加强科技人才建设经验交流（汇编）

第一篇：加强科技人才建设经验交流

加强科技人才建设经验交流

科技人才是科技创新的关键因素，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，我市大力实施科教兴市和人才强市战略，不断加强科技人才队伍建设，为加快自主创新体系建设提供智力支撑。

一是不断优化科技创新环境。市委、市政府高度重视自主创新体系建设，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把人才作为经济社会发展的第一资源，持续贯彻落实《**市中长期科学和技术发展规划纲要》、《**市自主创新体系建设和发展规划》、《**市人才中长期发展规划》等一系列政策和措施，以加快科技人才建设推动全市自主创新体系建设不断向深入发展。今年4月，我市召开了全市科技奖励大会，市四大班子相关领导出席会议，隆重表彰了2010年度市科技进步奖获奖单位和个人，进一步营造有利于科技人才发展的环境，引导鼓励科技人才干事创业，为加快全市自主创新体系建设奠定了良好的人才基础。

二是不断加强创新平台建设。积极指导、帮助企业开展科技创新平台建设，为科技人才施展才华提供广阔舞台。指导支持**市二纺机股份有限公司、豫南面粉有限公司等5家企业的研发机构升级为省级工程技术研究中心；组织批准光电科技有限公司、**佛**生态茶叶有限公司等15家单位建立市级工程技术研究中心。至此，我市省级工程技术研究中心已达15家，市级工程技术研究中心达到了61家。一批各具特色创新平台的先后建立，不但为企业引育科技人才、留住用好科技人才提供了载体，也有力地促进了企业自主创新能力进一步提升。

三是不断探索人才机制。创新科技人才培养政策机制，建立产学研合作培养机制，突出以用为本，增强科研人员解决实际问题的能力，深入实施科技特派员行动计划，推进高等院校、科研机构与企业间科技人才的双向交流、相互兼职；创新科技人才评价激励政策机制，健全科技人才激励机制，注重精神奖励与物质奖励相结合，不断加大科技奖励力度，引导科研机构和高等院校等建立以科研质量和创新能力为导向的科技人才评价标准，完善职称制度；创新科技人才流动和合作机制，充分发挥市场在科技人才流动配置中的基础性作用和政府的导向作用，健全科技人才流动和利益保障机制，支持我市单位选派科技人员到省内外乃至国外知名机构和企业接受培训或开展合作研究，提升科技人员素质和科研水平。今年，由我市辰龙茶叶公司、**农专组成的“特级眉茶科技开发团队”获“国家星火计划工作先进集体”荣誉称号。

第二篇：如何加强科技人才队伍建设

调研报告

如何加强人才队伍建设 建立人才激励机制

情报室

成果办

人才是第一资源，也是促进地区高新技术产业发展的根本动力。深入实施人才战略，全面推进新世纪人才工程，是为实现我州经济腾飞提供人才保证的必要措施。相对于全省人才队伍建设，我州人才队伍更为明显地存在着人才总量不足、结构不优、素质不高等问题，特别是产业发展的急需人才、创业创新的高层次人才普遍匮乏，严重制约着海西经济提升后劲和竞争力。因此，我们要牢固树立科学发展观，不断深化“尊重知识、尊重人才”的理念，始终坚持把将人才作为新的增长点，努力以引进高层次人才为依托，以地区高新技术产业发展为带动点，集中力量，大力创新，在某些领域取得突破，形成自己的特色和优势，强力推进我州具有创新能力和创造能力的高素质人才事业的发展。

一、我州人才队伍的现状

（一）学历结构

全州机关单位中硕士研究生8人，研究生139人，占机关人员总数的3.94%；大学本科1644人，占机关人员总数的44.04%；大学专科1502人，占机关人员总数的40.24%；中专270人，占机关人员总数的7.23%；高中及以下的170人，占机关人员总数的4.55%。

全州参照公务员法管理的事业单位中研究生6人，占参照事业单位人员总数的1.28%；大学本科145人，占参照事业单位人员总数的30.98%；大学专科255人，占参照事业单位人员总数的54.49%；中专43人，占参照事业单位人员总数的9.19%；高中及以下19人，占参照事业单位人员总数的4.06%。

全州参照公务员法管理的群团单位中研究生5人，占群团参照单位人员总数的8.77%；大学本科27人，占群团参照单位人员总数的47.37%；大学专科21人，占群团参照单位人员总数的36.84%；中专、高中及以下4人，占群团参照单位人员总数的7.02%。

（二）专业技术人员职称结构

全州事业单位中，共有各类专业技术人才739人（其中在管理岗位工作的138人，具有职业资格的2519人）。按专业技术职务分：高级职务856人（正高级职务17人），中级职务3717人，初级职务2754人，未聘任专业技术职务66人；按专业类别分：工程技术人才599人，其中高级51人，中级280人，初级261人；农业技术人才652人，其中高级34人（正高1人），中级325人，初级285人；卫生技术人才1644人，其中高级155人（正高13人），中级663人，初级823人；教学人才3739人，其中高级565人，中级2072人，初级1085人；其它专业技术人才859人，其中高级51

人（正高3人），中级429人，初级300人。

（三）培训情况

全州事业单位管理人才中参加培训的458人，其中州级133人，县级291人，乡镇34人；全州事业单位专业技术人才参加培训的3025人。其中州级418人，县级1840人，乡镇767人，占全州事业单位专业技术人才的40.53%。

全州企业单位中管理人才参加培训的21人，其中州级12人，县级9人，占全州企业单位管理人才的10.66%。全州企业单位中专业技术人才参加培训的35人，其中州级4人，县级31人，占全州企业单位专业技术人才的9.54%。

二、我州科技人才队伍建设发展存在的主要问题近几年来，我州创新人才引进机制，通过对外合作、专家学者任职挂职、高级人才技术入股等形式引进了一批高级人才缓解了海西人才严重不足问题，培育了一批科技型企业，提高了我州经济增长的质量和效益。目前从我州人才资源现状分析来看，科技人才队伍建设仍然存在以下问题：

（一）高层次科技人才总量少，制约产业升级发展 海西作为青海经济发展的重点地区，一直以来都面临着人才的制约。一方面地域面积较大，自然资源丰富，人口少，本土人才供应能力不足；另一方面项目聚集少，产业规模小，难以吸引更多才智。从区域分布看，中高级人才主要集中在州党政机关和事业单位，基层人才严重缺乏，县、乡（镇）

两级人才严重缺乏，形成了人才积压浪费与短缺并存的不合理现象。从专业结构看，党政管理、师范、卫生类专业居多；农牧业、企业管理、电子、信息、法律等专业较少。从行业分布看，从事教育、卫生行业的居多，从事农业、工业、经济技术方面的较少。从素质结构看，高素质、高层次的人才少，普通人才多，科技带头人，项目带头人极其紧缺，优秀企业经营管理人才捉襟见肘，党政领导干部队伍中懂经营、会管理，能够驾驭市场经济的“决策性”人才相对较少，高层次人才缺乏已经成为制约海西经济和社会发展的一个重要因素。这种人才区域分布、专业、行业不平衡，制约了海西地区经济的发展。在全球经济迅速发展的今天，要求产业不断扩大升级，我州推动产业升级的高层次人才需求旺盛但供给严重不足。

（二）高层次人才队伍优势作用发挥不明显

高层次人才对整个人才队伍建设具有重要的辐射、示范和带动作用。一个高层次人才可以带动一个人才群体；各级各类高层次人才，可以带动整个人才队伍建设。近几年来，我州通过引进高层次人才，自主创新，培育了一批科研项目，建立了一定规模的示范基地，但是为数不多的高层次人才队伍未能充分发挥示范、带头作用，科研成果未能在全州范围内转化成较好的经济效益。主要原因在于人才队伍结构没有呈现良好的梯队建设态势，高层次人才引进少，培养又没跟

上，人才结构、产业链接之间出现严重的断层和脱节。

（三）本土人才外流现象比较严重

全州每年有近千名学生考入高等院校，而选择回海西就业的高校毕业生仅有200人左右，年外流率在80%以上。全州从流进流出人才素质比较来看，流出的绝大多数是专业技术骨干或有较高能力的领导人才，作为人才重要来源的本地输送、培养的高等院校毕业生“返乡”率很低，造成高素质后备人才“断流”。同时，随着经济发达地区对人才引进的力度不断加大，一些具有中高级职称或各学科带头人、业务骨干等方面的人才，通过调动、辞职等方式外流，且有一人外流，相互带动的“传、帮、带”现象，人才外流呈上升态势。各类人才在地区内也呈现由下向上逆向流动的趋势，越是需要专业人才的基层，专业技术人才越少，高素质专业技术干部更少。

(四)用人机制和政策措施上的不灵活，使现有人才不能充分发挥作用

科学的人才选拔任用机制和科学公正的人才评价机制尚未形成，距离建立和完善能上能下，充满生机与活力、促进优秀人才脱颖而出的用人机制的目标还有很大距离，使一些优秀人才难以脱颖而出；人才地方所有、单位所有的管理理念依然存在，导致人才资源共享、开发效率偏低。

（五）人才市场体系建设滞后，作用发挥有限，不能很好

适应新形势的需要

人才市场发育不全，市场配置人才的功能未充分发挥，目前海西除州人才交流中心和都兰县人才交流中心外，其他各市县行委人才市场虽已挂牌，但均无编制及人员，且其建设还处在初级阶段，制度和设施比较落后，功能不完善，人才市场的作用还没有得到充分发挥。人才市场的管理和发展落后于客观要求，表现为未建立人才市场的信息系统，包括人才市场的人才需求、信息处理、信息反馈等。市场渠道不畅，人才市场受机关、事业单位增人计划的限制，人才很难合理、有序地流动。

三、加强人才队伍建设，创新人才激励机制的对策建议

（一）以人才理念为牵引，坚持从实践做起，逐步建立和完善人才引进体系。

1.要以人为本，进一步完善人才引进政策。如今人才流动呈现双向选择形势，地区选择人才，人才也可以选择地区。因此，我们要撇弃以前的“拿来主义”，发挥好灵活引进人才的优势，通过实行“人才驿站”和“候鸟政策”，使各类人才在不受户籍等条件的限制下充分发挥聪明才干，达到对人才的最佳利用和效能的最大发挥。

2.要深入调查，搞好人才需求指数预测。以重点骨干企业、支柱产业及高新技术产业为载体，以引进紧缺人才和高层次人才为重点，会同科技局加强与大专院校、科研院所的

联系与沟通，及时掌握各单位需求高层次专业技术人才情况，为有针对性地开展人才引进工作提供可靠依据。

3.要通盘筹划，建立稳定长效的用人机制。人事部门要把引进人才，特别是引进高层次人才作为工作的重要目标，抽调专人会同科技局等相关部门深入到州内企业、科研单位等进行人才政策宣传，人才需求调查，并组织企业、机构参加项目成果交易会和高级人才招聘会，帮助他们开辟高层次人才、紧缺人才引进“绿色通道”和实用型人才引进的“直达通道”，建立“来去自由、柔性流动、专兼结合”的用人机制，切实做好我州人才引进工作。

4.要坚持培养和引进相结合的方式，优化人才队伍结构。通过学术梯队建设，团队吸纳项目资助或鼓励自由探索，选送到国内外重点大学、科研机构进行合作研究等方式，加大对学科带头人的支持和培养力度，提高学科带头人跟踪学术前沿的能力。同时，对在国内外有重大影响的学术大师，要下大力气进行引进。

5.要良性循环，打造人才“蓄水池”。产业集聚导致人才集聚，人才集聚加速产业集聚，从而产生共生效应与乘数效应。我州是以工业经济为主导，并重农业产业经济的发展，农业的产业化需要强大的人才作为后备。因此，要在已经取得的成果上，发挥产业聚集效应，树立“用产业聚集人才，用项目吸引人才，用事业留住人才”的理念，打造好我州人

才“蓄水池”。

（二）从抓好服务保障做起，不断优化人才队伍的工作生活环境。

1.要切实为人才施展才干搭建平台。在给予人才优厚待遇的同时，应更注重因才选岗，因地制宜，努力发挥每个人才的业务特长，使其具有施展才华、实现价值的广阔空间和肥沃土壤。因此，要努力在人才有事业可做上下功夫，杜绝因图虚名，为引进而引进，一旦引进又束之高阁、不闻不问的现象。要积极组织他们与企业项目进行技术对接，吸收他们参加我州发展战略规划的研制、新产品的开发和重点技术、重点项目、重点课题的可行性研究等重大活动，倾听他们对加快我州经济发展及解决重点、难点问题的意见和建议。

2.要大力倡导和谐向上的社会氛围。加强舆论宣传，大力宣传人才引进工作的重大意义，宣传各个领域、各个行业涌现的高层次专业技术人才先进事迹，倡导鼓励团结、创新、向上的科研精神，对为我州经济社会发展做出突出贡献的人才给予重奖。广泛开展“重才爱才先进单位评选”活动，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

（三）创新人才激励机制，营造地区人才队伍干事创业的良好氛围

紧紧围绕地区经济社会发展和人才队伍建设

实际，突出事业激励、物质激励、情感激励，采取切实有效的措施，努力营造地区人才队伍干事创业的良好环境。

1、突出事业激励，以优化创业环境培育人才 一是创新人才创业载体。立足本地区实际，加快推进新型工业化进程和建设现代农业的战略部署，积极构建有效的人才创业载体，把人才创业的内在动力和政策扶持的外在推力有机结合起来，依托“一把手抓第一生产力”示范工程、科技富民工程、科技成果转化项目、企业技术创新引导工程和科技特派员项目等一批重点工程项目的实施，在地区特色产业、农业、工业、节能减排等领域聚集并发挥各级各类优秀人才的专业特长和技术优势，加快科技成果的转化和科技项目的示范推广力度，努力实现“实施一个项目，推广一项技术，发展一个产业，带动一批农户，致富一方农民”的目标，形成鼓励人才干事业、支持人才干好事业、帮助人才干成事业的创业氛围。二是塔建人才培养平台。采取送出去培训锻炼和引进智力项目相结合全方位的人才培养模式，提高了各类优秀骨干人才的经营管理能力、专业技术能力和科研攻关能力。

2、强化物质激励，以优化政策环境吸引人才

一是完善配套制度激励人才。制定出台政策，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配，探索建立符合市场经济法则的人才分配激励机制，做到智力资源资本化，努力实现一流人才以一流业绩赢得一流报酬。二是制定优惠政策引进

人才。出台引进人才政策措施，设立人才引进工作专项基金，每年组团赴内地高校引进地区的急需人才和紧缺人才。三是加大力度奖励人才。新修订的《海西州科学技术奖励办法》，设立了重大贡献奖和对外合作交流奖，每年评选一次，重大贡献奖奖金30万元，对外合作交流奖奖金5万元，科学技术进步奖奖金一等奖每项6万元，二等奖每项4万元，三等奖每项2万元。通过开展科技奖励，使各类优秀人才通过自己的辛勤耕耘和专业技术成果，在政治上有荣誉，经济上得实惠，社会上受尊重。

3、注重情感激励，以优化社会环境关爱人才

重视精神激励和感情投资，大力提倡敬业精神，利用各种新闻媒体大张旗鼓地宣传和报道社会上涌现出来的各类优秀人才、先进典型和模范人物，增强各类人才工作的责任感和事业的成就感。采取通报表扬、会议表彰、文件命名和给予一定的荣誉称号等形式，激励高层次人才、党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才，弘扬各类人才的创业精神、团队精神、敬业精神和奉献精神。开展各级领导干部与各级各类人才结对子活动，交流思想，掌握情况，积极帮助联系对象解决实际困难和问题，为人才营造一种亲情氛围。

4、是要注重激励机制与约束机制相结合 约束与激励是有机结合、缺一不可的，约束机制包括系统、科学的规章

制度、完善的责任制度和严格规范的业绩考核制度等。要通过合理的激励与约束机制，实行优胜劣汰，提倡竞争上岗，建立能进能出、能上能下的人事管理制度，促进人才的有序流动，做到人尽其才，才尽其用，形成职业竞争压力。

第三篇：关于加强科技人才载体建设的思考论文

努力快发展，全面建小康，动力在科技，关键在人才。科技人才队伍是我国现代化建设重要力量之一，如何加强科技人才队伍建设，造就一支大规模、高素质的科技人才队伍，已成为各级党委、政府人才工作中的重要课题。实践中我们感到，科技人才载体建设在人才队伍建设中具有前瞻性和实用性，加强科技人才载体建设，为科技人才的聚集搭建良好的创业平台，营造有利于科技人才成长和创业的社会环境，是实施人才强国战略的必然要求。不断增加财政投入，广泛吸纳社会资源，鼓励民间资本兴办科技培训机构、科研院所、专业技术协会，引进高等院校、高层次科研院所等研发机构，努力为科技人才创业搭舞台、竖梯子、趟路子，已成为各级党政的共识。

一、明确目标，定位要准

加强科技人才载体建设的根本目的，就是要在日益激烈的人才竞争中，加快科技人才的引进、培养步伐，充分发挥科技人才在科技创新、科研成果转化和经济社会发展中的促进和推动作用。

科技人才载体的定位，一般应把握三个标准：

一是聚集吸引科技人才的“磁铁”。就是载体所在的部门或企事业文秘站网的决策层要高度重视人才工作，有较强的经济技术实力支撑，科研资金有保证，能够为科技人才提供较好的科研条件和必要的生活条件，有较强的吸引力和凝聚力。

二是培养造就科技人才的“摇篮”。就是载体的用人机制要活，既要有一定数量较高水平的管理、决策人员，也有一定比例的学科、技术带头人，形成传帮带格局，努力营造尊重个人特点、鼓励大胆创新、充分理解信任、氛围宽松和谐的良好环境。这样，载体才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。

三是科技人才施展才华的“舞台”。就是载体应有明确的具有前瞻性、可发展性的科研项目。这样，科技人才攻关才有目标，在技术创新、转化科技成果等方面才能有所作为，从而更进一步地促进产学研联合，推动科技进步。

二、强化管理，机制要活

科技人才载体建设应按照社会主义市场经济的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才发挥作用的新型的人才管理体制和运行机制。为此，要实现四个转变：

一是科技人才使用从“封闭式”向“开放式”转变。要积极同大专高校、科研院所、国际高新技术企业加强合作交流，做好引智工作，达到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引进这些文秘站网的科技人才，建立和完善开放吸纳、来去自由的科技人才吸引机制。

二是科技人才培养方式从“静态”向“动态”转变。科技人才载体是一个“静态”的概念，但是科技人才培养应采用“动态”的方式。要用市场运行机制来加强科技人才培养环节，建立和完善竞争择优、优胜劣汰、滚动发展的科技人才培养机制，进一步促进优秀青年科技人才的涌现。

三是科技人才环境建设从“注重硬环境”向“硬、软环境并举”转变。要建立和完善技术先进、软硬并举、协调配套、解除后忧的科技人才激励保障机制。如，对做出突出贡献、创造巨大社会效益和经济效益的科技人才实行重奖，根据经济发展状况和人才比较价格合理确定科技人才的工资收入水平等。四是科技人才载体人文建设从“单一文化”向“多元文化”转变。既要创造适合本地科技人才创新立业的人文条件，也要营造适合外地科技人才成长的文化氛围，还要积极拓展适合海外科技人才归国创业的空间，尊重每个人才的文化习惯和生活方式，建立和完善公开平等、拴心留人的科技人才服务机制。

三、大力扶植，服务要优

加强科技人才载体建设，离不开各级党政部门、载体主体及社会各界的关心支持和优质服务。首先，要营造良好的舆论环境。要充分借助报刊、广播电台、互联网等媒介，广泛宣传关于加强科技人才载体建设的各项政策和有关规定，大力报道科技人才在促进科技创新和科研成果转化、推动产学研联合过程中的先进事迹，着力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，营造宽松的用人环境。其次，要提供全方位服务。政府部门应切实转变职能，积极主动地为科技人才载体的设立创建提供政策咨询、业务指导、协助申报工作；对载体创建后的人才招聘引进、引智、促进产学研联合、推动科研成果转化等方面积极提供优质服务；对各类科技人才，应在培训进修、攻读学位、合作研究、查阅资料、使用科研仪器设备，以及科研经费等方面创造条件，提供保证；应在科技人才安家落户、配偶随迁就业、子女入托入学等方面提供便利，在工资福利、医疗社会保险、收益分配等方面逐步提高，充分保障；在职称评聘、成果评奖等方面优先办理。

四、健康发展，成效要实

当前，要保证科技人才载体建设健康发展，并取得实实在在的成效，必须注意防止和克服三种倾向：

一是防止和克服“重设立、轻建设”的倾向。加快创建科技人才载体，已成为许多企业决策层的共识，然而，载体的设立、挂牌，仅仅是“万里长征走完了第一步”，应当迅速把工作重心转向建设，抓紧制定载体建设的标准、管理细则、考评制度，加大科技人才引进、引智和培养管理力度，逐步扩大载体规模，充分发挥载体作用。

二是防止和克服“重使用、轻培养”倾向。要按照中央、省、市关于人才建设的意见要求，加强对科技人才的继续教育培训，通过开办讲座、组织研讨、考察交流，以补充知识、开阔视野、提高层次、增强创新为目标，把各类载体建成科技人才强化培训、继续教育的基地。

三是防止和克服“重眼前、轻长远”的倾向。在载体建设的规划目标上，既要破解当前机关、企事业发展的热点、难题问题，又要着眼于长远发展和科技人才的总体需求；在载体建设的投入上，不仅要注重对科研项目设备的投入，更要注重对科技人才的吸引、培养的投入，牢固树立人才资源开发投入是收益最大最长远的投入观念。

五、注重实际，措施要硬

我市科技人才建设的硬件同发达市（地）相比还存在着较大差距，这就要求我们要高度重视、借鉴经验，要采取行之有效措施。

一要切实加强对外合作。应鼓励和支持优势产业、高新技术企业、民营科技企业与高等院校、科研文秘站网开展经济技术合作，创办区域性产业开发基地、科技创新成果转化基地，并积极创造条件，建立技术研究中心、科研工作站等载体，强化技术创新条件和能力建设。

二要不断建立和完善各类科研开发机构。有条件的企事业文秘站网应建立各种形式的科研所、研究室，做到机构、领导、人员、场所、指标、措施、经费“七落实”。应采取外部引进、内部培养等措施，确保从事研究开发的科技人才占职工总数的比例。应在每年的财政投入和销售收入中做出预算，确保科研经费的投入和落实。

三要积极培育和发展各类专业技术协会。各类学会、行业协会和专业技术协会具有门类齐全、人才荟萃的优势，是建言献策、促进技术创新、推动产业化的“基石”，是发展培养科技人才的园地。应高度重视各类学会、协会的发展，在政策、资金、技术等方面大力扶持，努力构建数量众多、智力密集、充满活力的科技人才载体，不断扩大人才工作覆盖面，促进人才资源开发和优化配置。

第四篇：科技人才工作汇报 压缩

六、地区科技局

地区科技局始终坚持创新人才是推动区域创新驱动发展第一核心要素资源和源泉的理念，不断创新科技人才培养体制机制。通过重大科技工程项目实施、科技奖励制度深化加快创新人才培养，争取国家、自治区经费2484万元。通过科技特派员创新创业项目实施，加快农村实用技术人才培养，2012年以来累计下派科技特派员2238名，实施创新创业项目163项，带动农户10万余户，创造经济效益2亿多元。通过创新人才项目实施，加快优秀创新人才培养，2013—2015年推荐自治区科技创新人才工程立项项目21项，争取经费支持104万元。通过科技孵化器、众创空间、星创天地、众创基地，加快新型创新服务人才培养，通过评审备案为自治区众创空间1家、自治区星创天地1家，入驻创业团队数13家、入驻小微企32家，孵化培养新型创业人才50余人。通过创新创业大赛平台，挖掘发现创新人才；通过科技园区，高度聚集创新人才；通过知识产权工作，合法保护专利权人权益，截止2015年底，全地区实施国家和自治区科技项目121项，主要研发示范推广发人员5120人/次，获得自治区科技成果49项。2011-2015年，获得国家授权的各类专利943件，其中，发明专利91件、实用新型679件、外观设计173件。

第五篇：怀远县科技人才汇报

怀远县科技人才工作情况汇报

县科技局在科技人才队伍建设方面没有什么具体明确的业务，主要是配合县委组织部、人事局、农业、经济等部门利用科技项目、产学研合作、知识产权等发展壮大科技队伍。科技人才是从事或有潜力从事科技活动，有知识、有能力、能够进行创造性劳动，并在科技活动中做出贡献的人员。科技人才队伍主要包括科学研究与技术开发队伍、科技管理队伍和科技支撑队伍。科技人才是区域发展的最重要的战略资源，是先进生产力的集中体现，是社会进步的主导力量，也是区域经济竞争的焦点。

一、怀远科技人才队伍建设的基本特点

根据2010年我县人才方面基础统计显示：科技人才队伍微小，全县人才资源总量为13947人，除党政人才、教育人才外，农业人才2221人，占农业人口总量及其微小，工业具有高级职称的寥寥无几。科技人才层次不高，从事农业科技工作的人员588人，科技人员256人，其中正高级2人，副高级23人，中级职称195人；科技人才结构不良，如农业科技人员293人，直接从事工业、农业生产一线的技术人员严重匮乏；人才行业分布严重不均，直接激发经济发展创新的企业人才、农业产业开发科研人员严重不足。高层次人才匮乏，特别是高层次、创新型领军人才匮乏。科技人员研制、吸收、推广、应用和转化现代科技成果的能力较低，很大程度上导致我县工业、农业经济发展长期处于低速、低质、低效状态。

二、怀远科技局涉及人才建设开展工作情况

1、申报实施科技项目

2006年以来各级科技计划项目申报工作成效明显，申报国家、省、市级各类科技计划项目121项，其中国家级科技富民强县、粮食丰产科技工程、国家知识产权强县及国家级星火计划重点项目。通过项目的实施 农业、经济及企业技术人员积极牵头、参与组织实施，锻炼了一大批科技人才。

2、科技进步表彰奖励

2006以来我县每2年开展了科技进步表彰奖励活动，已经搞了3次，共有49项属于表彰奖励授奖项目，获奖人员309人次。蚌埠市级科技进步奖授奖项目28项，其中农业15项，工业7项；二等奖1项，三等

奖7项，获奖人员135人次。另外我县还获得省科技进步奖二等奖1项、三等奖2项。

3、专利申报

2006年—2011年，申请专利1350项，其中发明专利316项我县是国家、省知识产权强县工程试点县，是连续4年的省专利工作十强县。专利申报促进了科技人员的发明创造。

5、产学研活动

产学研合作在农业、工业领域逐步推行。在县委、政府的正确领导下，和安徽大学共建研究生培养基地顺利开展，7名研究生分布在科技、农业、经济、金融等部门，积极开展调研活动，提出建设性意见。和安徽科技学院的全面合作更加紧密，据不完全统计，我县和科技学院开展产学研合作的企业达37家，产学研合作为怀远推广先进适用技术与品种、成果转化、科研开发研究、解决产业关键技术难题、提升发展品质特别是提供人才和技术支持等方面发挥积极作用。

6、科技人员教育培训

科技活动周、科普宣传日、科技下乡等活动的规模不断扩大、内容日益丰富、影响日益扩大；依托阳光工程、新型农民科技培训项目，紧紧围绕农业经济发展的技术需求，积极开展新型农民科技教育培训工作，以种、养、加实用技术、技能为主，加大对农民的培训力度。仅从2006年至今的时间里，就直接培训专业农民5800人，带动培训各类农民近20000人，有力地促进了农业经济发展。

三、采取措施，鼓励科技人才创新、创业

鉴于科技人才的特殊价值、怀远科技人才的现实状况及怀远经济发展对科技的现实需求，建议科技人才发展目标定位如下：建设一支与我县经济社会发展相适应的规模适中、结构合理、素质优良的科技人才队伍；建立政府促进与市场调节相结合的、高效率的科技人才资源开发机制，知才善用，提高现有科技人才使用效率，开创人才辈出、人尽其才的新局面；全面提升我县科技人才的创新能力与水平，为我县社会主义新农村建设、工业化、城镇化建设提供科技人才智力保证。

重点举措：

1、建立科技人才发展基金，提高县科技奖奖金

鼓励广大科技人员开展科技攻关、科技创新等科研活动。根据《怀远县科学技术进步奖励办法》，两年组织一次评审，对在本县的技术开发项

目、产学研合作项目、技术发明创造项目及开展科技特派员活动等方面，对取得重大成果，并取得显著经济和社会效益的个人和组织实施奖励，提高奖金数量。

2、继续开展科技特派员工作

科技特派员制度自1998年开创并取得显著成效，其价值在于真正实现科技人员与项目与农民的对接，在政府引导与市场机制共同作用下，充分调动科技人员和农民两个积极性，有效缓解基层科技力量不足和科技服务缺位问题。我县试点工作已经结束，但是根据我县农业、林果、畜牧、蔬菜、水产等重点产业发展的实际需要，选择一批具有较高素质、有实践经验的专业技术人员作为下派人选，在征集技术需求、与农民或农村中小企业或农民合作组织双向选择的基础上，通过签订科技特派员服务协议书、颁发聘书、岗前进行技术、经营、项目管理培训等程序，向农村及生产一线选派了科技特派员，通过科技人才的创新、创业，更好的宣传政策、引进开发新品种新技术、创建科技专家大院、开展产学研活动等，促进重点产业发展。

3、发挥农业科技示范园区和农业科技示范户示范辐射带动作用 对农业科技示范园区和农业科技示范户每年进行一次考核认定，培养一批在种植、养植、深加工等方面运用新技术、新品种、新成果的科技示范户，引导农村各类专业技术人员围绕科技农业、效益农业、市场农业和生态农业开展科技活动。

4、建立完善科技服务体系

以县科技创业中心为依托，建立中小企业科技服务中心，为科技成果转化提供孵化场所。对于那些有价值、需要扶持的研发科技项目，鼓励科技人员进入科技创业中心，为他们提供一个孵化的平台，扶持他们创业。一引导科技人才到市场中选课题，促进科研成果的就地转化。二建立健全项目课题负责人制，鼓励科技人员承担重要工程、重点项目的科研任务。三是加强专利的法制意识，对科技创新成果与知识产权进行保护、管理、资助和奖励。

5、抓住合芜蚌自主创新综合配套改革机遇，出台有关科技创新型人才建设的具体实施方案，提高我县自主创新能力。