综治工作培训提纲

第一篇：综治工作培训提纲

综治工作培训提纲

一、关于加强和创新社会管理

1、背景：2011年2月23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上强调：加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。

南康被确定为江西省社会管理创新的试点县市之一，蓉江作为市文化经济中心，自然被列为试点乡镇之一。

2、概念：社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

3、任务：第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。

4、当前的主要形势：社会结构发生变化，阶层群体冲突增加；社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多；社会诉求不断提升，维权意识更加强烈。转型社会价值真空，社会失范引发风险。

没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣发展。面对这些新的社会管理问题和管理要求，我们用惯了的、会用的、曾经

很管用的、数十年来延续下来的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应、越来越力不从心了。如何在新的发展背景下，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，社会管理创新成为了必由之路与不二法门。

一、关于和谐平安创建

背景和内涵：一是社会治安、社会稳定、安全生产面临的新形势的需要，改革开放和经济发展打破原有格局；二是人民群众迫切愿望；三是和谐社会的必然要求。开展平安创建活动是构建社会主义和谐社会一项重要的基础性工作，也是当前全面加强和创新社会管理、提升和谐平安联创工作建设水平、营造良好社会治安环境的有效载体。平安创建活动就是通过综合运用人防、物防、技防多种手段，全面扩展和延伸整体联动防范工程，切实健全打、防、控一体化工作机制，构建起适应经济快速发展所需要的，人民群众安居乐业所要求的，安宁和谐的社会治安环境。

主要任务：

1、一个满意 人民群众的满意率和基本满意率达95%以上

2、五个安全 政治安全 社会安全 治安安全 公共安全 经济安全

二、网络建设

（1）、街道办事处：

1、调整社会管理综合治理委员会、综治办相关制度

2、成立人民调解委员会，主要由相关站所负责人组成。

3、健全和谐平安联创中心，协调相关部门解决矛盾纠纷。

4、设立接访室，登记群众的相关诉求，并及时反馈到相关责任人。

（2）、村（居）级

1、成立综治工作领导小组，并有专门办公场所，由专人负责综

治业务工作。

2、成立人民调解室，聘请村里比较有威望、说话有分量的同志担任村人民调解员。

3、成立村治保室，负责村里的治安问题。

四、制度建设

1、每日安排人员负责群众的接待工作制度。

2、首问责任制度

3、不稳定因素排除调处制度

4、维稳信息收集报送制度

5、重点时期值班制度

6、情报信息研判制度

7、领导包案和责任包干及责任追究制度

8、重大事项和重大决策社会稳定风险评估制度。

五、相关业务

1、各村居每周对本辖区的矛盾纠纷进行全面排查，并登记上报到街道综治办，特殊时期要坚持每天一排查制度，并上报排查表。

2、加强对特殊人群的管理，包括五保户、低保户、空巢老人、留守孩童、困难户、老上访户、精神病人（特别是肇事肇祸精神病人）、闲散青少年、刑释解教人员，对这些人群要逐一登记，并落实村两委干部进行结对帮扶。

3、排除的矛盾纠纷要及时调处，对比较重大的矛盾纠纷要安排专人负责，及时上报街道综治办，并建立档案，同时报街道综治办备案。

信访注意事项

1、应遵循逐级上访的规定，先向直接管辖的村（居）反映。

2、来街道党工委、办事处上访，应到办事处信访室反映。

3、来访反映情况和问题要实事求是。

4、遵守上访秩序，文明上访。

5、严格遵守有关法律法规。

6、来访接待完毕后，应及时离开接待室。

规范信访问题调处材料的上报

1、简要介绍案件的由来。

2、上访人的基本情况。

3、案件的原由及上访人的主要诉求。

4、调查处理情况。

5、目前上访人的动态。

6、下一步工作的打算或建议。

第二篇：综治工作培训讲稿

综治工作培训讲稿

很高兴参加今天这个培训班，和大家交流思想和经验。下面，我就从事社会治安综合治理工作的体会和一些想法，与在座的同志作些交流，不妥之处，请大家批评。

一、社会治安综合治理工作方针的形成和发展

（一）社会治安综合治理的概念

首先我们来了解一下社会治安综合治理的概念。

关于社会治安综合治理，在1991年2月中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》中是这样表述的：社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针，它是解决我国社会治安问题的根本出路，是加强社会主义法制建设的重要措施，是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。同年3月全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》中有一段话是这样说的：社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动用和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定，并作为全社会的共同任务，长期坚持下去。

（二）社会治安综合治理工作探索时期

上世纪八十年代到九十年代初是社会治安综合治理工作的探索时期。八十年代，拨乱反正的中国面临严峻社会治安问题的挑战，如何找到治理社会治安的一条正确途径，从最高层到各地基层都在孜孜以求。在邓小平同志‚一手抓发展、一手抓稳定‛，‚两手抓，两手都要硬‛的思想指导下，从上到下开始了中国特色社会治安治理之路的探索。

1981年5月，中央政法委召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安工作座谈会，明确提出：‚争取社会治安根本好转，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面‘综合治理’。‛同年6月，中共中央转发此次会议纪要的《通知》正式明确了社会治安综合治理的方针。

1982年1月，党中央在《关于加强政法工作的指示》中再次要求：‚为了争取治安情况根本好转，必须加强党的领导，全党动手，认真落实综合治理方针。‛

1983年8月，党中央《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》明确了把‚严打‛作为社会治安综合治理首要环节的工作思路。

在这一时期，各地区和有关部门在中央大政方针的指导下，对社会治安综合治理工作进行了积极探索，取得了积极效果。一些地方建立社会治安综合治理领导机构和办事机构，有的还从实际出发，制定了社会治安综合治理方面的规范性文件。这一时期，各地探索出了很多社会治安综合治理工作先进经验，社会治安综合治理在经济和社会发展中的重要作用逐步得到了全党全社会的认可，为这项工作在全国范围全面开展打下了坚实基础。

1991年1月，经党中央批准，全国社会治安综合治理工作会议在山东省烟台市召开。会议总结了党的十一届三中全会以来社会治安综合治理工作的基本经验，明确了搞好社会治安综合治理工作的一系列重大问题。2月19日，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。3月2日，七届全国人大常委会第十八次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。这两个《决定》是我国搞好社会治安、维护社会稳定，确保长治久安的纲领性文件。同年3月21日，中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，下设办公室。

两个《决定》的出台和中央社会治安综合治理委员会及其办公室的设立，标志着完成了社会治安综合治理工作的探索阶段。

（二）社会治安综合治理工作的完善时期

两个《决定》出台到十六届四中全会提出社会治安综合治理的总方针，大致可划分为社会治安综合治理工作的完善时期。两个《决定》提出了社会治安综合治理工作的目标、任务和主要措施，使社会治安综合治理工作由探索阶段转入了发展时期。各地区、各部门认真贯彻《决定》精神，全面深入地开展社会治安综合治理工作，普遍设立了领导机构和办事机构，结合各自实际，创造性地开展工作，涌现出了许多富有特色、富有实效的经验和作法，例如安全文明小区创建活动、矛盾纠纷排查调处的‚枫桥经验‛、社会治安群防群治、‚严打‛专项斗争等。党中央深入研究新时期社会治安面临的新形势，不断把基层和群众的经验上升到理论的高度，不断完善了社会治安综合治理的方针政策。

党的十四大把‚加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定‛，写入了新修改的《党章》的总纲，使加强社会治安综合治理成为全党必须遵循的纲领之一。

江泽民同志在党的十五大报告中提出，加强社会治安综合治理，要坚持‚打防结合，预防为主‛的指导思想。

2001年9月，中共中央、国务院制定下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，要求加强基层基础建设，把社会治安综合治理各项措施落实到基层。

党的十六大报告提出，坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序。进一步明确了‚打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众‛的综合治理工作方针。

‚打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众‛的综合治理工作方针的提出，是综治工作认识深化和全面的表现，也是理论上成熟和工作体系完善的标志，明确了综治工作的重点和工作路线。上述综治方针、政策和规定出台，使综治工作有法可依、有章可循，走上了科学化、规范化发展的道路，形成了完整的工作机制、体制、制度，建立了稳定的工作机构和专业队伍，统一协调各方面力量，开展了卓有成效的工作，赢得了全社会的好评。

（三）社会治安综合治理工作的全面发展时期

‚打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众‛的综合治理工作方针提出后，各地全面调整综治工作的思路和方法，进一步改变以往重打轻防的思想意识，充分发挥‚专群结合、依靠群众‛的工作优势，全面建立健全治安防控体系，深入推进平安建设，一系列人防、物防、技防措施广泛运用，群防群治组织进一步健全，队伍进一步扩大，预防犯罪的能力有了显著提高。综治工作在理论上、形式上、实践上都得到了空前发展。

在党的十六届五中全会上，胡锦涛总书记强调，开展平安建设活动，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，建立健全‚严打‛经常性机制，依法严厉打击严重刑事犯罪，是构建社会主义和谐社会的重要工作。要加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把‚加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业‛写进了规划。

2005年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。指出，平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。为新形势下加强社会治安综合治理、开展平安建设制定了纲领性文件。

党的十七大报告进一步强调 健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

科学发展观为指导的和谐社会建设，为社会治安综合治理工作开辟了广阔的发展空间，全国范围的平安创建活动,使综治工作在一个新的更高的平台上运行,综治工作多措并举、协调联动的优势得到了充分发挥，去年全国群众安全感调查表明，群众对社会治安的满意度达到了

以上表明，社会治安综合治理方针是党的三代领导集体总结社会治安工作的经验，逐步提出和完善的，是邓小平理论的重要组成部分，是‚三个代表‛重要思想的具体体现，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是专门机关和群众路线相结合在新形势下的继承和发展，是中国特色的社会治安管理之路。

二、社会治安综合治理的主要手段和当前的主要任务

（一）社会治安综合治理的主要手段

社会治安综合治理的工作范围，主要包括防范、打击、教育、管理、建设、改造六个方面，预防为主是综合治理工作的重点是目的；打击是综治工作的关键，是最为主要的手段；其他措施都是围绕这两个方面开展的，是巩固和实现打防目的的配套措施。当前我们所采取的措施主要是：

第一，落实党政‚一把手‛责任制为主的领导责任制。‚一把手‛的重视支持程度是决定综治工作力度的主要方面，给‚一把手‛压责任、上‚紧箍咒‛，督促‚一把手‛负总责，是领导责任制和一票否决权制的核心。其次是分管领导直接负责和有关部门分工负责，工作人员任务到人。多年来层层签订责任书，严格责任制考核，严格奖罚，一级督促一级，一级对一级负责，大家共同为党和人民负责，才有了综治工作今天的好形势。大政方针决定以后，干部是关键的因素。大家知道，人是生产力的决定因素，也就是工作的决定因素，人的责任心激发起来了，人的积极性调动起来了，就会有空前动力，就会搞好工作。所以，抓好领导责任制和工作责任制的落实，是综治工作的首要环节。

第二，建立全方位覆盖的社会治安防控体系。预防为主是综治工作的重点。防范作用发挥的好，就能减少矛盾，降低犯罪率，促进社会和谐，提高群众的安全感，也同时会减轻打击犯罪的工作量，改变‚打不胜打，防不胜防‛的被动局面。治安防控体系建设包括的内容很多，最主要的是矛盾纠纷排查调处、普法和预防犯罪教育、人防、物防、技防等硬件建设、综治队伍和群防群治组织建设等。所有这些具体工作的根本任务和目的就是促进和谐、减少发案。这几年开展的矛盾纠纷排查调处工作，确实解决了一些民间矛盾纠纷，防止了小矛盾变成大问题，减少了‚民转刑‛案件的发生。尤其是去年全省开展的大排查大调处活动，取得了明显成效，许多矛盾纠纷发生后就得到了及时解决，有些长期积累的疑难杂症也得到了化解。所以，防控体系建设是综治工作的有效手段。

第三，‚严打‛和重点整治。综合治理的一项重要原则就是：什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里。打击是综合治理的关键环节，重点整治是综合治理的有效措施。综治工作从‚严打开路‛到‚打防结合、预防为主‛，走过了二十多年的历程，但是我们强调预防为主，并不是要减小打击的力度，软化重点整治手段。对突出犯罪实行‚严打‛是震慑犯罪、提高预防效果的重要手段，实施重点整治是巩固打击成果，消除治安乱点的重要保障。多年来，根据不同时期不同阶段的治安突出问题和重点整治行动，取得了显著成效。光去年中央综治委就组织了打击石油盗窃犯罪、打击破坏三电犯罪、治理自行车盗窃等五项‚严打‛集中专项行动，州上也组织了禁毒、追逃等专项行动，集中整治了群众反映强烈和危害严重的犯罪活动，有效维护了社会稳定。‚严打‛这一整治社会治安突出问题的手段，任何时候都不能丢。‚严打‛整治和预防犯罪是综治工作的两条腿，二者相辅相成，缺一不可。

第四，依靠群众，广泛参与，形成合力。走群众路线是我们党的一大法宝和优势。群众路线运用到综治工作中来，就形成了专群结合、依靠群众的工作方法。社会治安综合治理是党的群众路线在改革开放的新的历史时期的具体体现。走群众路线是社会治安综合治理工作保持旺盛生命力的根本原因。多年来，我们积极动员组织广大群众参与社会治安综合治理，建立群防群治网络，已经形成了比较稳定的治安巡逻队、治安联防队、专职保安、社区治安员、兼职法制副校长和辅导员、治安信息员、治安积极分子等群防群治队伍。这些人员是对专门力量的有力补充，形成了全社会齐抓共管的合力。他们积极参与社会治安综合治理工作，在维护治安和社会稳定中的作用越来越明显。事实说明，群众参与是综治工作的力量源泉，只有把发挥专门机关的作用与发挥人民群众的作用结合起来，相信群众，依靠群众，社会治安综合治理才能取得更大成效。

第五，人性化教育、人性化管理、人性化帮助，减少重新犯罪。广泛建立帮教组织，把发挥专门机关的主力军作用与热心群众的参与结合起来，对重点人口、刑释解教人员进行人性化的安置帮教，减少重新犯罪，是综治工作的又一重要手段。对吸毒人员、刑释解教人员、违法青少年从思想上感化、在人格上尊重、在生活上关心、在行为上管理，对所遇到的困难问题进行帮助，使他们增强自重、自省、自立意识，增强重新做人、加入正常社会生活的信心，巩固改造和教育成果，远离违法犯罪。

（二）当前综合治理工作的重要任务

随着改革的深化和利益格局的多元化，我国经济社会生活中长期积累下来的深层次矛盾不断凸现，进入了一个矛盾多发，案件上升，治安形势不断复杂的时期。针对这一形势，当前主要做好以下几项工作：

第一，加强流动人口管理和服务工作。加强和改进流动人口管理和服务工作是今年的一项重要任务，最近召开的中央综治工作会议也特别强调了这项工作，要以服务促管理，改变重管理、轻服务的传统做法。所以要把流动人口管理作为综治工作的一项重要任务来抓，整合各方面力量，健全工作机制和制度，以‚以房管人，以业管人‛为重点，组织开展流动人口摸底登记工作，强化对流动人口中高危人员的管理。

第二，加强未成年人思想道德建设，预防青少年违法犯罪。青少年违法犯罪是当前的一个突出问题，尤其是在‚两抢一盗‛案件中，青少年参与的比较多，有不少还是在校学生。我州经济落后，社会发育程度低，无业青少年比较多，流动性大。因此加强青少年思想道德和法制教育，预防青少年犯罪，是一项十分紧迫的工作。要结合家庭、学校、社会、政府四方面的力量，共同预防青少年违法犯罪。

第三，加强矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查调处是从源头上减少治安问题的有效手段，要继续实行好‚抓早、抓小、抓苗头‛的调处机制，组织开展大排查、大调处，以釜底抽薪的方法，防止矛盾激化升级和‚民转刑‛案件的发生。

第四，继续开展好‚严打‛整治工作。要正确分析治安形势，找准打击的重点，正确运用刑事法律和刑事政策，稳、准、狠地打击严重犯罪，坚决压住犯罪分子的嚣张气焰。认真排查治安混乱地区和突出治安问题，组织开展强有力的重点整治。

第五，加强刑释解教人员安置帮教和重点人口管理。这部分人员是制造治安问题的潜在因素，其中一些未改造好的人员往往会制造恶性犯罪案件。因此，在管理好这部分人上要提高认识，高度重视，采取有效措施，做到知其思想动态，知其社会关系，知其生活来源，知其行动去向，坚决防止重新犯罪。

第六，加强基层基础建设。基层是综治工作的前沿，也是综治工作的重要依托。基层基础工作好坏，决定着综治工作的质量和水平。要在解决困扰基层综治工作的问题和困难上下功夫，改善基层工作条件，创新基层工作机制，发展壮大综治员队伍和群防群治组织，做到基层综治工作有人抓、有人管，把影响社会治安的因素化解在基层，解决在萌芽状态，保一方平安，促一方和谐。

三、充分发挥职能作用，深入推进平安建设 各级综治办是综治委的办事机构，也是成员单位之间的协调机构，起着承上启下、协调左右的枢纽作用。我的理解，综治办的职能可以概括为四句话：调查研究当参谋，协调左右聚合力,督促检查抓落实，上情下达通信息。综治办不是一级决策机构，因此综治工作人员要摆正自己的位置，当好信息员、协调员、研究员、服务员，排除综治工作在各个环节上的障碍，促进工作任务和措施的落实。

首先要有高度的热情，热爱本职工作。综治工作说具体些，是维护群众利益，消除社会摩擦，调和社会关系的工作，说大些，是巩固党的执政地位，维护国家长治久安的工作。用老百姓的话说，是行善干好积德的工作。这项工作崇高而伟大，所以，要提高思想认识，消除各种消极思想，积极投身到工作中来。

其次，要搞好调查研究，抓好督促落实。要广泛搜集第一手资料，夯实工作基础，提高信息占有量。认真分析社会治安中的突出问题和工作落实上的制肘环节，研究拿出有针对性的措施，供领导决策，给领导提供真实可靠的信息。积极主动地开展检查督促，加强分类指导，协调有关部门形成合力，落实工作部署。

再次，要掌握好三个原则，落实好三项制度，处理好四个关系。三个原则一是‚打防结合，预防为主‛原则，二是‚属地管理‛原则。三是‚谁主管谁负责‛、‚谁经营谁负责‛原则。

三项制度：一是社会治安综合治理领导责任制。二是目标管理责任制。三是一票否决权制。

四个关系：一是处理好综治办同综治成员单位之间的关系。二是处理好综治办与政法部门，尤其是公安部门之间的关系。三是处理好综治办与综治委各专门工作小组及其办公室的关系。四是处理好综治办同政法委机关的关系。

第三篇：全市政法综治工作会议精神传达提纲

全市政法综治工作会议精神传达提纲

一、会议概况

3月6日下午，市委、市政府在庆阳宾馆召开了全市政法综治禁毒工作会议。参加会议的有市委、市政府领导××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××，市人大、市政府、市政协分管领导；军分区党委委员、政治部主任;市长助理，市政府秘书长，市委、市人大、市政

府副秘书长；市委政法委员会委员、市综治委成员单位主要负责同志；各县（区）委书记、政法委书记、公安局长、检察院检察长、法院院长、综治办主任、司法局长、禁毒办主任；长庆油田有关单位负责同志；市直政法部门党组成员、副处级以上干部；驻庆阳记者站记者共200多人。会议开始时，市委政法委××书记作了工作报告，从九个方面对今年工作进行了具体安排。市委、市政府对全市综治维稳和禁毒工作先进县（区）、单位进行了表彰奖励，环县、××县、××区被评为一等奖，华池县、××县、××县、××县、宁县被评为二等奖；环县、××县、××县、××区被评为禁毒工作先进县（区），市交通局等6个单位被评为综治维稳、禁毒工作先进单位，团市委等6个单位被评为禁毒工作作用发挥好的单位；市综治委对申报创建的平安乡镇、单位进行了命名，环县八珠乡等20个乡（镇）被命名为“平安乡镇”，陇东学院等26个单位被命名为“平安单位”；市禁毒委授予××县老城镇等24个乡镇分别为“一级无毒乡镇”、“二级无毒乡镇（街道）”称号。市委、市政府与各县（区）、市综治委成员单位签订了社会治安综合治理责任书。会议结束时，市委××书记作了重要讲话。

二、会议精神

会议精神主要贯穿在市委××书记和政法委张文书记的讲话中，主要有四个方面：

(一)会议要求要深刻领会和全面把握党的十七大对政法工作提出的新要求

胡锦涛总书记明确指出:“政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展工作，为党和国家大局服务”。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识政法工作的重要地位和作用，充分认识新形势下做好政法工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。一要从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位出发充分认识做好政法工作的重要性；二要从维护人民利益、构建社会主义和谐社会的要求出发，充分认识做好政法工作的必要性；三要从维护社会公平正义、推进依法治国进程的要求出发(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），增强做好政法工作的紧迫感；四要从营造良好发展环境、促进我市经济社会又好又快发展的客观需要出发，增强做好政法工作的使命感。

（二）会议分析了当前治安形势，提出了全市政法综治工作总体要求

会议指出，全市政法综治工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以建设平安庆阳为目标，以矛盾纠纷化解、油区专项治理和政法队伍建设三项活动为重点，认真落实各项工作措施，政法工作有了新的进步,维稳措施全面落实，社会面控制能力明显增强;矛盾纠纷排查调处扎实推进，影响社会和谐稳定的因素明显减少;严打整治斗争深入开展，严重刑事犯罪得到有效遏制;治安防控体系建设逐步深化，治安管理水平明显提升;油区治理扎实有效，油区治安秩序持续稳定;政法队伍建设全面加强，整体素质明显提高。为全市经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

会议指出，当前，我市总体形势是好的，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。但是，受诸多因素影响，政法工作面临着许多挑战和考验。一是影响社会和谐的各类矛盾日益凸显，维护社会稳定始终面临巨大压力；二是刑事犯罪仍在高位运行状态下治安突出问题增多，驾驭社会治安局势的难度加大；三是毒品违法犯罪在一些地方仍比较突出，禁毒斗争的形势依然严峻。四是油区局部地方治安形势时有反弹，涉油案件和涉油矛盾纠纷日益突出。五是政法队伍执法能力还存在着与新形势、新任务要求不相适应的问题，加强政法队伍建设迫在眉睫、任务艰巨。

会议提出全市政法综治工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以维护人民利益为根本，以维护公平正义为核心，紧紧围绕构建和谐社会的目标任务，开展“平安庆阳”和“社会治安长安杯”两个创建活动，加大禁毒斗争、油区治理、社会管理三项力度，突出矛盾纠纷化解、治安防控体系、基层基础、政法队伍四项建设，完善组织领导、工作保障、奖惩考核、涉法涉诉、社会预警五大机制，进一步提高政法维稳

工作水平，奋力推进政治综治工作再上新台阶，为全市经济社会又好又快发展创造公平正义、和谐稳定的社会环境。

（三）会议确定了全市政法综治工作的主要任务

1、扎实排化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。市委决定，今年继续深入开展“千名干部下基层集中开展矛盾纠纷排查调处”活动，从3月份开始，集中一段时间，全力开展矛盾纠纷排查

化解工作。在具体工作中，一要狠抓矛盾纠纷排查调处；二要完善排查调处长效机制；三要加强法制宣传教育。

2、努力提高对敌斗争的能力和水平，全力维护社会政治稳定。今年，奥运会要在北京举行，我市还要举办第六届香包民俗文化节，维护国家安全和社会政治稳定的任务更加繁重。各级党委、政府和政法部门要始终保持政治上的高度敏锐性，始终保持对敌对势力渗透破坏活动的高度警惕性，不断提高发现、控制和处置能力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。健全乡镇（街道）防范和处理邪教领导小组和日常办事机构，全力维护社会政治稳定。

3、深入开展“严打”斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动。各级政法机关要坚定不移地贯彻“严打”方针，依法从重从快打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、涉油犯罪以及“两抢一盗”为主的侵财犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。公安机关要下决心抓好如实立案的问题，发现立案不实的要给予黄牌警告，问题严重的要实行一票否决。

4、切实加大禁毒攻坚力度，坚决遏制毒品违法犯罪。今年，是《中华人民共和国禁毒法》颁布实施的第一年，也是全省全面实施禁毒工作第三个三个规划的决胜年，具体要求，一是加大执法力度，严厉打击毒违法犯罪活动；二是全面创新工作机制，落实禁吸戒毒各项措施；三是强化宣传教育，切实增强全社会拒毒防毒意识和参与禁毒的自觉性；四是加强禁种铲毒工作，继续巩固“零种植”目标；五是强化组织领导，严格落实责任查究制。

5、不断深化治安防控体系建设，推动平安创建取得新成效。今年是治安防控体系建设第二个三年规划实施的最后一年，各县（区）要严格按照规划确定的目标任务进行对照检查，针对薄弱环节和突出问题，采取相应的工作措施，确保实现既定目标。一要不断扩大物防技防的覆盖面。各县城所在地要全面完成城市视频监控系统，单位内部的技防覆盖面要达到90%以上，农村技防设施安装率要达到60%以上。二要在加强人防上见实效。要大力推进专职群防群治队伍建设。各单位保安配备率要达到90%以上。年终要把专职群防群治队伍建设的情况作为综治考核的重要内容。三要加强治安防控体系的管理和工作长效机制建设。进一步整合各种治安资源，加强检查考核，完善指导协调和工作运行机制。四要进一步推进社区和农村警务战略。今年下半年，市上要组织对治安防控体系建设第二个三年规划进行检查验收，在此基础上提出进一步深化完善的意见。五要大力推进平安创建活动。各县区要加大平安建设措施，完善制度，加强指导，全力创建一批平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位，力争进入全省平安县（区）行列，为全市争创全国社会治安长安杯奠定基础。

6、大力加强社会管理，切实维护良好社会秩序。加强社会管理、建立良好秩序是当前和今后政法综治工作的重要任务。特别是要把流动人口管理、重点人口管理、社会闲散人员管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪等作为加强社会管理的重点，采取有力措施，大力推进。

8、积极开展平安油区创建活动，不断改善油区治安环境。市上决定在全市开展平安油区创建活动，为油田开发建设创造安全、稳定、和谐的社环境。

9、全面加强政法队伍建设，努力提高整体执法能力与水平。一要深入开展社会主义法治理念教育，切实加强思想政治建设；二要认真开展政法队伍建设专项活动，大力加强队伍作风建设；三是全面落实教育培训任务，不断提高执法能力和水平；四要坚持从严治警，认真解决队伍中存在的突出问题。

（四）会议提出了做好工作的保障措施。一要加强党对政法工作的绝对领导。二要严格落实领导责任制。建立严格的领导责任制，把各级领导抓政法综治工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，确保切实履行职责，全面落实政法综治工作措施，为保一方平安做出积极努力。要进一步加强政法综治经费保障力度，按照要求落实政法部门办案经费、办公经费、人头经费等，为政法工作的正常开展创造有利条件。三要大力加强基层基础建设。紧紧抓住国家对西部政法基础建设倾斜资金的有利机遇，积极实施项目带动战略，多渠道筹措资金，高起点制定规划，新建改建一批高质量、上等次的政法基层庭所,努力改善政法基层单位工作条件和技术装备水平，进一步夯实政法基层基础工作，切实提高维护社会和谐稳定的能力。

第四篇：综治培训

大力加强社会治安综合治理工作

培训讲稿

按照县委、县政府、县综治办要求，今天组织大家召开综治干部培训会议，我就社会治安综合治理工作谈一些想法和体会，与在座的同志作些交流，不妥之处，请大家批评。

一、社会治安综合治理工作方针的形成和发展

（一）社会治安综合治理的概念

首先我们来了解一下社会治安综合治理的概念。关于社会治安综合治理，在1991年2月中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》中是这样表述的：社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针，它是解决我国社会治安问题的根本出路，是加强社会主义法制建设的重要措施，是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。同年3月全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》中有一段话是这样说的：社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动用和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定，并作为全社会的共同任务，长期坚持下去。

中央文件中的这段文字，主要对社会治安综合治理工作在性质上作了定义。全国人大的决定中的这段文字，主要对社会治安综合治理工作从形式作了定义。深刻理解上面这两段文字的含义，就能全面理解社会治安综合治理工作的性质、目的和意义。

（二）社会治安综合治理工作探索时期

上世纪八十年代到九十年代初是社会治安综合治理工作的探索时期。八十年代，拨乱反正的中国面临严峻社会治安问题的挑战，如何找到治理社会治安的一条正确途径，从最高层到各地基层都在孜孜以求。在邓小平同志“一手抓发展、一手抓稳定”，“两手抓，两手都要硬”的思想指导下，从上到下开始了中国特色社会治安治理之路的探索。

1981年5月，中央政法委召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安工作座谈会，明确提出：“争取社会治安根本好转，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面‘综合治理’。”同年6月，中共中央转发此次会议纪要的《通知》正式明确了社会治安综合治理的方针。

1982年1月，党中央在《关于加强政法工作的指示》中再次要求：“为了争取治安情况根本好转，必须加强党的领导，全党动手，认真落实综合治理方针。”

1983年8月，党中央《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》明确了把“严打”作为社会治安综合治理首要环节的工作思路。

在这一时期，各地区和有关部门在中央大政方针的指导下，对社会治安综合治理工作进行了积极探索，取得了积极效果。一些地方建立社会治安综合治理领导机构和办事机构，有的还从实际出发，制定了社会治安综合治理方面的规范性文件。这一时期，各地探索出了很多社会治安综合治理工作先进经验，社会治安综合治理在经济和社会发展中的重要作用逐步得到了全党全社会的认可，为这项工作在全国范围全面开展打下了坚实基础。

1991年1月，经党中央批准，全国社会治安综合治理工作会议在山东省烟台市召开。会议总结了党的十一届三中全会以来社会治安综合治理工作的基本经验，明确了搞好社会治安综合治理工作的一系列重大问题。2月19日，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。3月2日，七届全国人大常委会第十八次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。这两个《决定》是我国搞好社会治安、维护社会稳定，确保长治久安的纲领性文件。同年3月21日，中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，下设办公室。两个《决定》的出台和中央社会治安综合治理委员会及其办公室的设立，标志着完成了社会治安综合治理工作的探索阶段。

（二）社会治安综合治理工作的完善时期

两个《决定》出台到十六届四中全会提出社会治安综合治理的总方针，大致可划分为社会治安综合治理工作的完善时期。两个《决定》提出了社会治安综合治理工作的目标、任务和主要措施，使社会治安综合治理工作由探索阶段转入了发展时期。各地区、各部门认真贯彻《决定》精神，全面深入地开展社会治安综合治理工作，普遍设立了领导机构和办事机构，结合各自实际，创造性地开展工作，涌现出了许多富有特色、富有实效的经验和作法，例如安全文明小区创建活动、矛盾纠纷排查调处的“枫桥经验”、社会治安群防群治、“严打”专项斗争等。党中央深入研究新时期社会治安面临的新形势，不断把基层和群众的经验上升到理论的高度，不断完善了社会治安综合治理的方针政策。

党的十四大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”，写入了新修改的《党章》的总纲，使加强社会治安综合治理成为全党必须遵循的纲领之一。

1995年党的十四届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，要求把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位。江泽民同志在党的十五大报告中提出，加强社会治安综合治理，要坚持“打防结合，预防为主”的指导思想。

2000年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》，要求各地、各部门认真贯彻执行。

2001年9月，中共中央、国务院制定下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，要求加强基层基础建设，把社会治安综合治理各项措施落实到基层。

党的十六大报告提出，坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序。

党的十六届三中、四中全会提出落实科学发展观，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，把加强社会治安综合治理，维护社会治安和社会稳定作为重要内容。

党的十六届四中全会进一步明确了“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针。

中央综治委也相继发出了一系列规范性文件。

1991年底，中央综治委制定了《关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定》和《关于社会治安综合治理一票否决权制的规定》，明确了综治工作的管理原则、工作责任和奖惩措施。1996年10月，中央综治委下发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，明确提出了加强基层基础工作的指导思想和主要任务，并对建立基层综治组织、强化基础工作提出具体要求。

1997年8月，中央综治委出台了《关于进一步开展基层安全创建活动的意见》。

2003年9月，中央综治委下发了《省、自治区、直辖市社会治安综合治理工作考核评比标准》，使责任制考核奖惩工作更加规范。

“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针的提出，是综治工作认识深化和全面的表现，也是理论上成熟和工作体系完善的标志，明确了综治工作的重点和工作路线。上述综治方针、政策和规定出台，使综治工作有法可依、有章可循，走上了科学化、规范化发展的道路，形成了完整的工作机制、体制、制度，建立了稳定的工作机构和专业队伍，统一协调各方面力量，开展了卓有成效的工作，赢得了全社会的好评。

（三）社会治安综合治理工作的全面发展时期

“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针提出后，各地全面调整综治工作的思路和方法，进一步改变以往重打轻防的思想意识，充分发挥“专群结合、依靠群众”的工作优势，全面建立健全治安防控体系，深入推进平安建设，一系列人防、物防、技防措施广泛运用，群防群治组织进一步健全，队伍进一步扩大，预防犯罪的能力有了显著提高。综治工作在理论上、形式上、实践上都得到了空前发展。

在党的十六届五中全会上，胡锦涛总书记强调，开展平安建设活动，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，建立健全“严打”经常性机制，依法严厉打击严重刑事犯罪，是构建社会主义和谐社会的重要工作。要加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把“加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业”写进了规划。

2005年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。指出，平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。为新形势下加强社会治安综合治理、开展平安建设制定了纲领性文件。

党的十七大报告进一步强调: 健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

科学发展观为指导的和谐社会建设，为社会治安综合治理工作开辟了广阔的发展空间，全国范围的平安创建活动,使综治工作在一个新的更高的平台上运行,综治工作多措并举、协调联动的优势得到了充分发挥，去年全国群众安全感调查表明，群众对社会治安的满意度达到了93.3%。

以上表明，社会治安综合治理方针是党的三代领导集体总结社会治安工作的经验，逐步提出和完善的，是邓小平理论的重要组成部分，是“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是专门机关和群众路线相结合在新形势下的继承和发展，是中国特色的社会治安管理之路。

第五篇：流动人口计划生育工作培训提纲

杨庄乡流动人口计划生育工作培训提纲

一、流动人口管理管理对象和原则

对象：凡同时符合下列条件的公民，外出前须在户籍地办理《流动人口婚育证明》

1、离开户籍所在城市或乡（镇）行政区域的，同一县（市）相邻乡（镇）除外；

2、拟异地居住30日以上的；

3、年龄在18周岁至49周岁之间的育龄妇女；

4、从事务工、经商等活动的（探亲、访友、就医、上学、出差等除外）。

说明：买房、盖房、婚嫁；行政区变动、户口迁出人仍住延吉；外国港、澳、台同胞等不列为流动人口；流动人口分为流入和流出人口。

原则：实行现居住地和户籍地所在地人民政府共同管理，以现居住地管理为主的原则。

二、流入人口计划生育管理

1、进行《流入计划生育管理情况登记》；

2、《流入已婚育龄妇女计划生育合同》《出租房屋计划生育责任书》；

3、建立《流入已婚育龄妇女计划生育信息登记卡》；

4、查验《流动人口婚育证明》并出具《查验单》；

5、对重点育龄妇女邮寄《信息通报单》；

6、为流入育龄妇女出具《流动人口计划生育技术服务单》。

三、流动人口管理表、卡、单的填报

（一）、表、卡、单的种类

1、流入、流出登记本；

2、流入、流出育龄妇女计划生育信息登卡；

3、流入、流出统计报表、《流入、流出人口流向情况汇总分析表》；

4、流动人口计划生育技术服务单；

5、流动人口育龄妇女计划生育信息通报单；

6、流动人口避孕节育情况报告单；

7、限期办理流动人口婚育证明通知书；

8、各类合同书、流动人口婚育证明、查验单。

（二）表、卡、单的填写要求

《流入(流出)人口计划生育管理情况登记册》

1、登记表登记范围：18-49周岁流入人口；

2、此表可连续使用，累计编流水号，按季度汇总数据；

3、序号属流水号，必须依序填写，可跨连续编号，中间不得出现空号或间断；

此表为村委会或社区居委会保管与使用。

《流入人口计划生育管理情况登记表》

1、户籍地址：指离开的原户籍地址，具体要填写到村或社区；

2、婚育证明号码：指流入人口所持的《婚育证明》号码，现居住地发“吉”“吉现”证或“吉临”证；

3、从事职业：如经商、务工、无固定工作和其他；

4、户籍电话：指户籍地乡(镇、街)电话或其本人手提电话。

《流出人口计划生育管理情况登记表》

1、拟流入地址：写到县、乡、村(社区)；

2、婚育证明号码：指流出人口所持婚育证明号码；

3、联系方式：指现居住地乡(镇、街)计生部门的联系电话。

《流动人口已婚育龄妇女计划生育信息登记卡》

此卡的登记对象为流入、流出的已婚育龄妇女，流入地与流出地分别登记存档；

《流入人口已婚育龄妇女计划生育信息登记卡》

卡号：每人一个卡号，按建卡时间顺序以村(社区)为单位编号；

婚育状况：初婚、再婚、其他要写清结婚登记时间公历年、月、日。其他指非法同居等填写同居时间至年、月、日；

落实避孕节育措施：在相应采取措施下方打勾；

生育子女情况：有子女的，填写出生时间、性别、是否符合政策生育对应的打勾；

流入人口定期孕检情况：

检查日期：按顺序填写每次孕检时间；

检查结果记录：填正常或怀孕；

检查人签字：乡(镇、街)计生员或村(社区)计生员本人签字。

此两项卡片由村(社区)保存备查。

《限期办理流动人口婚育证明通知书》

《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》

由乡(镇、街)计生办填写，主要针对在现居住地发生婚育行为的育龄妇女向户籍地计生办发生的函；

通报单由存根、通报单、回执三联组成，其中《通报单》与《回执单》一同寄给流动人口户籍地计生办，对方将《回执单》寄回后与《通报单存根》一道由乡(镇、街)存档；

《流入、流出人口计划生育管理情况统计表》

●填报单位：此表由村级起报，依次逐级上报；

●时间要求：此表为季报表，镇街级截止日期为每季的25日，报市级时间为每季5日前；

●质量要求：填写齐全，数字真实准确，逻辑关系相符；

流入人数：指统计时段内的全口径流入人数；

已婚育龄妇女人数：指流入人数中的已婚育龄妇女人数；表内设已婚育龄妇女人数、落实节育措施情况小计、结扎、上环、药具和其它6栏进行统计，它们之间的逻辑关系是：6栏小于或等于5栏，6=7+8+9+10；

持证人数：逻辑关系是持证总数=流入人口户籍地带证数+现办证数+临时证数，另外持证总数小于或等于流入人数；

查验人数：指的是流入人口户籍地自带证，现居住地只需查验一次，统计一次，查验人数应小于持证人数；

孕检人数：指已婚育龄妇女人数中(除结扎之外)落实节育措施人数统计的；

信息通报份数：寄回份数应小于或等于发出份数；

合法生育人数：指填报的是当年流动人口出生人数；

违法生育人数：指填报的是当年流动人口出生人数；

从事职业人数：分经商、务工、无固定工作和其它4栏统计，4栏之和小于或等于流入人数。

《流出人口计划生育管理情况统计表》

流出人数：指统计时段内全口径流出人数，逻辑关系是2=3+4；

已婚育龄妇女人数：指2中全口径已婚育龄妇女人数，逻辑关系是2=3+4；

发证人数：是为流出人数办证总数，逻辑关系是发证人数就小于或等到于流出人口总数；

签订合同份数：逻辑关系是签订合同数应等于已婚育龄妇女数；

孕检人数：是相对于已婚育龄妇女人数（除结扎外）落实节育措施人数统计的，每一个应检妇女不管检查多少次，在此表只能统计一次，按此要求统计，已检人数应小于应检人数，应检人数应小于落实节育措施情况中小计人数；

信息通报份数：寄回份数小于或等于收到份数；

合法生育人数：合法生育人数：指填报的是当年流动人口出生人数；

各类合同书管理：

《流入、流出已婚育龄妇女合同书》

签订范围：流入、流出已婚育龄妇女；

《出租房屋计划生育责任书》

签订范围：向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的；

《流入务工人员计划生育合同书》

乙方为单位或工地务工人员负责人，后必须附上流入务工人员名单。

四、流动人口档案管理

村（社区）档案应具备的材料：

（1）《流入、流出人口计划生育管理情况登记表》；

（2）《流入、流出已婚育龄妇女计划生育信息登记卡》；

（3）《流入、流出人口计划生育管理情况统计表》；

（4）《流入、流出人口流向情况汇总分析表》；

（5）《村（社区）与流入、流出已婚育龄妇女、房主、用工单位签订的合同书》；

（6）办理《流动人口婚育证明》委托书；

（7）流动人口管理服务机构、制度，活动记录和政务公开。

镇、街档案应具备的材料：

（1）《流入、流出人口计划生育管理情况统计表》；

（2）《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》；

（3）《流入、流出人口流向情况汇总分析表》；

（4）《流动人口避孕节育情况报告单存根》

（5）办理《流动人口婚育证明》委托书；

（6）流动人口管理服务机构、制度，活动记录和政务公开。