蹲点调研中发现的问题和征求到的意见

第一篇：蹲点调研中发现的问题和征求到的意见

XXX县XXX局

蹲点调研中发现的问题和征求到的意见

一、XXX产业

（一）存在问题

1．成本不断增加，利润空间逐渐缩小

2.低水平重复生产企业群体大，技术含量低，产品质量较差

3.同行竞争激烈，影响企业发展

4.企业融资困难，技术创新需加强

5.土地制约项目落地

（二）意见建议

1.力促企业转变运营模式，推动企业加速规模化

2.充分发挥橡胶协会的作用，着力提升行业前景与效益

3.拓宽企业融资渠道，支持重点企业上市

4.政策倾斜小企业，做好企业培训工作

5.积极进行技术创新和设备改造

二、XXX群众工作站

（一）存在问题

调整种植结构，需要农业技术。文体基础设施落后

（二）意见建议

1.与各部门、镇政府联系，引导村民种植经济作物，调整种植结构。

2.引导农民种植适销对路的苗木和现有养殖户扩大规模，增加农民收入。

3.促进农村剩余劳动力转移，增加农民外出务工收入。

4.加强对村党员干部教育，激发干事创业活力。

5.做好信访代理工作。

三、XXX群众工作站

（一）存在问题

1.村内基础设施年久失修，但资金有缺口。

2.村两委对村经济发展缺办法，存在等靠要思想。

（二）意见建议

1.与镇政府联系，争取资金落实。

2.发展苗木种植业，与相关部门联系争取项目。

3.扶持运输业。

4.促进农村剩余劳动力转移。

5.加强对村党员干部的教育，发挥其积极性、主动性和创造性。

6.做好信访代理工作，确保信访稳定。

二〇一四年四月三十日

第二篇：蹲点调研

同志们：

根据机关业务培训的安排，今天下午，我想用一个小时左右的时间，就首长机关“怎样到基层蹲点”问题在这里与大家作个交流。

一提起蹲点，很多同志会说，蹲点是已“老掉牙”的传统工作方法，是不是有点过时了；蹲点好是好，可现在工作忙起来，哪能“蹲”得住呀！其实，蹲点确实是个老办法，但也是一个实在管用的办法。应该说，只要有基层存在，只要我们真心实意抓基层、帮基层，蹲点就是不可缺少的有效办法，这也是领导机关干部的一个基本功。

毛主席过去曾经把到基层蹲点比喻为“解剖麻雀”，他老人家还留下许多名言：“要知道梨子的滋味，就得亲口尝一尝”，“调查就像十月怀胎，解决问题如同一朝分娩”，“没有调查，就没有发言权”。可谓至理名言。他在《关于领导方法的若干问题》一文中指出：“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采取的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合”。蹲点是把一般号召和个别指导结合起来，把领导和群众结合起来的最有效的方法。毛泽东之后，我们党的几代领导人都把包括蹲点在内的调查研究看作是“谋事之道，成事之基”。实践中我们也会观察到，大到党和国家，小到一个单位，每一个科学决策的提出，一项好的政策规定出台，一项具体工作的正确指导，几乎都要经过到基层蹲点调研的过程。在我们的部队里，现行的基层帮建，就是典型的“蹲点”模式。因此，我们可以说，蹲点是领导机关了解情况和集中帮助基层解决问题采取的一种常用的工作方法，在机关工作中具有重要地位和作用，对于转变领导机关作风，增强指导和服务的针对性、有效性，促进各项工作在基层落实，具有重要意义。正是在这个意义上，军委领导反复强调领导机关要改进作风，深入基层，要求各级领导机关要经常到基层蹲点帮带。近年来，各级首长更是身体力行，带头认真落实，为我们作出了表率。那么，机关干部下基层蹲点应注意把握哪些问题呢？根据以往的经验和一些资料，起码有以下三个方面的问题需要关注。

一、选好蹲点的时机和去向

蹲点首先要选好点。无论是负责组织协调下基层的部门，还是要到基层蹲点的机关干部，都需要合理、慎重地选择蹲点的单位和时机，以收到观一斑知全豹、抓一点带一片、牵一发动全身的效果。统一组织的大批量的蹲点，主要是围绕部队一个时期的中心任务、党委的主要意图和部队实际工作的需要，本着业务对口、突出重点、适度分布的原则安排确定去向。一般在基层开训、任务转换、执行重大任务或发生重大转折、工作总结、退老补新等时机安排。突出主题的专项蹲点，需要根据蹲点的目的和意图慎重选定：抓先行试点，一般要选在建制比较健全、在某些方面有一定基础、客观条件比较适中的单位；帮助赶队的，要选择问题比较明显、对面上同类问题有指导意义或对部队整体提高有重要推动作用的单位；着眼制定政策规定，指导全局工作的蹲点，则应把是否具有代表性作为选点的主要标准。工作研究性的蹲点，则要求必须把握全局，着眼基层单位特点，确保总结的经验、研究的问题实在管用，对全局工作有借鉴指导意义。此外，还要重视到直属和小散远等容易被忽视的单位蹲点。

二、掌握蹲点的基本程序和方法

由于蹲点的任务、时机、单位不同，蹲点抓基层的具体程序和方法也不尽一样。就一般情况来讲，大致有以下五个环节。

（一）熟悉情况。首先，要透彻了解上情。当确定下基层蹲点时，要通过听取动员部署、翻阅文件和报刊、请教领导和机关有关部门等途径，把握上级精神，了解工作规划、工作重点，领会好党委、首长的意图，熟悉蹲点的任务和要求。其次，要详细掌握下情。要留心了解基层单位的历史概况、建设和发展的现状，特别是班子建设、干部队伍、党员骨干队伍素质，了解其担负的工作任务和总体工作安排，当前任务和进展情况，单位的主要矛盾，亟待解决的困难、实际问题，等等。掌握基层真实情况的基本方法可归纳为五个字：一是“听”，听听所在单位本级或上一级的情况介绍，听听友邻单位的反映。二是“谈”，深入到官兵中间进行谈心、谈话，可集体座谈，可也个别交谈；既要找战斗班排的同志谈，也要找连部、后勤的谈，广泛听取多方面的看法。三是“看”，通过查看单位历史资料、各类登记记录，观察操课训练、内务卫生、各类库室、菜地猪圈、岗哨执勤等，看官兵的精神面貌、干部骨干能力素质、单位的工作思路、工作任务完成的情况等。四是“干”，与基层官兵实行“五同”，直接参与基层活动，从中感受基层官兵的生活、情感和呼声。五是“析”，把了解的情况做去粗取精、去伪存真、由表及里的分析，把基层的形势、经验教训分析透。

（二）确定方案。在掌握情况的基础上，根据党委、首长的总体意图，从实际出发，研究确定蹲点期间的工作安排及帮助重点。根据需要还可以制订蹲点方案，然后按照方案指导基层，一步一步地抓落实。

（三）开好头局。打仗需要慎重初战。蹲点也要从某一方面开好头局。可从自己最拿手的同时又是所在单位弱项的某项工作抓起。这样容易迅速见效，赢得基层信任。如司令部门的同志帮助攻克一两个训练难点，政治部门的同志帮助搞个教育、组织个活动，后勤部门帮助理清账目和改善伙食、指导农副业生产，装备部门帮助搞好武器维护保养等。

（四）重点帮带。蹲点指导和服务基层的内容很多，应根据所在单位的实际需要确定重点，但无论蹲点的时间长短，所在单位基础如何，一般都应当从基层建设的关键环节着手。一是帮助基层单位理清抓工作、搞建设的思路，帮助基层党委、支部认清形势，确定工作路数，选好主攻方向和突破口。二是帮助基层抓好班子建设，帮助基层建好领导班子是蹲点的一项最重要的工作。对班子运转正常的，要帮助他们提高素质，增强驾驭能力；对组织不够健全、制度不够落实的，要帮助他们尽快上轨运行；对班子内部有隔阂和矛盾的，要帮助他们搞好谈心交心，消除思想疙瘩和误会。三是帮助基层单位扬长克短。对蹲点单位的强项和优势，要帮助他们开动脑筋，让强项更强；对缺项或弱项，要和他们一起分析原因，研究改进的措施和办法。四是帮助基层单位解决难题。对基层遇到的困难和问题，要和基层一起研究解决的对策，对基层无力解决的，能通过自己做工作解决的，尽量提供帮助，包括向上级反映请示。五是搞好传帮带。在具体工作中，要一点一滴地帮，一招一式地传，一个科目一个科目地带，言传身教，讲评示范。

（五）总结汇报。蹲点结束之前，要认真“过过电影”，回顾反思一下蹲点的过程，总结提炼对基层单位总体评价和看法，着眼调动积极性，充分肯定基层单位取得的成绩，善意地、实事求是地指出存在的问题，开诚布公地跟基层的同志交流思想，同时提出希望和要求，力求“像、准、实”。这里，需要特别指出的是，对基层单位存在的问题，要认真甄别，慎重定调，稳妥交流。还要以基层单位为镜子，检点机关自身的工作。蹲点结束后，要认真总结机关指导基层的经验教训，以便进一步改进机关的工作作风，提高服务质量；对蹲点中发现的倾向性问题进行归纳，向党委、首长提供信息，提出合理化建议；将基层需要领导机关帮助解决的具体问题，反映给有关领导或机关部门，并努力搞好协调落实。蹲点情况一般都要写出书面报告。

三、需要防止和克服的倾向与问题

概括起来是“蹲点十忌”，也可以说需要注意处理好一些关系。

一忌“嫌贫爱富”。需要处理好抓先与帮后的关系。有的在确定和选择蹲点对象的时，只愿意去先进单位、条件好的单位、容易出经验的单位，而不愿去后进单位、条件差、问题较多的单位，以致出现两个连队同住一个大院，一边车水马龙，一边门庭冷落的现象。有些后进连队的同志说，我们是“后娘的孩子”，是被机关遗忘的角落。这话虽然带有一些牢骚，却反映了一定的客观现实。领导和机关下去蹲点的目的，主要是了解熟悉情况，检查指导工作。为了达到这个目的，先进单位固然要去，但比较起来，后进单位更需要机关的同志去帮助指导，因为后进单位是部队的薄弱环节，存在的问题和困难往往更突出一些。对后进单位“雪里送炭”，比起到先进单位“锦上添花”，应该是更迫切、更需要做的。起码是同等重要的。道理很简单，按照著名的“木桶理论”，只有加长最短的那块木板，才能提高木桶的整体容量。否则．先进经验出得再多，后进单位问题严重，也会影响部队建设的整体水平。从我们单位的情况看，要实现“完成任务，不出问题”的目标要求，必须做到全面、协调、安全发展，越是容易发生问题的地方越要多去、多抓。完成任务要付出百分之百的努力，不出问题也要做到万无一失才行。

二忌“上下脱节”。需要处理好对上负责和对下负责的关系。蹲点人员既不能光把眼睛盯着上头，按照机关的意图和需要摆布基层；也不能一味迎合基层，看见问题不说，发现偏差不问；更不能为了取悦于基层而隐忧护短，甚至把短说成长。还要防止不敲“当面锣”的现象，在下面说的是一套，回到上面说的是另一套，到头来，容易影响上下关系，影响机关的形象与威信。

三忌“急功近利”。需要处理好抓眼前与谋长远的关系。蹲点期间，要把抓眼前工作与基层的长远建设结合起来，不能只图在蹲点期间红红火火地比“速效”，打乱基层的总体规划，更不能只求眼前变化大，让基层“竭泽而鱼”，给基层的长远发展埋下隐患。

四忌“心不在焉”。需要处理好“身入”与“心入”的关系。有的搞“背包蹲点”，人到了基层，心还在机关，只把背包放在基层，“三天打鱼两天晒网”。还有的搞“桌子搬家”。名曰到连队蹲点，可业务工作带了一大堆，“吃基层的饭，办机关的工”。群众把这种现象称作“井下的葫芦”——从上面看是下去了，从下面看还浮在上面。机关的同志各有各的分工作，有些一时处理不完的事，带到基层抓紧办一办不是不可以；但如果把“办公桌”也搬到基层，在下边搞“遥控指挥”，不仅帮不了基层，还要牵扯基层的精力，使蹲点流于形式。这种“身在曹营心在汉”的现象，在机关蹲点中时有所见。出现这种情况的原因，主要是一些同志下连蹲点的态度不端正，是带着“出公差”、混日子的目的下来的。从领导方面找原因，则是为了凑人头、凑天数，不管能不能出效果，先把人赶下去再说。俗话说，一心不可二用。下连蹲点就应该专心致志、一心一意，半心半意不行，三心二意也不行。这样做的结果，往往是两头落空，一无所获。

五忌“越俎代庖”。需要处理好“给鱼”与“授渔”的关系。蹲点少不了对基层面对面的指导，有些工作也需要具体去干。但指导不是包办，帮助不能代替。帮助基层单位解决一些具体问题是必要的，但更需要的是多给基层干部、骨干传授工作方法和要领，帮助他们提高自身的工作能力和素质。有些同志工作很负责任，也很卖力气，敢管敢讲，但就是不注意方式方法，尤其不注意发挥基层同志自身的积极性。必须明确，机关下去蹲点是“指导”工作而不是直接“领导”工作，什么事情都是你在那里主持，发号施令，基层的同志就会缩手缩脚或者干脆撒手不管，出现“你不放手，我不动手；你不放心，我不用心”的情况。这样，工作组在时还好办，工作组一撤离，问题、矛盾就会暴露出来。这方面还要慎开“小灶”。蹲点期间，机关为基层办实事是对的，但办什么实事，怎样办实事，值得研究。如果给钱给物才算办实事，那么不管钱不管物的部门下部队怎么办?如果只给你所蹲的这个点办实事，那么其他单位怎么办?“滥开小灶”不仅容易造成基层单位之间的矛盾，还会让别的单位对你抓的这个点不服气。不在一个起跑线上赛跑，就是得了冠军，这个金牌含金量也不足，难以达到激励竞争、共创先进的目的。领导机关下基层传帮带，主要是对基层干部传经验、教方法，带给他们一把解决问题的钥匙。这样，即使你离开了连队，也会留下一个“不走的工作组”，使连队工作继续保持良好的势头。

六忌“喧宾夺主”。需要处理好抓单项与抓全面的关系。领导机关下基层蹲点，有综合性的全面的，也有业务性的单项的。不管哪一类，都不能为了抓一个单项而丢掉全面建设，让基层“见风使舵”，顾此失彼，甚至把中心工作、重点工作放到了“次要”或“不要”的位置。有些专业性较强的部门，在传帮带的同时，也要兼顾其他方面的工作。只有这样，才能使蹲点与基层合拍合力，产生最佳效果。

七忌“当劳动力”。需要处理好实干与指导的关系。有的同志下到基层后只知埋头干活，出操干勤务很积极，而对面上的工作却不闻不问，成了一个纯粹的劳动力。我们提倡领导机关干部到部队与战士实行“五同”，是为了加深对基层的感情和改造自己的思想，但一般说来，“五同”是手段而不是目的。通过“五同”接近、熟悉群众，发现部队问题，找出主要矛盾，进而找到解决问题的办法，才是领导机关蹲点的目的。否则，混同于一个普通战士，蹲点过后脑子空空，所获了了，同样失去了蹲点的意义。

八忌“妄加指责”。处理好表象与本质的关系。有的到基层看到一点就讲，遇到不顺心的事情就批；把树木当作森林，把部分当作整体。这种“一叶障目不见泰山”、“下车伊始就哇啦哇啦叫”的工作方法，对指导工作十分有害。机关的同志下连蹲点，时间毕竟有限，看到的问题也不见得全面。譬如，发现一个战士衣帽不整，某个角落卫生稍差，不能就断定整个连队不注意内务卫生，更不能得出“管理教育不严”的结论。有的单位弄虚作假，搞表面文章，往往是由上边“逼”出来的。一个连队几十号人，一年365天，哪能保证不出一点问题?问题、矛盾是客观存在的，发现后要作具体分析：是局部的，还是全局的?是偶然发生的，还是必然出现的？应当全面了解、周密分析之后再下结论，并拿出解决问题的办法。

九忌“迁就护短”。需要处理好出成绩和出问题的关系。自己蹲点单位出了成绩，有了经验，就洋洋自得，到处吹嘘；自己蹲点的单位出了问题，就觉得脸上无光，千方百计掩盖矛盾，大事化小，小事化了。这种态度是不可取的。纸里是包不住火的。矛盾既然发生了，不及时报告、及时解决，总有—天会酿成大祸。有的同志有一种侥幸心理，只要保证自己在这里蹲点期间事态不扩大就行，走后问题闹得再大也没有关系。这是十分不负责任的。到基层蹲点，就要和基层荣辱与共，成绩有你一份，问题与你相关；揭短短变长，护短长变短。这才是正确的态度和选择。

十忌“拔苗助长”。需要处理好效率和质量的关系。为了让自己抓的点早出成绩、早出经验，早在上面挂号，把本来计划要做的，说成已经做了的；把萌芽说成参天大树。拔苗助长的结果只能是昙花—现，时间一长就“缺苗断垄”。出现“红旗跟着领导走”的现象，除了领导蹲点“嫌贫爱富”这一条原因外，就是这种拔苗助长的工作方法在作怪。任何一个典型的成长都有条件、有过程，不可能一蹴而就，一抓就灵。特别是有些后进单位，本身条件很差，领导到那里蹲点，主要是怎样帮他们赶队的问题，而不是怎样出经验、怎样挂号。关键还是要有求真务实的精神。

最后，我想强调的是，到基层蹲点，既要带着原则，更要带着感情，要和基层的同志结成“鱼水”关系，而不能结成“油水”关系。领导机关的同志下去，与基层的同志同吃同住同劳动，在思想上、感情上打成一片，就会形成“鱼水”关系，亲密无间；但如果人虽下去了，心浮气躁，高高在上，摆官架子，搞特殊化，就会形成“油水”关系，上下之间怎么也合不到一块儿。如果到了这个地步，蹲点就只能起到相反的作用——不仅不能缩短机关与基层的距离，反而会扩大距离乃至形成新的裂痕。—般来说，基层同志是通情达理的，对领导机关的同志也是很照顾的，甚至是恭敬有加的。越是这样，机关的同志越应自觉，各方面更要检点一些，真正做到进了连队门，就是连队人；不说两家话，不办两家事。有的同志蹲点后回到机关多少年了，基层的同志还时常念叨他的为人，他的好处，而且还经常保持联系和来往。这是很值得称道的，也是令人羡慕的，因为来自基层的奖赏才是最真挚的奖赏，也是最高的奖赏。

第三篇：民主生活会征求到的意见及整改情况的报告

XXX公司2012年民主生活会

征求到的意见整改情况报告

（2013年XX月）

2012年XXX公司党支部民主生活会征求到的意见和建议经梳理汇总后共有8条。支委会高度重视这些意见和建议中反映到的问题的整改，专门研究制定了整改方案，明确了整改目标、整改措施、整改时限及整改责任领导、责任部门和责任人，有力地促进了整改工作的落实，取得了较好的整改效果。截止今年10月份，已经整改的有6条，目前还在整改的有1条，因客观条件，尚未进行整改的1条。具体报告如下：

一、已经整改的问题

意见一：进一步加强人事制度改革，加大竞争性选拔领导干部力度，通过公推差选、竞争上岗等方式，不断拓宽选人用人途径，提高选人用人的公信力。整改情况：今年领导班子对系统下属企业四名总经理助理进行了民主推荐和组织考核和任命，严格执行人事制度，提拔X名总部中层管理人员，X名同志挂任下属企业总经理助理。同时，制定了《XX公司后后备储备干部选拔管理制度》，在全系统范围内，今年选拔出一批后备储备干部，建立和完善了公司的人才梯队建设。

意见二：建议加大紧缺专业人才培养的工作力度。目前，随着市场的竞争日趋激烈，公司XX规模的不断增加，XX行业特别是XX行业对工作人员和管理人员的要求越来越高。特别是对XX的方式扩大XX规模以后，XX管理要求更加严格。为确保“XX”品牌继续保持在市场上的优势，必须加大力度培养一批技术娴熟，能吃苦耐劳，有高度责任意识的XX管理和XX人才。整改情况：今年按照各XX规模对各人才需求情况，通过认真分析市场形势，结合实际制定了各岗位“传帮带”管理制度，并吸收学历高、素养高、学习能力强的新员工赴一线学习具体业务。特别是公司总部的新到员工，出台了《新员工入职赴基层锻炼制度》，今年共安排总部6名员工赴下属企业跟班锻炼，效果显著。

意见三：建议加大职工福利待遇，特别是增加一线员工福利待遇。整改情况：全XX系统职工在薪酬福利方面都得到了很大的改善和落实，落实了职工工资待遇都与所在城市平均收入水平相适应办法。

意见四：建议加强对一线职工加班问题的重视程度，多创造条件和采取有力措施切实减轻一线职工的工作压力。整改情况：全系统各单位科学安排职工执勤，加大力度、严格落实职工休息、休假制度，大力推进企业文化建设，多次组织系统职工培训、文娱活动，有效缓解了一线职工的工作压力。今后我们将进一步从制度和措施上予以深化。

意见五：建议积极借鉴国内外XX企业的先进经验，加大力度提高对XX管理人员水平的提高，提高公司经济运行质量。整改情况：一是加强培训力度。今年集团公司组织了中层管理人员培训，XX也在系统内也举办了XX次大型的系统范围内的培训，如安全消防培训、2013年XX职工培训会议等学习的平台，分批组织了不同层次的人员，集中学习，集中提高。二是加强与行业内企业的沟通联系力度。要求各单位根据自身实际情况，经常性与客户单位组织活动，强化沟通，互相学习，互相进步。三是加强系统内各单位的交流学习力度。要求下属单位不仅仅使在业绩上创先争优，在管理经验和业务创新手段上也形成一种创先争优的良好局面，并取得了较好的效果。

意见六：建议加快XX信息化建设步伐，整合XX现有的信息资源，提高XX管理水平以及提高内部运转效率。整改情况：为加快推进XX从传统的XX企业转型向现代化的物流企业，加快信息化建设是当务之急。为推进系统信息化建设，提高XX信息化工作水平，经公司领导班子研究决定，一是成立现代化仓储信息管理系统维护小组，专门负责引进合适XX使用的XX信息管理系统，目前正在考察市场阶段。二是XX办公室牵头系统引进OA办公管理系统，以加快系统内办文办事效率，提高内部运转效率。预计今年年底能够完成。

二、正在整改的问题

意见七：绩效考核工作方面，建议简化绩效考核的标准和办法，重点突出绩与效，同时明确绩效的奖罚，使绩效考评工作真正成为提升职工工作动力和促进业务工作发展的有效途径。整改情况：今年以前，单位尚未单独成立人力资源部门，所有人事工作均归入办公室兼管，的确出现了“工作面广而管理不精细”的不良现象，导致了公司人力资源管理环节上的不完善。今年，针对此条意见，公司领导班子多次讨论，最后决定人力资源工作从办公室脱离，重新调配部门人员，明确分工。4月份正式成立人力资源部，对存在问题进行了整改，从今年起启动绩效考评工作的科学性研究，尽量优化和简化考评程序。

三、尚未整改的问题

意见八：加大工程项目推进力度，扩大企业规模，为职工提供更大的舞台施展才华。整改情况：目前，公司也在努力推进各个项目建设。一个是XX基地的立项推进。二个是XX市场项目的推进。目前，XX发市场的项目推进由于征地等问题的阻碍，项目组也针对项目推进过程中遇到的困难和问题，加强和有关部门的沟通和协调，尽最大努力推进项目建设，项目建成投产以后，不但可以扩大现有经营规模，而且可以拓宽公司经营范围，增加就业岗位和管理岗位。目前，公司也在逐步完善人事管理方面的工作，加大后备人才储备，为以后项目的经营管理储备人才。

对以上正在整改和未整改的两个问题，由于受政策及客观条件限制和变化，目前正在努力推进。支委会将这两个问题一并列入这

次民主生活会征求到的意见，一同进行整改，积极采取措施，争取上级支持，克难攻坚，促使条件具备，问题得到有效解决。

中共XX支部委员会

2013年11月15日

第四篇：蹲点调研报告

周 跃 同 志

关于对建华第四社区建设工作的调研报告

（2010年6月13日）

近日，为更好地优化街道发展环境，本人深入建华第四社区进行了为期四天的蹲点调研。期间通过上门走访、民情恳谈等活动与社区群众进行了广泛交流和深入探讨，努力帮助社区群众解决实际问题。在综合调研情况、群众的意见建议以及对社区建设问题的分析后，形成了如下调研报告：

一、社区基本情况。

建华第四社区现有居民2650户，常驻人口9325人，流动人口130人，党员327人，辖69栋居民楼宇，涉及20个产权单位，社区内座落11个省属单位、4个市属单位。目前社区居委会共有工作人员11人，其中公益岗位7人。

二、存在的问题。

在与群众交谈过程中，对居民反映的一些情况与问题经过初步梳理，归纳为以下几个方面：

1、社区事务缠身，任务繁重。随着“单位人”向“社会人”转变趋势的加快，公共管理服务职能进一步重心下移，社区居委会每天疲于应付上级检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委-1-

会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

2、社区办公设施亟待完善。随着社区职能范围的不断扩展和社区工作人员的增多，社区“无地方办事”、居民活动设施短缺的问题日益凸显，并已成为制约社区发展的主要因素。

3、社区工作者队伍的工作能力有待提高。目前社区工作人员虽多，但缺乏专业知识，缺少经常性的业务培训，社区干部队伍不稳定已成为当务之急。

三、提高社区服务水平的几点思考。

（一）培育社区意识，彰显社区的内在价值。以居民为导向，通过各种宣传媒体，让居民认识到社区是安身立命的第一家园，参政议政的第一平台，养身愉心的第一乐园。积极开展社区活动，从社区文化活动到社会环境治理，让居民以各种不同的身份、方式参与到丰富多彩的社区活动中来，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，让社区居民享受到社区生活的各种实惠，将社区意识转化为社区生活的实际内容，推动社区服务建设。

（二）共驻共建，大力推进社区资源共享。大力提倡“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地整合和优化社会资源，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势。以此为契机，办事处联手共建单位为社区免费提供了

100平米的办公及活动场地；在区政府宿舍院内免费安装健身设施，硬化小区地面600平米，美化小区院落；免费修复了因拆迁而造成的社区旧址破损围墙。通过社区共建，培养了社区单位、社区居民参与社区建设的积极性，为通过引进社会力量解决社区办公用房做出了有益的探索。

（三）以人为本，提高社区工作人员队伍的整体素质。努力转变社区工作人员的思想观念，着力营造良好的成才氛围，从“要我学”转变为“我要学”，将学习与生存紧密联系在一起，不断增强学习的自觉性和紧迫性。树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚，通过举办经验交流、开展社区“立足岗位，争先创优”业务能力竞赛等形式，培养社区业务骨干和行业标兵，塑造现代社区工作人员的群体形象。

通过本次蹲点调研，我切实感受到只有怀着一颗真心，捧出一片真情，放下架子，诚心向群众请教，热心为群众服务，才能赢得群众的信任，群众也才能真正向你敞开心扉，领导干部也才能真正听到群众的心声和呼声，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进社会和谐。

第五篇：蹲点调研报告

蹲 点 调 研 报 告

许

志

君

蹲点调研报告

许志君

根据局会议精神，要求深入基层蹲点驻校，认真开展调查研究，精心指导教育教学实践的要求，我到辛庄营乡学区10处中小学进行了认真细致的调研。在逐步深入对学校进行了解研究的基础上，对学校各个方面的工作进行了积极有效的指导和引领，使学校向着健康有序规范和谐的方向发展。具体做法和想法归纳总结如下：

一、准确定位，强化思想引领作用。

思想是行动的先导。通过对各学校的摸底调查、深入了解及综合分析，对辛庄营乡的教育现状做出了新的定位，并确立了本工作的指导思想：

2014年是教育实现精细化管理之年，全乡各校在管理精细化的基础上，追求管理的绩效化，全力创建精致教育的新品牌。辛庄营乡将把本定位为“教学精细化管理年”，并围绕这个主题，以打造“精致教育”新品牌为目标，全面开展“教学质量精细化管理”活动，使全乡教育在跨越发展上有新突破，使学校管理在教学质量上有新定位；使教师团队在专业发展上有新举措；使学生素质在特色活动上有新成效；不断理清工作思路，不断创新工作方法，不断推进工作实践，实现全乡教育的新飞跃。

二、细化工作目标，实行“管 教 学 辅”目标责任制。目标是工作的方向。心中有目标，工作有方向。切实可行、责任明确的目标会使工作事半功倍。为此，我们制定了“管 教 学 辅” 分级目标责任制。

管理目标：以“乐管、善管”为主旨，加强对学校管理团队发展理念和教育实践的指导力度。建设文化校园、人本校园、绿色校园三大教育目标体系，构建学生整体发展、教师专业成长、教学质量监控三大教育理论体系，实现教育理论指引、理性发展、特色鲜明、优质高效的目标。

教师目标：以“乐教、善教”为主旨，建设教师专业成长服务平台。以实效课堂教学模式研究为核心，加强教师职业道德建设工作，加强教师培训工作，加强教研管理工作，做到专题化、系列化、常规

化，实现培养一支德高能强的教师队伍的目标。

学生目标：以“乐学、善学”为主旨，建设学生素质发展服务平台。以提升学生素质为核心，加强学生学习习惯培养工作，加强学生学业质量保障工作、加强学生学业综合评价工作，做到精细化、特色化、多元化，实现培养一支视野广泛、思维敏捷、能力突出的优质学生队伍的目标。

德育目标：以“乐行、善行”为主旨，建设学校德育服务平台。以校园文化创建为核心，以创新德育活动为载体，强化德育管理的针对性和实效性。加强养成教育体系建设，加强校园内外环境综合治理体系的建设，做到机制化、规范化、常态化，实现培养一支学习研究、实干创新德育管理队伍的目标。

三、创新学校管理模式，规范评价手段。

管理是科学，管理出效益。为了进一步提高管理水平，构建科学有效的管理模式，我们在对各学校班子队伍和教师队伍进行了深入摸底调查后，进行了大胆的研究与尝试，构建了“一主两翼”的学校管理模式。“一主”即以目标管理为核心，建立分工明确、职责清晰的管理体系；依据各学校的整体目标确定各部门的工作目标；建立健全教师岗位责任制考核标准和绩效工资发放办法。“两翼”即以制度管理和人文管理相结合，确保学校各项工作的规范有序运行。同时建立了教代会组织和议事工作制度，审议学校的重大工作和重要开支项目，充分发挥教职工民主管理学校的积极性，形成了民主决策、民主管理、民主监督、校务财务定期公开的“三民主一公开”的良好运转机制。

不断优化教学质量评价工作。结合实施奖励性绩效工资制度，充分发挥教学评价在教学质量建设中的作用。坚持教学目标管理和过程管理有机结合，完善质量监测机制。

具体做法有：

1、加强学校组织建设，进一步完善中小学校长考核评价机制，把学校管理，教学质量作为衡量校长合格与否的重要标准。坚持中小学校长进课堂、上讲台。目前全乡中小学校长都亲临一线兼课，少数不兼课领导每学期听课也已达到50节以上。把校长兼课听课作为实施校长能力提升工程，引导校长向智慧型、创新型、专家型领导人才转变。各中小学班子成员在上好课的同时也做好明确分工，各司其职，各负其责。

2、转变办学理念，强化校本管理。树立先进的办学理念，让教育管理从“粗放式管理”向“精细化、绩效化管理”转变。全面落实《中小学常规管理制度》，不断强化学校管理。狠抓校风、教风、学风“三风”建设，严格管理学生，规范学生行为。

3、加强教师队伍建设。一是认真学习相关文件，进一步加强师德建设。引导广大教师爱岗敬业，努力成为受学生爱戴、让家长放心的教师。二是加强对学科带头人、骨干教师的管理。开展有经验的教师传、帮、带等活动。三是进一步深化人事制度改革，完善绩效工资分配制度。在广泛增求教职工意见的基础上，制定了《辛庄营学区绩效工资实施方案》。借助法规制度“正教风 树形象”，公平公正公开评先树优工作，从而使每一位教师心顺气顺劲往一处使，真正做到“抓管理 提质量”的要求。四是扎实抓好教师培训工作。充分利用国家、省市及校本培训平台，促进教师专业化发展，引领教师专业化成长。五是实施人性化管理，关心教师生活。切实做好贫困职工帮扶和问题职工的思想沟通工作，克服教师的职业倦怠思想，保持旺盛的工作风貌。

四、跟踪指导教学科研工作，全面提升教育教学质量。有效的教学教研活动，是提升教学质量的关键。教学工作上我们以提高课堂效率效果，促进教学质量提升为目标，构建“实效课堂教学模式”。实效课堂教学的关键在教师。我们开展了系列实效课堂教学培训活动，从教学态度、备课、课堂教学、作业、辅导、训练等几方面对教师进行实效培训，开展实效教学优质课竞赛，全面提升了课堂教学的实效性。制定了校长及教研员跟踪指导教学措施，做到“联系一个学科教师，跟踪一个学科教学，指导一个学科教研”，真正做到适时加强学科教学指导。组织教师不断反思实效课堂教学，不断创新实效课堂教学的思路、模式和途径。切实抓好备、讲、批、辅、考、思六个关键环节，确保教学质量的整体提高。

五、优化环境，丰富活动，提高德育工作的实效性。

育人先育心，成才先成人。

进一步加强校园文化建设，优化育人环境，提升办学品位。督促各学校根据本校实际，开展墙壁、楼道、班级文化布置，努力营造“校校孔子像，班班论语章。处处经典句，园园溢书香”的文化氛围。多彩的艺体活动，不仅丰富了校园生活，也培养了学生的综合素质。各学校以阳光体育运动为契机，积极开展“每天一小时”体育锻炼活动。开好全乡中小学校园文化艺术节等活动。加强学校卫生工作，培养学生良好卫生习惯，认真做好学生学习、生活、活动场所的卫生工作，加强学生流行性传染病防疫教育，保证学生身心健康。

调研中存在的问题及下步工作思路和建议。

近年来,随着农村学校的布局调整，每个乡镇一处初中的格局已基本形成。但随之而衍生的问题也凸显出来，那就是大部分孩子上学远、交通难、吃饭难被家长称为“一远二难”的矛盾日益加剧，特别是风雨冰雪天气，孩子们骑着自行车在恶劣天气里，顶风冒雪来上学，其场面令人心酸。所以，当前农村发展形势和现状亟待建设寄宿制中学。农村寄宿制学校的建设是解决农民居住分散，偏僻且路途远，学生少、上学困难的有效手段。当前，农村学生越来越少，一部分学生随父母进城务工在城里就学，他们既能和父母吃住生活在一起，又能接受良好的教育；一部分人因为上、下学路途遥远、交通午餐不便或者家长顾虑往返安全而不愿意让孩子在本地上学而流动到他处或个别辍学在家。寄宿制学校则能让农村孩子免去来往的不便，又能为部分外出务工的父母减轻经济和心里负担，并起到监护留守儿童，解决家长后顾之忧的作用。

如何建设农村寄宿制中学，我认为:农村寄宿制学校关系着新农村建设的大计，关乎民生的根本，建好寄宿制学校是政府应尽的责任。在政府为主体投资的基础上，应积极地吸纳社会资金，让各个方面都有参与、管理和监督的热情。农村寄宿制学校建设投资大、见效慢、周期长。由于乡镇地方政府财政困难，即便是上级财政有扶持资金，地方政府也拿不出配套资金，所以，在经济薄弱乡镇建设农村寄宿制学校更是难上加难。因此，在利用中央、省市县每年配套的支农、支教、危改或农村寄宿制学校改造资金的同时，应积极吸引社会闲散资金，特别是鼓励一些乡镇企业、个体企业经理积极投资或捐赠回馈教育。地方政府也应制定相应的优惠政策或保障措施，举全乡各界之力共促寄宿制学校的建设和发展。

寄宿制学校建设是农村教育均衡发展和学校标准化建设的有效载体和重要举措，农村寄宿制学校的建设，关系到农村社会的稳定和农民家庭的幸福，关系到农村留守儿童的监管和学生的健康成长，让每一个孩子都能在舒适、和谐的环境中健康成长，让他们在人生的起跑点上拥有良好的基础。我们相信，只要合理利用资源，不断整合优化寄宿制建设环境，就一定能创出一条寄宿制学校建设的成功之路。

通过一个多月马不不停地调研，穿梭于不同学校之间，融入到广大师生之中，所见所闻，所察所督，所思所悟，收获颇丰。我深深感到：“深入基层 蹲点驻校”工程，打造的是优秀团队，带动的是全员发展，积聚的是教育实力，提升的是教育品牌，激活的是队伍的活力。今后我会继续探索蹲点驻校调研的方式方法，为我县教育的发展贡献绵薄之力。