共青团服务世界现代田园城市示范线建设工作座谈会发言稿（xiexiebang推荐）

第一篇：共青团服务世界现代田园城市示范线建设工作座谈会发言稿（xiexiebang推荐）

为新农村建设服务的青年生力军

各位领导，同仁：

大家上午好！我是**镇团委**。现在我将镇团委围绕服务世界现代田园城市示范线建设开展的工作作一简报汇报。

一、**基本情况

**位于**县境北部，……………………，辖*个社区及*个村。…………………………全镇共有**团支部，团员**人。

二、镇团委工作情况

（一）加强团的组织建设，提高团委工作能力

按照团县委要求，结合本镇实际，实施了乡镇团组织格局创新工作。通过召开动员会、协调会、深入企事业单位走访等方式，广泛开展对团组织格局创新工作的宣传，提高企事业单位领导、广大青年对格局创新工作的认识，提高青年主动参与的积极性。格局创新工作实施后，班子的战斗力明显增强，编制外委员由大学生村官、优秀青年代表、卫生院医生、学校教师等组成，拓宽了联系青年的渠道，提高了团委整合资源的能力。

（二）结合实际，服务社区建设

一是服务小区环境建设。不定期开展环境治理宣传活动，以发传单的方式入户宣传，切实提高环境保护意识；成立文明监督劝导队伍，对社区内不文明行为进行说服教育；每月组织团员青年开展两到三次的卫生大扫除行动。二是服务小区文化建设。选派团员青年协助小区图书管理员开展管理工作；邀请舞蹈老师深入社区教居民们跳广场舞，为广大居民创造交流机会，丰富了大家的业余生活，促进了文明

乡风的发展；落实专人做好远程教育设备的管理维护、及时更新节目，组织群众开展各类培训。三是服务社区对外宣传工作，成立了一批青年解说员队伍，进行专业培训，专门负责接待到社区参观考察的集体和个人，为小区对外宣传工作增加了一道亮丽的风景线。

（三）依托特色产业，青年推动乡村旅游业发展

农民集中居住后，社区住户就业便成了老大难问题。随着特色产业稳步发展，团员青年们通过市场调研，最终将增加社区住户收入的措施定位在乡村旅游业上，并在社区开始了长时间的宣传动员。下一步，我们将围绕探索社区青年自主参与社区管理与建设，创新开展团的工作。

我的汇报完毕，如有不妥之处，敬请各位领导、同仁批评指正。

第二篇：建设世界现代田园城市工作总结

***人民政府

关于2011年上半年建设世界现代田园示范线目标的

工 作 总 结

市统筹局：

2011年是我市世界现代田园城市示范线建设的关键一年。在全面完成灾后重建工作任务的基础上，***党委政府高度重视世界现代田园城市示范线建设工作，专题召开了3次党委会议或党委扩大会研究此项工作，确定了工作目标，制定了详细的实施方案，全域范围内提升世界现代田园城市示范线建设的能力和水平，通过近半年的努力，取得了明显的成效，现简要总结如下：

一、高度重视，健全机构，明确分工

乡党委政府于6月成立了以乡党委书记***为组长，乡长***、乡党委副书记***为副组长，其他班子为成员的世界现代田园城市建设领导小组，小组下设了办公室，办公室主任由乡党委副书记***兼任，乡长助理***任办公室副主任，并确定了工作目标，明确了工作职责。

二、结合实际，侧重发展，全面实施

（一）现代农业产业发展提档升级。引进都江堰市农业投资公司，实施了棋盘村猕猴桃产业园恢复重振工程，提高了猕猴桃种植的组织化管理程度。成功引进成都利尔药业有限公司，在莲月村、东林村流转土地1000亩，拟发展食用竹种植，实现生态与经济双赢。利用***良好生态环境优势，引进成都福顺家禽养殖有限公司，在东林村投资1260万元，建设年出栏10万羽生态 1 跑山鸡项目。与贡品堂青城兴农茶叶农民合作社在我乡成立了茶叶农民专业合作社，发展茶叶基地2000亩，目前运作良好。在石瓮村成立了欣荣食用菌合作社，目前有10户社员加入，投入资金100余万建设6个大棚，经济效益可达每户10万元收益。同时，做好水利普查，制定村域产业规划，为***现代生态农业持续、健康发展奠定基础。

（二）农村“四大基础”工程深入开展。

1.产改工作。发放了91个组的2009年耕地保护基金，共3086户。年审全乡12个村，102个组法人证书，及更换71本法人证书。开展《农村土地承包经营权证》纠错、更改工作，现已更正证书83本。《房屋所有权证》应确权颁证4384本，已确权颁证4325本，其中59本为空房；《集体土地所有权证》应确权颁证102本，已确权颁证102；《集体土地使用证》应确权颁证4384本，已确权颁证2610本，剩余办理资料已全部上报市国土局。目前，利用房屋双证贷款的农户积极性较高，已有数10户群众表达意愿，12户群众正式向金都银行递交申请，手续正在办理中。农村房屋交易已有5户以1000-2000元不等的价格进行了交易，并签订了交易协议，目前正在协助办理房屋产权的变更工作。

2.基层治理机制。集中居住以来，乡党委、政府积极探索创新基层治理机制，通过不断总结和完善，鹿池社区探索出的“群众参与、自治自管、共建共享”新型农村社区管理模式在成都市全市推广学习。

3.公共服务和社会管理改革。各村按照村级公共服务与社会管理的资金使用范围和村改工作“六步法”等要求，结合实际，2 拟定申报了2011年76个村改项目，目前正在审查、实施，以进一步完善集中居住区公共服务设施，提高群众生活品质。

（三）灾后重建收尾工作基本完成。2011年2月，***爱莲社区廉（公）租房分配完成，配套完善水、电、气、光纤等基础设施建设工作，群众顺利入住。2011年3月，石瓮、龙竹两村3个集中居住区天然气管网铺设完成，并投入使用。2011年4月，全面拆除了爱莲社区过渡板房和场镇临时棚房。2011年5月，莲花湖旅游公路（般莲路）全线竣工。利用中央资金，在鹿池、东林、海虹、石瓮等村及蒲张路复线，完成了2009年申报的 “3000亩巩固退耕还林成果”项目。同时，加快实施自来水厂扩容增量工程，做好场镇污水处理末端管网收集，修复茶溪谷水毁设施等项目。

（四）经济发展环境进一步优化。2011年***固定资产投资目标为1848万元，截止目前已完成2181万元，超额完成目标的18%。上半年完成国税入库23.3万元，地税191万元。

完成全乡项目策划包装和储备工作，积极配合完成龙门山《功能区规划技术导则》、《国级旅游城市总体规划》。编制完成12个村《村域规划》，并上报规划局评审。完成国家级生态乡镇创建申报工作，并顺利通过专家组的考核验收。

完成都江堰市级乡村旅游示范区建设工作。建设完成石花村3000米自行车建设绿道，并完善标示标牌。新建海虹村都江堰市游客接待中心、蒲张路复线观景平台、石碑村竹博园及鹿池村邹家大院乡村酒店等旅游接待设施。

（五）社会事业得到全面发展。完成9个村的村级图书室建设。打造了以莲月、鹿池村为基地的人口文化大院和“婚育新风 3 进万家”活动示范村。认真开展“三查一治”、计划生育“三结合”及再生育服务工作。强化流动人口管理。

办理农村居民养老保险续保和缴费1740人，办理新参社保社区居民530名，办理城乡退休居民养老金162人，办理被征地农民社保193人。新型城乡居民养保险退休人员建档597人。动态消除“零就业”家庭。提供就业岗位信息，组织农村劳动力向非农产业转移1240人。开展劳动保障法律、法规宣传3次。组织开展2010用人单位用工年检。

加强地面企业、道路交通、地质灾害、森林防火、水上交通、食品等重点行业和领域的安全生产监管工作，安全生产形势平稳。做好秸秆禁烧工作。加大林业资源监管和保护工作。

以集中居住小区、主干道、场镇等为重点，持续深入开展城乡环境综合整治。特别是5月12日前，绿化道路节点4处，拆除棚户100余处，加强农贸市场卫生监管，治理九间房出摊占道，清理淤阻沟渠。通过城乡环境专项治理，***整体形象得到显著提升。

认真落实村(社区)、企（事）业一把手负责制，建立健全“三个网络”，制定了各项工作预案，抓好矛盾纠纷调解，开展“六五”普法教育，抓好信访和群众工作，严厉打击各类违法犯罪行为，为我乡营造了良好的社会环境。同时，配合市上相关职能部门，做好重要接待安全保卫工作。

三、存在问题及建议

（一）1500亩茶叶项目原拟申报为上海市对口援建项目，但因上海方取消以后，目前推进困难，建议取消。

（二）矿山尾矿治理项目推进存在困难，主要原因是原矿山 4 是由市兴市公司出资700余万元收购，目前兴市公司要求收垫支费用，但尾矿治理中未含相应费用，故目前推进缓慢，建议市上发改局、财政局、经信等部门综合协调垫支事宜。

（三）原上报的苟家林盘、鹿池院、贾家大院、棋盘青岗林、董家林盘等五处林盘保护项目为向市规划局和建设局的申报项目，经批准并落实资金来源后方能实施，目前市规划局和村镇建设局均已向成都市申报，但未落实资金来源，无法组织实施，建议在今年目标任务中取消以上五个林盘整治项目。

（四）利用房屋双证贷款生产资金的项目程序复杂，操作性不强。我乡愿意利用房屋双证贷款的群众积极性很高，目前已有数10户群众表达意愿，12户群众正式向金都银行递交申请，但均因程序问题未予放贷。且都江堰市范围内仅有金都银行一家能够利用双证贷款，还有一家为成都市的村镇银行，路途较远，群众不便前往办理手续，建议简化申报手续，适当扩大房贷银行范围。

附1:2011年***世界现代田园城市示范线重点改革目标任务推进情况表

2：2011年***世界现代田园城市示范线重点项目目标任务推进情况表

二〇一一年六月二十九日

第三篇：成都建设世界现代田园城市概念总体规划

世界现代田园城市概念总体规划图

副市长刘仆接受记者专访，详解成都建设 2010年4月9日

成都商报电子版

规划呈现世界现代田园城市的美丽蓝图

未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。记者专访副市长刘仆，请他详解概念规划图，畅谈建设世界现代田园城市的方方面面。

记者：未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。请问，这份规划的主要内容是什么？

刘仆：去年底，市委确定了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。根据市委、市政府的要求，我们编制了一系列的规划。“世界现代田园城市”的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊”规划提出来的。“一区”主要是指中心城区，或叫主城区；“两带”指龙门山、龙泉山生态带；“六个走廊”则是串珠式发展的副中心或卫星城，空间布局是走廊式的。这是在成都城乡一体化既有规划基础上提出来的，不是完全截然与过去划断而提出的全新的规划。

按照田园城市的理念和要求，我们在全域成都的视野下，进一步将整个成都分为四个总体功能区、13个市级产业功能区和11条示范线，明确了建设世界现代田园城市的规划建设导则。

世界现代田园城市的总体功能区

记者：从规划图上看，成都被划分为几个不同的发展区域，请问这是什么意思？

刘仆：我先介绍四大总体功能区。第一个，两带生态及旅游发展区，就是龙门山生态带和龙泉山生态带。龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江和金堂的山区。要求充分保护和尊重生态本底，建成成都的生态保护屏障，同时建成具有世界影响力的旅游目的地和旅游发展区域。从最近的情况、灾后重建的情况来看，龙门山脉地区实际上是受地震影响最大的地区，也是成都的旅游经济区。经过两年重建，基本具备了既是生态保护区又是现代旅游发展区的基础和雏形。特别是都江堰和大邑，发展确实令人耳目一新，具备了世界现代田园城市的雏形和感官印象--大邑新场、花水湾、西岭雪山，以及都江堰虹口，都给人这种切身的感受。

第二个是优化型发展区，优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展的区域。范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区。该区域是我市都江堰自流灌溉区和基本农田集中分布区，城镇布局应注重显山露水，充分体现“城在田中”。

第三个是扩展型发展区，是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津以丘陵为主的地区。城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。本质上说就是要加快发展，主要布局现代产业的一个区域。这恰恰和上世纪90年代中后期提出来的成都向东向南发展规划相契合。

第四个是提升型发展区，是以现代服务业为主导的发展区域。范围为中心城区，重点是优化调整产业结构，提高城市承载能力，提升城市功能和品质，改善人居环境，形成“园在城中”的城市格局。

城乡形态和空间布局

记者：从图上看，成都建设世界现代田园城市的城乡形态和空间形态有很大的变化，请具体解释一下。

刘仆：在世界现代田园城市这个新的定位和理念下，城乡形态和空间布局总的要求就是要形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，使它既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能，并能体现丰富的历史、文化内涵。

站在1.24万平方公里、1200万人口来看成都，它的的确确具备建设世界现代田园城市的势态和自然条件，也有建设世界现代田园城市的经济基础和发展趋势。所以一看这个图，大家就容易理解，在全域成都下建设世界现代田园城市不仅是可望的，而且通过我们的努力也是可及的。

世界现代田园城市规划的城乡形态的空间布局，包括一个特大中心城市、14个中心城市，实际上是要建成多中心的一个城市群，星罗棋布34个小市镇（主要是近年来规划和坚持不懈推进的34个重点发展镇）。还有151个小城镇，这些小城镇的规模有点像霍华德100多年前提出来的八九平方公里、1万—1.5万人，接近2万人，最多3万人的一般城镇。

13个市级战略功能区

记者：市民很赞成建设世界现代田园城市，觉得肯定很美，但大家更希望促进收入的增长，世界现代田园城市的规划怎么体现城市的经济支撑和促进市民收入提高？

刘仆：建设世界现代田园城市一定要有经济基础、要有产业支撑。经济基础和产业支撑是什么？经过市委组织反复研究，确定为13个市级战略功能区，分别是天府新城包含高新技术产业区，金融总部商务区，东部新城文化创意产业综合功能区，北部新城现代商贸综合功能区，西部新城现代服务业综合功能区，“198”生态及现代服务业综合功能区，龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区，汽车产业综合功能区，新能源产业功能区，新材料产业功能区，石化产业功能区，国际航空枢纽综合功能区，国际铁路物流枢纽功能区。

记者：能否举例具体解释一下？

刘仆：一是天府新城高新技术产业功能区，范围包括现在的大源组团（就是高新区的南部区域的大源组团部分）、站南组团部分（就是天府新城办公的这一部分）和双流的中兴、华阳、泰安一部分。这个战略功能区是作为我市未来高新技术产业发展的主要区域。

二是金融总部商务区，定位是重点发展以金融业为主的金融总部商务区。规划范围北起繁雄大道及石胜路，南至孵化园北干道及外环路500米绿带边线，西连益州大道（站华路），东临成仁快速路，涉及高新区站南组团部分区域及锦江区柳江片区部分区域。将打造成西部顶级金融总部区。

三是东部新城文化创意产业综合功能区，定位是重点发展以文化创意产业为主的现代服务业，和城市商业副中心。规划范围西至沙河，北至成渝高速五桂桥段及成洛路，东至绕城高速，南至老成渝路三环路内段及成龙路南侧规划建设用地，涉及成华区沙河堡片区、锦江区三圣片区及龙泉驿洪河、十陵部分区域，将着重发展文化创意产业，形成一个新的副中心。

四是北部新城现代商贸综合功能区，定位是重点发展以国际商贸为主的现代服务业，和城市商业副中心。规划范

围北至香城大道、西至成彭路及斑竹园镇区西侧，南至三环路，东至川陕路凤凰山段及宝成铁路，涉及成华区凤凰山片区、新都区大丰、斑竹园部分区域以及金牛区天回部分区域。

五是西部新城现代服务业综合功能区，定位是重点发展以现代服务业为主的产业功能，和城市商业副中心。规划范围西至杨柳河，南至规划建设用地及老成温路，东至三环路，北至成温高速路及南熏大道，涉及青羊区光华新区、文家片区及温江新城区，以“198”地区为界分为东西两部分。

六是“198”生态及现代服务业综合功能区，定位是生态和旅游休闲功能，依托区内的建设用地，重点发展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业。规划范围包括锦江、成华、金牛、青羊、武侯、高新外环路以内非城市建设用地区域以及龙泉驿、新都、郫县、温江、双流伸入外环路以内非城市建设用地区域，大约有198平方公里。在用地性质上它是农用地，在形状上规划成了锯齿状，从城市形态上来讲使这个城市避免一味的摊大饼。我们把它约定俗成称为“198”，这个区域非常非常重要。目前“198”中约90平方公里全部是各种合法、非法的建设。要依照法规，花两三年时间把这些建筑全部拆掉，重新按规划建45平方公里，还回来45平方公里，加上100

平方公里的耕地，为城市永远保留140多平方公里的生态绿地，主要搞都市农业。

七是龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区，由龙门山生态旅游综合功能区和龙泉山生态旅游综合功能区两部分组成。其中，龙门山生态旅游综合功能区重点发展国际山地度假旅游产业。范围包括市域西部彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江的龙门山区域。该功能区向西北辐射大“九黄”旅游区，向西南辐射大康巴旅游区，向南辐射峨嵋乐山旅游区；龙泉山生态旅游综合功能区重点发展休闲旅游产业。范围包括双流、龙泉驿、青白江和金堂的龙泉山区域。该功能区向东辐射“两湖一山”、向南辐射峨嵋乐山旅游区。龙门山、龙泉山目前发展基础最好、条件最好、最有希望的是两个重要地段：一个是都江堰地段，通过灾后重建可能10—20年就能在成都率先实现世界现代田园城市的城乡形态和经济发展水平；另一个是大邑，在灾后重建中既抓了重建也抓了发展，新场镇、花水湾镇已具备田园市镇的雏型。

八是汽车产业综合功能区，定位是重点发展以整车研发和生产、关键零部件制造为主，配套发展汽车商贸、会展、娱乐等相关产业。功能区向东与资阳开展区域合作，建设以汽车配套产业为主的区域产业合作区。规划范围西至绕

城高速路，东至东二路，南至成渝高速铁路，北至成南高速路，涉及成都经济技术开发区和龙泉驿区城区、西河、黄土、洛带以及洪安部分区域。

九是新能源产业功能区，定位是重点发展以太阳能、核能、风能为主的新能源产业。规划范围包括双流县西航港街办、黄甲、公兴部分区域。

十是新材料产业功能区，定位是重点发展以硅材料、高性能纤维、稀土材料为主的新材料产业。功能区向南与眉山开展区域合作，建设以新材料和石化下游产业为主的区域产业合作区。规划范围包括新津县邓双、普兴、金华部分区域。

十一是石化产业功能区，重点发展以炼化一体为主的石化产业。规划范围包括石化基地及周边配套设施。由于我们新的定位，按照四川省委提出的发展成都经济区的理念，石化产业的下游产业已确定不在成都布局，而布局在与成都有经济合作的其他市州。

十二是国际航空枢纽综合功能区，由双流国际航空枢纽综合功能区和规划第二机场空港经济功能区两部分组成。其中，双流国际航空枢纽综合功能区定位是以航空枢纽为主的综合功能区，包括航空枢纽、航空物流和临空经济产业功能。规划范围包括双流国际机场、航空港物流园区、西航港街办部分区域，规划第二机场空港经济功能区定位是以临空制造为主的产业功能区。第二机场初步选址在金堂县龙泉山以东区域，功能区范围待第二机场选址确定后另行规划。要把成都真正打造成中国第四或第五枢纽机场。成都要建成世界现代田园城市，主要依靠发达的航空和发达的高速铁路。

十三是国际铁路物流枢纽功能区，由青白江国际铁路物流枢纽功能区和新津铁路物流园区两部分组成。其中，青白江国际铁路物流枢纽功能区定位是以铁路集装箱物流中心、铁路散货物流中心和大宗物资中转中心为主的国际铁路枢纽功能区。规划范围包括青白江大弯和城厢部分区域，新津铁路物流园区定位是以公铁物流联运为主的功能区，规划范围包括新津普兴部分区域。第一步把青白江建成亚洲最大的铁路集装箱枢纽，今年可初具规模；第二步把青白江物流散货园区和集装箱物流园区的外围，规划为铁路物流集中发展区，变成亚洲最大的铁路物流中心。

11条示范线 三五年就先变成现实样板

记者：有市民希望三五年就能看到世界现代田园城市在成都出现现实的样板，规划上有没有这方面的特别考虑？

刘仆：我们要搞一批示范线，争取3—5年就把世界现代田园城市这个规划和理念变成现实的样板。我们提出了建设11条示范线，先在示范线上推。示范线基本要求一是综合示范，它不仅是世界现代田园城市的示范，也是推动城乡统筹、实施农村工作“四大基础工程”和推动产业发展的示范，还是从物质文明到精神文明、社会管理的示范，所以是综合示范。二是统筹集成，就是把我刚才说的这些内容集成进去。三要突出特色，每个示范线要有自己的特点和产业定位。四要远近结合。

我们列出了11个示范线，主要以道路来划分，分别是北新干道示范线，蜀都大道成青金示范线，成龙路、东二路到成洛路示范线，天府大道经东山快速路到双黄路示范线，大件路示范线，邛崃示范线，光华大道到温江成温邛

高速过大双路环线示范线，龙门山沿线示范线，成青快速通道示范线，沙西线示范线，彭白路示范线。

规划建设导则“九化”

记者：一些城乡建设者和开发商比较关心，世界现代田园城市的总体规划落实到具体建设项目上有什么新的要求？

刘仆：世界现代田园城市的规划建设导则已经形成。它不仅是对全域成都建设世界现代田园城市规划的指导原则，也是对具体战略功能区、具体城市建设区域空间布局和建设项目的一个原则。这个原则概括为“九化”，是成都把世界现代田园城市的总体规划做到具体控规方案上和具体建设项目上必须要遵循的规则。

第一个，布局组团化。包含两个方面的内容和一个具体的形象要求。具体的形象要求就是要构建走廊式、组团化、网络状的城乡空间格局，形成“青山绿水抱林盘，大城小城嵌田园”的整体风貌。布局要组团化一方面是总体布局

（空间布局）区域要组团化，另一方面是建设项目布局要组团化。从全域成都讲，总体布局的组团化不只是14个县级城市（副中心或分中心）的布局，还包括34个小城市、151个小市镇、上千个农村聚集点的布局也要组团化，就是要体现“城在田中”。

第二，产业高端化。实际上是体现市委的要求，必须发展高端产业和产业高端。产业高端和高端产业体现在3个方面，第一是高附加值，第二是高技术，第三是从事工作的员工要中高收入。如果在成都工作的员工有几十万、上百万从事的是月收入5000—10000元，甚至15000元的工作岗位，说明这个产业一定是高端产业，这个城市一定是高素质城市，居民的水平一定是高素质的居民水平。

第三，建设集约化。主要从3个方面考虑，归纳起来就是一个方面：资源。资源的短缺、不可再生、价格的高昂，都要求必须集约化。首先是土地资源。最近国家可能要批准成都的土地总体规划，能够用的建设用地总规模是380万亩。现在，我们建设用地总规模已达到约320万亩，就是说到2020年，我们还有60万亩可以使用。那么，要怎样用呢？一是要集约节约用；二是必须通过农村土地综合整理，把原来农村低效率利用的集体建设用地腾出来用作

城市建设用地和产业发展用地；第三是水资源稀缺。对于集约的要求，第一是建设要集约，相对要求高强度的开发和利用。其次，产业要集约化地发展。产业集约化发展包括3个方面，一是产业布局要集中化，就是“三个集中”；二是产业发展要集群；三是产业用地要集约。第三是农村也要集中，也要集约。农村的集约一是农村集体建设用地的利用要集约；二是农业本身要集约，就是不能撂荒，要生产高附加值的农产品，推动规模经营。

第四，功能复合化。功能复合比较重要，现在的问题也出在这上面，包括现在的交通拥堵。功能复合化的第一个要求是区域功能必须复合，不能把新城、副中心、分中心、卫星城只建成单一功能的城区或社区。所以，现在我们要求各个副中心、城镇的建设必须功能复合化，包括工作、居住、文化、生活。第二个要求是建设项目要复合。有个新理念叫“中国山”，就是要高强度地利用土地资源。第三个要求是地上地下空间要充分利用。第四个要求是每一个副中心、城镇应该建设一个中心标志性建筑。

第五，空间人性化。空间人性化主要指3个方面。一是空间尺度的人性化，路的宽窄、街沿通道的宽窄都应考虑人性化的要求。二是功能的人性化，就是要满足人的简单生活甚至复杂生活的需要。三是设施要人性化。

第六，环境田园化。环境田园化最重要的工作就是要把两带保护好、建设好，核心是保护好生态林；第二是体现“城在田中”；第三是体现“园在城中”。“城在田中”，我们有这个本底和基础。而“园在城中”是最难的，一方面要调整思想，另一方面要重新斟酌经济利益格局，争取一个最好的格局。

第七，风貌多样化。包括轮廓多样化、建筑风格多样化、文化多元化、打造地方标志四个方面。

第八，交通网络化。首先要强化枢纽建设，建成枢纽机场和中西部最大的铁路客运枢纽，以及亚洲最大的集装箱枢纽，进一步完善公路交通网。

第九，配套标准化。一是要按市委、市政府有关文件的规定，分别把社会服务体系、公共服务体系全部配套完毕。二是副中心、分中心、县城、重点镇、一般镇、农村集中居住区都要按照标准把教育系统配套建设完毕，而且要同步，甚至提前。三是医疗系统要配套建设完毕，还有体育设施系统、社区服务、基础设施等。

建设世界现代田园城市是落实科学发展观，转变发展方式的重要途径

建设世界现代田园城市实际上是落实科学发展观、转变发展方式的重要途径。至少我们在转变两个方面，一个是城市发展方式，一个是产业发展方式。第二个是城乡统筹深化的必然结果。第三是集约、节约利用自然资源的必然选择。第四是保护生态本底和传统文化的重要举措。

世界现代田园城市的核心内容

记者：世界现代田园城市的核心内容是什么？该怎么来理解？

刘仆：按照大家研究的意见，经过专家和有关同志一起论证，世界现代田园城市的核心内容包括3个主要方面。

一是内涵。内涵由核心思想和四大要素构成。世界现代田园城市的核心思想是自然之美、社会公正、城乡一体。实际上，霍华德当年提出田园城市时所表达的核心思想，翻译成中文就是“自然之美、社会公正、城乡一体”。这三句话与我们正在从事的城乡统筹和按中央要求科学发展、建设和谐社会是高度契合的。所以说，田园城市的核心思想或本质，就是自然之美、社会公正和城乡一体。市委研究决定把建设世界现代田园城市作为未来几十年发展的目标和定位，一个重要的原因就是它的核心思想与成都市的实践高度一致和契合。但世界现代田园城市的“世界级、现代化、超大型和田园城市”四大基本要素与霍华德提出来的田园城市却有着本质的区别。第一是世界级，是指具有世界影响，包括世界的经济影响力和文化影响力。前段时间，好像我们的报纸报道了一个数据，大概是英特尔第2期扩产建成后，世界上每两台笔记本电脑的芯片就产自成都。有这种经济影响力的城市，才是有世界影响力的城市。第二是现代化。霍华德在100多年前提出了田园城市，翻译成中文后容易使人联想起陶渊明的桃花源，它是一个田园，还谈不上城市。我们的田园城市是享受现代物质文明和现代精神文明的田园城市。第三是超大型。当时霍华德提出的田园城市是只有大约4平方公里、3万人的小规模，像我们现在的一个小集镇。而我们提出的超大型包

括两个层面，一个是成都1.24万平方公里，另一个是成都经济区约6.5万平方公里；从人口讲，成都户籍人口1200万，实际人口可能达1400万，未来30—50年成都的人口可能接近或超过2000万，而成都经济区的人口现在已超过3000万。所以说，超大型就是在一种大规模的城市群、大规模的城市体系、大规模的城乡体系下来建设田园城市。田园城市的本质还是落脚到城市，不是乡村。

二是世界现代田园城市的六个具体特征，分别是田园式的城市形态、国际性的城市功能、形成市域的现代产业体系、社会和谐、人与自然和谐、基础设施现代化智能化。

三是世界现代田园城市三步走战略。第一步，用5—8年按照“新三最”目标，把成都建设成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的特大现代中心城市；第二步，用20年左右把成都建成世界三级城市，初步建成世界现代田园城市，阿姆斯特丹、大阪、休斯敦和西雅图就属于世界三级城市；第三步，用30—50年最终建成世界现代田园城市，争取进入世界二级城市行列。目前，理论界对世界二级城市的定义不是很一致，大概包括新加坡、香港、法兰克福、巴黎等。世界一级城市有纽约、伦敦和东京等。

记者：请问你对世界现代田园城市的理解是怎么样的？

刘仆：我的理解有三个方面：第一是城乡形态和城乡空间布局要体现“城在田中，园在城中”，老百姓比较关心城乡形态和空间布局；第二，产业上必须是发展高端产业或产业高端，把传统的制造业、简单的加工业要逐步转移；第三，人文环境和谐，以人为本，公共服务配套完善。这就是我理解的世界现代田园城市的形态、产业、人本、人文环境。

建设世界现代田园城市实际上是落实科学发展观、转变发展方式的重要途径。转变什么发展方式？至少我们在转变两个方面，一个是城市发展方式，一个是产业发展方式。城市单中心向多中心、摊大饼向组团式，城市的发展原来环境不和谐，现在我们要求环境要和谐；产业就是从低端到高端、传统到现代，员工从打工仔到白领。第二个是城乡统筹深化的必然结果，城乡统筹是思路、过程、工作，这个是城乡统筹的结果。我们2003年提出“三个集中”，上届市委提出“三最”，这届“新三最”，然后又到城乡统筹试验区，到灾后重建，然后才有世界现代田园城市，层

层递进。第三是集约、节约利用自然资源的必然选择。第四是保护生态本底和传统文化的重要举措。

成都建设世界现代田园城市的基础和条件

记者：相比国内各大城市，成都建设世界现代田园城市的底气究竟是什么？

刘仆：成都有建设世界现代田园城市的基础和条件。首先，成都有优越的自然条件、良好的生态本底，这是中国城市规划院李晓江院长在编制成都市总体规划过程中，研究了成都的历史传承和自然条件，通过分析提出的观点和理念。李晓江提出千年传承的“山、水、田、林”是成都构建现代田园城市的本底基础。一是山，我们有中国主要生态环境过渡带--龙门山脉，上接青藏高原，下接四川盆地，另一个是龙泉山。二是水，两千多年都江堰的水文明和水文化，养育和发育了天府之国和成都膏腴之地。三是田，成都是全国七大优质农区和七大优质耕地之一。李晓江特别提出了一个新的观点，即田有多重功能，从现代城市来讲它是环境，从农业发展来讲它是基础。四是林，主要是川西平原的林盘。我们的林盘具有全国独一无二的生态、文化及居住的传承。

其次，成都有丰富的文化底蕴。一是成都周边有5处世界自然文化遗产，数量仅次于北京。二是成都有3000年可以考证的历史文化传承。

第三，成都已具有相应的经济条件和经济水平。在全国副省级城市中，通过近30年的发展，从GDP、社会商品零售总额、财政收入以及城镇人均收入和农村人均收入来看，我们都在比较高的水平。

第四，我们从2003年开始的“三个集中”到2007年的城乡统筹试验区建设，再到2008年、2009年期间的灾后重建实践，为我们建设世界现代田园城市提供了经验和借鉴。

从全球和外部环境来看，我们正处于全球化进一步深化的进程中，世界经济在加快发展，中国经济也在加快发展。更重要的是，在去年西博会上，温家宝总理代表党中央、国务院再一次重申：西部大开发的决心不动摇、政策不改变、力度不减弱，要将西部建设成为现代产业发展的重要集聚区，城乡统筹改革发展的示范区，生态文明建设的先

行区，具有全局和战略意义的新的经济增长极。所以，我们应该抓住也一定能够抓住这些难得的历史机遇，把世界现代田园城市建设成功。

记者：对于有关部门和区（市）县干部来说，建设世界现代田园城市，当前主要工作应该是什么？

刘仆：一是要按照市委的要求和总体规划，进一步优化、完善产业功能区规划和总体发展规划，把总规变成控规，把控规变成城市设计，把城市设计变成工作计划。二要抓好示范线建设，大家都说田园城市好，我们没有听到一个人说田园城市不好，但大家都在问田园城市建成后是什么样，我们就要把示范线建好。三要加快产业发展；四要加快交通枢纽和物流中心建设；五要充分发挥市场配置资源和资金的作用，加大招商引资力度。

世界现代田园城市概念规划图 丹景山

给未来成都 照张相 城在田中 园在城中

成都规划设计院供图

第四篇：西岭镇2011年世界现代田园城市示范建设半年工作总结

西岭镇2011年世界现代田园城市示范建设

半年工作总结

2011年，我镇按照“全域成都”的理念，紧紧围绕县委、县政府提出的“4321”工作思路，坚持运用统筹城乡的思路和办法，巩固深化灾后重建和农村产权制度改革综合成果，不断提高小城镇建设的综合水平，努力推进世界田园城市示范镇的建设，现将半年来的工作情况总结如下：

一、安西走廊沿线搬迁农户安置点建设。

安西走廊沿线搬迁农户两个安置点（沙坪村敬老院安置点和花石村栗子坪安置点）的建设已基本完成竣工，目前只剩下少量扫尾工程，如场坪、绿化等，其中沙坪村安置点自来水未接通，花石村安置点污水处理净化池建设未完成。力争6月底或7月初将安置房分配给搬迁户。并按照新农村小区建设标准配套公共服务和基础设施，不断提高群众的居住环境。二、一般场镇改造。

按照“西岭镇2011年一般场镇改造目标”全面推进我镇场镇项目改造。完成老街道光线电缆下地工程和光彩照明工程；完成了老街道临街建筑立面风貌整治，街道路面和节点广场打造；完成了公厕建设；完成了车站和停车场移位；完成河边整治工程；完成场镇入口打造；完成污水处理厂建设；完成拦河坝工程建设。目前，幼儿园的建设和集镇内安置房建设正在进行中。共计11个项目，总投资1866万元，预计2011年年底全面完成场镇改造。

三、集中居住区建设。

农民集中居住区存在管理难的问题，我镇专门确定一名副镇长负责此项工作，在每个农民集中居住区成立业主委员会，充分发挥业主委员会的管理职能，在管理经费开支上，采取农户交一点，镇、村补贴点，县上争取点的方式，使小区管理和服务在经费上得到保障，建立小区管理长效机制。并结合“三新活动”的开展，努力丰富群众的精神文明生活，提升生活质量。按照“1+13”小区配套标准，完善公共服务职能和基础设施，不断提升群众生活环境，加快推进城乡一体化进程。

四、灾后重建基层宣传思想文化工作。

云华小区被列为“三新”活动市级示范点后，通过一年的细致工作，小区在居住环境、文化生活、行为礼仪等方面有了较大的提升，并初建了灾后重建陈列室。

在3月11日动员会后，及时成立了西岭镇灾后重建宣传思想文化工作领导小组，并确定了主题：在灾难中崛起，建雪山风情小镇。按照小区“九有”标准进行自查，存在果皮箱、健身设施部分破损，初建的灾后陈列室，面积不够，标准不高的问题。对照新标准，现已更换了破损的果皮箱，并与县文体局联系，对小区内破损的健身设施进行维修；针对初建灾后陈列室存在的问题，经过党委会议研究决定，确定云华村活动中心大厅为灾后陈列室，将建成面积不小于80平方米的永久性陈列室。经过整理，目前已经收集抗震救灾、灾后毁损、领导视察灾情和灾后重建照片500余张，视频8个；受灾和抗震救灾实物10余件。通过县委宣传部的指导，策划公司和镇上的努力，全面建成了5.12汶川特大地震大邑县西岭镇抗震救灾灾后重建陈列室。并培训陈列室解说员两名：金蕾、杨丹。并结合实际，制定活动方案，将工作量化、细化，落实到人，确保工作有效推进。

五、城乡环境综合治理工作。

（一）七乱治理。按照城乡环境综合治理标准和要求，紧紧围绕“七乱”治理，坚持宣传发动和督查管理并举，采取有力措施彻底清除卫生死角，建立健全卫生整治长效机制，确保城乡环境综合治理取得实效，实现“清洁化、优美化、整洁化、制度化”标准，进一步提高群众生产生活环境质量。

（二）垃圾分类。按照县相关部门的要求，全面启动垃圾分类前端工作。制定“西岭镇农垃分类工作实施方案”，安排部署了我镇的农垃分类处理工作，并逐步建立科学、合理、生态、可循环利用的“农垃”收运处置体系，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

（三）水环境专项治理行动。开展了镇、村干部全部参与的为期8天的“水环境专项治理义务劳动”，集中治理河道、沟渠、河面等。并与各村签订“水环境专项治理行动”责任书。之后，采取有利措施形成长效机制，巩固整治成果，确保水环境良好。

（四）示范创建。推荐 “栗子坪”安置小区为全市“全域创建、全域示范“工作村庄创建。

六、生态乡镇示范创建工作。

完成省级生态乡镇创建后续工作并争取授牌。经过努力，西岭镇省级生态乡镇创建工作已完成验收，镇党委、政府将以扎实的工作，在年内争取授牌。

七、项目建设。

为贯彻落实镇党委政府提出的“1313”工作思路（一三产业互动，一个集镇和三条线路的建设），通过招商引资，于去年引进了西岭山海庄、雪岭之家、西岭一号、水岸西岭二期、原电影公司5个旅游项目，五个项目总投资5亿元，现水岸西岭二期进展顺利，其余项目均派专人负责，力争年内全面动工，两年内全面建成，使西岭镇的面貌得到更大改变，旅游产业得到更大提升，真正成为国际旅游目的地。

八、农村“四大”基础工程。

农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治四项工作，是市委、市政府确立的深化城乡一体化的“四大基础工程”，是加强农村基层基础建设的主要抓手，是确保“人民群众得实惠”的“民心工程”。

（一）按照市委、市政府、县委、县政府的统一安排和部署，积极推进产权制度改革扫尾工作。并结合产权制度改革成果，鼓励群众和投资商，不断扩大经营规模，实现产业规模化经营。利用效益效应，带动群众共同致富。

（二）农村新型治理机制建设将以群众为主体，充分发挥群众的主导作用，共同构建和谐西岭。

(三)按照村级公共服务和社会管理改革工作的要求和程序，不折不扣地开展工作，并以群众最急需解决的困难为根本，使群众得实惠。

（四）按照相关要求，结合我镇实际，在有条件的情况下，分区域、分地段地进行土地综合整治。

下半年工作计划

下半年，我镇将按照“西岭镇建设世界现代田园城市示范区”工作实施意见的要求，全面推进城镇建设工作，提升本镇综合水平。

西岭镇人民政府 2011年6月16日

第五篇：全市农村共青团工作座谈会发言稿

全市农村共青团工作座谈会发言稿

2014.08.21

（共青团柞水县委周子淋）

尊敬的张部长、周部长、及团省委各位领导、同仁上午好：

现就柞水团县委在培育新青年、善用新媒体、区域化团建方面工作的具体做法及下步打算和工作建议做简要汇报。

一、对共青团工作面临的新青年、新组织、新媒体等“七个新”的认识。

柞水县地处秦岭南麓，西安近邻，商洛西部，总面积2332平方公里，置13镇、120个村、2个社区，总人口16.5万人，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。随着我县农村经济的不断发展，农村青年分布及结构发生重大变化。据统计台账显示，柞水全县农村青年18-35岁总人数4.5万。在家人数1.1万。出外打工人数3.4万。主要分布在餐营业、建筑业和采矿业。在家人均收入8306元，出外人均收入16000元。导致这种收入反差现象主要是因为企业追求利益最大化。

（1）我县农村青年及基层团组织现状分析

流动是我县农村青年最鲜明的特点，主要体现在三个方面：一是农村青年由农村向大中城市、县城、城镇、园区集中，加速由农业向非农产业、由传统产业向“双新”组织集中。二是农村青年流动规模逐年增加。三是农村青年岗位变动不断加快，跨地域、跨职业、跨产业的流动频率增加，职业分布更趋广泛。在这种情况下，农村青年的思想观念、价值取向、行为方式，由封闭而开放，由依附而自主，由单一而多样，发生深刻变化。面对农村社会变革和青年变化，农村共青团工作逐渐萎缩，面临困难问题繁多。一是团员联系管理难。一些农村团员外出打工，与团组织失去联系，流出地的团组织管不到，而“本土”与“外来”的两难，流入地的团组织管不了；一些农村学生团员毕业后进入社会，除了参军、上学、机关事业单位等体制内的团员，其他团员很难联系，基本流失。二是基层组织建设难。大量农村青年外出使得一些乡村团组织“空壳化”，“有组织无青年”，而进入双新组织后，团建工作跟进比较困难，青年职业变动也使得建立后也不易巩固。需要关注的是，县内机关事业单位编制限制，很多年不进年轻人，有少量年轻人也是党员，使得“无团难建”。三是乡村团干配强难。一些地方乡镇合并和机构改革规定工作人员“只出不进”，定岗定编之后团委书记成了“光杆司令”；农业税全面取消、转移支付实行后，很多地方村团组织负责人的经济待遇极低，对年轻人缺乏吸引力，乡村团干部数量减少、年龄偏大、兼职过多、待遇较低相当普遍。四是工作活动开展难。目前，基层团组织通过行政手段获取的工作资源正在不断萎缩，经费不足、阵地薄弱、队伍缺乏。

我县在培育新青年方面的经验做法：

1、狠抓品牌创新意识，坚持思想引导。针对社会上对学雷锋活动出现的“三月来、四月走”现象，团县委总结原因，力求改进，将学雷锋活动深化为“学雷锋月月见”活动，坚持每月按照部门职能、行业领域特点自主设计学雷锋活动载体，自行开展活动。

2、大力培育创业带头人“领头雁”培训，改变过去传统的“填鸭式”培训，严把培训人员准入关，把对共青团有感情、学历高、有五年以上创业经历和抵御风险能力的务工青年纳入培训范围。

3、建立健全农村青年创业协会，以大学生村官协会为平台，团县委扶持的龙头涉农企业为支撑。广泛开展构建以团组织为核心，以团办青年组织为依托，以青年社团、青年自组织为覆盖，实现对青年的扁平化联系，最大限度地把广大青年团结凝聚在党的周围。

4、狠抓农村青年创业服务中心，以各镇农技推广中心为主体，针对农村广大青年“无资金、无技能、无思路”的具体需求，提供有针对性、实效性的服务。

5、积极拓展新农村技术志愿服务团，团县委与西北农林科技大学、西安理工大学教授专家团保持良好互动，他们为我县广大农村青年提供项目包装、前期孵化、智力支撑、风险评估、产中技术指导等技术难题。

互联网等新媒体技术的飞速发展日益改变着当代青年的生活方式、行为方式和交流方式。尤其80、90后是在新媒体背景下成长起来的一代，具有广泛化、碎片化等特性的新媒体对我们的交往方式、思维方式和价值判断等产生了深远的影响。新媒体成为了我们的工作和生活的重要组成部分，这种网络文化对青年 的思想，行为方式，人际交往形式产生了重大影响，它使青年人际交往具有虚拟性、平等性和高效性等一系列的特征。我县按照团中央、省、市具体要求，积极组建网评员、网宣员队伍263人，坚持按预定方案有计划、有组织的开展网络活动，真正影响青年约三万人。

二、柞水县在农村基层团组织和青年就业创业方面的一些做法：

（一）、农村基层团组织方面

一是组织设置规范化。凡是在册团员人数达到规定数额的村，都建立了团组织，消除农村团组织的“空白点”。做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。

二是队伍建设规范化。加强对基层团干部的教育培训，不断提升基层团干部的业务素质和工作能力，提高做好团工作的信心和决心。

三是制度建设规范化。不断建立、完善基层组织建设的各项制度，如党建带团建工作制度、流动团员管理制度等；继续坚持已有的各种行之有效的规章制度，如检查考评和表彰激励机制；不断建立健全团干部培训制度、团员关系接转制度等。

通过全团上下的共同努力，逐步建立符合我县农村基层团组织运行的长效机制，使农村基层团组织建设逐步规范化、制度化。

（二）、在促进青年创业就业方面，1-9月份，柞水县实现农村劳动力转移就业5.3万人，创收3.75亿元，其中劳务输出0.84 万人，创收3.25亿元；就地就近转移就业0.84万人，创收0.52亿元，一是坚持和人劳、社保部门合作以劳务输出和就业培训实名制登记工作为抓手，帮助建立劳务输出和就业培训台帐，举办大型活动18场次，引导3400多名农村富余劳动力实现移地和就地就近转移就业。以政策帮扶和资金帮扶为基础，让437名外出务工、失地农民实现创业再就业愿望，并带动1387人实现就地就近转移就业；加强技能提升培训，共计完成转移就业前培训2192人； 二是与与盘龙药业集团积极联系，与西安理工大学签订大学生就业实习基地框架协议，实现企业与高校深度合作，达到资源优势互补、互利共赢的效果。

三是充分发挥柞水县大学生村官协会、青年农村合作社的智力优势，积极帮助扶持农村青年创业。

三是与银行部门沟通，为我县青年创业小额贷款提供担保，提供政策及资金支持，截止目前，共提供担保贷款150万元，帮助孵化青年创办微小企业50家。

三、对当前团工作的意见建议：

（一）、创新共青团工作方式方法

一是构建网络工作平台。加强各级团工作的信息化进程，打造共青团工作安排部署、经验交流、资源共享的综合性网络平台。探索以QQ群、微信、群发邮箱等即时通讯手段，构建逐级链接、区域覆盖、方便快捷的信息传达和反馈网络。

二是拓宽联系青年渠道。充分运用网络加强对农村青年的了解和联系，建立起方便快捷的联系青年、倾听青年呼声、了解青年需求的稳定渠道。并对影响较大的BBS予以关注和引导，把握网络引导青年的主动权。

（二）、规范日常团务管理工作

推行团务管理标准化。因地制宜制定团务标准，并按照标准开展工作和考核。标准应该包括：工作计划与实施情况、工作考核情况、团费收缴使用情况以及相关规章制度等。同时加强团员管理，建立健团员管理制度，定期进行数据更新和核对。

（三）、加强对基层工作的支持与引导

一是加强对基层的支持指导。要坚持因地制宜，分类指导。要为基层团组织提供相应的政策支持，这样才能有效推动基层团组织无开展工作。同时加强对基层团干部的培训力度，指导和支持团组织分类开展团干部教育培训，提高基层团干的理论水平和业务能力。

二是健全落实工作的机制。建立抓工作联系点制度，上一级团组织的工作联系点应自动成为下一级的联系点，层层抓点，上下联动，以点带面，整体推进。建立检查督导制度，每年年中或者年终，通过专门检查等方式，推动工作落实到基层。建立评价激励制度，把推进团的工作作为考核基层团组织的的重要指标和内容。

（四）、加大共青团工作的宣传力度 随着新媒体的迅速发展，一些团组织没有及时跟进，对团员青年的思想教育限于空洞说教。导致许多青年不知道共青团在做什么。在这种形势下，共青团既要做好基础工作，更要多做一些宣传工作，要让更多的青年了解共青团工作，加强对共青团工作的认同，增强共青团的凝聚力和向心力。

（五）、倾力打造“青”字头的农业品牌

以共青团为引领，各类青年自组织、农业合作社为支撑，广大农村青年为基础，开展“一县一品”品牌创建活动。务必精益求精，坚持质量标准。

以上汇报，如有不妥不对之处，敬请各位领导批评指正！

共青团柞水县委

二○一四年八月二十一日