党建引领惠民生——鄂尔多斯市街道社区党建工作综述

第一篇：党建引领惠民生——鄂尔多斯市街道社区党建工作综述

党建引领惠民生

——鄂尔多斯市街道社区党建工作综述

城市基层工作的中心在社区，城市基层党建工作的重点也在社区。近年来，我市按照中央基层组织建设年、中组部街道社区党建‚三有一化‛和自治区‚北疆基层党组织固本工程‛的总要求，以强化保障、创新管理、服务群众为主线，以推动发展、维护稳定、促进和谐为目标，以党组织为核心、党员为骨干，全力推进北疆和谐社区建设。打造标准化党建平台

为提升街道社区党建工作的科学化水平，我市站在服务科学发展、保障改善民生、巩固党的执政基础的高度，高标准建设街道社区党建工作平台。

王府路社区位于伊旗阿镇中心，可以说是寸土寸金。就在这里，王府路社区建起了12410平米的社区办公活动中心，投资约5000多万元。中心集公共民生服务、医疗卫生、健身娱乐于一体。中心地下二层是设备用房，地下一层是游泳馆，地上一层是社区医疗服务室、警务室和一站式服务大厅，二三层是多功能厅、百姓大讲堂等。特别是社区多功能厅，功能齐全，不仅可以为百姓播放讲座，而且可以作为党员活动之家。

无独有偶，位于东胜区的安达社区也为我们留下了深刻的印象。前几天，记者与同事一起到东胜区天骄街道安达社区采访，碰巧遇到了正在这里锻炼的退休干部于老。于老喜欢锻炼，特别喜欢打乒乓球，1

东胜区大大小小的社区和乒乓球活动室他都跑遍了。他告诉记者：‚尽管是社区，但要说硬件环境，这里应该是我去过的最好的。‛

在乒乓球室对面，是社区的健身中心，中心摆放了各式的锻炼器材，成三排排列。同行的同事禁不住赞叹：‚这是我见过最全的器材了‛。

俗话说，枝繁源于叶茂，树大源于根深。为了让社区活动开展得有声有色，相关部门制定出台了《全市推进街道社区党建工作的实施意见》和《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，两个意见明确了市旗两级的责任，详细规定了开展社区活动的标准。

仍以安达社区为例：社区在建设中通过与老年活动中心的共驻共建，建成了集办公、活动、服务于一体的综合性服务阵地。社区经费除一部分用于办公外，鄂尔多斯市和东胜区还要每年为社区拨付20万元的活动经费，街道每年也要拨付5万元，用于社区开展各类活动。

在鄂尔多斯，像王府路社区、安达社区这样高标准的社区比比皆是。数据统计：全市168个社区都有固定的办公场所，平均面积达到1300平米。尤其引以为傲的是：近两年，全市社区建设先后投入9.57亿元，新建、改扩建阵地就达134处。

打造科学化管理平台

东胜区曙光社区住户方秀兰原来住在附近的平房里，曙光社区改造后，她申请到了一套廉租房。让她想不到的是，她根本不用像商品房小区的居民一样每月交几百元的物业费，因为物业公司免除了廉租房住户的物业费。

廉租房住户的经济条件比较困难，如果还要承担物业费，会给不少家庭带来较大负担，社区考虑到这一因素，就与物业公司协商，最终免除了廉租房住户的物业费。

除了这些，不管是搞文体活动，还是入户走访、发布通告、解决居民纠纷、小区建设等工作，社区与物业公司共同合作外，众多居民和辖区企业也纷纷参与其中，他们不但有发言权，还有决策权以及执行权。

物业公司为什么会这么乐于奉献？

采访时，社区的一位工作人员为我们找到了答案。

据工作人员介绍，该社区所处的位置原来是一片城中村，2007年成立社区时，居民构成复杂，使得社区工作非常繁重，物业公司面对这样的情况也是头疼不已。

当时，社区仅有7名工作人员，仅靠社区的7个人就想把工作搞好，无异于天方夜谭，必须借助外力。后来他们逐渐发现，物业公司开展工作经常要依赖社区，而居民日常生活的不少难题，物业公司比社区更擅长解决。

不久，本着共同打造和谐社区的目标，社区与辖区两家物业公司的党支部和一家有党支部的辖区企业接触，最后达成协议，四个党支部采取社企党建共建的模式共管社区。

根据社企党建共建的要求，各党支部领导交叉任职，即社区党支部书记被聘为其他三个党支部副书记，其他三个党支部书记被聘为社区党支部副书记。每月，四个党支部都要在社区党支部的组织下至少

召开一次联席会议，日常党支部生活会议也一起召开。

将社区与物业公司、辖区企业进行了捆绑，你中有我，我中有你，实现了社区、物业公司、企业、业主委员会‚四位一体‛共建社区的目的，最终实现了各方共赢。

无疑，曙光社区为全市构建民主化运行模式提供了借鉴，而康巴什新区康城社区是我市推进区域网格化管理的缩影。

第一次来到康巴什新区康城社区还以为走错了地方。虽然是工作时间，但社区里除了前来锻炼的人之外，几乎见不到工作人员。

直到见到滨河街道党工委书记白玉龙时才知道了答案。白玉龙告诉记者：‚现在3/4的工作人员都‘下沉’到自身所处的网格中了，你今天见到这么少的工作人员就很正常了。‛

白玉龙提到的网格，正是我市面对城市基层党建工作领域不断拓展，大量由单位承担的社会职能逐步向社区转移的现状出台的应对策略之一。

所谓的网格化管理，是按照‚条块结合，以块为主‛的网格化管理体系，建立了以社区党组织为核心，居民委员会、业主委员会、物业公司、辖区单位共同参与的‚五位一体‛的社区管理体制。将社区以小区、楼宇、路巷为管理单元，划分成若干个小网格责任区，以网格党组织、楼门院党小组牵头、按照‚一格多员、一员多岗、一岗多责‛的方式进行管理。最终要构筑上下相通、左右联动、纵向到底、横向到边的网格化管理格局。

打造精细化惠民平台

社区党建工作的成效，归根结底体现在为民服务、为民办事上。在东胜区天骄街道办事处曙光社区，记者见到了正在小区溜达的楼长越建国。越建国是一名共产党员，也是社区的志愿者。对于自己能承担组织赋予的责任，越建国感到非常自豪。他为我们讲述了这样一个故事：

住在二楼的越建国每天经过一楼时，感觉到很难受。他总是能看到一楼的一个坐着轮椅的老人在自己生火做饭。经过了解得知：这个老人叫王彦峰，残疾已经30多年，且无儿无女。

‚要是能找个照顾他的人就好了。‛越建国想。

在平时活动时，越建国就留心这件事。一天，他发现三楼的刘凤秀也是自己一个生活，这是照顾王彦峰的最佳人选。经过越建国的劝说，刘凤秀开始照顾王彦峰的日常生活。

从2010年5月至今，刘凤秀一直无偿为王彦峰做饭、洗衣服、买菜，带他去看病。

而在书法上颇有造诣的王彦峰也主动加入小区义务教师队伍中，为寒暑假培训班的孩子们教授书法。

住在这样的小区，王彦峰非常满意：‚能有这样的生活，我感到很满足。‛

正是由于有越建国这样的志愿者和刘凤秀这样的好心人，王彦峰才有了今天的幸福生活。在我市，已经建立了‚在职党员进社区活动纪实‛制度，让在职党员根据自身特点竞聘特色岗位，实现群众需求和党员特长的有效对接。同时，启动了‚创先争优?党员志愿者在行

动‛主题活动，组建了由1500名党员组成的志愿者服务队，成立了19个临时党支部，带动了近5万名青年志愿者、巾帼志愿者积极参与我市创建全国文明城市、国家卫生城市等，并在关爱农民工、帮扶弱势群体工作中发挥了重要作用。

为了感知社情民意，构建了‚需求化‛服务体系。采取民情信箱、民情联心卡、社区QQ群、发放入户告知卡等方式，加强与居民的沟通联系，及时了解社情民意。将群众反映的事项按不同性质，划分为即办件、承诺件、反馈件等，及时答复、逐件解决，确保做到民事件件有回音、事事有着落。各社区根据辖区群众特点，科学设置服务项目，搞好‚兜底式‛服务，满足居民多层次、多样化的需求。完善了社区‚一站式‛便民服务大厅功能，将公共管理、社会服务职能向小区延伸，方便居民办事。依托‚数字鄂尔多斯‛信息平台建设，推进工作手段信息化，开展‚便民一卡通‛、‚一键式呼叫‛和网络化服务，居民通过点击外网，便可查询和接受街道社区提供的九大类100多项服务内容。建立了以居民生活区为中心的一刻钟便民服务圈，极大地改善和提高了居民的生活品质。

以伊旗王府路社区为例，社区打造了五个服务圈。以社区家政服务公司、便民超市、居家养老等服务网点为基础，建立了一刻钟生活服务圈；以社区卫生服务站、社区药房、社区门诊等医疗网络为基础，建立了社区一刻钟卫生服务圈；以社区文化广场、健身中心、文化活动室为基础，建立了社区一刻钟文体服务圈；以社区警务室、法律调解室、综治联防队伍为基础，建立了社区一刻钟平安服务圈；以社区

政务服务中心为基础，建立了社区一刻钟政务服务圈。通过五个服务圈，方便了广大百姓。

‚生活在这样的社区感到很幸福。‛社区居民董巧花高兴地说。依托党建，惠及民生。未来的鄂尔多斯高原，必将是一派和谐共处、欣欣向荣的景象。

（来源：中国共产党新闻网，记者

王曾，通讯员张广锐）

第二篇：以党建促发展以党建惠民生

以党建促发展以党建惠民生

改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，以党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。学习和贯彻十八大精神，重在落实。结合实际开展工作，进一步提升党建工作水平，为经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。

一是加强基层党建工作，夯实党执政的组织基础。切实加强党的基层组织建设，落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。

二是坚持为民务实清廉，保持党同群众血肉联系。积极推进服务型基层党组织建设, 牢记为人民服务是党的根本宗旨，做好群众服务工作。完善基层党组织直接联系服务群众制度, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

三是坚持改革创新，增强党的生机活力。改革创新是解放和发展生产力的必由之路，也是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。坚持党的思想路线，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。做到以制度管权、管事、管人，切实提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。

第三篇：强党建 促发展 惠民生

强党建

促发展

惠民生

近年来，在甘南县委、县政府的正确领导下，巨宝镇党委始终坚持抓好党建是最大政绩的原则，明确“强党建、促发展、惠民生”的工作思路，以党建为统领，全面深化改革，着力改善民生，在小城镇建设、合作社建设、招商引资工作上都取得了显著的成效。2010年巨宝镇被评为省级“百强镇”，2014年被授予国家级生态建设乡镇。

强党建

凝聚人心干劲足

镇党委书记带领党委一班人，牢固树立服务为先理念，加大服务型党组织建设力度，不断夯实基层党建。经过坚持不懈地努力，党委领导和班子的凝聚力增强了，镇村干部的作风变严变实了，全镇党员的为民形象树起来了。一是着力做好暖心工程。开展党员“联户”活动，组织党员127名，结对“联户”帮扶2709户，帮助解决基层和群众困难问题110余件。通过联户做群众工作解决五个自然屯420户居民吃上安全饮用水。做好“三留守”家庭的建档立卡帮扶工作，结对帮扶64对，解决问题102件;继续做好村干部下访记录民情日记工作。做到“五必访”，镇党委对困难党员慰问下访21人次;对家属去世党员慰问14人次;对建国前老党员慰问12人次;送去慰问资金0.6万元;组织村级支部党员共开展义务活动50余次。完善“大调节”机制，共调解各类纠纷158件，调解成功129件，调处成功率达82%。镇便民服务中心，全年为群众代办各类事项1782件，群众办事更加便捷。二是大力推进制度建设。牵头制定了《巨宝镇党建工作责任奖惩办法》、《巨宝镇农村党支部书记岗位目标考核奖惩办法》、《巨宝镇村屯干部考核办法》，加强“四议两公开一监督”，执行督查和督导村监会工作的开展，从严监督村级党务、村务、财务按季度公开，村级事务规范运行和村干部规范管理进一步加强，制度管人管事长效机制逐步建立。三是全力整顿软弱涣散基层党组织。党委主持召开班子会集体研究制定整顿方案，市工信委派一名干部到村担任第一书记，亲自下村调研“把脉”，明确整改目标、措施、时限及责任，按期完成了后进党组织转化升级。四是严格党员教育管理。对党员进行信息采集，并针对党员不同身份，不同年龄，不同学历，进行分类归档。积极通过QQ群、微信圈等网络平台，加强外出流动党员的联系和管理。五是坚持落实“三会一课”制度。各村支部召开村支委会议23次，党员大会42次，通过党员大会党员集思广益，促进了村级各项工作的开展落实。

促发展

调整结构腰包鼓

镇党委一班人深深地懂得，全力推进服务型党组织建设的目的，就是通过全镇党员从严从实的工作，把全镇上下党员群众的心思凝聚到一起，通过强党建带动经济社会的发展，紧紧扭住项目建设这个发展的牛鼻子，让老百姓的腰包鼓起来，让群众的日子好起来。一是强化合作社建设，引领农业产业发展。目前，全镇各类农民专业合作社70个。其中健鑫玉米种植专业合作社带动效应突出，规模种植玉米面积达10800亩，组建成立千万元农机合作社，首次实现旱田作业集中连片，加快了全镇土地规模化经营的前进步伐。推动红旗禾旺水稻种植合作社扩大种植规模，达到5000亩，为了提高规模种植的耕作效率，节省耕作成本，组建了500万元农机合作社，现有大中型农机设备40多台套。耀兴隆农机专业种植合作社新购进大、中、小型农机设备150余台套，为鹤翔春中药饮片公司的发展形成了助力;甘南县红古杂粮种植专业合作社，规模种植红谷5000亩，实现销售收入750万元，效益 210万元。并研发成功小米面条、玉米面条，产品供不应求。合作社被评为省级示范社。二是狠抓产业项目，增强经济发展内动力。坚持贯彻县委、县政府“围绕资源抓招商、围绕产业上项目”要求，落户4个项目。2014年河北客商苑志明羊毛加工厂落户巨宝镇，已安装完成6套羊绒、羊毛生产线，进入试运营阶段，已加工羊绒、羊毛13吨，根据市场行情，有望加大资金投入，设备增至30套，并扩建生产车间、厂房。甘南县巨宝粮库2015年落实项目资金5千万的仓储项目，增建了2个仓储库房，由原来的4万吨仓储量增至现在的20万吨。确保了巨宝当地农民粮食有销路，解决了农民卖粮难的问题。甘南巨宝风电场项目隶属黑龙江北方工具有限公司全资子公司――甘南润华风力发电有限公司，一期项目是甘南巨宝红旗风电场和甘南巨宝八家子风电场。该项目总投资总计7.5亿元，建成后年发电收入约1.3亿元，年缴税约1200万元，同时增加一部分就业岗位。龙江鹤翔春中药饮片有限公司。目前中药材种植面积17200亩，其中在我镇工农村、红旗村、巨宝村种植4500亩，主要种植防风、沙参、柴胡等。2015年秋采收5300亩中药材，预计收中药材干货1200吨，产品主要销售到云南、黑龙江、安徽、四川等全国各地，预计总产值3865万元，利润预计1350万元。

惠民生

共享成果心气舒

习总书记强调，让群众过上好日子是我们最大的愿望。巨宝镇党委一班人把这个目标时时记在心里，挂在嘴上，落实到行动中。经济发展了，就要让全镇的群众享受到发展带来的成果，让巨宝镇的群众切身感受到富裕起来的幸福美好生活。巨宝镇突出美丽乡村建设，加快“百强镇”发展步伐，为群众营造舒心安乐的生活环境。建居民楼实施安居工程。巨宝镇在被纳入省级百强乡镇以来，作为全县城镇建设的一面旗帜，在县委、县政府的大力支持和镇村所有干部的努力下，三期工程共建农民公寓楼27栋，让1000多户农民实现了住楼的愿望。1万平方米的休闲广场正在建设中，解决了城镇居民锻炼身体、休闲娱乐无场所问题。利用建设百强镇的契机，各地开发商踊跃到巨宝投资开发，目前全镇商业开发19栋。抓绿化、亮化工程，树立百强镇形象。组织干部及入党积极分子镇直街道栽花3万株;在沿街两侧绿化带栽植唐琦、桃红树156棵，优质花灌木200余株，榆树墙1500延长米。组织清理街面不规范牌匾;规范了集市经营秩序和出租车的停放;打造巨宝镇景观大道、提高小城镇品位。对在规划区内的院墙、栅栏等障碍物进行拆扒，路两侧新安装大型景观路灯65盏，铺设人行道2800延长米，修建2米宽绿化带，并完善3300延长米暗渠排水。（编辑/丹桔）

第四篇：‬党建引领惠民生，政策进门服务百姓方案

“党建引领惠及民生

政策进门服务百姓”活动实施方案

为全面加强党支部标准化规范化建设，更好发挥党建引领作用，结合“解放思想大讨论”和主题教育，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，全面提升民政惠民政策的知晓率和透明度，让更多的群众了解政策法规、办事程序和工作职责，更好地接受群众监督和为民服务。结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大、十九届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，围绕“党建引领惠及民生，政策进门服务百姓”为主题，大力宣传国家、省市和我区在最低生活保障、医疗救助、特困人员供养、临时救助、优抚、婚姻登记、社区建设、居家养老、社会组织和高龄补贴等方面与群众切身利益相关的惠民政策、法律法规及业务流程，在全面提升政策的知晓率和透明度的同时，进一步提高党员队伍的形象和公信度，有效推动我区民政工作科学、规范、健康发展。

二、活动主题

“党建引领惠及民生

政策进门服务百姓”

三、活动时间

2018年9月29日下午14：30－16：30

四、领导小组

为确保本次活动的有效开展，区民政局决定成立“党建引领惠及民生，政策进门服务百姓”活动领导小组，组成人员如下：

组　长：**　　　局党组书记、局长

副组长：**　　　局机关支部书记

**　　　局党组成员、副局长

**　　　局党组成员、副局长

**　　　局党组成员、副局长

成　员：局机关各科室主要负责人

领导小组下设四个工作组，第一组组长由吉银保同志担任，负责各种宣传氛围营造及各类民政政策法规资料的印刷工作；第二组组长由王华同志担任，负责活动现场设置及养老、特困人员、残疾人、困境儿童、婚姻登记等工作政策宣传；第三组组长丁一鸣同志担任，负责活动现场设置及社区政策、社会组织、社会工作者、涉军群众及优抚对象等政策宣传；第四组组长孙霞同志担任，负责救助政策及困难群众家庭宣传。局办公室主要负责本次活动的组织、协调、信息收集、督导检查、资料印刷和宣传等工作。

五、活动内容

以宣传民政政策法规、城乡低保政策为重点，深入宣传

居民临时医疗救助、特困人员供养、教育救助、优抚、社区治理、养老、婚姻登记、高龄补贴和社会组织等政策、法律法规和具体办理条件、工作流程。特别通过民政相关政策宣传，为“阳光帮扶”、低保复审等重点工作打下坚实基础。

六、宣传形式

（一）走村（社区）入户进家门进行宣传。进村（居）社区、进百姓家门，深入到群众中开展以低保、临时救助、优抚、养老、高龄补贴为主的民政惠民政策宣传活动，充分利用发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、现场咨询解疑、在村（居）（社区、公开栏张贴惠民政策办理流程，采取进村入户讲解等形式大力开展宣传活动。

（二）设立集中宣传点进行宣传。通过在镇（街道）或村（居）社区市民广场开展集中宣传活动，在各镇（街道）繁华路段，利用群众集会、集市等机会设立宣传咨询点等形式，赠送资料、散放宣传资料等群众喜闻乐见的方式，向过往行人、群众大力宣传民政政策。

（三）利用各种新兴媒体进行宣传。利用电视、网络、报刊传统媒体和网站、微信、微博和公众号等新媒体，通过在电视上播放惠民政策宣传专题片，在无锡民政公众微信、政府信息网站上开展政策下载、咨询答疑开展徽博、微信互动，利用民政QQ工作群、民政微信工作群等形式深入开展宣传活动。

七、活动安排

（一）准备策划阶段（8月中旬－8月下旬）。各工作组做好组织动员、宣传政策法规学习和业务培训、宣传资料整理及印刷等先期准备工作。宣传内容要言简意赅、通俗易懂要、贴近社会、贴近实际、贴近百姓、贴近生活、做到接“地气”，宣传形式要简单实用，群众喜闻乐见。

（二）组织实施阶段（9月中旬－10月下旬）

各工作组按照方案内容、宣传方式、以宣传民政政策法规为重点，大力开展民政惠民政策宣传活动。重点宣传政策享受的条件、申请程序、申请提交的材料、享受标准、审批程序、监督的方式、虚假谎报、骗取政策资金应承担的法律责任等，确保将惠民政策送到群众身边，政策实施公平、公正、公开。要向群众公开咨询电话，方便群众政策咨询、问题投诉。重点做好以下工作：

各工作组：一是深入包镇挂村联户，按照工作要求扎实开展民政政策宣传活动。二是集中在洛社镇杨西园村市民休闲广场开展一次定点政策宣传活动。三是形式多样开展好宣传工作。

（三）汇报总结阶段（11月上旬－11月下旬）

各镇民政办、各工作组及时总结活动开展情况、将开展宣传工作的典型经验、做法和存在的问题等形成总结材料报活动办公室。

八、活动要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认清活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感和强烈的使命感，把该项活动作为推进民政工作、为老百姓办好事、办实事的一项重要任务来抓，认真组织策划，强化工作责任、狠抓任务落实。局领导要强化督导检查工作，确保活动不走过场，政策宣传全覆盖、无遗漏，政策法规家喻户晓、深入人心。

（二）注重创新，讲求实效。要结合实际，精心组织开展民政政策普及宣传活动，进一步增强活动的广泛性和实效性，活动要贴近社会、贴近百姓、贴近生活，与巩固主题教育及“解放思想大讨论”活动结合起来，与提升党员干部队伍形象结合起来。

（三）加强协作，灵通信息。要上下联运，加强协作，充分发挥工作合力，同心同力搞好本次宣传工作，确保活动扎实有序开展。及时将活动开展情况做好总结上报和迎接组织验收工作。

**区民政局党组

二〇一八年八月十九日

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第五篇：街道社区党建工作实施方案

街道社区党建工作实施方案

为进一步提高我街道社区党的建设工作整体水平，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，根据县委有关加强社区党的建设工作的要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七大和十七大四中全会和县委十四届九次全体（扩大）会议精神为指针，以“依安精神”为动力，认真贯彻落实县委十四届九次全委会议精神，加强社区党的建设工作，全面提升社区的服务水平，促进全街道经济社会又好又快发展。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神推进社区党建工作，研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径，着力扩大覆盖面，增强生机活力，提高党建工作有效性，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为弘扬依安精神、创建和谐社会作出应有的贡献。

二、工作目标

2010年重点工作是要调动和发挥好社区党员的积极性，在社区发挥好党员的模范作用，进一步完善社区党员志愿者队伍，根据党员的职业特点、文化程度、身体状况等特点进行分类管理，使其发挥作用。使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员

管理明显加强，社区思想文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。

加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。

2010年计划培养党员14 名。围绕建设和谐社区的大局，积极推进社区建设，三、主要任务

（一）建立健全党建工作制度

以科学发展观为统领，解决社区党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高社区党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，2010年重点健全完善社区党组织的民主生活会制度、党员的“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。

通过这些制度的建立和贯彻落实，使社区党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐乡街道奠定坚实的基础。

（二）以实施“六项”功能为重点，加强社区党组织建设。

县委确定今年是基层组织建设提高年，结合我街道实际，大力推进学习型社区党组织建设，继续抓好社区环境卫生、文化体育、教育管理、治安防控、劳动再就业和社会保障“六项”工程建设。继续深化社区党建“十联”活动，自愿者服务队伍建设，扩大服务群体、强化服务功能。积极探索共驻共建形式，充分发挥社区党建联席会的桥梁纽带作用，开展共驻共建活动，协调解决社区内的社会性、群众性和公益性等问题。真正实现帮居民所需、助企业发展、为社会服务。

（三）以狠抓落实为重点，加强作风建设。

从全街道发展大局出发，为群众切身利益着想，全面加强社区党员干部作风建设，以好作风凝聚人心、推动发展。要把思想和行动、精力和时间主要集中在谋划发展思路、抓好工作落实上，发挥主观能动性和工作积极性，细心想事、精心谋事、专心干事、一心成事，深入研究、不断探索推进工作的新思路和新举措，创造性地抓好工作落实。要切实增强工作责任感和发展紧迫感，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，集中精力攻难关、解难题、干实事，以勤勤恳恳的工作态度、扎扎实实的工作作风，推进各项工作取得实实在在的成效。要加强党内民主建设，教育引导广大干部认真贯彻民主集中制，时刻讲民主、重团结、求协作、促和谐，戮力同心干大事、聚精会神创大业。

（四）延伸和拓展社区党建工作领域，扩大党的工作覆盖面

1、向新个体经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸。对已组建党支部的，加强管理，健全组织生活，发挥党组织的作用。

对没设党组织的进一步搞好调查摸底，凡是有３名以上党员的都建立独立党支部，党员人数不够的可根据行业相近，就地、就近、方便的原则，建立联合支部；目前还没有党员的，从社区选派联络员，帮助建立工会和共青团组织，培养入党积极分子，为建立党支部创造条件，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动，有活动就有变化。

2、向辖区内机关、企业、事业单位延伸。以地区性、社会性、群众性、公益性工作为抓手，本着“区域共建、积极参与、优势互补、协调联动”的原则，切实发挥党建工作协调委员会的作用，共创社区安全、共建社区和谐环境。

3、向在职党员延伸。建立在职党员联系册，建立社区党支部与在职党员所在单位双向联系制度，发动在职党员在节假日和工作之余参加社区居委会党支部组织的社区公益活动，在居民的“自我管理、自我教育、自我服务”中发挥模范作用，并把党员参加社区居委会活动的情况和在街道社区的表现及时向其所在单位反馈。

（五）创新党员参与社区建设的其他有效载体。

设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，建立“党员服务队”，使党员发挥作用有舞台。加强文化阵地建设，广泛开展学习型楼院、学习型家庭、学习型个人评选活动。继续推行、深化“全方位、多层次”，“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，开展热线电话、网上服务等服务方式，重点开展面向特殊群体的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向社区单位 的社会化服务；面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务，不断提高工作效率和服务水平，实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。

（六）发挥社区党支部作用，打造品牌社区。

坚持创新理念，突破常规，树立危机意识、赶超意识，创建不同类型、各具特色的品牌社区。各社区充分利用自身的优势和资源，找准适合自己的目标定位，设计自己社区的主题特色并申报备案，以展示各自社区独特的魅力，打造社区新品牌、塑造社区新亮点、创造社区新特色。加强学习交流，借鉴大、中城市已建成的“温馨社区”、“连心桥社区”、“五型社区”、“文化型社区”、“平安社区”等品牌特色社区创建的成功经验和作法，结合自身实际创造性地开展工作，用科学的态度和时代的眼光不断打造出特色化、个性化的社区品牌。

（七）以活动为载体，全力开展“四助”工程

1、开展“七一”系列活动。在社区间、社区与驻区单位间进行联谊活动；开展各类知识竞赛及文体娱乐活动；表彰和宣传先进社区党组织和优秀共产党的先进事迹，充分发挥他们的幅射带动作用。争取把50%以上的社区建设成为市级党建示范点。

2、开展“四助”工程。在社区中开展“让孤寡老人感受一份亲情”敬老爱老活动、“献出一份真情”助贫困家庭创业活动、“沐浴党的阳光”助学活动、“送你一项专长”助残活动等“四助”工程，（八）加大宣传

各社区制作党建工作宣传板，内容丰富多样，图文并茂。用以宣 5

传党的方针政策、宣传社区党员先进典型、宣传为民服务成果。

四、相关要求

（一）加强组织领导。

各社区党支部要立足实际，发挥特长，找准工作的切入点，制定各自的切实可行的党建工作方案，明确工作目标，精心组织、突出重点，有计划、有步骤地开展党建活动。

（二）广泛深入发动。

始终坚持以“服务居民，群众受益”为出发点和落脚点，不搞形式主义和政绩工程。充分利用各种舆论工具，广泛宣传开展党建各项活动的重要意义，努力营造“人人为我、我为人人”、“共驻社区，共建社区”的良好氛围，认真听取辖区单位和群众的意见建议，确保党建活动使居民受益，让群众满意。

（三）强化督促检查。

在创建工作中，各社区支部要及时对开展的每一项工作情况进行总结，对发现的问题采取有效措施予以解决，确保党建工作顺利开展。要树立党建活动的先进典型，通过新闻宣传、图板宣传、经验交流等多种形式，推广典型经验，发挥示范、带动作用和辐射作用，全面促进社区党建工作。