思想政治建设中的突出问题

第一篇：思想政治建设中的突出问题

浅谈离退休干部思想政治建设中的突出问题

由于主观原因与客观因素相互作用，当前离退休干部思想政治建设面临着这样或那样的问题，归纳起来突出表现在以下三个方面：

一、思想认识不到位，工作力度不大，缺乏感召力。

有的领导认为离退休老干部兢兢业业参加工作几十年，退休后的主要任务就是颐养天年，只要钱发到手、物送到家，把他们的生活待遇落实好，思想政治建设抓与不抓无关紧要；况且思想政治建设是“虚”的，没有硬性指标，花费过多的心思，投入过多的精力，没有多大作用。不可否认，离退休干部大都资历深、阅历广、经验多，但离岗退职后所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散、由工作到休息，思想容易老化；特别是随着社会改革的深入，离退休干部在现实生活中总会遇到这样或那样的问题，难免引起心理上的变化，若忽视思想政治教育，就会面对社会上的腐败现象产生消极情绪、生活待遇落实不够到位产生不满情绪、家庭生活不顺心产生悲观情绪、周围环境不如意产生失望情绪。

二、学习内容不实际，缺少创新理论，缺乏持久力。

有的地方因“偏科”，组织离退休干部学习内容单调，只是注重引读落实生活待遇的有关文件，而对学习政治理论抱着无所谓的态度；有的组织学习政治理论内容“过虚”，大多以纯理论为主的满堂灌输，没有联系离退休干部的现实生活和思想实际，空洞的理论多，联系实际的少，使党的创新理论深入人心显得苍白无力，导致离退休干部对学习党的重大理论、重要思想缺乏持久热情

三、各种措施不到位，活动平台难配套，缺乏适应力。

有的时候开展老干部工作没有遵循老年人的心理特征、思想活动规律和变化的客观条件，把握离退休干部思想政治建设的特点。一是缺少设施配套的阵地平台。开展思想政治建设活动离不开必要的场地和必备的设施，但有的或无固定场所，或活动场所设施简陋，甚至连起码的电教设备也没有，使得离退休干部难有适宜的学习、娱乐、健身环境。二是缺少内容丰富的活动平台。活动平台是开展离退休干部思想政治建设的重要依托，但有的因经费困难，组织离退休干部开展喜爱的活动往往被“钱”所困，导致既没开展主题突出、内容新颖、形式活泼、喜闻乐见的思想政治教育主题实践活动，也没开展多姿多彩、愉悦身心的文娱活动和强身健体、益寿延年的保健活动。

第二篇：当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题

当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题，如何贯彻整风精神抓好整改

一、当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题

多年来，山西省公安厅党委、厅政治部、消防总队非常重视消防部队队伍建设，大力实施人才战略工程，为推进消防工作和部队建设全面发展提供了有力人才支撑和智力支持。在新的形势下，消防部队遂行任务日趋多样化，特别是新修订的消防法赋予了消防部队防火、灭火、应急救援“三位一体”法定职责的大背景下，随着消防部队干部人事制度改革的不断深化、干部队伍规模的不断扩大和结构、成分的不断更新，消防部队整体队伍履职能力参差不齐、职业化水平不高、编配不尽合理、人才培养、选任、保留机制不完善等问题日趋凸显，已成为制约消防部队人才队伍建设和部队全面建设的一大“瓶颈”。

(一)少数干部综合素质不强，业务素质亟待提高。一是个别干部受编配制约，履职经历单一，走上主官岗位后，有的作为基层党委(支部)一班人的“班长”，对党务知识不熟悉，缺乏做党委、支部工作的基本功：有的管理能力弱，不以身作则，不以情带兵，方法简单，在官兵中没有威信；有的政工干部不会做思想工作，不会上政治课；有的军事干部军事素质不过硬，组织指挥能力、业务技能不强：有的防火干部不熟悉消防监督业务和相关法律法规、技术规范，执法能力弱。同时，干部轮训、轮岗机制体制的不完善，致使主业型干部多、复合型干部少的问题较为突出，譬如搞战训的不懂政工、搞后勤的不懂防火，等等。一专多能的复合型人才一卜分缺乏。二是随着地方院校毕业生有计划地接收到部队，且招收的规模和数量逐年加大，使干部队伍的知识结构得到了极火的改善，为加强消防部队人才队伍建设注入了全新的生机和活力，已成为推动消防事业发展的中坚力量。但我们也看到，个别人学生到部队后，吃苦精神不强，适应环境能力弱，受不了部队纪律约束，耐不住寂寞，守不住清贫，讲条件，论待遇，相互攀比，不愿意或不安心工作；有的不能与官兵打成一片，缺乏对士兵的感情，军事业务素质较差，管理能力弱；有的未能把所学专业与消防工作实践很好的结合起来，欠缺勤奋学习、刻苦钻研的持续动力，难以成长为本岗位的行家里手和领军人物。

(二)专业技术人才队伍结构不合理，消防部队实行干部行政职务、技术职务“双任”以来，技术干部数量迅速增加。但专业技术干部队伍结构不合理，学术技术整体水平不高，高级专业技术人才和 “专家型”人才缺乏等“瓶颈”问题依然存在。从技术人才使用上看，不同程度的存在所学专业与具体从事工作不对口，专业分布不合理，有些专业“供大于“求”。从专业结构上看，专业技术干部部队伍整体数量多，初级专业技术人员“占据鳌头”，中级专业技术人才“量少质弱”，高级专业技术人才“风毛麟角”。

（三）培养和保留专业人才的机制不完善，特殊专业人才大量缺乏的问题比较突出，直接影响消防队伍的战斗力，难以应对形势任务的新挑战。新的形势下，消防队伍既要承担传统的防火和灭火救援职能，还将承担以抢救生命为主的各种重大灾害事故、重大社会突发事件的处置，将遇到诸多全新问题，面临全新考验，必须大力提高消防部队职业化建设水平从目前现状来看，这方面的差距还较大。

二、如何贯彻整风精神抓好整改

（一）坚持用好批评和自我批评这个有力武器，提高发现和解决问题的能力，要以钉钉子精神抓好整改落实，要保持严肃认真的态度和求真务实的作风，把党员干部在学习教育活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好消防工作的强大动力。

（二）组织开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党组织的专题民主生活会，对党员进行民主评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育、限期改正，对经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

（三）着力抓好问题整改。把整改落实贯穿教育实践活动始终，对查摆出的“四风”问题不等不拖、立行立改，以实际成效取信于民。

（四）切实加强制度建设。大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础；加强队伍管理，规范队伍建设；以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平；严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能；加强后勤管理，完善保障机制。

第三篇：农村机耕道建设中的几个突出问题

农村机耕道建设中的几个突出问题

作者：湖南省临澧县农机局 吴继业 蒋祖兵

湖南省临澧县是湖南省粮食生产大县、小农水重点县，辖18个乡镇（区）、339个村（居），37万农业人口，1200平方公里版土，54万亩耕地。平区、丘陵区约四六开。近半个世纪来，全县累计修建机耕道3200公里，近五年更是以每年新修200公里左右的速度递增。县乡财政每年以奖代投200多万元，其中县财政20-30万元。但目前全县农村机耕道的通行里程只有1930公里，近年每年毁损的机耕道在200公里以上。如平区的合口镇金岗村，上世纪七十年代实施“园田化”，修建4米宽的机耕道12公里，“农机具可以到达每个丘块”。但现在机耕道通行里程只有5.2公里，“大部分成了人行道”。丘陵区的望城乡鸣锣村，原有机耕道8公里，近年又新修通村通组水泥路2.7公里，但目前机耕道通行里程只有

4.6公里。造成农村机耕道建设滞后、毁损严重、通行能力下降的问题很多。主要是：

一、规划问题。上世纪六七十年代是农村机耕道建设的“黄金期”，以水库灌溉渠道建设、园田化建设为重要支撑，“行政色彩很浓，技术含量不够”，其密度、宽度、厚度，基本上“由支书说了算”，“能过手扶拖拉机就行。”农村实行联产承包责任制后，机耕道经历了二十来年的“休眠期”，基本停滞。近年来，由于农村劳动力大量转移，农村机耕道建设进入“复苏期”。但至今为止，县乡村都没有进行实质性的调查论证，需要修多少、修多宽、水泥路还是砂土路？农民在自发修建的过程中，基本上是“泥巴萝卜吃一截揩一截”，不少地方形成了“竹节通”。

怎么解决？一是中央要把农村机耕道建设纳入新农村建设的重要内容，真正下决心解决“最后一公里”的问题，出台一些具有“真金白银”的政策。农村没有机耕道，就没有机械化和现代化。二是地方党委政府要统筹安排。借鉴通乡通村公路建设的经验教训，农村机耕道要考虑长远一点，避免无效建设，重复建设。至少宽度不低于4米。路边最好浆砌或护砌，避免垮塌和蚕食。三是有关部门要开绿灯。主要涉及国土、减负部门。比如国土的基本农田保护，既要搞红线控制，也要给机耕道开“绿灯”。

二、投入问题。“黄金期”机耕道建设都是实行“人海战术”、“义务工日”，不需要大的资金投入。但以目前的实际，修通1公里机耕道，配套路边护砌、铺装、边沟，需要6-11万元。进入“复苏期”后的投入渠道大体有三种：一是能人捐助。柏枝乡九里村近年修了8.9公里较高标准的机耕道，共投入92万多元，其中本村籍的领导、老板捐助了66万元。村委会制定了鼓励办法，“哪个组的钱先到位，村里就先修哪个组的路，缺口由村委会争资解决”。二是项目带动。主要依赖国土整理项目、农业综合开发项目、中低产田改造项目、农村环境连片整治项目、烟基工程项目、小农水项目、一事一议财政奖补项目等。这些项目确实管用。临澧县每年可整合1000万元左右，建设机耕道里程100多公里，“但大部分都集中在各级办的点上。”三是大户自筹。各地种田大户为提高效益，自筹资金修建机耕道，“解决农机下不了田的问题”。仅去冬今春，全县种粮大户共筹资150万元，新修、整修机耕道33公里。望城乡临安村、桂花村分别有一位公职人员，通过流转周边农户闲散农田种粮，共修了2.2公里机耕道，花了13万元。

怎么解决？一是国投。借鉴通乡通村公路建设的做法，每公里中央财政补3-4万元。先建先补、建了再补。鼓励有关的涉农项目进入农村机耕道建设。二是给名。能人捐助的机耕道，可以冠名。三是松绑。农民自愿的前提下，集资修路，村民共享。不要非与“涉负”

绑在一起。四是经营。能否考虑承建商出钱修路，享受中央优惠政策，测算后给一定年限的经营权，变“政府买单”为“受益买单”。

三、用地问题。修路需要占地。据测算，平区、丘陵区分别需要每亩6-8米、10-12米，按3.5米宽净路、1.5米宽水沟算账，需占地30-40平米、50-60平米。全县算大账，全面修通4700公里机耕路需占地3.5万亩，剔除已建部分，需净增占地2万亩。具体操作过程中存在两个问题：一是惠农补贴的面积该不该核减？因为修路占田，农民已经减少了种粮收入，如果再减少惠农补贴，种田农民难以接受。但不核减，又与“据实补贴”的政策不符。二是具体调田的难度较大。因为占田的份额不一，村组协调的矛盾可能会暴露出来。

怎么解决？一是占补平衡。中国人多地少，光占不补不利可持续发展，建设机耕道又别无选择。但荒山余土、河边滩涂可以“捡菌子”，集腋成裘。临澧县可利用未利用地至少在2万亩以上，基本可以解决净增占地的问题。二是区别对待。建路占地国家征用，弥补农民损失，惠农补贴据实发放。三是属地负责。地方党委政府要分忧，特别是村居委会，要在具体调地过程中充当“和事佬”的角色。

四、养护问题。“三分在建，七分在养。”这牵涉到三个具体问题。一是机制。谁来养护？应该发挥农民的主体作用，“政府包办不了”。临澧县结合党员创先争优、村规民约，基本能解决简单养护的人工问题。二是成本。要延长机耕道的使用寿命，“每公里每年要花两三千元”，现在都亏在村居。钱怎么来？可以考虑征收“农业机械机耕道养护费”，按作业面积、毁损轻重，如实测算、如实征收、专项管理。三是限载。出台相关法规，明确载重上限，“3吨以上的车辆不能进入机耕道”。

第四篇：在加强和改进思想政治建设中

在加强和改进思想政治建设中

构建农村和谐社会

构建社会主义和谐社会，是我们党对全面建设小康社会，开创中国特色社会会主义事业发展规律的新认识。进一步加强和改进农村的思想政治工作，探索农村思想政治工作的新举措，是加强农村基层组织建设的一个重要问题，也是构建和谐的社会主义新农村中一项十分重要而紧迫的任务。如何运用农村思想政治工作的创新性来服务新农村建设已成为当前基层工作的首要问题之一。在通过调查研究，取得较为客观的资料的基础上，对阿勒泰市近年来农村宣传思想工作的主要做法和特点进行了总结，指出了存在的一些问题，并进行了有益的思考。

一、阿勒泰市农村宣传思想工作构建和谐农村的做法

近年来，阿勒泰市的农村宣传思想工作按照“三贴近”的要求，坚持抓基层打基础的思路，积极寻求适合农民需求、农民喜闻乐见的形式办法，取得了一定的成效，对全市农村的经济发展和社会稳定起到了积极地促进作用。宣传思想工作在下移工作重心中有效的服务了“三农”，在满足农民需求中增强了针对性和实效性，在围绕“三个贴近”的实践中夯实了群众基础。

----把落实“三贴近”作为改进和创新思想政治工作、构建和谐社会的突破口。落实“三贴近”，就是在深入实际、深入生活的过程中反映实际、反映生活，在了解群众、引导群众的过程中服务群众、教育群众。以“一乡一个载体”为目标，各乡主动挖掘本乡资源，在广泛听取群众意见的基础上提炼活动载体，以载体促活动，以活动聚人心，以人心促和谐发展，为新农村建设的全面发展夯实基础，作出贡献。我市切木尔切克乡、萨尔葫松乡、巴里巴盖乡等乡镇举办了“农牧民文化周”，连续开展了系列群众性文化体育活动，极大的调动了广大农牧民的积极性和主动性，丰富了新农村建设的内容。有的乡推广农村文化中心户，有的乡把“麻将室”改为“图书室”，这些经验、做法充分体现了“三贴近”的思想要求，紧密结合农村实际，注入先进文化，建设精神家园，将农民群众从空虚萎靡中解救出来。在农村思想政治工作中力争做到贴近实际用心，贴近生活热心，贴近群众真心，让思想政治工作成为暖人心的工作。

----把群众的需求作为加强和改进政治思想工作的落脚点。坚持把对接农民的需求，帮助农民解决实际问题，作为检验农村宣传思想工作是否有针对性、实效性，是否取得成效的标准。紧密联系农村工作实际，围绕农业发展、农民增收、农村稳定这个中心任务，认真研究解决农村改革发展稳定中的突出矛盾，了解群众所思所想，为群众办实事好事，扎扎实实的推动农村的各项工作。近年来先后在各乡村举办科技培训讲座7000场次，24万多人次农牧民参加了培训；200多支医疗队入户免费给农民看病、送医送药，举办医务人员培训班182场次。大力推进农村无线数字电视入户工程，农户免费按装无线数字电视，为农民更广阔的接受新思想、新知识、新观念创造了有利条件。文化、科技、1

卫生的“三下乡” 满足各族群众的精神文化需求。阿勒泰市还成功的推广了“五送融情”、“四进农家”、“诚信建设”、“百姓知情室”等好的做法，这些也都是按照对接农民群众的需求，帮助农民解决实际问题而建立的。并以召开的社会主义新农村精神文明建设经验交流会为契机，在全市推广了“立四榜树样本”的有效做法，学习先进、树立典型，用典型来引导群众，用群众的话来讲群众的事，用身边的事教育身边的人。已经成为阿勒泰市农村思想政治工作的有效经验。“四榜”中的人和事都根植于本乡本土，贴近时代又融入生活，且有浓郁的“乡土味”和“鲜活感”，顺应了农民“有样看样”的质朴要求，使宣传工作做的“有血有肉”。一件件、一条条都是针对群众的需求来安排设置的，帮助农民群众解决了生活生产中实实在在的问题。

----把引导群众自我教育、自我管理、自我提高作为改进和加强宣传思想工作的新探索。农村宣传思想工作的重点在自我教育，群众自己组织的活动，自己建设的场所，自己管理的事物，是群众最乐于参与、最具有约束里和号召力的。

深挖农村中的特色才艺人员，将他们组织起来，以浓郁的乡土文化活动传帮带，突出体现了当地民俗风情，传统的哈萨克族、蒙古族等少数民族文化特色，形成体制，逐年提高。今年阿勒泰市汗德尕特乡已经连续八年开展了具有浓郁蒙古族文化的敖包节。每年一度的乡场阿肯弹唱会更是为基层哈萨克民间艺人的民族文艺展示提供了舞台。今年阿市八乡两镇均举办了大型的文化周活动。为群众提供了想看爱看、健康向上的精神文化。借用这样的方式把好群众的脉搏，说群众爱说的话，以群众喜闻乐见并能亲自参与的方式来促进群众进行自我教育和自我管理，群众乐于接受，乐于参与，这样工作就能落到实处，宣传思想工作也就更加可亲可信、深入人心。

二、当前农村宣传思想工作中存在的几个问题。

1、部分乡镇领导对宣传思想工作认识不到位。当前，有个别乡镇的领导干部对宣传思想工作认识不足，重视不够，没有把宣传思想工作纳入重要议事日程。甚至有个别的领导干部认为宣传思想工作是务虚的，经济工作是务实的，他们埋头经济工作，使农村宣传思想工作被淡化、弱化、虚化，形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良格局。其结果不仅影响了党在农村的宣传思想工作的深化，同时，也影响了经济建设本身，给整个社会事业发展带来负面影响。

2、农村宣传思想工作队伍建设不能适应新形势的需要。面对社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化，面对人们思想活动的多变性和差异性，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，要做好新时期农村宣传思想工作，必须有高素质的宣传思想工作队伍做保证。当前，我市农村宣传思想工作队伍建设不能适应新形势的需要。

3、工作方式单一，不能适应新形势。有的宣传干部老是沿用过去的办法，把开会、作报告当作宣传思想工作的唯一手段，不善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多种学科的知识和方法开

展工作。有的宣传干部作风浮燥，没有把宣传思想工作同老百姓所关心的热点、难点问题联系起来，没有与为老百姓谋利益结合起来，使宣传思想工作成了空洞的说教，缺乏针对性和实效性。

三、对进一步加强农村宣传思想工作的几点思考

（一）增强思想政治工作广泛性。党的思想政治工作的重大优势，就在于始终维护最广大人民群众的根本利益。因此，思想政治工作要始终坚持以人为本，为形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会提供思想保证。必须贴近实际、贴近群众、贴近生活，立足于人民群众创新生活的伟大实践，倾听人民群众呼声，努力运用各种形式，使社会主义和谐社会理念深入人心。要加强改进流动人员、进城务工农民群体思想政治工作；加强改进下岗职工、弱势群体思想政治工作；加强改进困难企业，老、少、边、穷农村等薄弱环节思想政治工作，使思想政治工作全员覆盖、全过程覆盖、全领域覆盖，使社会主义和谐社会的理念、方针、政策进村入户，进企业班组，进学校课堂，入耳入脑，进而形成构建和谐社会的强大合力。

（二）增强农村宣传思想工作的针对性和实效性。首先，要围绕当前干部群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，有针对性地开展工作。当前，发展农村经济，增加农民收入，引导农民致富奔小康，是现阶段农村工作的中心任务，要引导农民以市场为导向，积极转变观念，增强发展信心，调整优化农村产业结构，培植增收骨干项目，帮助农民增收。其次，要把宣传思想工作同为群众办实事、好事结合起来，增强宣传思想工作的实效性。当前要把减轻农民负责作为农村工作的大事抓紧抓好，加大农村税费改革的宣传力度，认真落实减轻农民负担一系列方针政策和农村扶贫帮困的各项政策措施，真正让农民了解哪些是合理负担，哪些是不合理负担，从而自觉履行义务。要善于抓住群众最关心的事情，从群众身边的事抓起，从贴近群众生活的事情着手，把耐心教育同热情服务结合起来，扎扎实实地为群众办实事，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。第三，要切实转变工作作风，到群众中去做宣传思想政治工作。各级干部特别是领导干部要深入基层，深入村、社、农户，到经济发展滞后，群众收入不高的地方去，了解群众的生活状况，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，引导他们发展经济，努力为他们排忧解难。

（三）运用农村思想政治工作的创新性服务新农村建设。

1、观念上要创新。要敢于突破传统模式，摆脱旧的思想束缚，从本地实际出发，制定一套适应新形势的要求，为广大干部群众所接受的新思路。正确看待广大农民在思想、观念、价值取向上表现出的多样化倾向，分层次、分类别地开展思想政治工作，要坚定不移地坚持以科学发展观为指导，从实际出发，研究新时期农村思想政治工作的新特点，理清工作思路，制定农村思想政治工作的长远目标和近期目标。

2、内容上要创新。内容创新是新农村思想政治工作的核心。一是要从社会主义初级阶段这一最大的实际出发，认真研究市场经济给农村思想政治工作带来的有利条件和不利因素；二是要紧密结合农民群众的思想实际，研究不同层次农民

群众的精神需要和价值取向，把握农民群众的思想脉搏，关注热点和难点问题，加强农村思想政治工作的针对性和时效性，扩大覆盖面，增强影响力；三是要围绕解决“三农”问题、教育和鼓励农民群众要坚持把发展经济作为第一要务。

3、形式上要创新。引导群众以“民办公助”、“大户捐建”、“公办民助”等形式参与建设；做到引导而不干预，扶持而不代替，支持而不包办；积极发挥老人协会、民间团体成员参与管理，实现农村文化阵地建设可持续发展。在科技不断发展和知识经济悄然起来的今天，必须精心设计新的活动形式，利用现代科学和技术发展的成果，加快宣传思想工作载体和方法的更新，引导干部群众广泛参与，用贴近生活、贴近群众，寓教于乐等方法开展活动，取得“潜移默化”、“润物无声”的效果。要从农村的实际出发，坚持一切为了农民群众，一切依靠人民群众，用强有力的思想政治教育和健康向上的文化娱乐活动，占领农村的思想文化阵地；广泛开展“三户一村”创评活动，加强公民基本道德建设，引导农民移风易俗，自觉抵制封建迷信，革除陈规陋习。同时，制定村规民约，采取必要的行政、法制手段，制止和纠正不良的社会风气，在广大农村营造安乐祥和、秩序井然的社会环境。

4、机制上要创新。要建立考评责任机制，形成城乡互动，齐抓共管的农村宣传思想工作合力的有效做法。首先在工作机制上要建立考核考评机制，制定量化考评办法，实行农村宣传思想政治工作目标管理，对目标管理机制进行量化、细化、和具体化，使之看的见、摸得着、抓的住，要采取平时了解、阶段考评和年终考评相结合的办法，并将考评结果作为创先的一项重要考核指标。其次要落实责任。把建立宣传思想工作责任落实到各级领导、落实到单位、落实到个人。要形成宣传思想工作激励机制，即政治上激励，做到绩效考虑与机关部门评先评优、干部评先评优和干部选拔任用相挂钩；经济上激励，积极支持下派干部与下派村形成经济利益共同体，共同发展、互赢互利；社会氛围上激励，通过新闻媒体大张旗鼓的宣传基层干部的先进事迹，增强他们的光荣感、自豪感。

第五篇：当前作风建设中存在的突出问题和解决方法

当前作风建设中存在的突出问题和解决方法

学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。

工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。

自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一；极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

加强和改进作风建设的对策

加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等；在方式方法上，要做到丰富多样；在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。

建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度；在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等；在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。