在移民攻坚决战暨农村移民内外迁安置动员大会上的讲话

第一篇：在移民攻坚决战暨农村移民内外迁安置动员大会上的讲话

2月25日，区委、区政府召开了全区移民工作会议，全面部署了今年的移民工作，明确了目标，落实了责任。今天，区委、区政府决定召开全区三期移民攻坚决战暨农村移民市内外迁安置动员大会，对移民工作进行再动员、再部署。在近3个月时间，两次召开移民工作会议，充分体现了对移民工作的高度重视。这次会议的主要任务是，贯彻落实全市三峡工程三期移民决战决胜动员大会和新增农村移民市内外迁安置工作会议精神，进一步明确任务，强化措施，动员全区广大干部群众，齐心协力，奋力攻坚，夺取三期移民决战的全面胜利。

会上，同志将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识三期移民工作面临的艰巨形势，进一步增强决战三期的紧迫感和责任感

当前，我区移民工作面临三期移民攻坚和新增农村移民市内外迁安置两项重任，而且包括搬迁安置、库底清理等各项工作，都要在一年时间内全部完成，时间紧，任务重，难度大。全区上下广大干部群众务必进一步认清形势，统一思想，以对国家、历史和人民高度负责的态度，以坚定的决心和必胜的信心迎接决战。

（二）三期移民攻坚决战时间急迫，必须增强紧迫感。三峡工程明年汛后蓄水至156米水位，比原规划整整提前了一年，这是党中央、国务院从三峡工程建设的整体进展状况作出的正确决策，我区的移民工作必须服从整个三峡工程建设这个大局。按照市委、市政府的要求，区委、区政府制定了我区三期移民攻坚决战“倒计时”方案，明确了三条“时间杠子”，即今年12月30日前全面完成三期移民搬迁安置任务；明年4月30日前完成156米水位线下库底清理；明年6月30日前完成自查自验任务，做好迎接市级初验和国家终验的准备工作。也就是说，从现在起我们必须在一年的时间内全面完成三期移民的各项任务。如果扣除三期库底清理和验收的时间，真正能够集中用于三期移民搬迁安置的时间就只剩下短短的7个月，农村移民市内外迁安置的有效工作时间也只有一年，时间相当急迫，不允许有丝毫放松。我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的积极姿态，切实增强工作的紧迫感，抢进度，赶速度，保质保量完成三期移民攻坚任务。

（四）三期移民攻坚决战意义重大，必须增强责任感。今年是区委、区政府确定的“落实年”，也是三期移民工作的决战之年，做好今年的移民工作，事关三峡工程建设及整个移民工作全局。从万州来讲，打好三期移民攻坚战，是对万州行政管理体制调整是否成功的一次全面检验，是对区委、区政府，也是对镇乡、街道，区级部门执政能力的一次考验。按期完成三期移民任务，是一项光荣而严肃的政治任务，不能有半点的懈怠和马虎，更不允许有丝毫的闪失和贻误。如果我们不能圆满完成三期移民决战任务，不仅使我们在移民工作中已经付出的大量艰苦努力和取得的阶段性成果大打折扣，而且将直接影响到中央作出的三峡水库156米水位提前蓄水的战略部署，使整个三峡工程建设和后期移民工作陷入被动。因此，我们必须保持高度负责、精益求精的认真态度，切实增强责任感，高标准、高质量地圆满完成三期移民任务。

二、坚定不移贯彻开发性移民方针，全面加快三期移民搬迁安置步伐

推进三期移民攻坚，面临着新的形势、新的任务和新的要求，我们必须坚定不移地贯彻中央确定的开发性移民方针，按照“搬得出，稳得住，逐步能致富”的总体要求，扎扎实实搞好搬迁安置的各项工作，实现决战决胜。

（一）加快城市搬迁。一是强力推进北滨路建设。目前，经反复做工作，北滨路还剩43户居民不愿意搬迁。各责任单位和帮促单位要按照6月20日前完成搬迁任务的时限要求，进一步加大工作力度，尤其是要加强思想政治工作，以理服人，以情感人，在政策范围内切实帮助他们解决实际困难。但绝不允许无限期拖延，区委、区政府已对部分搬迁户研究了依法强制拆迁措施，区法院、区委政法委、区移民局、区公安局等部门要依法采取行动，边搬边拆，以拆促迁，为北滨路建设创造条件。要积极筹措资金，进一步优化施工方案，加大施工强度，提高工程质量，确保北滨路今年底实现初通。二是搞好苎溪河两岸移民搬迁。太白街道办事处、沙河街道办事处、周家坝街道办事处、钟鼓楼街道办事处要切实加大工作力度，加快推进苎溪河两岸304户三期移民剩余量的搬迁。区移民局要科学调度资金，满足移民搬迁需要。三是加快房屋建设步伐。在保证质量的前提下，优化施工方案，缩短建设工期，确保今年12月30日前移民入住新房。四是完成单位搬迁。尚未销号的47个单位已基本完成搬迁任务，区移民局要尽快落实补偿资金，完善销号手续。五是进一步优化移民新区环境。继续完善双河口、枇杷坪、百安坝等移民新区配套设施，积极引导金融机构在移民新区增设网点。相关部门要落实管理职能，维护好、管理好移民新区的基础设施和市政设施，为移民创造良好的人居环境，引导更多的移民入住新区。同时，做好文物抢救和保护工作，加快四方井等历史文化街区、见证三峡文化一条街二期工程建设。

（二）抓紧农村移民安置。我区三期农村移民安置主要有市内外迁和后靠安置两种形式。市内外迁安置工作在后面还要专门讲，这里主要讲后靠安置的问题。主要抓好三件事情。一是全面清理三、四期剩余农村移民安置任务，逐村、逐社、逐户登记造册，摸清家底，把农村移民问题解决在包干资金内，做到没有死角，不留后遗症。二是抓好移民就近后靠安置，对可直接用于移民安置的土地实行人地挂钩，加快生活用房建设进度，156米水位线下的所有农村移民必须在今年年底前全部实现挂钩安置和补偿销号。三是解决好三峡工程蓄水后部分农村移民行路难、上学难、耕作难、就医难等“四难”问题，解决好移民安置点供水、供电、道路等设施建设，保证移民的基本生产、生活条件。

（三）加快集镇搬迁步伐。全区目前仅剩新田、高梁两个淹没集镇还未搬迁销号，区移民局、新田镇、高梁镇要加快迁建步伐，务必在今年内完成搬迁任务。一是做好居民搬迁安置工作。新田集镇还需搬迁居民204户573人，要加大工作力度，督促居民在5月30日前全面开工建房，确保12月30日前搬迁入住。二是加快单位搬迁。做好新田镇剩余8个单位和高梁镇剩余5个单位的搬迁扫尾工作，尤其是金融、邮政等服务机构要尽快搬迁到新集镇，新田中学要确保9月1日在新校区招生开课。三是培育新集镇市场。加快旧集镇房屋拆迁步伐，取消旧集镇赶集。完善新集镇农贸市场设施，引导移民群众到新集镇赶集交易。四是完善集镇基础设施配套。进一步做好新集镇水、电、路、通讯、绿化等方面工作，优化集镇环境，提高移民的生产生活水平。

（五）认真搞好库底清理和验收准备。要严格技术规范，尽快摸清底数，制定实施方案，力争在年内启动清库工作。在自查验收的基础上，明年8、9月份，市里和中央将分别对我区三期移民进行验收。我们要在搞好各项搬迁工作的同时，按照三期移民工程验收的九大类项目，做好相关资料、档案的收集整理工作，确保验收合格。

三、坚持内安与外迁相结合，扎实抓好农村移民市内外迁安置工作

（一）明确目标，按进度推进市内外迁安置工作

一是从现在起至今年6月30日为外迁准备阶段。主要任务是开展外迁摸底调查，建立健全外迁工作组织领导机构，编制外迁安置总体方案，分解落实外迁任务，赴璧山县考察选点，培训外迁干部和编印外迁宣传资料等。二是7月1日至8月31日为宣传报名和资格审查阶段。主要任务是深入宣传发动，完成移民报名，核实外迁移民房屋补偿量，审查移民资格，制定对接方案。三是9月1日至10月31日为移民户主对接阶段。主要任务是组织移民到迁入地实施对接，与迁入地完善安置协议，落实生产安置地块，确定建房地点，签定土地承包合同和建房协议等。四是11月1日至2006年2月为建房和办理外迁手续阶段。监督移民迁入地建房进度和质量，办理各项迁前手续，处理迁前各项遗留问题。五是2006年3月至6月为搬迁运送阶段。编制外迁移民搬迁运送方案，实施外迁移民物资打包，启动外迁搬迁运送工作，完成农村移民搬迁运送任务。各移民镇乡、街道和有关部门一定要锁定目标，按进度扎实推进农村移民市内外迁安置工作。

（二）精心组织，确保市内外迁安置质量

在农村移民外迁安置工作中，必须切实把握好移民外迁安置过程中的五个关键环节，确保外迁安置工作质量。一是严把报名关。坚持“三优先”、“三不迁”的原则。“三优先”即优先考虑“双淹户”的农村移民外迁，优先考虑单淹户房屋补偿较低的农村移民外迁、优先考虑生产生活条件比较艰苦的农村移民外迁；“三不迁”即全家没一个劳动力的农户不外迁、严重超计划生育的农户不外迁、有犯罪前科的人员不外迁。对符合外迁条件的移民对象，鼓励其积极踊跃报名外迁。各镇乡、街道要按任务数120%的比率把握报名，即报名总数要达到3600人。二是严把资格审查关。继续坚持出市外迁农村移民资格审查实行移民、公安、人口与计生部门“三堂会审”的办法，坚决杜绝“假移民、假外迁、假随迁”的现象，确保外迁移民全部符合迁出条件。三是严把对接关。严格按照户主对接、封闭选点、随机抽签、定点定户的办法，现场完善对接手续，确保对接工作顺利进行。四是严把建房质量关。主动积极配合、协助璧山县做好移民建房工作，确保移民建房质量。五是严把搬迁运送关。精心编制农村移民市内外迁安置搬迁运送方案，切实做到搬迁运送工作组织机构、搬迁运送责任人、启运时间、运送线路、运送工具、交接档案、交接地点、安全责任措施和突发事件应急预案“九落实”，做到护送干部工作责任、纪律规定和协调事项“三明确”，确保实现农村移民市内外迁运送“不伤、不掉、不亡和零安全事故”的目标。

（三）以人为本，切实做到依法移民

这次新增市内外迁农村移民多数属城郊移民或半农半工移民，相当部分移民的生活条件相对较好，他们对外迁安置思想顾虑较多。这就需要我们在工作中既要坚持以人为本，又要切实做到依法移民。要搞好宣传造势，以宣传部门为主导，各相关单位配合，利用报刊、新闻、标语、传单、宣传册等形式，广泛开展宣传，做到家喻户晓，人人皆知。区移民局要统一外迁移民的政策宣传口径，统一印制外迁移民补偿、补助“明白卡”。各镇乡、街道和有关部门要认真学习理解、准确把握，针对外迁移民的思想及心理特点，坚持正面引导，耐心细致地做好宣传解释工作，大力宣传外迁移民典型事迹，激励和引导移民支持外迁、主动外迁、踊跃外迁。要把思想政治工作与解决移民的实际困难及具体问题结合起来，设身处地为移民着想，急移民所急，帮移民所需。在移民外迁安置过程中，要严格执行国家移民法规、移民外迁安置政策及区里制定的外迁办法，杜绝随意开口子。对个别无理取闹、故意阻扰，甚至造谣生事、聚众闹事的移民，要理直气壮、旗帜鲜明地进行严肃批评，情节严重的，依法严肃处理。

（四）齐心协力，打好市内外迁安置总体仗

农村移民市内外迁安置是一项繁杂的系统工程，点多面广，工作千头万绪，必须加强协作，形成合力。一是区级有关部门和镇乡、街道要顾全大局、密切配合。区移民局要认真履行外迁移民统筹协调职能，加强工作指导。各外迁移民镇乡、街道要发挥主观能动性，扎实抓好各项工作。交通、安监部门要对移民外迁各个环节的安全工作加强监督检查，确保移民交通运送畅通平安。公安部门要加强对车站、码头等重要地区的治安管理和秩序维护，及时做好外迁移民的户籍变更等工作。教育、人口与计生等部门要为移民子女入学和办理计划手续给予支持，提供方便。卫生、防疫部门要切实为外迁移民做好医疗卫生防疫工作。二是加强与迁入地璧山县的衔接沟通。本着相互理解、彼此尊重、密切配合的原则，与璧山县政府充分协商，共同推进农村移民市内外迁安置工作。三是加强与外迁沿途区县的联系。积极争取外迁沿途区县的支持，形成方便快捷、畅通无阻的外迁通道，为外迁工作构建良好的外部环境。

四、认真落实科学发展观的根本要求，扎实推动移民与发展协调并进

移民搬迁、产业发展和生态建设，是当前库区面临的三大历史任务。三期移民攻坚阶段，既是移民安置任务艰巨、繁重的阶段，也是加快发展、实现移民安稳致富的关键阶段，还是三峡蓄水成库后生态环境保护和建设的特殊阶段。各级各部门要自觉地落实好科学发展观的根本要求，在搞好移民搬迁安置的同时，积极推进移民工作重心的战略性转移，围绕三大历史任务，突出发展主题，努力推动万州经济社会既快又好地发展。

（一）加快发展特色产业

移民安稳致富，关键在发展，核心在就业。而产业空虚，就业不足是万州当前面临的突出矛盾。党中央、国务院对库区经济社会发展高度重视，专门制定了《三峡库区经济社会发展规划》，并安排了产业发展基金，为加快库区发展注入了新的动力。我们要紧紧抓住这一难得的机遇，以规划为指导，以项目为依托，花更多的精力，下更多的功夫，千方百计加快产业发展，壮大经济实力。一是着力加快工业发展。充分利用丰富的盐气、农产品等资源优势，重点培育盐气化工、绿色食品、现代中药和生物制药、环保型建材、机电轻纺等五大特色产业，尤其是盐气化工几组项目和50万锭棉纺生产线项目，要力争在6月开工。深入推进“531”工程，加快发展诗仙太白、索特集团、如意海康、万光电源等一批重点企业，壮大经济总量，扩大就业容量。二是深入推进农业产业化。充分发挥现有农业产业化龙头企业和农产品资源优势，深入实施10大农业产业化项目，重点建设柑橘、草食牲畜、中药材、榨菜等五大农业产业化基地。通过基地建设，带动农业结构调整，加快农业产业化进程，为移民安稳致富创造条件。三是加速发展第三产业。加快推进火车站物流园区建设，抓紧抓好沃尔玛入驻、三峡国际车界等重点项目，努力促进现代商贸结构调整、升档升级，扩大对周边地区的辐射带动力。着力把万州培育成商贸、物资集散、旅游和旅游服务、科教文卫、金融信息等五大现代服务业中心。四是大力发展非公有制经济。放宽准入、降低门槛、优惠政策、宽松环境，积极引进全国知名民营企业到万州发展，推动全区非公有制经济上规模、上档次，使之成为扩大移民就业的主渠道。五是加大招商引资工作力度。要抓住国务院三峡建委同意原对口支援龙宝、天城、五桥移民开发区的省市统一对口支援万州区的机遇，积极适应对口支援工作的新形势，进一步加强与兄弟省市的经济技术合作，充分发挥对口支援对我区特色经济发展的促进作用。

（二）加强移民后期扶持

移民后期扶持是促进移民安稳致富的重大举措。要坚持“谁受淹、谁享受，谁安置、谁使用，无偿补助和有偿投入相结合”的原则，把后期扶持工作与产业发展紧密结合，不断提高移民生产生活质量。一是切实抓好后期扶持项目的实施和申报。已批准75个后期扶持项目中尚未实施的项目要尽快开工建设，确保在年内完成。区移民局要科学编制我区移民后期扶持规划，明确移民生产、生活扶持范围和标准。要精心筛选投资省、见效快、惠及面广、与移民安稳致富息息相关的项目，做好可研、立项等申报工作。二是提高移民培训质量。今年是重庆确定的“移民培训质量年”。要紧紧围绕提高移民就业能力这一核心，有针对性地开展移民就业技能培训。要突出培训重点，注意培训质量，深化培训管理，确保完成今年移民培训8750人和移民劳务输出7000人的任务。要进一步加强部门协作以及与对口支援省市的劳务合作，拓宽移民就业渠道。同时，鼓励移民自主创业，手续从快从简，费用从低从优。三是搞好移民生活扶持。要落实民政救济，加强党员干部结对帮扶，积极发动社会捐助，大力争取对口支援，努力帮助贫困移民度过暂时困难。坚持公开、公平和实事求是的原则，继续做好特困移民救助工作。切实加大农村移民扶贫工作力度，为移民群众办好事、办实事，让移民群众享受更多的实惠。

（三）切实搞好生态建设和环境保护

我区地处三峡库区腹心，生态建设和环境保护既关系到三峡工程的安全运行，又关系到长江中下游的生态安全，还关系到万州及库区自身的可持续发展，必须高度重视，切实抓紧抓好。一是进一步加强水污染治理。充分发挥长岭垃圾处理场、医疗废物集中处置场和明镜滩、沱口污水处理厂的作用，搞好污水和垃圾的收集处理，不断提高污水、垃圾收集处理率。扎实推进申明坝污水处理厂和小城镇垃圾污水处理项目建设进程，加快苎溪河等一批次级河流综合整治项目建设。进一步加大工业污染和农村面源污染的治理力度，建立健全漂浮物长效打捞机制。特别是汛期即将来临，有关部门要加大次级河流水面漂浮物清理力度，确保岸上漂浮物不入支流，水面漂浮物不入长江干流。二是加快建设库周绿化带。要结合《三峡水库周边绿化带工程建设规划》的实施，大力营造有利于水源涵养和水土保持的生态林，做好库区周边天然林保护和退耕还林还草工作。三是加强三峡水库管理。严格按照国家和市里的有关规定，认真做好水库综合管理与协调、消落区土地使用管理、水资源开发利用和管理的各项工作，严肃查处破坏水库水质和危及水库安全的各种违法行为。四是抓好地质灾害治理。要以人口密集的移民迁建区作为地质灾害防治的重点，加快启动三期地质灾害防治项目，确保人民群众的生命财产安全，满足明年156米水位蓄水要求。

（四）推动社会和谐发展

坚持在发展中移民，在移民中发展。在推进三期移民攻坚的同时，必须按照构建和谐社会的要求，切实推动万州社会发展，加快构建和谐社会步伐。要突出抓好教育、文化、卫生等社会事业的发展，加强基础教育和培训，在普及初中的基础上，加快普及高中教育，抓好下岗职工转岗培训和农民劳务输出培训；加快建设传染病医院，强化公共卫生突发性事件的处置，特别是加强和改善农村卫生院条件和农村卫生状况；积极发展大众化和普及性艺术，进一步加快体育事业发展。要突出抓好就业和社会保障工作，认真做好破产和关闭企业人员的再就业、城镇下岗失业人员的就业和失地农民的安置工作。要突出抓好社会稳定各项工作，认真落实矛盾纠纷排查调处责任制和过错责任追究制，高度重视和切实加强信访及人民调解工作，把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；完善突发性事件处置预案，切实提高处置突发性事件的能力；坚持“严打”方针，加强社会治安综合治理，营造良好的治安环境。

五、强化组织保障，夺取三期移民攻坚和市内外迁安置工作的全面胜利

当前，三期移民工作已进入冲刺阶段，万州经济社会发展也处于关键时期。我们一定要站在提高执政能力的高度，进一步强化措施，狠抓落实，奋力夺取三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置的全面胜利。

一是强化组织领导。坚持“党委统一领导，政府全面负责，移民部门综合管理，相关部门各司其责”的工作格局，切实强化三期移民决战的领导责任。正其同志和我是全区移民工作的第一责任人，对全区移民工作负总责，仁发同志、祖辉同志直接抓。区委常委会、区政府常务会将定期听取移民工作情况汇报，及时研究解决移民工作中的重大问题。区委、区政府还专门成立了由正其同志任组长的农村移民市内外迁安置工作领导小组，以加强对农村移民市内外迁安置工作的领导、协调、督促和检查。各移民镇乡、街道和有关单位，也要成立相应领导机构，切实做到三期移民攻坚决战和农村移民市内外迁安置工作领导到位、组织有力、指挥靠前、重心前移。要进一步完善移民督促例会制度、信息反馈制度、帮促廉政制度、责任追究制度等帮促制度，调动和激励各帮促团责任领导、牵头单位和责任单位，全力以赴帮促镇乡、街道和移民单位，保证移民工作全面推进。

二是完善责任体系。要建立和完善三期移民攻坚决战和农村移民市内外迁安置工作的三个责任体系。一是党政责任体系。今天的会上，区政府将与有关镇乡、街道和部门签订三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置目标责任书。各有关镇乡、街道及部门、单位党政一把手是本地、本部门、本单位三期移民攻坚和农村移民市内外迁工作的第一责任人，对区里交给的移民任务负总责。党政一把手既要挂帅，又要出征，统筹安排移民攻坚任务，调集精兵强将实施攻坚。各镇乡、街道和部门分管移民工作的负责同志是三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置工作的直接责任人，要责无旁贷、尽职尽责担负起实施工作。分管其他工作的负责同志，要对分管范围的移民工作承担责任。移民部门的负责人，要对分管的具体任务承担责任。移民干部是移民工作的先锋队、排头兵，要以自己的工作成效，竖起移民工作的标杆，承担起直接责任。二是帮促责任体系。区委将印发关于区级领导、部门联系帮促镇乡街道的文件，对于移民工作，采取帮促领导和帮促部门包乡镇、街道，机关干部包移民户，移民工作实绩与责任人奖惩挂钩的“两包一挂”帮促责任体系。各帮促单位要明确帮促职责，细化目标任务，采取切实措施，创造性地开展工作。“一对一”帮促移民的干部，要深入到移民户调查研究，与移民交心谈心，解决实际问题。三是内部责任体系。各有关部门要明确专人抓移民工作，建立内部相应的包挂责任制度，把任务落实到搬迁单位、迁建项目，把责任落实到科室、人头，确保任务完成。各移民镇乡、街道要把任务分解到村、组、居委会。根据目标任务和完成期限，把时间帐、任务帐算清算细。哪个环节，哪个部位没有完成任务，出了问题，必须追究责任。行政管理体制调整后，部门与镇乡、街道要加强联动，共同推进移民工作。区移民局等有关部门要转变角色，既要向上跑，积极争取中央及市级有关部门的支持；更要沉下去，深入移民工作第一线开展调查研究，及时掌握基层的情况，解决存在的困难和问题，服务基层。镇乡、街道要主动加强对接，创造性地开展工作，独立承担一方移民责任。

三是营造攻坚合力。各镇乡、街道和部门要站在讲政治、顾大局的高度，牢固树立全区“一盘棋”思想，既要各负其责，狠抓落实，又要加强配合，通力协作，共同打好三期移民攻坚战。属于职责范围的事要主动抓好，需要配合的要全力支持，不允许相互扯皮，相互推诿。对不顾全大局影响移民工作进程的，坚决严肃查处。要全方位宣传，大造声势，全力营造“人人动起来，个个干起来”的浓厚攻坚氛围。在城市、集镇醒目位置要设置三期移民攻坚决战宣传标语，在有外迁任务的镇乡、街道要设置市内外迁有关宣传标语。区电视台、广播电台、三峡都市报等新闻媒体要持续强力宣传三期移民攻坚决战和市内外迁工作。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力实施思想领先工程和移民先锋工程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使共产党员、共青团员成为促进移民迁建的带头人。进一步弘扬“顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神、艰苦创业的拼搏精神”，激发一切有利因素，调动各方积极性，把全区上下统一到区委、区政府的总体部署和要求上来，推动三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置工作顺利进行。

四是严格督查考核。区里将采取领导检查、现场办公、形势分析会、专题讨论会等多种形式，加大对移民工作的督促力度。纪检、监察、组织、人事等部门和区委督查室、区政府督查室要组建强有力的综合督查班子，深入攻坚第一线，督促工作进度，检查工作质量。实行工作月报制度，保证工作按“倒计时”方案确定的进度推进。对部门、镇乡街道一次交不了帐的，给予警示批评；两次交不了帐的，给予通报批评，后果严重的给予处分。严格实行移民工作目标管理，对全面完成三期移民任务、通过上级验收的镇乡、街道和部门，完成“两包一挂”帮促任务的单位，以及成绩突出的单位或个人，给予表扬奖励；对措施不力、完不成任务的单位或个人，实行“一票否决”。

三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们坚信，有党中央、国务院的亲切关怀，有市委、市政府的坚强领导，有全区人民的共同努力，我们一定能够夺取三期移民攻坚及农村移民市内外迁安置工作的全面胜利，向党中央、国务院，市委、市政府呈上一份满意的答卷。

第二篇：在移民攻坚决战暨农村移民内外迁安置动员大会上的讲话

2月25日，区委、区政府召开了全区移民工作会议，全面部署了今年的移民工作，明确了目标，落实了责任。今天，区委、区政府决定召开全区三期移民攻坚决战暨农村移民市内外迁安置动员大会，对移民工作进行再动员、再部署。在近3个月时间，两次召开移民工作会议，充分体现了对移民工作的高度重视。这次会议的主要任务是，贯彻落实全市三峡工程三期移民决战决

胜动员大会和新增农村移民市内外迁安置工作会议精神，进一步明确任务，强化措施，动员全区广大干部群众，齐心协力，奋力攻坚，夺取三期移民决战的全面胜利。会上，同志将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识三期移民工作面临的艰巨形势，进一步增强决战三期的紧迫感和责任感当前，我区移民工作面临三期移民攻坚和新增农村移民市内外迁安置两项重任，而且包括搬迁安置、库底清理等各项工作，都要在一年时间内全部完成，时间紧，任务重，难度大。全区上下广大干部群众务必进一步认清形势，统一思想，以对国家、历史和人民高度负责的态度，以坚定的决心和必胜的信心迎接决战。

（一）三期移民攻坚决战任务繁重，必须增强使命感。到去年底，我区已累计完成静态移民投资68.6亿元，占规划补偿总额的93.6；生产安置农村移民4.35万人，占任务的79.1；搬迁安置城乡移民21.5万人，占88；销号各类房屋656万平方米，占88.9；迁建及关破工矿企业356户，占96.2；销号集镇11个，占84.6。成绩是有目共睹的。但必须清醒地看到，移民任务总量的减少，并不意味着搬迁强度的减弱。从今年的任务量看，搬迁人数多达1.41万人，超过二期年均1.21万人的任务量；新增的3000名农村移民市内外迁安置，在明年6月底前要全部迁入璧山县。虽然数量没有去年多，但市内外迁安置又是一项新的工作，而且愈往后移民故土难离情绪越重，期望值越高，思想政治工作和行政组织工作量都会更大。特别是三期移民工作已从移民搬迁安置为主转入移民搬迁安置、经济发展、生态建设和环境保护同步推进的新阶段，移民工作的内容更多、任务更重、压力更大。可以说，现阶段的移民任务不仅没有减轻，反而变得更重。我们必须始终保持重任在肩、一往无前的精神状态，切实增强历史使命感，全力以赴搞好三期移民攻坚决战。

（二）三期移民攻坚决战时间急迫，必须增强紧迫感。三峡工程明年汛后蓄水至156米水位，比原规划整整提前了一年，这是党中央、国务院从三峡工程建设的整体进展状况作出的正确决策，我区的移民工作必须服从整个三峡工程建设这个大局。按照市委、市政府的要求，区委、区政府制定了我区三期移民攻坚决战“倒计时”方案，明确了三条“时间杠子”，即今年12月30日前全面完成三期移民搬迁安置任务；明年4月30日前完成156米水位线下库底清理；明年6月30日前完成自查自验任务，做好迎接市级初验和国家终验的准备工作。也就是说，从现在起我们必须在一年的时间内全面完成三期移民的各项任务。如果扣除三期库底清理和验收的时间，真正能够集中用于三期移民搬迁安置的时间就只剩下短短的7个月，农村移民市内外迁安置的有效工作时间也只有一年，时间相当急迫，不允许有丝毫放松。我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的积极姿态，切实增强工作的紧迫感，抢进度，赶速度，保质保量完成三期移民攻坚任务。

（三）三期移民攻坚决战难度很大，必须增强危机感。一是少数干部对移民安稳致富的长期性和复杂性以及对三期移民任务的艰巨性认识不足。二期移民攻坚任务完成以后，不少干部认为三期移民剩余任务量不大了，存在大功告成的思想。前面已经讲过，从三、四期移民任务规划七年完成，也就是到2009年完成，市里提出“七年任务五年完成”，万州从旧城功能恢复的需要，提出“七年任务四年完成”，也就是要在2006年底前完成。所以，今年、明年每一年的工作强度并没有减弱。二是搬迁难度大。移民搬迁工作越到后期，矛盾越突出，难度越大。比如，1992年后新改建、扩建的房屋搬迁问题，旧城功能恢复的漏项问题，占地移民搬迁问题，北滨路剩余移民搬迁问题等等，还需要我们做大量艰苦细致的工作。三是移民安稳致富难。农村移民后靠安置的土地数量和质量达不到以前水平，部分经济收入不同程度下降，城镇占地移民、城市纯居民的生活问题没得到完全解决，许多关破企业下岗失业人员无稳定的就业岗位和收入来源，难以安稳致富。四是维护稳定的压力大。搬迁过程中土地征用、移民搬迁、企业改革等方面积淀的各种不稳定因素，随着时间的推移开始凸显出来，维护稳定的压力逐渐增大。五是库区地质条件差、隐患多，治理任务繁重。与前阶段移民工作相比，我们当前的困难和矛盾更多、更突出，面临的情况也更复杂，工作难度相当大。我们必须始终保持迎难而上、克难制胜的顽强斗志，切实增强危机感，积极投身三期移民决战，攻坚克难，夺取胜利。

（四）三期移民攻坚决战意义重大，必须增强责任感。今年

第三篇：在移民攻坚决战暨农村移民内外迁安置动员大会上的讲话

2月25日，区委、区政府召开了全区移民工作会议，全面部署了今年的移民工作，明确了目标，落实了责任。今天，区委、区政府决定召开全区三期移民攻坚决战暨农村移民市内外迁安置动员大会，对移民工作进行再动员、再部署。在近3个月时间，两次召开移民工作会议，充分体现了对移民工作的高度重视。这次会议的主要任务是，贯彻落实全市三峡工程三期移民决战决胜动员大会和新增农村移民市内外迁安置工作会议精神，进一步明确任务，强化措施，动员全区广大干部群众，齐心协力，奋力攻坚，夺取三期移民决战的全面胜利。

会上，同志将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识三期移民工作面临的艰巨形势，进一步增强决战三期的紧迫感和责任感

当前，我区移民工作面临三期移民攻坚和新增农村移民市内外迁安置两项重任，而且包括搬迁安置、库底清理等各项工作，都要在一年时间内全部完成，时间紧，任务重，难度大。全区上下广大干部群众务必进一步认清形势，统一思想，以对国家、历史和人民高度负责的态度，以坚定的决心和必胜的信心迎接决战。

（一）三期移民攻坚决战任务繁重，必须增强使命感。到去年底，我区已累计完成静态移民投资68.6亿元，占规划补偿总额的93.6%；生产安置农村移民4.35万人，占任务的79.1%；搬迁安置城乡移民21.5万人，占88%；销号各类房屋656万平方米，占88.9%；迁建及关破工矿企业356户，占96.2%；销号集镇11个，占84.6%。成绩是有目共睹的。但必须清醒地看到，移民任务总量的减少，并不意味着搬迁强度的减弱。从今年的任务量看，搬迁人数多达1.41万人，超过二期年均1.21万人的任务量；新增的3000名农村移民市内外迁安置，在明年6月底前要全部迁入璧山县。虽然数量没有去年多，但市内外迁安置又是一项新的工作，而且愈往后移民故土难离情绪越重，期望值越高，思想政治工作和行政组织工作量都会更大。特别是三期移民工作已从移民搬迁安置为主转入移民搬迁安置、经济发展、生态建设和环境保护同步推进的新阶段，移民工作的内容更多、任务更重、压力更大。可以说，现阶段的移民任务不仅没有减轻，反而变得更重。我们必须始终保持重任在肩、一往无前的精神状态，切实增强历史使命感，全力以赴搞好三期移民攻坚决战。

（二）三期移民攻坚决战时间急迫，必须增强紧迫感。三峡工程明年汛后蓄水至156米水位，比原规划整整提前了一年，这是党中央、xx从三峡工程建设的整体进展状况作出的正确决策，我区的移民工作必须服从整个三峡工程建设这个大局。按照市委、市政府的要求，区委、区政府制定了我区三期移民攻坚决战“倒计时”方案，明确了三条“时间杠子”，即今年12月30日前全面完成三期移民搬迁安置任务；明年4月30日前完成156米水位线下库底清理；明年6月30日前完成自查自验任务，做好迎接市级初验和国家终验的准备工作。也就是说，从现在起我们必须在一年的时间内全面完成三期移民的各项任务。如果扣除三期库底清理和验收的时间，真正能够集中用于三期移民搬迁安置的时间就只剩下短短的7个月，农村移民市内外迁安置的有效工作时间也只有一年，时间相当急迫，不允许有丝毫放松。我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的积极姿态，切实增强工作的紧迫感，抢进度，赶速度，保质保量完成三期移民攻坚任务。

（三）三期移民攻坚决战难度很大，必须增强危机感。一是少数干部对移民安稳致富的长期性和复杂性以及对三期移民任务的艰巨性认识不足。二期移民攻坚任务完成以后，不少干部认为三期移民剩余任务量不大了，存在大功告成的思想。前面已经讲过，从三、四期移民任务规划七年完成，也就是到～年完成，市里提出“七年任务五年完成”，万州从旧城功能恢复的需要，提出“七年任务四年完成”，也就是要在～年底前完成。所以，今年、明年每一年的工作强度并没有减弱。二是搬迁难度大。移民搬迁工作越到后期，矛盾越突出，难度越大。比如，1992年后新改建、扩建的房屋搬迁问题，旧城功能恢复的漏项问题，占地移民搬迁问题，北滨路剩余移民搬迁问题等等，还需要我们做大量艰苦细致的工作。三是移民安稳致富难。农村移民后靠安置的土地数量和质量达不到以前水平，部分经济收入不同程度下降，城镇占地移民、城市纯居民的生活问题没得到完全解决，许多关破企业下岗失业人员无稳定的就业岗位和收入来源，难以安稳致富。四是维护稳定的压力大。搬迁过程中土地征用、移民搬迁、企业改革等方面积淀的各种不稳定因素，随着时间的推移开始凸显出来，维护稳定的压力逐渐增大。五是库区地质条件差、隐患多，治理任务繁重。与前阶段移民工作相比，我们当前的困难和矛盾更多、更突出，面临的情况也更复杂，工作难度相当大。我们必须始终保持迎难而上、克难制胜的顽强斗志，切实增强危机感，积极投身三期移民决战，攻坚克难，夺取胜利。

（四）三期移民攻坚决战意义重大，必须增强责任感。今年是区委、区政府确定的“落实年”，也是三期移民工作的决战之年，做好今年的移民工作，事关三峡工程建设及整个移民工作全局。从万州来讲，打好三期移民攻坚战，是对万州行政管理体制调整是否成功的一次全面检验，是对区委、区政府，也是对镇乡、街道，区级部门执政能力的一次考验。按期完成三期移民任务，是一项光荣而严肃的政治任务，不能有半点的懈怠和马虎，更不允许有丝毫的闪失和贻误。如果我们不能～完成三期移民决战任务，不仅使我们在移民工作中已经付出的大量艰苦努力和取得的阶段性成果大打折扣，而且将直接影响到中央作出的三峡水库156米水位提前蓄水的战略部署，使整个三峡工程建设和后期移民工作陷入被动。因此，我们必须保持高度负责、精益求精的认真态度，切实增强责任感，高标准、高质量地～完成三期移民任务。

二、坚定不移贯彻开发性移民方针，全面加快三期移民搬迁安置步伐

推进三期移民攻坚，面临着新的形势、新的任务和新的要求，我们必须坚定不移地贯彻中央确定的开发性移民方针，按照“搬得出，稳得住，逐步能致富”的总体要求，扎扎实实搞好搬迁安置的各项工作，实现决战决胜。

（一）加快城市搬迁。一是强力推进北滨路建设。目

前，经反复做工作，北滨路还剩43户居民不愿意搬迁。各责任单位和帮促单位要按照6月20日前完成搬迁任务的时限要求，进一步加大工作力度，尤其是要加强思想政治工作，以理服人，以情感人，在政策范围内切实帮助他们解决实际困难。但绝不允许无限期拖延，区委、区政府已对部分搬迁户研究了依法强制拆迁措施，区法院、区委政法委、区移民局、区公安局等部门要依法采取行动，边搬边拆，以拆促迁，为北滨路建设创造条件。要积极筹措资金，进一步优化施工方案，加大施工强度，提高工程质量，确保北滨路今年底实现初通。二是搞好苎溪河两岸移民搬迁。太白街道办事处、沙河街道办事处、周家坝街道办事处、钟鼓楼街道办事处要切实加大工作力度，加快推进苎溪河两岸304户三期移民剩余量的搬迁。区移民局要科学调度资金，满足移民搬迁需要。三是加快房屋建设步伐。在保证质量的前提下，优化施工方案，缩短建设工期，确保今年12月30日前移民入住新房。四是完成单位搬迁。尚未销号的47个单位已基本完成搬迁任务，区移民局要尽快落实补偿资金，完善销号手续。五是进一步优化移民新区环境。继续完善双河口、枇杷坪、百安坝等移民新区配套设施，积极引导金融机构在移民新区增设网点。相关部门要落实管理职能，维护好、管理好移民新区的基础设施和市政设施，为移民创造良好的人居环境，引导更多的移民入住新区。同时，做好文物抢救和保护工作，加快四方井等历史文化街区、见证三峡文化一条街二期工程建设。

（二）抓紧农村移民安置。我区三期农村移民安置主要有市内外迁和后靠安置两种形式。市内外迁安置工作在后面还要专门讲，这里主要讲后靠安置的问题。主要抓好三件事情。一是全面清理三、四期剩余农村移民安置任务，逐村、逐社、逐户登记造册，摸清家底，把农村移民问题解决在包干资金内，做到没有死角，不留后遗症。二是抓好移民就近后靠安置，对可直接用于移民安置的土地实行人地挂钩，加快生活用房建设进度，156米水位线下的所有农村移民必须在今年年底前全部实现挂钩安置和补偿销号。三是解决好三峡工程蓄水后部分农村移民行路难、上学难、耕作难、就医难等“四难”问题，解决好移民安置点供水、供电、道路等设施建设，保证移民的基本生产、生活条件。

（三）加快集镇搬迁步伐。全区目前仅剩新田、高梁两个淹没集镇还未搬迁销号，区移民局、新田镇、高梁镇要加快迁建步伐，务必在今年内完成搬迁任务。一是做好居民搬迁安置工作。新田集镇还需搬迁居民204户573人，要加大工作力度，督促居民在5月30日前全面开工建房，确保12月30日前搬迁入住。二是加快单位搬迁。做好新田镇剩余8个单位和高梁镇剩余5个单位的搬迁扫尾工作，尤其是金融、邮政等服务机构要尽快搬迁到新集镇，新田中学要确保9月1日在新校区招生开课。三是培育新集镇市场。加快旧集镇房屋拆迁步伐，取消旧集镇赶集。完善新集镇农贸市场设施，引导移民群众到新集镇赶集交易。四是完善集镇基础设施配套。进一步做好新集镇水、电、路、通讯、绿化等方面工作，优化集镇环境，提高移民的生产生活水平。

（四）搞好淹没工矿企业迁建和结构调整。全区三四期淹没工矿企业145户，已完成迁建131户，还剩14户。其中，纳入破产关闭有96户企业，都已进入关破程序，还有69户没有终结。按照xx三峡建委对淹没工矿企业结构调整必须在明年底前全面完成的要求，我区今年要完成搬迁12户，明年完成搬迁2户。区经委、区移民局要尽快争取市里下达结构调整计划，并尽快组织实施。要继续按照扶优做强一批、关闭破产一批、发展壮大一批的原则，逐个研究解决企业结构调整和搬迁安置的具体问题。对纳入三四期破产关闭计划尚未终结的69户企业，要加快关破销号进程，加强监管，规范关破企业的资产评估和资产变现行为，防止资产流失，妥善安置好企业职工。

（五）认真搞好库底清理和验收准备。要严格技术规范，尽快摸清底数，制定实施方案，力争在年内启动清库工作。在自查验收的基础上，明年8、9月份，市里和中央将分别对我区三期移民进行验收。我们要在搞好各项搬迁工作的同时，按照三期移民工程验收的九大类项目，做好相关资料、档案的收集整理工作，确保验收合格。

三、坚持内安与外迁相结合，扎实抓好农村移民市内外迁安置工作

为有效解决库区农村移民安置容量不足的问题，促进库区可持续发展，实现移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”，xx三峡建委同意新增重庆库区农村移民市内外迁安置3万人，体现了党中央、xx对重庆三峡移民工作的关怀和支持。市里按照首先确保三峡工程～年汛后蓄水至156米的目标要求，决定将3万人农村移民市内外迁安置工作分两步实施，即～年至～年6月底，完成2万人的安置任务；待三期移民工作结束后，再实施1万人的安置工作。在第一步实施的2万人中，共有8个区县分配了外迁任务，其中万州3000名农村移民迁入璧山县安置。这充分体现了市委、市政府对万州移民工作的关心和厚爱，对于解决我区农村移民安置遗留问题，提高移民安置质量，促进移民安稳致富，将产生重要作用。因此，我们要进一步提高认识，增强做好农村移民市内外迁安置工作的积极性和主动性，认真总结移民出市外迁安置工作的成功经验，扎实工作，确保农村移民市内外迁安置任务的～完成。

（一）明确目标，按进度推进市内外迁安置工作

经区委、区政府研究，决定将3000人的外迁安置任务分解到17个镇乡、街道。其中，武陵镇300人，瀼渡镇200人，甘宁镇50人，高峰镇100人，小周镇50人，大周镇250人，高梁镇150人，新乡镇200人，新田镇200人，太龙镇200人，长坪乡200人，燕山乡200人，溪口乡270人，黄柏乡150人，太白街道200人，钟鼓楼街道200人，陈家坝街道80人。农村移民市内外迁安置工作按以下五个时段统筹安排。

一是从现在起至今年6月30日为外迁准备阶段。主要任务是开展外迁摸底调查，建立健全外迁工作组织领导机构，编制外迁安置总体方案，分解落实外迁任务，赴璧山县考察选点，培训外迁干部和编印外迁宣传资料等。二是7月1日至8月31日为宣传报名和资格审查阶段。主要任务是深入宣传发动，完成移民报名，核实外迁移民房屋补偿量，审查移民资格，制定对接方案。三是9月1日至10月31日为移民户主

对接阶段。主要任务是组织移民到迁入地实施对接，与迁入地完善安置协议，落实生产安置地块，确定建房地点，签定土地承包合同和建房协议等。四是11月1日至～年2月为建房和办理外迁手续阶段。监督移民迁入地建房进度和质量，办理各项迁前手续，处理迁前各项遗留问题。五是～年3月至6月为搬迁运送阶段。编制外迁移民搬迁运送方案，实施外迁移民物资打包，启动外迁搬迁运送工作，完成农村移民搬迁运送任务。各移民镇乡、街道和有关部门一定要锁定目标，按进度扎实推进农村移民市内外迁安置工作。

（二）精心组织，确保市内外迁安置质量

在农村移民外迁安置工作中，必须切实把握好移民外迁安置过程中的五个关键环节，确保外迁安置工作质量。一是严把报名关。坚持“三优先”、“三不迁”的原则。“三优先”即优先考虑“双淹户”的农村移民外迁，优先考虑单淹户房屋补偿较低的农村移民外迁、优先考虑生产生活条件比较艰苦的农村移民外迁；“三不迁”即全家没一个劳动力的农户不外迁、严重超计划生育的农户不外迁、有犯罪前科的人员不外迁。对符合外迁条件的移民对象，鼓励其积极踊跃报名外迁。各镇乡、街道要按任务数120%的比率把握报名，即报名总数要达到3600人。二是严把资格审查关。继续坚持出市外迁农村移民资格审查实行移民、公安、人口与计生部门“三堂会审”的办法，坚决杜绝“假移民、假外迁、假随迁”的现象，确保外迁移民全部符合迁出条件。三是严把对接关。严格按照户主对接、封闭选点、随机抽签、定点定户的办法，现场完善对接手续，确保对接工作顺利进行。四是严把建房质量关。主动积极配合、协助璧山县做好移民建房工作，确保移民建房质量。五是严把搬迁运送关。精心编制农村移民市内外迁安置搬迁运送方案，切实做到搬迁运送工作组织机构、搬迁运送责任人、启运时间、运送线路、运送工具、交接档案、交接地点、安全责任措施和突发事件应急预案“九落实”，做到护送干部工作责任、纪律规定和协调事项“三明确”，确保实现农村移民市内外迁运送“不伤、不掉、不亡和零安全事故”的目标。

（三）以人为本，切实做到依法移民

这次新增市内外迁农村移民多数属城郊移民或半农半工移民，相当部分移民的生活条件相对较好，他们对外迁安置思想顾虑较多。这就需要我们在工作中既要坚持以人为本，又要切实做到依法移民。要搞好宣传造势，以宣传部门为主导，各相关单位配合，利用报刊、新闻、标语、传单、宣传册等形式，广泛开展宣传，做到家喻户晓，人人皆知。区移民局要统一外迁移民的政策宣传口径，统一印制外迁移民补偿、补助“明白卡”。各镇乡、街道和有关部门要认真学习理解、准确把握，针对外迁移民的思想及心理特点，坚持正面引导，耐心细致地做好宣传解释工作，大力宣传外迁移民典型事迹，激励和引导移民支持外迁、主动外迁、踊跃外迁。要把思想政治工作与解决移民的实际困难及具体问题结合起来，设身处地为移民着想，急移民所急，帮移民所需。在移民外迁安置过程中，要严格执行国家移民法规、移民外迁安置政策及区里制定的外迁办法，杜绝随意开口子。对个别无理取闹、故意阻扰，甚至造谣生事、聚众～的移民，要理直气壮、旗帜鲜明地进行严肃批评，情节严重的，依法严肃处理。

（四）齐心协力，打好市内外迁安置总体仗

农村移民市内外迁安置是一项繁杂的系统工程，点多面广，工作千头万绪，必须加强协作，形成合力。一是区级有关部门和镇乡、街道要顾全大局、密切配合。区移民局要认真履行外迁移民统筹协调职能，加强工作指导。各外迁移民镇乡、街道要发挥主观能动性，扎实抓好各项工作。交通、安监部门要对移民外迁各个环节的安全工作加强监督检查，确保移民交通运送畅通平安。公安部门要加强对车站、码头等重要地区的治安管理和秩序维护，及时做好外迁移民的户籍变更等工作。教育、人口与计生等部门要为移民子女入学和办理计划手续给予支持，提供方便。卫生、防疫部门要切实为外迁移民做好医疗卫生防疫工作。二是加强与迁入地璧山县的衔接沟通。本着相互理解、彼此尊重、密切配合的原则，与璧山县政府充分协商，共同推进农村移民市内外迁安置工作。三是加强与外迁沿途区县的联系。积极争取外迁沿途区县的支持，形成方便快捷、畅通无阻的外迁通道，为外迁工作构建良好的外部环境。

四、认真落实科学发展观的根本要求，扎实推动移民与发展协调并进

移民搬迁、产业发展和生态建设，是当前库区面临的三大历史任务。三期移民攻坚阶段，既是移民安置任务艰巨、繁重的阶段，也是加快发展、实现移民安稳致富的关键阶段，还是三峡蓄水成库后生态环境保护和建设的特殊阶段。各级各部门要自觉地落实好科学发展观的根本要求，在搞好移民搬迁安置的同时，积极推进移民工作重心的战略性转移，围绕三大历史任务，突出发展主题，努力推动万州经济社会既快又好地发展。

（一）加快发展特色产业

移民安稳致富，关键在发展，核心在就业。而产业空虚，就业不足是万州当前面临的突出矛盾。党中央、xx对库区经济社会发展高度重视，专门制定了《三峡库区经济社会发展规划》，并安排了产业发展基金，为加快库区发展注入了新的动力。我们要紧紧抓住这一难得的机遇，以规划为指导，以项目为依托，花更多的精力，下更多的功夫，千方百计加快产业发展，壮大经济实力。一是着力加快工业发展。充分利用丰富的盐气、农产品等资源优势，重点培育盐气化工、绿色食品、现代中药和生物制药、环保型建材、机电轻纺等五大特色产业，尤其是盐气化工几组项目和50万锭棉纺生产线项目，要力争在6月开工。深入推进“531”工程，加快发展诗仙太白、索特集团、如意海康、万光电源等一批重点企业，壮大经济总量，扩大就业容量。二是深入推进农业产业化。充分发挥现有农业产业化龙头企业和农产品资源优势，深入实施10大农业产业化项目，重点建设柑橘、草食牲畜、中药材、榨菜等五大农业产业化基地。通过基地建设，带动农业结构调整，加快农业产业化进程，为移民安稳致富创造条件。三是加速发展第三产业。加快推进火车站物流园区建设，抓紧抓好沃尔玛入驻、三峡国际车界等重点项目，努力促进现代商贸结构调整、升档升级，扩大对周边地区的辐，调集精兵强将实施攻坚。各镇乡、街道和部门分管移民工作的负责同志是三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置工作的直接责任人，要责无旁贷、尽职尽责担负起实施工作。分管其他工作的负责同志，要对分管范围的移民工作承担责任。移民部门的负责人，要对分管的具体任务承担责任。移民干部是移民工作的先锋队、排头兵，要以自己的工作成效，竖起移民工作的标杆，承担起直接责任。二是帮促责任体系。区委将印发关于区级领导、部门联系帮促镇乡街道的文件，对于移民工作，采取帮促领导和帮促部门包乡镇、街道，机关干部包移民户，移民工作实绩与责任人奖惩挂钩的“两包一挂”帮促责任体系。各帮促单位要明确帮促职责，细化目标任务，采取切实措施，创造性地开展工作。“一对一”帮促移民的干部，要深入到移民户调查研究，与移民交心谈心，解决实际问题。三是内部责任体系。各有关部门要明确专人抓移民工作，建立内部相应的包挂责任制度，把任务落实到搬迁单位、迁建项目，把责任落实到科室、人头，确保任务完成。各移民镇乡、街道要把任务分解到村、组、居委会。根据目标任务和完成期限，把时间帐、任务帐算清算细。哪个环节，哪个部位没有完成任务，出了问题，必须追究责任。行政管理体制调整后，部门与镇乡、街道要加强联动，共同推进移民工作。区移民局等有关部门要转变角色，既要向上跑，积极争取中央及市级有关部门的支持；更要沉下去，深入移民工作第一线开展调查研究，及时掌握基层的情况，解决存在的困难和问题，服务基层。镇乡、街道要主动加强对接，创造性地开展工作，独立承担一方移民责任。

三是营造攻坚合力。各镇乡、街道和部门要站在讲政治、顾大局的高度，牢固树立全区“一盘棋”思想，既要各负其责，狠抓落实，又要加强配合，通力协作，共同打好三期移民攻坚战。属于职责范围的事要主动抓好，需要配合的要全力支持，不允许相互扯皮，相互推诿。对不顾全大局影响移民工作进程的，坚决严肃查处。要全方位宣传，大造声势，全力营造“人人动起来，个个干起来”的浓厚攻坚氛围。在城市、集镇醒目位置要设置三期移民攻坚决战宣传标语，在有外迁任务的镇乡、街道要设置市内外迁有关宣传标语。区电视台、广播电台、三峡都市报等新闻媒体要持续强力宣传三期移民攻坚决战和市内外迁工作。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力实施思想领先工程和移民先锋工程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使共产党员、共青团员成为促进移民迁建的带头人。进一步弘扬“顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神、艰苦创业的拼搏精神”，激发一切有利因素，调动各方积极性，把全区上下统一到区委、区政府的总体部署和要求上来，推动三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置工作顺利进行。

四是严格督查考核。区里将采取领导检查、现场办公、形势分析会、专题讨论会等多种形式，加大对移民工作的督促力度。纪检、监察、组织、人事等部门和区委督查室、区政府督查室要组建强有力的综合督查班子，深入攻坚第一线，督促工作进度，检查工作质量。实行工作月报制度，保证工作按“倒计时”方案确定的进度推进。对部门、镇乡街道一次交不了帐的，给予警示批评；两次交不了帐的，给予通报批评，后果严重的给予处分。严格实行移民工作目标管理，对全面完成三期移民任务、通过上级验收的镇乡、街道和部门，完成“两包一挂”帮促任务的单位，以及成绩突出的单位或个人，给予表扬奖励；对措施不力、完不成任务的单位或个人，实行“一票否决”。

三期移民攻坚和农村移民市内外迁安置工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们坚信，有党中央、xx的亲切关怀，有市委、市政府的坚强领导，有全区人民的共同努力，我们一定能够夺取三期移民攻坚及农村移民市内外迁安置工作的全面胜利，向党中央、xx，市委、市政府呈上一份满意的答卷。

第四篇：在全市三峡库区农村移民安置工作会议上的讲话

三峡工程是跨世纪的宏伟工程，它的建成，对我国的经济和社会发展将产生深远影响。党中央、国务院十分重视三峡工程，****总理特别强调，三峡工程关键在移民，难点在移民，要求沿海发达地区要从讲政治的高度来认识，统一思想，把妥善安置三峡库区移民作为义不容辞的责任，以实际行动支援三峡工程建设。刚才，***副市长传达了吴邦国副总理在三峡工程重庆

库区农村移民外迁工作现场会议上的讲话精神和全省移民安置工作会议的主要精神。***副书记下达了我市三峡库区农村移民的安置任务。下面，我就前期准备工作情况和下一步移民安置工作讲二点意见。

一、前期准备工作进展顺利，为圆满完成我市三峡库区农村移民工作打下了良好基础根据三峡库区农村移民外迁安置任务与进度要求，国务院三峡工程建设委员会办公室、移民开发局分配给四川省9000人，江苏、浙江、山东、湖北、广东省各7000人，上海市、福建省各5500人，安徽、江西、湖南省各5000人。今年7月，浙江省政府分配给我市800人，是省内接受移民任务最重的县市。在接到任务以后，市委、市政府十分重视，对移民安置工作进行了多次专题研究，并作了部署。各有关镇乡及行政村按照市委、市政府的要求，顾全大局，精心安排，确保了我市三峡库区农村移民工作的顺利进行。具体地讲，主要体现在以下几个方面。

(一)、加强领导，确保组织到位。为切实加强对我市移民安置工作的领导，市委、市政府专门建立了由市委、市人大、市政府、市政协及市级机关有关部门主要领导组成的萧山市三峡库区农村移民安置工作领导小组。有安置任务的镇乡分别建立了由党委书记任组长、镇乡长任副组长的镇乡移民安置工作领导小组。两级领导班子的建立并正常运转，为我市做好三峡库区农村移民安置工作提供了组织保证。

(二)、精心安排，抓好定点选址。根据浙政办发(2000)60号《关于报送浙江省安置三峡库区农村移民试点工作方案的函》，关于安置点的选定要努力做到“人均耕地面积达不到全县人均水平的村不安置；交通不便、水电等基础设施不完备，远离集镇的村不安置；村级班子不强，矛盾和问题较多的村不安置；易涝易旱地区不安置；贫困山区不安置；已安置过电站水库移民的地方不安置”的六个不安置精神。结合我市的实际情况，我们又提出，南片山区、半山区耕地偏少不安置；1999年村级人均收入低于5000元的村不安置。根据这些原则，对全市各镇乡在农业人口、耕地面积及村级班子、交通、水电设施及1999年人均收入情况等进行全面调查摸底，在此基础上，确定了宁围、新街等15个镇乡作为安置镇乡，把800名约200户移民任务分别下达到各安置镇乡。各安置镇乡根据市委、市政府的要求，落实上报了64个行政村安置点。到目前止，选址定点工作基本完成。

(三)、加强调研，作好前期准备。移民安置工作既是一项系统工程，又是一项全新的工作，政策性强、任务重、时间紧、难度大，为此，市委、市政府领导对这项工作十分重视，专门组织人员开展了三次调研工作：一是组织市移民办对全市有安置任务的15个镇乡调研，分别听取镇乡主要领导的意见，走访了解安置村的基本情况，并实地踏勘安置村所处的地理位置，与镇乡领导共同探讨移民安置工作的有关问题；二是组织市移民办到嘉善、长兴二县进行实地考察取经；三是由王仁庆副市长带队，市级机关有关部门及15个安置镇乡进行主要领导专程赴上海崇明县和浙江嘉善县学习考察，学习他们好的经验与做法，为市委、市政府做好我市移民安置工作提供决策依据。

(四)、落实任务，明确安置政策。根据国办发(1999)99号《国务院办公厅转发国务院三峡工程建设委员会办公室、移民开发局关于做好三峡工程库区农村移民外迁安置工作若干意见的通知》、浙政办发(2000)108号《关于做好三峡工程库区农村移民安置试点工作的通知》精神，为切实做好我市三峡库区农村移民安置工作，市移民安置工作领导小组专门召开两次会议，按照“统一领导，明确任务，责任到县(市)，经费包干，乡镇实施”的工作要求，确定我市三峡库区农村移民安置工作的原则，即坚持以农为本、有土安置，保证移民生产用地不低于全市农民人均水平。分配给移民户的耕地相对集中，并有相应的水利配套设施。安置移民的土地从安置村机动土地或已承包的集体土地中调剂解决；坚持相对集中，分散安置；确保移民生活有住房，安得下，稳得住，逐步能致富；坚持前期安置有补助，后期扶持50年的原则。并要求做到通电、通水、通路，对土地面积、建房标准、价格等都作了统一规定，做到政策落实，任务落实，职责明确。

(五)、制订计划，分步推进实施。为确保全市移民安置工作的顺利进行，市移民安置领导小组根据外地的经验和做法及上级的要求，把我市的移民安置工作具体划分为四个阶段。第一阶段：准备工作阶段，时间从二○○○年八月到十月。在这个阶段重点是：统一思想，提高认识，确定安置点。第二阶段：对接工作阶段，时间从二○○○年十月到十二月，这个阶段重点是确定移民对象，签订好安置协议。第三阶段：移民建房阶段，时间从二○○一年三月到七月，这个阶段的重点是按时保质地建购好移民用房。第四阶段：移民接收安置及总结阶段。这个阶段主要是做好移民查验和迁移工作。检查验收安置镇乡、村移民安置各项工作的完成情况

和政策到位情况，并对安置工作进行总结。总的来讲，移民安置工作的前期工作进展顺利，并取得了阶段性的成果，为我们做好下一步全市移民安置工作打下了坚实的基础。

二、进一步加强领导，明确职责，确保全面完成我市三峡库区农村移民安置任务

移民安置工作关系到千家万户，关系到农村移民和迁入地农民的切身利益，关系到迁出地和迁入地的社会稳定，因此，各级党委政府要把移民安置工作作为一项重要的政治任务，切实加强领导，进一步明确职责，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门积极配合支持共同抓，严格按照各自的职责做好工作，认真解决好安置过程中的实际问题，确保圆满完成上级交给的移民安置工作任务。在下一阶段，我们要切实把握好以下几个方面的工作。

(一)、思想认识要有新提高

思想统一，认识提高，是做好移民安置工作的前提和基础。三峡工程是我国跨世纪的重大工程，举世瞩目。而三峡工程库区移民安置工作是三峡工程建设的重点和难点，是三峡工程建设成败的关键。这项工作做得好坏，直接关系到三峡水库能否按期蓄水，工程能否按期发挥其巨大的综合效益。同时，也直接关系到三峡库区社会的稳定和我国的国际影响。搞得好，移民就能安居乐业，就会感谢党和政府；搞得不好，不但影响当地社会的稳定，还会影响我国在世界上的形象和声誉。因此，妥善安置好三峡库区移民，对于我们萧山市来说，不仅是一项十分艰巨的任务，也是一项光荣的政治任务，意义十分重大。

首先，做好三峡库区移民安置工作，就是讲政治、讲大局、讲党性，是实践“三个代表”和“双思”教育的实际行动。三峡库区移民为了保证工程的顺利建设，舍小家，保大家，迁徙易地生活，其切身利益受到不少影响。我们把他们安顿好，使他们能逐步富起来，就能充分体现出党是始终代表最广大人民群众根本利益的。同时，我们也应看到，改革开放以来，萧山经济社会取得了巨大进步。这与党的政策和全国人民的大力支持是分不开的。三峡工程是全国人民的工程，为三峡工程作贡献是我们的光荣。为此，我们在具体的工作中，要把困难当作机遇，把任务当作动力，“致富思源、富而思进”，积极拓宽工作思路，化被动为主动，积极促进当地经济的快速发展，共同受益。

其次，做好三峡库区移民安置工作，也是实施党中央“西部大开发”战略的具体措施。奉节县位于三峡库区腹地，地处长江三峡西首，是移民大县，全县淹没搬迁总人口达12.4万人。这次移民到我市的是奉节县政府所在地永安镇的农村居民。永安镇需外迁移民一万多人，分散安置在浙江、福建两省的六个县(市)。因此，我们做好移民安置工作，从某种意义上，也为奉节县今后社会经济发展，保护好库区环境，逐步改变落后面貌作出了一份贡献。

第三，做好三峡库区移民安置工作，可以促进当地经济的发展。三峡库区移民是带资移民，不少农民有一技之长，安置好了，可以促进当地经济发展。因此，我们要做好当地群众的思想政治工作和宣传工作，使他们能够主动地关心移民、支持移民；要多给移民一些温暖，一些体贴，要把移民和当地群众同等对待，不能歧视他们，更不能孤立他们；要积极帮助移民解决生产、生活的实际困难，确保移民能够稳得住，并逐步能致富。

总之，我们必须统一思想，讲政治、讲大局、讲党性，与党中央保持高度一致，克服困难，坚决完成国家交给我们的三峡库区农村移民安置任务，做到不留尾巴，不留后患，让党中央放心，让三峡库区移民安心。

(二)、定点定位要狠抓落实

移民宅基地、承包地及自留地的定点和移民的对接定位是移民安置工作中的一个重要环节。从目前的情况看，有安置任务的镇乡、村对选址定点都认真作了安排。本月19-22日，奉节县政府考察团对我市15个镇乡、64个行政村的移民安置点进行了踏勘、考察，考察团反馈的意见比较满意。下一阶段选址定点工作的重点是要进一步加以细化，落实到位。据了解，奉节县已将全部移民对象的名册于10月20日上报给重庆市审核，待重庆市审核完毕后，将于11月20日前，交办我市审核。在此期间，一方面市委、市政府将派员前往奉节县进行考察，另一方面，要做好定点定位工作，由奉节县政府负责移民户采取抽签或移民认可方式确定安置点。安置点一经确定，原则上不予变动。其次是组织镇、村干部赴奉节县进行对接，下村串户，弄清楚每个移民对象的状况。对接工作中要做到一看、二问、三填表格、四拍照、录像，把工作做得既认真又细致，严格把好落实关。在审定中，对下列5类人员不予接收。即：单家独户的精神病人、重伤残人员；不能自食其力者，如五保户等；外迁安置经费未结清、移民户与当地单位或集体经济关系处理不清的；有违法犯罪前科不改过自新及好逸恶劳、寻衅滋事者；按规定不按移民对待、国家不负责搬迁安置者，如超生人口、擅自流入库区的人口等，以及不属农村移民的人员。并必须列清以下4类人员，即：抚恤对象、现役军人、在校大中专学生和劳改劳教人员。计划在12月底前，双方将共同签订好安置协议。预计在春节以后，奉节县将统一组织移民户主到我市的各安置村进行对接。主要是：确定建房地址、房屋形式和标准，建房方式和质量要求，确定移民承包地、自留地的面积、地点等，并签订好协议。在对接过程中，各安置镇乡及安置村必须服从市里的统一安排，严格程序，做细工作，切实把好移民资格审查关。

(三)、移民建房要重抓不放

移民建房是移民安置工作的重中之重，移民住房的建设要严格按照国务院、省政府的文件精神执行。严格把好三个关。一是把好标准关。移民新建住房每户占用耕地不超过120平方米，占有非耕地不超过140平方米，人均建筑面积控制在25-35平方米。二是把好模式关。处理好建房与购房、统建与自建的关系。从移民长远利益看，我们原则上提倡建房，并实行统建。对有条件的镇村可提供少量的闲置房供移民选择。但对过几年要拆迁及质量有问题的闲置房，绝不能提供。这要作为一条纪律。移民自己要求来萧建房的，镇村要尽量劝阻。对移民建房，我们要坚持以下几条原则：

1、建房由移民定图，镇乡组织统建。市建设局要尽快拿出方案，按占地大、中、小设计三种，各种类型三套，不仅要设计出平面图，还要设计出立体效果图，同时要列出建房造价预算表。

2、移民建房由各安置镇乡、村统一选址，统一依法办理有关手续，统一安排三通(通路、通电、通水)一平。

3、落实具有四级资质以上的施工企业建造移民住房。三要把好质量关。镇乡要成立由镇乡长任组长的移民建房现场指挥小组，落实专人开展工作。各镇乡要会同市级有关部门共同把好建材关、质量关和工程超价关。建房质量，事关移民的切身利益，我们切不能掉以轻心。无论是统建房、自建房、购房，都应签订好协议。移民建房，计划从明年3月份开始，6月底前结束，7月底前竣工并验收完毕。

(四)、安置政策要高度统一

安置移民是一项政策性很强的工作，尤其是这次三峡移民数量大、范围广、批次多，搞得不好就会产生攀比现象，给安置工作带来不利影响。因此，市委、市政府及市移民安置领导小组对移民安置政策进行了多次反复的研究，认为一是要严格贯彻执行国务院、省政府对移民安置工作的各项政策。二是在具体落实政策中，要严格标准，统一口径，既不折不扣落实中央及省里的有关政策，又不要乱开口子。市里原则上将不再出台移民安置新政策，要求各有关镇乡、村也不要出台新的政策，确需出台新的政策，必须报请市移民办批准。对移民的就医及子女入学等具体生活问题，要做到与当地村民一视同仁。对移民中的特殊困难户，要给予适当救济，真正做到政策明确，政令畅通。

(五)、资金管理要严格把关

对移民资金的管理，国务院和三峡工程建设委员会及移民开发局等制定了一系列的管理办法。移民安置资金必须实行专户储存、专人负责、专款专用，不挤占、不挪用和不截留。移民资金的使用，要严格按照计划和进度及时拨付，坚持完备的手续程序，严格执行资金使用审批制度。为管好用好移民资金，各镇乡必须与市政府签订移民安置资金管理责任书，以进一步明确资金管理和使用的责任。有安置任务的镇乡、村不得乱开口子，以避免造成移民之间的不平衡。一旦发生上述情况，将追究主要领导的责任。市移民办要根据三建委、移民局等有关移民资金的管理办法，分别对移民建房基础设施费、移民生产安置费等使用制定有关管理规定，并对移民资金的管理、使用进行指导。各镇乡对移民资金的管理、使用要自觉接受市政府及有关部门的审计和监督、检查。

(六)、宣传教育要加大力度

做好三峡移民安置工作，事关三峡工程建设的进展，事关社会稳定。开展扎实细致的宣传发动和思想教育工作，有利于我们进一步做好三峡库区移民安置工作。因此，各级各部门要充分发挥思想政治教育的强大优势，营造全市上下关心、支持三峡库区移民工作的浓厚舆论氛围。有安置任务的各镇乡党委、政府要切实做好安置村干部、群众的思想政治工作，教育他们充分认识三峡工程的重要意义，学习三峡库区移民“舍小家、顾大家”的奉献精神，充分体谅移民千里搬迁的困难、建房安置的困难、语言不通的困难等，急移民所急，想移民所想，主动与移民打成一片；正确对待由于风俗、生产生活习惯、思想观念等方面的不同而产生的差距；对三峡移民的到来，要热情欢迎，在生活上多体贴，政治上多关心，自觉地支持和帮助移民。对移民我们必须做到：态度要热情、原则要坚持、政策要统一、服务要到位。宣传舆论部门要按照我市三峡库区农村移民安置工作计划的要求，及时制定好各阶段的宣传报道计划。宣传要统一口径，市移民办要将有关宣传资料提供给有关镇乡和新闻单位。市级新闻单位要及早制定好各阶段的宣传报道计划，宣传报道好移民安置工作的情况，积极发挥舆论导向的作用，配合党委政府做好干部、群众的思想工作。宣传报道移民安置过程中好的做法和经验，促进我市三峡移民工作的顺利推进。

2001年8月，三峡库区农村移民将来萧落户，现在只剩9个月了，时间十分紧迫，任务十分繁重，在座的各位都肩负着历史的重任。为此，市委、市政府要求各有关镇乡、市移民办公室和市级有关部门要按照市移民安置工作领导小组制定的镇乡安置工作职责、成员单位工作职责，各司其职，密切配合。我们相信，只要大家团结一致，齐心协力，就一定能够完成这一功在当代、利及子孙的光荣任务，确保我市三峡库区农村移民安置工作任务的顺利完成。

第五篇：李鸿忠南水北调移民安置及帮扶动员会上的讲话

李鸿忠在全省南水北调丹江口水库移民搬迁安置工作表彰暨帮扶发展动员大会上的讲话（摘要）同志们：

我们今天召开的大会是庆功大会，也是誓师大会。移民搬迁四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾，目前我们移民搬迁的主要任务已经完成。借此机会，我代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向广大移民群众和干部致以崇高敬意，向大力支持我们省做好移民工作的国务院南水北调办和其他国家部委的各位领导表示衷心感谢！

借此机会我强调三个方面：

一、移民工作创造了奇迹，充分展现了中国特色社会主义的伟大力量，彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。

南水北调中线工程是功在当代、利在千秋的世纪工程、国家工程，湖北省集南水北调中线工程坝区、水源区、库区和安置区于一体，移民安置任务十分繁重，全省在党中央、国务院的坚强领导下，在国务院南水北调办的大力支持下，举全省之力扎实推进，取得移民迁安工作的重大胜利。一是完成了18.2万移民的搬迁安置工作，堪称是中国水库移民史上的奇迹。二是数万干部竭力攻克“天下第一难”，堪称创先争优、激情奋进的表率。全省各级党委、政府和移民干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，勇于担当、敢于担责、创先争优、激情奋进，涌现出一大批先进模范人物，有的移民干部永远倒在了工作岗位上，他们用汗水泪水和生命铺就了移民搬迁的和谐之路，铸就了

移民工程的历史丰碑。三是移民工作坚持以人为本、科学发展，堪称忠实实践科学发展观的典范。全省上下始终坚持以科学发展观为指导，贯彻以人为本理念，坚持“优先、优越、优厚”原则，努力实现好、维护好、发展好移民群众根本利益。在落实移民待遇上，整合各项政策、汇集各方资源，统一标准、阳光操作；在移民安置点建设上，充分尊重群众意愿，把移民新村建设与新农村建设结合起来，把搬迁安置与可持续发展结合起来，广大移民的生产生活条件发生了翻天覆地的变化。这次移民工作的重大胜利，充分展现了中国特色社会主义的伟大力量，充分展现了改革开放的伟大力量，充分展现了湖北人民的伟大力量。

二、移民工作积淀的精神财富将成为推动湖北科学发展、跨越式发展的强大动力。

伟大的精神成就伟大的事业。在南水北调中线移民迁安工作中，全省上下众志成城、克难攻坚，创造了宝贵的精神财富，这些财富弥足珍贵，需要我们好好总结，发扬光大。

一是顾全大局、舍家为国的牺牲奉献精神。没有移民群众的积极奉献，南水北调的千秋伟业无法起步；没有移民群众的普遍支持，移民迁安的工作目标无法实现。正是有了千千万万移民群众对国家战略工程的理解，对地方政府工作的支持，对自己诸多利益的牺牲，才有了移民工作的顺利推进，才有了南水北调中线工程的快速实施，移民群众是全省移民工作的最大功臣！

二是坚韧不拔、克难攻坚的担当精神。承担移民艰巨工作的各级领导干部，不怕困难、不怕艰苦，在责任面前敢于担当，在困难面前勇于担当，有的光荣牺牲了，有的劳累病倒了，正是有这样一批常年坚守奋战在一线、全力拼搏在基层的移民干部，才取得今天移民工作的丰硕成果。

三是团结奋进、众志成城的协作精神。在移民搬迁安置期间，各级移民机构精心部署、统筹安排，很多有关部门对口帮扶、全力支持，有关市县、乡镇分级包干、层层尽责，形成了同心协力、和衷共济、分工协作、全力攻坚的生动局面。

四是解放思想、敢闯敢试的创新精神。各地积极探索、大胆创新，用改革创新的办法破解难题、排除阻力，努力把移民迁安工作与新农村建设相结合，将移民安置点建成新农村的示范点；与新一轮扶贫开发相结合，帮助移民贫困人口致富；与小城镇建设相结合，加快移民安置点的城市化步伐，突破了工作中的诸多制约，创造了很多鲜活的工作经验，为推进全省各领域的改革创新树立了榜样。

五是自强不息、重建家园的创业精神。广大移民艰苦奋斗、重建家园，开创了新的生活。库区各级党委政府抢抓移民迁安机遇，全力建设各类基础设施，努力打造新的环境，迎接新的发展阶段。

当前，全省上下正在贯彻落实省第十次党代会精神，努力建设“五个湖北”，我们要大力发扬移民迁安精神，使之转化为推动“五个湖北”建设，构建战略支点的强大合力，努力开创湖北科学发展、跨越式发展的新局面。

三、我们要发扬成绩、再接再厉，认真做好库区移民后续工作。当前，移民工作整体上由搬迁、安置阶段转入到后续发展阶段，这个阶段的主要任务是解决能发展、可致富的问题，核心是做好发展帮扶工作。对此，省委、省政府提出了“三心、三优、三真、三个典范”的工作要求和“一年基本稳定、两年安居乐业、三年安稳致富”的工作目标。各级党委政府和移民工作部门要思想不松懈、精神不偏移，全力以赴抓帮扶、助发展、促稳定，努力实现“移民生产生活环境适当优于当地，增收水平快于当地，幸福指数高于当地，移民稳定形势好于其他地区”的总目标。

一要进一步强化责任。各级党委政府要将移民稳定发展纳入工作的重要议事日程，尽快细化具体方案和措施，切实做好移民帮扶工作。二要进一步健全机制。围绕搬得出、稳得住、能发展、可致富的安置目标，建立促使移民稳定发展的长效机制。三要进一步保稳定。当前正是移民安置过渡期和心里适应期，也是矛盾凸显期和发展起步期，要带着感情和责任到移民中去，了解移民所思、所问、所盼，解决好他们面临的实际困难，帮助他们更好地适应新环境、创造新生活。同时，要加强基层基础工作，加强移民安置区社会管理，确保社会和谐稳定；要加快完善社会保障体系，加强基层组织建设，认真做好信访稳定工作，加强矛盾纠纷排查，从源头上减少不安定因素；要加强舆论引导，进一步发挥新闻媒体的舆论导向作用，引导移民自力更生、艰苦创业，让广大移民群众充分了解政策、享受政策，监督政策的落实，引导移民以合法、理性方式表达诉求。

南水北调中线工程建设已经进入倒计时，库区移民稳定发展也进入了关键时期，我们一定要在党中央、国务院的坚强领导下，在国务院南水北调办的精心指导下，继续发扬南水北调中线工程丹江口库区移民工作精神，连续作战、再接再厉，为移民群众早日发展致富，为南水北调中线工程按期通水作出新的、更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！