第一篇：街道办事处建设和谐社会经验做法
文章标题：街道办事处建设和谐社会经验做法
一、加强领导，强化学习，突出实效，确保和谐社区建设扎实开展
加强组织领导。街道党工委、办事处将和谐社区建设列为和谐街道建设的重要内容。成立了由党工委书记任主任、相关党政成员任委员的社区建设委员会和由办事处相关科室负责人组成的十个社区建设领导小组，各社区分别成立了由社区党组
织书记为第一责任人的社区建设工作领导小组。街道党工委书记负总责，分管领导靠上抓，包社区干部深入抓，社区书记具体抓。制定了《**街道办事处关于加强社区建设的实施意见》，实行了机关干部分工包社区制度，明确了目标责任。修改完善了《社区考核意见》，进一步提高了和谐社区建设在年终考核的比重，严格落实奖惩机制。街道党工委多次召开社区建设调度会研究解决问题，对涉及到社区建设的问题随时提报党政联席会研究解决。
强化培训学习。召开了全街和谐社区建设动员大会，使各社区、各科室充分了解和谐社区建设的重要性与必要性。举办了和谐社区建设标准培训班及“六型社区”档案建设培训班。组织试点社区书记、主任、负责社区建设的人员及7个城区居委会书记、主任分别到莱西、莱芜、武汉百步亭社区、青岛市内四区等地区进行了参观学习。街道主要领导和相关人员多次深入一线指导社区建设。利用多种宣传手段使和谐社区建设家喻户晓，人人皆知，创造浓厚的和谐社区建设氛围。
突出工作实效。着重坚持四个原则：一是坚持以人为本，服务群众的原则。把不断满足社区群众物质文化需求，提高居民生活质量、文明素质和社区文明程度作为社区建设的着力点。二是坚持立足街情、社情实际，循序渐进的原则。制定了切实可行的发展规划，从当前最需要解决的问题入手，按照社区建设的项目由少到多，标准由低到高的原则，逐步实现社区建设的各项目标。对城市社区、村改居社区、正在建设中的社区区别对待，不搞一刀切。三是坚持权责统一，管理有序的原则。对照《和谐社区标准》，杜绝各行其是、盲目发展和畏难情绪。四是坚持品牌建设与全面发展相结合的原则。树立了刘公岛路、田横岛路、高岛路三个社区建设品牌，以三个社区为辐射，推动其他12个社区的建设工作。
二、全面建设“六型社区”，“和谐社区”创建成效显著
加强社区管理，建设管理型社区。组织各社区从加强制度建设入手，发挥社区“两委”联席会、居民代表会议、居务公开监督等制度在社区建设中的作用，通过“两委”联席会议集思广益，通过居民代表会议让居民为社区发展建言献策，通过居务公开监督制度督促“和谐社区”建设方案的实施。同时，进一步修订完善了社区考核督查、招商引资调度、项目进场、社区财务管理等制度，以制度管人，按程序办事。实施了“忠诚为公，真诚为民”的“双诚”服务品牌，狠抓了民主管理、居务公开、服务承诺和责任追究等制度落实。深入开展了“群众在我心上，我在群众心中”系列主题实践活动，以活动促管理；培植了刘公岛路社区市级党的建设示范点和龙湾崖、十字路园、海南岛等9个区级党的建设示范点。加强了档案规范管理。结合区“六型社区”档案管理要求，细化“六型社区”档案，组织各社区重新分类整理，建立健全了档案管理制度，以档案建设规范社区管理工作。
强化社区民主，建设自治型社区。一是从机制上抓落实。成立了居务、政务、财务公开三个领导小组，建立健全了检查考核机制、大学生包社区工作机制、将民主管理列入年终考核“一票否决”机制，组织进行了拉网式检查，增强了居务公开的制度保证。二是从内容、程序上抓规范。严格规范了社区居务公开内容、公开时间、公开程序，突出了公开重点，增强了公开实效。三是从硬件上抓统一。统一规范了26个社区的居务公开栏建设，使公开栏的建设达标，安装位置突出，防护措施全面，增强了公开设施建设的规范性。四是从档案上抓监督。将居务公开作为26个社区“六型社区”档案的重要内容列入其中，使公开内容有据可查，增强公开的透明度和可信度。五是从财务上严把关。严格了重大事项申批制度，完成了17个社区及社区所属集体企业的财务审计，扎实有序地开展了社区的债务债权摸底清查工作。
加大资金投入，建设物化型社区。一是深入开展了社区环境整治。整治社区环境卫生、拆除乱搭乱建、栽种围挡树木、清理各类卫生死角，实施了绿化、硬化、亮化、美化，在迎接省经济工作现场观摩会中受到好评。办事处以奖代补为千山南路、徐戈庄、十字路园、淮河东路、管家洼等社区拨付现金90余万元。二是建立了社区资金投入保障机制。社区活动经费办事处财政按照每年每百户拨付1750元，今年共拨付486000元。三是加大了社区建设资金投入力度。组织投资150余万元，新建了刘公岛路、田横岛路、高岛路、可乐石、十字路园等5个社区为民服务代理站及社区办公、活动场所。其
中刘公岛路、高岛路社区还配备了触摸屏，将社区基本情况、各项制度、社区服务电话及居民需了解情况全部录入触摸屏，方便了群众查询，促进了居务公开民主管理工作开展。崇明岛东路、龙湾崖、郭家台子社区为民服务代理站正在筹建中。办事处还计划投资300万元按照“六型社区”要求高标准、高起点规划建设城市社区办公及活动场所。唐岛路、玉环岛街、湄洲岛街
三个城市社区在办公场所问题解决后也将建立为民服务代理站。
解决居民困难，建设服务型社区。一是围绕群众关心的热难点问题，建立了功能完备的社区服务体系。重点搞好了社会事务、劳动保障、计划生育等工作。社会事务方面：街、居两级围绕“躬政亲民，播洒爱心”的服务理念，积极建立救助长效机制，本着公平公正的原则，强化服务意识，转变工作作风，提高办事效率，在全街范围内实施了最低生活保障、大病、临时困难、慈善等救济救助，今年以来共为238户低保家庭发放了最低生活保障金，累计发放51.4万余元，实现了应保尽保，切实为群众解决了生活困难，群众多次来信来访表示感谢。社会保障方面：农村社会基本养老保险、新型农村合作医疗保险实现了全覆盖；城乡失业人员职业指导率100，办证准确率100；培训农村剩余劳动力1200余人次，800人次实现了再就业；为每一位就业困难人员建立了动态管理台帐并进行跟踪服务，通过过渡性、公益性岗位开发搞好就业援助工作的做法在全市推广。计划生育方面：进一步健全了计生利益导向机制，成立了全区首家妇女权益站，为育龄妇女提供了优质服务。二是积极推广一站式服务。建立了社区为民服务代理站，健全了为民服务代理制度，代理项目分为政务类与事务类，工作流程包括代理、结转、办结、回复四个程序，对居民申办事项，按照简易事项、一般事项、特殊事项三种类别，实行直接代理制、承诺代理制、联合代理制进行代理。其中政务类代理项目22项，事务类代理项目23项，简化了居民的办事程序，提高了办事效率，得到了居民的好评。
提高居民素质，建设文明型社区。一是加强了文明社区建设。深入开展了文明示范社区、文明城区、全国文明城市创建活动，涌现出了刘公岛路、田横岛路、十字路园等一批示范社区。累计投入600万元，新建了田横岛路、徐戈庄、十字路园三处社区文化活动中心。扎实推进了郭家台子、龙湾崖社区文化活动中心建设，预计10月份建成主体并投入使用。二是建立健全了社区文体队伍。建立了规范化的辅导和培训文化活动队伍制度，建立了一整套社区文艺人才档案，培育了老年文艺队、徐戈庄茂腔剧团等6支特色文艺团队。三是社区活动丰富多彩。积极探讨街企联姻方式，与国风药业、益和电器等企业联合开展了以宣传“八荣八耻”为主要内容的文化教育活动和“送文化、送艺术、送文明”入社区活动；进一步组织了社区漫画展、茂腔剧老戏新编演出、十字路园象棋联赛等一系列群众性文化活动；深入开展了市民素质提高工程活动；丰富了市民的精神文化生活，提高了全街市民的文明素质。办事处获山东省文化先进单位称号。
采取有效措施，建设平安型社区。一是扎实搞好社区稳定工作。加强了反邪教警示教育，对“法轮功”重点人员建立了详细的帮教档案。整合了街道联防、社区联防、协警员等群防群治力量，加强了社区联防队伍的规范化建设。完成了十字路园、可乐石等社区的警务室建设，加强了社区治安防范防控体系、社区电视监控设施的设计以及社区GPS车辆防盗抢系统的安装。1-9月辖区刑事立案比去年同期下降，影响群众安全感的侵财性案件基本上得到遏制，实现了辖区发案少、秩序好、群众满意的目标。二是信访工作成效显著。扎实开展了矛盾纠纷排查调处和阳光信访等工作，1-9月群众初信初访的总数和集体访同比下降，信访形势基本稳定。历史遗留的五个重点集体访案件的调处工作取得初步成效。三是安全生产实现无事故。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实安全生产责任制，开展了安全生产大检查、重大安全隐患百日集中整治、全国第五个“安全生产月”和九小场所排查活动，创建了刘公岛路、田横岛路、崇明岛东路、十字路园等安全社区，辖区实现无重大安全生产事故。
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第二篇：法律援助工作构建和谐社会经验做法
法律援助是政府责任。依法维护弱势群体的合法权益，是**市委、市政府提出集中办好关系群众切身利益的实事之一。作为负责法律援助工作的政府部门，2002年以来，**市司法局成功化解了白沟苯中毒事件、容城案件、百余名退休职工索要养老金事件、百名退伍军人上访事件、信阳沉船事件等**170件法律援助案件，接受法律咨询65000余人次，代
写各类法律文书752**余件，为受援当事人挽回经济损失920余万元，有力地维护了农民工、下岗职工等困难群众的合法权益。200*年我市被省司法厅评为法律援助先进集体，200**年**县代表我市参加全国法律援助表彰大会，并在会上做典型发言。主要做法：
一、打造队伍，构筑网络，为法律援助工作的扎实开展固本强基
一是努力打造一支高素质的法律援助队伍。严把进人关，将一批素质高、思想好的同志充实到法律援助队伍中来。目前市、县两级法律援助机构共有法律援助工作人员**0名，均为行政编制，全部具有法学专业大专以上学历，其中具有律师资格者22名，占法律援助工作人员的50%以上。二是努力架构一条便民快捷高效的法律援助网络。为充分发挥法律援助工作站贴近群众、方便群众的优势，市法律援助中心把法律援助工作站的规范化建设作为法律援助的重点工作，目前，工作站规范化建设情况已进入具体落实阶段，取得了初步成效。各地充分发挥主观能动性，对法律援助工作站的规范化建设投入了巨大精力，使工作站在人、财、物方面获得了较大发展，工作开展逐步走上了规范化的道路，充分发挥了工作站贴近群众、方便群众的优势，对解决基层群众纠纷、维护社会稳定起到了一定作用。截止目前，全市96个乡镇法律援助工作站已受理各类法律援助申请**68余件，处理纠纷****2起。
二、充分发挥法律援助的职能作用，为全市经济快速发展创造和谐的社会法治环境
一是围绕热点，为政府解忧。积极介入社会热点、难点问题，参与弱势群体集体上访等案件处理，引导当事人走诉讼解决之路，防止弱势群体矛盾激化，减少了维护社会稳定的压力。2006年**月21日，**县五女店镇11名外出务工妇女发生沉船事故，除**人获救外，其余7人全部遇难。事故发生后，**县法律援助中心受该县党委政府指派，前往事故发生地为其提供法律援助。经过法律援助工作人员的努力，7名遇难者家属每人领到了9万元的人身伤害赔偿款，此事故得到妥善解决。
二是突出焦点，防止矛盾激化。目前，农民索要工程款，改制企业工人索要经济补偿金，劳动者与用人单位之间发生集体劳动争议，坑农害农事件成了社会关注的焦点、热点问题，因为这类案件涉及人数众多，甚至有的已经上访数年，为此，我们一方面慎之又慎，严格依法办事，一方面不畏困难，大胆介入，力争将矛盾引向正当途径解决。**汇通公司77名退休职工向原单位索要养老金案，当时涉及100多名退休职工，时间跨度从1998年**月到2002年**月，100多名老人多次到原单位、区政府、市政府上访，已达四年多的时间，市法律援助中心接待这个案件后，向老人解释问题的症结所在，建议这些老人终止上访，推举代表走诉讼途径解决，并积极帮助他们协调减免诉讼费。2006年底，此案经过两级法院六次审理后，最终77名退休职工胜诉。
三是瞄准难点，维护社会稳定。针对目前群体访、越级访案件逐年增多，信访部门压力大，群众合法权益得不到有效及时维护，市县两级法律援助中心与信访部门合作，积极参与信访接待，充分发挥了法律援助工作人员的主动性和专业特长，引导上访群众走法律途径解决问题，缩短了纠纷处理时间，有力地安抚了来访群众，减轻了信访部门的压力，取得了良好的社会反响。2006年8月21日，长葛市法律援助中心接待了**名自称是修建s**25线的农民工代表，因被拖欠劳动工资，在多次讨要无果的情况下，**0多名农民工一边前去封堵市公路总公司办公楼大门，一边前来援助中心求援。并声称：如问题得不到有效解决，还将组织更多人到**市政府请愿。因事发突然，该中心工作人员立即同2名农民工代表赶往**市公路总公司。他们到达后一边耐心地去做农民工的安抚稳定工作，一边与该公司领导进行协商解决问题的办法，并最终为农民工追回工程款62万元，余款80万元于年底结清，使即将激化的矛盾被化解在了萌芽状态，将对社会负面影响降到了最低限度。仅2005年以来，全市各级法律援助机构共办理农民工维权案件12**件，涉及人数1000余人次，为农民工挽回经济损失157万多元。
三、健全制度，规范机制，强化管理，确保法律援助工作健康有序开展
一是加强制度建设，树立良好形象。先后建立了工作守则、职业道德、来访接待制度、重大复杂案件集体研究制、公开透明工作制、投诉追究制等工作制度，并就法律援助案件管理的关键环节制定了操作性强、符合实际的管理措施。**市法律援助中心针对《法律援助条例》颁布实施以来，出现的个别律师在办理法律援助案件中的违规行为，进一步重视和加强法律援助的监督和管理工作，印发了《**市司法局关于加强法律援助工作人员执业道德和规范法律服务的通知》，要求法律援助工作人员遵守党政纪律，恪守法律，坚持原则，谨守职业道德，树立良好的职业形象。
二
是建立监控机制，保证办案质量。为加强对法律援助工作的指导、监督，提高办案质量，切实维护受援人的合法权益，将法律援助打造成为司法行政工作的亮点，该中心制定了《关于在全市开展法律援助案件旁听、抽查制度暂行办法》。要求各县（市、区）法律援助中心于每月10日前将本月开庭案件报市法律援助中心，由市中心安排专人进行旁听，每月对各中心指派的案件旁听不少于1次。另外，每季度市中心还专门对各县（市、区）援助中心案件卷宗进行抽查，抽查率不低于各地受理案件数量的10%。截止目前，市中心已旁听案件172件，抽查卷宗560余份。通过旁听、抽查制度的落实，对办案人员办理法律援助案件的过程、工作态度、工作质量进行监督，有效提高了办案质量。
三是采取切实措施，扩大援助范围。在国务院《法律援助条例》规定的受案范围基础上，将工伤、医疗事故、交通事故等人身损害赔偿、因男方过错提起的离婚案件等列入法律援助范围。全市各法律援助机构均开通了农民工、残疾人、未成年人、老年人维权绿色通道。尤其是农民工因索要工资、工伤赔偿等维权案件，不予审查经济条件，直接进入法律援助程序。在民政部门制定的最低生活保障标准的基础上，将法律援助对象困难标准适当上浮，规定城镇居民家庭人均纯收入低于200元/月，农村居民人均纯收入低于180元/月的，列入法律援助困难对象范围。同时，又印发了《**市司法局关于为进城就业农民提供法律援助的通知》、《关于切实解决困难群众打官司难问题的意见》，以保证社会弱势群体能够方便、快捷地获得法律援助服务，维护自己的合法权益。
四、目前我市法律援助工作存在的主要问题
（一）个别县（市区）法律援助机构的职能作用发挥不够充分。基层法律援助机构在处理法律援助案件上，一方面有办理的职能，另一方面也有向律师事务所、基层法律服务所，以及承担法律援助职责的组织指派案件的职能。但从实际来看，多数县（市区）法律援助中心在受理案件后，自办的多，指派的少。这说明法律援助机构与法律服务机构的沟通太少，工作上有些固步自封，这就大大减少了法律援助案件的承办主体，不利于满足困难群众对法律援助服务的需要。
（二）个别县市对法律援助工作站的规范化建设关注不够。县级法律援助机构作为乡镇法律援助工作站的直接主管部门，应当对其机构、队伍建设和业务开展情况进行直接指导帮扶。而实际上，个别地方存在法律援助工作站与法律援助中心脱钩，成为一种应付上级检查的空架子，不能充分发挥其应有的职能作用。
（三）法律援助工作宣传力度仍需加大。法律援助工作是一项为老百姓着想的“民心工程”，但由于宣传力度不大，法律援助工作在基层百姓中的影响不够。进城务工农民由于文化素质较低，他们在自已的合法权益遭到侵害时，缺少通过法律途径解决问题的意识，更不知求助法律援助机构，而是采取其他非法手段，引发更多的社会问题，严重影响社会的稳定和发展。我市法律援助工作的重点应放在基层。然而，一些县（市、区）法律援助机构对法律援助的宣传存在偏颇，针对基层的宣传较少，怕宣传多了，老百姓找上门来，应接不暇。从而形成了恶性循环，越不宣传，老百姓就越不了解法律援助，开展法律援助工作也就越困难。
（四）为农民工提供法律援助难度较大。大部分农民工从业素质低，维权意识低，受教育程度低的“三低”现状依然存在。部分用人单位对农民工的合法权益认识不高，不同程度存在着不合理限制、拖欠、克扣农民工工资、乱收费、劳动条件差、劳动安全得不到保障等问题。在为农民工提供法律援助的过程中，不少案件缺乏必要的合同及证据，或者超过诉讼时效，或者对方当事人去向不明，导致案件无法取得实质性进展。
五、几点建议
（一）全市法律援助工作委员会，要充分发挥职能作用，进一步建立健全协调全市的司法救助和法律援助工作机制，形成一个以法律规范、制度齐全、网络、经费保障的司法援助体系，加强规范管理，实行标本兼治。
（二）用人单位不依法签订合同，农民工缺乏维权意识，是造成合法权益受到侵害的主要原因。市建委和劳动保障部门要对劳动用工合同的内容进行统一规范，对劳动工资计算方式及支付标准、方式、时间和劳动争议处理等产生纠纷的内容进行更加明确的界定，使合同管理迈上一个新台阶。
（三）加大对农民工的法制宣传教育增强维权意识，增加法律知识和维权意识的培训内容，增设用工现场维权告知牌，设置《农民工维权须知》专栏，积极主动地向农民工宣传、介绍如何维护自身权益的知识。
（四）整合社会力量，充分发挥大专院校法律宣传志愿者和法律服务工作者以及农业、劳动保障、工会、妇联、残联等部门的作用，密切协作，使农民工的经济维权、法律维权、行政维权、教育和精神维权得到进一步落实。
第三篇：正规化建设经验做法
坚持高标准
落实高要求 不断推进人武部正规化建设上水平
——广元市利州区人武部正规化建设做法
（2012年8月）
今年初，我部受领军分区正规化建设试点任务以来，认真贯彻落实两级军区和军分区党委、首长关于加强正规化建设的指示精神，积极探索新形势下人武部正规化建设的方法和路子，坚持高标准，落实高要求，不断在基础性、经常性、规范性上下功夫，推动了人武部正规化建设科学发展水平。
一、明确思路，提高认识，打牢正规化建设思想基础近年来，我部各项建设发展成绩较为突出，先后被省军区表彰为全面建设先进单位、贯彻落实科学发展观先进单位。但在如何抓好正规化建设上，我们清醒地认识到，思想是行动的先导，观念决定成败；抓好正规化，首先思想上要正规化。为此，我们从思想根源抓起，凝心聚气，打牢了正规化建设的思想基础。
（一）认真学、反复学，在学习中理清思路。学习是提升思想观念、思维意识的唯一途径。学理论，先后采取党委会、干部职工大会，反复学习胡主席依法从严治军的一系列重要论述和两级军区首长批示，认真领会两级军区和分区首长的重要指示，统一了思想，明确了认识，引导干部职工充分认清了正规化建设是
-1-贯彻落实科学发展观和主题主线重大战略思想的根本要求。学要则，反复学习成都军区下发的正规化建设要则和省军区考评标准，对战备工作、军事训练、政治工作、行政管理、后勤工作、装备工作、国防动员7个方面32个大项168个小项进行了逐一学习，为做好正规化建设奠定了理论基础。学业务，组织干部职工开展岗位练兵和岗位成才活动，熟练掌握各自岗位目标要求，明确了培养“全能型”干部的思路，将职工作为“准干部”，划分了3大类28个岗位，为确保正规化建设顺利开展奠定了人才基础。
（二）党委统、群众议，在讨论中掌握标准。集思广益，广泛征求各级意见建议，在讨论中掌握了正规化建设标准。向上请教，对正规化建设中存在的难点，积极向分区党委和首长请示，请首长检查指导正规化建设进度，不断在建设中发现不足，改进提高。纵横分析，通过党委会和干部职工大会，纵向分析，认清人武部的发展趋势在上行，还是在下滑？是发展还是徘徊不前？横向分析，认清人武部处在什么样的水平，单位自身的优势和弱项是什么，统一了标准。深入讨论，及时采取走访座谈和问卷调查，广泛征求干部职工和基层武装部对正规化建设的意见建议，反复讨论“正规化建设如何抓、抓什么、怎么抓出成效”等，经过3次党委会和5次干部职工大会讨论研究，制定了《人武部正规化建设实施方案》。
（三）走出去、请进来，在借鉴中明确目标。参观见学，先
-2-后组织5批人员共22人次，到南充军分区、广安军分区、眉山东坡区人武部、乐山市中区人武部等单位参观见学，开拓了视野，拓展了思维。现场解疑，邀请分区机关业务人员、区国土、城建、林业、环境、文体等单位人员到人武部现场进行指导，对设施的配备、环境的规划、建设的标准、安全的防范等多方面进行了现场答疑，明确了正规化建设的目标方向。
二、立足标准，着眼长远，提升正规化建设质量水平硬件设施是正规化建设的基础，是完成中心任务的物质要求。软件建设是正规化建设的依托，决定着硬件本身作用的发挥和功能的拓展。制度建设则体现了正规化建设的成败，是落实正规化建设要求的关键。我们按照正规化建设标准要求，统筹长远与当前，兼顾硬件和软件，深化创新和发展，提升了建设水平。
（一）抓硬件，确保硬件过硬。结合灾后重建工作，先后投资300余万元，对办公楼进行了装修，做到了“四个结合”：一是信息化建设与日常工作相结合。在建成集电视会议、作战指挥、视频传输、营区监控、智能（指纹）门禁为一体的信息化网络平台的基础上，结合日常工作需要，修建了人武部党委第一书记、国动委第一主任办公室，健全完善了食堂、保密室、车船库、炮库、民兵训练基地等建设，改造了退伍军人档案室，配置了手摇式密集资料柜，使人武部的网络化运用、电脑化处理、信息化传输日趋完善。二是办公设施与以人为本相结合。在统一办公室桌
-3-椅的配备、物品的摆放、设备的设置基础上，重新配备电脑、打印机、传真机、碎纸机、干扰器等。注重做到以人为本，修建了篮球场、羽毛球场、文体娱乐室、阅览室，配套了干部职工公寓楼和食堂，安装了电梯和中央空调，使干部职工的工作、学习和生活条件得到极大改善。三是库室装备配置与应急应战相结合。紧密结合应急应战需要抓好各库室建设，武器库设置了警示牌、值班职责制度牌、温湿度计等，安装了脉冲电网、红外夜视监控仪和联动报警装置，各库房实现了“三铁一器”，装备摆放做到了“一垫五不靠”，达到了“四无标准”，采取干部住库值班，双人双锁制；应急连装备库按照三分四定要求，购置了一套156人的民兵应急连战备物资器材，规范了机关指挥所和民兵应急连维稳处突、抢险救灾、通信指挥器材；同时还配置了3艘冲锋舟、1辆野战宿营车，确保部队能及时拉得出、用得上、起作用。四是环境美化与政治氛围营造相结合。按照30%绿地面积要求，对营区的绿化进行了改造整治，基本达到了营区绿化标准。同时，大力抓好营区政治氛围营造，按照一流的标准对荣誉室进行了装修设计，达到了声光电效果；将“五句话”总要求、军人核心价值观和胡主席对新时期军队要“听党指挥、服务人民、英勇善战”的要求悬挂在营区重要位置；在营区中央设置了12个灯箱展板，建成了一条“政治文化走廊”；英模挂图悬挂在楼道醒目位置，每名干部职工的座签牌和1-5楼电梯门上都制作了军人核心价值观
-4-的具体内容，营造了浓厚的政治氛围。
（二）抓软件，确保软件齐全。按照省军区考评标准要求，按照7个方面内容进行了认真规范，保证了“三个做到”：做到既抓全面又抓细节。结合实际制定了《人武部正规化建设实施细则》，依据新颁布的《战备工作条例》，补充修订各类预案28个，落实了战备教育计划，完善了战备教案，规范了各种战备值班秩序，加强了战备演练。对40类表、本、册进行统一制作和规范，完善各类工作计划、记录、教育教案38本，做到了全面规整，整齐划一。同时，抓好对各类表册、登记、笔记和计划、教案的格式规范，做到了记录工整，一目了然。做到既抓重点又抓亮点。突出对值班考勤、军容仪表、营门警卫、营院环境、车辆使用、经常性教育、对外交往、安全防范、专武干部管理等重点工作和内容的规范，抓好倾向性问题整治、党风廉政建设、“讲政治、顾大局、守纪律”、预防犯罪等重点教育整顿工作的开展。同时，抓好“五项活动”的开展，即“三责”活动、经常性谈心活动、“帮二助一”活动、家访活动、每月法制教育活动，使正规化建设各项内容得到全面贯彻落实。做到既抓结合又抓创新。结合使命任务需要，突出对应急应战、维稳处突课题研究，抓好推演、演练，使“拳头”力量作用发挥明显；结合倾向性问题整治，突出对“六个管好”进行规范细化，尤其是针对私家车多的实际，统一了车辆申报和使用制度；结合建设实际，对库室器材进行了分类细化，对
-5-电视、电话、网络平台进行了集成规范，使创造性开展正规化建设的思维得到拓展和延伸。
（三）抓管理，确保制度落实。细化制度要求，制定了《人武部“六个管好”实施细则》，完善了各类工作考评机制，落实了“三个狠抓”：一是狠抓安全管理。重新修订完善了《人武部安全管理规定》，落实“每日定时安全检查、每周安全隐患大排查、每月安全形势”分析制度，对重要目标、重要岗位、重点人员进行定期排查和政审，尤其是对涉密文件、电脑和移动存储设备加强管理，签订了责任书，防范了失泄密事故案件的发生。二是狠抓岗位管理。明确岗位目标、要求和职责，抓好对值班、值勤岗位24小时不定期检查，定期对重要岗位人员进行思想摸排、政治审查；落实廉洁从政各项制度规定，对新进人武系统人员进行岗前诫勉谈话，使岗位管理透明化、规范化。三是狠抓考评问责。制定了《人武部工作考评细则》，实行量化打分、考评问责，明确考评时间、对象、组织，突出德能勤绩，每周总结，每月评比，考评结果与福利、奖金、评功评奖、晋职晋衔挂钩，增强了各项制度落实力度。
三、紧盯症结，破解难题，确保正规化建设科学持续发展近年来，人武部全面建设取得较大进步，但也存在一些影响正规化建设的问题和难点。部党委认真研究，制定措施，破解难题，确保了正规化建设科学持续发展。
（一）针对部分人员的主人翁意识不强的问题，建立健全激
-6-励、培养、关怀机制。部分人员抱有“收摊子、混日子”和“到了武装部，不要想进步”的思想，对待工作消极懒散，制约了正规化建设的整体落实。为此，我们从健全激励机制入手，鼓励干部职工岗位成才，倾力开展军地人才培育活动，并抓好人才牵引转换，使每名干部职工都有用武之地。同时，健全进出渠道，积极推荐优秀干部晋职晋衔，将专武干部的使用纳入区委干部队伍调整统一规划，表现优异的职工调整进民兵训练基地和民兵武器仓库职员队伍，激发了工作激情。在此基础上，加强人文关怀力度，想方设法解决涉及干部职工切身利益的问题，营造了健康和谐的氛围，使人武部正规化建设充满活力和后劲。
（二）针对部分人员一日生活制度坚持不好的问题，强化制度养成和奖惩力度。以加强作风养成为抓手，强化制度养成，严格规定了干部职工着装、仪容、举止、礼节、早操、点名、交接岗、战备值班等各项制度要求，从一点一滴培养干部职工良好行为习惯；加强8小时外管理监督，随时保持电话畅通，遇有紧急情况能做到随时到位；加大奖惩力度，迟到、早退、着装不整等除了扣奖金外，还要在每月讲评中作出书面检查，刹住了歪风，正规了秩序。
（三）针对民兵应急队伍整体素质不高的问题，加强“五员三手”培育。民兵在非战争军事行动中的作用发挥与当前队伍的训练和人员素质存在脱节现象，专业性不强，综合素质不全面，-7-导致训练成效不明显，作用发挥不好。为此，我们针对应急处突实际情况，调整民兵队伍建设思路，全力培育“五员三手”，即情报信息员、防次生灾害员、网络管理员、心理辅导员、安全员、神枪手、爆破手、冲锋舟操作手。对民兵应急连重新整组，抽调精兵强将进行优化组合；以班为单位划分专业，在掌握基础技能的基础上，各专业班重点练自身专业；定期开展专业培训、比武和各项训练演练，提升了队伍的应急应战能力。
第四篇：社区建设经验做法交流
拓展社区建设新内涵探索社区服务新路子
近几年来，**市**区在推进社区建设中，坚持探索与实践同行，精品与特色同建，按城市社区、场镇社区、农村社区梯次渐进强力推进，逐步推演“家庭和谐—邻里和谐—楼院和谐—小区和谐—社区和谐”五和谐的“构建模式”，让社区建设为创新社会管理助力，走出了一条和谐社区建设新路子，为实施市委“两化
互动、统筹城乡”战略起到了积极的引领、示范、促进和推动作用。该区先后获得了“全国社会建设示范城区”、“全国村务公开民主管理示范单位”等多项殊荣，在第**次全省民政会议上，区民政局被表彰为全省“民政系统先进集体”。其主要做法是：
一、科学设置，推行社区基层组织新构架
（一）优化规模布局，方便社区为民服务。针对社区居民分布不均、机构设置分散、社区资源难以整合的弊端，该区科学地将全区的居委会及居民小组进行调整、合并，城镇社区一般按照3000户左右规模设置，农村社区一般按照“中心村聚集型、相邻村联合型”等不同模式，以巴山新居100户以上集中聚居区为中心设置，并辐射周边。截止2012年底，全区建成新型城镇社区93个，新型农村社区34个。
（二）优化党组织设置，为社区建设注入强大动力。巴州区始终坚持从优化社区党组织设置入手，拓展社区党组织功能。一是建立起社区职业化党组织书记队伍，在城镇推行“社区大党委制”，选聘“兼职党委委员”，增加农村社区干部职数；二是建立起以地缘关系为基础、社区党委为核心、驻区单位党组织共同参与的党建工作共建机制，构建起“条块结合、资源共享、优势互补”的大党建工作格局；三是加强对社区流动党员的管理，推行组织关系不在现居住地的在职党员、退休党员、人户分离党员等向现住地党组织报到、在社区内过组织生活等制度；四是要求社区辖内单位设立党员服务窗口、党员示范岗、党员服务区等，更好的发挥党组织的先进性，为社区建设注入强大动力。
（三）优化运行机制，强化对社区建设的管理。在社区管理运行中，全面实行网格化管理机制。一是完善建立社区组织、社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安六个工作组，为社区施行纵向管理、横向服务、全面发展提供有力保证，强力推进社区建设；二是将社区建设纳入全区经济和社会发展的整体规划，纳入各相关区级部门工作整体部署，纳入对各乡镇（街道）综合目标考核，一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。三是采取居民直选的办法，选好居民代表、小区单元组长、楼院长、社区民主监督委员会成员等，同时加强培训和管理，使其履职尽责；四是组织居民代表进行讨论，修改完善自治章程，约束规范社区居民的行为；五是进一步协调相关部门实行部门工作进社区，部门工作从以前的“四进社区”发展到“十进社区”，大幅度地进行职能延伸、服务下沉。
二、夯实基础，搭建社区为民服务新平台
一是为社区建设提供强有力的政策支撑。制定多个规范性文件，将人、财、物下沉到社区、有效地保证社区“有人做事、有钱办事、有场所议事”，为城乡社区建设持续发展提供有力的政策支撑。
二是为社区建设提供完备的功能支撑。严格按照省市提出的标准完善社区设施建设：每个社区服务中心建成不低于200平方米的办公、服务综合用房和不低于1000平方米的室外活动场地，设置 “五室两站两栏一厅一校一场所”（社区“两委”办公室、综治警务协调室、多功能活动室、图书室、资料档案室、居家养老服务站、计生卫生服务站、宣传栏、公示栏、社区一站式服务大厅、市民学校、文化活动场所）。功能定位是：一是社会事务管理和民生保障救助功能；二是医疗卫生防疫和计生功能；三是科技、就业培训功能；四是商业服务功能；五是宣传文化功能；六是环境保护和社会治安保障功能。
三是为社区建设提供有力的资金支撑。一是加大公共财政投入力度，把社区建设事业经费纳入财政预算，根据社区人口多少、工作量大小等因素对社区进行分类，合理确定社区办公经费标准，每个社区每年办公费不低于3万元。并根据经济发展和财力情况逐步增加投入，特别是对集体经济薄弱社区和建设任务相对较重、难度较大的社区，通过政府财政转移支付，给予适当的政策倾斜；二是利用特殊党费援建之机，向上级争取资金1.03亿元，建设成240个村级组织活动场所、20个社区阵地、144个远程教育站；三是抓住巴山新居建设项目的契机，协助区级各部门，把新型社区融入巴山新居公益事业中，为全区社区建设助力；四是鼓励有实力的老板善捐或来我区投资、打造社区，投资开办二、三产业企业、开办社会化养老院等，为社区发展提供更大的空间；五是建立完善“以奖代补”激励机制，调动群众主动建设美好家园的热情，提高政府有限资金的使用效益。
四是为社区建设提供有力的人才支撑。按照城市社区7至9人、农村社区5至7人配齐配强社区“两委”班子成员，选齐配好居
（村）民小组长、楼院长并落实考核措施。按照职业化、专业化要求多渠道选人用人，通过公开招聘、民主选举、竞争上岗、择优录取等方式选聘一批政治素质好，文化程度高，事业心强、爱岗敬业、年富力强的优秀人才到社区工作，逐步实现“一社区一名大学生、一社区一名专业社会工作人员”，加强社区为民服务的工作力量，增强政府为民服务的活力。
三、优
化服务，实现社区统筹管理新模式
一是强化社区公共服务。实行准入制，将党建、文化、社保、法律、警务、卫生、计生、体育、科技、环保、环卫等部门工作延伸到社区，并对部门管理的内容和社区协助管理的内容进行细化，将公共服务覆盖到社区，同时规定职能进社区“费随事转”的标准。
二是创新社区社会服务。该区逐步探索社会工作专业服务进社区的新路子，培育一批专业化、职业化的社工组织。一是搭建“第三方平台”，承接政府公共服务职能，对城镇流动人口、农村留守儿童和老人、困难群体和受灾群体等特殊人群实行高效率、专业化社会服务；二是鼓励和支持发展社区服务业，培育新型社区服务业和服务品牌，如购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家政、物流和再生资源回收等；三是鼓励邮政、金融、通信、供销、燃气、自来水、电力等公共事业服务单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求。
三是提升社区安全防控服务。各社区均设立警务室，建起社区调委会、治保会和流动人口管理办公室，组建专兼职结合的巡逻队，深入开展院户联防；在各小区实行物业管理（要求新小区必须实行、旧小区逐步实行），设立保安、保洁，确保社区居民过上文明祥和的生活；建立起楼院长责任制，加强对社区矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员等特定对象的管控，逐步实现社区居民共享和谐成果。
四是加强社区文化服务。从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和全民身体素质出发，普遍建立了市民学校、图书室、健身会所，并利用社区广场、绿地、小区和驻社区单位资源广泛开展了各种社区文化体体育、娱乐活动。一是开展“生活奔小康、身体要健康”为主题的健康体育活动，组织了万人长跑赛，成立了篮球、网球、羽毛球俱乐部；二是开展突出民风民俗、倡导孝道文化的“十佳孝子”表彰活动；三是开展川剧座唱、健身操、健身舞、腰鼓等各项娱乐活动；每天早晚，南坝广场、巴人广场、南龛公园、王望山等地随处可见健身的居民；四是开展廉政文化进社区、进家庭等活动。各项活动的开展，融洽了邻里关系、人际关系，增强了亲和力、感染力，形成了知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。
第五篇：关于加强干部作风建设的经验做法
关于加强干部作风建设的经验做法
篇一：加强领导班子作风建设的做法和经验
汉中市救助管理站
加强领导班子作风建设的做法和经验
为认真贯彻党的十八大精神，切实改进工作作风，密切联系人民群众，督促全站认真贯彻执行中央、省委、市委、市局改进工作作风、密切联系群众的规定，促进我站救助管理事业发展，大力弘扬为民、务实、清廉之风，营造风清气正的救助管理发展环境，我站以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在借鉴中国共产党的作风建设历史经验的基础上对本单位领导班子作风进行加强改进并创新，具体做法和经验如下：
一、在思想教育上动真格
把干部作风建设列入干部教育培训、中心组学习和领导班子民主生活会等的重要内容，形成了加强干部作风教育的强大合力。一是坚持干部教育常态化。各科室每月至少召开一次学习教育活动，全站每个季度召开一次全系统的“班子成员上党课”或“道德讲坛”活动。二是召开全站作风建设动员大会。认真学习了中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，结合实际，出台了《关于进一步加
强作风建设的实施方案》，作出了工作安排。三是启动廉政教育宣传月活动。组织全站干部职工观看了廉政宣传片《生命的代价》，重温了毛主席西柏坡讲话精神。
二、在为民服务上动真格
一是提高窗口人员服务质量。将“认真服务求助对象”贯穿始终，落实“自愿求助、无偿救助”要求，按照“耐心询问、详细甄别、热心服务”的要求高效办理求助人员入站接受救助事宜。二是规范求助接待流程。严格按照救助管理规程的相关规定，结合工作实际，进一步梳理工作流程，使求助人员能得到及时有效的救助。三是加强对救助管理区的管理。在救助管理区内增加保安，增加摄像头，确保站内求助人员的安全。窗口人员对当天求助人员的资料及时输入全国救助管理网络系统，并对等记得纸质资料及时进行分类、归档，并安排专人管理档案室。四是接受广大求助对象的监督。设立服务建议箱，主动接受求助对象监督。对求助对象反映的问题第一时间进行处理，对不足之处进行改进，提高救助管理服务质量。
三、在精神文明建设上动真格
一是强化组织领导。我站建立权责明确的精神文明建设体制，结合工作实际，制定具体的实施方案，确保精神文明建设工作顺利进行。二是明确部门分工。办公室具体负责组织协调、宣传培训、督导检查等工作，进一步细化工作措
施，梳理工作思路，明确推进精神文明建设的内容和范围。三是广泛进行宣传。通过标语、办税厅显示屏等形式，宣传推进精神文明建设的意义作目标和内容，让求助对象享受精神文明建设工作的成果。四是强化督导检查。把精神文明建设工作纳入依法行政责任目标考核内容，落实执法责任，接受社会监督。
四、在日常检查考核上动真格
一是加强日常监督检查。由站党支部牵头，每月进行至少4次以上的作风专项督查，重点检查干部职工的出勤、参加会议、值班、服务、内务管理等情况，对日常督查中发现的违纪违规现象，从严从重进行处置，并作为年终绩效考核的重要依据。二是发现问题严查严处。针对明察暗访发现工作人员在上班时间做与工作无关的事情的问题，站长、党支部书记要对此进行严肃的诫勉谈话和批评教育，召开专题会议进行通报批评，起到真正的警示教育和监督检查的作用。三是强化外部监督。采取设立民主监督员一职、接受媒体监督和举报投诉等方式，定期或不定期督查各办公室岗位作风建设情况。
五、在制度约束上动真格
一是明确职责职能。根据新的调整和分工，通过站领导班子的讨论和决定，进一步明确了各科室的职责职能，建立起了职责明确、团结协作、运转高效的工作机制。二是规范
办事程序。为营造“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作氛围，从规范办理业务的程序入手，对各科室的工作业务进行了“程序再理”。三是完善规章制度。制定并完善站财务管理办法、窗口服务承诺制度、政务公开制度、值班制度、食堂管理制度等，规范公文处理程序和会议接待程序，深入推进政务公开和档案工作规范化、制度化。
通过动真格、出实招，全站干部职工在工作态度上变“应付了事”为“积极思考”，在工作作风上变“消极怠工”为“主动作为”，在遵章守纪上变“被动遵守”为“主动执行”，在工作氛围上变“沉闷压抑”为“简单快乐”，逐渐形成了作风实、勤政好、服务优的良好氛围，全面提升救助管理行业形象。
2015年3月3日
篇二：岔河镇作风建设经验做法
岔河镇作风建设经验做法
切实抓好干部思想作风建设，是贯彻党的各项方针政策、提高党在群众中的形象的根本保证。在新形势下，如何切实搞好镇村基层干部思想作风建设，在这方面，我镇党委近来作了一些尝试和探索：在市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕全镇改革、发展和稳定的工作大局，大力推进镇村两级作风建设、廉政建设、着力提高镇村干部的思想政治素质，提高服务水平和素质，树立政府机关勤政为民、务实高效、廉洁从政的良好形象。广大镇村党员干部的精神状态焕然一新，大家心往一处想，劲往一处使，脚踏实地、开拓进取，从而有效地促进了全镇的两个文明建设。
一、加强镇村两级干部队伍作风建设的主要做法：
近年来，我们重视和坚持把加强镇村两级干部队伍作风建设，作为党建工作的重要内容来抓，特别是把2011年作为作风建设年，通过逐渐完善的规章制度和运用活动载体，富有成效地开展思想作风建设和整顿工作，取得良好的效果。
（一）强化学习抓教育，提高干部队伍的思想政治素质。
1、今年以来，我镇坚持把思想政治建设放在首位，把加强学习教育作为提高镇村干部素质的重要途径来抓，采取定期学习、专题座谈，集中培训等多种形式，广泛开展了多层次学习教育活动，重点抓了
“三个代表”重要思想、党的十七大精神和“两个务必”的学习教育，以及省、地、市各种会议的精神。学习科学文化知识，创建学习型乡镇、服务型机关。努力实现服务质量要有新提高、廉洁自律要有新成效、队伍建设要有新面貌、各项工作有新举措等“四新”，全面提高干部队伍素质，将他们打造成一支拉得出、打得响、过得硬的干部队伍。
（二）注意把学先进与排找自身差距结合起来，努力解决自身存在的不足。
榜样的力量是无穷的。组织镇村两级干部对照先进人物的典型事迹，对照本单位、本人实际情况，认真开展批评与自我批评，客观全面地分析存在问题，围绕目标找差距、拿措施。找加快发展、争创一流上的差距；找顾全大局、执行民主集中制上的差距；找热爱人民、服务人民上的差距；找克已奉公、廉洁自律上的差距；找迎难而上，拼搏奋进上的差距；找开拓进取、求真务实上的差距，从而促进广大党员干部的思想观念和精神风貌的提高。
（三）健全制度抓管理，帮助镇村干部树立行为规范。
“没有规矩，不成方园。”为使镇村干部形成良好的行为规范，我们制定了相应的制度，要求每个干部必须遵守，在机关中建：机关值班制，即每天指定1名分管领导、1名值班干部值班，以此类推，确保每天都有干部值班；工作餐制，即机关干部午餐一律在政府食堂
就餐，来客招待就餐按照标准；重大事项票决制，即对重大事项或发展党员，实行民主投票；政府采购制，即凡购买物品在1000元以上，统一由镇财政所实行政府采购；部门资金“零”分统管制，即严格按照“收支”两条线，加强预算外，资金管理；干部选拔作用公示制度，即在选拔干部时实行考察预告；工程建设公开招标制，即实行“阳光操作”，对工程建设一律公开招标。
在村里，我们相继建立村党支部、村委会工作制度、村务公开制、民主理财制等项制度，并以公开栏、意见箱的形式“广而告知”，增加工作透明度，接受群众监督。
（四）加大对镇村干部的考核力度
考核是落实工作责任制，推动镇村干部努力工作，争做贡献的重要措施。我们以履行职能和完成岗位目标任务为尺度，变定性考核为百分定量考核，细化指标落实措施，定期考核与平时考核相结合，提高可操作程度和规范性，逐条对照，以百分制论高低。干部考核分优秀、称职、基本称职、不称职四类，考核结果公示。，把考核结果作为干部提拔作用的重要依据。奖励先进，一年评不为不称职，予以警告，从而营造争先创优氛围。
（五）切实转变工作作风，努力树立镇村干部的良好形象。
近年来我们把形象建设作为一项重要工作提出了明确的要求
转变作风要体现在工作上，把工作推进程度作为改进作风的切入点，各项工作横向不落后，注重深入基层，深入群众，大兴调查研究之风，及时发现问题、研究问题、解决问题，并通过超前服务、主动服务、优质服务，方便投资商和群众，在群众中树立务实、高效的机关形象。同时，积极开展为人民群众办实事活动，推动工作作风向下延伸，大兴真抓实干之风，镇领导班子成员每人一个村，机关和农村干部层层分解目标任务，签订工作目标责任书，把职责与个人奖惩挂钩；镇机关干部采取结对帮扶贫困户的形式，帮助其脱贫致富。另一方面，我们先后从交通、饮用水、教育设施、居住环境等方面，千方百计多投入，改善群众物质文化生活水平。此外我们加强了政务监督，注重倾听人大、政协代表建议，倾听群众意见，自觉接受党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督等，“公生廉、廉生威”，我们认真落实廉洁自律的各项规定，严格按照党风廉政建设责任制的要求，时刻注意看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，从而在广大群众中树立起廉洁从政、勤政为民的干部形象。
二、加强镇村两级干部思想作风建设的体会：
近年来，我镇各项工作取得了一定成绩，赢得了一些荣誉，少数同志认为可以松口气了，思想有所放松，工作有所松动。针对这些情况，我们在全镇党员干部中大力倡导求真务实、开拓创新、争创一流的精神，狠抓思想作风建设，增强越位争先意识，要求各项
工作跳出晶桥看晶桥，跳出溧水找对手，瞄准先进创一流，通过参观学习，寻找差距，明确目标，增强信心，特别是把机关形象建设作为一项凝聚力工程、民心工程和标志性工作来抓，进一步树立“高效、务实、廉洁、文明”的机关新形象，全镇党员干部精神面貌更新，进取意识浓厚，各项工作争第一、创一流，思想作风建设取得了新成效，进而推动了农村两个文明建设的协调发展。
实践证明，抓好镇村干部队伍作风建设，必须以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，紧密结合农村工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施，真正把农村基层干部队伍思想作风建设抓实抓好，抓出成效。
近年来我镇党委虽然在加强镇村两级干部队伍思想作风建设方面做，做了很多工作，取得一定成效。但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作不同程度出现了一些新情况、新问题，这些都为农村基层干部作风建设提出了新的目标和要求，需要引起足够重视。目前，部分镇村干部作风存在的问题及主要表现在：思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神；公仆意识不够、群众观念淡薄；贪图安逸享受、不安心基层工作；工作方法简单、组织纪律性差等，这些都需要我们付出加倍的努力来解决。
篇三：加强干部作风建设的几点意见
加强干部作风建设的几点意见
市委书记近期在市委（扩大）会议上提出的“强化三种意识”，特别针对少数干部存在作风漂浮、被动应付、得过且过；工作标准不高、工作质量低；纪律观念淡薄、办事效率低下；服务基层、服务群众观念淡薄；玩乐风盛行，上班迟到、早退、炒股、打牌现象突出等问题，提出质量标准意识和自我约束意识，由此可见新时代干部作风建设的重要性和必要性。如何改善干部作风，切实服务于民，是我们建设优质、高效的服务型政府所面对的重要课题。对此，我有以下几点看法。
一、干部作风建设的基础在于思想教育
思想决定行为，干部只有在思想上提高觉悟，才能在行为上落实责任感、为人民服务、上进心等优秀素质。深入开展作风教育，是全面加强领导干部作风建设一项刻不容缓的重大任务，要作为长期工作来做，时刻不能放松。
（一）结合科学发展观，开展学习实践活动。要深入开展科学发展观的教育，并把它同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、廉政文化教育等结合起来，使各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，坚决纠正违背科学发展观的观念和做法，有效解决发展中面临的突出矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。
（二）服务群众，牢固树立“民本位”思想。2004年，中央就明确提出要建设服务型政府。但是一些干部仍然存在“官本位”思想，把自己定位过高，对待群众态度轻慢，对待工作敷衍了事，如何使干部官本位思想转向民本位思想，真正与广大群众融为一体，真心为他们解忧排难，是干部作风建设的重要方面。要增强干部的群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。
（三）强化责任意识，切实转变工作作风。针对一些干部工作责任感淡薄、做事被动敷衍等现象，要加强社会责任和岗位责任教育，使广大干部提高工作责任心、改变不良工作作风，变被动拖沓为积极主动。
二、干部作风建设的深入在于营造氛围
我认为，一个良性的竞争环境、积极上进的工作氛围对人们产生的促进力很大。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。我们在工作、生活中不可避免要接触各类人群，环境对我们的性格、作风、习惯的影响很大。即使乡政府只有少数干部存在一种对待工作懒散，对待群众傲慢，对待事情互相推诿的状态，也会影响全体干部的工作作风，乃至影响到基础工作甚至中心工作的开展。譬如一场比赛，如果对手毫无激情，没有挑战性，那我们就会思想上懈怠，行为上放松；倘若对手冲劲十足，威胁感强烈，我们必会被激发出热情以及求胜心来。
（一）大力创建学习型机关。可组织开展读书学习、专
家讲座、知识交流座谈会、岗位培训等活动，创造良好的学习进取氛围，提高干部自身素质，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。例如学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，有助于开阔视野，扩大知识面，不断提高解决实际问题、推动工作开展的能力；学习借鉴其他部门和群众的创造性实践经验，有助于创新工作机制，提高业务水平。
（二）广泛开展“争先创优”活动，提升工作积极性。各部门可定期评比业务能手、服务标兵等，激励广大干部树立竞争、创优意识，加强工作积极性，逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好氛围。
（三）开拓创新，不断提高工作效率。可定期召开“创新工作意见讨论会”，针对各部门平日工作中存在的程序重复、复杂，工作方法落后等问题进行讨论，提出改进意见，促进整改，提高工作效率和质量。
三、干部作风建设的关键在于制度保障
2009年，江西全省机关效能年活动正式拉开帷幕，我乡为进一步推进机关效能建设，大力优化我乡发展环境，全面提升机关工作人员的“公仆”意识，制定了《朝阳乡关于开展机关效能年活动实施方案》。
2009年，我乡大力创新，改革干部人事制度，组织开展了一般干部职工双向选择工作，在职的70余名一般干部职工参加了双向选择，其中10多名干部职工实现了岗位轮换。选择过程中秉持公开公正、自由选择的原则，选择后各部门
人员配置更加合理化，部门责任更加清晰化：对内由党政办为主，对外以便民服务中心为窗口，综合治理以综合执法大队为主导，人员分工合理，各站、所、办职责明确，切实优化部门格局，合理配置人力资源。
好的制度是有效开展干部作风建设的强力后盾，没有制度的保障，作风建设将在很大程度上流于形式。对我乡存在的一些不思进取、得过且过，漠视群众、办事敷衍，工作没有责任感、推诿懒散等不良工作作风，我有以下几点建议意见：
（一）完善工作制度
岗位制度：各部门要明确职责，责任到人，科学界定每一岗位的职责，任务，细化工作要求，量化工作标准，这样可以避免工作上出现互相推诿、推脱责任等现象。
责任制度：要建立健全首问责任制（首先接待来访、来电咨询的工作人员，要负责给予咨询者正确的答疑服务，）、限时办结制、责任追究制，使乡干部的责任更加明确、工作流程更加规范、对待工作的责任心更强。特别是对外服务窗口，要通过制度规范，使工作人员化被动工作为主动，例如说：可以设置来访登记簿，有的群众来乡里办事不容易，有时候碰到电脑有问题，或者医保还没办好，白跑一趟，这时候，可以主动留下群众的联系方式，登记办理事项，及时办理，主动联系，而不是被动等群众找上门；也可以借鉴灵溪便民服务中心，把工作人员的部门、姓名、联系方式做成名牌放在窗口，使群众更方便联络、咨询，这样才真正做到服
务于民。
考核制度：各部门要制定或者季度考核制度，针对各办公室需要掌握的技能、知识进行考核，进行评比，考核优秀的奖励，不达标的处罚，以及进行业务的加强培训。
（二）完善监督制度
加强和改进干部作风建设，监督是保障。针对乡干部上班时间不在岗、娱乐、赌博风气盛行等情况，要建立健全监督体系，针对必须在岗人员进行定时和不定时双重督察，对其他人员进行去向的不定时督察；督察干部言行：工作时间不谈论与工作无关的事情，不做与工作无关的事。
群众监督：设立监督举报电话，在党政办、便民服务中心等对外窗口设立群众意见簿，方便群众进行服务质量的监督和举报投诉。
（三）完善干部任用制度
我乡近期实行的干部双向选择制度，是乡党委、政府在人事制度上的一次创新尝试。这是民主的择岗制度，在选择中体现出个人意愿，提高了个人工作的积极性。我认为，创新、完善干部任用制度，主要以干部能力为基础，以个人需求为导向，实行竞争上岗。可健全完善干部考察、考核制度，把工作成绩、工作表现细化量化，比如说评分制等，作为评优、考察任用干部的重要依据，在任用干部或调整岗位时，有意愿的干部公开评比、公平竞争，能者上位。
（四）奖惩制度：实施明确的奖惩制度，能更好地促使其他制度得到有效实施，能提高广大干部工作的积极性，避
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