浅谈劳动保障部门管理如何适应信息化建设发展

第一篇：浅谈劳动保障部门管理如何适应信息化建设发展

浅谈劳动保障部门管理如何适应信息化建设发展

荆州市社会保险基金结算中心徐智峰

【摘要】 从上个世纪末开始，信息技术飞速发展，信息化建设成为各行业、各领域增强自身管理效率和核心竞争力的重要手段。劳动和社会保障部门作为政府重要职能部门之一，在信息化建设方面，随着金保工程的实施，虽然取得了可喜的成绩，但仍然显得滞后，尤其是管理体制、管理机制和管理模式还没有理顺，还不能适应信息化建设的需要，在很大程度上影响了系统的整体效应，制约着金保工程建设进程。

【关键词】管理 适应 信息化建设

一、我市劳动保障部门信息化建设现状

2002年，社会保障信息系统（以下简称金保工程）列为国家电子政务重点建设和完善的十二个业务系统之一；2003年8月，国务院批准金保工程一期建设项目建议书，金保工程在国家整体立项；2006年，省厅确定荆州、黄冈等五城市作为第二批金保工程试点城市。经过几年的建设，我市金保工程已经取得显著成效：一是在市、县级建立了统一的劳动保障数据中心，实现了两级数据中心的连接，并将网络延伸到了部分的基层劳动保障服务机构，基本搭建起了的市—县—街道（乡镇）、社区（村组）三级贯通的网络结构；二是在社会保险管理信息系统核心平台和劳

——1——

动力市场管理信息系统（劳动99’）的基础上，结合本地实际，完成了两大应用系统的本地化，劳动保障系统统一软件得以开发及应用，并搭建了一套与之相适应的软硬件环境和建立了一套网络安全管理机制；三是进行了数据的集中和系统的整合，将原先分布在各机构、各系统的数据经过清理，集中移植到了两大统一应用软件，将原先各系统的功能进行梳理，整合到了两大统一应用软件，使两大应用系统的功能覆盖到了现有劳动就业和社会保险的所有已开展业务；四是机构、队伍建设得到较大加强，按照统一领导，分工合作的原则，各县、市、区基本都成立了信息中心，市级劳动保障部门对就业、养老、医疗等相关机构的职能进行了调整，对人员、资金、设备、场地等集中使用，统一调配。目前，在全市范围内建设起了一个统一的劳动和社会保障电子政务工程，人力资源市场信息系统和社会保险信息系统两大应用系统，覆盖基层、县（市/区）和市的数据分布和管理结构，基本实现了业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能，使我市劳动保障信息化水平上了一个新的台阶，系统应用效果初步显现。

二、管理上存在的主要问题

经过多年的不断实践，劳动保障信息化建设逐步从以代替手工操作为目标的初级阶段，步入到以全面提升劳动保障行政能力和服务水平、服务质量为目标的新阶段。从分散到统一，从独立到整合已经成为劳动和社会保障信息化建设的内在要求和主要

特征，但在统一建设的过程中，来自现行管理体制、管理机制和管理模式以及制度层面的矛盾逐渐显露出来，并已经成为了影响金保工程进一步推进的主要障碍。

（一）统一建设与分级财政管理体制的矛盾问题

金保工程要求统一建设，但国家财政体系却是分灶吃饭，建设资金不是由上到下统一分配，而是各地方投资。金保工程的投入很大，地方上没有稳定的资金来源渠道，有钱的地方想自己搞，没有钱的地方又在“等”、“看”，导致各地的发展很不均衡，统一建设进度不一，影响了全省乃至全国联网，影响了金保工程建设效果。

（二）机构与部门职权划分问题

劳动和社会保障业务面广、业务线长，涉及到的机构和部门繁多，但我们的管理和服务在各个地区、各个业务之间都不一致，常常是一个业务多部门管理，责权划分不明确、不清晰，与软件的统一设计、统一应用存在很大的矛盾，协调起来困难重重。

（三）业务规则和业务流程无法统一的问题

随着改革的不断深化，劳动和社会保障政策法规的不断调整、变化，导致业务规则和业务流程无法确定和统一，使得应用软件的推广和应用也阻力很大。

（四）制约和监督机制的问题

按照软件设计原则，必须坚持不相容职务、不相容岗位相互分离，从而形成权责一致、分工合理，既相互监督、相互制约又

相互协调的内部管理机制，虽然，软件设计上进行了有针对性的规范与制约，但如果由于管理跟不上，没有一套与软件相适应的管理制度，缺乏事前、事中和事后的严格监督，软件上的监督与制约就会形同虚设，无法实现基金的有效监管。

（五）各经办机构主动参与度的问题

金保工程建设绝不是信息化部门一家的事情，而是整个劳动保障系统各部门共同承担的一项任务。只有各个部门分工明确，紧密配合，才能顺利推向前进。信息部门作为数据中心和平台的管理者，要积极为业务部门提供主动服务、高质量的服务，但业务部门作为系统的使用者，也必须提好需求，管好数据，主动参与到系统建设当中，发挥其应有的作用与价值。

（六）技术人员的素质问题

金保工程涉及工作环节多，又是一项全新的任务，随着信息化建设的推进，对技术人员的要求是不断提高，既懂技术又熟悉业务的骨干技术人员严重缺乏，尤其是县市区一级，有的甚至连一个技术人员都没有，不能适应信息化管理的需要，矛盾十分突出。

三、总体思路与对策

信息化建设不仅是一场新技术革命，更重要的是一场管理的革命。金保工程建设的过程，就是以先进的信息技术为支撑，不断创新体制和机制，改变管理模式，从而实现劳动保障工作迈上新台阶的过程。劳动和社会保障部门要大力推进信息化建设，不

断适应信息化建设的需要，建立和完善全市统一、运行规范、服务周到、监督有力的服务体系，促进劳动和社会保障工作的科学管理和跨越发展。

要解决上述问题，突破上述难点，个人认为，必须从以下几个方面着手：

（一）理顺体制、机制

近几年，各地金保工程建设的实践表明，凡是金保工程建设真正取得实效的地区，一定实现了体制、机制和管理服务的创新；凡是金保工程建设暂时滞后的地区，不仅存在资金和技术问题，还在于体制和机制上难以突破。但体制与机制的变革，从下而上进行难度很大，虽然各地在金保工程的实施过程中，进行了大量、有益的探索，但无法触及其根本。要抓住此次国家机构改革的大好机遇，自上而下、在全国范围内调整社会保障经办机构设臵和职能配备，解决劳动和社会保障部门机构繁多、职能交叉、名称混乱的局面，和地区之间发展不平衡、各部门之间待遇不一致等问题，理顺管理体制和管理机制。

（二）规范规则、流程

虽然我国的劳动和社会保障尚不完善，仍处于摸索和发展阶段，但信息化建设的要求是必须实行规范化。规范和完善社会保障政策，在制定政策法规时，要充分征求信息化管理部门意见、建议，健全社会保障信息化标准和规范体系，完善信息化规章制度，统一社会保障业务流程，提高社会保障信息系统的性能。目

前可以根据劳动保障业务发展需要和信息技术发展状况，建立较为完整的劳动保障信息化标准体系，以确保劳动保障相关业务系统中各类业务代码的标准、规范和统一。同时按照信息化管理的要求进一步梳理业务流程，制定或修订各项业务流程规范，进而在全国范围内、在社会保险各险种实行统一的业务规则和业务流程，为全市、全省乃至全国的统一联网奠定坚实的基础。

（三）创新服务方式、服务手段

要进一步通过信息化手段，简化办事程序，延伸服务功能，拓展服务领域，提升公共就业服务机构整体形象，实行社会保险的统一经办、劳动就业与社会保险业务关联、社会保险稽核与劳动监察的整体联动；开展各种便民利民服务，如网上求职与招聘，开通12333电话、网上社会保险缴费情况查询以及政策咨询，为老百姓提供贴身服务；要全面实行政务公开，将业务规则、业务流程、服务承诺以及办事依据、条件和办理结果等内容，除依法保密的外，一律上墙或通过LED电子显示屏、报纸、电台、电视等方式向社会公开、公布，增强工作透明度，并接受外部监督。

（四）提高人员素质

要加强社会保障信息管理队伍建设，通过人才引进和人才培养，建立一支既懂业务又懂技术的复合型信息化管理人才队伍；要在全系统开展信息化知识的普及与培训，进一步提高所有工作人员的业务素质，真正为老百姓提供优质、高效的服务。

二00八年十二月三十日

第二篇：信息化建设保障

信息化建设保障

1.1 组织保障

⑴ 组织建设（文件已经下发）组 长：### 副组长：### 组 员：### 领导小组机构示意图（略）： ⑵ 领导小组职责

项目领导小组由集团信息化领导小组、软件商双方高层领导共同组成，其目的是审查项目的进展状况、并解决可能对项目产生不利影响的管理问题。建议每阶段结束后召开一次项目指导委员会会议。会议上，各方项目经理将和项目指导委员会一起审阅项目进展状况。

1.2 人员保障

信息化建设中，公司需要配备大量人员，尤其是复合型人才、懂技术、重规范、思路清晰、沟通能力强、事业心和责任心突出的人才。而这部分人员基本上要从各个职能部门以及分子公司和项目部抽调精兵强将。信息化建设又是和公司的发展同步进行，因此对公司或者项目的本职工作都会产生一定的影响。因此，整个信息化建设过程需要公司对参与人员进行合理安排，甚至有时需要脱产，并在此过程中要不断安排对人员的培训，加强人员的专业技能，发挥人员的主观能动性，以保证信息化建设的顺利进行。

1.3 制度保障

企业信息化管理需要以制度化和标准化管理为保障，构筑信息化管理的牢固基

础。一般在整个信息化建设过程中，企业都要以红头文件的形式上传下达管理制度，制度建设一般包括信息系统安全管理制度、运行维护管理制度、机房及设备管理制度、信息化组织管理制度、信息化采购管理制度、信息化建设管理制度、信息化培训管理制度、信息化相关技术资料管理制度、数据采集管理制度、应用与绩效管理制度，同时在此基础上还要具备一定的激励机制，不管是建设过程中还是应用推广中。企业在建设激励机制时，要充分考虑员工的个体差异，实行差别激励，这样才能更大限度的完成信息化建设工作，并调动全员对信息化工作的积极性和创造性。

1.4 资金保障

信息化建设是企业在现有管理的基础上做的不断的创新和提升，也是企业的额外配置，因此需要企业配备组织、人员和制度的同时要考虑信息化对资金投入的要求，并做好信息化投入预算，随着信息化建设的不同阶段，资金投入相应要做出调整，一般的会在基础设施建设、系统选型、系统购入、系统实施、系统应用推广和系统运维服务等阶段发生资金的有效投入。

第三篇：劳动保障部门年终工作总结

年终工作总结该从哪里入手？以下工作总结或许对您有用，请浏览查看:

社区劳动保障站在镇劳动保障所的领导和劳动局的关心支持下，在2011年的基础上更趋完善，效果更显著，保持了XX市劳动保障示范站和省充分就业社区的荣誉。现将工作总结于下：

一、各项数据统计情况

（一）、下岗失业人员总数：708人，其中40、50人员420人，党员64人，已办优惠证576人，已办就业失业证14人。

（二）、实现就业人员总数600人，其中公益性岗位9人，从事个体经营的120人，其它471人。

（三）、退管服务情况：退休人员总数980人，其中党员190人。

（四）、劳务输出资源情况：劳动力资源4400人，其中失地农民1023人，已就业480人，劳务输出488人。

（五）、办理失地农民进社保1352人，办理城市居民医疗保险2178人。

二、具体工作情况

（一）、加强了对劳动保障工作的规划、细化，加大了资金的投入，充实了各项软硬件设施。进一步完善了劳动保障站的工作职责，理顺了办事程序，更好更方便地为居民服务。

（二）、大力宣传劳动保障工作的政策、法规，积极组织社区失业人员参加各种招工招聘会，特别在富士康招工上，虽然未完成招工指标，但社区在党员会、居民组长会上都大力宣传，请居民互相转告，有力推进再就业工作。

（三）、软硬件设备上了档次，配备微机、打印机和复印机，大大提高了工作效率，各种资料整齐规范。

（四）、熟悉党和国家的各种惠民政策，积极为居民办实事，全年办理社保援助的21人，灵活就业人员社保援助41人

三、日常工作

（一）、对下岗失业就业人员进行登记联系制度，随时掌握再就业情况，主动与用人单位联系，热情介绍和帮忙联系工作。

（二）、对社区内的离退人员进行了登记，建立了联系卡770个，随时掌握离退人员的生活动态，对家中有临时困难和生病住院的人员，主动去帮助解决和看望，得到广大离退人员的好评。

（三）、随时办理就业失业证、为失业人员落实各种优惠政策，全年为失业下岗人员推荐、介绍工作60人，使他们享受到实惠。

（四）、积极组织下岗失业人员参加各类技术培训，广泛收集各类招工信息，给下岗失业人员提供了再就业信息平台。

（五）、积极开展各类文体活动，退休职工踊跃参加文艺队、宣传队、夜间舞会、电影放映队，使广大退休职工老有所养，老有所乐，欢度夕阳美好时光。

（七）、动员和组织社区居民积极参与城市环境综合整治，社区环境得到了很大的改善，组织动员离退休人员栽花养草美化环境，使社区在迎接省、市的各种验收取得了成功。

（八）、按时报送各种表册，按时完成镇劳动保障所交办的其它工作。

四、2011年的打算

（一）、努力学习劳动保障工作的有关政策，加大宣传力度，落实好各项政策，让居民和离退人员充分享受各项优惠政策。

（二）、全面掌握社区下岗职工、失地农民、退休职工的基本情况，建档造册，分类管理，分类服务。开展好各项活动，搞好职业培训和职业介绍，劳务输出、做好退管服务。

（三）、在富士康招工上，社区将加大宣传力度，广找就业渠道，使社区劳动力资源得到充分利用。

（四）、继续做好城市居民医疗保险工作和防艾工作，确保居民健康愉快地生活、工作。

继续点击：

第四篇：劳动保障部门廉政建设行风建设汇报

劳动保障部门廉政建设行风建设汇报

劳动保障部门廉政建设行风建设汇报

（====年==月==日）

××××*保障部门是市政府的重要职能部门，××××*保障工作关系广大职工群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。特别是就业再就业、“两个确保”、社会保障体系建设、依法维护××××*关系、××××

*保障执法监察等，直接关系人民群众的切身利益和社会稳定。今年以来，在省××××*和社会保障厅、市委市政府的领导下，认真贯彻省市加强政风行风建设的有关部署，立足实际，把政风行风建设融入××××*保障整体工作之中，树立机关文化理念，努力做到以政风行风建设促进本职工作，以××××*保障工作的优异成绩体现政风行风建设的成果，使之相互促进、协调发展。

一、建立机制，把政风行风建设贯穿××××*保障整体工作之中

局党组始终把政风行风建设摆上重要位置，常抓不懈。今年以来，先后召开=次党组会研究政风行风工作。党组认为，××××*保障部门政风行风建设的重点是解决政府重视、社会关注、群众关心的突出问题，确保职工群众合法权益得到保护，部门行政执法行为得到规范，办事效率得到提高，××××*保障政务环境得到进一步好转，高质量完成各项业务工作，为优化经济发展环境做出应有贡献。基于这一认识，我们制定了详细的行风建设方案，明确了工作重点是开展六项活动，即广泛开展宣传教育活动；广泛开展××××*保障政策宣传咨询活动；深入开展创建“三优”文明窗口活动；大力开展依法行政学习教育活动；开展争创“最满意的部门和单位”、“最佳公务员”活动；开展深入基层调研活动。强化四项制度，即落实社会服务承诺等制度；规范挂牌上岗制度；深化政务公开制度；深入搞好延伸服务。进行三项治理，即查处拖欠和克扣农民工工资问题；加强对医疗保险“两定点”单位的管理和监督；治理履行职责中的不正之风。实施五项规范，即规范行政审批行为；规范收费行为；规范行政处罚行为；规范××××*力市场建设；加强机关规范化建设。抓好八项工作，即强力推进再就业援助工程；加快劳务输出产业化；大力开展技能振兴行动；加快完善社会保障体系；强化监察执法和××××*关系调整；以==个创新课题为载体，以创新求突破；加强基层基础工作；抓好干部队伍和机关作风建设。并于=月==日召开了全系统政风行风建设动员大会，学习传达了省市会议精神，对我市××××*保障系统政风行风建设进行了动员部署。

在工作中，我们始终把维护好、实现好群众的利益放在首位，想大局、谋全局，虑民计、谋民利，把省厅、市委市政府对百姓的关爱通过我们的具体行动加以实践。通过抓教育、抓机制、抓监督、抓规范，把行风建设的成效体现在服务大局、服务百姓的具体行动上，通过抓就业、抓保障、抓维权、抓创新，把行风建设的成效体现在运用××××*保障政策和机制，解决好政府关注、群众关心的热点难点问题上。

为确保活动收到实效，一是加强组织领导，市局成立了党组书记局长为组长的领导小组，下设办公室负责组织协调。各县区局也成立了相应组织机构。二是对各项工作进行了责任分解，明确了完成时限。三是加大督查力度，建立健全投诉机制，设立举报箱，公布举报电话，及时处理投诉案件，强化监督，严格考评，对违反《行政许可法》、官僚主义严重、滥用执法自由裁量权、“三乱”行为、管理不善造成社保资金流失及发生重大违纪案件造成恶劣影响的问题或群众反映突出的单位和个人实行一票否决，严重的视情节给予纪律处分。市局党组明确要求各县区、市局各科室都必须把政风行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，为抓好工作落实，对党组成员进行明确分工，要求每位局领导在抓好分管科室作风建设的同时，侧重负责=个或=个县区的政风行风建设工作。市局一把手在全局性大会上，每次必讲政风行风工作，各位副局长在听业务汇报和到县区检查工作时也都同时检查政风行风情况，局内各科室，在每季度工作汇报中都必有政风行风建设工作内容，确实做到与业务目标、精神文明目标同安排、同部署、同考核。=月=日对本局=个单位进行了暗访，对存在的问题进行了通报，并提出了=条要求。=月==日，在全市××××*保障工作座谈会上，对政风行风建设、党风廉政建设提出了新要求；=月==日又召开县区局政风行风建设座谈会，对政风行风建设进行了再动员、再部署，并签定了目标责任书。=月份开展了“党风廉政教育月”、“行风月”活动，并进行了督查。==月份启动了“学习十六届四中全会精神百姓阳光服务”活动，掀起了“利民、便民、惠民”高潮。通过系列活动，在全系统形成了上下联动、齐抓共管的机制，营造了人人关心政风行风，事事关系发展的氛围。

二、树立机关文化理念，打造××××*保障品牌

=、开展换位思考，用真心换真情。继续以假如我是下岗职工、假如我是求

职者、假如我是离退休人员等为题，进行换位思考，感受服务对象的心态、想法和要求，把“勿以小事而不为、忧民乐民总关情”做为机关建设的座右铭，用情做好本职工作，让群众满意。通过换位思考，干部职工服务意识和工作作风明显改进，××××*就业“真情相助”，社会保险“有情操作”，执法监察“情系维权”。一些企业和群众先后送来锦旗、表扬信==件。

=、积极创新争优，用激情求突破。创新是永恒的主题，是事业发展的不竭动力和基石。今年在全局开展了“工作再创新、事业求突破、作风树品牌，团结增凝聚、学习提素质”五项教育活动和“创新年”活动，实施了==项符和百姓利益的创新工作。全市城镇新增就业=====人，劳务输出总量达==万人，使=.=万人参加了各项社会保险，××××*保障工作实现新突破，首次被市委市政府评为文明单位。

=、坚持以人为本，抓管理树品牌。坚持用制度管人、管事、管权，制定和完善了《行政审批超时默认制度》、《行政处罚超时豁免制度》、《下基层走访征求意见制度》、《关于贯彻行政许可法加强依法行政的意见》、《行政许可的配套制度》、《局领导接待日制度》、《目标责任制考核办法》、《*接待制》、《行政审批制度》、《干部轮岗制度》、《首问接待制度》、《财务管理制度》、《干部管理办法》等==项制度，形成了职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范的机制，并转化为职工的自觉行动，将制度规范提升到机关文化理念上，增强了干部职工真心为民服务的主动性和责任感，特别是在××××*保障工作上，牢固树立“就业是民生之本”、“以参保人利益为本”、“全力支持国企改革”、“想民爱民惠民”四个理念，做到在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，形成“我就是××××*保障、我就是形象、我就是品牌”的浓厚氛围。

三、优化五个环境，服务经济建设

=、优化就业环境，就业再就业工作实现新突破。就业是民生之本，就业问题是经济发展的关键问题。为此，我们认真落实有关政策，创造促进就业的宽松环境。一是从====年就启动了再就业援助工程，今年又开展了万人再就业援助行动，建立了岗位援助、政策援助、就业服务援助、社会帮扶援助四个援助体系，并扩大了援助对象，由“====”人员扩大到夫妻双方和一户多人下岗失业的家庭以及军转干部。二是积极开发就业岗位，安置下岗失业人员。在继续实施绿色就业工程的基础上，积极开发公益性就业岗位，目前已开发了社会公德监督员、城市供热、保安、城市绿化、环卫、社区服务等公益性岗位====个，通过各种渠道已安置就业困难人员====人，其中“====”人员====人。安置对口帮扶单位麻纺厂===名下岗职工实现就业。出台了《再就业资金项目招标投标管理办法》已招投标==个项目，安置下岗失业人员====人。三是加大各项政策落实力度，在去年落实再就业优惠政策的基础上，今年有====人享受免收行政性收费===.=万元，有====名从事个体经营的下岗失业人员享受免税===万元，有====人享受社保补贴===万元，有====人享受岗位补贴===万元，免费再就业培训====人，免费职业介绍====人。小额贷款进度加快，已办理===笔，贷款金额达===万元，并建立了跟踪问效机制。四是进一步完善就业服务体系和功能。在公共职业介绍机构建立了求职登记、自我服务、帮助服务、就业援助四个阶段的工作平台，制定了各个阶段的服务程序和标准，使==以上的求职失业人员实现再就业；加强再就业培训体系建设，认定再就业培训基地==个，确定了==个社区为再就业培训直接报名点，建立培训与再就业一体化示范基地一个，今年培训下岗失业人员====人。五是大力发展劳务经济，=月份开展了对外劳务输出推介月活动，并于=月==日成功地举办了“某省·××××*劳务经济洽谈会”，新建合作单位===个、协议输出=.=万人、合同培训=万人，中央电视台等国家、省、市新闻媒体予以报道。=月份召开了京津劳务信息发布暨××××*力资源供求双方见面会。通过劳务洽谈和推介活动，共建立劳务协作单位===个，输出××××*力==.=万人次，输出范围已扩大到全国==个省市。为促进全市劳务经济的快速发展，出台了《加快发展劳务经济的决定》，共==条利民政策和措施。这是全省第一个以市委市政府文件专门就发展劳务经济做出的决定。六是制定了《××××*市××××*力技能和素质培训计划》，并组织积极落实。培训企业职工=.=万人，启动实施了农村××××*力转移培训阳光工程，举办了首期师资培训班培训===人，开通了农民技能培训热线电话，开办了××××*电台农民技能培训专题讲座，目前已培训农村××××*力=.=万人，其中引导性培训=.=万人，职业技能培训=.=万人，农村科技培训=.=万人，创业培训===人。开展技能振兴行动，制定了技能人才培训规划。在市直=个企业进行了高技能人才培训试点，在机械电子系统开展了全员培训鉴定工作。开展了就业准入、大中专院校毕业生技能鉴定、计算机技能考试、农民工技能鉴定工作，完成了职业技能智能化考试平台建设并投入使用。组织了“移动通信杯”职业技能大赛，共有=个工种、===人组成==个代表队参加比赛。

=、优化保障环境，社会保障能力进一步加强。一是确立了“抓扩面、筹资金、建机制、保发放”的工作思路，企业养老保险金征收=====.=万元，新增扩面=====人，增加收入===.=万元；××××*保障部门直接划拨征缴养老金====万元；=—==月份筹集再就业资金===.=万元，在省厅大力支持下，两个确保进一步巩固，为我市的经济稳定提供了有力的资金保障。在社保资金的拨付过程中，精简办事程序，由以往企业分别到××××*保障、财政部门审批资金改为企业只到××××*保障部门申报，由××××*保障部门协调财政部门统一审批、统一发放资金，提高了办事效率，方便了企业。二是加快推进企业退休人员社会化管理服务工作，立足实际，制定了具体实施方案，目前全市企业退休人员进社区管理=====人，依托企业管理=====人，社保机构管理====人。投资==万元建成=个退管服务标准示范站。三是把解决灵活就业人员和困难企业职工参加医保作为重中之重，出台了参保办法，解决了====人的病有所医问题。今年开展了“两定点”单位检查，细化了=项监督指标，实施监督前移，今年人均住院费用由去年的====元降至====元，总费用节省===万元。全市参保职工==万人，征缴医疗保险费=====万元，确保了参保职工的基本医疗需求。四是确保了====人无障碍进入失业保险，共为=====名失业人员发放失业救济金====万元。在寿王坟铜矿设立了失业人员管理和发放失业金代办点，并现场办公，解决了===人的失业保险问题。五是加大社会保险稽核和基金监管力度，围绕重点行业和重点险种开展社会保险稽核工作，共稽核企业===家，查出少报漏报社会保险基数====万元，欠缴各种保险费===.=万元；建立了基金预决算制度，对资金运行的全过程实施监管，并对====年基金收支情况进行了内部审计，确保了基金安全运行。全面开展领取养老金资格认定和清查工作，查出冒领养老金=.=万元，已追回=.==万元。六是运用保障机制，强力支持国企改革。提前介入，超前服务，依据政策规定做好改制、破产企业职工安置工作。今年共审核了==个改制破产企业的职工安置方案，纠正存在的问题===条；深入==多家企业指导改革工作，帮助==家改制破产企业制定和完善职工安置协议====余份。宣传政策，化解矛盾，妥善解决好国有企业改革中的××××*争议。参加市直企业职工代表大会==人次，就有关××××*保障政策进行现场讲解，宣传到每位职工；依法处理企业在改制破产过程中的××××*争议==件，其中集体争议==件，化解了矛盾纠纷。保障生活，破解难题，在维护群众合法权益中促进了企业改革攻坚的顺利实施。大力开发公益性岗位，安置改制、破产未终结企业“====”人员再就业===人；对改制、破产未终结企业中的特困职工，及时提供生活救助，共救助了====人。共为==家改制、破产企业====名职工接续了养老保险关系，解除了职工后顾之忧；及时为破产、改制企业伤残职工评定伤残等级===人。这些措施，既有效地维护了职工群众的合法权益和社会稳定，又有力地促进了企业改制破产的顺利进行，得到市委市政府的充分肯定。

=、优化法制环境，行政行为进一步规范，职工合法权益得到维护。政风行风建设，依法行政是基础，一是组织公务员学习了《公务员依法行政读本》，组织科级干部参加了《行政许可法》培训，并开展行政许可法考试。二是规范行政审批、行政处罚行为，按《行政许可法》的要求，对××××*保障部门的行政审批项目进行了清理，将==项审批项目纳入市审批中心，并在××××××××××保障网上公布。三是制定下发了《关于贯彻行政许可法加强依法行政的意见》、《行政许可的配套制度》、《行政审批超时默认制度》和《行政处罚超时豁免制度》，对行政执法证件进行了清理，进一步规范了行政行为。四是集中开展了规范××××*力市场秩序、清理使用童工、追讨拖欠农民工工资、公益性岗位私招滥雇、社会保险参保缴费等五个专项执法监察。年初和=月份两次对拖欠农民工工资进行专项治理，共为=.=万人追回拖欠工资===万元；开展了“百日维权”活动，处理违法案件===件。加强××××*争议的预防和处理工作，处理集体争议==件，对疑难案件实行合议裁决，使各类争议案件得到公正公平处理；强化*处理工作，接待来访====人次，切实维护了企业职工群众的合法权益。

=、优化服务环境，==条便民措施得到全面落实。省厅==条便民措施出台后，局党组充分认识到这==条便民措施，为广大职工群众提供了更加方便、更加快捷的服务，真正体现了以人为本、情为民系、利为民谋的精神，充分体现了省厅领导心系群众、执政为民的真情和真心诚意办实事、满腔热情解民忧的深情厚谊，真正让群众感受到了党和政府的亲切关怀和贴心温暖。==条措施内容具体、规定明确、要求严格，党组把==条措施作为工作纪律和行为准则高站位抓，实行一把手负总责，责成两名党组成员牵头抓，主管局长具体抓，各科室各单位负责人为第一责任人，高标准落实。=月==日召开全局职工大会进行动员和全面部署。并将有关措施进一步细化，落实到各科室，责任到人；将政策咨询、监督电话向社会公布；将==条措施的具体内容在各窗口单位和××××*保障事务站的显要位置张贴公布，使工作人员铭记在心，接受群众监督；同时印发各县区，在系统全面落实。局党组加强监督检查，严明纪律，对发现不按规定办事或接到投诉经查属实的，实行一次查实谈话戒勉、二次查实通报批评、三次查实纪律处分，确保了==条便民措施的全面落实。我市的做法得到了省厅的肯定，在==月=日全省××××*保障系统提高工作效率，强化为民服务经验交流会上介绍了经验。，百度搜索可以找到哦！

=、优化人文环境，干部队伍建设有新起色。在政风行风建设中，我们注重干部队伍建设。一是抓教育。素质高低，教育是关键，为在全局职工中树立终生学习理念，近几年来，党组始终把狠抓教育、提升全局职工综合素质作为一项重要工作来抓，并已形成了周五下午固定学习日制度，各科室、各支部都能做到学习有考勤、讨论有记录。今年春节一上班，在全局开展了“工作再创新、事业求突破、作风树品牌，团结增凝聚、学习提素质”教育活动，为今年加强政风行风建设奠定了良好的基础。为使教育系统化，制定了《====年学习安排意见》，采取集中与分散、辅导与自学相结合的方式，利用学习日开展政治理论、法律条规、公务礼仪、制度规范、典型示范、业务知识等教育，不断充实头脑，提高解决问题能力，让干部职工充分认识××××*保障工作在改革发展稳定中的作用，认清责任感和使命感，在政风行风建设中体现自身价值。几年来，党组还规定，党组成员每年要给全局职工讲党课、讲业务=—=次。今年又扩大到科级干部为全局职工讲本科业务知识，并组织了全局职工参加的××××*保障业务知识闭卷考试。二是抓规范。以规范行为，改进作风为基础，深入开展“以德治市”和创建“三优”文明窗口活动。严格执行《××××*保障系统创建“三优”文明窗口标准》，《政务公开工作标准》、《行风建设工作标准》、《××××*保障系统==条便民措施》，进一步完善了各项规章制度，不断加大政务公开力度，科室职责、工作程序、承诺事项、收费项目和标准一律上墙公开，工作人员配桌牌并带卡上岗，窗口单位设立监督台，文明用语和忌语上墙公开。完善了××××*保障网站建设，增强了工作透明度，并积极开展网上办事试点工作。几年来始终坚持首问接待制，今年成立了*室，并坚持每周三局长接待日制度。通过抓管理、抓规范、抓提高，文明窗口建设得到加强，干部队伍整体素质进一步提高。

四、发挥载体作用，推动政风行风建设向纵深发展

=、广泛开展政策宣传活动。今年以来开展“阳光服务”等大型宣传活动=次，共发放××××*保障知识问答、××××*市基本医疗保险知识问答、职业资格证书宣传提纲、工伤保险条例宣传提纲、××××*保障局职能、公开承诺事项、便民措施、举报咨询电话等宣传单计====余份，接待咨询====余人次。同时，针对群众提出的就业再就业政策、个人养老保险缴纳、医疗保险政策、慢性病评审、用人单位瞒报工伤、企业欠缴保险费、单位拖欠工资、工伤医疗费、××××*合同、监察投诉等问题给予了认真解释和答复。利用新闻媒体公布了“承诺事项”，并在××××*保障网上公布了监督举报电话。认真协调解决“阳光热线”节目反馈的问题，参加“百姓热线”等节目=期，在《××××*日报》开办了“医保知识问答”等专栏，在××××*电台举办了“××××*保障”专栏，共刊发稿件==余篇。中央省市电视台也对我市××××*保障工作进行多次宣传报道。

=、积极开展下基层走访征求意见活动。为进一步听民声、问民意，掌握企业职工群众对××××*保障部门的意见建议和抱怨，建立了下基层走访制度，规定局领导每月深入基层走访征求意见至少一次；各科室单位每月要有至少三分之一的人员深入基层调查研究，征求意见，解决问题。今年以来全局职工下访===余人次，共走访单位===个，走访个人====人次，召开各种座谈会==次，搜集整理群众反映的意见建议==条，并定期通报，督促解决，今年解决涉及企业改革和职工群众利益的突出问题==条。

=、开展“学习十六届四中全会精神百姓阳光服务”活动。几年来，我们努力探索深化服务的新途径、新办法，今年开展了“双本”，即以人为本、以业务为本，推行人性化服务活动。==月份，启动了“学习四中全会精神实施百姓阳光服务”活动，进一步树立和强化以人为本以业务为本的“双本”理念，在为民解难上见真情，在利民政策上办实事，在强化服务上树品牌，做到在政策上利民、在服务上便民、在措施上惠民，制定了就业再就业、社会保险、××××*保障维权等方面共==条服务措施。在转变机关作风方面，实行“====”行为规范，即在工作上做到“五不让”：不让上级部署的工作在自己手中延误，不让正在办理的事情在自己手中积压，不让违法违纪的事情在自己身上发生，不让群众在自己面前受冷落，不让单位的形象因个人行为受到影响。在接待上实行“六步曲”：一是接待来访者要起立问候，让座倒水，介绍职责，问明事由，真情办理，礼貌相送。二是接听电话要先说您好，再报部门，问清事由，认真答复，禁用忌语，道声再见。在服务上坚持“七个办”：当天的事情当天办，限时的事情按时办，份内的事情主动办，份外的事情协助办，困难的事情想法办，复杂的事情梳理办，所有的事情依法办。在廉政上落实“八不准”：不准在履行各项职能中以权谋私、徇私舞弊；不准截留、挪用、挤占、私分公共财物或公款私存；不准接受服务对象的礼金、礼物和有价证券；不准参加影响公正执行公务的宴请和高消费娱乐活动；不准在执行公务过程中对服务对象推诿扯皮、刁难勒卡；不准乱罚款、乱收费、乱摊派；不准虚报瞒报各类统计数字或用上述手段谋取私利；不准利用职能职务参与经商办企业活动或为配偶、子女经商办企业提供便利条件。通过开展百姓阳光服务活动，体现了“双本”特色，为职工群众提供了优质服务。

=、规范网络建设，推进服务手段信息化。从去年开始，以金保工程建设为载体，进一步完善××××*保障网站，制定了《市级业务网建设方案》，进一步规范了业务流程和==项数据指标，今年金保工程建设实现了四项创新。一是全面推广企业报盘软件，并实现了缴费申报表、职工缴费记录同时生成；二是重新设计开发了个体私营、灵活就业人员养老保险应用软件，全面实现计算机管理；三是重新设计“个人帐户对帐单”打印程序；四是开通了离退休人员养老金发放手机短信查询服务业务。同时进一步加强了局域网和门户网站建设，建成了市局视频会议室，开展了网上办公试点，局“一把手”在网上向社会做出了行风建设公开承诺，并开设了网上信箱，接受投诉举报。初步实现了政策和信息网上发布，提高了办事效率，增强了工作透明度。

=、转变职能，贴近百姓搞好服务。去年，全市在===个街道和乡镇建立了××××*保障事务站，其中市局直辖的事务站=个，形成了新的工作平台。工作中，充分利用这个平台，进一步转变职能，强化服务，确定了“行政职能强化，服务职能下划,精减上层，充实基层，宣传进社区、培训进社区、仲裁进社区、服务到社区”的工作思路，使××××*保障工作更贴近基层、贴近百姓生活。市区=个站统一安装了退休人员社会化管理软件，基础信息已录入微机，并围绕辖区内企事业单位开展了空岗调查，在社区居委会开设了“就业信息发布专栏”，每周发布一期，开发社区就业岗位安置下岗失业人员；开展了培训进社区工作；确定仲裁进社区试点一个，建立了社区仲裁分庭，制定了工作职责；完成入户调查工作，建立了各项台帐。形成了便民、亲民、为民的理念。

以上是一年来我局政风行风建设总体情况，虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求，与群众的愿望相比还有差距，如：个别单位存在着开拓创新性不强；部分科室工作人员仅对本职业务较精通，对全局性政策的学习、研究不够深；制度虽比较完善，监督检查的力度还需要进一步加大等。针对这些问题，党组研究制定了整改措施：一是强化督查，对部署的工作要按时完成。二是抓创新，不断创新，才会不断发展，要按科学发展观，在创新上进一步下工夫。三是进一步用好政策，为××××*百姓多办实事。四是进一步加强理论学习，并用于指导实践。着重学深学透十六届四中全会精神和省委六届六次全会精神，不断提高××××*保障部门科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

我们将以省厅这次督导检查为契机，继续把各项工作往深里做、往实里做、往细里做，立足当前，抓好行风评议工作，力争在行评中取得好的名次，并谋划好明年工作，推动××××*保障工作再上新台阶。

第五篇：劳动保障部门廉政建设行风建设汇报

*****保障部门是市政府的重要职能部门，*****保障工作关系广大职工群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。特别是就业再就业、“两个确保”、社会保障体系建设、依法维护*****关系、*****保障执法监察等，直接关系人民群众的切身利益和社会稳定。今年以来，在省*****和社会保障厅、市委市政府的领导下，认真贯彻省市加强政风行风建设的有关部署，立足实际，把政风行风建设融入*****保障整体工作之中，树立机关文化理念，努力做到以政风行风建设促进本职工作，以*****保障工作的优异成绩体现政风行风建设的成果，使之相互促进、协调发展。

一、建立机制，把政风行风建设贯穿*****保障整体工作之中

局党组始终把政风行风建设摆上重要位置，常抓不懈。今年以来，先后召开4次党组会研究政风行风工作。党组认为，*****保障部门政风行风建设的重点是解决政府重视、社会关注、群众关心的突出问题，确保职工群众合法权益得到保护，部门行政执法行为得到规范，办事效率得到提高，*****保障政务环境得到进一步好转，高质量完成各项业务工作，为优化经济发展环境做出应有贡献。基于这一认识，我们制定了详细的行风建设方案，明确了工作重点是开展六项活动，即广泛开展宣传教育活动；广泛开展*****保障政策宣传咨询活动；深入开展创建“三优”文明窗口活动；大力开展依法行政学习教育活动；开展争创“最满意的部门和单位”、“最佳公务员”活动；开展深入基层调研活动。强化四项制度，即落实社会服务承诺等制度；规范挂牌上岗制度；深化政务公开制度；深入搞好延伸服务。进行三项治理，即查处拖欠和克扣农民工工资问题；加强对医疗保险“两定点”单位的管理和监督；治理履行职责中的不正之风。实施五项规范，即规范行政审批行为；规范收费行为；规范行政处罚行为；规范*****力市场建设；加强机关规范化建设。抓好八项工作，即强力推进再就业援助工程；加快劳务输出产业化；大力开展技能振兴行动；加快完善社会保障体系；强化监察执法和*****关系调整；以 40个创新课题为载体，以创新求突破；加强基层基础工作；抓好干部队伍和机关作风建设。并于3月30日召开了全系统政风行风建设动员大会，学习传达了省市会议精神，对我市*****保障系统政风行风建设进行了动员部署。

在工作中，我们始终把维护好、实现好群众的利益放在首位，想大局、谋全局，虑民计、谋民利，把省厅、市委市政府对百姓的关爱通过我们的具体行动加以实践。通过抓教育、抓机制、抓监督、抓规范，把行风建设的成效体现在服务大局、服务百姓的具体行动上，通过抓就业、抓保障、抓维权、抓创新，把行风建设的成效体现在运用*****保障政策和机制，解决好政府关注、群众关心的热点难点问题上。

为确保活动收到实效，一是加强组织领导，市局成立了党组书记局长为组长的领导小组，下设办公室负责组织协调。各县区局也成立了相应组织机构。二是对各项工作进行了责任分解，明确了完成时限。三是加大督查力度，建立健全投诉机制，设立举报箱，公布举报电话，及时处理投诉案件，强化监督，严格考评，对违反《行政许可法》、官僚主义严重、滥用执法自由裁量权、“三乱”行为、管理不善造成社保资金流失及发生重大违纪案件造成恶劣影响的问题或群众反映突出的单位和个人实行一票否决，严重的视情节给予纪律处分。市局党组明确要求各县区、市局各科室都必须把政风行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，为抓好工作落实，对党组成员进行明确分工，要求每位局领导在抓好分管科室作风建设的同时，侧重负责1个或2个县区的政风行风建设工作。市局一把手在全局性大会上，每次必讲政风行风工作，各位副局长在听业务汇报和到县区检查工作时也都同时检查政风行风情况，局内各科室，在每季度工作汇报中都必有政风行风建设工作内容，确实做到与业务目标、精神文明目标同安排、同部署、同考核。4月6日对本局9个单位进行了暗访，对存在的问题进行了通报，并提出了7条要求。8月10日，在全市*****保障工作座谈会上，对政风行风建设、党风廉政建设提出了新要求；8月18日又召开县区局政风行风建设座谈会，对政风行风建设进行了再动员、再部署，并签定了目标责任书。9月份开展了“党风廉政教育月”、“行风月”活动，并进行了督查。10月份启动了“学习xx届四中全会精神百姓阳光服务”活动，掀起了“利民、便民、惠民”高潮。通过系列活动，在全系统形成了上下联动、齐抓共管的机制，营造了人人关心政风行风，事事关系发展的氛围。

二、树立机关文化理念，打造*****保障品牌

1、开展换位思考，用真心换真情。继续以假如我是下岗职工、假如我是求职者、假如我是离退休人员等为题，进行换位思考，感受服务对象的心态、想法和要求，把“勿以小事而不为、忧民乐民总关情”做为机关建设的座右铭，用情做好本职工作，让群众满意。通过换位思考，干部职工服务意识和工作作风明显改进，*****就业“真情相助”，社会保险“有情操作”，执法监察“情系维权”。一些企业和群众先后送来锦旗、表扬信35件。

2、积极创新争优，用激情求突破。创新是永恒的主题，是事业发展的不竭动力和基石。今年在全局开展了“工作再创新、事业求突破、作风树品牌，团结增凝聚、学习提素质”五项教育活动和 “创新年”活动，实施了40项符和百姓利益的创新工作。全市城镇新增就业10186人，劳务输出总量达39万人，使5.3万人参加了各项社会保险，*****保障工作实现新突破，首次被市委市政府评为文明单位。

3、坚持以人为本，抓管理树品牌。坚持用制度管人、管事、管权，制定和完善了《行政审批超时默认制度》、《行政处罚超时豁免制度》、《下基层走访征求意见制度》、《关于贯彻行政许可法加强依法行政的意见》、《行政许可的配套制度》、《局领导接待日制度》、《目标责任制考核办法》、《信访接待制》、《行政审批制度》、《干部轮岗制度》、《首问接待制度》、《财务管理制度》、《干部管理办法》等16项制度，形成了职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范的机制，并转化为职工的自觉行动，将制度规范提升到机关文化理念上，增强了干部职工真心为民服务的主动性和责任感，特别是在*****保障工作上，牢固树立“就业是民生之本”、“以参保人利益为本”、“全力支持国企改革”、“想民爱民惠民”四个理念，做到在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，形成“我就是*****保障、我就是形象、我就是品牌”的浓厚氛围。

三、优化五个环境，服务经济建设

1、优化就业环境，就业再就业工作实现新突破。就业是民生之本，就业问题是经济发展的关键问题。为此，我们认真落实有关政策，创造促进就业的宽松环境。一是从2012年就启动了再就业援助工程，今年又开展了万人再就业援助行动，建立了岗位援助、政策援助、就业服务援助、社会帮扶援助四个援助体系，并扩大了援助对象，由“4050”人员扩大到夫妻双方和一户多人下岗失业的家庭以及军转干部。二是积极开发就业岗位，安置下岗失业人员。在继续实施绿色就业工程的基础上，积极开发公益性就业岗位，目前已开发了社会公德监督员、城市供热、保安、城市绿化、环卫、社区服务等公益性岗位2614个，通过各种渠道已安置就业困难人员2240人，其中“4050”人员1346人。安置对口帮扶单位麻纺厂194名下岗职工实现就业。出台了《再就业资金项目招标投标管理办法》已招投标22个项目，安置下岗失业人员1579人。三是加大各项政策落实力度，在去年落实再就业优惠政策的基础上，今年有2339人享受免收行政性收费490.4万元，有1357名从事个体经营的下岗失业人员享受免税313万元，有2508人享受社保补贴184万元，有2830人享受岗位补贴551万元，免费再就业培训4863人，免费职业介绍5236人。小额贷款进度加快，已办理159笔，贷款金额达289万元，并建立了跟踪问效机制。四是进一步完善就业服务体系和功能。在公共职业介绍机构建立了求职登记、自我服务、帮助服务、就业援助四个阶段的工作平台，制定了各个阶段的服务程序和标准，使60%以上的求职失业人员实现再就业；加强再就业培训体系建设，认定再就业培训基地12个，确定了50个社区为再就业培训直接报名点，建立培训与再就业一体化示范基地一个，今年培训下岗失业人员4458人。五是大力发展劳务经济，4月份开展了对外劳务输出推介月活动，并于5月28日成功地举办了“河北·*****劳务经济洽谈会”，新建合作单位109个、协议输出4.4万人、合同培训1万人，中央电视台等国家、省、市新闻媒体予以报道。6月份召开了京津劳务信息发布暨*****力资源供求双方见面会。通过劳务洽谈和推介活动，共建立劳务协作单位963个，输出*****力10.9万人次，输出范围已扩大到全国18个省市。为促进全市劳务经济的快速发展，出台了《加快发展劳务经济的决定》，共26条利民政策和措施。这是全省第一个以市委市政府文件专门就发展劳务经济做出的决定。六是制定了《*****市*****力技能和素质培训计划》，并组织积极落实。培训企业职工3.1万人，启动实施了农村*****力转移培训阳光工程，举办了首期师资培训班培训150人，开通了农民技能培训热线电话，开办了*****电台农民技能培训专题讲座，目前已培训农村*****力6.4万人，其中引导性培训4.7万人，职业技能培训0.9万人，农村科技培训0.8万人，创业培训349人。开展技能振兴行动，制定了技能人才培训规划。在市直2个企业进行了高技能人才培训试点，在机械电子系统开展了全员培训鉴定工作。开展了就业准入、大中专院校毕业生技能鉴定、计算机技能考试、农民工技能鉴定工作，完成了职业技能智能化考试平台建设并投入使用。组织了“移动通信杯”职业技能大赛，共有8个工种、462人组成31个代表队参加比赛。

2、优化保障环境，社会保障能力进一步加强。一是确立了“抓扩面、筹资金、建机制、保发放”的工作思路，企业养老保险金征收XX4.3万元，新增扩面13493人，增加收入651.2万元；*****保障部门直接划拨征缴养老金2520万元； 1—10月份筹集再就业资金768.6万元，在省厅大力支持下，两个确保进一步巩固，为我市的经济稳定提供了有力的资金保障。在社保资金的拨付过程中，精简办事程序，由以往企业分别到*****保障、财政部门审批资金改为企业只到*****保障部门申报，由*****保障部门协调财政部门统一审批、统一发放资金，提高了办事效率，方便了企业。二是加快推进企业退休人员社会化管理服务工作，立足实际，制定了具体实施方案，目前全市企业退休人员进社区管理25299人，依托企业管理14456人，社保机构管理5407人。投资30万元建成3个退管服务标准示范站。三是把解决灵活就业人员和困难企业职工参加医保作为重中之重，出台了参保办法，解决了2448人的病有所医问题。今年开展了“两定点”单位检查，细化了6项监督指标，实施监督前移，今年人均住院费用由去年的7824元降至5824元，总费用节省100万元。全市参保职工22万人，征缴医疗保险费11295万元，确保了参保职工的基本医疗需求。四是确保了8023人无障碍进入失业保险，共为12239名失业人员发放失业救济金2025万元。在寿王坟铜矿设立了失业人员管理和发放失业金代办点，并现场办公，解决了400人的失业保险问题。五是加大社会保险稽核和基金监管力度，围绕重点行业和重点险种开展社会保险稽核工作，共稽核企业282家，查出少报漏报社会保险基数3435万元，欠缴各种保险费747.6万元；建立了基金预决算制度，对资金运行的全过程实施监管，并对2012年基金收支情况进行了内部审计，确保了基金安全运行。全面开展领取养老金资格认定和清查工作，查出冒领养老金9.6万元，已追回9.05万元。六是运用保障机制，强力支持国企改革。提前介入，超前服务，依据政策规定做好改制、破产企业职工安置工作。今年共审核了26个改制破产企业的职工安置方案，纠正存在的问题104条；深入50多家企业指导改革工作，帮助20家改制破产企业制定和完善职工安置协议1500余份。宣传政策，化解矛盾，妥善解决好国有企业改革中的*****争议。参加市直企业职工代表大会40人次，就有关*****保障政策进行现场讲解，宣传到每位职工；依法处理企业在改制破产过程中的*****争议17件，其中集体争议13件，化解了矛盾纠纷。保障生活，破解难题，在维护群众合法权益中促进了企业改革攻坚的顺利实施。大力开发公益性岗位，安置改制、破产未终结企业“4050”人员再就业213人；对改制、破产未终结企业中的特困职工，及时提供生活救助，共救助了4772人。共为52家改制、破产企业5300名职工接续了养老保险关系，解除了职工后顾之忧；及时为破产、改制企业伤残职工评定伤残等级624人。这些措施，既有效地维护了职工群众的合法权益和社会稳定，又有力地促进了企业改制破产的顺利进行，得到市委市政府的充分肯定。

3、优化法制环境，行政行为进一步规范，职工合法权益得到维护。政风行风建设，依法行政是基础，一是组织公务员学习了《公务员依法行政读本》，组织科级干部参加了《行政许可法》培训，并开展行政许可法考试。二是规范行政审批、行政处罚行为，按《行政许可法》的要求，对*****保障部门的行政审批项目进行了清理，将14项审批项目纳入市审批中心，并在**********保障网上公布。三是制定下发了《关于贯彻行政许可法加强依法行政的意见》、《行政许可的配套制度》、《行政审批超时默认制度》和《行政处罚超时豁免制度》，对行政执法证件进行了清理，进一步规范了行政行为。四是集中开展了规范*****力市场秩序、清理使用童工、追讨拖欠农民工工资、公益性岗位私招滥雇、社会保险参保缴费等五个专项执法监察。年初和5月份两次对拖欠农民工工资进行专项治理，共为3.3万人追回拖欠工资468万元；开展了“百日维权”活动，处理违法案件188件。加强*****争议的预防和处理工作，处理集体争议34件，对疑难案件实行合议裁决，使各类争议案件得到公正公平处理；强化信访处理工作，接待来访6346人次，切实维护了企业职工群众的合法权益。

4、优化服务环境，26条便民措施得到全面落实。省厅26条便民措施出台后，局党组充分认识到这26条便民措施，为广大职工群众提供了更加方便、更加快捷的服务，真正体现了以人为本、情为民系、利为民谋的精神，充分体现了省厅领导心系群众、执政为民的真情和真心诚意办实事、满腔热情解民忧的深情厚谊，真正让群众感受到了党和政府的亲切关怀和贴心温暖。26条措施内容具体、规定明确、要求严格，党组把26条措施作为工作纪律和行为准则高站位抓，实行一把手负总责，责成两名党组成员牵头抓，主管局长具体抓，各科室各单位负责人为第一责任人，高标准落实。4月16日召开全局职工大会进行动员和全面部署。并将有关措施进一步细化，落实到各科室，责任到人；将政策咨询、监督电话向社会公布；将26条措施的具体内容在各窗口单位和*****保障事务站的显要位置张贴公布，使工作人员铭记在心，接受群众监督；同时印发各县区，在系统全面落实。局党组加强监督检查，严明纪律，对发现不按规定办事或接到投诉经查属实的，实行一次查实谈话戒勉、二次查实通报批评、三次查实纪律处分，确保了26条便民措施的全面落实。我市的做法得到了省厅的肯定，在11月8日全省*****保障系统提高工作效率，强化为民服务经验交流会上介绍了经验。本文来自517878秘书网，百度搜索可以找到哦！

5、优化人文环境，干部队伍建设有新起色。在政风行风建设中，我们注重干部队伍建设。一是抓教育。素质高低，教育是关键，为在全局职工中树立终生学习理念，近几年来，党组始终把狠抓教育、提升全局职工综合素质作为一项重要工作来抓，并已形成了周五下午固定学习日制度，各科室、各支部都能做到学习有考勤、讨论有记录。今年春节一上班，在全局开展了“工作再创新、事业求突破、作风树品牌，团结增凝聚、学习提素质”教育活动，为今年加强政风行风建设奠定了良好的基础。为使教育系统化，制定了《2012年学习安排意见》，采取集中与分散、辅导与自学相结合的方式，利用学习日开展政治理论、法律条规、公务礼仪、制度规范、典型示范、业务知识等教育，不断充实头脑，提高解决问题能力，让干部职工充分认识*****保障工作在改革发展稳定中的作用，认清责任感和使命感，在政风行风建设中体现自身价值。几年来，党组还规定，党组成员每年要给全局职工讲党课、讲业务1—2次。今年又扩大到科级干部为全局职工讲本科业务知识，并组织了全局职工参加的*****保障业务知识闭卷考试。二是抓规范。以规范行为，改进作风为基础，深入开展“以德治市”和创建“三优”文明窗口活动。严格执行《*****保障系统创建“三优”文明窗口标准》，《政务公开工作标准》、《行风建设工作标准》、《*****保障系统26条便民措施》，进一步完善了各项规章制度，不断加大政务公开力度，科室职责、工作程序、承诺事项、收费项目和标准一律上墙公开，工作人员配桌牌并带卡上岗，窗口单位设立监督台，文明用语和忌语上墙公开。完善了*****保障网站建设，增强了工作透明度，并积极开展网上办事试点工作。几年来始终坚持首问接待制，今年成立了信访室，并坚持每周三局长接待日制度。通过抓管理、抓规范、抓提高，文明窗口建设得到加强，干部队伍整体素质进一步提高。

四、发挥载体作用，推动政风行风建设向纵深发展

1、广泛开展政策宣传活动。今年以来开展“阳光服务”等大型宣传活动5次，共发放*****保障知识问答、*****市基本医疗保险知识问答、职业资格证书宣传提纲、工伤保险条例宣传提纲、*****保障局职能、公开承诺事项、便民措施、举报咨询电话等宣传单计9000余份，接待咨询2500余人次。同时，针对群众提出的就业再就业政策、个人养老保险缴纳、医疗保险政策、慢性病评审、用人单位瞒报工伤、企业欠缴保险费、单位拖欠工资、工伤医疗费、*****合同、监察投诉等问题给予了认真解释和答复。利用新闻媒体公布了“承诺事项”，并在*****保障网上公布了监督举报电话。认真协调解决“阳光热线”节目反馈的问题，参加“百姓热线”等节目3期，在《*****日报》开办了“医保知识问答”等专栏，在*****电台举办了“*****保障”专栏，共刊发稿件70余篇。中央省市电视台也对我市*****保障工作进行多次宣传报道。

2、积极开展下基层走访征求意见活动。为进一步听民声、问民意，掌握企业职工群众对*****保障部门的意见建议和抱怨，建立了下基层走访制度，规定局领导每月深入基层走访征求意见至少一次；各科室单位每月要有至少三分之一的人员深入基层调查研究，征求意见，解决问题。今年以来全局职工下访830余人次，共走访单位435个，走访个人1771人次，召开各种座谈会69次，搜集整理群众反映的意见建议85条，并定期通报，督促解决，今年解决涉及企业改革和职工群众利益的突出问题59条。

3、开展“学习xx届四中全会精神百姓阳光服务”活动。几年来，我们努力探索深化服务的新途径、新办法，今年开展了“双本”，即以人为本、以业务为本，推行人性化服务活动。10月份，启动了“学习四中全会精神实施百姓阳光服务”活动，进一步树立和强化以人为本以业务为本的“双本”理念，在为民解难上见真情，在利民政策上办实事，在强化服务上树品牌，做到在政策上利民、在服务上便民、在措施上惠民，制定了就业再就业、社会保险、*****保障维权等方面共40条服务措施。在转变机关作风方面，实行“5678”行为规范，即在工作上做到“五不让”：不让上级部署的工作在自己手中延误，不让正在办理的事情在自己手中积压，不让违法违纪的事情在自己身上发生，不让群众在自己面前受冷落，不让单位的形象因个人行为受到影响。在接待上实行“六步曲”：一是接待来访者要起立问候，让座倒水，介绍职责，问明事由，真情办理，礼貌相送。二是接听电话要先说您好，再报部门，问清事由，认真答复，禁用忌语，道声再见。在服务上坚持“七个办”：当天的事情当天办，限时的事情按时办，份内的事情主动办，份外的事情协助办，困难的事情想法办，复杂的事情梳理办，所有的事情依法办。在廉政上落实“八不准”：不准在履行各项职能中以权谋私、徇私舞弊；不准截留、挪用、挤占、私分公共财物或公款私存；不准接受服务对象的礼金、礼物和有价证券；不准参加影响公正执行公务的宴请和高消费娱乐活动；不准在执行公务过程中对服务对象推诿扯皮、刁难勒卡；不准乱罚款、乱收费、乱摊派；不准虚报瞒报各类统计数字或用上述手段谋取私利；不准利用职能职务参与经商办企业活动或为配偶、子女经商办企业提供便利条件。通过开展百姓阳光服务活动，体现了“双本”特色，为职工群众提供了优质服务。

4、规范网络建设，推进服务手段信息化。从去年开始，以金保工程建设为载体，进一步完善*****保障网站，制定了《市级业务网建设方案》，进一步规范了业务流程和82项数据指标，今年金保工程建设实现了四项创新。一是全面推广企业报盘软件，并实现了缴费申报表、职工缴费记录同时生成；二是重新设计开发了个体私营、灵活就业人员养老保险应用软件，全面实现计算机管理；三是重新设计“个人帐户对帐单”打印程序；四是开通了离退休人员养老金发放手机短信查询服务业务。同时进一步加强了局域网和门户网站建设，建成了市局视频会议室，开展了网上办公试点，局“一把手”在网上向社会做出了行风建设公开承诺，并开设了网上信箱，接受投诉举报。初步实现了政策和信息网上发布，提高了办事效率，增强了工作透明度。

5、转变职能，贴近百姓搞好服务。去年，全市在219个街道和乡镇建立了*****保障事务站，其中市局直辖的事务站7个，形成了新的工作平台。工作中，充分利用这个平台，进一步转变职能，强化服务，确定了“行政职能强化，服务职能下划,精减上层，充实基层，宣传进社区、培训进社区、仲裁进社区、服务到社区”的工作思路，使*****保障工作更贴近基层、贴近百姓生活。市区7个站统一安装了退休人员社会化管理软件，基础信息已录入微机，并围绕辖区内企事业单位开展了空岗调查，在社区居委会开设了“就业信息发布专栏”，每周发布一期，开发社区就业岗位安置下岗失业人员；开展了培训进社区工作；确定仲裁进社区试点一个，建立了社区仲裁分庭，制定了工作职责；完成入户调查工作，建立了各项台帐。形成了便民、亲民、为民的理念。

以上是一年来我局政风行风建设总体情况，虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求，与群众的愿望相比还有差距，如：个别单位存在着开拓创新性不强；部分科室工作人员仅对本职业务较精通，对全局性政策的学习、研究不够深；制度虽比较完善，监督检查的力度还需要进一步加大等。针对这些问题，党组研究制定了整改措施：一是强化督查，对部署的工作要按时完成。二是抓创新，不断创新，才会不断发展，要按科学发展观，在创新上进一步下工夫。三是进一步用好政策，为*****百姓多办实事。四是进一步加强理论学习，并用于指导实践。着重学深学透xx届四中全会精神和省委六届六次全会精神，不断提高*****保障部门科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

我们将以省厅这次督导检查为契机，继续把各项工作往深里做、往实里做、往细里做，立足当前，抓好行风评议工作，力争在行评中取得好的名次，并谋划好明年工作，推动*****保障工作再上新台阶。