县国土资源局财务管理制度

第一篇：县国土资源局财务管理制度

县国土资源局财务管理制度

第一章 总则

第一条 为了规范财务行为，加强财务管理，根据《会计法》、《预算法》以及《行政事业单位会计制度》的规定，结合县国土资源局系统的实际情况，制定本制度。

第二条 县国土资源局及直属单位的财务活动，适用本制度。

第三条 财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财政财务规章制度；厉行节约，制止奢侈浪费；筹集资金，量入为出，保证重点，兼顾一般，提高资金使用效益。

第四条 财务管理的基本任务是：

（一）合理编制本单位年度部门预算和财务收支计划，并认真组织实施，统筹安排、节约使用各项资金，保障单位正常运转和各项业务必需开支的资金需要；

（二）定期编制财务报告，进行财务分析，如实反映本单位财务预算的执行情况；

（三）建立、健全内部财务管理制度，对财务活动进行有效控制和监督；

（四）加强本单位国有资产管理，防止国有资产流失；

（五）接受各方面监督、保证资金安全规范运行。

第五条 全局系统的财务管理活动在局行政领导下，由局财务股统一管理。经局长授权，分管财务的局领导可代其审批。

第二章 局机关财务管理办法

第六条 部门预决算和年度收支计划管理规定

1、部门预决算：财务股根据有关规定，汇总编制年度部门预决算，经党组会集体研究后报局长签批；

2、年度收支计划：财务股根据有关规定和事业发展实际情况，编制年度收支计划，经党组会集体研究后报局长签批。

第七条 人员经费管理规定

1、工资、补助工资、津、补贴；按照国家、省、市人事（劳动）和财政部门及有关部、委、局联合行文所规定标准，政工股核定标准，财务股落实资金渠道，报分管财务局领导审批；

2、奖金：按有关规定，政工股制订方案，财务股落实资金渠道，报分管财务局领导审批；

3、福利费：按有关规定，办公室制订方案，财务股落实资金渠道，报分管财务局领导审批；

4、社会保障费：财务股按国家规定标准计提、缴纳；

5、临时工工资：政工股制订年度临时用工计划报局长审批后，统一办理劳动用工手续，核定工资标准；财务股落实资金渠道，报分管财务局领导审批，据实编制工资表发放。

第八条 购置费管理规定

所有采购项目统一由办公室实施。凡已纳入政府采购目录，达到规定标准的采购项目，办公室按照政府采购的规定实施政府采购，各相关股室、所、中心、队，根据实际需要提出书面购置计划，办公室签署意见后，报分管办公室的局领导审批，购置计划资金总额3000元以上的，报局长审批，财务股根据批准的购置计划，落实资金报分管财务的局领导审批安排资金。对未纳入政府采购目录的采购项目，按上述程序报批后购买。

第九条 公用经费管理规定

1、公用经费范围

（1）执法经费为执法支队发生的除人员经费以外的各项费用；

（2）接待费用为办公室接待部、省市、县领导、外来客人所发生的各项费用；

（3）机关水电维修费为维持机关正常运转和维修宿舍楼公共部分所需水、电、气、空调、绿化、卫生、物业管理等购置、维修、临时人 员经费等；

（4）汽车费用为办公室所管汽车的油料费、路桥费、保险费、修理费、司机出车补助费等；

（5）宣传工作、培训工作、老干工作、计生工作、党委工作、信访工作、纪检监察工作等其他专项包干经费为与该项工作有关的所有费用开支。

2、公用经费严格按照年初制定的预算和支出计划控制使用，经办人签字后报分管局领导签署审核意见，由分管财务的局领导审批。单次开支5000元以上的报局长审批。

第十条 专项经费管理规定

（一）专项经费分为一般专项经费和项目经费，一般专项经费是指根据实际情况，为完成特殊工作任务而安排的预算资金；(xiexiebang.com)项目经费是指国家、省、市、县财政根据批准的任务立项安排的预算资金，主要有土地开发整理整治、土地复垦、基本农田建设、改善农业生产条件、矿产资源保护、地质矿产勘查、矿山地质环境恢复与治理、地质灾害防治、地质遗迹保护、基础测绘、信息系统建设等项目资金。

（二）一般专项经费：经办股室编制用款计划，报分管局领导审核，报局长审批。单次支付金额5000元以上的报局长审批。

（三）项目经费：经办股室（部门）根据经批准的立项任务书组织编制项目资金预算，财务股组织审核项目预算，分管局领导商分管财务局领导签署意见后，报局长审批。单次支付金额10000元以上的报局长审批。

（四）专项经费应按照国家有关财务规章制度的要求严格管理，控制使用，坚持事实求是、精打细算、专款专用，任何部门不得挤占、挪用，年终结余按有关规定结转。项目经费预算或用款计划一经批准原则上不准超支，特殊情况须追加预算或计划，按审批程序追加后方予以报销。

第十一条 各类报销票据必须真实、合法、内容齐全、手续完备。

1、所有票据必须做到单位名称、日期、内容、数量、金额、填制单位签章及填制人等项目齐全，缺一不可；

2、报销票据必须要有经手人、证明人（验收人）和领导批示；

3、汽车修理费必须附有修理清单。

第三章 货币资金内控管理制度

第十二条 本制度所称货币资金是指单位所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。

第十三条 为了确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，不得由一人办理货币资金业务的全过程。

第十四条 办理货币资金业务，应当配备合格的人员，并定期进行岗位轮换。

第十五条 付款业务应当按照以下程序办理：

（一）付款申请。单位有关部门或个人用款时，应当提前向审批人提交付款申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有合规的发票或相关证明。

（二）付款审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的付款申请，审批人应当拒绝批准。

（三）付款复核。会计应当对批准后的付款申请进行复核，复核付款申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

（四）办理支付。出纳人员应当根据复核无误的付款申请，按规定办理支付手续，及时登记现金和银行存款日记账。

第十六条 对于重要货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范挪用、侵占、贪污货币资金等行为。

第十七条 现金库存限额由县财政局核定，超过库存限额的现金应及时存入银行。

第十八条 现金使用的范围

1、职工工资、各种津补贴。

2、个人劳务报酬。

3、根据国家规定颁发个人的科技、文化、体育等各种奖金。

4、各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其它支出。

5、出差人员必须随身携带的差旅费。

6、结算起点以下的零星支出（结算起点为1000元以下，不含1000元）。

第十九条 现金收入应当及时存入银行，借出款项必须执行严格的授权批准程序，严禁擅自挪用、借出货币资金。

第二十条 取得的各种收入必须及时入账，不得私设“小金库”，不得设账外账，严禁收款不入账。

第二十一条 应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和结算，并定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现问题，及时处理。

第二十二条 加强对支付结算凭证的取得、填制、传递及保管等环节的管理与控制。

第二十三条 指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，使银行存款账面余额与银行对账单调节相符。如调节不符，应查明原因，及时处理。

第二十四条 定期和不定期地进行现金盘点，确保现金账面余额与实际库存相符。发现不符，及时查明原因，作出处理。

第二十五条 加强与货币资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。

第四章 固定资产的管理

第二十六条 固定资产范围及计价标准

1、按现行制度规定，一般设备：单价在500元以上，并且使用时间超过一年的，应作为固定资产核算。单价虽不满500元，但使用时间超过一年的大量同类物资，也应作为固定资产核算；专用设备：单价800元以上，并且使用时间超过一年的，单位价值虽未达到规定的标准，但使用时间超过一年的大量同类物资，也应作为固定资产核算。

2、固定资产的分类：a）房屋和建筑物；b）专用设备；c）文物和陈列品；d）图书；e）其他固定资产。

3、固定资产均以原始价值作为计价标准。

第二十七条 财务股设置固定资产总帐、明细帐及固定资产登记表，办公室指定专人作为固定资产管理员；固定资产管理员按数量、金额、存放使用地点（部门）逐项登记管理，建立固定资产实物台帐，保证帐帐相符、帐表相符、帐实相符。

第二十八条 固定资产实物管理按使用权归属，实行部门负责制。各部门应建立固定资产备查帐，部门负责人岗位变动，要办理固定资产移交手续。

第二十九条 局财务股和办公室定期组织固定资产清查，固定资产损坏、丢失、报废、盘盈（亏）由使用部门提出书面申请，局办公室签署意见，报分管办公室局领导审查，财务股根据有关规定和程序报批后进行相应的帐务处理。对损坏、丢失的固定资产按财政有关规定办理。

第五章 票据管理规定

第三十条 凡购买商品和支付劳务费用，以及从事其他业务活动的开支，都要收取有税务机关“监制章”的发票，交纳事业单位的一切费用，要收取行政事业单位统一收费“专用章”的收据；无上述印章的票据不予报销。

第三十一条 票据要填写户名、商品名称或项目、计量单位、单价以及大小写累计金额、开票日期、单位及经办人签章。个体的要有经营人签章。若有缺项或错填项目，应不予接收。

第三十二条 自填票据的管理

1、凡收取资金，在取得收入时，均应向付款方如实开具非税收入一般缴款书或行政事业单位收款收据，或税务机关印制的有“监制章”发票，不得向外出具其他形式的票据；

2、在开具票据时，按规定填全项目，并加盖财务专用章；

3、对填写错误的票据，应完整保存，对其各联应注明作废字样，不得私自销毁，如有丢失票据，应及时报告财政、税务机关处理；

4、在填写票据时，要用圆珠笔填写；

5、票据只限本单位使用，不得代其他单位和个人填写票据。

第三十三条 空白票据的管理

空白票据必须由专人统一购买和保管，并建立购买、领用登记手续，如实进行统计，按要求定期报送报表，用完的票据存根要按规定保存或上缴。

第六章 会计工作规范化要求

第三十四条 会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

第三十五条 会计凭证、会计帐簿中发生的差错必须按《会计基础工作规范》规定的更正错误方法进行更正。

第三十六条 各单位应按规定设置总帐、银行存款日记帐和现金日记帐，并根据经济业务需要设置明细帐和辅助帐。

第三十七条 各类明细帐必须按《事业单位会计制度》的要求设置帐户，凡要求按单位、个人或按规定科目设置帐户的，应按全称分别设置，不得设置综合性帐户，不得任意以表代帐。

第三十八条 会计报表应根据《事业单位会计制度》及有关规定进行编制，做到数字真实，内容完整，上报及时，说明清楚。

第三十九条 会计报表上报前，必须按照要求进行审核，并报经会计主管人员和局长审阅并签名盖章后方可上报。

第四十条 会计部门要按照国家关于会计档案管理的规定和要求，对会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料，定期装订成册，整理立档，并妥善保管。

第七章 附则

第四十一条 本制度由财务股负责解释；

第四十二条 本制度自发文之日起执行。

第二篇：市国土资源局财务管理制度

为进一步加强我局财务管理，压缩费用开支，促进财务管理工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国会计法》及有关财经法律法规，结合我局实际情况，制定本制度。

第一条 财务管理实行收支两条线制度。

第二条 认真执行公出审批制度，严格控制差旅费支出。

1、公出人员必须持经局长审批的《出差审批单》到财务室办理借款手续。出差回来后必须在三日内办理结帐手续。

2、前期借款未清的，原则上不予办理第二次借款。

3、差旅费必须经财务人员、主管局长审核和局长签字后方可报销。

4、除特殊情况外，省内公出应乘坐火车。

5、住宿费用应控制在200元/天以内。

6、出差补助严格按有关规定执行，超标自负。可凭车票、宿费收据，按实际出差天数发给出差补助，补助标准每人每天15元。

第三条 严格控制电话费支出。每部电话费用控制在150元/月以内（含月租费），综合科每月公布电话费用，超出标准或发生声迅台费用，从科长工资中扣除。

第四条 办公用品及设备的购置、发放和管理由综合科负责。科室领取办公用品须填写《办公用品审批单》，报综合科审批。购置设备须经主管局长审核后报局长批准。

第五条 严格控制接待费用。

来局客人按公务接待标准实行填单制度，按来人级别、人数等填写《公务接待审批单》，经局长批准后由综合科安排就餐，一切接待费用由财务人员结算，其他人员结算一律不予报销。

第六条 严格控制车辆费用支出。

1、路桥费用由综合科按派车记录核定车辆的路桥费，经主管局长审核后报局长签批。

2、油料供应实行财务人员跟班加油制度；分局车辆按年初确定的经费指标执行。

3、车辆维修须填写《车辆维修审批单》，报综合科长审核、主管领导批准后到指定地点维修。财务人员凭《车辆维修审批单》结算报销，否则不予报销。

第三篇：2019国土资源局财务工作总结

2019国土资源局财务工作总结

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一、依法组织收入，确保各项收费应收尽收

各地在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，坚持收费公示，“阳光收费”，自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏，应免不收”的同时，兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系，照顾弱势群体。通过大家的共同努力，今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63亿元,其中：市本级代征8.43亿元（招拍挂7.37亿元），契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用，加大了对土地资源特别是耕地的保护力度，为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障，有力地支持了全市的经济建设，同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查，检查措施有力效果明显

年初，省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后，我处认真贯彻中央和省通知精神，加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通，及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达，立即成立了检查机构，对报表的填制，检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照

省厅要求，对1999年以来到XX年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位，所有数据真实具体。同时，对近年来我市新增建设用地情况，土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查，圆满完成了自查工作。

三、认真开展管理创新活动，切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督

为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》，科学开展管理创新活动，我处围绕XX财务工作目标，制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题，并认真组织实施。

一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况，认真编制了财务预算，各市（分）局财务科严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真审核，保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上，坚持量入为出，量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上，保证重点支出，压缩一切消费性支出，尤其是严格控制招待费支出，真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上，从而全面提高了资金的使用效率，确保了国土资源所的正常运转。

二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份，在全系统组织开展了财务互查，以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年，按照市局党委的要求，结合高港、开发区两个分局局长离任审计，对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。

三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生，市局于XX年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》，从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。

四、认真执行部门预算，科学编制来年预算，进一步加大部门预算的制约力度

我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求，严格执行当年部门预算，加强分析和预测，把握好本部门工作特点，按月报送用款计划，有理有据安排好各项业务工作经费，截至11月未，通过财政直接支付经费支出3700万元，占总支出的95，既达到了财政规定的比例，又保证了业务费的正常开支。

今年我市“政府收支分类”进行了重大变革，这次改革是继部门预算、收支两条线，国库集中收付制度等改革之后，财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此，我处按照市财政的具体部署，逐月按时完成新旧科目 的数据转换，保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。

xx年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，我处认真完成了来年部门预算编报工作，对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费，部门专项工作经费得到落实，为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障，XX年，共向财政争取专项经费5397.9万元，其中：办公大楼基建经费3000万元，信息网络购 建费200万元，基础测绘和城乡一体化建设经费500

第四篇：局财务管理制度

财务管理制度

为扎实有效推进亷政风险防范管理工作,严格贯彻落实“三重一大”决策等制度，确保财务支出更加规范合理有序，特制订本制度。

第一条 合法合规制度

财务支出会审会签应符合财经法律、法规、规章等国家统一的会计制度，符合上级业务部门、财政部门根据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或补充规定。

第二条 事前请示制度

全局财务收支实行“一盘棋”管理模式，所有资金（含二级机构的工程款、执法经费等专项资金）由局统筹安排，协调拨付。

除人员的工资保险、车辆的燃油维修保险、日常办公经费、水电气费、职工食堂伙食补助等基本开支外，单笔资金500元（含）以下的由局属二级机构负责人审批同意；500元以上至3000元（含）以下的由局分管领导审批同意，视情况由局分管领导请示局主要领导。

严格落实执行“三重一大”决策制度中有关大额资金使用事项规定，对3000元以上的执法经费、业务经费、工程款等其他各项开支，实行事前审批管理；对重大事项开支提交局党组扩大会议集中研究决定，要求纪委监委派驻区领导参加，形成会议纪要。

支出申请由局属各二级机构提交书面请示，注明事项开支因由、金额，加盖本单位公章，经局分管领导签字确认，向局主要负责人请示报批。未经审批的支出，局财务一律不予报销。

第三条 支出会签制度

由局主要领导、分管领导、二级机构负责人、会计、报账员、经办人加强对财务支出监管，实行会审会签，负责财务支出会审会签具体工作。

在局主要领导会签时，要一并提供当月开支明细表。

支出签字流程:1.经办人提供原始票据清单等资料。2.报账人初步审核分类列项粘贴票据、文件依据、会议纪要等资料，并需详细列出开支明细表。3.会计审核。4.经办人签字、二级机构负责人签字、分管领导签字、报局主要负责人签字。

第四条 联合审核制度

各单位要明确一名报账员，对各单位的开支集中统计汇总，压缩财务审核时间和领导会签时间。

县局、运管局（海事处）、执法所和农村所等全体财务人员对所有经费开支票据的合法性、真实性、有效性、合理性、规范性实行集中审核，经审核符合财务手续的加盖审核印章履行报销程序，对不履行会审会签程序、不符合财务规定、不履行审批程序、以及要素不全的票据不予报销。

充分考虑公务卡还款时效性，联合集中审核时间为每周一上午；其他经费开支集中审核时间为每月最后一周的周四、周五两天。

加强对500元以下单笔开支的重点监管，对500元以下报销频繁的开支，将调阅相关会计凭证，查明情况。

当月开支当月报销，如遇特殊情况需及时向局财务分管领导和业务分管领导说明情况；否则，财务不予报销。

第五条 公示汇报制度

局财务支出实行财务公开制度,每月对“三公”经费、中央转移支付经费、各单位经费支出进行公开。

每季度由分管财务的局领导向局党组汇报财务收支和预算执行情况。

第六条 本制度自印发之日起执行。

第五篇：国土资源局卫生管理制度

建宁县国土资源局卫生管理制度

局各股室、队：

为切实加强我局各股室及办公区域的卫生工作，进一步提高干部职工的卫生自觉性，营造干净明亮、清洁卫生的办公环境，结合单位实际，制定本制度。

一、卫生区域

1．公共区域：包括办公楼楼道、走廊、会议室、卫生间 2．个人区域：包括各股室及个人办公桌

二、制度内容

（一）、公共区域的清扫与保洁

1、单位公共区域（包括局长办公室、办公楼楼道、走廊、活动室、机关大院、公共卫生间等）的清扫与保洁，由门卫负责。

3、领导办公室、五楼小会议室、七楼大会议室及复印室的日常卫生由办公室打字员负责。

4、每天上班前，门卫及打字员需按要求清扫各自负责的卫生区，并保持卫生清洁。

5、禁止在单位内部公共场地倾倒、堆放垃圾，禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路或公共场地，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。各股室使用后的报刊杂志及废旧纸张，统一由办公室保存及处理。

6、机关大院内的办公车辆干净整洁，停靠有序；本单位内部员工的自行车、摩托车必须停放在车棚内，摆放有序。没有经过局主要领导同意，禁止外来人员车辆停放在局机关大院。

7、办公楼楼道、厕所及其他公共卫生设施，必须特别保持清洁，尽可能做到无异味、无污秽。

（二）、室内卫生的管理

1、各股室负责各自办公室内的清扫与保洁，其中一楼大厅及门前人行道由地籍股实行“门前三包”的责任制管理。各股室环境卫生由各股室人员包干，由股长负责，局办公室负责监督检查，单位领导组织临时抽查。

2、各办公室室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑；桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，室内无蜘蛛网、无杂物。各工作人员要始终保持办公桌面整洁。

3、室内不准随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。

4、办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品，个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。

5、下班后各股室应先检查各自办公区域的门窗是否锁好，将一切电源切断后方可离开。

6、各股室不得随意摆放办公桌，办公桌的更换及位置的变动需通过主要领导的同意。

（三）、废弃物收运与管理

1、分布在单位公共区域内的垃圾箱、垃圾筐以及垃圾堆放容器由门卫负责管理。

2、各股室产生的垃圾、废弃物，应当按照规定的地点、方式倒入垃圾筐或垃圾堆放容器内。配置给各股室的垃圾筐、垃圾袋由各股室使用管理，勿随意变动地点或位置。

三、奖罚措施

违反本制度规定，有下列行为之一者，责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予经济处罚：

1、随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑及废弃物；

2、垃圾不装袋、不入桶（箱）随意弃置的；

3、不履行环境卫生责任区清扫保洁义务、影响环境卫生的。

本制度自颁布之日起执行。

建宁县国土资源局 2010年12月30日