社会管理讲话会议

第一篇：社会管理讲话会议

全国加强和创新社会管理工作电视电话会议

新华社北京９月２８日电（记者杨维汉）中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任***２８日下午在京出席全国加强和创新社会管理工作电视电话会议并讲话。他强调，各地各部门要认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见，不断提高社会管理能力和科学化水平，促进经济社会协调发展。

随后，***发表了重要讲话。他说，加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。各地各部门要充分看到，在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国社会管理工作取得了历史性成就，与我国国情和社会主义制度总体上是适应的；要充分看到经过新中国成立以来特别是改革开放３０多年的发展，加强和创新社会管理具备坚实的政治基础、思想基础、制度基础、物质基础和群众基础，进一步坚定做好社会管理工作的决心和信心。同时，要清醒看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，我国社会管理工作面临许多新情况新问题、存在许多不适应，必须进一步增强责任感、紧迫感，下大决心、花大力气加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平。要按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，发挥我们的政治优势、制度优势和群众工作优势，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，进一步形成与中国特色社会主义市场经济、民主政治、先进文化相适应的社会管理体系，进一步做好协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调适社会心态、应对社会风险、维护社会秩序的工作，为顺利实现我们党确定的本世纪上半叶两大宏伟目标创造良好社会环境。

***强调，要牢牢把握社会管理工作的根本出发点和落脚点，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立以人为本、服务为先的理念，时时处处站在群众角度考虑问题。要简化办事程序，畅通便民渠道，完善便民措施，坚持严格公正文明执法，认真接受群众监督，该办、能办的事要马上办，公开承诺的事要及时兑现，以实际行动取信于民，真正使社会管理成为促和谐、得民心的工作。要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的突出问题，着力加强流动人口服务管理，逐步使流动人口稳定下来、各得其所；加强对刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的管理、教育和帮扶工作，帮助他们顺利融入社会；加强非公有制经济组织和社会组织服务管理，发挥其在社会管理中的积极作用；加强信息网络综合管理体系建设，促进信息网络健康有序发展；着力提高对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和对突发事件的应急处置能力，不断增强群众安全感和满意度；着力提高对社会矛盾的化解能力，切实维护群众合法权益。

***强调，要加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度，紧紧围绕推动科学发展来加强和创新社会管理，坚持民生优先，统筹考虑好群众的现实利益和长远利益，让发展成果更多惠及广大群众；要加强社会管理基层基础工作，把社会管理服务的触角延伸到社会的末梢，把更多的人力物力财力投向基层，不断提高基层社会管理服务能力；要抓紧完善社会管理方面的法律法规和制度安排，深入开展法制宣传教育，不断提高社会管理法治化、规范化水平；要立足国情和实际推进社会管理创新，坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持一切从实际出发，不搞一刀切；要充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，调动各方面积极性，及时总结推广基层经验，推动中国特色社会主义社会管理之路越走越宽广。***要求，各级党委和政府要把社会管理工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担，狠抓各项部署和措施的落实，确保每年都能解决几个突出问题、办成几件惠民实事，力争经过３至５年的努力，使社会管理服务水平有大的提高，让人民群众看到变化、见到实效。

第二篇：社会管理综合治理会议县长讲话

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神，安排部署我市下半年社会管理综合治理及访民情工作。刚才，许永同志就这两项工作作了全面部署，讲得很全面，很具体，我完全赞同。会后，各单位一定要按要求认真部署，狠抓落实。下面，我再强调三点意见。

一、强化认识，高度统一思想

加强社会管理综合治理工作，是中央应对社会转型期矛盾纠纷的重大举措，我们必须在思想上高度重视，在认识上高度统一。

首先，加强社会管理，是顺应群众期待的必然要求。随着社会的发展，群众的思想更加活跃、需求更加广泛，希望自身利益得到保障，公平正义得到维护，生活质量得到提高。群众的期待和满意是我们工作努力的方向，只有加快社会管理创新，不断改进社会管理服务，改善社会治安环境，我们才能更好保障群众利益，满足群众意愿，提高群众满意度。

其次，加强社会管理，是化解社会矛盾的有效手段。近年来，我市在经济社会快速发展的同时，社会管理面巨大压力：刑事犯罪和治安事件居高不下，群体性事件数量逐步上升，集访和非正常上访时有发生。这需要我们深入推进社会管理创新，进一步提高社会管理水平，更好地去应对社会快速发展、矛盾日益复杂的局面。

再次，加强社会管理，是推动和谐发展的重要举措。我市要加快跨越发展步伐，就需要创造一个更加和谐稳定的发展环境。因此，我们必须创新社会管理，不断提升社会管理服务水平，积极营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境，从而促进我市社会经济又好又快发展。

二、把握关键，明晰工作重点

做好社会管理综合治理及访民情工作，需在以下五个方面下功夫：

一是在推进职能转变上下功夫，实现干部队伍形象大提升。政法机关作为社会管理的最重要力量，要坚持“高效便民、公平正义”理念，筑牢“执法为民”思想，认真履行侦察、审查、审判等法定职能，着力调控社会秩序。要依法严厉打击各类违法犯罪行为，重点打击影响群众安全感的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。要着力办理和解决好土地山林纠纷、债权纠纷、合同纠纷、劳动争议等案件，平息和化解各种利益纠纷和冲突，维护人民群众的合法权益。要加大查办职务犯罪案件，促进行政机关和国家工作人员依法管理社会事务，加快服务型政府建设进程，提高社会管理水平。

二是在深入访民情工作上下功夫，确保社会大局绝对稳定。访民情工作是我市做好群众工作的重要载体，也是推动我市社会管理综合治理工作的重要平台，对促进我市综治维稳和民调工作，起到了很大的作用，也取得了较好的成绩。随着工作的不断深入，群众的要求越来越高，没有解决的问题越积越多，我们许多同志在思想上有情绪，在工作上不适应。这次访民情工作重新调整了方案，访民情以各乡镇为主，市直各单位联点辅助，对群众意见建议实行分级负责，加大办理回复力度，切实化解基层矛盾纠纷、切实解决一批实际问题。各乡镇、办事处，市直各单位要迅速行动起来，严格按照规定任务和要求逐一落实到位，确保各项指标及时完成。

三是在重点群体管理上下功夫，做到不漏管不失管。要切实抓好特殊群体的教育、服务、管控。对吸毒人员、邪教人员、刑释解教人员和社区矫正人员等人群，要准确掌握其具体情况和活动规律，建立台帐，重点管控。对生活失意，工作失业的群体，要高度关注，强化情绪疏导，加大帮扶力度，提供更多的创业、就业机会。对社会闲散青少年、留守儿童等人群要加强管理和帮扶工作。同时，要创新流动人群的管理，重点做好信访群体的管理，着重在源头上进行治理，对待群众的信访要依法依规处理，要公平、公正、公开处理。在积案化解上实行领导责任包案。在今年全省信访积案化解现场大会上，刘力伟副省长再次强调，包案领导为第一责任人，是责任追究的第一对象，把领导信访包案列为全年考核的重要指标，我们将依此精神，严格落实信访包案责任制和责任追究制，发生问题坚决兑现，下半年绝不允许再发生赴省进京非正常上访和越级集访。

四是在基层建设上下功夫，着力培养特色亮点。要充实基层综治维稳力量，司法所长、综治专干、信访专干要严格按要求配齐配强，综治专干必须是专职人员，能力要强、业务要精，切实提高基层化解矛盾和服务群众的能力。要不断完善维稳机制，深入实施人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三调联动”工作机制。要进一步构建和完善社会治安群防群治网络，在城区继续实行机关干部职工夜巡制度。要大力推进城乡社会网格化管理建设，桃矿办事处要率先做好试点工作，其他乡镇要做好相关准备工作，年前在全市全面推进网格化管理。

五是在提升服务发展能力上下功夫，努力提升群众幸福指数。要进一步强化公共服务职能，加快发展教育、医疗、就业、住房等社会事业，不断提高社会保障标准和水平，满足人民群众最迫切、最现实的生产生活需求。要以我市城市“五创”提质活动为载体，加大城市管理力度，提升公共服务水平；要提升应急管理水平，坚持以人为本、预防为主，制定完善应对自然灾害、重大传染病疫情、群体性事件、生产安全事件以及各种重大突发性事件的处置工作预案，健全应急处置机制，加强突发事件应急演练，切实提高应对危机和风险的能力。

三、加强领导，形成强大合力

强有力的领导机制，是工作得到落实的有效手段。

一要明确目标任务。市委、市政府已经确立我市综治工作三个目标，即继续保持省平安县（市、区）荣誉称号，继续保持市前三名位置，争创全国综治工作先进县（市）。对此，各级各部门要把思想统一到市委、市政府这一重大决策上来，加强责任，狠抓落实，通过全市的努力，这三个目标必定能够实现，也必须要实现。

二要加强组织领导。各乡镇、办事处、市直各单位要把综治工作及访民情工作，摆到与经济建设同等重要的位置。在访民情工作上，全市要做到“三个带头”，即市级领导要带头，政法机关要带头，各乡镇部门单位一把手要带头。各单位要迅速召开专题会议研究，层层细化分解工作任务，明确工作标准和时限要求，认真进行部署。要加大综治工作和访民情工作的经费保障，进一步强化各项工作措施，确保综治工作和访民情工作真正落到实处。

三要加强配合协作。市综治委要落实分工职责，加强联系协调，开展指导督查，及时总结经验，帮助解决问题。各乡镇、市直部门既要各负其责，又要相互配合。宣传部门要注重发挥媒体作用，为创新社会管理、维护社会稳定营造良好的舆论氛围。

四要加强督查考评。市委督查办、市政府考评办将对访民情工作组织进行督促检查，坚持一月一调查、一月一排名、一月一通报，作为综合目标管理考核及社会管理综合治理考核计分依据。并依据我市民调通报的情况，民调位次在全市连续两次排在倒数三位的乡镇、市直单位，实行挂牌整治；连续三次排在倒数三位的，实行黄牌警告；连续三次排在全市倒数第一的，全年综治工作“一票否决”。

同志们，社会管理综治工作和访民情工作，目标已明，重在落实。我们要坚定信心不动摇，咬定目标不放松，举全市之力奋战一百天，努力争创全国综治工作先进县（市），为开创科学发展新局面，建设富裕、文明、和谐、稳定、幸福的新而努力奋斗。

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第三篇：创新社会管理会议上的讲话

创新社会管理小组讨论会上的发言提纲

中央今年频繁提出加强和创新社会管理，是意识到我国已进入矛盾凸显期，迫切需要以加强和创新社会管理为突破口探索社会发展的转型之路。在建党90周年之际，再次强调加强和创新社会管理，尽管并没有创新的提法，但是它代表的是中国未来社会发展的方向。可以预见，加强和创新社会管理的着力点在于“创新”，在于由“管理”向“治理”理念的转变。我们要始终紧紧围绕“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定”的总体工作目标，把社会管理创新置于更加突出的位置，认清形势，把握规律，加大力度，创造社会管理创新工作的良好局面。我主要讲两点体会：

一、不断加强社会管理工作中的创新思维

社会管理创新工作作为一项系统工程，创新任务千头万绪。实践表明，社会管理要在离老百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新。

（一）推进社会管理理念创新。社会管理的过程就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解质量。作为直接面对群众的基层党委、政府，我们要始终牢固树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，察民情、知民意、解民忧，保障群众权益，理顺群众情绪。牢固树立关口前移、源头整治的理念，注重从源头上发现和解决问题，不断增强社会管理的前瞻

性、主动性和有效性。牢固树立统筹兼顾、平等协商的理念，正确协调和处理各种利益诉求，兼顾各方面群众关切，尽可能通过教育引导、沟通疏导和协调协商的办法化解各种矛盾。牢固树立依法办事、综合施策的理念，加强法制教育，倡导依法办事、守法光荣的社会风尚，引导群众理性合法表达利益诉求。同时，综合运用经济、行政等手段，切实提高社会管理的科学化水平。

（二）推进社会管理工作机制创新。创新社会管理是一项系统工程，必须统筹兼顾，构建机制。要建立和完善社会稳定风险评估机制，凡上级重大决策出台，重大工程开工，重大项目建设，都要尽可能的严格按照有关制度要求，广泛征求社会各方面意见，倾听群众呼声，从源头上预防和减少矛盾；建立和完善社会矛盾排查机制，坚持定期排查、专项排查、重点排查相结合，及时掌控社会舆情动态，谨防矛盾升级扩大；健全和完善社会矛盾化解机制，不断畅通群众利益诉求渠道，以“案结事了，罢诉息访”为目标，及时妥善解决群众信访问题，努力实现全年工作目标；建立健全社会治安防控机制，大力加强基层综治队伍建设，完善基层司法所等机构设置，集中人力、财力、物力，建立全方位、立体式的多元化社会管理模式，提高整体防范、排查、化解、跟踪、服务的能力，切实从机制体制上提高群众满意度和增强群众安全感。

（三）推进社会管理领导体制创新。要切实按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，切实加强对社会管理创新工作的组织领导。坚持多方参与，共同治理，充分发挥基层综治维稳中心的牵头组织作用，调动基层组织的主观能动性，利用

其贴近群众，能够第一时间了解掌握群众诉求的优势，不断健全完善各项工作制度，形成齐抓共管的工作局面。注重发挥好社会力量在社会管理中的作用，充分调动人民群众依法有序参与社会管理的积极性，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

二、始终坚持群众路线不动摇

社会管理，说到底是对人的管理和服务。管理是服务的手段，服务是管理的最高境界。“为人民服务”是党的根本宗旨，也应该是党员领导干部一切行动的出发点和归宿。

（一）思想上要尊重群众。作为基层党员干部尤其是领导干部一定要正确看待和使用权力，明白手中的权力都是人民赋予并且属于人民的，只有执政为民、造福于民，全心全意为人民服务，才能真正得到人民群众的拥护和信任。要始终把群众利益放在首位，把群众满意作为最高标准，充分尊重民意，广泛收集民智，致力改善民生，实现权力运行民主化、科学化。要注意换位思考，设身处地为群众着想，从人民群众的角度来想问题、看问题、处理问题。

（二）感情上要贴近群众。胡锦涛总书记强调，一个政党如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。“衙斋卧听潇潇雨，疑是民间疾苦声”，党员干部要把人民当作衣食父母，把广大群众当作亲人，心里时刻装着老百姓的冷

暖、疾苦和安危，想群众之所想，急群众之所急，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（三）行动上要深入群众。我们党一切工作的出发点和落脚点就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要把群众呼声作为第一信号，把维护群众利益作为第一职责，紧紧围绕人民群众的最现实、最关心、最直接的利益，多办实事，多解难题，多做好事，真心诚意为人民群众排忧解难。广大党员干部要坚持深入基层，切实改进作风，多到困难的地方去，把事情办到群众的心坎上。要以实现人的全面发展为目标，以从人民群众的根本利益出发来谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

总之，我们要以此次研讨班为契机，动员全镇上下积极投身社会管理创新实践，切实提高党委政府引领社会、组织社会、管理社会和服务社会的能力，为维护全镇平安、稳定、和谐的良好局面做出新的更大贡献。

第四篇：管理评审会议讲话

做好管理评审贯彻体系文件

——最高管理者

根据工作计划安排，我中心于2013年12月04日组织召开了管理评审工作会议，围绕我中心管理体系的适应性、有效性和充分性与工作的质量、数量、效率、效益进行分析评价：

一、质量方针目标的适应性、有效性和充分性。

食品药品检验检测中心的任务是检验食品药品，保证食品药品的质量，其主要工作可归结为三个服务：

1、服务于人民群众饮食用药安全，这要求我们所有的检验活动都必须建立在科学的基础上，所有的检验活动不受任何来自商业、行政或其他压力的影响，客观公正地对检品做出评价与判断，保证检验结果的公正性和真实性。

2、服务于医药与餐饮业经济的健康发展，医药与餐饮业的健康发展离不开政府的支持，作为食品药品监管的基层技术支撑机构，食品药品检验检测中心应该在检验、科研等技术上对药品生产、销售企业与餐饮单位开展“帮、监、促”工作，帮助企业提高检验技术，采用科学的检测手段、对企业生产的产品进行监控，通过管理、技术的交流来促进“企检”的共同发展，达到双赢局面。

3、服务于食品药品监管的高效实施，在保障了人民群众饮食用药安全的同时促进医药与餐饮业经济的健康发展，也就是保证了食品药品监管的高效实施。因此我们作为食药监行业的技术支撑，应当继续坚持自己的质量方针，继续为食药监管提供坚实的技术保障。

要实现我们的质量方针，要求我们必须有一支作风过硬、技术优良、高素质的检验队伍，才能保证我们的检验质量，保证能为群众，为企业，为食品药品监管提供优质高效的服务。

以上情况表明我中心质量方针能充分的体现我中心的职能，适合时代发展的需要；质量目标能充分表达实现质量方针所需的条件。

二、透过人、机、料、法、环等要素的“两量两效”分析我中心服务能力的“三性”。

（一）人员方面

1、人员数量与素质：中心现有在岗职工9人。从职工学历学位结构来看：大学本科6人，大专2人，中专及以下1人，大专以上占总人数的66.7％；从专业技术人才来看：现有专业技术人员有9人，中级职称以上人员的比例为33.3％，其中，中级职称的3人，初级职称的6人。人员的数量与结构基本能满足当前的检测工作任务需要，中心现有检测技术人员，做到持证上岗，确保其具备签署检测报告的能力。

2、人员培训：中心建立了有效的培训制度，制定出培训计划，努力抓好业务学习和思想道德素质教育培训，加强业务技术培训，鼓励开展科研和业务自学，不断提高员工的技术水平与综合素质以满足当前工作的需要。对提高员工的技术水平与综合素质发挥了较大的作用，基本满足当前工作的需要。

我们在人员建设方面取得了一定的成绩，但离我所质量目标的要求还有差距，仍需引进一些专业的高素质人才。

解决方案：

1、人才的培养是一个经验的沉淀过程，办公室应对实现我所质量目标所需的人才类型进行分析，制定人才的短期、中期、长期培训计划，培养出适合我中心情况的有用人才。

2、人才是需要多方面的知识，开拓渠道，通过各种形式引进、交换人才，博采众长，共同促进食药检人才的培养。

（二）仪器设备方面

1、在仪器设备数量上：现有高效液相色谱仪2台、紫外分光光度计1台，分析天平3台等，暂时满足了化学药品、中藏药、食品等检验工作需要，但由于2010版中国药典高效液相色谱检测方法较多，根据检品量的预测，我中心高效液相色谱仪仍有缺口，两台岛津液相色谱仪需要及时配备必要部件，及时检定并启用。

2、仪器设备产生的价值：我中心现有的仪器大部分为进口产品，精度高、功能强、自动化程度高，提高了劳动生产率，能将大量人员从繁重的体力劳动中解放出来，让检验人员可以投入更多的时间去接受培训、学习，进行科学研究，从而进一步提高了技术水平，创造更多的价值。

（三）在服务供应保障方面

1、服务和供应品的采购。对供应商的资质及服务进行比对，确定资质及服务好的供应商，大大提高了服务与供应品的质量及维护的及时与可靠，基本上满足了检验工作需要。

2、服务和供应品的供给。实行常用品种设置一定的库存，做到随到随领，基本能满足检验工作的需要，但在基准物品品管理方面仍

欠缺。

（四）设施和环境条件方面

我中心暂无属于自己的检测场所，现有的检测及办公场所正如大家所说很难满足我中心的要求，实验室面积及实验室内硬件设施均限制了我中心能够开展的检测项目，新实验室大楼的建设正在办理“两证一书”环节，在新实验大楼建设完成之前将努力与主管部门沟通，尽可能解决目前业务用房紧张的局面。

希望大家在接下来的日子里能客服困难，严格按照我中心质量体系文件及两个《准则》的要求投入中心工作，作为西宁市食品药品检验检测中心的拓荒者，相信在大家的共同努力下，中心一定能迎来美好的明天。

第五篇：街道社会管理的讲话

创新社会管理打造幸福祥符

“创新社会管理”是今年的一个热词，也是当前和今后相当长时期内各级党委、政府努力破解的一个重大课题。

2月19日，在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话，强调最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。

5月5日市里召开深化创先争优创新社区管理工作会议，会上强调要重温胡锦涛、习近平同志重要指示精神，进一步贯彻中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班和省委专题学习会精神，结合创先争优活动，进一步加强社区建设、创新社区管理，推动社区建设再上新台阶、开创新局面。

一、社会管理的经验与成效。

社会管理工作是我们党的事业的重要组成部分，在各项事业发展中具有举足轻重的作用。近年来，街道党工委、办事处始终坚持把加强社会管理工作摆上重要议事日程，不断解放思想、创新突破，一些工作有特色、有亮点、有成效，有力地促进了经济发展和社会和谐稳定。**社区211服务模式、综治维稳“七合一”、“激情、及时、务实”的拆违、“一线工作、一种情感、一把尺子”的拆迁方法、“一茶、一椅、一微笑”的劳动关系调解室、派出所群防群治。

这些工作的结累，所取得的成绩体现了社会管理的公共部门、各个工作人员所付出的努力是富有成效的，尤其在开展创先争优中充分显示了创新精神、争优意识。党工委办事处对一线工作人员表示表示

崇高的敬意与感谢。

二、社会管理的形势与任务。

胡锦涛同志指出，社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范

社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会

风险、保持社会稳定等七个方面。这七个方面分别阐述了社会管理的基础、关键和目的。协调社会关系、规范社会行为是改善社会管理的基础;解决社会问题、化解社会矛盾是加强社会管理的关键;促进社会

公正、应对社会风险、保持社会稳定是创新社会管理的目的。

目前，街道形势严峻，任务繁重：

形势1：人多集聚：目前全街道常住人口达 23000人，共有楼

盘26个，已交付楼盘11个，已入住 36000人，已出让楼盘

15个，预计导入人口42000人，三年内出让房地产楼盘面积139

万方，预计新增人口15000人，近三到五年未导入人口 93000人，加上现有常住人口35000人，街道总人口将达到128000人，总户数

将达到26500加7000总计33500 户。

形势

2、人口复杂，特殊群体比例重：

【一】残疾人情况：全街道残疾人数795人、787户；分别占全

总人数6050人、5993户的13.14%和13.13%。

【二】低保、困难户情况：截至4月底全街道在册低保、困难、边缘困难户1089户、1706人分别占全区的40.1%、42.6%。其中：映

月社区低保、困难户822户、计1318人，约占全街道的75.5%和77.3%。

形势

3、社区匮乏：按照人口预期三到五年，按照每3000户需

建社区，社区将新增10个。社区规模将达到30个。社区管理模式尚

未与城市社区接轨，撤村建居社区的理念、经验、功能还未完全衔接。

形势

4、矛盾突现：发展不平衡带来的利益均衡化需求将产生极

大的反差，撤村建居社区利益分配将导致各种矛盾突现；城市建设的差距导致生活质量的差别矛盾；公共资源校舍根据要求，一般2000

—4000户建立一个社区为宜，取约3000户建一个社区。

三、社会管理的责任与使命

社会管理工作责任重大，使命光荣。要充分深刻认识其重要

性、必要性，增强责任感和使命感，扎实推进我街道社会管理及

其创新工作。

一要增强责任意识，着力推进社会矛盾化解，强化源头预防

和治理，强化矛盾纠纷排查调处，强化群众信访工作，强化反腐

倡廉建设，强化党员干部的守土有责意识。

二要增强法制意识，提高依法决策的能力，提高依法处臵矛

盾纠纷的能力；在加强社会治安综合治理上下功夫，对于严重影

响社会治安、社会稳定的要依法坚决打击。

三要增强固本强基意识，着力夯实基层基础工作。要切实加

强基层组织建设，加大基层保障力度，切实转变基层干部作风。四要增强开拓创新意识，着力提升社会管理水平。创新管理理念，努力破解社会管理中出现的新矛盾、新问题；探索社会管理新机

制，加强政府行政功能和社会自治功能互补，促进政府管理力量

和社会公众力量互动；注重总结推广社会管理好做法。

四、社会管理的目标与举措

社会管理的目标是 ：稳定、安全、和谐、幸福。创新社会

管理的举措：

1、加快发展，要有实力创新社会管理；

经济发展是任何工作的基础，随着社会管理的发展，民生需求的日益提高，社会服务功能的健全、完善，多需要经济实力支撑，和谐的社会利益的均等化与利益分配的差异始终是一对不可逾越的矛盾，不发展激化矛盾，慢发展引发矛盾，小发展大矛盾，大发展小矛盾，已经成为祥符近几年来社会稳定、社会管理存在问题所显现的不争的事实。尤其是撤村建居社区。

2、加强学习，要有办法创新社会管理；

社会管理是一项全方位综合性的工作，今天会上各分管领导涉及社区建设、信访维稳、计划生育、消防安全等各项 工作都进行了全面的布臵，这几项工作年初都与各单位签订了目标责任制，确定了相应考核办法，工作的目标已明确，根据街道社会管理的特殊性，社会管理对象的复杂性，要善于推荐已取得的经验，善于学习先进的经验，善于分析本单位、本部门、本条线的特点，直面存在的问题，解决破解难题的办法。比如撤村建居社区如何发挥股民、居民代表的作用，全力支持参与社区管理？如何加强辖区管理意识，进一步增强社区服务的覆盖面？如何破解与城市社区同标准、同规范的管理？作为城市社区要以更高的标准要求自己，创建更具特色鲜明的特色亮点。

3、转变观念，要有能力创新社会管理；

树立以人为本理念，做到管理与服务相结合，在管理中体现服务，在服务中强化管理，通过改善对社会、企业和基层的服务，推动社会管理创新。要树立重视民生是称职的干部，不重视民生是不称职干部的理念，要进一步提升从事社会管理队伍的综合素质，努力打造一支服务型、高效型、创新型、廉洁型、务实型、奉献型的社会管理队伍，确保既能干事，会干事，干成事，又能确保不出事。

树立源头管理理念，实现管理科学高效常态化，建立依法管理、常态管理、有序管理的长效管理机制。要建立各类矛盾排查预警机制，要第一时间发现问题，第一时间分析问题，第一时间解决问题，小矛盾小成本解决问题，大矛盾大成本解决问题，团结能人做大事，在群众中有知名度，有威望的要成为工作的支持者；团结好人做实事，团结坏人不坏事。

树立综合治理理念，部门协同形成合力，完善综治基层基础工作体系、综治工作责任体系、社会治安防控体系、平安祥符建设体系、社会管理服务工作体系。

树立依靠群众理念，扩大公众参与，建立专业性社会工作者队伍，强化护村队、巡逻队、治安协管员等各种群防群治组织，动员群众积极参与治安管理。

4、整合资源，要有合力创新社会管理；

千斤重担大家挑，充分发挥好公安、执法、维稳、等延伸部门的支持，积极发挥辖区学校、企事业、单位的共建，合力抓好社会管理工作。要让辖区所有的社会资源为我所用，要切实加大对社会管理的投入力度，经济合作社、社区要将社会管理经费列

入每年的收支预算，要把股民福利、劳动就业、扶贫帮困、治安调解、计划生育、社区活动经费等涉及民生的经费做到提前考虑、提前列支。要切实加大社会管理的硬件投入，一站式服务大厅、警务室、调解室、社区卫生服务站、党建活动室、星光食堂、老年活动中心、图书阅览室等涉及公共服务的硬件投入，确保有房办事。