某镇维稳工作现状分析及对策建议

第一篇：某镇维稳工作现状分析及对策建议

某镇维稳工作现状分析及对策建议

一、基本情况：

某镇地处国家级经济开发区腹地，区域总面积110.2平方公里，下辖24个村、4个集镇社区，常住人口10.5万人，其中动迁居民5.6万人，登记外来人口5.1万人，征地拆迁多、各类企业多，各类影响稳定的问题和矛盾偏多，归结起来主要有以下几个方面：

（一）征地补偿问题

生活成本高，补偿标准低。从1992年某市经济开发区建立开始，大规模的征地拆迁工作启动，问题和矛盾也随之而来。早先的拆迁评估标准较低，拆迁户又失去了赖以生存的土地，很多家庭的多年积蓄都用于新房建设，尤其是老人将一生的积蓄都给了子女建房，但日常开销、教育、医疗等生活成本却日益沉重，导致其抗风险能力较差，一旦患病或者出现其他意外便陷入困境。动迁价格及材差补助问题凸显，碧溪溪东村马桥二次动迁户09年度多次上访，要求政府另加动迁补贴。

（二）环境污染问题

所谓“无农不稳，无工不富”。上世纪八九十年代大搞乡镇企业的时候可能没有想到这些给政府带来税收、给百姓带来收入的“功臣”今天却成为政府头疼、百姓深恶痛绝的“罪人”。旧的布局不合理，工厂与居民区混杂，废水、废气、废渣、噪声污染严重影响着附近居民的身体健康和正常生活。近年来到信访部门反映企业污染问题的次数呈上升趋势。另一方面，企业的生存和发展受到影响，由于地处集镇 1

和居民区，扩大生产规模遭到附近居民的强烈反对，不可能实现。既要金山银山又要青山绿水的矛盾日益凸显。

（三）社会心态失衡问题

改革开放以来中国居民收入差距的扩大，致使社会心态的失衡，已是一个不争的事实。社会上兴起了一股仇富、仇官风气。有一些收入和社会地位相对偏低的人们在茶馆、菜市场等公共场所散布一些对政府不利的言论；有些人找各种理由进行上访：如某某贪污、某某受贿等，但都没有真凭实据。人们关于贫富差距的社会心态发生的变化，不仅影响到人们对社会公正的信念，而且影响到对效率的追求。这是比较危险的，也是必须采取措施加以治理的。

（四）历史遗留问题

知青家属和老居民问题。知青家属和老居民（下放工人和户口买出者）都是历史的产物，他们在计划经济时代是很“吃香”的，也曾享受过优惠政策。知青返城后，其家属随迁转为非农。知青家属和老居民（下放工人和户口买出者）在农村也进行农业耕种。征地拆迁进行撤队转户的时候，他们因为户口原因不享受或部分不享受农民安臵待遇，他们认为自己受到的待遇不公，纷纷上访，要求和农业户口性质的村民享受同样的安臵待遇。由于知识青年和老居民是国家政策的产物，不是单独的省市能够解决的，基层有关部门难以出台相关政策。

（五）突发事件问题

随着经济的发展，人们收入的提高，私家车的保有量大幅上涨。加上恶劣天气、不良驾驶习惯、道路损坏等因素，交通事故的发生量呈上升趋势。如果发生肇事逃逸或经济赔偿协议不能达成，受害者的家属就到政府上访，甚至有过激行为。还有一些如安全事故、坠河溺

亡、喝农药死亡等，死者的家属到政府部门上访，要求政府给予赔偿。

二、原因分析：

改革进入深水区，社会进入转型期，矛盾众多，诱发矛盾的因素也多种多样：

（一）经济快速发展与环境问题并存

快速发展的经济不可避免地带来环境问题，日益突出的环境问题，越来越受到人们的关注。近十年中国的环境问题发生了深刻的变化，并且处多种问题并存的环境转型期，对生态系统、人体健康、经济发展乃至国家安全的影响和风险都将是深远的。保护环境可以促进经济长期稳定增长和实现可持续发展，环境问题解决好坏关系到中国的国家安全、国际形象、广大民众的根本利益以及全面小康社会的实现。环境问题已经成为中国二十一世纪面临的最严重的挑战之一。

（二）社会财富快速增长与贫富差距日益拉大并存

我国经济连续多年保持高速增长，2009年国内生产总值（GDP）340507亿人民币，合5.028千亿美，是世界第三大经济体。但是社会的财富和资源集中在少数人手中，贫者日贫、富者日富。特别是一部分的腐败分子和非法致富者，造成人民群众的强烈不满，并在人们心理上将现实中的贫富差距进一步放大。农民的比较利益过低、上千万国有企业职工的失业下岗，使传统的基础性阶层产生相对被剥夺感，在某些突发事件的刺激下，会发生失去理性控制的集体行为。有些富人虽然掌握着巨大的社会财富，但却不能很好地履行相应的社会责任。中低收入者的收入增长缓慢，抵消涨价因素，基本等于不在增长。但生活的成本，包括住房、医疗、教育、养老等却在不断增长。中低收入者的生存、生活压力越来越大，对于富人、政府的敌对情绪不断增

长。

（三）公民的权利意识普遍提高与个别人员素质亟待提高并存

什么是当前社会的主要矛盾？可以有多个层面的阐释：比如经济层面可以说是“社会生产落后于人民日益增长的物质文化需求”，但最突出的，当是网络时代促成了国人权利意识的急速觉醒，而管理思维的转变则明显滞后。公民的权利意识空前高涨，这本来是一件好事。但是极个别人自身的素质并没有相应提高，使这件原本的好事变得不那么好了。有一些人对法律法规进行断章取义的理解寻找牵强的理由来跟政府部门“谈条件”、“要好处”，甚至通过谩骂、破坏公物和人身威胁来给政府工作人员施加压力，把简单问题复杂化，把私人问题公共化，并提出不切实际的要求。引导公民通过合法、正当、合理的途径和手段来维权显得越来越迫切。

（四）公民物质、文化、政治、生态各方面的高要求与相对落后的服务体系并存

经济在发展，社会的财富在增加，人们的物质、文化、政治、生态方面的需求也随之增长。希望自己的收入越来越高，希望自己能享受更多的文化、政治资源和权利，希望自己生存的生态环境更加地优美、舒适。而现实中，社会收入分配不平衡，文化、政治资源和权利的分配不平衡，环境污染严重。急需建立起一个适应时代要求的的健全、完善的服务体系，来满足人们日益增长的物质、文化、政治、生态方面的需求。

（五）日益复杂化的社会矛盾与相对欠缺的政府应急体系并存

中国社会科学院《中国社会和谐稳定研究报告》(以下简称报告)指出，现阶段中国社会基本稳定，各种主要社会关系总体上较和谐，但来自社会群体之间的利益关系和社会经济发展过程中出现的各种社会问题是中国面临的两大主要挑战。但对于这些问题，像前段时间发生在我们身边的“通安事件”，一定程度上说明政府还缺乏有效得解决社会复杂矛盾的办法和应急机制。

三、对策建议：

（一）进一步优化生产力布局规划

大力执行工业、农业、居住“三集中”，“工业三集中”应该理解为工业向三大工业组团区、特色产业板块区、乡镇工业集中区集中。“农业三集中”应该理解为农业向高效农业试验区、农业产业园区、规模农业经营区集中。“居住三集中”应该理解为居住向居住组团区、城镇规划区、新农村新型社区集中。工业搬离居民区、集镇区，集中在工业区，鼓励和引导污染企业加快产业结构调整和技术升级，提高企业生态效益和社会效益。通过产业布局优化，实现资源合理配臵和有效利用。

（二）进一步完善社会大保障体系

进一步深化医疗、教育、养老、分配制度改革，并且加大投入，切实减轻居民就医、就学负担；切实提高居民收入，特别是中低收入人群的收入；切实提高毕业生就业服务、下岗职工再就业服务以及劳动权利侵害维权服务的质量和水平，逐步建立起覆盖全社会的、完善的养老保障体系，使居民老有所养。

（三）进一步构建依法治访大格局

要以科学发展观统领信访工作，大力推进依法治访，努力形成长效机制。强化“两手抓，两手都要硬”，一手抓依法处理信访问题，进一步畅通信访渠道，让居民有倾吐合理诉求的场所，让居民有对政府

提出意见、建议的平台。对居民合理的诉求要认真对待，力所能及地为他们解决困难，不能解决的及时上报；对于合理的意见和建议，能采纳的要及时采纳执行，暂时不能采纳的说明原因，并做好跟踪反馈工作。一手抓依法处理违法信访行为，对于不合理诉求要坚决驳回，如有不服，提供相关上级部门渠道。如出现闹访，对煽动者按照法律法规坚决予以处理。抓住促进经济社会又好又快发展这一工作中心，以依法治访为主攻方向，把依法保障群众信访权利同依法处理违法信访行为更好地结合起来，树立正确导向，加快构建“依法信访、违法必究、双向责任、标本兼治”的依法治访工作新格局。

（四）进一步密切同群众的血肉联系

1、密切党群干群关系

要教育党员干部，做群众的好朋友、贴心人。要让党员干部以民为镜。让党员干部进普通老百姓的家门，增进对人民群众的感情。要让党员干部与民结亲。实实在在地为老百姓尽一份心。让党员干部谋利为民。党员干部要善办群众事，切实解决实际困难，要让群众得到实惠。

2、营造公平正义的社会氛围

民主与法治，是一个现代化国家的立国之本。要在全社会、全民中广泛开展民主、法治精神的宣传教育活动，帮助居民群众逐步确立民主、法治思想，并付之日常工作与生活。还要在制度上地不断完善，使民主与法治的精神的实施有章可循。同时要引导先富者自觉承担社会责任。在社会上积极参与慈善捐助，善结民众。在企业内部要要合法经营，低碳生产，关注环境，善待员工等。

第二篇：维稳工作的现状分析和对策建议

全乡辖8个行政村，90个村民小组，现有人口10059人，其中移民人口6830人，涉及移民7个村，64个村民小组，版图面积115.39平方公里，稻田面积3380亩，耕地面积6029亩，水域面积3.8万亩。全乡共有林地面积13.1万亩，森林覆盖率95％。移民库区因为群众生活资源稀缺，遗留矛盾较多，一直是维稳工作的重点和难点地区，陈家滩乡作为一个已搬迁20年移民乡镇，许多移民后的深层次问题开始凸显，库区维稳工作也进入了深水区，近年来乡党委政府立足库区特色，发展产业富民，创新机制维稳，逐渐走出了一条富裕、稳定、和谐的库区发展路子。

一、目前影响库区稳定的现实问题。

1、移民后扶口粮款的发放不到位问题。按照国务院17号文件关于完善大中型水库移民后期扶持政策的精神，我乡纳入移民后期扶范围的移民有6830人，每人每年直补到人口粮款600元。但是几年来直补款一直不得按时到位，每年都要拖欠两至三个季度的资金，另一方面，后期扶持直补标准是每个月每人50元，在2006年，50元钱可以买上30斤米，而到了xxxx年就只能买20斤了，随着当前CPI的不断走高，群众意见非常大，特别是老年人口和贫困人口需依靠此款项维持生活，每到年关均接到大量与此相关信访案件，而且自人口核定以来，新增人口均未納入扶持範圍，群众很有怨气。还有当年购买蓝印户口和文革下放人员等非农业户口移民不能享受后期扶持政策，每个月只能发放17元的生活补贴，这部分人员对现行的移民扶持政策很抵触。

2、库区基础设施建设落后问题。因xxxx库区已进入移民后期，基础设施建设资金逐年减少，但随着经济社会形式的发展很多落后的水、电、路、码头等基础设施已严重制约移民库区的经济社会发展，我乡大力发展水产养殖业以来，每年的外销成鱼达7000多吨，但是我乡的货运码头建设落后已严重影响了养殖户的成鱼起运等生产，特别是我乡联系外界的唯一公路牛栏坪至xxxx镇公路因修建于移民初期，路面窄、弯道多，也严重影响了养殖户的成鱼、饲料等运输工作，经常有运输车辆被堵、被卡的现象，导致鲜鱼死亡而引发矛盾。

3、移民集镇建设遭遇发展瓶颈问题。移民库区的集镇建设因当年搬迁时间紧，规划缺乏前瞻性等原因，现在的集镇状况已经落后于经济社会发展形势。随着集镇人口的增加，现在乡集镇安全饮水供应不足，居民建房无地，车站、市场、农产品加工厂等项目建设没有用地规划等问题已严重影响了集镇发展。陈家滩乡今年大力推进了集镇亮化、美化、绿化工程和车站、市场等集镇建设项目，但是因用地面积严重不足使得整个工作遭遇了很大的阻力。我乡陈家滩村虎牙口两个组，因不属于集镇人口无法纳入集镇饮水改造项目，而该组的饮水工程建于移民初期，已严重老化，经常有两个组的群众因停水到政府上访，甚至有截断集镇用水管道的过激行为。

4、外迁人口返乡居住问题。陈家滩乡共有外迁移民人口810人，但是部分搬迁到本县官庄镇的人口和分散外迁人员又重新回到到我乡居住，从事水产养殖、商贸流通等行业，据统计我乡返乡人口约有200人左右。这部分人口在计生、社会治安等方面当地难于管理，也存在着与本地群众争资源的矛盾。

5、当年生产开发项目失败遗留问题。移民时期我乡进行了大量的楠竹、柑橘、药材、板栗等生产开发项目，这些项目现大部分已经失败，也存在一些遗留问题。我乡大庄坪村邓必清等5户移民九十年代相应移民开发号召，培育了部分柑橘苗木，后因发生疫病而被农业部门要求销毁，5户移民的损失当时未得到补偿，其在信用社的贷款至今未还，现邓必清等人一直到政府上访，要求核销贷款或免除利息。

6、库区水面开发问题。我乡2000年开始发展以网箱养鱼为主的水产养殖业，给移民群众找到了一条脱贫致富的好途径，但发展中也存在规模无序扩张，带来水体污染和挤占行道造成水上交通安全隐患等问题。同时因渔政管理滞后造成了非法拦网，电鱼、台网等非法捕捞现象严重的问题。

7、库区矿区开采与资源保护问题。我乡在移民前就是金矿开采的重点地带，近年来兴民矿业有限公司在我乡馱子口村办理了4.7平方公里探矿权区，公司与当地居民在生产生活中存在有较大的矛盾，经常激化引起斗殴事件，同时山上的乱采乱挖现象频发，对环境、资源的保护也造成了很大影响。

8、库区水上交通安全问题。库区蓄水后，我乡形成了3.8亩的库区水域，全乡有6个村的出行都靠从水上交通，而水上交通管理滞后，航标不明，从业人员素质不一，群众安全意识淡薄等因素也造成了很大的水上交通安全隐患。

9、库区非移民群体的生产生活条件落后问题。全乡有26个村民小组，3200多人属于库区非移民群众，这部分人口不能享受移民安置政策，移民库区的基础设施项目也不能覆盖，但是因库区移民搬迁后，他们的生活大环境发生了改变，生产条件相对恶化，导致这部分群体对库区移民政策存在很大怨言。很多村民小组出行现

第三篇：翟店镇2012维稳工作建议

翟店镇2012维稳工作建议

一、2011年综治维稳情况

2011年，是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划开局之年，又是省、市、县、乡、村的换届之年，翟店镇就综治维稳方面采取了四项措施，保证了综治工作的顺利开展。

（一）转变角色，落实领导责任制

今年是换届这年，为了整合我镇的各项社会资源，更好地抓好我镇的综治工作，维护我镇安定团结的政治局面，经镇党政联席会议决定，调整了镇综治委成员，为确保换届换人工作不断档，我们认真学习了综治各项业务知识，迅速完成角色转换。同时做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成“一级抓一级、一抓到底、齐抓共管”的工作格局。

（二）充实人员，加大矛盾调处力度

为加快矛盾调处力度，提高政府的公信度，我镇返聘了两名退休公安干部，在乡镇综治矛调中心做了专职信访接待员及矛盾纠纷调解工作，避免了调解矛盾时间的拖延，矛盾激化。一年来，共调处50多起矛盾纠纷，调处率为100%。

（三）树立典型，加大宣传培训力度

我们针对矛盾调处人员法律知识欠缺，素质参差不齐，调处经验缺乏的现状，多次邀请县政法委、法院、公安、司法等部门专业人员对镇、村、组的矛调人员进行系统培训。同时把西位村调解能手宁玉宗跨村、跨镇调解事迹及时表扬，在全镇学习推广其做法，促进全镇调解人员整体素质的不断提高。

（四）畅通渠道，成立党政联席会

为畅通信访、矛盾渠道，我们成立了集矛调、信访、阳光农廉三部门的党政联席会，集中解决了一 批反映干部腐败及较大的矛盾。矛盾分别是由四级矛排网络、四级信访网络及公开阳光农廉网快速反映上来，开辟了三条民意真达政府的新渠道。

二、综治维稳上的新情况新问题

随着民营企业的蓬勃发展，务工人员的急剧增加，加上“百强示范镇”的深入推进，工业园区企业的入驻，农村环境连片整治的项目的不断开展，新情况、新问题、新矛盾就随之产生，使我镇综治维稳工作处在一个特殊的重要位置。

三、在县委、政法委的大力支持下，四级矛调网络就人员场地、经费方面有了保障，但“两委”换届选举的人员安排、重点工作的全面推进，我们建议要加大综治宣传培训力度。

（一）宣传法律知识，树立守法意识

在当今社会依法办事的前提就是要知道法、了解法、懂得法。如果农民要依法进行村民自治，首先就要知道我国关于村民自治的法有哪些，本省、本地区制定实施的相关法规有哪些，这些法律、法规规定了什么内容，如何正确理解其内容。对这些内容的良好认知是依法开展村民自治的前提。虽说农民不可能对所有法律规定都详细了解，但要实现依法开展村民自治，农民对这些法律的认知状况应当基本了解的水平。如果连基本的法律规定都不知道，就不知道自己有什么权利和义务，就不能依法进行民主的选举、决策与管理，就不能准确判断本村进行的选举、决策和管理是否合法，进而也就无法在法律上的进行民主监督。所以，农民对法律的良好认知是依法开展椟自治的前提。

农民对法律的良好认知只是依法开展村民自治的前提，而法律只有在得到人们的遵守时才能有效发挥其作用，法律的生命在于落实。如果农民不守法，那么懂得再多的法律也不可能依法开展村民自治。

在村民自治中，如果农民不守法，再好的法律也得不到实施，依法开展村民自治也就无从谈起。只有人们普遍树立了严格的守法意识，村民自治的法治之路才能基本畅通。所以，树立守法意识是村民自治依法开展的关键。

（二）加大综治业务能力的培训

今年是换届之年，我镇包括兄弟乡镇也有分管综治以及综治专干人员的调动，再加上村级换届，人员的新老交替，要稳定就要加大这些人员的综治业务的能力培训，对乡镇综治专干，可通过集训进行专业培训，也可通过现场交流，对于村级主干，矛调员来说，需聘请专业人员对其进行短期培训，从理论到实践，再从实践到理论。

（三）加大调处技能培训

要提高矛盾纠纷调处能力，当好矛盾的“调节器”和“减压阀”，努力把矛盾纠纷化解在村，防止“小事拖大、大事拖爆”；要提高社会治安防控能力，把加强社会治安防控，提升群众安全感作为综治工作的重点，充分发挥群防群治的力量，构建起“街面有巡逻、小村有联防”的立体式防控网络；要提高社会管理能力，抓好流动人口的服务管理，抓好特殊人群的管理，不断提高社会管理水平；要提高做群众工作能力，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，让群众得到实实在在的利益；要提高工作创新能力，引导基层综治组织加大工作创新力度，宣传推广好鲜活的基层经验，培育打造出一批综治工作特色“品牌”，以点带面，推动全县社会管理创新。

二0一二年一月四日

第四篇：平安综治维稳基础基础建设的现状分析与对策建议

《平安综治维稳基层基础建设的现状分析与对策建议》

今年以来，XXXX综治工作在县政法工作会议中心任务布置下，在镇党委的统一领导下，在综治工作人员的共同努力下及各村（居）社区的全力支持下，紧紧围绕“服务新区建设，打造和谐XXXX”的总体要求，以建设“平安XXXX”“法治XXXX”“和谐XXXX”的工作目标，切实加强治安防范，全力维护社会稳定，使治安综合治理各项工作有序推进。

XXXX地处XXXX县城周边，因为涉及到XXX的建设，XXXX航线的改造工作、铁路计划迁址、工业平台建设、新农村改造等多项工程的同时开展，由此产生的不稳定因素增多。综治工作不是中心却影响中心。我们镇党委始终把社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，综治办成员全力以赴的良好局面。党委与各部委办局、企业、各村（居）、社区居委会负责人签订了综合治理目标管理责任状，信访工作目标责任书和安全生产管理目标责任书等。实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩。同时，调整和充实了综治领导小组成员，有公安、民政、计生、城建等职能能科室负责人为成员的领导小组，下设办公室具体操作，定期分析街道辖区内各阶段治安形势，确定工作重点，组织好街道范围内的治安防范工作。

针对XXXX及基层平安综治基层基础建设的现状，我认为应从以下几大方面为契机点和抓手，在夯实制度建中打造出“平安XXXX”的新格局。

一、强化意识，建立维稳责任制度。强化党政一把手负总责的原则，严格实行一票否决，将领导责任制落到实处。建立汇报述职制度，主要领导和分管领导每必须将自己抓综合治理的工作情况，作为述职的一个主要内容向上级党委和同级综治委提交专题报告；组织、人事部门考察领导干部政绩时，必须将抓综治工作的能力和实绩纳入考察内容，必须征求同级综治部门的意见；该一票否决的要坚决一票否决，该追究责任的一定要严肃追究。

二、村一级组织作为维稳一线，应起到“第一道防线”作用，积极做好不稳定因素排查和预警机制建设工作。村一级组织作为最基层的党群组织，担负着服务农民、发展农村经济、构建农村组织结构等多方面的重任。村党委和村民委员会应将综治工作中作为日常工作重心，建立起村书记第一责任人，村治保主任直接负责人、各生产队队长任联络人的综合维稳体系，生产队长应当掌握本队村民动态，遇到特发情形，应该及时向村组织汇报。各村的治保主任担负着本村民事调解工作、邻里纠纷化解的重任，作为直接负责人，应该对本村综治维稳的现状详细了解，并在不稳定因素抬头之时就应开展维稳疏导工作，将大部分隐患尚浅的纠纷和矛盾化解在村一级组织，即减轻了镇综治办的工作压力，又能让村一级组织在人民群众心目中树立起良好的形象。

三、建立维稳工作的日常制度。落实综治部门职责，并就综治干部的工作情况进行年底总考核，半年一小结，每月一汇报的考核制度。

综治成员单位的责任履行情况必须实行考核制度，有奖有惩，以充分调动成员单位的积极性。及时指导村级组织开展工作；实行综治每月例会制度。特别是社区矫正、在流动人口管理、规正人员安置帮助、安全生产、禁毒等五大类工作中根据上级机关文件精神，结合本镇特别形成管理制度，用制度来管理事。

四、村、镇、派出所、职能部门联动机制，加强综治信息的交流沟通机制。联动机制是应对当前社会矛盾突发且矛盾呈复杂性的情形下所能有效整合社会资源，共同应对维稳大局的有效机制。当社会的发展遇到瓶颈时期时，各种形式的矛盾就容易显现，其矛盾的复杂性就需要在综治维稳工作中建立起合力思维，通过各职能部门的群策群力，共同化解不稳定因素。

五、加强不稳定因素的排查意识，将矛盾化解在萌芽之时。必须严格按“谁主管谁负责、谁出问题谁负责”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，实行分级负责、归口督办，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态，对走形式、不落实的现象要彻底纠正。

平安维稳基层基础建设是基层经济能否顺利发展的外部社会环境保障，只有和谐的社会环境才能培育出经济建设的健康发展。化解维稳工作的难题不是一朝一日运动式的突进就能完成，而需要我们在长期工作中不断完善制度和方式方法以应对新形式新问题的冲击，方能构建成一个平安的社会环境。

第五篇：××镇维稳工作考核办法

××镇维稳工作考核办法

为切实维护××镇社会政治稳定，化解新形势下人民内部矛盾，构建和谐社会。根据上级有关维稳工作要求，增强村级干部维稳工作的责任感、紧迫感，提高做好维稳工作主动性、积极性。经镇党委、政府研究，制订维稳工作考核办法如下：

一、考核对象

各村党支部书记、村主任。

二、考核内容

（一）矛盾纠纷集中整治活动中，对各村交办任务实行考核，与年终综合考核相挂钩。

（二）信访维稳考核（总分100分）。

1、强化信访维稳工作，定期排查分析本村维稳形势和采取有效措施消除社会不安定因素，每项工作不落实的扣2分；遇重大事项没有及时报告的扣5分。（10分）

2、全年矛盾纠纷调处率达100%，每降低一个百分点扣1分，成功率不低于94%，每降低一个百分点扣2分；发生因矛盾纠纷引发的自杀事件或民转刑案件的，每起扣5分。（20分）

3、赴省、到市区上访按镇信访目标管理考核评分办法折算扣分。（15分）

4、村两委成员发生违法违纪行为，受党纪处分的，每人分别扣2分；被追究刑事责任的每人分别扣5分。（10分）

5、因民主选举、村务公开、民主管理制度不健全、不落实，引发影响社会稳定事件的，每起扣5分。（10分）

6、发生道路交通、渡口安全事故、危房倒塌，对自然灾害预防不力，造成人员死亡的，每起扣2分。（10分）

7、在重大动植物疫病防控工作中，未依法履行职责，或措施不力，造成严重不良后果的扣5分。（5分）

8、发生违法用地、乱占滥用耕地及非法买卖农村集体土地，被上级有关部门立案查处的，每起扣2分。（5分）

9、发生盗伐、滥伐、聚众哄抢林木，数量达100立方米以上的，每起扣2分。（5分）

10、村级综治工作站、治保调解组织不健全扣2分；镇召开信访维稳工作分析例会，开会对象未到的每人扣1分；不及时上报镇布置的各项报表材料的每起扣1分。（10分）

三、考核

每个被考核对象每人在年终综合考核中另加25分，以25分以基数。在矛盾纠纷集中整治活动中，有任务的村，每件未处理到位的扣5分，3件未处理到位的取消考核奖。没有任务的村确保稳控，做到没有矛盾上交。奖金由村财务列支。