宁边路街道社区警务室考核办法

第一篇：宁边路街道社区警务室考核办法

宁边路街道社区（村）警务室人员双向管理考核办法

（草案）

为进一步加强各社区、村警务室的管理，充分发挥警务室和各类群防群治组织在综合治理和维稳工作中的作用，切实履行好各自岗位职责，提高工作效能，结合街道实际，制定本办法。

一、“28”组织管理模式

1、宁边路街道各社区（村）警务室、义务巡逻队是各社区（村）主要的治安群防群治组织，由街道社区、村党组织直接领导占80%，派出所进行日常业务指导占20%。

2、各社区（村）党组织书记为社区（村）综合治理和维稳工作第一责任人，社区（村）民警由派出所选派，任命为社区（村）副书记或者主任助理必须经所在的社区（村）党组织推荐，由街道党工委进行考察任命。社区（村）民警担任社区（村）副书记或主任助理为综合治理和维稳工作主要责任人，协助社区（村）党组织书记开展综合治理、信访、矛盾纠纷调解工作。各社区（村）警务室及协警由社区（村）直接管理。

3、协警员的年龄要求在20周岁至45岁之间（特殊情况可考虑到50周岁），经市级以上定点医院体检，身体健康、思想作风正派，无违法违纪记录，高中以上学历。

4、社区（村）警务室及社区（村）民警在派出所领取工作任务后，要及时向社区（村）党组织汇报和对接，由社区（村）党组织进行统筹安排。如遇工作冲突，必须服从社区（村）党组织的安排。

二、社区（村）警务室及协警工作职责

1、社区（村）警务室必须每天保证24小时有人，协警员通讯工具24小时保持畅通，做好治安防范工作，必须参与社区一切行政事务性工作，接待群众热情周到，主动帮助群众解决求助事宜。

2、社区（村）警务室必须负责综合治理、司法、人民调解工作，协助社区（村）党组织做好信访工作。

3、社区（村）警务室必须按时参加每周一下午社区（村）的班子工作汇报会，并以书面形式向社区（村）党组织汇报综合治理、信访情况，尤其是重点信访、维稳户情况。如遇会议冲突，时间由社区党（村）组织另行通知；如遇执勤冲突，必须向社区党组织书记请假。

4、社区（村）民警作为副书记或主任助理，必须参加社区（村）党组织召开的班子会议、社情民意建言会等，承担考核和被考核的义务和责任。

5、社区协警员必须包网格，担任网格联络员，负责网格内流动人口登记、计划生育、卫生等一切事务性工作，切实做好群众服务工作。同时必须接受街道党工委、社区“四知四

清四掌握”的“日提月问季考”的考核机制，对所包网格基本情况、各类信息做到底数明、一口清，双知晓率要达到98%以上。

6、协警必须按照规定参加街道党工委、社区（村）党组织的政治学习、业务学习培训。

7、社区（村）协警不承担派出所的值班，全力配合社区（村）的值班。

8、社区（村）警务室要做好治安检查、治安巡逻、治安执勤等治安防范工作；做好实有人口管理工作，对流动人口进行登记；检查和督促出租户按规定出租房屋，对流动人口进行管理；协助督促用工单位管理外来务工人员。

9、社区（村）警务室要做好法制和安全宣传教育工作，发动辖区单位和群众开展防盗、防破坏、防火、防治安灾害事故的“四防”等安全防范工作。

10、及时向社区（村）党组织和公安派出所反映社情民意、非法宗教活动和可能造成危害社会治安的矛盾纠纷及信访滋事苗头，并协助做好重点人员的管控、教育、疏导、化解工作。

11、协助盘查、堵控上访户和违法犯罪嫌疑的人员和物品。发现刑事、治安案件和治安灾害事故，组织保护现场，迅速报告公安机关。

12、协助民警维护辖区治安秩序，参加抢先救灾工作，应对突发事件，保护公私财产安全和人民群众的人身安全。

三、协警享有下列权利

1、依法履行职责的劳动权；

2、获得劳动报酬和享受保险待遇；

3、对本单位和领导提出建议和意见；

4、与社区公益岗工作人员同样按照有关规定和比例，享有一定的福利待遇。

四、考核和奖惩

1、社区民警实行“622” 民意测评考核，即社区干部占60%、楼栋长（巷道长）占20%，服务对象占20%。社区（村）协警的考核同社区（村）干部一样由街道党工委进行安排。

2、社区协警同社区其他干部一样一天四打卡，每月出勤情况必须由社区班子签字后上报街道党工委。社区（村）协警考勤、考学、考绩严格按照《宁边路街道绩效考核办法》执行，与社区其他干部同管理、同考核，绩效考核分值（参照社区公益岗）与工资相挂钩。请销假按照《宁边路街道考勤管理制度》执行。

3、协警员工资表的审批发放必须由社区（村）党组织书记、分管领导签字审核后，报街道主要领导进行审批，方可发放。

4、社区户口迁移必须由社区党组织签署意见，开具证

明后方可到派出所办理。如未经社区党组织签字，私自落户的，后期出现不良后果，谁落户谁负责。

5、社区（村）民警及协警的各类评先，必须由社区（村）党组织签署意见，报街道党工委审批同意后，方可上报。

如有以下情况，社区（村）党组织可以书面形式，报街道党工委对协警员进行调整或辞退。

1、社区（村）协警员根据情况，实行内部轮岗交流。工作期间，如有三次以上（含三次）不服从社区（村）党组织安排或未按要求完成工作任务的，社区（村）党组织召开相关会议有权将此工作人员上报街道党工委，进行调整或者辞退。

2、社区（村）协警伪造、捏造、编造辖区房屋出租、人口户籍等各类信息或滥用职权出具虚假证明、乱收取费用，一经街道党工委、纪工委查实，立即辞退。

3、社区（村）协警在接待办事群众，要文明用语，按政策解答问题，如因言辞不妥、态度恶劣，被群众投诉2次及2次以上造成不良后果的，一经街道党工委查实，进行调整或辞退。

五、本办法自下发之日起执行。

第二篇：宁边路街道2012年工作总结12.14

工 作 汇 报

（2012年12月14日）

2012年，在市委、市政府的正确领导下，宁边路街道按照建设“文化宁边路、美食宁边路、绿色宁边路、数字宁边路、和谐宁边路”的目标，大力发扬“极力争取，争创一流”的宁边路街道精神，全力以赴保稳定、坚定不移促发展、不遗余力惠民生、提升服务创特色、狠抓效能转作风、强基固本抓党建，辖区经济快速发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业，社会稳定安宁和谐。目前，街道年初提出的“六大创建”任务已完成四项，自治区级卫生红旗单位、自治区文明单位已通过验收、被州上命名为民族团结先进集体、被市上表彰为“五好”党组织，自治区级平安街道、自治区级历史文化名街正在创建中，城关社区被自治区命名为创先争优先进基层党组织。下面，就我街道2012年工作向各位人大代表汇报如下：

一、全力以赴保稳定

投入30万元建成街道综治维稳中心和7个社区综治工作站，投入30万元改善社区和村警务室办公条件，投入31万元为农区警务室配备巡逻车6辆。按照“一级多格，一格多点”的新型巡逻防控网络体系，将街道辖区划分12个三级巡控网格、66个防控格点开展网格化巡逻。落实一片警三协警六民兵，聘请150名楼栋长和巷 1

道长，认真开展好二级和三级“网格化”巡逻防控。召开楼栋长、巷道长表彰大会，表彰先进14人。制定《宁边路街道维稳信息举报奖励办法》、《流动人口和出租房屋登记奖励办法》、《信访工作责任追究制度》，组织开展13次围查，集中登记流动人口2.4万人次，办理暂住（居住）证7000余个，清理“三无人员”5人。截止9月底，共发生各类案件167起，占全年总指标的75.9%，其中可防性案件96起，占全年总指标的97%，无恶性刑事案件、群体性事件、集体访及重大安全责任事故发生，无法轮功等危害国家安全的事件发生。深入开展依法行政，开展法制宣传活动13次，开展干部法制课堂6次，规范各类文件审批和收发工作，严格做好38名刑释解教人员安置帮教工作和28名社区矫正人员管控。投入资金1万元打造街道温馨调解室，共开展司法、信访、劳动争议等调解300余件，成功调解达91%。召开信访工作专题会议6次，落实领导接访、领导包案等制度，今年街道共接待各类来访92人次，解决群众反映的各类问题84件。排查各类矛盾纠纷61起，化解54起，正在办理7起。落实“一人一策”各项措施，全力做好各敏感节点重点人员稳控工作。实行领导干部联系宗教活动场所制度，推行干部兼任民管会主任做法，现已完成西河寺民管会主任改选。积极开展民族团结进步模范单位、社区（村）创建活动，代表昌吉市成功迎接了自治州民模 2

创建验收，街道和西圣观音寺被命名为自治州民族团结先进集体，寇金发、买尼沙汗获得自治州民族团结先进个人。健全应急管理工作组织机构，配备各类专兼职应急人员近300人，完善24小时值班制度和突发事件报告制度，投入资金5万余元补充更新应急物资，开展安全隐患排查3次、消防演练2次、应急常识“六进”活动7次，培训各类人员1000余人。

二、坚定不移促发展

截止10月底，辖区实现工业总产值1.06亿元，完成全年任务的82%，预计年底完成1.32亿元，完成任务的102%；完成工业增加值3100万元，预计年底完成3160万元，完成任务的102%。完成固定资产投资9050万元，完成任务的101%。西街30#小区旧城改造项目和煤炭助燃添加剂项目招商引资到位资金5000万元，完成任务的125%。辖区新建、续建项目有序推进，投资170万元的街道活动中心建设项目，主体结构已完工，正在进行外墙保温和室内地暖的铺设工作，预计12月中旬投入使用。市医院综合病房大楼项目主楼附属设施建设及医疗设备的采购工作现已基本完成。市中等职业技术学校教学楼建设项目，由于资金未到位，目前项目的规划设计方案正在申报当中。市上重点项目：北京北路、红旗路、民主路、北外环、中山路工程建设项目征收工作，涉及征收户187户，目前已完成征收162户，完成任务的87%，北京路、红旗路主干道全线贯通。华电热 3

力管网续建项目6月已完工。昌吉市老干部活动中心建设项目已开工建设。30#小区旧城改造项目预计总投资6.3亿元，2012年内完成投资1亿元，涉及征收总户数461户，启动两轮攻坚月，采取“白加黑”、“5+2”工作法全力推进征收工作，多次接受州、市领导检查调研，已完成390户。22#小区旧城改造涉及144户房屋征收，已完成75户。西街社区办公楼建设工程于年底完成，顺城巷社区办公楼建设前期规划手续已完成。完善辖区基础设施建设，积极争取市上老旧小区改造和“暖房子”工程项目资金，完成水电巷、宁合小区二网改造及37栋楼外墙保温工程。街道后二楼已完成改造投入使用，完成了北庭、顺城巷、城关社区巷道沙石化路面铺设工程。在北庭新村社区、顺城巷社区建成3个便民蔬菜店。预计全年实现旅游收入2.3亿元，接待游客35.2万人次。委托北京中肯见的旅游咨询发展公司完成东上庄村新农村建设及国际乡村俱乐部概念性规划编制，现正在进行招商。完成5个“农家乐”二星级改造，已命名3个。加大安全生产、环保工作宣传力度，开展安全生产检查5次，改、扩建项目环境影响评价和“三同时”执行率达到100%。预计实现农村经济总收入8388万元，实现农民人均纯收入9696元，较上年增加1400元。完成作物总播面积4800亩，完成“万元棚”209座，出栏牲畜2.3万头（只）、家禽63万羽，成立1个生猪养殖合作社并开设

2个专营店，新修U型渠4.2公里，更新机井1眼。积极开展第二十二个科技之冬科普活动，培训干部群众2200人次，邀请专家到温室、基地、养殖小区进行面对面现场指导培训10场次，受益群众450人次。扎实开展社区科普活动，开展科普惠民活动4场次，宁合社区被评为“科普惠民计划”先进单位。

三、不遗余力惠民生

投入2万元建立了劳动保障“一站式”就业服务窗口和劳动争议调解室，制定了《劳动保障公益性岗位人员考核办法》，积极为符合条件的208名灵活就业人员申报“一金、两金”补贴。办理就业失业登记证1697本；组织辖区求职人员1500多人次参加招聘会16场，共安置辖区居民就业1861人，完成全年任务207%，辖区整体失业率为1.96%；2000年至2012年422名大中专毕业生仅4人未就业（1人报考村官，3人报考公务员），其余全部就业。办理小额担保贷款53人，实现转移农村富余劳动力1502人次，完成全年任务101%；举办各类培训班26期1226人次；2009-2011年29名“未升学人员”，有20名参加学制教育培训，4名参加短期培训，1名固定就业，4名灵活就业。2012年“未升学人员”3人，全部参加短期培训。辖区61家单位均通过农民工工资支付、劳动用工情况等服务业行业工资支付年审，年审率达到100%，签订劳动合同1089人，共开展6次专项检查行动，处理劳动监察案件5起，涉及金额8900元，调节劳动纠纷5起，涉及金额1.18万元，开展日常巡查40次，完成全年任务100%。累计办理城镇居民医疗保险8590人，其中今年新增518人，缴纳大额医疗保

险1287人。累计上报参加城乡居民养老保险人员1326人，其中参加农村养老保险的994人，完成年任务的97.4%。从帮扶单位、社区、村书记、辖区人大代表多个层面开展扶贫帮困，为困难家庭送去大米850公斤、面粉1500公斤、清油600公斤，现金1万元。通过三级评审将21户困难家庭及时纳入低保，停发51户，变更22户，共发放低保金180万元，其他各类救助金住房租赁补贴2.5万元，84户住房困难家庭分配到廉租房。投入3万元为各社区制作高标准卫生、健康教育知识宣传栏，制作宣传标语38条，宣传版面48块，刷写永久性标语49条，水电巷、公园、北庭社区还制作了文化墙。开展卫生集中整治40次，清理煤炭销售点12个、废品收购点11个，出资7万元新购置垃圾箱13个，5个村全部实现了垃圾户集、村收、街道运，组织人大代表、政协委员等人员开展环境卫生“一月一评比”活动。组织73名干部到市医院进行体检，举办健康教育知识培训班14期，参加人数260余人，共发宣传资料400余份，社区居民健康卫生知识知晓率达到95%以上。认真开展第二十五个“世界无烟日”活动，市二中创建了无烟学校。组织无偿献血30人次，开展春、秋季灭鼠两次，累计投药179公斤，下发督查通报2期。对辖区学校食堂、药店、餐馆进行检查5次，全年未发生重大食物中毒事件。开展“食品药品安全知识进学校、社区、村”活动2次。制定了街道计划生育一票否决办法、季度互查办法和信息奖励办法，建立“幸福家庭服务站”、户户通信息平50余万元, 审核上报43户住房困难家庭申请廉租房，发放

台、投入3万元建立社区“青苹果乐园”、“人口文化大院”，协调本地寺积极争取穆斯林生殖健康项目，高标准率先完成了计划生育人口信息录入工作，获昌吉市计划生育知识竞赛二等奖，迎接了全州计生工作考核。

四、提升服务创特色

以服务民生、和谐文化为主线，开展了“民生促进周”、“现代文化促进月”、“项目促进周”活动，投入资金15万元，打造街道居家养老助残“一键通”服务平台，确定8家服务机构，对48位老年人和残疾人实行分星级补贴服务，完善残疾人日间照料中心运行机制，方便辖区残疾人康复训练和居民活动。投入5万元建立街道爱心捐助站，投入3.5万元建设社区爱心捐助点，为辖区困难群众发放衣物千余件。加强软硬件建设，突出“一社区一特色”，完成了公园社区“老年休闲吧”、宁合社区“文化加油站”、城关社区“流动人口关怀站”、北庭新村社区“十分钟服务圈”、水电巷社区“牵手夕阳、关爱老人”一社区一品牌建设。以现代文化为引领，开展“每月一主题”文体活动，投入资金60万元，对5个村文化活动中心进行了装修布置，为10个农家书屋配备图书2500余册。积极开展文化八进活动，围绕庆祝建党91周年、喜迎十八大、彩色周末、各传统节日，举办迎新春文艺汇演、现代文化促进月启动仪

式、“巧手绘和谐才艺展风采”手工艺品展、“好邻居、好居民”棋牌比赛、“民族团结心连心、放飞梦想展才艺”大地画展等文化体育活动40场次，举办“彩色周末”演出10场次，放映电影60场次。举办街道首届职工趣味运动会。在昌吉市首届城市运动会中，获得男足一等奖、女足三等奖，个人奖3个。东上庄二村成立昌吉市首个农民业余篮球队，在昌吉州“环保杯”篮球比赛中获优秀组织奖。在“第二届昌吉市邻居节”活动中，街道选送的各类作品中获得一等奖3件，其余各类奖项30项，出色地完成邻居节花卉展工作。积极开展和谐社区创建工作，今年新申报州级和谐社区1个，州级和谐社区复验1个。

五、狠抓效能转作风

聘请5名机关作风评议员和行风监督员，召开纠风效能建设工作会2次，发放征求意见表32份，收集意见建议8条，对群众反映集中4个问题进行限期整改，对昌吉市政风行风评议反馈的意见和建议制定整改方案，明确整改责任人和责任单位限期整改。对街道分管领导、中层干部明确年终考核目标名次，分为A、B、C类三个档次进行奖励。实行社区和村综合目标考核街道占80%、群众测评占20%，每季度组织低保户、党员、楼栋长、辖区单位代表、流动人口25人对社区进行民主测评。6月、9月、11月三次考核分数全部公开，抓好综合目标考核。每周召开班子会，每月召开社区、村书记和 8

科室负责人工作汇报会，及时解决工作中存在的问题。印制《督查台账》，要求街道干部每月下社区、村指导督查工作至少两轮，抓好工作落实。将房屋征收工作、信访工作、文化宁边路街道建设、社区三化建设四项工作列入立项督查内容，建立工作责任制；将机关效能建设、维稳值班、“四知四清四掌握”工作、计划生育工作、低保户申报审核、精品社区创建等列入专项督查，街道主要领导亲自带队督查“四知四清四掌握” 工作机制落实情况，共开展立项督查8次，专项督查20次，下发通报20期。实行在编干部每月600元、村干部每月300元、聘用人员每月200元的绩效考核，抓好考勤、学习、业务考核。完善《绩效考核管理办法实施细则》、《值班管理办法》、《机关效能建设督查办法》、《会议制度》等21项制度，严格落实请销假制度、财务管理等制度，在机关安装电子监控探头2个，实行每日一点名三打卡，24小时值班制，强化机关内部管理。街道、社区和村每季度召开一次“社情民意建言会”，开通15个“民情电子邮箱”，解决群众反映的问题26个。北庭新村社区开通昌吉州首家社区微博，为居民提供就业、政策咨询等服务，受到居民好评。深化为民服务全程代办措施，依托劳动保障工作站、残疾人康复中心、老年人一键通服务等场所，为流动人口、残疾人、弱势群体开展送岗位、送政策、送资金等服 9

务，共代办各类事项2996件，已办结2994件，办结率达到99.8%。投入资金2万元，加强高标准“人大代表之家”建设工作，截止目前组织人大代表学习3次，开展“三查”活动5次。

会

昌吉市宁边路街道办事处 二○一二年十二月十四日

中共昌吉市宁边路街道工作委员

第三篇：2012宁边路街道劳动争议全年总结

宁边路街道2012年劳动争议工作总结

宁边路街道辖区位于宁边路以北，东到建设路，西至天山路，南到宁边路，北至中山路。辖区面积为5.47平方公里，下设7个社区5个村，居民总户数6126户，总人口22750人，其中下岗失业人员582人，“4050”人员231人，其他无业人员、新成长劳动力和大中专毕业生共756人。辖区有企事业单位53个，个体用人网点124家，由于个体用人网点不规范用人，造成劳动纠纷时有发生，劳动调节工作压力非常大，现将一年来的工作总结如下：

一、强化领导，精心谋划，抓好“三个环节”

昌吉市宁边路街道办事处适应新形势，把社区做为劳动争议调节工作的着力点和落脚点，把维护劳动者合法权益作为关注民生、顺应民意的“民心工程”来抓实靠实倒计时，取得了明显的成效。一是精心谋划。为确保劳动保障争议调解工作顺利开展，街道首先成立了劳动保障争议调解组织机构，制定了劳动保障争议调解工作计划，完善了劳动争议制度和职责,明确了指导思想、保障措施和工作要求。同时把此项活动纳入街道、社区重要议事日程，与街道、社区的维稳工作同部署、同安排。二是构建网络。街道、社区两级分别成立由行政领导担任组长，其它相关科室主任和社区骨干为成员的领导小组，确定了专职工作人员16名（均参加了州劳动局组织举办的劳动争议调解员培训班学习，通过了劳动争议调解员资格考试，取得了调解员资格证书），兼职工作人员一名，做到定人定

岗，分工明确。同时街道、社区还积极指导辖区企业建立健全劳动争议调解委员会，合理配备调解人员，努力筑牢劳动争议处理的“第一道防线”。形成层层有有人管、片片都有人抓的工作格局。三是完善机制。建立健全了《企业随访制度》、《再就业援助制度》、《来人来访制度》等21项工作制度，确保了劳动争议调节工作的规范化运行。同时，建立了联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中出现的新情况和新问题,确保把各类劳动纠纷解决在萌芽状态。

二、立足实际，强化措施，坚持“四个到位”

为了确保劳动争议调节委员会在稳定就业工作中发挥真正的实效。为此，我们坚持做到“四个到位”，推进调节工作不断深入发展。

1、政策宣传到位。为确保把新政策宣传到位，我街道在劳动保障宣传工作中做到了三个确保：一是确保辖区居民宣传资料发放到位。宁边路街道把今年新政策内容印成宣传单，把劳动保障宣传单发放到每家每户，针对不识字的家庭社区工作人员还对政策进行了口头宣传，确保劳动保障政策发放、宣传到位。二是确保辖区企业走访到位。为确保劳动保障各类政策深入企业，街道、社区定期到辖区企业走访，发放、宣传各类劳动政策和相关的法规、条例宣传资料，为方便企业咨询街道、社区还专门制作了辖区企业通讯录，设立了咨询政策专线电话，确保企业随有问题，随时能联系解决。三是设立咨询点宣传解释到位。每次开展招聘会同时，分别在现场设立了就业政策宣传咨询点，对社会保险、再就业政策和劳动合同

法、就业促进法进行现场咨询和发放宣传资料，先后共为求职者提供政策咨询500人次，发放宣传资料3500余份。同时街道劳动保障所还通过开展对口专场招聘会的形式对劳动保障政策进行宣传。

2、理论培训到位。为了提高工作人员业务水平，街道先后派送工作人员到州、市参加专项业务培训学习，培训人数达36人次，通过培训有效的提高了工作人员的业务水和依法管理劳动关系，妥善预防和处理劳动争议的能力，确保工作人员依法持证上岗。同时在《劳动合同法》、《就业促进法》颁布之际街道来组织工作人员认真学习“两法”深刻领会其精神实质，结合工作实际扎实开展各项工作，力争规范各类用人单位的劳动关系，推动各类用人单位依法与劳动者签订劳动合同；依法维护好双方当事人、尤其是劳动者的合法权益，为构建和谐劳动关系奠定坚实的基础。

3、关口前移到位。几年来街道劳动争议调节机构始终坚持每月一次的例会制度，要求各社区及时汇报辖区企业存在的劳动纠纷问题，确保做到早发现、早协调、早处理把劳动纠纷问题解决在萌芽状态。由于辖区部分企业生产经营困难，拖欠职工工资，欠缴社会保险费等问题比较突出，个别非国有企业无视劳动法，延长上班时间，克扣员工工资等行为较为严重，成为劳动争议的导火索。针对这些现象，街道、社区劳动争议调解机构的同志们以高度的政治责任感和使命感，高度重视劳动争议纠纷的预防化解工作。一是重视矛盾集中排查调处工作，及时掌握劳动关系现状；二是加强对用人单位的指导，深入问题单位，指出存在的问题并提出改进意见；

三是坚持案后跟踪制度。对已处理的案件，不是一调了之、一裁了之，不做甩手掌柜，而是经常性地与当事人联系，了解当事人的意见、看法，了解改善情况，促进当事人自觉遵守法规。

4、真情服务到位。街道劳动争议调节委员会始终坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，逐步建立多层次、多渠道的劳动争议调解网络，加大劳动争议协调力度，突出抓好劳动争议处理、促进劳动关系的和谐发展。在日常调解劳动争议过程中，注重情、理、法并用，对当事人动之以情，晓之以法，依法说服当事人决，要求以双方诚信的力量打造和谐稳定的劳动关系。

三、加强案件办理力度，有效保障工人的合法权益。截止目前，我劳动仲裁调解领导小组共调解案件5起，其中“昌吉市华业物业公司没签合同付双倍工资”一案比较难办，在工作人员多次与市劳动仲裁科沟通和请教后，克服种种困难，一举拿下了此案件的办理。成功调解了有史以来最大的一起没签订劳动合同的双倍工资案件，追回工资款8000元。今年，在5起调解案件中，共追回工资款11687.10元，有效的维护了辖区农民工的合法权益。

四、完善服务功能，为劳动双方提供便利的服务条件。通过深入开展劳动争议调节工作加强了社区平台的工作内容，进一步稳定了劳动者的就业关系，真正实现以街道、社区为服务平台的职业介绍、就业安置、企业用人不用出社区；政策咨询、法律援助；劳动纠纷调节不用出社区；便利的劳动服务。

在今后的工作中，我们将进一步加大力度，扎实工作，不断完

善工作内容，为构建昌吉市和谐、稳定、公平的劳动添一份力。

昌吉市宁边路街道办事处 2012年11月6日

第四篇：宁边路街道社区服务用房进展情况汇报材料

宁边路街道社区服务用房进展情况汇报材料

根据市委、市政府年初制定的社区服务用房建设要求，办事处及时成立了以办事处主任为组长的社区服务用房建设领导小组，及时推进社区服务用房的建设的各项工作。现将办事处四个社区建设工作进展情况汇报如下：

一、城关社区：城关社区已经开工建设，基坑已经开挖完毕。

二、北庭新村社区：北庭新村社区选址选在北园村村委会西侧，南北方向10米×东西方向20米，共建三层面积600平米。北庭新村社区服务用房方案已经确定，现在已进入施工图的设计阶段，修建性规划详图、地质勘查工作也都在紧张进行中。争取在5月28号前到规划局进行报建。

三、公园社区：公园社区服务用房扩建方案已经确定，在现有的办公室北侧扩建两层，南北方向9米×东西方向16.5米，两层扩建面积共：297平米。扩建部分已进入设计阶段，修建性规划详图、地质勘查也都在进行中。5月28日前和北庭新村社区方案一起到规划局进行报建工作。

四、水电巷社区：接到市政府行政办公用房使用权调整的通知后，办事处及时对市公安局北配楼及东配楼进行了实地查看，及时的制定了改造方案，下一步将对改造方案进行核算，核算后将对改造方案进行实施。

五、西街社区的棚户区改造工作也在有序的进行，修建性详细规划正在进行修编。

第五篇：宁边路街道和谐幸福家庭创建实施方案

关于印发《宁边路街道创建“和谐幸福家庭”活动实施方案》的通知

各科室、各社区、村：

现将《宁边路街道创建“和谐幸福家庭”活动实施方案》下发给你们，请按照方案要求，明确任务，落实责任，认真组织实施。

附件：１、宁边路街道创建“和谐幸福家庭”活动社区及相关科室职责（试行）

2、宁边路街道创建“和谐幸福家庭”活动家庭创建标准(试行)

3、宁边路街道创建“和谐幸福家庭”示范社区、村创建标准(试行)

昌吉市宁边路街道办事处

二○一二年三月二十八日

宁边路街道创建“和谐幸福家庭”活动

实施方案

为贯彻落实国家、区、州、市关于创建“和谐幸福家庭”活动的总体安排和部署，确保昌吉市创建州级“和谐幸福家庭”活动试点市工作的圆满完成，现结合街道实际，特制定如下实施方案。

一、创建和谐幸福家庭活动的指导思想和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实国家、区、州、市有关创建“和谐幸福家庭”活动要求，围绕“一个主题”（建设文明、健康、优生、致富、奉献的新家庭）；抓住“两个重点”(提升家庭发展能力、提高家庭幸福指数)；坚持“三项基本原则”（党政领导、统筹协调，发挥优势、服务大局，项目运作、活动促进）；把握“四个着力点”（政策推动、宣传倡导、特别扶助、生育关怀）；开展“五大创建”(文明和谐之家创建，健康幸福之家创建，优生优育之家创建，致富发展之家创建，奉献快乐之家创建)；落实“六大措施”（加强领导、落实责任、明确职责、各司其责，密切协作、形成合力，建立机制、推动创建，广泛宣传、营造氛围、强化督查、抓好落实）。充分调动社会各方面力量，加大对城乡家庭特别是针对领证家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人员家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度，切实提高家庭发展能力，提升城乡家庭幸福指数，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展、优生服务、奉献社会等活动，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，推动男女平等、计划生育、优生优育

优教等文明理念更加深入人心；不断提高生殖健康水平，降低出生人口性别比，减少出生缺陷发生风险；健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，困难家庭得到有效救助；计划生育领证家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。使全街道80%以上家庭达到和谐幸福家庭标准。2012年—2015年为推进阶段。分布实施目标为：2012年活动正式启动，力争和谐幸福家庭、示范社区均达到10%；2013年力争和谐幸福家庭、示范社区均达到30%；2014年力争和谐幸福家庭、示范社区均达到50%；2015年力争和谐幸福家庭、示范社区均达到80%。

二、主要内容

通过开展“五大创建”活动，提升家庭发展能力，提高家庭幸福指数。

1、文明和谐之家。要以“婚育新风进万家活动”为载体，倡导家庭树立婚姻自由、性别平等、生殖健康、优生优育等观念，倡导积极健康、负责任的婚育行为，推行低消耗、低污染的家庭生活方式，倡导关心社会、珍惜家庭的理念，推动家庭成员、家庭与社会、家庭与自然之间的友爱和谐，消除性别歧视、民族歧视、城乡歧视、劳动歧视，大力弘扬尊老敬老、邻里互助、奉献社会的良好风尚，全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，牢固树立科学进步的家庭观和幸福观。

2、健康幸福之家。通过建立面向全人口、生命全过程的人口和家庭公共服务体系，宣传普及健康、文明、科学的生活方式，基本实现学生入托入学健康普查、育龄群众婚前健康检查、职工健康体检、社区居民全面普查，以信息化为手段，健全家庭健康档案，依托重点项目，提升家庭幸福健康指数，提高家庭成员生活保健、生殖健康水平。

3、优生优育之家。要深入推进出生缺陷干预工程，落实新婚

夫妇跟踪随访制度，适龄妇女免费增补叶酸、孕前孕后培训、孕前优生健康检查等服务项目实现全覆盖，全面开展免费孕前风险评估，降低出生缺陷发生风险，引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展和素质提升，重视青少年健康人格培养，让所有家庭的每一个孩子健康成长。

4、致富发展之家。要不断完善家庭发展公共服务政策体系,实施家庭就业、社会保障、医疗卫生、公共交通、就学就业等政策，让每个家庭享受优质服务。继续完善计划生育利益导向机制，推动扶持领证家庭政策从救济型向发展型转变。针对社会特殊人群加大政策保障力度，让弱势群体得到扶助、得到社会保障，使各类家庭实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。

5、奉献快乐之家。要建立健全社会关爱奉献机制和帮扶救助机制，扶持特殊困难家庭，关怀老年人家庭、残疾人家庭、留守儿童家庭、流动人口家庭，增强家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。大力宣传倡导奉献和志愿者精神，利用党员志愿者、协会会员志愿者服务的方式，组建“和谐幸福家庭”咨询服务队，开展奉献教育和感恩教育，强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。

三、实施步骤

创建和谐幸福家庭活动是一项系统工程和长期任务，需要科学谋划、分步实施。主要分三个阶段进行：

（一）启动阶段(2012年1月至2012年3月)成立组织，制定方案，完善制度、制定措施，扩大宣传力度、营造氛围。

（二）全面推进阶段(2012年3月至2015年6月)

开展形式多样的宣传活动，大力宣传创建“和谐幸福家庭”活动的意义、目标、创建标准，并做到创建活动家喻户晓。建立工作机制、层层推荐典型示范。推广创建经验，不断深化创建活动，使“和谐幸福家庭”覆盖面逐年扩大。

（三）总结评估、巩固提高阶段(2015年6至2015年10月)对创建活动进行评估总结。召开经验交流暨总结表彰大会，表彰为创建和谐幸福家庭作出突出贡献的先进集体、先进个人、示范社区、示范户。建立创建“和谐幸福家庭”长效机制，不断巩固提高创建成果。

四、组织机构

成立街道创建“和谐幸福家庭”工作领导小组，组成人员如下：

组 长：马 婷

街道党工委副书记、办事处主任 副组长：唐广清 街道党工委委员、人大工委主任、张志刚

街道党工委副书记、纪工委书记 王应宏

街道党工委副书记、派出所所长 王新禄

街道党工委委员、武装部部长 杨 健 街道办事处副主任

买买提.亚森 街道办事处副主任

成 员：李淑娟

西街社区党总支书记、社区主任

杜 娟

宁合社区党总支书记、社区主任

马惠霞

水电巷社区党总支书记、社区主任

肖禁山

公园社区党总支书记、社区主任

赵东玲

城关社区党总支书记、社区主任

张玉梅

北庭新村社区党总支书记、社区主任

卢建霞

顺城巷社区党总支书记、社区主任

张存军

北园村党支部书记、村委会主任

刘红兵

北门村党支部书记、村委会主任

潘丽花

东上庄一村党支部书记、村委会主任

马彦龙

东上庄二村党支部书记、村委会主任 朱 军 牧业村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在街道计生办，办公室主任由街道买买提.亚森副主任兼任，办公室工作人员有顾卫华、马翠玲、甘卫东、马丽艳、张学荣、陈丽、艾力、陈春霏、马瑜、黄永红、于金花。办公室负责制定创建“和谐幸福家庭”活动日常工作。

五、工作措施

1、加强领导，落实责任。各社区、村要高度重视创建“和谐幸福家庭”活动，成立组织机构，制定实施方案，将活动纳入保障和改善民生的重要内容，实行一把手负责制，统筹规划，科学安排，分布实施，确保创建“和谐幸福家庭”活动取得实效。

2、齐抓共管，完善政策。街道各科室要充分发挥职能作用，进一步完善公共家庭发展政策。通过多种帮扶救助方式，支持家庭发展生产、勤劳致富，让广大群众感受到实实在在幸福。在成才方面：街道教育办落实领证家庭考学加分政策。在贫困大学生资助方面，优先考虑计生家庭。深入开展“婴幼儿早期发展规划”、“计生知识进校园活动”。街道妇联在开展“三学三比”、“五好文明家庭”、“三八红旗手”评选等活动时，把实行计划生育作为评选活动的重要条件。街道团委在开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，开展“希望工程”助学活动时，向计划生育家庭倾斜。在就医方面：要落实好农村领证家庭，在合作医疗方面提供优惠政策。同时，继续实行免费婚检、免费孕前优生健康检查的惠民措施。在就业方面：街道劳动保障所对参加就业培训和技能培训的独生子女家庭,优先安排劳动就业和劳务输出。在生

活保障方面：民政办对计划生育困难家庭，符合最低生活保障条件的要优先给予享受最低生活保障制度。在关怀方面：各级计生协会要以各种关怀项目为龙头，突出做好生活困难的家庭、生活困难患有生殖健康疾病的育龄群众以及基层工作者的关怀工作。在紧急救助、生产帮扶、法律援助、意外伤害保险等项目上，创造性地拓展和推进生育关怀行动。在生活方面：街道计生办要落实好农村计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，完善有利于计划生育家庭的利益导向机制，有效解决计生家庭养老保障和生育风险防控问题，关爱流动人口家庭，促进公共服务均等化。

3、加强宣传，广泛引导。各科室、各社区、村要大力宣传创建“和谐幸福家庭”活动的重大意义，积极倡导夫妻恩爱、尊老爱幼、邻里和睦等中华民族家庭美德，提升家庭成员的思想道德水平和科学文化素质，进一步形成热爱祖国、关心社会、珍惜家庭的良好氛围，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。通过文艺演出、群众广场文化活动，宣传创建“和谐幸福家庭”活动中涌现出的感人事迹和先进人物，把创建“和谐幸福家庭”活动纳入精神文明建设的重要内容，同创建文明社区、文明户等活动结合起来。各社区、村要加强婚育文明和家庭文明建设，深化婚育新风进万家、关爱女孩行动、生育关怀等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念；开展新型人口文化进家庭、进社区、进校园、进市场、进公园活动，强化人口计生社会化宣传；持续开展打击“两非”行动，确保出生人口性别比保持或趋向正常。

4、抓好服务，促进健康。各社区、村要不断完善面向全人口、全生命过程的服务体系，提升健康的保障能力和水平。要围绕群众日益增长的生殖健康保健和优生优育优教需求，突出民生，不断拓展优质服务的范围和内涵。要从出生缺陷一级干预抓起，加

强优生优育的科普知识宣传，提高人民群众预防出生缺陷的意识和能力。抓好落实对符合生育政策、计划怀孕的夫妇免费孕前优生健康检查。要积极推进计划生育优质服务，多层次、多形式加强婚育咨询和指导，努力为广大群众提供优质、满意、适宜的计划生育、优生优育和生殖保健服务。深入开展“生育关怀”行动，重点对患生育障碍疾病家庭和大龄独生子女死亡家庭实施生育援助；开展“青春健康教育进校园”活动，为少男少女释疑解惑，心理疏导，提供相关服务，促进家庭成员身体素质和心理素质的提升。

5、建立机制，推动发展。各社区、村要组织人员深入居民家，调查研究、分类指导，及时总结经验，探索和建立创建和谐幸福家庭活动的长效机制；各科室要进一步完善激励机制，深化创建模式；创建“和谐幸福家庭”活动领导小组每年对开展创建“和谐幸福家庭”活动情况进行抽查验收，对达标的社区、村和相关科室进行评定，授牌。并对每年评选出的“和谐幸福家庭”示范户、示范社区、村给予表彰奖励。

6、强化督查、抓好落实。从2012年起，街道要把创建“和谐幸福家庭”活动纳入重点目标管理，与重点工作同安排、同检查、同考核；各科室要强化各类优惠政策的落实，使创建“和谐幸福家庭”活动融入到全街道经济社会发展中。

附件1 宁边路街道创建“和谐幸福家庭”活动 社区、村及相关科室职责（试行）

一、社区、村职责

1、成立 “和谐幸福家庭”创建活动领导小组，出台实施方案，列入全年工作目标，落实各项优惠政策，逐步建立利益导向机制。

2、负责《宁边路街道创建“和谐幸福家庭”活动实施方案》的贯彻落实。

3、加大“和谐幸福家庭”活动的宣传力度，围绕“五大幸福之家”创建，结合本社区、村的实际开展形式多样、内容丰富的宣传服务活动，评选出“和谐幸福家庭”示范户,进一步推进“和谐幸福家庭”活动的深入开展。

4、各社区、村要发挥卫生、计生服务机构的作用，做好婚前健康检查、孕前优生健康检查、生殖健康普查工作，建立健全家庭健康档案。

5、对“和谐幸福家庭”创建活动进行自查自验，并做好有关创建上报工作。

二、各科室职责

计生办

1、创建“和谐幸福家庭”活动纳入全年目标责任考核，起草拟定开展创建“和谐幸福家庭”活动的实施方案等相关文字材料；负责该项工作的经验总结、信息上报。

2、指导各社区、村圆满完成创建“和谐幸福家庭”活动的各项任务。

3、积极协调相关科室履行职责。

4、督导计划生育家庭各项优惠政策的落实，确保各项优惠政策进家庭。

5、督促开展生殖保健服务进家庭工作，制定开展优质服务的

具体方案。建立孕产期保健制度，实施出生缺陷干预工程，降低出生缺陷发生率，做到计划生育技术服务到社区，随访服务上门。

6、协助开展人口和计划生育法律法规、方针政策的宣传，普及优生优育、新婚知识，积极倡导婚前体检、孕前优生监测，提高出生人口素质。

7、积极参与“和谐幸福家庭”创建活动，指导人口文化大院，新家庭文化屋建设，组建婚育文化宣传队，创作婚育文化主题作品。

宣传办

1、创建“和谐幸福家庭”活动纳入精神文明建设的总体规划，进一步推进全街道精神文明建设。

2、有计划的开设创建“和谐幸福家庭”宣传栏目。

3、组织全社会积极参与到“和谐幸福家庭”创建活动来。

4、将创建“和谐幸福家庭”活动纳入文明单位创建和考核内容，与创建文明家庭等活动结合起来。

街道工会

1、积极参与创建“和谐幸福家庭”活动，并将此项活动纳入工会组织的宣传教育工作，发挥职工之家、报刊、网络等宣传教育阵地作用，推进职工书屋建设，倡导婚育新风，在职工中普及家庭人口文化。

2、在评选“劳动模范”时，要把是否实行计划生育政策作为主要内容之一，对违反政策的人员和行为坚决取消评选资格。

3、协助计生办加强计生协会组织建设。街道妇联

1、加强协调配合，将开展的创建“和谐幸福家庭”、“救助贫困母亲”活动与“五好文明家庭”、“十佳优秀母亲”、“妇女小额担保贷款项目”等活动有机结合起来，整合项目资源，加大扶持力度，提高“两证”家庭的发展能力。

2、组织开展全市“关爱女孩行动”，关心关注计划生育领证家庭。在实施有关项目时，区别对待“光荣证”家庭，特别是女

孩家庭。

街道团委

1、把人口计生国情国策、“和谐幸福家庭”创建、婚育新风进万家活动纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、提倡婚事新办，移风易俗，利用多种形式，开展计划生育、优生优育优教工作，普及新型家庭人口文化。

2、在志愿者队伍中建立生殖健康宣传员队伍，利用少儿才艺大赛等方式，充分发挥团组织、少先队的作用，在辖区中、小学、大中专院校广泛传播科学、文明的生殖健康相关知识，配合开展人口知识进校园活动。

3、充分发挥青年志愿者协会、青年联合会等的作用，从扶贫帮困、转岗培训、扶持下岗青年开展创业等多方面，为领取《光荣证》家庭职工创造再就业援助。

街道劳动保障所

1、积极参与“和谐幸福家庭”创建活动，协调“光荣证”家庭退休加发5%工资等相关奖励优惠政策。

2、落实新型农村养老保险政策时，体现对“光荣证”家庭的区别对待，协调保费时享受高出5元的奖励优惠政策，为深入开展“和谐幸福家庭”创建活动提供有力的政策支持。

街道教育办

1、积极参与“和谐幸福家庭”创建活动，落实农村“光荣证”家庭子女考取普通高中加分政策；配合做好农村领取“光荣证”家庭子女报考区内高校和内地新疆高中班、区内初中班考生加分政策的落实工作。

2、深化并拓展人口计生知识进校园活动，将学校教育与家庭教育和社会教育相结合，利用相关课程和教育活动，引导青少年了解我国的人口国情，正确开展青春期健康人格教育，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，增强青少年的身心健康。

街道社区办、老龄、残联办

1、在民生工程和社区建设中，开展家庭人口文化建设，发展

社会福利，提供社会保障和社区服务，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，做好老年人服务和养老保障工作。

2、将“和谐幸福家庭创建活动”与“和谐社区、村”创建工作有机结合起来，在完善社会福利、社会保障制度中，将区别对待“两证”家庭并列入和谐社区验收的重要指标。在社区托老机构，向“两证”家庭老人提供优先、优惠待遇。

3、向残疾人宣传人口计划生育有关法律、法规，协调落实残疾人计划生育的奖励优惠政策，在残疾人危房改造等项目户确认时优先计划生育户。

4、做好残疾人创建“和谐幸福家庭”活动，配合计生办做好出生缺陷干预工作。

5、协助做好宁边路街道全员人口基础数据库建设工作，加大信息共享力度，共同建立人口信息共享机制。

6、积极参与“和谐幸福家庭”创建活动，健全针对老年人口的家庭发展政策，建立完善养老机构和设施。完成托老中心建设，积极推广“一键通”居家养老模式。

7、在项目倾斜、资金支持等方面优先优惠“光荣证”家庭。

附件2 宁边路街道创建“和谐幸福家庭”活动

家庭创建标准(试行)

一、“和谐幸福家庭”创建标准（具备下列条件的家庭，均可评选）：

1、爱国守法

（1）无吸毒、卖淫、嫖娼等丑恶行为的;（2）无受到党纪政纪处分的;（3）家庭人员中无违法犯罪被判劳改和劳教的，或刑满释放和解除劳动教养回归的;（4）家庭人员无参与“法轮功”邪教活动，且未能从思想上、行动上完全脱离的;（5）无破坏民族团结、社会稳定行为的；

（6）无欠交水电费等规定性收费的;（7）无违章建筑、非法经营等违法行为的。

2、家庭和睦

（1）婆媳关系、夫妻关系和睦的;（2）对老人尊重、关心、赡养，病、残的家庭人员热情照顾，群众喜爱的。

3、邻里团结

（1）邻里团结和睦、无纠纷表现的;（2）邻里有急有难，热情帮助，共同克服困难的;

4、优生优育（1）无计划外生育或非法抱养、送养子女的（包括有婚外怀孕、生育的）;（2）五年内无早婚早育的;（3）当年无未婚先孕的;（4）子女中无出生缺陷的；

（5）子女教育成才的；

5、勤劳致富

（1）积极参加劳动，家庭经济状况良好的；

（2）积极参加致富新技术培训，自觉参与致富、领福、帮福活动的；

（3）家庭人均收入等于本村平均水平的；

（4）成为勤劳致富典型、少生快富模范的；

6、勤俭持家

(1)家庭成员要做到“三爱”，即爱国、爱社、爱家的；(2)家庭生活不铺张、不浪费、日子过的均匀的；（3）打破旧习俗，要有移风易俗，婚丧喜事简办的；

7、热心公益

（1）家庭成员热心公益事业、积极参加文明创建、扶贫帮困、爱心助学等公益性活动的；

（2）家庭成员积极主动学习新知识、新科技，并向邻居及亲朋好友大力宣传的；

（3）自觉维护社会公共设施的；

8、文明礼貌

（1）家庭成员之间有礼貌的称呼，不直呼其名的；

（2）家庭成员会使用礼貌用语，常把礼貌用语挂在嘴边的；（3）尊重别人意见，礼貌兼让的；

（4）回家、外出打招呼，做事有交待的；（5）未参加赌博，邪教等行为的；

9、好学重教

（1）家庭子女中无不能完成“九年制义务教育”的；（2）家庭子女尊师好学、活泼向上、富有朝气的；（3）家庭子女中无染上不良行为的；

10、身心健康

（1）卫生知识水平高、有科学健身意识的；

（2）生活规律、科学养生、家庭成员无人吸烟的；（3）家庭关系和谐融洽，心情舒畅、精神饱满的；（4)休闲生活内容丰富、经常锻炼的；（5）屋内外卫生、个人卫生保持整洁的；

（6）家庭成员中无阻碍文明单位和环境卫生创建工作的；

附件3 宁边路街道创建“和谐幸福家庭”示范社区、村

创建标准

1、社区、村班子团结、有战斗力,“五好”党支部；

2、社区集、村体经济不断发展壮大，农牧（居民)收入不断增长；

3、基础服务设施健全。包括：计划生育服务室、人口学校、人口文化书屋、人口文化大院、广场，活动经常、发挥作用；

4、居（村）民尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结，讲究科学，反对迷信，婚丧事简办，社会风气好；

5、社区、村面貌绿化、美化、净化；

6、无违反计划生育等法律法规行为；

7、年末辖区90%的计生家庭达到示范家庭标准；