杨卫泽同志在调研民政和人社工作时的讲话[共五篇]

第一篇：杨卫泽同志在调研民政和人社工作时的讲话

杨卫泽同志在调研民政和人社工作时的讲话

今天和沈健、维健同志来调研民政和人社工作，一方面是回顾去年一年的民政和人社工作情况，另一方面也是按照率先基本实现现代化和打造独具魅力幸福都市的要求，进一步推动新一年的民政和人社工作。民政和人社工作与民生息息相关，绝大多数涉及到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也直接关系到现代化进程中人民群众生活水平的提高和对现代化建设满意度、认可度的提升，所以这两个部门的工作十分重要。今天虽然只看了三个点，但这三个点充分体现了民政和人社系统争先进位的工作精神，充分体现了你们坚持以人为本、全心全意为人民服务、努力增进人民福祉的强烈工作责任心。总的来看，去年民政和人社工作为实现“十二五”良好开局、为建设幸福都市和率先基本实现现代化做出了重要贡献，也成为去年全市工作的重要亮点。主要体现在六个方面：一是在全市范围内实施被征地农民社会保障制度，全市 31.32 万被征地人员全部纳入城镇社会保障范围。二是加快推动建立城乡居民养老社会保险制度，对“老军工”、“老职工”、“老知青”等特殊群体养老保障做出制度性安排。三是大幅度提高低保和最低工资标准，最低工资标准去年实现18%的涨幅，高于城乡居民的收入增长幅度，目前南京的城市低保标准已达全省最高。四是全市13个区县全部实现了充分就业。五是推进事业单位绩效工资改革，从教育、卫生系统已经覆盖到所有的事业单位；六是推进社会管理创新，初步实现了城市社区“一委一居一站一办”全覆盖。同时，创业型城市建设、双拥模范城创建、养老福利事业、社会组织培育、社区管理体制改革等相关工作都走在了全省乃至全国的前列。应该说，民政和人社系统去年取得了显著的工作成绩，借此机会，我代表市委、市政府向民政、人社系统全体干部职工表示亲切慰问和衷心感谢！

市第十三次党代会明确了未来五年率先基本实现现代化的奋斗目标，并提出打造“三都市”、“三名城”，为在2020年把南京建成现代化国际性人文绿都打下坚实基础。幸福都市是率先基本现代化建设的重要标志，关系到经济发展和社会全面进步，关系到老百姓的切身感受和对党委、政府工作的认可度、满意度。基本现代化指标体系中关键的一条就是人民群众的认可度，如果老百姓生活水平得不到提高，人民群众感到不满足、不满意，那么就不是真正意义上的现代化。所以在南京现代化的进程中，要高度重视、更加突出幸福都市建设，不断增进人民群众的福祉，不断满足人民群众不断增长的物质和精神文化需求，不断提高人民群众的幸福指数。民政和人社系统责任重大、使命光荣，希望你们围绕打造幸福都市目标，落实民生为先，加强民生需求保障，从六个方面入手全面加强今年的民生工作。

一、完善就业综合服务体系。要实施更加积极的就业政策，尤其是加强就业培训，大力提高劳动者素质，提高劳动者的就业能力。南京高等教育很发达，职业教育和职业培训相对来讲比较薄弱，所以要大力加强这一方面的工作。南京转型升级、率先发展，既需要领军型人才，也需要技能型人才，总的来说技能型人才的需求量会更大。对于就业问题的解决，我认为关键是如何提高劳动者的就业能力和就业层次。提高就业层次，一方面要提高产业层次，另一方面就是要提高劳动者素质，这两个方面是相辅相成的。希望今年人社部门要把提高劳动者的就业能力，包括加强职业学校、职业培训机构、技师学校的建设，作为一项重要工作来抓，要按照新的产业发展方向来加强全市职业教育和培训工作。

二、大力鼓励和扶持创业。南京城乡居民收入水平的提高，更多的要靠创业人员的带动，因为单纯工资收入增长有限。要加大以大学生创业基地为重点的创业基地建设，健全创业培训、政策扶持、创业服务“三位一体”的政策环境，使南京真正成为一个创业型城市，尤其是大学生创业和高层次人才创业特色优势凸显的创业型城市。

三、扩大保障范围提高保障水平。要进一步完善各项社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提升社会保障的待遇水平，重点要抓好几件事。一是进一步研究非规范征地农民的社会保障如何妥善处理的问题，这个问题比较复杂，不能完全按照规范征地的做法来套。二是组织实施好事业单位养老和城乡居民社会养老保障。三是研究事业单位的医疗保险和公务员医疗保险的可行性方案。四是大幅提高最低工资标准，增加居民收入，推动双倍增计划实施，通过提高最低工资标准挤出一部分低端产业。五是提高各项社会保障水平，建立正常增长机制。六是扩展社会保障覆盖 面。我们已经基本实现了制度全覆盖，现在就是要真正落实到人群全覆盖，并在这个过程中逐步提升标准，不断提高人民群众的收入水平。

四、加强社会养老服务设施建设。随着经济社会发展，养老将越来越成为一个重要的社会和家庭问题，特别是对南京而言，由于大学生多、军人多，我们实际的老龄人口比例要高于全省平均水平，解决好养老服务问题尤为重要。全市要围绕机构养老、社区养老、居家养老这三大体系，不断健全完善养老服务体系，加强社会养老服务设施建设，提高养老服务专业化、规范化、社会化的水平。

五、加强社区平台建设。社区是社会的细胞，是社会管理的载体，加强和创新社会管理都要借助社区这个平台载体，所以要大力加强社区建设来体现政府的公共服务水平。通过两到三年的努力，实现 “一委一居一站一办”在城市和农村社区的全覆盖，同时，通过管理、服务的下沉形成“网格化”、“扁平化”的社区服务体系，集中各方面资源和力量来深化和创新社会管理，通过社区这个平台更好地体现和落实政府的公共服务。

六、发展更加和谐的劳资关系。临近岁末是劳资关系矛盾最突出的时候，尤其是当前不少企业面临困难，同时由于我们正在大力淘汰落后产能、推动工业布局调整，还有部分企业在改制和绩效工资改革过程中，也会引发一些问题，劳资矛盾势必会更为突出。人社部门要做好劳资双方的工作，既不允许企业侵害职工合法权益，同时规劝员工在企业困难的时候也不要提出过分诉求。要集中力量查处拖欠工资，尤其是农民工工资问题，最大限度保护职工权益，维护社会稳定，为建设幸福都市作出新贡献。

第二篇：杨卫泽同志在全市经济工作会议上的讲话

杨卫泽同志在全市经济工作会议上的讲话（摘要）

当前国内外经济形势依然是复杂而严峻的。全市上下要进一步统一思想、坚定信心，振奋精神、克难求进，坚持以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，坚持狠抓“保增长、促转型、维稳定”三大突出任务，坚持以农村改革发展带动全局，切实做好下半年及今后一个时期的经济工作，着力巩固和发展我市经济运行的良好态势，认真贯彻《关于加快构建现代产业体系的意见》和《十大产业调整与提升行动计划》两个文件精神，不失时机地推进我市经济结构调整和产业转型升级，加快实现经济增长从投资拉动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托的历史性转变，加快建设创新型经济领军城市，确保全面完成各项目标任务，确保转型发展取得明显进展，确保全市经济社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

一、打造“产业链”

一是要大力提升高新技术产业的规模化、集约化水平。（1）电子信息产业要围绕集成电路、液晶显示、信息网络与服务、光电产品、电子元件、通信线缆、数码电子产品、计算机产品等八大主导产业，着眼于构建从设计、制造到封装、测试等环节完整，上下游产业配套衔接的电子信息产业链，大力提升国际竞争力。力争到2011年，全市电子信息产业销售收入突破3700亿元，其中液晶显示产业产值超过1100亿元。（2）新材料产业要围绕电子信息、高性能金属、无机非金属、功能性高分子、化工新材料、生物医药等六大领域的新材料，推动大企业集团联合产业链上下游中小企业建立产业联盟，着力推广纳米技术应用，力争到2011年，全市新材料产业实现产值2800亿元以上。（3）新能源产业要以太阳能光伏和风电产业为两大重点，加快建设从硅料、硅片到太阳能电池与组件、集成系统与配套产品及光伏应用的完整的光伏产业链，以及从风电整机到叶片、齿轮箱、轮毂、机座、主轴、塔架、轴承关键零部件的完整的风电产业链，力争到2011年，全市新能源产业实现销售收入1270亿元，其中，光伏产业实现销售收入1000亿元。（4）生物医药产业要围绕生物制药、生物试剂、化学新药、现代中药、医疗器械、研发外包、生命信息等七大领域，重点突破关键技术和带动力强的重大项目，搞好资源综合开发利用和产业链延伸，力争到2011年，全市生物医药产业产值超过500亿元。（5）先进装备制造业要围绕新型电力设备、汽车及零部件、数控设备、环保设备、轨道交通设备、船舶设备、自动化设备、通用及工程机械、重要装备基础件和关键零部件、专用成套设备等10个重点领域，促进先进装备制造业向技术自主化、制造集约化、产品成套化发展，力争到2011年，全市先进装备制造业规模以上工业产值达到4850亿元左右。

二是要大力提升现代服务业的高端化、特色化水平。（1）着力推动服务外包高端化。深入实施服务外包“123”计划，加快服务外包集聚园区建设，引进培育一批示范带动作用明显的国际服务外包及软件出口龙头企业，加大专业人才引进培养力度，扶持引导外包企业的业务层次从软件开发、数据处理、动漫加工、呼叫中心为主向技术和产品研发、重点领域嵌入软件等合同研发外包和业务流程外包方向发展，加快建设服务外包示范城市。确保年内实现服务外包总额15亿美元以上，新增服务外包企业200家以上，新增“123”计划企业20家以上，新增就业人员2万人以上；力争到2011年，全市软件和服务外包营业收入达到200亿元以上。（2）突出发展生产性服务业。加快发展现代物流业，重点建设一批现

代物流集聚区，引进一批第三方物流企业，大力发展保税、港口、仓储、配送等专业性特色物流。加快拓展金融服务业，重点建设太湖新城金融集聚区，大力引进境内外银行、证券、信托等各类金融机构，形成较为完善的金融市场体系。加强信息平台建设，积极发展生产、营销、设计、管理等信息系统，重点推进电子政务、电子商务等数字化服务。（3）大力发展文化创意产业。以广电集团和报业集团为龙头，延伸拓展现代传媒产业链；打造影视出版产业链，加快专业化、集约化和规模化发展；整合经纪人、生产基地、基金、拍卖行等要素，加快形成艺术品产业链；依托启动建设的国际会展中心，加快形成融创意策划、场馆管理、会展传播、设计、代理等于一体的会展广告产业链；积极培育从创意、生产、发行、服务到衍生产品开发营销等完整的动漫及数字内容产业链。力争到2011年，全市文化创意产业营业收入达到1100亿元，其中动漫网游及相关产业直接销售和衍生产业收入达到100亿元，工业设计营业收入达到100亿元，原创动画片产量进入全国城市前三名。（4）整合提升生活服务业。运用现代商品流通模式、营销交易方式和管理技术改造提升传统商贸业，以太湖新城中央商务区和市民中心、蠡湖新城休闲商务区为重点着力发展高端商务，大力提升“食住行游购娱”衔接配套的旅游业发展水平，大力发展信息、咨询、职介等专业中介服务，整合提升融居住、休闲、教育、医疗、文体等为一体的生活服务链，全力打造高品质人居环境。

三是要大力提升现代高效农业的集约化、标准化水平。精心实施万顷良田整理建设工程和现代农业建设工程，大力发展一批现代高效农业园区，全面建设锡山、惠山、滨湖现代农业综合创新试验区，力争每年新增规模以上农业园区超过100个，培育产出超亿元的农业园区20个以上；确保到2012年，全市高效农业面积比重提高到60%，适度规模经营面积扩大到90%以上。大力推进农业科技创新和成果转化，普及推广农业标准化技术，加快建设一批省、市级农业标准化示范区，完善农产品质量安全体系，打造一批农业特色品牌。大力实施农村水利现代化示范建设工程，继续推进粮田基础设施标准化、耕地质量优质化，确保到2012年，全市新增设施农业面积10万亩。

二、培育“创新链”

一是要加强科技自主研发。突出企业主体地位，引导和鼓励企业加大研发投入，提高企业研发人员的比重，使企业真正成为创新活动的主体和成果应用的主体。优化科技创新平台，鼓励建立企业技术中心、工程技术中心、博士后工作站等研发机构，鼓励国内外大公司、科研院所、大专院校在锡建立研发机构，鼓励有条件的企业到境外设立研发机构。实施重大科技项目攻关，围绕重点领域、重点产业和关键环节，鼓励支持企业和科研院所加大共性技术、关键技术、前沿技术的攻关力度，加快研发一批支撑相关产业发展的核心技术，开发一批具有国际竞争力的重点产品。培育一批集研发、设计、制造于一体的科技骨干企业，发挥民营科技企业和中小科技企业在创新中的主力军作用。力争到2012年，全市全社会研发投入（R&D）占地区生产总值比重达到2.7%以上，其中企业R&D投入占全市比重达到85%以上。国家、省和市级工程技术研究中心分别超过3家、50家和200家，国家、省和市级企业技术中心分别超过10家、50家、120家，按国家新标准认定高新技术企业600家。

二是要加快科技成果转化。加大“三创”载体的建设力度，按照年内新增150万平方米以上、到2010年确保累计建成和在建规模达到1000万平方米以上的目标任务，抓紧建设一批科技公共服务平台、专业技术（测试）平台，确保到

2010年建成国内一流的公共技术平台超过80家。强力推进科技企业孵化器和科技企业加速器建设，确保到2010年，全市新建各类科技企业孵化器20家，科技企业加速器3-4家。深化拓展“7+1”政产学研联盟，重点支持科技含量高、处于国内领先或国际先进水平的重大科技成果转化项目，确保到2010年，全市政产学研合作院校总数累计达到10家以上，新增“两院”院士领衔的“院士工作室”10个以上。大力发展各类创业风险投资资金，扩大政府创投引导基金总量，吸引社会资本参与风险投资，积极引进国内外创投资金，为创新创业活动提供良好的融资服务环境。

三是要推进产业基地建设。以“三谷三基地”建设为重点，优化产业布局，突出重点领域，着力建设12个高新技术特色产业基地。其中，全力建设2个世界级产业基地：即世界服务外包基地、光伏产业基地；深入建设4个国家级产业基地：即国家微电子产业基地、国家集成电路设计无锡产业化基地，国家动画产业基地，争取建成国家微纳电子产业创新基地；全面建设6个国内重要的产业基地（液晶、环保、新材料、装备制造、高档纺织、生物医药）。着力推进基地内各类功能性科技园区的转型发展，加快形成高技术特征明显、持续创新能力强的高新技术产业集群，使之成为推动产业转型升级的主阵地。

三、推升“价值链”

一是要大力推进“中间分离、两端延伸”。深入开展“科技创新和服务外包促进年”活动，鼓励引导传统制造企业尤其是大企业集团走“中间分离、两端延伸”的道路，重点发展高端制造、设计研发、市场营销等高端环节和总部经济，向外部有序转移部分低端加工制造和组装环节。大力发展服务外包，积极推进系统应用、设计开发、运营维护等信息技术外包服务以及供应链衔接、财务管理、人力资源开发、数据处理分析等业务流程外包服务，加快形成一批以产学研、设计、物流、高端商务等为主要业态的现代服务业集群，逐步建立以服务经济为主的产业结构。大力推动开放型经济的转型升级，加大现代服务业招商选资力度，加快招引一批跨国公司的研发中心、采购中心、销售中心和区域性总部，加快开发开放园区“腾笼换鸟”和产业升级步伐，进一步提升对外开放的层次和水平。

二是要大力开发自主知识产权。深入实施“质量与知识产权立市”战略，积极引导有条件的企业通过自主一次开发与引进吸收二次开发相结合的创新策略，更多掌握具有自主知识产权的核心技术；积极培育和发展知识产权评价、交易、受让市场体系，着力满足全社会对知识产权的需求；加快建立起与国际接轨的知识产权保护体系，依法打击各类侵权违法行为。力争到2012年，全市专利申请量累计达到11万件以上，授权量累计达到5万件以上，发明专利占专利申请总量的比重达到20%以上，每年建成知识产权示范企业30家以上。

三是要大力培育自主品牌。深入实施品牌和标准化战略，将品牌创建与科技创新、管理创新、营销创新结合起来，加快计量测试、质量检验、标准化服务等公共平台建设，积极引导工业企业通过产品升级创建自主品牌，有力推动服务业企业“老字号”品牌振兴和新品牌培育，力争每年新增省级以上品牌50个，品牌经济占全市经济比重每年提升1-2个百分点；到2012年，全市中国驰名商标拥有量达到80个。

四、构筑“环保链”

一是注重源头控制。坚决淘汰“三高两低”（高消耗、高污染、高危险、低产出、低效益）和“新五小”（小钢铁、小水泥、小化工、小电镀、小印染）行业（企业），以最严格的环境准入制度坚决防止落后产能回潮复燃。进一步提高

引进外资的门槛，严禁高污染、高耗能外资项目落户无锡。加快推进市区工业企业“退城入园”步伐，确保2010年底全面完成市区工业布局调整。严格节能减排约束性考核导向，围绕重点产业、重点领域、重点企业，坚持调整能源结构、推动技术进步和实施管理创新“三管齐下”，确保今年环境质量综合指数稳定达到85，COD和SO2排放总量分别削减16%以上，宜兴、锡山、惠山、滨湖通过国家生态市（区）考核，全市基本达到国家生态市考核要求；到2012年，全市万元地区生产总值能耗下降到0.7吨标准煤左右。加强环保产业技术研发和政策扶持，加快建成国内领先的环保产业技术中心和制造基地。

二是加强过程控制。以我市列为省第一批循环经济试点城市为契机，在抓好39家试点企业和9家工业试点园区的基础上，扩大试点范围，建立整体推进机制，促进资源循环式利用、企业循环式生产、园区循环式组合，确保今年全市新增循环经济试点企业和园区18家，申报市级以上节能循环经济项目100家，率先在全省建成一批节水型园区、循环经济示范区和生态工业园区。严格实施《清洁生产促进法》，建立健全清洁生产政策保障体系，加大工业园区清洁生产的推进力度，着力培育一批“零排放”示范企业，确保到2010年，全市所有工业集中区全部通过ISO14000体系论证，把我市建成全国清洁生产示范基地。

三是强化末端控制。以治太保源为重点，坚定不移地推进“铁腕治污”，加快实现太湖水质的根本好转。大幅提升污水集中处理率，扎实推进污水管网建设，加快污水处理厂升级扩容，整合工业企业入河排污口，确保到2010年，主城区生活污水集中处理率达到95%，工业园区（集中区）内所有工业企业全部实现接管处理；到2011年，形成排水用户全接管、污水管网全覆盖的国内一流的污水治理体系。大幅提升污水处理标准，加快污水处理工艺改造升级，全面配套脱氮脱磷设施，确保到2010年，全市所有污水处理设施全部达到一级A排放标准。大幅提升尾水和污泥再生利用率，积极推广污水处理厂尾水生态处理，加快建设尾水再生利用系统，确保年内五大水厂实现尾水处理达标排放，2010年污水处理厂尾水再利用率达到20%。

第三篇：卢展工同志在驻马店调研时讲话

中共驻马店市委关于印发《卢展工同志在驻马店调研时讲话》的通知

这次我和刘春良同志以及省直有关部门的负责同志到驻马店来，主要是就驻马店市经济社会发展和有关方面工作情况做一些调研。在近三天的时间里，我们先后到泌阳县、汝南县、平舆县、驿城区进行了调研，实地察看了企业发展、项目建设、农村发展、社区建设以及有关社会事业项目等20多个点，召开了3个座谈会，感到很有收获。这里，结合调

研情况，我讲几点意见。

一、对驻马店市经济社会发展的评价

总体来讲，驻马店市经济社会发展同全省一样，保持了比较好的势头，概括起来就是“三四一”。

“三”就是“三势”，经济社会继续呈现出比较好的发展趋势、发展态势、发展气势。比较好的发展趋势，就是经济社会发展积极向上，我们感到很有希望、很有信心。今年以来，国内外发展环境和国家宏观调控政策都出现了一些新变化，我们在发展中也遇到了一些困难，但驻马店仍然能够保持这样一个积极向上的趋势，很不容易。从主要经济指标增速看，上半年经济运行情况良好，这也使我们对下半年的发展充满信心。比较好的发展态势，就是主要经济指标很好，发展的后劲正在增强，发展的势能正在积聚。态势就是后劲，就是一种势能。现在的发展形势好，主要是前人做的，今后的发展形势好不好，主要靠自己去做。作为领导干部，一定要关注发展的后劲，着力做好打基础、强基础的工作。如果发展后劲不足，就很难有新的增长。比较好的发展气势，就是各级党委、政府和广大干部群众的工作状态、工作精神很好，始终保持了谋求发展的意识、忠实履职的责任、求实求效的运作、围绕全局的合力、攻坚克难的精神、锲而不舍的韧劲。在调研中，我们感到驻马店市广大干部群众身上体现出了这么一种气势。尽管一些农村的发展水平还不高，尽管一些项目还在建设当中、尚未形成生产能力，但大家都很有信心，都在认认真真地做，都在踏踏实实地干。

“四”就是“四个总体”，总体持续、总体提升、总体协调、总体有效。一是总体持续。驻马店经济社会发展持续了好的势头。比如，1—7月驻马店地方财政一般预算收入同比增长31%，但这一增速能不能持续，全年能不能达到30%，今后三年五年能不能保持在30%，关键看我们的工作能不能持续。现在一些地方提出跨越式发展，其实能够持续一个较高的增速就很不容易了。虽然上半年驻马店生产总值增长10.8%、低于全省平均水平，但你们的规模以上工业增加值增速居全省第2位，处于领先位置，只要这一势头能够持续下去，对经济增长的支撑效应就会逐步显现出来。二是总体提升。提升体现在产业层次提升上。去年我来驻马店调研主要察看了粮食生产，这次来看了不少工业项目，感到这几年特别是去年以来，引进了很多工业项目，呈现出一种新的气象。比如，平舆县的酷蕾公司，是国内首家生产新型家用消毒产品的高科技企业，生产的室内空气净化产品，能够取代市场上现有的空气清新剂。现有的空气清新剂是用新的气味覆盖旧的气味，并没有从根本上解决有害气体的问题，而酷蕾公司的产品是把有害气体分解掉，这更有利于人体健康。酷蕾公司不仅找准了市场的切入点，而且经营理念先进，包装设计前卫，科技含量较高，品牌意识很强。品牌是企业的形象、生命和活力之所在，要树立起品牌就是质量、就是诚信、就是服务的理念，通过打造品牌带动经济发展。企业要注重打造、维护品牌，政府要注重扶持、服务品牌。比如，瑞昇家俬，也是一个高科技项目，原来我以为他会消耗很多木材，而实际上他主要是做钢架支撑的家具，产品很舒适，全部用于出口。现在瑞昇还考虑开发利用秸杆来制作板材，这很好、很有发展前景。我省有大量的小麦、玉米秸杆资源可以利用，希望企业尽快在技术上实现突破。比如，立马电动车项目，不仅把整车生产线搬到河南来了，而且把相关的生产基地也搬过来了，今后要争取让企业把研发中心也搬过来。这些项目既是劳动密集型产业又是高科技产业，从中可以看到产业层次的提升。提升体现在服务提升上。现在很多引进来的项目不是我们招商招来的，而是他们自己找上门来的，因为他们通过考察，感到我们的发展环境很好。比如，我在平舆县就听到这样一个故事，一位福建客商没有和当地有关部门联系，自己开车来平舆县考察，因为驾车违章怕受处罚，就假装下车向交警问路，这位交警很有礼貌、很和气，告诉他虽然他违章了，但考虑到他是外地人，所以这次就不予追究了，并给他指了路。这件小事让这位客商坚定了在平舆投资的决心。可见，一个交警的工作也关系着我们的招商引资，关系着我们的发展环境，关系着河南的形象。招商引资越多，说明我们河南的形象越好。提升还体现在招商引资提升上。现在出现了一种新的招商引资形式，就是组团式招商，也叫捆绑式招商、以商招商，一个大企业、大项目引进来了，企业自己就会去招商，带来很多相关配套的企业和项目。瑞昇家俬、保兰德集团等都是这样的项目。相关的产业集聚在一起，才是产业集聚的概念。产业集聚区与工业园区的区别就在于，工业园区是把各种各样的企业和项目放在一起，企业与企业之间、项目与项目之间没有形成产业链，而产业集聚区是围绕主导产业形成的工业区，区内的企业之间是上下游关系或专属配套关系，这才是真正意义上的产业集聚。三是总体协调。我们看经济发展指标，绝不能只看某一个指标，而是要综合地看、全面地看。比如，过去大家都比较注重生产总值这个指标，生产总值确实是一个很重要的指标，但如果只关注这个指标，了解的情况就很容易失真。如果一个地方生产总值增速较高，而财政收入增速较低，说明经济增长没有效益;但如果生产总值增速较低，而财政收入增速较高，这从一定程度上说明经济发展的效益不错。因此，我们在分析一个地方的经济发展情况时，不能只看生产总值，还要看城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、物价指数、固定资产投资、进出口总额等指标，这样才能掌握一个地方经济发展的真实情况。四是总体有效。就是发展的经济效益、社会效益正不断显现出来。

“一”就是一句话，正在持续。在省委常委会听取上半年经济形势汇报时，我把全省上半年经济社会发展情况概括为一句话，就是正在持续。这种持续是提升的持续，是统筹的持续，是为民的持续。比如，为民的持续。调研期间我们看了很多社会事业项目，感到各级党委、政府在抓经济发展的同时，更加注重改善民生，这是一个很大的转变，也是发展的真正后劲和动力所在。推动发展离不开广大人民群众的参与和支持，只有老百姓支持我们，发展才有希望、发展才能持续。各级党委、政府要带着对人民群众的深厚感情，做好改善民生这件大事，关心、关注困难群众的生活问题，更

好地凝聚民力、推动发展。

二、对深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、推动中原崛起河南振兴的思考

当前，全省上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，立足于学、立足于转、立足于做、立足于实，把贯彻落实讲话精神和河南实际紧密结合起来，创造性地开展工作。经过实践和探索，我们持续和提升了河南的发展思路。一是确立了一个战略，就是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的发展战略。二是明确了一条路子，就是持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子。走好这条路子不但对河南发展具有重大意义，而且对全国也有很强的典型和示范意义。三是提出了一个引领，就是以新型城镇化为引领，把新型农村社区建设作为促进城乡统筹发展的结合点、城乡一体化的切入点、农村发展的增长点。促进城乡统筹发展和城乡一体化发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们深入思考、深入研究。四是突出了一个抓手，就是项目带动。就经济建设而言，调整经济结构也好，转变发展方式也好，最终都体现在具体项目上。项目不仅仅包括经济建设的项目，也包括政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各个方面的项目。我们要真正树立项目带动的意识，把经济社会发展和党的建设等各项工作都转化为具体的项目，使所有工作都能围绕项目去推进，使各方力量都能围绕项目去凝聚，通过项目建设推动工作落实，带动经

济社会持续较快发展。

建设中原经济区关键在做，关键在领导方式的转变。在中原经济区建设的过程中，难免会遇到这样那样的问题。要解决好这些问题、推动各方面工作，必须转变领导方式，以领导方式转变加快发展方式转变。领导方式转变的关键，在于解决发展的问题、解决遵循规律的问题、解决创新的问题。去年以来，我们以新闻媒体为主，在全省开展的以领导方式转变加快发展方式转变的“九论十八谈”，实际上是一场悄然无声、润物无声的学习交流活动，成效正在逐渐显现。在学习交流活动中，大家围绕机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个关键词深入研讨，各市都结合实际积极参与加快领导方式转变、推进中原经济区建设“十八谈”。通过广泛学习交流，大家求得了认识的深化，求得了观念的转变，求得了思想作风的改进。比如，对艰苦奋斗的认识。艰苦奋斗实际上提倡的是一种精神，一种干事创业、努力为人民谋福祉的精神，而不是要求大家过苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣烂衫、吃糠咽菜，就不会跟我们走，我们的工作就会偏离正确方向。可以说，实现中原崛起、河南振兴，必须坚持推进中原经济区建设，必须坚持转变领导方式，以领导方式转变加快发展方式转变。在具体工作中，要始终做到以下四个方面。

第一，清醒忧患。就是要更多地看到挑战，看到困难，看到问题，看到不足。不仅要看到客观上的挑战、困难、问题、不足，还要看到主观上的挑战、困难、问题、不足。无论是破解钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办这老四难问题，还是破解土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办这新四难问题，都要求我们保持清醒忧患。无论是经受住我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四种考验，还是化解我们党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这四大危险，都迫切要求我们始终保持清醒忧患。保持清醒忧患，我们就不会沾沾自喜，就会增强责任感，就会更加自觉地低调实干。我多次讲过，成绩要让老百姓讲，作为领导干部要更多地讲问题。有的领导干部认为，现在老百姓本来就有不少意见，如果自己还整天讲问题，党委、政府和领导干部就没有好的形象可言了。事实并不是这样。省级老干部马宪章专门统计过“九论十八谈”中讲到的问题，合计起来有几百条之多。我们分析了那么多问题，现在看来，不仅没有影响和损害党委、政府的形象，反而提升了党委、政府的形象。问题是客观存在的，领导干部不讲，老百姓就会去讲。我们自己去讲问题，说明我们认识到了问题，而且正在想办法解难题、努力做努力改，所以老百姓就会理解、宽容。驻马店在“十八谈”中写的《常怀忧思图自强》一文就很好，好就好在突出了清醒忧患。希望你们继续保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把各项工作做得更好。

第二，遵循规律。无论干什么工作，都要调查研究、实事求是、遵循规律，遵循事物发展的客观规律，遵循时代发展的客观规律。时代是发展变化的，事物是发展变化的，如果跟不上时代发展的步伐，还用老的观念去认识事物、处理问题，那是行不通的。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中总结的基本经验，深刻揭示了党的建设的客观规律。实施中原经济区发展战略，重要的是实事求是、遵循规律，坚持按经济发展规律特别是区域经济发展规律办事。中原经济区各个城市都是中原经济区建设的重要支撑，都要深入研究自身在中原经济区建设中的定位，更好地发挥自身优势，充分体

现自身应有的作用。

第三，重在持续。持续是党性人品，是从政品格，是按照客观规律办事的具体体现，也是科学发展观的重要内涵。做任何事情都是需要时间的，讲完了不等于做完了。领导干部要少说多做、说到做到、说好做好。评价干部、选拔干部不能只看一时一事的表现，而是要看一个干部一年两年、三年五年的长期表现。只有这样，才能真正看清楚一个干部到底怎么样。持续就是不折腾、不懈怠，始终保持那么一股干劲。先进典型李文祥为什么让大家感动? 就是因为他多年来持续了那么一种干劲，持续了那么一种精神，持续了那么一种境界。要持续就要提升，靠科技创新来提升，靠体制机制创新来提升。要持续就要统筹，把经济、文化、社会等各项建设统筹起来，促进各方面的事业协调发展。近年来河南的形势比较好，就跟发展比较协调有关，各项社会事业不断进步，社会安定稳定，形成了风正气顺、人和业兴的良好氛围。要持续就要为民，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。驻马店是传统农区，改善农民生产生活条件的任务很重。推动农村发展、农民增收，一要靠党的领导，看党员领导干部为民意识强不强，看为人民服务的宗旨意识强不强，看为民谋利的理念和实际举措强不强。二要靠基层干部，看基层党组织和党员是不是能够充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三要靠群众自身努力，艰苦奋斗。现在农民的观念也在发生变化，对养老、医疗、生产生活条件改善等问题的关注程度越来越高。我们要共同努力，帮助大家解决好这些问题。第四，务实发展。务实发展体现的是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的内涵，体现的是解放思想、实事求是、与时俱进的内涵，体现的是低调、持续、实干的内涵，体现的是责任、运作、精神、气势的内涵。8月9 日《人民日报》头版头条刊发了《河南务实发展静悄悄》的报道，这个题目是报社编辑根据报道内容研究确定的。人民日报能以这样的题目进行报道，既是对河南这些年务实发展的充分肯定，也是对我们的鼓舞和激励。广大党员干部都要忠诚履职，始终围绕发展、扭住发展、突出发展、服务发展，以务实发展树立起务实河南的形象。只要每一个领导干部都忠诚履职，每一个党员都忠诚履职，就一定能够推动河南务实发

展。

三、对开好党代会、搞好换届的要求

当前，各省辖市党委换届在即。开好党代会、搞好换届，首先要提升认识。广大党员干部特别是领导干部要充分认识到:换届是一个过程。换届绝不仅仅是开几天党代会，而是一个学习的过程、总结的过程、谋划的过程、班子建设和队伍建设的过程。换届是一种持续。这种持续是思路的持续、工作的持续、为民的持续、党的建设的持续。我们做任何工作，都是在前人的基础上继续向前推进的，无论是建设中国特色社会主义事业，还是建设中原经济区，都要求持续。中原经济区建设是一项宏伟大业，是一个历史性的任务。历史性的任务必然要有历史性的过程，历史性的过程必然要有历史性的作为，历史性的作为必然要有历史性的持续。换届是一种凝聚。要通过换屈，进一步增进团结，在更大范围内凝聚共识，凝聚党心民心，凝聚发展合力。换届也是一种形象。群众看着换届，干部关注着换届。要通过换届，展示出党员的形象、党组织的形象、领导干部的形象、党代会的形象，说到底就是先进性的形象。要通过换届，体现出对人民负责的形象，体现出推动工作的形象，体现出清正廉洁、公道正派的形象。希望各市认真准备、精心做好换届工作，把党员干部的主要精力引导到谋发展、干事业上。今年我省的县、乡换届工作总体上是好的，好就好在没有因为换届、没有因为人事变动干扰和影响发展。

驻马店工作有基础，发展有潜力。当前，国际国内产业转移步伐正在加快，很多外出的河南人纷纷回乡创业，越来越多的客商前来投资兴业。希望你们把握好发展机遇，加快发展步伐，在承接产业转移中不断提升发展层次。要着眼长远，招商引资时严把标准，注重投资强度和投资效益，给以后的发展留足空间。要多算总账，更加注重招商引资能够给当地发展带来的效益，决不能引进高污染、高排放、低水平、低产出的项目。要加强宣传，多宣传我们的优势，多宣传我们的环境，多宣传我们的服务，不能单纯地靠一些优惠政策

来吸引企业和投资。

驻马店市在中原经济区建设总体布局中具有重要地位和作用，除了农业生产特别是粮食生产方面具有很大的优势外，工业化、城镇化等方面也都正展现出很强的后发优势，有很大的发展空间，在省委提出的准确站位、主动融入、互动联动、一体运作的格局中是很重要的一环。省委、省政府会一如既往地支持驻马店的工作。希望驻马店市广大干部群众振奋精神，拼搏进取，实现持续的、更好更快的发展，为中原经济区建设作出新的更大贡献。

第四篇：2013.11.05杨卫泽同志在中国少年先锋队南京市第六次代表大会上的讲话

在中国少年先锋队南京市第六次代表大会上的讲话

高擎星星火炬 光耀少年梦想

激情澎湃共同绘就中国梦的南京篇章

杨卫泽

（2013年10月11日）

在中国少年先锋队建队64周年之际，少先队南京市第六次代表大会隆重开幕了。在此，我首先代表中共南京市委、市人大、市政府和市政协，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的少先队员代表，并通过你们向全市41万名少先队员们表示亲切的问候和良好的祝愿！向广大少先队辅导员、少年儿童工作者致以崇高的敬意！向长期关心支持南京发展和少年儿童事业的团省委、省少工委表示衷心的感谢！

星星火炬熠熠生辉，南京少先队工作与城市同行，不断开创新的业绩。过去的五年，是全市上下同心同德、奋力拼搏，沿着创新驱动、内生增长、绿色发展之路阔步前进的五年，也是全市少年儿童沐浴党的亲切关怀，身心健康、快乐成长的五年。五年来，我市少先队组织明确宗旨、围绕大局，创新教育载体，丰富活动内容，深化组织建设，广泛开展了“红领巾相约中国梦”、“红领巾心向党”等主题鲜明、形式活泼、富有成效的教育实践活动，深入推进少先队工作专业化进程，为推动全市少年儿童快乐成长、促进城市文明建设做出了重要贡献。在刚刚落幕的亚青会上，广大少先队员积极参与开闭幕式演出和青少年文化交流等活动，充分表达了对祖国、对南京的热爱，对小伙伴、对全社会的爱心，展现了志存高远、积极进取、互助互爱、勇敢坚强的精神风貌。在当前全市筹备青奥会的新阶段，各级少先队组织再接再厉、继往开来，大力实施“红领巾迎青奥行动计划”，开展“青奥小使者”选拔系列活动，向世界展示了南京少年儿童的智慧与活力，为“青春之城”增添了灵动亮色。事实充分证明，当代南京少先队组织2-

不学，不知道。”知识改变命运，学习成就未来，只有努力学习、勤于实践、不断创新，将来才能成为合格的建设者、可靠的接班人和优秀的设计师。希望你们在学习中发挥求知欲强、想象力丰富的优势，不仅向课堂学、向书本学、向老师学，更要向生活学、向社会学，从小培养创新的精神、宽广的视野和博大的胸怀，既志存高远又脚踏实地。要争当勤于动脑、大胆质疑的“小问号”，勤于探索、创新创造的“小发现”，勤于动手、积极实践的“小能手”。其次要砥砺品格。你们的道德风貌体现了民族文明素养，你们的精神品格引领着未来南京风气。希望你们能继承发扬中华民族的传统美德，学习实践社会主义荣辱观和社会行为规范，从小就将其内化于心、外化于行，既才华横溢又品格高尚。要争当尊老爱幼、助人为乐的“小雷锋”，爱护公物、保护环境的“小使者”，遵纪守法、诚实守信的“小公民”。第三要锻炼体魄。明年，第二届青奥会就要在南京开幕了，希望你们能以志愿者大哥哥大姐姐们为榜样，积极参加青少年文化交流活动，弘扬奥林匹克精神，带动全社会感受体育运动的魅力，向海内外的小伙伴们宣传推广南京青奥会特色、历史文化底蕴和现代都市风貌，既强健体格又生动活泼。要争当坚持锻炼、热爱运动的“小健将”，不畏风雨、勇往直前的“小雄鹰”，热情好客、宣传文化的“小东道主”，共同为青奥增光，为南京添彩，为“分享青春、共筑未来”注入源源不断的活力。

少先队员们要立志做善于成就梦想的新一代。圆梦须有持之以恒的毅力。正所谓“为者常成，行者常至”，常常做，不怕千万事，日日行，不怕千万里。小朋友们要善于将远大的梦想分解细化到生活中去，从身边的小事做起，从力所能及的事做起，用自己的实际行动支持南京的建设和发展，一步一个脚印朝梦想行进。圆梦须有矢志不渝的决心。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”成就梦想，要的就是在人生旅途上的坚定不移，在崎岖小径上的百折不回，在梦想道路上的一往无前。圆梦之路没有轰轰烈烈，只有无言努力；圆梦之行也不是一时的心血来潮，而是矢志不渝、无悔付出。圆梦须有艰苦奋斗的精神。我们国家和民族的振兴，离不开无数仁人志士和改革先驱的拼搏不息、锐意进取。习近平总4-

师和亲密朋友，从事着塑造灵魂、培育希望的崇高事业。在新时期新阶段，希望同志们不负党和人民重托，继续坚持理想、恪尽职守，努力成为优秀人才的培养者、先进文化的传播者、儿童权益的维护者、少年梦想的引领者，为培养祖国合格的建设者和接班人作出新的更大的贡献！

“今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强……”全体少先队员们，实现中华民族伟大复兴的中国梦，绘就中国梦的南京新篇章，是我们今日之责任，也是你们未来之使命。你们是待放的花朵，新时期的神州大地将因你们而满载硕果；你们是初升的朝阳，中国梦的南京篇章将因你们而灿烂辉煌！希望你们珍惜美好年华，倍加奋发努力，让星星火炬照亮前路、光耀梦想！让我们共同高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在科学发展的道路上开创南京新的辉煌！

最后，预祝南京市第六次少代会取得圆满成功！

第五篇：xx同志在发改委调研时的讲话

市委一届八次全会召开后不久，就到发改委来调研，有选择、有计划地听取有关部门的意见，是为了进一步推进下半年的工作，并为明年和“十一五”提前做些谋划。刚才听了连旺同志的汇报，对发改委的工作进展感到很高兴。借这个机会，谈四点看法：

一、关于对发改委工作的总体印象。作为市政府的综合职能部门，发改委在池州经济建设中是立了大功的。可以

说发改委做了许多开创性的、奠基性的工作，立规矩、建机制、铺摊子、上路子，从无到有，慢慢地才有今天这样好的工作局面，这既得益于市委、市政府重视发挥发改委的职能作用，也得益于发改委一班人的主观努力。达人同志打下了比较好的基础，使发改委的运作走上正轨，在全省的位次、形象大大改善和提高。现在连旺同志主持发改委工作，对情况熟悉比较快，工作也比较主动，保持了工作的连续性和平稳衔接，在原有的基础上又把发改委的工作向前推进了一步。市委、市政府是比较满意的。

二、关于新形势下发改委的地位、作用和职能。发改委由计划委员会改成发展和改革委员会，这不是简单的名称改换，而是理念的提升。发改委的工作不能延用计划经济体制下计划部门那种工作思路和习惯，在经济转型时期，要学会在市场经济条件下，在与国际接轨的条件下，在经济全球化的条件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通过什么样的体制、机制来运作，这是在新的历史时期对我们共产党执政能力的一个巨大挑战和考验。某种意义上说，经济发展的水平很大程度上体现在经济运行综合部门的工作水平和效率上。在市场经济条件下，政府的任务就是搞好公共服务、经济协调和宏观调控，而发改委在整个国民经济运行中间就处在一个宏观调控的地位，党委、政府抓经济工作，首先要抓发改委，许多信息、决策要通过发改委制定和贯彻下去，这是发改委作为推进改革和发展的重要职能和作用所决定的。现在讲的发展不是一般意义的发展，而是统筹发展，千万不能把“发展”理解为抓经济、抓项目，要促进经济、社会、人口、资源、环境全方位、全面地、协调地发展。改革是发展的动力，只有加快推进改革，才能加快推进经济和社会的发展。发改委处在宏观调控的地位，又担负着统筹发展、推进改革的任务，因此，发改委的工作必须注重从以下几个方面展开：首先是谋划。要谋大事，谋全局。我常讲参谋参谋，首先是谋，有了谋略，才能去“参”，“参”就是向领导提出一些好的主张、见解和建议，让领导参考。我们要求发改委提供的参谋决不是一般的情况汇总、一般的工作报告，或者一般的操作规程，而是确确实实具有谋划、策划性质的可为决策直接服务的意见和方案。其次是规划。谋划是一种发散型的思维，是一种创和发挥的过程，但要把它变成一个可以起引导作用、便于操作、成为现实的东西，需要很多中介，其中重要的就是规划。“凡事预则立，不预则废”。一个好的规划、一个符合发展规律的规划，就能指导一个地方较长时间地、健康地、协调地、顺利地发展；没有一个好的科学的规划，肯定要犯决策失误的毛病，这样的例子举不胜举。规划也是生产力，好的规划就是先进的生产力。同时，要把规划的制定放在战略的位置来操作，这不是做虚功，而是在按规矩办事，按规律办事，这就是求真务实。第三是协调。在改革和发展的过程中，方方面面的利益冲突、矛盾和问题最后都汇集到发改委，因此，需要发改委代表党委、政府对这些方方面面的问题进行协调。协调是有讲究的，很多工作协调好了就能降低成本、提高效率、加快进程；协调不好就会造成阻碍、造成内耗、造成损失。协调是一门艺术，是要有真功夫的，是综合素质和综合效能的体现。第四是服务。发改委要为自己的工作对象做好服务。除了党委、政府以及发改委本身以外的所有机关部门，都是服务对象，而且是直接的服务对象。间接的还有企业、群众，包括县区和基层，都要搞好服务。服务的内容方式很多，有政策服务，有信息服务，把事情干好，提高工作效率，减少工作对象的困难和麻烦，这也是服务，等等。

三、关于下一步工作。

一是任何时候都要搞好宏观经济形势的分析。这一点对于党委、政府驾驭经济发展的全局，应对复杂局面的变化非常重要。发改委首要工作就是跟踪宏观经济运行，搞好形势分析。经济形势发展到哪一步，国家宏观政策的调控会有什么影响，周边的发展态势甚至包括国际经济形势的变化对我们会有什么影响，都要综合分析，提出思路和对策，这样才能为党委、政府当好参谋。发改委要加强研究，要有很敏锐的触角，随时保持知事的敏锐性，谋事的预见性，干事的主动性，多提供一些有价值的、高质量的调研报告和成果。二要抓好战略规划的编制。发改委要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，很重要的一个抓手就是规划。当前要按照省发改委的部署，抓好“十一五”规划的编制，把各部门、各县区的意见整合起来，充分考虑全局的统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，然后脚踏实地去实施。同时，