水利工程移民扶持人口登记办法

第一篇：水利工程移民扶持人口登记办法

文章标题：水利工程移民扶持人口登记办法

镇横排头枢纽工程移民扶持人口核定登记办法

第一条为了做好农村移民后期扶持人口核定登记工作，确保移民后期扶持政策顺利贯彻实施，维护移民合法权益，根据国发(2006)17号文件精神及国家发改委、水利部《关于大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作的意见》(下同《意见》），结合我镇实际，制定本办法。

第二条人口登记范围。下符桥镇横排头水利枢纽工程淹没区和移民安置区。自横排头水利枢纽工程（1958年始建至2006年6月30日止）搬迁的移民为现状人口，一次核定，不再调整。

第三条人口核定登记对象。现状人口包括原迁人口及移民后代。其中原迁人口是指在横排头水利工程建设期间，因居住在规划淹没线以下，由镇、村组织强制搬迁并享受当时搬迁政策的具有本县户籍的农业人口。

第四条人口核定的目标。能够核实到人的，一定要核实到人；实行直补到人的，必须核实到人，坚持一次核定，生不加死要减的原则。

第五条人口核定原则。

(一)原迁人口的核定：

1、在横排头水利工程竣工之年已出生（1960年12月31日前）的具有本镇户籍的农业人口（含依法收养、嫁入、搬迁等户口迁入的，以户口簿为准）；

2、在规划淹没搬迁线以下，由镇村组织搬迁，并享受当时搬迁政策的农业人口；

3、由于水利移民不同于水库移民，依据我镇在规划淹没线以下的移民存在持续滞后搬迁的客观实际，规定搬迁时间自1958年元月1日至1969年12月31日止；

4、具有本县农业户籍的原迁移民因依法收养、嫁入、搬迁等户口迁入到本镇的农业人口；

5、具有本镇农业户籍的原迁移民因依法抱养、嫁出、搬迁等户口迁出到非移民乡镇的农业人口；

6、没有在限期内（公示限期内）提供原迁移民有效证明（指政府确认的历史档案资料、派出所户籍、作为旁证原迁移民的座谈调研笔录等有效证件）的不得登记为原迁移民；

7、在横排头枢纽工程，县际之间、乡镇之间因收养、婚嫁、搬迁等户口迁入导致原迁移民确认登记时间差的，待对方确认其原迁身份并出具有效证明时，可补办原迁移民登记确认手续。

（二）现状人口的核定：

1、被确认为原迁人口的；

2、具有本镇户籍的移民和移民后代（含依法收养的，以户口簿为准）；

3、具有本县农村户籍的移民和移民后代因嫁入、搬迁等户口迁入本镇的农业人口；

4、具有本镇农村户籍的移民和移民后代因依法抱养、嫁出、搬迁等户口迁出到非移民乡镇的农业人口；

5、户口临时转出的现役士兵、在校学生、劳教劳改人员等；

6、须在2006年6月30日前出生的移民和移民后代的农业人口；

7、其他符合《意见》精神的。

第六条人口核定登记工作的具体操作程序

(一)调研座谈。以历史为依据，查阅移民档案资料，全面了解本镇范围内的移民情况。以村为单位，分村召开移民座谈会，宣传扶持政策，征求移民意见，探讨扶持人口的界定范围、对象和条件。

(二)摸底登记。组织镇、村干部进村入户，对移民的住址、原迁址、身份、数量、后代等进行摸底，并填写登记表格。同时进一步征求移民意见，探讨移民的扶持方式、扶持人口的登记核实办法等相关内容。公告人口核定登记办法。

（三）入户登记。对摸底登记的移民档案进一步核实，能够核实到人的填写农村移民人口核定登记表。一时无法核实到人的填写移民村组人口核定登记表，以村组为单位登记造册，登记内容抱括村、组名称、人数、户口迁入时间、户出时间、无法核定到人的原因等，并分别填写相关旁证材料。原迁移民登记后须经村民代表会或移民代表会评议后，张榜公布并建档立卡。

(五)确认上报。移民户核定登记表必须经移民户主签章认可，移民村组核定登记表须经登记人及登记责任人签章认可，移民村组人口核定登记表须经村委会及所在地派出所签章认可。

(四)公示纠错。人口核定登记结果必须在村、乡（镇）两级张榜公示，接受社会各界和移民群众监督；对群众反映出来的情况，经逐一核实或纠正后，予以公示或通报。

(六)打卡发放。人口核定登记结果由组、村、乡逐级汇总上报到县核定备案，其汇总结果经各级行政负责人和单位签章认可后打卡发放。

第七条违反《意见》和本办法规定，虚报移民人口，以权谋私的，对主管人员和直接责任人员予以严肃处理。

第八条本办法自发布之日起施行。

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第二篇：水利工程移民后期扶持政策实施方案

水利工程移民后期扶持政策实施方

案

水利工程移民后期扶持政策实施方案2007-12-16 21:48:25第1文秘网第1公文网水利工程移民后期扶持政策实施方案水利工程移民后期扶持政策实施方案(2)文章标题：水利工程移民后期扶持政策实施方案

镇横排头水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案(试行)

我镇位于佛子岭水库下游，横排头水利枢纽工程上游淹没区，为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号，以下简称《意见》)和国家发改委、水利部下发的《大中型水库移民后期扶持政策实施方案编制要求》的精神，结合镇情，制定本实施方案。

一、指导思想、目标和原则

(一)指导思想。以《意见》为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先解决移民的生产、生活出路问题，把解决由于生产资料缺乏、生存条件恶劣的问题放在后期扶持工作的突出位置。按照开发性移民方针，完善扶持方式，以加强基础设施建设为重点、调整经济结构为突破口、实施科教兴库为支撑，不断增强移民自我发展能力，促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(二)目标。近期目标是，从2006年至2010年，用4年左右的时间，基本解决移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。具体目标：至2010年移民人均纯收入达到2400元；基本解决农田水利薄弱问题，提高抗旱排涝保障率；基本解决移民人畜饮水困难问题，使大多数移民能用上卫生

放心水；基本解决移民交通难问题，实现“村村通”水泥路和组组通机耕路；基本解决移民就医难问题，确保一般病不出镇，小病不出村；基本解决移民生产生活用电困难问题，既能保证生活用电，又能保证基本生产用电。中期目标：至2015年，库区和移民安置区基础设施建设明显改善，人均资源拥有量明显增加，经济增长方式明显转变，经济增长速度明显加快，基本具备可持续发展的基础条件。具体目标是移民收入接近当地农村平均水平。长期目标：到扶持期末，库区和移民安置区基础设施日趋完善、生态环境建设优美，移民生产生活条件根本改善，经济发展迅速，移民收入大幅增加，移民生活水平大幅提升，稳步达到当地农村平均水平。具体目标是基本实现”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，达到全面小康目标。

(三)原则。

1、坚持统筹兼顾、标本兼治原则。

科学制定后期扶持方式及具体项目，注重处理好绝对贫困与相对贫困、近期与长远的关系。

2、坚持因地制宜、突出重点、注重实效的原则。后期扶持要从实际出发，因地制宜，按轻重缓急，突出重点，以点带面，注重实效。

3、坚持可持续发展原则。库区后期扶持项目要同全镇整体规划及各行业发展规划项目相衔接，体现区域发展的协调性与全局性。同时注重生产资源开发与生态环境保护，使经济效益、社会效益和生态效益相统一。

4、坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。后期扶持在各级政府的领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。在国家后期扶持资金撬动的同时，主要依靠自身力量改变现实生活。

二、扶持范围、期限和方式

扶持范围、期限。自1958年横排头水利枢纽工程始建至2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的具有本县户

籍的农业人口移民，自2006年7月1日起扶持20年。

扶持方式。采取“一直补、五评补、八扶持、三兼顾”的扶持方式，公开、公平、公正地实施打卡发放与项目扶持相结合。

“一直补”：对原迁移民按每人每年600元标准，实行一次性核定、生不加死要减、年审年发、打卡发放。

“五评补”：对移民危房改造、移民规划区建房、特困学生救助、移民大病救助、移民特困户救助实行户申请、村审核（经村民代表会评议）、镇复核、县审批，一年一定，打卡发放。

“八扶持”：在落实移民后期扶持政策帮助解决其温饱问题的同时,着重考虑移民安置区的发展问题,从农田水利、公路交通、电网改造、通信广电、人畜饮水、社会事业、生态环保、生产扶持（含科技培训、社区资金、农业开发性项目、二三产业）等八个方面入手改善移民安置区的生产生活条件。在落实扶持工作

时，坚持以移民村为基本单元，按照优先解决突出问题的原则，编制库区和移民安置区的后期扶持规划及项目计划以及中长期基本建设和经济发展规划，注重利用项目投资撬动民资、社会资金等多渠道投入，走项目扶持与自力更生相结合之路。把决策权、实施权、监督权交给移民群众。

“三兼顾”：一是兼顾对移民插花安置地进行公益性项目覆盖；二是兼顾对移民移民迁入地非移民特困群众纳入农村低保；三是兼顾对非农业移民中的困难人口纳入城镇低保，做到应保尽保。

三、试点工作步骤

试点工作从2006年6月20日开始，于7月31日基本完成，分如下三个阶段进行：

（一）准备阶段(6月20日至6月30日)（1）建立组织。成立领导组，水利工程移民后期扶持政策实施方案

第三篇：水利工程移民后期扶持政策实施方案（小编推荐）

文章标题：水利工程移民后期扶持政策实施方案

镇横排头水利枢纽工程移民后期扶持政策实施方案(试行)

我镇位于佛子岭水库下游，横排头水利枢纽工程上游淹没区，为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号，以下简称《意见》)和国家发改委、水利部下发的《大中型水库移民后期扶持政策

实施方案编制要求》的精神，结合镇情，制定本实施方案。

一、指导思想、目标和原则

(一)指导思想。以《意见》为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先解决移民的生产、生活出路问题，把解决由于生产资料缺乏、生存条件恶劣的问题放在后期扶持工作的突出位置。按照开发性移民方针，完善扶持方式，以加强基础设施建设为重点、调整经济结构为突破口、实施科教兴库为支撑，不断增强移民自我发展能力，促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(二)目标。近期目标是，从2006年至2010年，用4年左右的时间，基本解决移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。具体目标：至2010年移民人均纯收入达到2400元；基本解决农田水利薄弱问题，提高抗旱排涝保障率；基本解决移民人畜饮水困难问题，使大多数移民能用上卫生放心水；基本解决移民交通难问题，实现“村村通”水泥路和组组通机耕路；基本解决移民就医难问题，确保一般病不出镇，小病不出村；基本解决移民生产生活用电困难问题，既能保证生活用电，又能保证基本生产用电。中期目标：至2015年，库区和移民安置区基础设施建设明显改善，人均资源拥有量明显增加，经济增长方式明显转变，经济增长速度明显加快，基本具备可持续发展的基础条件。具体目标是移民收入接近当地农村平均水平。长期目标：到扶持期末，库区和移民安置区基础设施日趋完善、生态环境建设优美，移民生产生活条件根本改善，经济发展迅速，移民收入大幅增加，移民生活水平大幅提升，稳步达到当地农村平均水平。具体目标是基本实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，达到全面小康目标。

(三)原则。

1、坚持统筹兼顾、标本兼治原则。科学制定后期扶持方式及具体项目，注重处理好绝对贫困与相对贫困、近期与长远的关系。

2、坚持因地制宜、突出重点、注重实效的原则。后期扶持要从实际出发，因地制宜，按轻重缓急，突出重点，以点带面，注重实效。

3、坚持可持续发展原则。库区后期扶持项目要同全镇整体规划及各行业发展规划项目相衔接，体现区域发展的协调性与全局性。同时注重生产资源开发与生态环境保护，使经济效益、社会效益和生态效益相统一。

4、坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。后期扶持在各级政府的领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。在国家后期扶持资金撬动的同时，主要依靠自身力量改变现实生活。

二、扶持范围、期限和方式

扶持范围、期限。自1958年横排头水利枢纽工程始建至2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的具有本县户籍的农业人口移民，自2006年7月1日起扶持20年。

扶持方式。采取“一直补、五评补、八扶持、三兼顾”的扶持方式，公开、公平、公正地实施打卡发放与项目扶持相结合。

“一直补”：对原迁移民按每人每年600元标准，实行一次性核定、生不加死要减、年审年发、打卡发放。

“五评补”：对移民危房改造、移民规划区建房、特困学生救助、移民大病救助、移民特困户救助实行户申请、村审核（经村民代表会评议）、镇复核、县审批，一年一定，打卡发放。

“八扶持”：在落实移民后期扶持政策帮助解决其温饱问题的同时,着重考虑移民安置区的发展问题,从农田水利、公路交通、电网改造、通信广电、人畜饮水、社会事业、生态环保、生产扶持（含科技培训、社区资金、农业开发性项目、二三产业）等八个方面入手改善移民安置区的生产生活条件。在落实扶持工作时，坚持以移民村为基本单元，按照优先解决突出问题的原则，编制库区和移民安置区的后期扶持规划及项目计划以及中长期基本建设和经济发展规划，注重利用项目投资撬动民资、社会资金等多渠道投入，走项目扶持与自力更生相结合之路。把决策权、实施权、监督权交给移民群众。

“三兼顾”：一是兼顾对移民插花安置地进行公益性项目覆盖；二是兼顾对移民移民迁入地非移民特困群众纳入农村低保；三是兼顾对非农业移民中的困难人口纳入城镇低保，做到应保尽保。

三、试点工作步骤

试点工作从2006年6月20日开始，于7月31日基本完成，分如下三个阶段进行：

（一）准备阶段(6月20日至6月30日)

（1）建立组织。成立领导组，党

第四篇：内蒙古自治区大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记管理办法(（最终版）

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内政办字〔2006〕266号 【发布日期】2006-08-14 【生效日期】2006-08-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记管理办法

(内政办字〔2006〕266号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业单位：

经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各地区、各有关部门在进行人口核定登记过程中，要切实做好群众的政策舆论引导和释疑解惑工作。在执行过程中如遇到《办法》未涉及的情况，请及时向自治区发展和改革委员会反映，以便对《办法》进行及时修改、补充、完善，保证我区大中型水库农村移民后期扶持工作的顺利开展。

2006年8月14日

内蒙古自治区大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记管理办法

为做好大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记（以下简称人口核定登记）工作，确保水库移民后期扶持政策得到顺利贯彻实施，维护移民合法权益，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）精神，结合自治区实际，制定本管理办法。

一、重要意义和工作目标

（一）人口核定登记是贯彻落实水库移民后期扶持政策的基础性工作，关系到政策实施的成败，关系到移民群众的切身利益，关系到库区和移民安置区的社会稳定和长远发展。各级人民政府和各有关部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，切实做好人口核定登记工作。

（二）人口核定登记工作就是要将中央核定的我区扶持人数落实到具体村组或移民户。能够核实到人的，一定要核实到人；实行直补到人的，必须直补到人。通过扎实有效的工作，保障后期扶持政策的顺利实施。

二、工作要求

（一）人口核定登记的对象为大中型水库的农村移民。其中，2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。

（二）2006年6月30日前已经竣工或开工建设的水库移民扶持人数，以2006年中央核定我区及各盟市农村移民扶持人口数量为准，一次核定，不再调整。扶持期间，对农村移民人口的自然变化按生增死减的政策扶持，此项工作将在试点工作和调查研究的基础上，在具体实施中进一步完善。转为非农业户口的农村移民不再纳入扶持范围。

（三）人口核定登记要坚持以原始的规划设计文件为依据。

1.人口核定登记工作要以移民搬迁安置做为切入点，确实查清当初建库时移民搬迁安置方式、补偿补助情况、涉及人数以及移民村生产生活资料分配等情况。有原始规划文件（包括移民登记表册等）的从规划文件入手，无原始规划资料的采取走访、调查等方式，了解情况，形成书面报告，做到“情况明确、部署周密”，工作要慎之又慎、细之再细。

2.2006年6月30日前已经竣工的水库，对于有移民安置规划设计文件的，扶持人口以批准的移民安置规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口为基础，并考虑规划水平年到2006年6月30日的人口自然变化情况核定。对于没有移民安置规划设计文件的，扶持人口以搬迁时登记在册的农村移民人口或工程竣工验收文件等档案资料确定的农村移民人口为基础，并考虑工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然变化情况核定。

3.2006年6月30日前开工并正在建设的水库，扶持人口按照批准的移民安置规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口核定。其中，2006年6月30日前尚未搬迁的农村移民人口，按移民搬迁实施方案分核定。

4.2006年7月1日后新开工建设的水库，扶持人口按照实际动迁的农村移民人口核定，每年核定一次。

（四）各盟市对水库农村移民进行核定登记时，下列人口不能核定登记为扶持人口：已经转为非农业户口的原迁移民和移民的后代；原迁移民和移民的后代出嫁或入赘到非移民户的后代；为安置农村移民调出土地的人口；受水库淹没影响的城镇、工矿企业、专项设施迁改建新址占地涉及的征地拆迁人口。

（五）人口核定登记要建档立卡，建立统一的登记表。能够核实到人的，要以户为单位登记造册，登记内容应包括：人口姓名、性别、身份证号码、与户主的关系、所属水库名称、搬迁时间等。无法核实到人的，要说明无法核实到人的原因，并以村组为单位登记造册，登记内容应包括：村组名称、扶持人数、所属水库名称、搬迁时间等。

（六）人口核定登记工作要严格掌握政策，坚持走群众路线，坚持公开、公平、公正的原则，把工作做深、做细、做实。在核定登记前，必须将人口核定登记办法等在移民村张榜公布7天。移民户核定登记表要经移民户主签章认可，移民村组核定登记表要经所在村组签章认可。人口核定登记结果上报前要在移民村张榜公布7天，接受群众监督。对有异议的，要重新核实，并再次张榜公布，必要时要说明情况。

（七）人口核定登记结果要自下而上逐级汇总。汇总成果要由组、嘎查村、苏木乡镇、旗县、盟市各级负责人分别签章认可。各盟市、旗县还应以水库为单位汇总人口核定登记成果。对于跨省区、盟市、旗县水库的人口核定登记，有关各方要相互协商，确保人口核定登记“同库同策”。

（八）各盟市要于2006年8月20日前完成人口核定登记工作，并将人口核定登记汇总成果报自治区人民政府，同时抄送自治区发展和改革委员会、水利厅。

三、组织领导

（一）人口核定登记工作实行属地管理、分级负责，自治区人民政府负总责，以旗县人民政府为基础组织实施。旗县人民政府要明确专门机构组织开展人口核定登记工作，建立一支分工明确、高素质、懂政策、有经验的移民工作队伍，具体承担人口核定登记工作。

（二）移民所在苏木乡镇人民政府要把人口核定登记工作作为一项重要任务来抓，抽调专门人员配合做好人口核定登记工作。重点抓好移民身份界定和扶持对象建档立卡、征求和反馈移民群众对界定和核实工作的意见等工作。移民所在嘎查村要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，积极做好群众的思想政治工作，及时准确地掌握并提供与核实登记有关的情况以及群众的意见，全力以赴配合做好本嘎查村人口核定登记工作，切实维护本地区的社会稳定。

（三）各级监察部门要加强对人口核定登记机构及工作人员履行职责情况的监督检查。自治区移民管理机构要组织力量对本地区人口核定登记结果进行抽查，发现问题及时督促整改、纠正和查处，防止徇私舞弊行为。

四、保障措施

（一）各盟行政公署、市人民政府及旗县人民政府要按照本管理办法，结合本地区实际，研究制定人口核定登记的具体实施办法或细则。

（二）各地区要认真做好人口核定登记人员的培训工作，统一思想，提高认识，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，为做好人口核定登记工作打下坚实基础。

（三）各级人民政府要切实保障人口核定登记工作所需经费，发展改革、财政、公安、水利、电力、移民安置等部门以及工程建设管理、水库管理、设计等有关单位要密切协作，积极配合人口核定登记机构开展工作。农村基层组织要引导移民群众积极参与，共同做好人口核定登记工作。

（四）各级人民政府要切实加强对人口核定登记工作的监督检查，及时研究解决工作中存在的问题，确保人口核定登记工作顺利进行。要切实把好人口核定登记工作质量关，严禁虚报移民人口，对违反国家有关政策规定，弄虚作假、以权谋私的，要给予严肃处理。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：移民扶持工作计划

一、按时完成移民后期扶持现金直补和项目实施工作

一是兑现好全市60797人的现金直补，兑现现金直补资金3647.82万元。二是完成后期扶持项目计划实施、验收和移交，完成对接的相关部门2012年项目实施计划。

二、完成新建大中型水利工程后期扶持移民人口的审核统计上报工作

做好新建水利工程后期扶持移民人口的审核统计上报工作。

三、认真贯彻落实国家“十四部委”文件精神

要抓紧对接相关部门，在《两区规划》中梳理一批项目纳入相关部门2012项目计划，整合各部门资金向库区和移民安置区的投入量，要求按上报项目投资计划超过移民专项资金投入量的50%，并建立信息上报和反馈制度，重点抓好各部门《两区规划》计划移民项目的统计汇总工作。

四、有效推进移民后期扶持长效机制工作

一是按照移民示范新村建设规划，完成9个移民示范新村的检查验收、总结，确定下一步移民示范新村的选点、报批工作，并编制第二批移民示范新村建设（整村推进建设）规划。二是完成移民劳动力转移及实用技术培训工作

五、按时完成移民后期扶持监测评估工作报告，推进常态化，建立固定监测点

六、抓好老库区三年遗留问题处理规划工作

完成《市猫跳河、乌江渡、东风三座水库2012-2014年三年移民遗留问题处理规划》的编制工作。

七、创新移民后期扶持“四自”加政府监管服务试点工作

八、推进三项工作

一是推进面上工作。对有条件的地方要重点抓农业产业结构调整、抓经济发展，坚持开发式移民扶持政策；对生存环境恶劣的地区要配合发改部门抓好移民的易地生态搬迁安置工作；对生活困难的群体要积极协调相关部门要抓好移民的社会保障工作。

二是推进和培养致富带头人工作。对少数发展基础差的地区，要立足培养一批致富带头人，以带动当地群众的思想转变，带头调整产业结构，逐步带领群众致富。三是推进洪家渡水电站移民遗留问题处理工作。

九、推进移民后期扶持信息系统管理工作。