浅析我国社区社会工作者队伍的现状与建议5篇

第一篇：浅析我国社区社会工作者队伍的现状与建议

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浅析我国社区社会工作者队伍的现状与建议 作者：张富莲 刘元静

来源：《现代交际》2012年第07期

［摘要］伴随社会经济和保障的日益发展，社会工作走进社区已经经历了破冰阶段，开始被越来越多的大众所接受，社区社会工作已经成为解决居民现实问题的重要渠道之一，得到越来越多的重视。社区社会工作者在工作中扮演着重要的角色。本文主要论述了目前我国社区社会工作者队伍建设现状，强调了政府、社工、居民三者对社会工作认识有机统一的重要性，并结合现状提出几点建议。

［关键词］社会工作 社区社会工作 社区社会工作者

［中图分类号］C916 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2012）07－0016－01引言

伴随经济的增长和社会保障的日趋完善，加之公民日常生活中不断增多的需求，社会工作走进社区已经经历了破冰阶段，开始被越来越多的大众所接受，社区社会工作已经成为解决居民现实问题，如残障救助、关爱空巢老人、犯罪青少年的引导教育、刑满释放人员的教育安置等等的重要渠道之一。因此，社会工作者在社区社会工作中扮演重要的角色，既要体现以人为本，倡导和居民平等互惠的关系，又要起到上传下达连接纽带的作用，在实际工作中，还存在很多问题和矛盾。可见，提高社会工作者的专业水平和素质是必不可少的。在世界范围内，我国的社会工作起步较发达国家晚，我国社区社会工作者的相关素养和技能还有待完善。

一、社区社会工作者队伍建设现状

（一）缺乏专业人才，社区社会工作者普遍素质偏低

要想社区社会工作更好地开展并起到实质的作用，大量的专业社会工作者队伍是保障。我国社会工作起步较晚，相关人才还有待培养，人们对社工的社会地位认识存在偏差，加上工资待遇相对较低，专业人才大量流失去从事非对口专业的工作，这就使得一些社区不得不聘用只有初高中学历的人员从事社会工作。

（二）社区社会工作队伍中男女比例失衡

调查显示，某社区的社会工作者男女比例1/3，有些社区甚至有不足1/5的情况。然而，从大局的协调发展来看，吸收一定数量的男性社区社会工作者是有必要的，既可以改善当下社区社会工作者队伍男女比例失衡的情况，又有利于社区社会工作的和谐开展。

（三）社会工作者的职业化程度有待提高

虽然我国承认并颁布了社工职业标准，但在全国范围内还尚未普及。一些社工人员往往是通过不专业的短期培训班学习就上岗，其专业程度可想而知。而社区社会工作者面对的是整个社区内的居民，需要运用专业的技巧和方法对社区事务和各方关系进行合理有序的协调，使社区保持健康的状态。这不仅需要掌握社会工作的基础知识，还要会灵活运用社会工作方法以及沟通技巧，需要经常到社区实践考察，结合所学知识去解决问题，才能真正地成为一名合格的社区社会工作者。

二、加强社区社会工作者队伍建设的建议

（一）提高社区社会工作者的社会地位和薪资待遇是关键

如人事部门统一给社区社工人员编制，工资由省市财政局统一发放，工资水平与社区社工所在地公务员年收入平均水平相一致，各种保险、保障齐全。以长春市绿园社区为例，采用政策和薪资待遇激励，社区内社工有晋升的空间，工资待遇采用递进化的机制并享受相应保险待遇，均统一参照公务员管理办法。

（二）降低准入门槛，多种渠道引进人才

如某些地方在录用社区社会工作人才方面取消户籍限制，给所有有社会工作经历或相关学习背景的专业人才提供机会。再者，相关部门要注意社区社工人员入职后男女工作者的比例均衡问题，这样更有利于社区社会工作各项工作的开展。

（三）加大社工培养经费的投入，实行绩效考核，优胜劣汰

社区工作者应具有高度的社会责任感和务实的态度，并掌握专业知识和沟通技巧。因此，政府部门应增加培养经费的投入，尽可能提供丰富的培训和再教育机会，政策和资金上给予支持和补贴。提高社区社会工作者职业化程度，建立健全激励机制，对考核不合格者淘汰出局。如长春市绿园社区，组织了为期一周的社区党组织副书记岗前封闭培训班。培训理念根据缺什么补什么，采取专家讲座、案例剖析、经验介绍等形式，邀请相关领导及知名学者，进行社区情况分析、公共危机处理等方面的专题辅导，凸显了培训的针对性和实效性。

综上所述，目前我国建设比较好的社区仅局限于上海、广州和一些大城市。大部分的社区并没有意识和条件来配备成熟和专业的社区工作者。在现实情况中，仍然是居委会性质的社区工作办公室担任占主导地位，这说明建设先进规范的社区社会工作者队伍还有很长的一段路要走。笔者认为，只有政府、社工、居民，三者共同意识到社区社会工作的重要性，如政府应加大对社工教育资金的投入和相关政策支持，社会工作者不断提高自身专业技能和素养，居民提高对社会工作者的尊重度和信任度，只有这三者有机统一起来才能建立起强大的社区社会工作者队伍。

【参考文献】

[1]陈墀成,黄河.社会工作概论[M].厦门:厦门大学出版社,2000.[2]陈良瑾.中国社会工作百科全书[M].上海:中国社会出版社,1994.[3]王建生.论城市社区服务体系的完善[J].河南师范大学学报,2010.[4]王思斌.社会工作概论[M].北京:高等教育出版社,2002.

第二篇：司法警察队伍现状的分析与建议

司法警察队伍现状的分析与建议

司法警察队伍现状的分析与建议

近年来，随着法院受理各类案件数量的日益增多，审判力量与审判任务不相适应的矛盾日益加大，同样法院司法警察也面临着诸多困难和问题。如何加强和改进司法警察队伍建设，努力提高警务保障能力，更好地适应审判执行工作的需要，笔者结合我院司法警察队伍建设存在的问题进行分析，并为解决这些问题提出建议。

一、当前司法警察队伍存在的问题

1、司法警察人员短缺。由于受到体制编制、思想观念、重视程度等因素的影响，法院司法警察队伍不仅相对滞后于法官队伍的发展，而且队伍建设也相对薄弱。据统计，我院现有干警77人，在编司法警察14人，占全院在编干警的18.2%，聘用法警9人。我院每年刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、执行局、基层法庭等部门均需用警，按照一庭一警的值庭需求，同时还要肩负法院常态化安全检查工作和处突任务，这23名法警显然无法全面承担工作任务。这种情况下，必然给法院审判执行工作的警务保障带来潜在的安全隐患，结合外地突发事件案例，增加司法警察职数刻不容缓。

2、队伍结构严重失调。随着社会的发展，女性犯罪所占比率在不断上升，女司法警察的需求也不断增多，而目前我院23名司法警察中仅有女警2名，男女比例严重失调。同时，长期以来形成了男司法警察为主导的工作模式，女司法警察数量、工作量相对较少，在工作中很容易产生依赖思想，甚至从事其他工作，无形中加剧了“案多人少”的因素。

3、执法主体资格缺失，队伍稳定性受限。在实践中，一是聘用司法警察不具备合法的执法主体资格，导致在执行公务中遭遇尴尬；二是在履行职责过程中，因无《执行公务证》或《警官证》，不能履行司法警察的八项职责，即使履行也只能在在编司法警察的带领下行使部分职权；三是多数聘用司法警察只是把法院工作当做“跳板”，一边积累工作经验，一边准备考试，寻求其他出路。

4、培训缺乏系统性、经常性、针对性。一是培训数量过少且不规范，缺乏系统性和常态化；二是培训缺乏针对性，偏重体能技能训练，而业务技能培训比例偏小。

二、破解司法警察队伍困局的对策建议

1、提升司法警察地位，增加其职业吸引力。要完善司法警察相关立法，以法律的形式明确法院司法警察职权，同时保障法院司法警察应有的权利。

2、加强司法警察队伍管理机制创新。将司法警察编制纳入法院队伍建设统筹考虑，根据工作需要合理确定法警编制定额，保证在编司法警察力量得到不断补充，以保持队伍的稳定性。同时，均衡男女司法警察比例，有针对性地提高女司法警察招录比例或将愿意从事司法警察工作的年轻女书记员转为司法警察。

3、从优待警，创造拴心留人的良好环境。法院党组要切实把司法警察队伍建设列入党组的议事日程，将司法警察在思想上、工作上、生活上遇到的问题与困难，及时研究解决。同时，全力保障司法警察应享受的待遇及特殊津贴，采取有效手段提升司法警察的晋升空间，基层法院可把从警经历、工作业绩等量化到竞争上岗、民主推荐的政策中，平衡业务部门人员与司法警察人事晋升的机会，以此调动并激发广大司法警察的工作热情，促进司法警务工作平稳、健康、有序发展。

第三篇：我国导游队伍现状研究

我国导游队伍现状研究

目录

摘要................................................................1 1.研究背景与意义..................................................1 2.我国导游队伍现状.................................................1 3.我国导游队伍存在的问题...........................................1

3.1 导游队伍整体素质偏低........................................1 3.2.导游队伍壮大，导游人才稀缺.................................2 3.3 导游队伍管理体制不健全......................................2 3.4 导游人员薪金制度不合理......................................2 4 解决导游队伍中所存在问题的策略....................................3

4.1 严格规范导游资格考试,强化导游考核制度.......................3 4.2 加强导游队伍结构的调整和完善................................3 4.3 完善导游从业的管理服务体系..................................3 5 总结..............................................................3 参考文献............................................................5

摘要

随着我国经济的不断发展和人民生活水平的大幅度提高，我国的旅游业得到了巨大的发展，成为国民经济新的增长点，并开始呈现出一系列新的特点。同时，我国知识经济时代和体验经济时代已经开始临近，这些变化对我国的导游人员提出了新的要求。导游人员是旅游过程的核心人物, 他们的职业素质直接关系到旅游业的整体形象。然而, 直到今天, 我国导游队伍建设仍然令人忧心。导游人员整体素质的偏低，无法适应现代游客对旅游的需求，严重阻碍了我国旅游业的健康快速发展。本文旨在通过对我国导游队伍建设的现状分析发现其存在的问题，并提出相应的发展对策。

关键字： 导游队伍 现状 对策

1.研究背景与意义

随着经济的发展，收入水平的提高和国民消费观念的转变,旅游业作为我国国民经济的支柱产业之一得到了迅猛的发展。在此发展过程中,旅游企业规模不断发展壮大,导游人数与日俱增。导游员作为旅游产品的最终实现者，被称为 “旅游业的灵魂”。导游服务在所有旅游服务中处于主导地位，是旅游服务的核心。长期以来，在旅游教育和旅游研究中，人们更多地关注对旅游资源、风景区、旅游市场及旅游饭店的研究，而忽略了旅游业发展中一个重要的因素———导游服务。一个地方导游服务质量的高低和导游员素质、能力、水平的高低，将直接影响区域旅游业的可持续发展。对于我国导游队伍现状的研究，可以让我们更全面的认识导游这个职业，可以稳定导游队伍促进旅游事业健康，快速发展的问题。

2.我国导游队伍现状

自改革开放以来, 导游队伍迅猛扩张, 至2010年底, 我国职业导游(已取得导游证)有22万人。但这样一个较为庞大的职业群体, 他们的工作既被人重视, 又被人忽视, 即人们既认识到外出旅游的过程导游所起的作用, 同时又忽视了导游全方位的劳动付出, 缺乏起码的人文关怀。又因我国当前导游队伍管理机制的不足, 致使我国导游队伍的整体素质在下滑, 诸如“宰客”,“服务质量差”等服务问题层出不穷。导游工作强度很高、责任较大，收入不稳定且无保障性，社会认可度低导致很多人不愿将此职业作为事业去追求。据相关单位统计数据显示，导游队伍呈现出男导游少，女导游多 ；初级导游多、高级导游少，特级导游极少；普通话导游多，外语导游少，小语种导游奇缺；低学历导游多，高学历导游少，导游队伍整体文化素质偏低，且人才流失严重。很多城市依托本土资源积极推动旅游业发展，而对导游的培训、服务建设及保障机制则明显滞后。

3.我国导游队伍存在的问题

3.1 导游队伍整体素质偏低

我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状况。在导游人员中，高中（中专）学历占41.7%，大专以上学历只占48.3%。综合素质较好的旅游院校毕业生较少。有数据显示，到2006 年9月，我国执业导游人数达32.05 万人，其中 80%的导游为30岁以下、只有大专以下学历，(外语类的导游稍好，但大专学历的占了约50%，)初级导游占到整体导游队伍的97%，高级导游和专家型导游严重缺乏。导游人员的学历阅历偏低，我国导游队伍的整体素质不能适应旅游业发展需要，与建设世界旅游强国要求不相适应。导游人员素质参差不齐，学历偏低。这样的导游队伍显然已经无法适应现代旅游业的发展。

3.2.导游队伍壮大，导游人才稀缺

近年来,导游的人数、规模不断扩大,但质量的增长明显滞后于数量的增长。新一代的导游员在思想道德、业务素质、外语水平等方面都不比从前。许多导游员急功近利,只注重经济利益的索取,不注重自身素质的提高,满足于现状,不思进取。因此,虽然我国导游数量不断增加,但高素质的导游人才依旧匮乏。

在我国导游队伍中低等级（资格和初级）导游人员占绝大多数，约为90以上；中、高、特级导游人员人数尚不到10%。这说明我国导游队伍虽然不断壮大，但是高素质的人才却没有相应地增加。这样一个比例形态显现的是一个不成熟、低层次运转的导游队伍现状。旅游市场中众多的初级导游员,既与导游市场的真实形态存在偏差,也与市场需求不相符合。因此，必须尽快培养高素质导游人员以适应日益发展的旅游业的需求。

3.3 导游队伍管理体制不健全

随着我国旅游业发展和改革开放的推进，现阶段我国导游管理体制和机制明显与导游队伍发展状况不相适应。一方面，我国兼职导游比例越来越高。据统计，目前兼职导游已超过60％，导游日益成为自主择业、分散执业的群体。与之相适应的兼职导游服务管理体制和机制不健全，对导游人员的管理服务跟不上，致使部分导游人员的服务水准下降。另一方面，我国导游人员的薪酬机制、激励机制特别是劳动保障机制不健全、不完善，部分导游人员甚至没有劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险，致使导游队伍职业稳定性下降，并导致部分导游人员在带团过程中降低服务水平或减少服务提供、强制顾客购物等“非常”手段，以获取收入。这种情况已经影响我国导游队伍的整体发展。

3.4 导游人员薪金制度不合理

在上世纪八九十年代，导游人员收入由工资、奖金、出团补贴、购物回扣和小费五部分构成，享有较优厚的福利待遇。但随着旅行社深入改制和市场竞争，大部分导游人员没有了基本工资，奖金、出团补贴被取消，只剩下回扣和少量小费。很多旅行社未能给导游人员提供医保、社保和养老保险，使得导游人员逐渐丧失了工作热情。导游人员的收入缺乏稳定性，只得获取商品经济中的“回扣”、“返点”和“小费”等等所谓的“灰色收入”。一个职业应当有较稳定且相对较高的收入以及较好的晋升机制才能建立起一种职业认同感、职业荣誉感和职业自豪感，确保人们在职业活动中能够获得不断的努力和追求的动力，这样这个职业才能吸纳更多的人才。而导游人员收入总体偏低在一定程度上阻碍了导游职业的发展。4 解决导游队伍中所存在问题的策略

4.1 严格规范导游资格考试,强化导游考核制度

导游资格考试是影响导游队伍素质的重要因素，要通过改革和完善导游资格考试，加强考试内容与导游从业能力的结合。一方面要通过提高门槛，提高导游人员的学历。国家可以在政策上给予规范，将《导游人员管理人员条例》中报考条件由高中、中专提升至大专以上学历。在参考人员报名之时就进行面试,了解考生的外貌形象、口语表达能力、应变能力、从业态度、身体健康状况等基本素质,对不合格的人员进行第一轮淘汰,杜绝滥竽充数现象出现。在职的导游人员会时刻有危机意识，主动去提高自已的学历。另一方面，旅行社和导游服务管理中心等依托机构要加强对导游的岗前培训，提高岗位服务的实际技能，进一步提高导游队伍素质。对初次办理导游资格证的执业者，旅游行业协会、旅行社和导游服务中心，可组织专业人士和优秀导游，对其进行岗前培训，并且进行考核，考核合格后方可执业。

4.2 加强导游队伍结构的调整和完善

突出强调中级导游的基础和骨干地位，加快改革导游职业等级考核方式，大力促进有一定实践经验和服务技能的导游进入中级行列，尽快壮大中级导游队伍。加强对特种旅游、专项旅游所需的专业技能导游人才的吸纳和培养，研究建立适合不同执业特点的导游职级晋升制度。重视复合型导游、小语种导游、社会高级兼职导游等不同门类导游人才的培养。利用大专院校外语人才的优势，积极探寻校企结合、举办专业语种班、定向培养小语种导游人才；积极吸纳社会专门人才进入导游队伍。对于园林、风景、文物、宗教等旅游景点和红色旅游景区的专业讲解人员，可直接授予荣誉性的导游职级。积极探索分类分级相结合、资格考试与社会吸纳相结合、合理流动与相对固定相结合的导游队伍管理体系。

4.3 完善导游从业的管理服务体系

首先，围绕导游队伍建设的目标，针对导游市场和导游服务存在的问题，积极探索建立一套包括法律法规、规范性文件、技术服务标准、行业协会规章、同业者守则、导游自律公约、企业内部管理制度等在内的规范体系。其次，国家、省、城市三级旅游主管部门在现有体制框架内，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，研究建立分工合理、各有侧重、有效衔接、监管到位的导游管理服务体系。要根据导游不断社会化的特点，整合社会管理资源，创新管理体制，提高导游的管理水平，健全政府领导、部门协同、企业参与、导游自律的管理格局。再次，按照新时期导游管理和服务的要求，完善导游IC 卡管理系统，强化导游年审的工作力度。建立导游执业、信用档案的信息化平台，借助社会监督，规范导游服务。总结

通过研究可以发现，当前我国导游队伍中还存在许多问题，严重影响了我国旅游业的快速发展。也影响了相关领域的经济效益。提高导游综合素质，对提高导游服务质量有重大意义。旅游业是一个新兴的行业，需要更多的人才。不断完善旅行社制度，规范导游行为，不断吸纳高素质人才，建立良好的培训机制，才 能促进旅游业的快速发展。旅游业还需要从服务型企业转向科技服务型企业，通过高科技手段完善旅游服务和改善旅游配套设施，通过开发新的旅游产品来确保旅游行业长盛不衰的市场格局等。只有从产品质量、服务规范、制度、环境和行业约束等方面进行综合管理，我国旅游行业的市场营销才能收到良好的成效。

参考文献

[1].杜炜 张建梅.导游业务[M].高等教育出版社，2002-4 [2].涂远芬 李志强.浅析我国导游人力资源现状及建设对策.[J] 《商场现代化》2005-11 [3].王淑娟。导游队伍可持续发展的路径.[J].产业研究。2010 [4].文红.浅谈导游队伍建设.[J].职业圈.2007 [5].李平.新时期导游人才培养策略研究[J].青岛职业技术学院学报.2004

第四篇：我国高校财务管理的现状与建议

我国高校财务管理的现状与建议

摘要：随着我国国民经济的发展，我国的高等教育以及得到全面的发展，我国的高校数量比以前也有了数量上的增长，面对我国高校教育的发展，我国的高校发展规模也出现的增大的趋势，对于此种现象就要求高校的财务部门加大对于学校的发展规划的资金使用监督，把高校的资金使用在促进学校的教育资源以及学校的长远发展上，对此我们就要研究如何充分的利用我国的高校财务让其能够为促进学校健康发展，而本文就是从我国的高校财务管理方面入手来说明我国高校管理的重要性，从而促进人们对于高校财务管理的认识，并且，提出了加强高校财务管理的建议。

关键词：高校 财务管理 现状 建议

国家的发展要靠教育，而教育的发展也要靠国家的支持，可以说我国高等教育的发展就是在得到了国家的大力支持以后得到了全面的发展，尤其是科教兴国的战略的实施为我国的高等教育提供了发展的机遇，随着我国市场经济的发展，我国的高等院校的制度也改变了，改变了以往的国家政府部门控制高校的发展，现在逐渐的形成了以高校独立法人，高校依法多渠道筹集经费的格局。在今天高校规模不断扩大，社会教育资源竞争不断激烈的情况下，如何完善我国高校的财务管理提高教育资源的合理投入就成为了当今许多高校的问题。

一、高校财务管理的现状

随着我国经济的发展和人们生活水平的提高人们对于知识满足不仅仅停留在基本的知识上，这就为我国的高等教育发展提供了契机，尤其是在我国改革开放以后我国的高等教育财务管理得到了较大的发展，主要有;

1.建立了高校财务管理的责任制。以前的高校管理是由国家投资建立的，而高校的财务管

理自然就有国家的有关部门管理，但是这样做就会导致高校的资金使用没有得到很好的监督与管理，因为政府部门并不能深入的了解高校的财务使用，而建立高效财务管理制度，明确了校（院）长作为高等学校的法定代表人，对学校的财务工作负有法律责任，从而保证了高校的资金使用效率。

2.防范高校财务风险制度不断地完善。高校作为一个公益部门，它是以教育学生为主的，它是非盈利的，针对目前的高校财务管理的不足，国家有关部门制定了许多制度防范高校的财务出现风险。例如国家严格控制高校贷款规模，并且教育部与财政部对高校贷款的原则、贷款资金的使用方向和管理均作了明确要求。同时，还制定了高等学校银行贷款额度控制与风险评价控制模型，通过——系列指标测算，对贷款规模过大的高校给子风险警示，以防范财务风险，确保经济活动和资金活动的安全。

虽然我国的高校财务管理工作取得了一些成绩，高校的财务管理机制也不断的完善，但是在实际的高校财务管理中还存在着一些问题，我们要深刻的认识它的不足。

1.高校的财务管理责任工作没有落实到实处，缺乏有效地监督。

高校的资金投入是由国家来完成的，而国家对于此高校的资金投入是不计经济回报的，而是我国家现有的高校财务交与高校自足管理，这样就会使学校的财务管理具有较大的灵活性，在现行的高校财务管理中，很容易出现高校财务风险的责任出现推脱的现象，尤其是一旦出现投资失误或资金流失，校长、副校长和财务处长、基建处长、资产处长等谁应负什么责任，谁是第一责任人，往往难以界定。而且在我国的高校财务管理中高校的资金使用很难得到有效地监督，因为我国的高校财务管理实行的就是“统一领导，集中管理”的管理机制，这样就会形成高校的校长为了内部的利益或者个人的利益违规使用高校财务，他们在实际工作中在履行审批支出权力的同时，没有落实组织收入、承担支出效果、促进事业健康发展等方面的义务，最后把开源节流的责任落到财务人员身上，这就与高校实际经济活动相背离，不利于高校财务运行机制的建立。

2.高校的财务资金使用渠道不明确，风险系数较大。

高校的发展离不开资金的投入，细看我国高校资金的投入以及使用情况，我们不难看出我国的高校资金的使用渠道没有形成统一的制度，具有较大的随意性，高校的资金来源主要是由国家的资金支持以及学生的学费等形成，而对于学校的资金使用我们看到最多的就是学校的盲目扩大规模，甚至是盲目的向银行贷款，缺乏严格的审批程序，集体决策存在缺陷，措施不当，管理不力，透明度不高，使有的投资和贷款项目经济效益较低、风险较大，有的甚至造成损失。

3.高校的财务管理人员的综合素质有待提高。

高校作为培养国家高等人才的场所，高校的健康运行对于国家和社会的发展具有重要的意义，而现代的高校教育已经出现了普及化的趋势，高校的管理与社会的联系不断的加强，这就要求高校的财务管理也要紧随社会的发展，不断地改变高等财务管理的内容，在我们这个追求创新的社会，高校的财务管理人员就应该具有这种素质，但是我们通过调查发现，我国的大部分高等院校的财务管理人员的综合素质不高，有的高校将一些不具备财务管理知识的人安排在高校财务管理领导岗位，而专业财务人员往往只是高校的记帐员、出纳员，外行领导内行、外行管理内行。同时，高校财务人员结构不合理，知识老化，职业判断、沟通协调能力差，更谈不上运用新技术、方法去分析判断，为领导决策当好参谋、助手和进行财务管理创新。这些现象严重阻碍了高校财务水平的提高。

4.高校的财务管理缺乏有效地评价指标。

高校作为一个独立的法人，它具有独立的财务管理体系，而我们细看我国的高校财务管理评价体系就会发现它还缺少有效地评价机制，随着高校财务的独立，伴随而来的就是高校财务的风险，虽然近几年我国的高校制定了财务评价机制，但是它的评价指标还是停留在原来的机制上，已经与现有的高校财务发展相脱节了。

二、加强高校财务管理的建议

加强高校的财务管理对于高校的健康发展具有重要的作用，我们要针对我国高校财务管理中出现的问题进行研究，并及时改正。

1.健全高校经济责任制，规范高校财务运行机制

我们要制定规范的规章制度，把我国的高校的财务管理中作纳入到规章制度中，明确高校财务管理的主体，明确他们的权利与义务，制定具体的经济责任制，把权、责、利结合起来，促进高校对资源的分配和管理。同时我们也要加大对高校的财务运行监督，把学校领导的经济责任与学校的干部选拨结合起来，加大对高校的财务管理的监督，形成内部审计与外部审计相结合，主管部门监督与校内师生和社会监督相结合的监督制度，形成检查监督和整改的长效机制，使发现的问题及时纠正和整改。

2.深化会计处理方式，改进财务管理方法

随着科学技术的发展，我国的财务管理手段也出现了许多的变化，因此我们在提高财务工作效率的同时，也要改变我们的思想观念以及现有的财务管理方式手段，把预算编制、执行与会计核算系统结合起来，实现预算的实时控制；高校要树立以学校发展战略为预算的指导思想，把预算和学校事业发展规划相结合，编制中长期预算，分步落实编制预算。预算在明确统收统支的前提下，按照积极稳妥的原则，实行零基预算，发挥预算在高校经济管理中的指导作用，促进教育事业规划的实现。增强预算的刚性，加强对预算执行情况审计，总结经验，找出不足，不断完善预算管理，促进预算管理水平的提高。

3.树立责任意识，提高高校财务人员的综合素质

作为高校的财务管理人员我们要增强我们的责任意识，以科学发展观的理念知道我们的工作，我们要把提高我们的财务管理水平作为我们工作的出发点，我们要紧随社会的发展，及时更新自己的专业知识，更新观念，提高解决财务问题的能力。因此我们要①增强自己的利用网络进行财务管理的能力。网络作为当今社会工作的基础工具，我们要及时的掌握网络的优势，把网络的知识应用于高校的财务管理。②增强财务人员的沟通协调能力。面对高校经济成份多样化、利益主体多元化的实际情况，高校财务活动协调各方面关系日益突出，财务人员必须加强沟通协调能力培养，这对于执行财经纪律、化解矛盾、提高财务管理水平、改善环境具有非常重要的意义。③要增强财务人员的道德素质。财务管理是一个特殊的管理工作，我们在实际的财务管理中不仅要有将强的专业知识，还要有高尚的道德素质。

第五篇：社区保安队伍现状分析与研究(完成版)

社区保安队伍现状分析与研究

----以旺庄街道社区保安为例

组

长：任涛

组

员：任涛、周倩、邵雷 指导老师：吕庆广 2008年12月

【摘要】近十年来，无锡的城市化建设步伐日益加快，各种拆迁安置型社区也迅速的从城市的各个角落冒了出来。这种拆迁安置型社区由于居民来源、管理模式以及地理位置等原因导致了与一般的商业性小区有着很大的区别，再加上种种历史原因，社区保安的人员成分构成存在着一定的特殊性，所以在社区的管理上有着特殊的要求。

社区保安能有效的加强治安防范；对犯罪分子起到一定的威慑作用；调解社区纠纷；能维护社区治安秩序；对社区居民起到保护作用。要充分发挥社区保安在加强治安防范、维护社会秩序中的积极作用，就必须切实完善社区保安队伍的管理体制。

【关键词】保安队伍；管理；对策

目

录

前言...................................................................................................4

一、建设社区保安队伍的意义.................................................................5

二、社区保安队伍的性质和作用..............................................................5 社区保安队伍是受公安机关领导和监管的民间治安防范组织................................6 社区保安有治安防范、维护社会秩序中的作用，是我国公安机关监督的不可或缺的重要辅助力量............................................................................................................6

三、社区保安队伍中存在的问题..............................................................7 旺庄街道综治简报调查情况总结................................................................................8 《旺庄街道社区保安队伍现状分析调查问卷》回收调查情况总结........................8 旺庄街道治安现状及原因归纳分析............................................................................9

四、加强保安队伍管理的建议和对策....................................................13 社区保安服务应尽快规范..........................................................................................14 加强队伍的管理..........................................................................................................14 因地制宜，实施有差别的统一管理办法..................................................................16 严格招聘保安人员......................................................................................................16 注重对队伍感情的投入，用“心”换“心”的管理方法......................................17 保证保安队伍的稳定性，培养保安的“班组”意识..............................................17 加强队伍的素质建设..................................................................................................18 致 谢.......................................................................................................20 参考文献.................................................................................................21 前 言

随着我国开革开放以来，社会经济飞速发展，人民生活水平不断提高，出现了越来越多的新生服务行业，而保安业务就是其中一种。保安业是经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的重要组成部分，是新的历史时期群防群治工作继承和发展的有效组织形式。

近十年来，无锡的城市化建设步伐日益加快，各种拆迁安置型社区也迅速的从城市的各个角落冒了出来。这种拆迁安置型社区由于居民来源、管理模式以及地理位置等原因导致了与一般的商业性小区有着很大的区别，再加上种种历史原因，社区保安的人员成分构成存在着一定的特殊性，所以在社区的管理上有着特殊的要求。

以此为背景，本文通过以无锡市新区旺庄街道为例，对旺庄街道的几个拆迁安置型社区以及城中村的保安现状进行调查研究，分析社区保安的现状，从理论和逻辑上理解保安的性质和作用，对保安队伍中存在的问题进行归类，并且尝试性的对保安队伍的管理方面提出几点行之有效的管理监督的对策。旨在给广大居民朋友们营造一个更加美好、和谐、平安的幸福家园。

一、建设社区保安队伍的意义

随着我国开革开放以来，社会经济飞速发展，人民生活水平不断提高，出现了越来越多的新生服务行业，而保安业务就是其中一种。保安业是经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的重要组成部分，是新的历史时期群防群治工作继承和发展的有效组织形式。自1984年深圳诞生了我国第一家保安公司后，近二十年来全国各地的保安服务业像雨后春笋般纷纷冒起，发展迅速，现有保安服务公司1400余家，保安从业人员24余万人。

社区保安是保安服务业务里的一种，它是我国公安机关对于社区治安防范不可或缺的重要辅助力量。保安工作已经融入社会生活的各个阶层、各个领域之中。构建和谐社会体现在保安服务的方方面面，对处在基层的保安员来说，它付诸在每一天的忙碌充实的工作中，渗透在每一件平凡琐碎的事情里：从巡逻站岗到认真查询社区往来人员，从帮小区居民搬米扛面到帮助忙碌的职工看护孩子，从打扫值班室的内务卫生到义务为群众清扫公共区域，从拾金不昧的举动到主动帮助被抢群众围堵犯罪嫌疑人，从大型活动中维护现场秩序到不顾个人安危营救失火居民的生命和财产安全„„可以说，保安员身处基层基础工作的第一线，他们是推进基层基础工作、构建和谐社会的践行者。

二、社区保安队伍的性质和作用 社区保安队伍是受公安机关领导和监管的民间治安防范组织

我国的保安服务业受公安机关的直接领导。保安服务业自建立之日起，就具有“官助民办”的特点，公安机关对保安服务业进行“领导、指导、监督”，保安的计划、组织、指挥、协调和控制的政策规定在很大程度上取决于公安机关。随着社会安全防范机制的建立和完善，保安队伍也将成为辅助公安机关打击和预防犯罪，维护公共安全的主要力量。首先，保安队伍必须实行归口——（在公安机关登记挂名）统一管理，无论是行政直接奴属，还是民办自建的都因归属保安部门管理，由公安机关领导和监管。这里还应指出，城市和主要集镇的开发区，居民小区及街道的治安联防队也应逐步纳入保安部门进行统一管理。保安部门应随着社会的安全防范需求，不断拓展体系，从根本上解决建制形式杂乱，管理方式不一的问题。再次，保安服务业的民间性质，决定了它与公安机关之间的关系是一种相互配合、相互补充的合作关系。

社区保安有治安防范、维护社会秩序中的作用，是我国公安机关监督的不可或缺的重要辅助力量

保安以其自身灵活的方式，掌握着大量的社区信息。这些信息有的能起到预防犯罪的作用，减少居民人身财产所遭受的损失；有的能为公安机关提供犯罪情报，使公安机关有效的打击犯罪，维护社会秩序。还能协助公安机关对社区进行排查摸底的警务工作，弥补警力不足的情况。保安是我国公安机关重要的辅助力量。特别值得提出的是，保安对我国现行的司法制度的影响。公、检、法、司等部门虽然也参与防范，它们的各项业务活动，是以打击犯罪为中心。而整个预防中，不仅要打击犯罪，还有一个重要的任务是预防犯罪，这不是公、检、法、司可以大包大揽的，也不是公、检、法、司独家经营的。大量的非犯罪层次的不良、不法行为的预防、控制，要依靠民间防范力量来进行，这是由其行为的性质和民间防范力量的性质决定的。由于我国现行司法制度上的限制和漏洞，公、检、法、司等专门机关对某些经济、民间纠纷的控制是无力的，即使是有所控制，也只是事后控制。如公安、检察、司法机关不介入民事案件和某些经济案件；法院也只是此类案件发生纠纷提起诉讼后才介入。因此，此类案件的调查、取证工作既缺乏有效的手段加以保证，又无明确的法定程序和取证方法，漏洞很大。公民在此类案件中往往由于取证、调查方面的手段所限，而受到显失公正的处理，而有些人则由于钻了法律的漏洞，而没有足够的证据证明其不法行为或得到好处并逃避法律的制裁。由此种原因造成社会矛盾而诱发的各种违法犯罪呈上升趋势。借鉴国外保安服务业的经验，在某些案件中，法律授予保安以适当的调查权，并赋予于一定的手段进行取证，可以弥补社会防范之漏洞。

三、社区保安队伍中存在的问题

旺庄街道通过近几年来的发展，辖区社居委逐步形成以下四类：一是以春潮园一、二、三、四社区以及长欣社区为主的拆迁安置型纯社区；二是以新光、春雷、红旗、群星、春丰等为主的城中村型社区；三是以长江社区为主的纯商业性国际型住宅小区；四是以联心、北张等为拆迁老村为主的农村型居委。本文的主要研究对象为前两种社区类型，同时结合后两种类型的相关优势管理办法，通过大量的实地考察、借鉴翻阅资料，对社区保安现状进行分析总结，并作出相应的解决方案。旺庄街道综治简报调查情况总结

通过对近半年来旺庄街道综治办公室每月综治简报的整理，总结出社区治安的主要问题就是盗窃案件，其中纯社区以自行车、摩托车（电动车）盗窃案为主；而城中村型社区以入室盗窃案为主。纯社区中又以最早建立的长欣社区的治安状况为最佳，其他以此类推，越晚建立的社区，发案率越高。城中村中以新光社区治安状况最佳，春雷、红旗、群星次之（差距不大），春丰治安情况最差，除了入室盗窃和自行车、摩托车（电动车）之外，频有偶发性的打架斗殴事件发生。

《旺庄街道社区保安队伍现状分析调查问卷》回收调查情况总结

《问卷》是本小组为了更深入了解旺庄街道社区保安现状设定并发放的第一手资料。它主要由个人基本情况、工作热情程度、应急处理能力、工资收入要求以及对街道、社区管理提出的建议等几方面内容组成。《问卷》共发放120份，分别发放至春潮园一、二、三、四社区、长欣社区、春丰、红旗、新光、春雷、群星以及长江社区，回收问卷115份，回收率接近96%，有效率超过95%。

总结《问卷》上的主要信息如下：

1、保安年龄普遍偏大，平均年龄超过42周岁；文化程度不高，平均文化程度仅有小学毕业，高中以上文化的在120份问卷中仅仅有3人，人员素质偏低。

2、保安之前从事过的职业基本上以自由职业为主，并且有相当一部分人是由务农转化而来的农转非人员，之前自由散漫惯了，工作纪律性不高。

3、知道社区治安情况不容乐观，对社区治安状况不甚满意，并有搞好社区治安状况的主观意愿，但是不能持之以恒；有见义勇为的意向，但是害怕受到伤害，所以发现犯罪情况除非是两人以上，一般都以先报警为主，容易贻误抓住案犯的最佳时机。

4、对目前的工资待遇不满足，在各社区的保安之间有攀比工资、工作量的行为，普遍有因为做的事情多而拿的工资和其他社区一样为由消极怠工行为。

5、对保安队伍的管理现状不满意，认为社区对保安的管理有失公平，而且无法帮助保安与街道综治办、派出所等机构沟通。旺庄街道治安现状及原因归纳分析

综治简报是社区治安最直观的体现，通过对它近半年来的数据显示表明，以长欣、春潮园等社区为主的拆迁安置型社区，遭受最严重的就是自行车、摩托车（电动车及其电池）被盗的问题，而这几个社区之间治安质量相差较大，从中比较能够分析出纯社区类型的拆迁安置型小区的治安现存问题并对社区保安现状调查做出更深层次的结论。根据本小组组员实地考察以及对社区保安、联防和治安巡逻志愿者的交流来看，社区治安状况优劣的主要原因有以下几点：

1、地理位置和结构的设置不同所导致的问题

长欣社区相对于其他几个拆迁安置型社区而言治安状况最佳，是有其地理位置上的优势的。例如，长欣社区分两片，一片位于机场路和汉江路之间，另一片位于汉江路和灵江路之间，其中临近机场路一侧的只有一个供行人行走而无法通车的小门以及一个连接到春潮园一区的地下道，相对于春潮园各个社区周边四通八达的道路而言，不利于盗窃犯罪的逃逸。而春潮园三区，被一条锡士路分为东西两片，同时它还属于旺庄街道边界处，东临梅村，北靠江溪，同时周围又都是四通八达的大马路，较为荒野，而且小区周边的护栏又被设计成横条形状的，特别容易逃逸，因此，为社区的保安工作带来了极大地隐患。

而城中村型社区中以新光社区治安最佳，新光社区是属于旺庄街道的老城区，由于长江北路的发展，在近十年来新光社区地处的位置相对而言重要性下降，再加上老城区的城市建设规划问题已经一些未拆迁的老村形成的城中村之后环境质量不如新兴区域，导致外来务工人员更愿意选择新兴的长江北路沿线地段居住，此外本地人看占数量的绝对优势也方便了治安管理。春丰社区由于属于拆迁过来的新村，地理位置离工业园区更近，而且每户人家都有可供出租的房间，从而成功的靠这外来务工人员繁荣了起来。但是数量繁多的出租户以及拆迁新村松散的治安管理模式以及本地人口和外来人口1：4的夸张比例导致了治安管理的严重隐患，由此导致的入室盗窃，为了争小生意摊位的斗殴都是春丰社区比较头疼的痼疾。

2、居住人口类型的不同导致的问题

春潮园小区是长三角地区最大的拆迁安置型小区之一，毗邻无锡市高新产业区，由于历史原因，这里的居民通常有二套或以上房子，同时再加上这里的地理位置，使得有着众多的外来打工人员租住户。外来务工人员的到来不仅给无锡市新区的各类企业带来了充足的劳动力，也为春潮园商业街带来了繁荣, 同时外来人口的流动性也为春潮园带来了极大地安全隐患，根据派出所不完全统计，超过90%的盗窃犯都是外来人员。

与长欣公寓本地人口与外地人口的比例在2：1的可承受范围之内不同，春潮园几个社区的本地人口与外来人口的比例都在1：1左右，有的更加甚至达到了1：2，这样的比例使得春潮园几个社区的保安管理能力受到了极大的挑战。但是春潮园又不可能降低外来人口的比率，因为拆迁安置型小区的居民农转非后大多都失去了工作收入，因此出租房屋就成了社区居民重要收入来源之一，二房东现象也较为突出，一套房子里住好几个外地务工人员也成了常态，在外来务工人员的要求下，他们大都拥有了配套车库的钥匙，而在租约期满后，即便归还了钥匙，也有过多配一把钥匙方便自己作案的案例发生过。此外，由于春潮园商业街的繁荣，一到晚上，春潮园商业街上外来人口聚集，摩托车手拦路抢夺行人手提包的案件时有发生；也有外来人员为了争夺摆摊位的位置而发生的争斗事件；还有就是不务正业的人在商业街上的斗殴，都影响到了春潮园小区的治安状况，给社区保安工作带来了严重的影响。

3、社区车库设计的不合理所带来的问题

在与几个社区的治保主任以及保安队长的交流中得知，大车库的安全性比每几户人家共用意见的小车库高的多，大车库犹豫有专门的门卫看守，在工作时候能一眼看过去没有什么遮挡，所以发生盗窃案就比较低；相对的，小车库由于在地下有几个出口，平时也没有专人看管只有巡逻，容易被盗窃犯盯上从而把锁撬掉。此外据统计在将车库的锁更换成防盗锁之后盗窃案发生率明显下降，但是经常有居民反应车库门锁被撬坏，由此可知盗窃案犯还是比较猖獗的，只是因为锁的保障性能强后不容易得手而已。

另外，社区居民有将自行车、摩托车（电动车）停放在小区门卫边上，认为有保安看管就不会被盗了。但是，事实证明即便是停放在门卫边上，但是由于停放的车子太多，经常会蔓延到保安一眼看不到的地方，成了保安的视觉死角，很容易被不法分子钻到空子。

4、保安素质不高所带来的问题

旺庄街道的保安的来源不同于其他商业性小区的保安。社区保安的主要是原本的失地农民，他们或者没有一技之长只会种地，或者以前是泥水匠、木匠等手艺人，又或者是一些村办企业的工作人员，总之，他们之前的工作都是自由性很大的职业，因此在成为社区保安后，不能百分百的做到遵守纪律及时到岗，经常会有迟到早退，或者工作中偷懒的现象。此外由于是失地农民，他们本来就有政府必须为他们将来的生活买单的想法，所以上班时发生了盗窃案只要不要他们掏钱赔偿就经常事不关己高高挂起。一旦街道综治办、派出所、社区在查岗的时候查到他们有偷懒的情况要扣奖金扣工资时，就一个个的死缠烂打，坚决不承认自己的渎职行为，经常为了解释晚上值班时候的瞌睡而在社区、综治办公室等地方耗上半天，而不肯在上班时候恪职认真。

保安之间攀比现象也非常严重。如上文所述，春潮园小区的外来人口比率较高，而长欣公寓的外来人口相对比率较低，所以保安之间有我做的比你多，拿的却一样为由，消极怠工行为。

5、保安工作安排管理以及职责上不清导致的问题

应该说，社区保安工作，特别是上夜班的时候，是相当辛苦的，但是旺庄街道所有的社区保安，都只有两班倒，一般都是一整晚都是同一批人在值班，所以在凌晨时期，保安打瞌睡现象时有发生，而不法分子经常会抓住这个时间作案。

春潮园几个社区是相连的，所以各个社区的交界处都是职权范围的敏感地带，有时候这些敏感地带就成了三不管地带，以春潮园商业街为例，经常有这个社区的保安管中心路的南面归A社区管辖，而北门由B社区管辖。由于中国人习惯性的在职权上的谦让或者责任的推卸，这些中间地带就成了某种意义上的三不管地带，给社区保安工作造成了隐患。

四、加强保安队伍管理的建议和对策 为了切实完善社区保安队伍的管理体制、运行机制、考核制度和队员配置结构，充分发挥社区保安在加强治安防范，维护社会秩序中的积极作用，有效推进了基层社会治安防、管、控、打一体的建设。本课题调研小组通过大量的实地考察、翻阅资料等手段，就社区保安队伍的管理建设提出以下几点意见： 社区保安服务应尽快规范

发展保安的根本目的在于调动社会力量维护一方平安、促进群防群治新发展。在发展保安的同时，要注意巩固已有的在维护社会治安中证明为有效的且有生命力的人防形式，大力推行物防、技防形式，增强综合防范能力。尤其要切忌为了发展保安而削弱专职治安承包等人防基础。要切忌顾此失彼；要切忌盲目性。真正使保安服务业得到健康发展，并发挥其应有的作用应坚持因地制宜、创造条件、由点及面、扎实有效的总原则，有条件的，积极全面发展；条件不充分的，创造条件发展；确实不具备条件的，暂缓发展。切忌“一刀切”、“赶鸭子过河”。加强队伍的管理

强化对保安队伍的管理，根据实际、实战、实用、实效的原则，不断深化完善管理机制，充分发挥治安防范管理的最大效应。对社区居民起到保护作用。充分发挥社区保安队伍在加强治安防范、维护社会秩序中的积极作用。

1、明确责任。社区保安队伍在公安机关治安部门的领导下，主要履行建成区主要地段的治安防范和暂住人口管理服务；指导社区保安分队工作；协调组织开展辖区联防。保安大队业务工作由公安机关指导。社区保安分队，行政上社区党组织和社区居委会领导，业务上社区派出所和社区保安大队指导。保安分队主要履行治安防范、暂住人口管理教育服务，同时协助开展矛盾纠纷排查调处和安全生产管理工作。因此，各公安派出所和综治办要代表党委、政府承担起具体的业务管理责任。

2、加强督查。建立完善责任区民警的联村包干制度，全面实施公安民警和保安队员捆绑式工作体系，形成互为督查、整体有效的工作合力；建立社区保安自我督查制度，坚持每日动态记录；建立义务督查制度，动员广大人民群众关心关注社区保安的工作质量，公布投诉电话，敞开信息渠道；建立派出所、综治办的巡查制度，随时注意了解、掌握分队及其队员的工作情况，经常性深入到队员之中，加以指导性督查，保证保安队伍健康发展，使全体保安队员表现出：讲纪律的团结，守制度的活泼，有安全的战斗力。

3、营造氛围。善于发现、表扬保安队伍中的先进事迹和创造精神，善于总结、宣传保安工作经验和实际效果；善于研究、提炼保安文化和保安理论。把保安工作的自我宣传同平安建设、社会治安综合治理的宣传有机地结合起来，使之成为鼓舞队员士气的过程、动员社会力量支持的过程、确立“治安防范，人人有责”观念的过程，为深化社会治安综合治理营造良好的舆论氛围。因地制宜，实施有差别的统一管理办法

街道综治办实施统一管理办法，对辖区的保安队伍采取同一套薪酬细则和奖罚制度，本调研小组通过大量的实地考察发现这一办法存在着诸多弊端，不利于保安队伍的有效管理。比如说由于各种历史原因，长欣社区住的居民大都是本地人，而春潮园的居民流动人口占了2/3左右，再加上房子结构和地理环境等诸多因素，使得各个社区存在的安全隐患程度不同。既然小区特点不同，而采取的管理手段却相同，这显然是不合理的，而社区本身对保安队伍的管理不管是经费上还是人员配备方面，力量还是不足的，建议街道成立一个专职保安监察大队，由街道统一领导，社区协助管理，明确权责，建立工作责任制。

严格招聘保安人员

保安队伍作为一个特殊半军事化的队伍，在人员招聘方面必须经过层层筛选，以保证每个保安应有的基本素质。在招聘问题上，对于一些领导或者亲友介绍的人员，一定要按程序来办，要严格审查。招人前先“三查”：查档案、查政治面貌、查现实表现。同时还进行面试做严格政审，层层选拔，选优汰劣，真正做到宁缺毋滥，严格岗前培训制度。队员上岗前一律进行政治和业务培训，边培训边考察。经培训考察不合格着，一律不安排上岗，真正把那些思想素质好，文化水平高，身体条件好，有特长的人才招进保安队伍。注重对队伍感情的投入，用“心”换“心”的管理方法

面对当今蓬勃发展的市场经济，由于各种原因，我们街道的社区保安队伍成员大部分都是失地农民，而并非是一支专业性高、服务意识强的队伍，而且大部分人都抱有“铁饭碗”的思想态度，再加上陈年陋习并非一朝一夕能够改掉的。有时候单靠严格的规章制度去约束，去管理，往往得不到理想的效果，甚至可能起到相反的效果，产生对立情绪。因此，在管理制度外，加上感情“投资”甚为重要。作为管理者要具有洞察队员心理的能力。定期或不定期地同队员开展谈心交流，注意在谈心过程中的感情投入，由于感情“投资”是一项严密细微，入内的“工程”，因此应当做到：

1、让当事人不会产生我是在被“训”被“管”的心理；

2、无形中密切官兵关系，缩短距离，能对你谈出心理话甚至提出一些有益于工作的意见；

3、提高领导在队员心目中的威信，认为有水平，从而达到预期的管理效果，调动队员的积极性。保证保安队伍的稳定性，培养保安的“班组”意识

“班组意识”是保安队员在值勤上岗中队员对自己所在的班组集体的一种责任感，能够时时刻刻将自己的言行与班组集体联系在一起的一种自觉意识。班组作为保安队伍最基层的组织，自他诞生起就将全体员工划入它的“势力”范围，上至队伍领导下至一般队员，无一个不在它的某个特定的“班组”内学习，工作和生活，这种一定范围的空间，一定的人和事，一定的生活环境，为“班组意识”的培养提供了客观条件。因此我们要培养一个优秀的班组，需要优良的传统，过硬的作风和坚定的信念作为其精神支柱，诸多良好的心理素质的沉淀，有争创一流的信心，有团结合作的精神，汇集了上述的条件，才能形成一个优秀的班组。在班组这块天地里，队员的价值取向，道德风貌，言行举止，乃至喜怒哀乐都表现得最自然，最充分最直接。所以在值勤的时候班长，党员。团员要身先士卒，冲在前面，带着全班去完成上级布置的任务，积极完成。要努力争取班级的荣誉，让每个队员都置身于集体的荣誉中，使之有自豪感，那么队员会因为珍惜这份荣誉感，自豪感而对这个班级，乃至整个队伍都有责任感，那样才会形成一支优秀的队伍。加强队伍的素质建设

打铁须得自身硬。首先，要加强对社区保安队伍的岗位练兵，以提高其整体素质。保安队伍素质的高与低，服务质量的优与劣，是决定保安队伍生存的前提。有些社区保安人员站没站相，坐没坐样，形象很差，并且有时违反组织纪律和规章制度，不听从命令和指挥，极坏地影响了社区保安队伍的整体形象。因此，要经常性开展岗位练兵，加强各项技能训练，内容包括：（1）、进行政治教育，使之在思想上，行动上和党中央保持一致；（2）、进行法制教育，使之遵纪守法，坚定同犯罪份子做斗争的决心；（3）、进行专业知识的教育，使之对保安队伍的性质，任务，及服务宗旨有深刻的认识，提高对火灾。盗险，突发性事故的处置能力；（4）、进行职业道德教育；（5）、进行纪律作风教育；（6）、进行基本功训练，使保安队员提高与犯罪份子作斗争的本领和防止不法侵害袭击的能力；（7）、进行队容风纪的整顿和教育，让保安队员有个讲卫生的习惯。使之养成风纪严整，仪表端庄，言辞文明等习惯，具体实施办法：（1）是每年的上班年和下半年各举办一期在岗保安人员轮训；（2）是每月设特定日期，在该日采取开会讨论队容风纪问题，进行批评和自我批评；（3）是在适当的时间组织班组长学习保安业务知识，学习上级公安机关的有关文件和指示，通过对文件的总结，推广典型经验来提高班组长的管理水平，促进以老带新和传、帮、教的作用，更好地完成保安服务。其次，要提倡对社区保安队伍的考核制度，以加强对其的上岗管理。社区加强对社区保安人员的岗位考勤，以防止其擅自离岗、脱岗或迟到早退等不敬业的现象发生，从而激励社区保安人员坚守岗位，尽心尽责地完成本职工作。

综上所述，社区保安队伍管理的主体和行为是多种多样的，只要管理制度合理合法，管理方法科学有效，做好对社区保安队伍的管理工作是完全可能的。因此，我们要在实践中不断加强和改进社区保安队伍的管理措施，使之更为合理化、科学化。致 谢

随着本报告的完成，为期半年的课题研究也将划上句号。半年的时光转瞬而逝，回首这半年紧张而又充实的工作，仿佛还历历在目，也给我们留下了很多美好的回忆。最难忘的是在学习期间遇到了使我们受益非浅的领导、师长，以及相互帮助的朋友。正是在他们的指导、关心和帮助下，我们才克服了各种困难，顺利完成了本次研究。特借此机会向所有在我们成长道路上给予我们关心和帮助的人们表示衷心的感谢！

首先感谢旺庄街道的各位领导，在本次课题研究期间，给我们组这个机会来研究“社区保安队伍现状分析与研究”这个课题，并给与我们无私的帮助和严格的要求，使我们收益匪浅，治学态度也变得严谨。

感谢我们组的指导老师吕庆广老师，在我们组完成课题研究这段期间，他渊博的知识，严谨的治学态度以及随和的待人处事方式都给我留下了深刻的印象，我们想这将使我们终生受益。在此，谨向导师致以最深的谢意，忠心地感谢在学习和生活中给我帮助的导师！

最后，再次感谢所有帮助过我们的领导、老师和朋友，愿他们好人一生幸福！参考文献

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