关于秘书价值观的思考

第一篇：关于秘书价值观的思考

关于秘书价值观的思考

一、秘书价值观的概念和思想内涵秘书价值观，是秘书人员关于自身（秘书

这一特殊社会职业和特殊社会阶层）社会价值的认识、理解、感知，是秘书人员对秘书这一

社会角色的整体把握，是秘书人员赖以承担 秘书角色、从事秘书工作、进行秘书实践活动的思想基础、道德基础和精神动力。它全面、综合地反映着秘书人员的人生观、社会观、行为

观 和职业道德观。秘书的价值观，是秘书人员不可缺少的灵魂。秘书人员不可能须臾离开对

秘书价值观的依赖，而秘书价值观又无时不在规范着 秘书的社会实践和社会行为。否则，秘

书就不会是能动的活生生的个体，而成为一个只会机械工作的机器。实践证明，这是违反人

类思维规律 和生活规律的。秘书价值观的构成，包含着两个因素：一是秘书

人员对秘书职业特殊社会分工（秘书实践对象）这一客体的全面的整 体的认识和把握，这是

秘书价值观的认识基础，决定着秘书价值观的正确与否；二是秘书人员对自身（主体）角色的全面的整体的认识和把握，这是秘书价值观的物质实体和真实构成，是秘书人员的人生观、道德观对秘书职业认识和感知的产物，它决定、规范着秘书人员的秘书实践 和社会行为的正

确与否。在正确的人生观、社会观、道德观指导下，建立和构筑了正确的秘书

价值观，秘书个体才能在秘书实践、秘 书生涯中正确地认识和找到自我，正确地把握秘书角

色，达到主、客观的和谐统一，最大效益地发挥秘书阶层的整体社会功能和秘书人员个体 的社会作用，做一个清醒的、符合角色要求、为自身所认同又为社会所接受、有所作）为的优

秀秘书人员。

二、秘书价值观的错位和模糊正确的秘书价值观作为科学、合理的秘书角色体验，它的建立只能是一个循序渐进的过程，它无时不受到各种脱离实际的主观愿望 和引诱力极强的利益关系的干扰和纠缠，使之偏离正确的运行轨道，产生了各种离

位和错位现象。秘书价值观的错位和模糊，就是秘书人员由 于受人生观、社会观、道德观、生活经历、实践锻炼等主客观因素的限制和影响，对秘书社会角色认识上的非正确性和模糊

性导致的认识偏离，是对秘书工作本质、秘书工作规律的不正确、不准确的理解和把握。这

种错位和模糊在现实中有这样几种主要表现和倾向：1.是对秘书职业地位及其

社会功能主观夸大性和秘书价值的膨胀性。2.是对秘书职业地位及其社会功能

习惯藐视和低估秘书价值、认为秘书 职业低人一等的心理障碍。3.是个人欲望

无限制、无节制的膨胀。

三、秘书价值观的合理定位

（一）秘

书职业和社会功能的定位秘书职业的根本属性和特征，是诸多年来颇费争议而没有

很好解决的问题，这不能不影响、限制秘书对秘书职业和自 身价值的认识和把握。因此，对

秘书职业地位和功能的认识，是应该首先解决的问题。第一，秘书机构是以办

文办事为特点的辅助性机构。第二，秘书机构和秘书工作的本质属性是服务。第三，秘书工作及其机构服务活动的特征是坚定不移的贯彻执行性。第四，秘书职业为秘书成为领导型人才提供了得天独厚的机遇。

（二）秘书价值观的定位⒈ 以配角为荣耀⒉ 以服从为意志

第二篇：关于秘书价值观的思考

一、秘书价值观的概念和思想内涵秘书价值观，是秘书人员关于自身（秘书这一特殊社会职业和特殊社会阶层）社会价值的认识、理解、感知，是秘书人员对秘书这一社会角色的整体把握，是秘书人员赖以承担 秘书角色、从事秘书工作、进行秘书实践活动的思想基础、道德基础和精神动力。它全面、综合地反映着秘书人员的人生观、社会观、行为观 和职业道德观。秘书的价值观，是秘书人员不可缺少的灵魂。秘书人员不可能须臾离开对秘书价值观的依赖，而秘书价值观又无时不在规范着 秘书的社会实践和社会行为。否则，秘书就不会是能动的活生生的个体，而成为一个只会机械工作的机器。实践证明，这是违反人类思维规律 和生活规律的。秘书价值观的构成，包含着两个因素：一是秘书人员对秘书职业特殊社会分工（秘书实践对象）这一客体的全面的整 体的认识和把握，这是秘书价值观的认识基础，决定着秘书价值观的正确与否；二是秘书人员对自身（主体）角色的全面的整体的认识和把握，这是秘书价值观的物质实体和真实构成，是秘书人员的人生观、道德观对秘书职业认识和感知的产物，它决定、规范着秘书人员的秘书实践 和社会行为的正确与否。在正确的人生观、社会观、道德观指导下，建立和构筑了正确的秘书价值观，秘书个体才能在秘书实践、秘 书生涯中正确地认识和找到自我，正确地把握秘书角色，达到主、客观的和谐统一，最大效益地发挥秘书阶层的整体社会功能和秘书人员个体 的社会作用，做一个清醒的、符合角色要求、为自身所认同又为社会所接受、有所作为的优秀秘书人员。

二、秘书价值观的错位和模糊正确的秘书价值观作为科学、合理的秘书角色体验，它的建立只能是一个循序渐进的过程，它无时不受到各种脱离实际的主观愿望 和引诱力极强的利益关系的干扰和纠缠，使之偏离正确的运行轨道，产生了各种离位和错位现象。秘书价值观的错位和模糊，就是秘书人员由 于受人生观、社会观、道德观、生活经历、实践锻炼等主客观因素的限制和影响，对秘书社会角色认识上的非正确性和模糊性导致的认识偏离，是对秘书工作本质、秘书工作规律的不正确、不准确的理解和把握。这种错位和模糊在现实中有这样几种主要表现和倾向：1.是对秘书职业地位及其社会功能主观夸大性和秘书价值的膨胀性。2.是对秘书职业地位及其社会功能习惯藐视和低估秘书价值、认为秘书 职业低人一等的心理障碍。3.是个人欲望无限制、无节制的膨胀。

三、秘书价值观的合理定位

（一）秘书职业和社会功能的定位秘书职业的根本属性和特征，是诸多年来颇费争议而没有很好解决的问题，这不能不影响、限制秘书对秘书职业和自 身价值的认识和把握。因此，对秘书职业地位和功能的认识，是应该首先解决的问题。第一，秘书机构是以办文办事为特点的辅助性机构。第二，秘书机构和秘书工作的本质属性是服务。第三，秘书工作及其机构服务活动的特征是坚定不移的贯彻执行性。第四，秘书职业为秘书成为领导型人才提供了得天独厚的机遇。

（二）秘书价值观的定位⒈ 以配角为荣耀⒉ 以服从为意志来源：温州秘书网

第三篇：秘书价值观论文

导读：秘书价值观的概念和思想内涵

秘书价值观，是秘书人员关于自身(秘书这一特殊社会职业和特殊社会阶层)社会价值的认识、理解、感知，是秘书人员对秘书这一社会角色的整体把握，是秘书人员赖以承担秘书角色、从事秘书工作、进行秘书实践活动的思想基础、道德基础和精神动力。它全面、综合地反映着秘书人员的人生观、社会观、行为观和职业道德观。秘书的价值观，是秘书人员不可缺少的灵魂。

一、秘书价值观的概念和思想内涵

秘书价值观，是秘书人员关于自身(秘书这一特殊社会职业和特殊社会阶层)社会价值的认识、理解、感知，是秘书人员对秘书这一社会角色的整体把握，是秘书人员赖以承担秘书角色、从事秘书工作、进行秘书实践活动的思想基础、道德基础和精神动力。它全面、综合地反映着秘书人员的人生观、社会观、行为观和职业道德观。秘书的价值观，是秘书人员不可缺少的灵魂。秘书人员不可能须臾离开对秘书价值观的依赖，而秘书价值观又无时不在规范着秘书的社会实践和社会行为。否则，秘书就不会是能动的活生生的个体，而成为一个只会机械工作的机器。实践证明，这是违反人类思维规律 和生活规律的。秘书价值观的构成，包含着两个因素：一是秘书人员对秘书职业特殊社会分工(秘书实践对象)这一客体的全面的整体的认识和把握，这是秘书价值观的认识基础，决定着秘书价值观的正确与否;二是秘书人员对自身(主体)角色的全面的整体的认识和把握，这是秘书价值观的物质实体和真实构成，是秘书人员的人生观、道德观对秘书职业认识和感知的产物，它决定、规范着秘书人员的秘书实践和社会行为的正确与否。在正确的人生观、社会观、道德观指导下，建立和构筑了正确的秘书价值观，秘书个体才能在秘书实践、秘书生涯中正确地认识和找到自我，正确地把握秘书角色，达到主、客观的和谐统一，最大效益地发挥秘书阶层的整体社会功能和秘书人员个体的社会作用，做一个清醒的、符合角色要求、为自身所认同又为社会所接受、有所作为的优秀秘书人员。

二、秘书价值观的错位和模糊

正确的秘书价值观作为科学、合理的秘书角色体验，它的建立只能是一个循序渐进的过程，它无时不受到各种脱离实际的主观愿望和引诱力极强的利益关系的干扰和纠缠，使之偏离正确的运行轨道，产生了各种离位和错位现象。秘书价值观的错位和模糊，就是秘书人员由于受人生观、社会观、道德观、生活经历、实践锻炼等主客观因素的限制和影响，对秘书社会角色认识上的非正确性和模糊性导致的认识偏离，是对秘书工作本质、秘书工作规律的不正确、不准确的理解和把握。这种错位和模糊在现实中有这样几种主要表现和倾向：1.是对秘书职业地位及其社会功能主观夸大性和秘书价值的膨胀性。2.是对秘书职业地位及其社会功能习惯藐视和低估秘书价值、认为秘书职业低人一等的心理障碍。3.是个人欲望无限制、无节制的膨胀。

三、秘书价值观的合理定位

(一)秘书职业和社会功能的定位

秘书职业的根本属性和特征，是诸多年来颇费争议而没有很好解决的问题，这不能不影响、限制秘书对秘书职业和自身价值的认识和把握。因此，对秘书职业地位和功能的认识，是应该首先解决的问题。第一，秘书机构是以办文办事为特点的辅助性机构。第二，秘书机构和秘书工作的本质属性是服务。第三，秘书工作及其机构服务活动的特征是坚定不移的贯彻执行。第四，秘书职业为秘书成为领导型人才提供了得天独厚的机遇。

(二)秘书价值观的定位

⒈ 以配角为荣耀

⒉ 以服从为意志

第四篇：价值观的思考

价值观的思考

1.价值观是指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。价值观的内容：一方面表现为价值取向、价值追求，凝结为一定的价值目标；另一方面表现为价值尺度和准则，成为人们判断价值事物有无价值及价值大小、是光荣还是可耻的评价标准。这种对诸事物的看法和评价在心目中的主次、轻重的排列次序，就构成了价值观体系。

2.价值观的形成及变化：一个人的价值观是从出生开始，在家庭和社会的影响下，逐步形成的。一个人所处的自然环境和社会环境，包括人的社会地位和物质生活条件，对其价值观的形成有决定性的影响。当然，父母、老师、朋友和公众名人的观点与行为以及报刊、电视和广播等宣传的观点，对一个人的价值观也有不可忽视的影响。个人的价值观一旦确立，形成一定的价值取向和行为定势，便具有相对的稳定性，是不易改变的。但是，随着人们的经济地位的改变，以及人生观和世界观的改变，这种价值观也会随之改变。这就是说价值观也处于发展变化之中。

3.价值观作用：由于每个人的先天条件和后天环境不同，人生经历也不尽相同，每个人的价值观的形成会受到不同的影响，因此，每个人都有自己的价值观和价值观

体系。在同样的客观条件下，具有不同价值观和价值观体系的人，其动机模式不同，产生的行为也不同。价值观是一种内心尺度。它凌驾于整个人性当中，支配着人的行为、态度、观察、信念、理解等，支配着人认识世界、明白事物对自己的意义和自我了解、自我定向、自我设计等；也为人自认为正当的行为提供充足的理由。

价值观和价值观体系是决定人的行为的心理基础，是驱使人们行为的内部动力，是支撑人们生活的精神支柱。价值观通过人们的、对事物的评价、态度反映出来，是世界观的核心，它决定着人的行为取向，决定着人们的什么样的心态和旨意去开创自己的新生活，因而它对于人的生活具有根本性的导引意义。

4.建立正确的价值观

我们的生活已经进入工业文明时代，工业文明是以市场经济为基础的。市场经济的利益驱动机制，在充分调动人的生产积极性、促进生产发展的同时，也刺激了人的物欲的膨胀。这种物质欲望是以追求财富货币的形式表现出来的，必然会诱发出拜金主义。特别是随着贫富差距的扩大，人们的利益冲突更加明显，人们对物欲的追求更加强烈，人们往往用过度的物质消费填补精神上的空虚。功利主义的观念渗透到精神生产之中，高雅文化被冷落，低俗文化充斥着文化市场。人们的价值观出现了扭曲。

由于社会因素的复杂多变，使得人们往往不再把生活的价值目标和意义看作确定无疑的，许多人失去对生活意义的坚定信念，怀疑主义、相对主义、非理性主义随之蔓延。然而，现代社会却又要求人们对自己的生活抱有明确的态度，做出明确的自我决定和选择。人们从来没像今天这样强烈地需要相对稳定的价值观念的支撑，需要在变动不定的世界寻求到一个安定的精神家园。然而，生活世界的变换不定，理想信念的迷失，又使人难以弄清生活的最终意义。所以，人往往生活在渴望理解生活的最终意义，却又怀疑生活最终意义存在的矛盾之中，由于缺乏精神的支撑，人的心理承受能力脆弱，无法应对复杂的社会矛盾和变动不定的社会生活，人感到孤独、苦闷，容易发生心理疾病，精神病患者增多，网瘾、吸毒、自杀、杀人等行为有增无减。

当前社会应大力促进社会建立健康向上的价值观体系，确立健康向上的精神支柱，确立正确的信仰、理想、信念，努力克服精神生活空虚、道德滑坡、行为失控的现象。从个人来讲，每个人都应该从自身做起，加强自我修养，不断修正内心，通过认识自然、了解世界，尊重规律，把握科学的方法，追求人生和客观世界的真理，从而实现高质量、高品质的人生。用孜孜以求、求真唯实的科学精神促进个人在思想上的提高，事业上的进步。树立起正确的价值观，坚定信念，并为之努力，我们就会有美好的未来。

5.正确的职业观

（1）工作目的（原因）：生存和发展

从踏出校门的那天起，人们就需要工作。在现阶段，工作还是人们谋生的必要手段，用逻辑学语言表述就是：“只有工作，才能生活”（这里排除“啃老族”），这是一个必要条件假言判断，意思是没有工作就不能保证你的生活。这句话也可以变成一个充分条件假言判断，即：“只要生活，就要工作”，也可以说：“如果要生活，就要工作”，这句话好理解，就是要想生活，就得去工作。只有工作，才能养活自己和家人，进而以此为平台，进一步发展自己，使自己的生活越来越好，同时也为以所在的企业单位及社会做出贡献。我想这大概就是人们工作的原因和目的。

（2）实现途径：做好本职工作，爱岗敬业

要生活，就要工作，而要工作，就要做好。这是职业道德的基本要求，用一句通俗的话说，就是吃谁就得向着谁。企业和职工应该是互惠、双赢的关系，企业离不开职工的努力；职工离不开企业的发展。每个人都应把企业工作当成锻炼自己，成长自己的机会不断地增加技能，不断进步；企业经济效益提高了职工的工资福利条

件也会随之改善。我认为这是正确的想法，是一种积极的心态。还有一种消极的想法和心态，就是抱怨。认为自己付出的多，回报的少；领导得到的多，自己得到的少。当有了这一个想法的时候，我们不妨换一个角度，就是前面我们讲的，不要抱怨，要学会感恩。因为抱怨不会给自己带来任何好处，抱怨改变不了现实，相反，我要想，现在有多少下岗的人没有工作，我比他们幸运多了。现在工资少，是因为企业效益不高，大家都应该为提高经济效益而努力。俗话说，天下没有免费的午餐，要想获得更多，就要付出个更多。付出与回报的关系，是必要条件，而不是充分条件，是“只有付出，才会有回报”，而不是“只要付出，就会有回报”。前一句是说，不付出，就一定没回报，但付出了，可能有回报，也可能没有回报。第二句话是错误的，它的意思是，付出了，就一定有回报。所以，当人们按第二句话理解，没有达到自己想象中那样回报的时候，就会产生抱怨。那么，怎样才能不抱怨呢？

（3）正确的职业观： 把企业的工作当成自己的工作，为自己工作，实现企业和职工利益的互利、双赢。人要想在社会上生存，首先要有一份职业，要去工作。然后按先就业，再职业，后事业的顺序去发展自己。再找到一份适合自己的工作后，就要在本职岗位上做好本职工作，爱岗才能敬业，敬业才能专业，专业才能专长，专长才能成专家。当你的企业离不开你的时候，你想你的价值有多大。不要嫌自己挣得少，先看看自己付出了多少，为企业创造了多少价值。个人的价值是通过为企业和社会所做的贡献决定的。每个人都要树立为自己工作的理念。因为你的收入，你的升迁不是由领导决定的，而是你自己工作表现。我们要和企业一起成长，当企业在我们共同努力下，不断发展壮大，而我们的收入和生活水平也越来越高的时候，也就是我们价值实现的时候。

第五篇：关于秘书腐败问题的几点思考

关于秘书腐败问题的几点思考

关于秘书腐败问题的几点思考

当今，随着社会的不断发展，特别是经济全球化、一体化趋势的不断加速，世界形势越来越复杂多变，我国在建设全面小康社会的道路上面临了许多新情况、新问题，这其中有很多是直接影响我们执政党党员领导干部的。也正如此，我们党的一些党员领导干部由于经受不住世界多变、生活多样、是非多杂的局势的考验，动摇了思想观念，引发了一起又一起“东窗事件”，尤其是高官腐败案语出惊人。全国2005年各级纪委立案查处违纪违法案件147539件，给予党纪律处分115143人，占党员总数的1.7‰，其中开除党籍24188人。然而，这诸多腐败案件特别是高官腐败案件的背后，一个容易被人忽视的深层次的问题“秘书腐败问题”不容忽视，引起了世人的深思和关注。如自称“河北第一秘”的李真收受贿赂、非法占有公私财物等共计人民币1051万多元，被判处死刑；深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书蔡建辉受贿港币109万元，人民币50万元，被判处有期徒刑八年；北京市原市委书记陈希同的秘书陈健，受贿人民币40.9万元，被判处有期徒刑十五年。等等。那么，到底是什么原因产生了秘书腐败？面对一个又一个现实，我们应该怎样加以防治？笔者结合自己从事多年纪检监察工作的经验，就秘书腐败问题作了一些思考。

一、秘书腐败的主要特性

秘书腐败大体可分为两种类型。一种类型是秘书在任上变质，被绳之以法；另一种类型是曾经做过领导的秘书，后来走上领导岗位，沦为腐败分子。秘书腐败由于自身职能和地位等性质，其腐败行为具有特殊性。

（一）从属性。秘书，按辞书上解释，其主要职责是协助领导人综合情况、调查研究、联系接待、办理文书和交办事项，是领导的助手、参谋和事务处理者，本身并不具有官的权力，从属于领导。但由于他们最接近领导，与领导有特殊关系，往往成了某些找求领导方便或办事的桥梁与纽带，成了一些别有用心的人的突破口。从查处的高官腐败案看，大多秘书腐败都是身不由己。试想，如果领导廉洁自律，必然影响秘书作风正派；如果领导乐于腐败，必然导致秘书腐败。

（二）隐蔽性。秘书，由于不像领导干部那样，拥有规定的权力。因此，也就不像领导干部那样，受到多方面的监督制约，从而致使秘书监督失控，出现空档和盲区。一些领导干部，为了掩饰自已的腐败行为，往往就是因为考虑到了秘书的这一特点，而假其之手去做违纪违法勾当。一些秘书也正好利用自已的特殊优势，谄上骄下，为领导者的腐败活动作经纪人、出谋划策、牵线搭桥，甚至从中为自己捞一份好处。

（三）二权性。秘书，本属一种公共职务，是领导身边的工作人员，既没有官位也没有职权，与领导只是一种直接的工作关系。然而，他们却被认为是领导的重要助手或最具影响力的参谋，是“人微言重、官小权大”的特殊公职人员，甚至被称作为“二领导”，致使少数不能自律的秘书或心术不正的秘书，利用自己的这种特殊身份，打着领导的口号和旗帜，借领导之名，做一般人难于做到的事。如李真之流，就是从中假传圣旨，作威作福，干出许多罪恶的勾当。

二、秘书腐败的基本做法

秘书本是一个默默无闻的职业，无职也无权，却能办一些有权人办不了的事。那么，秘书到底是怎样走向腐败的呢？归结起来，主要是运用隐权谋取私利，其基本做法是：

（一）设关卡，收“买路钱”。秘书从属的领导大都是部门、地方或单位的首脑，各方人士经常有求于他们，或反映情况，或请示批复，参加典礼仪式，或请赐墨宝题词题名，能否上达或谁先谁后大都由秘书安排。正是因为这个“安排权”，成了秘书弄权敛财的路子。一些恳求者为了达到目的，必定宴请求情、好言相求、红包打点，讨秘书之好。如有个私营企业主，为了开发一项专利成果，急需申请一笔资金作为发展基金，在下面忙活了一两年都没能解决。他不死心，决心走上层路线试试。经过曲折打探攻关，终于通过中间人与主管此类新产品开发的某部门的主管领导的秘书搭上了关系，并答应将报告送给首长看看。但此后久久没有音讯。中间人称，你不烧香菩萨哪能显灵？这位业主是个明白人，他即便探得了这位秘书大人的一点小爱好，立即选购了一台进口原装的摄像机，连同开上秘书大人姓名的发票，一并送到了秘书家中。不用说，报告很快就送到了首长那里，使业主如愿以偿。

（二）帮大忙，谋“重回报”。大凡有求领导者，总想办成走正常渠道难以办成的事情，这就非得走秘书路线不可。办这种事情，靠进贡“小意思”是难以行通的，往往要出“大价码”。如某地一公司为了求得一大型工程承建权，各项手续都已具备，各种过场都已按规定办妥。但是，如果没有“内线”打通关节，往往是“竹篮打水一场空”。为了确保项目到手，他们就向秘书“攻关”。要求、条件、价码是事先谈妥的。于是，秘书就开始为之活动，或利用领导影响做工作，或疏通内部关系，做有关方面工作，或施以利诱，获得支持，直到项目到手。当然，对这种花了大力气“帮大忙”的秘书，其报酬也是不一般的。

（三）摆小摊，赢“大手笔”。秘书原本是领导的助手，是为领导服务的。但是，某些秘书除了服务领导外，往往还利用贴近权力的优势，摆自己的“小摊”，经营自己的“事业”。常常插手一些项目、工程、企业及各种活动，有时还充当顾问、理事或后台。向人透露权力机构的内情，为其谋划，打通关节，获取有关方面的支持，提供方便、大开绿灯。如某外商在某地投资房地产，能否搞到合适的地皮是他能否成功的关键。外商摸透了中国办事的“规矩”，他们通过聘请的当地“顾问”，疏通了某领导的秘书关系。秘书如此这般进行运作，外商不仅搞到了最好的地皮，还谈成了“好价钱”，占了大便宜。当然，秘书从中获得的绝非小数。

（四）联众手，建“关系网”。有些秘书很愿意与上下左右、同行来往、聚会，目的是想编制一个“秘书关系网”，以便办起事来能左右逢源、上下贯通。因为，有些事，光有自己的首长未必能办成，往往需要多个部门的有关领导会商、会签才能办成。由于有了一张“秘书关系网”互相照应，联手运作，这样往往可以办成难事、大事。有的年轻秘书的“抱负”很大，他们给自己定了一个奋斗目标，要在几年内上到某一级别。大有今日秘书、明天首长的派头。他们还经常聚会，分析领导层的“形势”，指指点点，论长道短，试图左右领导，影响决策，有的还夸下海口：自己什么时候可以上到什么职位，经常争提拔、要官当。

三、秘书腐败的原因分析

秘书腐败问题危害极大，不仅直接影响决策能否正确实施，影响领导之间、领导与群众之间的关系，更影响党和政府的形象，已经引起人们倍受关注，主要有以下七个原因：

（一）秘书本身职业特性所至。从公共权力的结构形式看，公共权力可以分解为决策权和执行权。决策权在政府官员手中，而秘书在整个国家行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作的角色，充当着执行权的角色，拥有执行权，特别是拥有“传声”权和“传音”权，领导的话和决策、意见等都是通过秘书传达下去。这种职位特点，意味着秘书本身并不具备权力，秘书的权力只是领导权力的“派生物”。相对于秘书来说，前者是一种显性权力，后者是一种隐性权力，而在缺乏透明度的权力体制和政治生活中，秘书运作权力时的“隐蔽性”被各个方面所看好，很容易成为市场寻租者追逐的对象。

（二）秘书与高官的关系所至。秘书与高官有千丝万缕的联系，秘书腐败与领导干部腐败是一个不可分割的有机整体。试想，如果没有实权在握的领导为秘书撑腰打气作后台，无名无份、无职无权的秘书哪有能力和胆量搞腐败？如果领导一味强调勤政廉政，对腐败深恶痛绝，秘书何尝又会腐败？如果领导一向乐于腐化堕落，秘书又怎能不同流、不合污，否则只会给自己落井下石。因此，秘书腐败的根源在领导，假若撇开领导的“连带责任”不作追究，只拿秘书说事或问罪，便只是治其标，难于治其本。

（三）秘书选拔制度存在缺陷所至。我国目前对秘书选拔的法律依据主要是1997年8月劳动部颁发的《秘书职业技能》以及《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》及1998年6月颁发的《秘书职业资格鉴定试点工作方案》等行政法规。但这些规定并没有对秘书的工作性质、任职资格等作出具体的规定，使得秘书的任职资格和工作性质不明确；又加上社会对秘书专业认识不足，导致了秘书的选拔极不规范。虽然《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》有不准“指令提拔秘书等身边工作人员”的规定，但实际中由于是给领导选配秘书，因而容易由该领导说了算，一般都不经民主推荐、民主评议、全面考察等严密的程序，在选用时个人好恶占了上风。

（四）秘书监督机制存在盲区所至。从现行的反腐倡廉法律法规和政策规定来看，对直接监督秘书的内容突破了无甚少，就连考核干部，也多考核担任党政领导职务的领导干部，少有考核秘书的。特别是由于秘书选拔任免的权力直接掌握在上级领导手中，因此对秘书的监督是上下级的行政监控。对于进退一致、利益与共的官员和秘书来说，这样的监督无疑是形同虚设。同时，这种监督失控会被官员所利用，因为与秘书相比，他们处于相对复杂监督下，一些难办的事交给秘书去处理会“安全”得多。

（五）秘书权力集团形成所至。在目前的干部选拔任用体制下，秘书容易被提升，领导喜欢提拔自己的秘书。所以，现在不少领导班子中，程度不同地存在着这个“圈”那个“圈”、这条“线”那条“线”、这个“帮”那个“帮”的权势分布状况。有的领导升迁了，调走了，临走前，忘不了要把自己的秘书提拔一下，在原地留下自己的影响延伸自己的权力；有的甚至还要带上自己的秘书一起去履新职，美其名曰好开展工作。因此，多数情况下，一个集团性腐败案件的背后都会有一个秘书部落。

（六）秘书放松学习和修养所至。秘书腐败的发生，内在原因是严重扭曲了世界观、人生观、价值观，助长了消极腐朽思想，不能自律。如李真被逮捕后，在剖析自己的犯罪根源时写道：“由于我缺少党性修养和党性锻炼，逐渐养成了骄狂、自以为是的坏作风，被官场上的阿谀奉承、不择手段的追逐名利等陋习所迷惑……经过极为痛苦的回顾，我认为首先是自己忽视了世界观、人生观的改造，对共产主义的理想和信念产生了动摇，灵魂受到了腐蚀……与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握之时及早做些经济准备。如真有不测也万无一失。”正是精神支柱的坍塌，理想信念的丧失，使李真对党心怀异志，在政治上投机钻营，经济上贪婪无度，为自己留“后路”、做准备，最终坠入了腐败的深渊。

（七）受到社会环境影响所至。当前，社会环境虽总体是好的，但实际上并不和谐安康。一些社会不正之风、“黄赌毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，对干部秘书极产生了强烈的影响。特别是现在说什么“某某是我提拔的”、“我是某某提拔的”言传，致使许多人得到提拔重用后不感谢党组织，而只是感激某个人。而有些领导干部任人唯亲，提拔的也确是“自已的人”。这样一来，很容易把党组织分成宗派，丧失了党在领导干部中的威信和凝聚力，从而滋生了跑官、买官、卖官等不良现象，为秘书腐败的蔓延提供了环境。

四、秘书腐败的防治建议

秘书腐败已经不是一个鲜为人见的问题，而是一个倍受关注，急需防治的突出问题，要按照中央关于反腐倡廉战略方针，从教育、制度、监督、法治并重来综合防治。

（一）要创新体制，努力构建秘书“不能腐败”的制度体系。防治秘书腐败必须从源头抓起，从有空隙的体制、机制、制度改起，把反对秘书腐败寓于各项重要政策措施之中。一要严格选人用人机制。坚持公开、公平、公正由组织挑选秘书，坚决反对领导干部自己挑选秘书或先挑选再“戴帽考察”的现象。特别是在选拔任用高级领导干部秘书时，应同选拔其他相同级别的干部一样执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，选配领导干部秘书或从秘书岗位调任实职时，完全应当一视同仁地按党员干部标准，按规定的程序选人用人。二要健全监督管理机制。要建立健全对秘书的组织考核、民主评议和测评制度，推行秘书交流、岗位轮换、任职回避等制度，规范民主决策程序，健全监督机制。要充分发挥群众监督的作用，采取有力措施，鼓励群众对秘书腐败行为进行举报，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，做到对权力的上下和左右制约，以遏止腐败现象的蔓延。三要全面推行秘书职业资格制度。按照《秘书国家职业标准》，由国家，制定全国统一的考核标准，每一年或二年进行一次考核，推进秘书职业化。

（二）要加强法治，努力构建秘书“不敢腐败”的法制体系。过来，由于秘书的选拔程序不规范，对秘书工作的职责界限不清，造成领导者可以随意选拔秘书，秘书人员素质高低差距较大，工作质量不稳定，腐败行为屡禁不止。若不加以规范，腐败现象必然滋生蔓延，秘书法治势在必行。一要加强秘书立法。在法律、制度、规章上明确领导秘书的行为规范，在制度上设置一道道清政廉洁、拒腐防变的关卡，丰富和完善党纪、政纪法规。要深入开展秘书普法教育，使领导秘书彻底明白罪与非罪，违法与合法的界限，学法、知法、守法，杜绝滥用法律、以权压法、以言代法、有法不依、执法不严、违法不究的现象。二要强化秘书职业道德规范。进一步明确秘书工作界限，形成秘书业的职业道德和职业要求。三要加大秘书腐败案件查处力度。要敢于碰硬，坚持严打方针，坚决克服失之于宽和简单化的问题。要严格执纪执法，绝不允许存在“空档”、“特区”等现象。

（三）要加强教育，努力形成秘书“不想腐败”的思想体系。教育是基础。防治秘书腐败，必须加大教育力度，提高秘书素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一要领导垂范。领导同志的言行对秘书人员起着潜移默化的示范和身教作用。作为领导，一定要以身作则，给秘书以表率，鼓励秘书加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑。要正确处理好与秘书的关系，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，决不姑息秘书腐败行为。二要正视身份。作为秘书，要正确处理好与领导和群众的关系。领导与秘书是上下级关系，也是平等的同志关系。在党内，他们是同志；在群众面前，都是全心全意为人民服务的勤务员。三要注重修养。要始终忠诚党的事业，埋头苦干，爱岗敬业，淡泊名利，耐得艰辛，甘当无名英雄。要坚持严格按领导意图办事的原则，坚决反对先斩后奏之大忌。四要强化作风。要具有高度的工作责任感和严谨务实的工作态度，兢兢业业地做好每项工作。要坚持实事求是，客观、准确地反映情况，决不能看领导脸色行事，违心表态；要实时保持谦虚谨慎，“自知而不自见，自爱而不自贵”，密切联系群众，决不可自以为是，盛气凌人。五要加强自律。认真执行廉洁从政各项准则和规定，以他律促自律，做到警钟长鸣，自警、自省、自励，牢固树立正确的政绩观和荣辱观，决不能利用接触面广和在领导同志身边工作的有利条件，为一己之利去编织个人的关系网，搞投机钻营等违纪违法行为。