关于构建和谐社会的调查与思考

第一篇：关于构建和谐社会的调查与思考

胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务”。中央及总书记提出这一新的社会建设课题后，市委、市政府及全市各级各部门进行了认真思考，重点对前期做了哪些有益探索，目前尚有哪些亟待研究解决的问题，下一步如何建设和谐社会做了认真的总结与思考，现将具体情况汇报如下：

（一）近几年来，安陆市在加快经济社会发展的过程中，十分注重通过宏观引导与管理，体制的改革与创新来促进社会的和谐进步，社会的各种要素和关系逐步融洽，经济社会发展的质量逐步提高。具体工作中，我们做到了“四个坚持”：

1、坚持不懈地以经济建设为中心，人民生活水平不断提高，社会和谐的物质基础不断增强。近几年来，安陆市委、市政府围绕加快发展第一要务，坚持以民营经济为主体，加快工业化、农业产业化、城镇化进程，促进了国民经济持续快速健康发展。2004年，实现生产总值38.77亿元，比2001年增长8.7%。实现财政收入1.8388亿元，比2001年增长6.2%。实现农民人均收入2686元，比2001年增长19.3%。城镇在岗职工年人均工资7677元，比2001年增长15.1%。工业经济方面，通过实施以工强市战略，发展水平逐步提高。纺织、铝业、粮机、医药食品四大支柱产业逐步发展壮大，2004年，四大支柱产业完成增加值4.39亿元，占全市规模以工业的69.2%。一批骨干工

业企业得到成长壮大，纳税过50万元以上的企业逐年增多。通过大力推进农村经济结构调整，使农村经济实现了快速发展。全市初步形成“畜牧、优质稻、林果、特色蔬菜”四大产业，建成了优质三元猪、蛋禽、优质稻、生态渔业、银杏、特色蔬菜、食用菌、中药材和意杨九大基地。农业产业化经营步伐加快，以神丹、午时、禾丰等为代表的一批龙头企业逐步壮大，带动力逐步增强，农业经济发展水平明显提高。农村基础设施建设力度加大，水利建设、公路建设、小城镇及中心村建设投入大、成效大，农民生产生活条件得到明显改善。经济的持续快速健康发展，使人们生活水平不断提高，人们的物质文化需求基本得到满足。

2、坚持不懈地优化创业环境，不断增强全社会的创造力。近年来，安陆市委、市政府坚持把优化经济发展环境作为促进经济发展，转变政府职能的大事来抓，采取了系列有效措施，取得了明显效果，一些束缚经济发展的体制性矛盾得到了化解。先后出台了《关于进一步优化投资软环境的决定》、《关于促进全民创业加快民营经济发展的决定》等系列政策，拿出了强有力的领导专班和超常规的措施抓软环境建设，成立了市行政服务中心、市重点企业服务中心、行政执法投诉服务中心，制定了执法投诉举报制度、企业安宁日制度、执法许可制度等系列制度。健全完善了软环境管理运作机制。近年来，外来投资额明显增加。2004年，全市利用外资1088万美元，内联引资4.32亿元，分别比2001年增长41%和34%。引进投资项目78个，其中投资规模过亿元项目2个，过千万元项目17个。通过发动全民创业，促进民营经济大发展，2004年，全市个体私营经济、民营企业比上年增加1853户。

在优化创业环境的同时，市委、市政府认真贯彻“四个尊重”的方针，突出做好人才工作，为经济建设提供了有力的人才保证。一是创新了人才培育机制。按照人才培育目标与经济发展相统一，人才结构与产业结构调整相协调的基本思路，加快整合各类人才资源，努力提高人才培育工作的针对性和实效性。具体工作中做到了“三个结合”：即人才培育与阵地建设、与盘活资源、与继续教育相结合。二是创新了人才引进机制。坚持发挥市场在人才资源配置中的基础作用，进一步改善人才引进环境，搭建人才引进平台，创新人才引进机制，先后引进人才364名。三是创新了人才激励机制。做到了政治上关心、经济上关心、生活上关心，较好地营造了鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境。四是创新人才服务机制。进一步优化人才培育、成长和引进的政策环境，消除一切不利于人才成长、人才流动和人才使用的体制性障碍，强化了组织领导、政策支持和通道建设。

3、坚持不懈地维护社会公平与正义，促进社会矛盾的缩小化。近几年来，我们市委、市政府从完善社会保障体系和加强弱势群体救助入手，全力维护社会公平与正义，逐步缩小社会各阶层间的差距，促进了社会的全面进步。市委、市政府高度重视就业和社会保障工作。积极落实中央、省、市扶持就业和再就业优惠措施，不断开辟新的就业岗位，认真落实基本养老保险、失业保险、最低生活保障等生活保障制度，完善职工基本医疗保险制度，巩固和完善合作医疗制度，加大社保费征缴力度，扩大职工医疗、失业、养老保险覆盖面。2004年，全市下岗失业人员再就业3571人，通过职业介绍和民间职业介绍机构组织劳务输出8997人，发放失业救济金127.31万元，发放5372人次。落实城镇居民最低生活保障制度，构建起社会救助体系。全市低保对象5932户12061人，月发低保金54.27万元，基本实现了应保尽保。对农村特困群体，除给予一定政府救助外，还动员社会力量，广泛开展捐赠。全市6000多名机关事业单位干部与部分农村特困家庭结成扶贫对子，共向特困户捐助过年物资折款80多万元。

4、坚持不懈地化解人民内部矛盾，促进社会安定有序。近几年来，市委、市政府始终把正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定工作放在首要位置来抓，积极为人民群众解难题、办实事，化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。在处置群体性事件上，本着“可顺不可激、可解不可结、可散不可聚”的工作原则，坚持做到责任机制、工作举措、法律保障三个到位，使湖北铝厂职工上访等一批群体性事件得到较好的平息，使一批国企的改制、事业单位改革、公路城市建设拆迁工作得以顺利开展，全市社会政治保持了稳定。在信访工作上，通过强化领导，完善机制，健全制度，加强督办和专班治理，基本实现了“群众情况反映在当地，问题解决在当地，人员稳定在当地的局面。近几年，全市信访量呈逐年下降趋势。2004年，市信访办共受理群众信访问题680件次，比2001年下降31%。在具体工作中，我们主要是抓住了二个重点：一是注重动态分析，深化矛盾排查，通过定期对信访问题分析，排查出矛盾集中点，重点对待，积极下访，及时排查。二是强化责任，落实“五制”。先后落实了首问责任制、回告督查制、重大信息报告制、包保责任制、责任追究制，促进信访问题处理制度化、规范化。

（二）近几年，我们在构建和谐社会的过程中虽然做了一些有益探索，取得了一定成效，但由于体制等深层次因素使然，一些制约社会和谐的问题仍然没有得到较好的解决，亟待上级党委、政府及有关部门的高度重视。

1、社会公民贫富差距较大。由于农村人口比重居高不下，农村资源人均占有量长期处于较低水平，城乡二元格局仍未打破，城乡居民贫富差距的问题在我市突出存在。2004年，我市城镇职工人均工资为7677元，比农民人平纯收入2686元高出4991元，城镇职工年人均工资几乎是农民人平纯收入的3倍。全市农村仍有26000人贫困人口的生活水平处于温饱线。而且从目前情况来看，这一差距尚有继续扩大之势。

2、社会不稳定因素较多。当前，我国经济社会正处在从总体小康向全面小康过渡的关键阶段，基层维稳工作面临许多新情况和新问题。一是矛盾和问题相对集中。除敌对势力、邪恶势力、黑恶势力和违法犯罪分子的威胁外，在新旧体制交替转换的关键时期，利益的调整、观念的碰撞、政策的偏差，都可能引发这样或那样的矛盾和纠纷。这些矛盾和纠纷产生的根源、表现的形式、影响的程度等千差万别，而往往又相互交织、聚集合流，增加了其复杂性和处理难度。二是矛盾冲突的行为手段趋向偏激。现在大部分群众的文化知识水平提高，民主法制意识增强。但部分群众只注重用政策法律来争取自己的利益，却不注重用政策法律来规范和约束自己的行为。一些群众向政府反映情况，要求政府解决问题，不通过正常程序和渠道，不采取合法手段，而是采取偏激的方式，动不动就集体上访、请愿甚至闹事。三是群体性事件往往被一些不法势力所操纵。尽管我们当前面对的矛盾和问题较多，但本质上多属人民内部矛盾，处理起来应该说并不复杂。但一些落后势力、不法势力往往利用群众的偏激情绪，制造矛盾、激化矛盾，把一般问题复杂化、经济问题政治化、个人问题社会化，想借此达到自己不可告人的目的。四是维稳工作的基层基础比较薄弱。农村实行联产承包责任制以后，农民对集体的依赖程度大大减弱，农村基层组织对农民的组织管理能力也大大减弱。在城镇，国有、集体企业改革改制深入推进，大量下岗失业人员由企业进入社区，而当前大部分社区组织还没有能力担负起对这部分人员的管理责任。同时，由于部分农村、城镇基层组织软弱涣散，干部维稳责任和能力不强，对矛盾隐患和事件苗头不敏感、不重视、不处置，常常导致矛盾和问题久拖不决、越闹越大，越级上访、群体上访明显增多。

3、社会不公平现象较明显。突出表现在收入分配不公和城乡公民权力差别过大两个方面。在收入分配上，存在着地区与地区之间，行业与行业之间，部门与部门之间收入分配差距较大的问题。具体表现在：大城市机关事业单位人员工资福利待遇高于中小城市机关事业单位人员工资福利待遇；垄断行业，如电力、烟草、石油等部门人员工资福利待遇明显高于其他部门人员工资福利待遇；同一地区垂直部门人员工资福利待遇高于非垂直部门人员工资福利待遇，如国税、地税、银行等部门人员工资福利待遇高于非垂直部门人员工资福利待遇。此外，单位内部还存在着分配不公的问题。机关事业单位高级人才和有突出贡献人员不能得到应有的报酬，报酬基本等同于其他一般普通工作人员，其价值得不到较好认同和体现。

城乡公民权力不对等突出表现在：城乡公民受教育、就业及享受社会保障的权力相差过远。农民工外出谋生存在着种种歧视，包括市场准入歧视、户籍歧视、价格歧视、财富歧视、就业歧视、学历歧视等。农民工正当合法权益得不到保障。如农民工在城市就业需要办理“暂住证、计生证”等名目繁多的证件，工资拖欠现象依然存在，工伤、医疗等保险不到位，农民工子女在城市上学需要额外交一笔不小的借读费。

4、社会事业发展比较滞后。改革开放以来，我市经济得到快速发展，但社会事业却相对发展缓慢，存在着“一条腿长一条腿短”的问题。社会事业发展还处于一个较低的层次，社会事业发展中存在着社会事业水平滞后于经济建设进程、城乡之间社会事业发展不平衡，不能满足人民群众需求等突出问题。教育、文化、科技、卫生、体育事业发展太慢，投入严重不足。特别在农村更为突出，农民看病难、看书报难、看电影难、看电视难（绝大多数村没有开通有线电视），参与文化体育活动难等现象依然存在，农民精神文化生活十分贫乏。在安陆市，尚有10%的村收看不到电视节目,6%村没有通固定电话。医疗卫生事业发展严重滞后，设备落后，技术力量不足，服务水平差。

（三）当前和今后一个时期，我市构建和谐社会工作的着力点必须放在充分调动一切积极因素，增强全社会的创造活力上，进一步把经济搞上去；协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加强社会建设和管理，切实维护社会稳定。

一是要进一步抓住机遇、用好机遇，切实保持经济持续快速协调健康发展。经济发展是构建和谐社会的根本前提，这首先是因为和谐社会必然是物质财富相对宽裕的社会。物质财富的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。人类社会发展的历史表明，物质财富匮乏所造成的贫困，是造成社会发展不和谐的根本原因。创造更丰富的社会物质财富，使整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建社会主义和谐社会的物质基础。发展是解决安陆一切问题的关键。尤其是要坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚持统筹城乡发展，促进农业增效、农民增收、财政增实，使城乡良性互动、共同发展。

二是要关心群众生产生活，特别是困难群众的生产生活，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。坚持以人为本、做好关系人民群众利益的各项工作，是构建社会主义和谐社会的基本要求。特别要认真扎实做好关系民生的各项工作。要实行积极的就业政策，增加就业岗位，进一步维护农民工的合法权益，努力创造更加公平公正的就业环境。要巩固“两个确保”成果，逐步完善养老、医疗等社会保险制度。要积极探索建立农村社会保障体系，逐步把失地农民纳入社会保障范围。对群众生产生活的各种困难，一定要真诚关心，努力加以解决。要始终把抓好安全生产、防止发生重特大事故作为立党为公、执政为民的重要体现，以煤矿生产、道路交通安全为重点，坚决落实责任追究制，切实抓好安全生产工作。

三是要加强社会建设和管理，不断提高社会管理水平。管理有序、秩序良好，是构建社会主义和谐社会的重要标志。要提高社会管理能力，依法管理和规范社会组织和社会事务，协调各种利益关系，促进社会公平和社会正义，维护社会秩序和社会稳定。要更新社会管理观念，以改革的精神推进社会建设和管理创新。要深入研究社会管理规律，不断完善社会管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

四是要妥善处理人民内部矛盾，维护社会安定团结。正确处理人民内部矛盾，是构建社会主义和谐社会的重大课题。要进一步增强群众观念，坚持依法办事和严格按政策办事，认真解决好农村征地、城市改造拆迁、企业改制等工作中关系群众切身利益的问题，切实维护好群众的合法权益。把工作重点放在积极预防上，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制。认真做好人民群众来信来访工作，加强基层基础工作，切实把问题和矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

五是要保持社会稳定，切实保障人民群众安居乐业。保持社会稳定，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。要强化稳定工作责任制，坚持属地管理原则，建立健全维护社会稳定的长效机制。

第二篇：关于构建社会主义和谐社会调查问卷

关于建设社会主义和谐社会调查问卷

您好，我们是温州大学城市学院的大一本科生，现要做一份关于建设社会主义和谐社会的调查报告，需要的您的配合与参与，这里一共有17道问题，您只需在您认同的观点上做上标记即可，希望您能够耐心并认真的答完，这样可以为我们的报告更加精准做为有力资料和依据。谢谢您的合作！

1.您的性别

A.男B.女

2.您的年龄

A.20岁以下（含20）B.21—30C.31—50D.50以上

3、您的身份

A.农民B.外来务工C.公司员工D.个体工商户E.公务员F.学生G.退休人员

4、你对构建社会主义和谐社会了解多少？

A.较了解B.了解一些C.只听说过D.不知道

5、您认为您和自己周围同事或朋友相处的和谐吗？

A.很和谐B.基本和谐C.一般D.不和谐

6、您认为当前社会个阶层之间的收入差距大吗？

A.收入差距过大，已成为威胁赎回和谐的重要因素

B.差距比较大，急需出台相关政策

C.收入差距可以接受，有利于提高人们的工作积极性

D.收入差距偏小，还有啦大的空间E.收入差距太小，不足以提高效率

7、您对当前食品安全状况满意吗？

A.满意B.基本满意C.一般D.不满意

8、您对当前环境保护与治理状况满意吗？

A.满意B.基本满意C.一般D.不满意

9、您对当前群众就医状况满意吗？

A.满意B.基本满意C.一般D.不满意

10、您对当前学校教育状况满意吗？

A.满意B.基本满意C.一般D.不满意

11、您对当前社会治安状况满意吗？

A.满意B.基本满意C.一般D.不满意

12、您认为当前面临比较突出的矛盾是（限选2项）[多选题]

A.区域矛盾B.城乡矛盾C.社会阶层之间的矛盾D.干群矛盾

E.人民内部物质利益矛盾F.体制机制与经济社会发展不适应的矛盾

13、您认为构建和谐社会面临的最大压力是（限选3项）[多选题]

a)生态环境问题的压力b)外来人口的压力

c)各类利益矛盾带来的压力d)土地征用、拆迁安置带来的压力e)就业和社会保障的压力f)社会治安的压力g)文化多元化带来的压力

14、您认为当前构建和谐社会最应防范的问题是（限选4项）[多选题]

a)贫富差距悬殊b)城乡差距拉大c)区域发展差距拉大

d)经济发展停止e)环境问题恶化f)食品安全危机

g)社会公平度降低h)道德规范失控

15、您认为当前造成社会不够和谐的主要原因是（限选2项）[多选题]

a)社会道德因素b)国家政策因素c)机会不均等e)个人努力和心态因素 d)行业垄断，企业垄断和城市垄断f)社会主义市场经济体制机制还不完善

16、您认为从长远看构建和谐社会最为基础的问题是（限选3项）[多选题]

a)社会保障b)环境保护c)社会治安

d)经济发展e)城乡和谐f)社会诚信

17、您对构建和谐社会

A.很有信心B.有信心C.一般D.没信心E.很没信心

18、你认为当合国家提出勾践社会主义和谐社会的目的是什么？

A.租金经济更好更快发展B.让人民过上幸福生活

C.维护社会稳定，加强党的执政能力D.发挥社会主义制度优越性

19、你认为当前反应民意的渠道畅通吗？

A.很畅通B.通畅C.一般D.不畅通E.很不畅通

20、你认为我国大约可以在什么时间建成和谐社会。

A.2020B.2030C.2050D.不可能实现

真诚地谢谢你！

第三篇：构建社会主义和谐社会调查问卷

附录一：

构建社会主义和谐社会调查问卷

太原科技大学华科学院社会实践小组

暑期社会实践

服务队调研小组

构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面从全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时刻的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。山东师范大学历山学院大学生社会实践服务队为此来到贵地开展问卷调查，恳请您认真填写本问卷，请在选中的选项上打[√]。真心感谢您的支持！

1、你对构建社会主义和谐社会了解多少：

A.较了解B.了解一些C.只听说过D.不知道

2、（村干部选举）对于每次的村干部选举，有政治权利的村民是否都重视并参加选举？

A.重视，都行使自己的权利B.一般，觉得只是形式而已

C.没有，完全是浪费时间

3、（子女赡养问题）现在有许多子女在赡养父母不能尽职尽责，你觉得原因是：

A.经济困难B.家在异地，不方便C.没有必要D.其他原因

4、（买卖短斤少两问题）你觉得本地买卖缺斤少两的现象是否存在？如有，是否严重？

A.没有B.有，个别商家C.有，这种事很平常

5、（大量青年外出打工现象）你怎样看待青年外出打工现象？

A.鼓励，能多挣些钱B.可以打工，但不能抛弃家中农活

C.不鼓励，务农也能挣大钱D.国家实行农业税全免，务农更实际

6、你怎样看待爱心捐赠活动？

A.应该支持公益活动B.一种形式，无关紧要C.一种欺骗手段

7、你对当地政府环境保护与治理方面的工作满意吗？

A.很满意B.比较满意C.基本满意D.不满意

8、（农村教育普及问题）据你所知，本地的青少年完成九年义务教育情况：

A.基本上都完成B.辍学情况时有发生C.辍学情况比较严重

9、（计划生育问题）你如何看待计划生育这项基本国策？

A.利国利民，应该遵守B.多生少生对自己没有太大关系

C.不赞成，人多力量大

10、您认为目前的农村合作医疗能解决农民看不起病，无处看病的问题吗？

A.能很好的解决B.能得到比较好的解决

C.作用一般D.基本得不到解决

11、您认为当前社会各阶层之间的收入差距大吗？

A.收入差距过大，已成为威胁社会和谐的最大因素

B.差距比较大，亟需出台相关政策

C.收入差距可以接受，有利于提高人们的工作积极性

D.收入差距太小，不足以提高效率

12、您对执法机关（公安、检察、法院）的执法力度和公平性满意吗?

A.很满意B.比较满意C.基本满意D.不满意

13、您认为目前反映民意的渠道畅通吗？

A.很畅通B.比较畅通C.基本畅通D.不畅通、您认为新农村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么？

A、乡风民俗的改善 B、资金的保证 C、规划的制定、您认为新农村建设的关键在哪？

A、培育新型产业 B、农民素质的提高 C、优化居住环境D、增加资金投入

16、您认为社会主义新农村应该“新”在哪里？

A、新的村容村貌B、新的思想观念C、新的生活习俗D、完善的生产设施、您对农村状况最不满的地方在哪里？

A、村镇规划不合理B、卫生条件差C、饮用水不达标D、治安状况不理想

18、您认为加强农村基层组织建设当务之急是什么？

A、选好村党支部班子和村委会 B、推进政务公开栏和民主管理 C、积极推进村级组织活动场所建设 D、加强农村基层干部队伍建设、您加入农村医疗保险了吗？

A、没有 B、加入、您村的业余文化生活丰富吗？

A、丰富 B、不丰富

祝福您全家:身体健康合家欢乐财源广进！!

克莱玛依

太原科技大学华科学院社会实践小组

第四篇：关于构建社会主义和谐社会调查问卷

关于构建社会主义和谐社会调查问卷 亲爱朋友，您好！

我们是xxx学校的学生，现要做一份关于设社会主义和谐社会的调查报告，希望您能就此话题提供宝贵意见。请您选出您认为最符合自己实际情况的选项。此次调查所得结果只做团体分析，请放心做答。衷心感谢您的合作与帮助！

个人资料：

您的性别：男女

您的年龄：您的职业：您受教育的程度：

1.你对构建社会主义和谐社会了解多少？

A、较了解 B、了解一些 C、只听说过 D、不知道

2.您认为党和国家提出构建社会主义和谐社会的目的是什么？

A、促进经济更好更快发展

B、维护社会稳定，加强党的执政能力

C、让人民过上幸福生活

D、发挥社会主义制度优越性

3.您认为当前构建社会主义和谐社会最为迫切解决的问题是（限选3项）

A、社会保障 B、贫富差距 C、充分就业 D、住房问题 E、社会治安 F、环境保护G、安全生产 H、医疗卫生 I、教育公平J、三农问题K、社会风气 L、社会诚信4.您认为从长远看构建和谐社会最为基础的问题是（限选3项）

A、社会治安 B、经济发展 C、城乡和谐 D、社会诚信 E、其他

5.在构建社会主义和谐社会的内容中，你认为哪一项最为重要？

A、民主法治B、公平正义C、诚信友爱、D、充满活力E安定有序F、人与自然和谐相处

6.您认为构建和谐社会面临的最大压力是（限选3项）

A、生态环境问题的压力 B、外来人口的压力 C、各类利益矛盾带来的压力

D、安全按生产的压力 E、土地征用、拆迁安置带来的压力 F、就业和社会保障的压力G、社会治安的压力 H、文化多元化带来的压力 I、其他

7.您认为当前构建和谐社会最应防范的问题是（限选4项）

A、贫富差距悬殊 B、城乡差距拉大 C、区域发展差距拉大 D、经济发展缓慢或倒退 E、环境问题恶化 F、食品安全危机 G、社会公平度降低 H、道德规范失控I、社会保障滞后 J、房价过高 K、其他

8.您认为当前造成社会不够和谐的主要原因是（限选2项）

A、社会道德因素 B、个人努力和心态因素

C、社会主义市场经济体制机制还不完善

D、行业垄断，企业垄断和城市垄断

E、国家政策因素 F、机会不均等

9.党的十六届六中全会提出要在2020年建成和谐社会，你有信心吗

A、很有信心 B、有信心 C、一般

D、没信心 E、很没信心

10.你认为我国大约可以在什么时间建成和谐社会。

A、2020 B、2030 C、2050 D、不可能实现

第五篇：关于构建和谐几点思考

关于构建和谐几点思考

党的十六届四中全会通过的《决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，强调要坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，突出强调要“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。这是我们

党对执政规律的新认识和执政理念的新发展。

一、充分认识解构建社会主义和谐社会的重大意义

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。

现在，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP，实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验表明，当一个国家人均GDP进入1000美元到3000美元的时期，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均GDP1000美元阶段，为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，应最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，努力实现我国经济与社会的全面、协调、可持续发展。

二、全面把握社会主义和谐社会的主要特征

党的十六大报告指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”，既与十六大的思想一脉相承，又根据实践的发展与时代的要求，赋予了新的内涵。社会主义和谐社会具有四个主要特征：

第一，社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会。以人为本是科学发展观的核心，也是社会主义和谐社会的核心。它要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，使人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障，人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到不断提高。

第二，社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会。公平和正义是社会文明进步的重要标志。机会平等是社会公平与正义的重要体现，是实现社会和谐至关重要的条件。和谐社会保证社会成员的基本权利，保证他们享有大致相同的发展机会，保证他们都能够接受教育，都能够平等地参与市场竞争、社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益，形成合理、和谐、融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范。

第三，社会主义和谐社会是一个创造活力得到充分激发的社会。在和谐社会里，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，一切积极因素得到最广泛最充分的调动，各行各业人们的创造活力得到充分激发，社会的开放性和竞争的活力在政策上、制度上得到保证，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。

第四，社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。在这样的社会，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，全民法律素质不断提高，诚实守信的传统美德得以发扬，经济、政治、文化等各个领域的生活得到净化。依法治国基本方略得到全面落实，社会管理体制和管理方法不断创新，社会管理体系和政策法规不断完善，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局初步形成。人民内部矛盾得到正确处理，社会秩序良好，人民安居乐业。

三、深刻领会构建和谐社会的关键环节

构