自治县科学素质提升方案

第一篇：自治县科学素质提升方案

自治县科学素质提升方案范文

一、指导方针

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，扎实推进公民科学素质建设，提升我县自主创新能力，促进“崛起武陵山，领先于东南”宏伟目标的实现。

今后5年，继续坚持“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针。

政府推动——各乡镇人民政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，切实加强领导。要将《纲要》纳入本地“十二五”规划，制定具体措施，加大投入，推动《纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。

全民参与——公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

提升素质——提高公民科学素质是《纲要》的出发点和落脚点。通过实施《纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

促进和谐——深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进人与自然协调发展，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与和谐社会建设全面发展。

二、主要目标

到2015年，我县科学技术教育、传播与普及有显著发展，初步建立比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有显著提高。实现以下目标：

——进一步促进科学发展观在全社会的树立和落实。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题，大力宣传普及节能减排、环境保护、安全生产、疾病预防、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等方面的科学知识、技能和方法，大力倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

——进一步加强重点人群科学素质行动，推动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣进一步提高，创新意识和实践能力有明显增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有较大提高，城乡居民科学素质水平差距进一步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中继续位居前列。

——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到进一步加强，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。

——巩固市科普示范县创建成果，切实开展科普示范工作，确保2013年申报创建全国科普示范县。

三、主要内容及措施

根据指导方针和目标，在“十二五”期间实施以下主要行动：

（一）未成年人科学素质行动

1.任务：

——宣传科学发展观，重点宣传基本国情、市情和县情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

——充分发挥课堂主渠道作用，推进科学课程的全面实施，加大科技教师的培训力度，提高学校特别是农村学校的科学教育水平。

——加强校内外科学教育资源的整合，广泛开展校外科技活动和科普活动，提高未成年人的创新意识和能力，进一步增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。

2.措施（牵头单位：县教委）：

——通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革；深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。（责任单位：县教委）

——提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。（责任单位：县教委）

——开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信、反对邪教等的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。（责任单位：县教委、环保局、卫生局、安监局、政法委、文明办）

——通过“大手拉小手科技传播行动”、“百名科技专家进乡村学堂讲科普活动”、科技馆进校园（社区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。（责任单位：县教委、团县委、妇联、科协、县经济信息委、环保局、水务局）

——提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。（责任单位：县妇联）

——新闻出版、新闻媒体、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。（责任单位：县文广新局、广播电视台、报社、文联）

——整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；县青少年科技教育活动中心建成并开放，加强现有青少年活动中心、妇女儿童活动中心等综合性校外活动场所的科普教育功能。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。（责任单位：县教委、科协、科委、民宗委、财政局）

——组织开展青少年科技创新大赛和青少年科技创新县长奖活动，培育和激发青少年科技创新意识，提升青少年学科学、用科学和动手动脑能力，促进青少年科学素质的提高。（责任单位：县科协、教委、团县委、环保局）

（二）农民科学素质行动

1.任务：

——面向农民宣传科学发展观，继续开展培训和教育，建立健全农村科技传播的组织网络和人才队伍。重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。

——围绕科学生产和增效增收，在农民身边建立科普示范和惠农服务的长效机制。激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

——提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力，重点是加强对返乡农民工和青年农民的技能培训。

——提高农村妇女特别是边远乡镇农民的科学文化素质。

2.措施（牵头单位：县农委）:

——建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。按照《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》的部署要求，指导面向农民的各类科学教育活动。（责任单位：县农委）

——大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。发挥好农业广播电视学校、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。（责任单位：县农委、组织部、党校、妇联、教委）

——广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、科技之春等活动，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。（责任单位：县科协、科委、卫生局、文广新局、文联、食药监局）

——开展农村科技、科普示范活动，进一步建立和完善示范体系。开展创建全国科技进步示范县、全国科普示范县和县级科普示范乡镇等活动，大力发展科技、科普示范基地，着力培育农村科普带头人、科技示范户，发挥好它们的示范和带动作用。（责任单位：县科协、科委）

——开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照国家有关要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。（责任单位：县人力社保局）

——建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，积极探索实施“科普惠农兴村计划”等基层欢迎、社会满意、农民群众得实惠的支农惠农项目，重点培育和扶持20个以上农村专业技术协会。组织科技专家服务团和科普志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。（责任单位：县农委、县科协、县民政局、县科委、县供销社）

——加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村级组织活动场所、农村文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等组织，发展乡村科普活动场所。推动县城和乡镇科普画廊、村科普宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。（责任单位：县委宣传部、文广新局、经济信息委、科协、市政局）

（三）城镇劳动人口科学素质行动

1.任务：

——在城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

——围绕城镇化进程的要求，加大对城镇劳动者的职业技能培训力度，提高劳动者的就业能力，促进就业形势的稳定。

2.措施（牵头单位：县人力社保局）：

——加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。（责任单位：县人力社保局）

——将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。（责任单位：县人力社保局、教委、扶贫办）

——开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。（责任单位：县人力社保局、教委）

——在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动，积极开展“讲理想，比贡献”活动，充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。（责任单位：县经济信息委、科协）

——建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。（责任单位：县人力社保局、经济信息委、教委）

——优化整合各种教育培训资源，实现资源共建共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。（责任单位：县人力社保局）

（四）社区居民科学素质行动

1.任务：

——努力提高居民生活质量。着力于增强社区居民健康寿命，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能减排、健康生活等观念和知识，倡导科学文明健康生活方式，不断提高生活质量，提升居民幸福指数。

——促进和谐社区建设。拓展科普工作增进社会服务功能，组织社区居民开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育，增强居民团结友爱、互助共荣的协作精神，营造依法表达诉求、科学文明生活的良好氛围，促进和谐社会建设。

——建设文明和谐的学习型社区。以社区科普服务能力提升为重点，调动社区居民提高自身科学素质的积极性，增强社区居民应用科学解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力。

2.措施（牵头单位：县民政局）：

——广泛开展普法教育。通过开展大型政策咨询活动，宣传普及法律常识、法规知识和国家有关政策知识，引导社区居民知法、守法，用法律维护自己的合法权益。（责任单位：县司法局）

——开展科普宣传教育活动。围绕安全、健康、环保等内容，开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动，发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生方面的作用。（责任单位：县安监局、卫生局、环保局、妇联、文明办、食药监局）

——实施社区科普益民计划，加强社区科普工作。将社区科普活动室、社区科普学校、科普画廊等基础设施建设纳入全县公共文化服务体系建设，建立社区科普宣传员和科普志愿者队伍，创建科普示范社区和科普示范家庭。（责任单位：县文广新局、民政局、科协）

——以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。（责任单位：县民政局）

（五）领导干部和公务员科学素质行动

1.任务：

——在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。

——围绕深入贯彻落实科学发展观，按照建设学习型领导班子和学习型机关的要求，加大教育培训力度，进一步调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。

2.措施（牵头单位：县委组织部）：

——将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。（责任单位：县人力社保局、经济信息委）

——各级机关在创建学习型领导班子和学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。（责任单位：县委组织部、人力社保局）

——县委党校和县行政学校要将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。（责任单位：县委党校、组织部）

——举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。（责任单位：县科协、人力社保局）

四、基础工程

配合上述行动计划，“十二五”期间重点实施以下基础工程。

（一）科学教育与培训基础工程

1.任务：

——加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。

——加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。

——加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。

2.措施（牵头单位：县教委）：

——加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和职业教育学校科学教育教师培训工作，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。（责任单位：县教委）

——建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。（责任单位：县教委、科协、科委）

——加强科学教育与科普志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教师协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，建立县科技辅导员协会，提高辅导员的素质和能力。（责任单位：县教委、科协）

——加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，改进教学方法，提高中小学科学课程的教育教学质量。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。（责任单位：县教委）

——加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材。（责任单位：县人力社保局、教委、农委、组织部）

——加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。（责任单位：县教委、发展改革委、财政局）

——增强县委党校、县行政学校、职教中心、农广校等机构的科学教育和培训功能。（责任单位：县委党校、教委、农委）

——利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。（责任单位：县人力社保局、教委）

（二）科普资源开发与共享工程

1.任务：

——引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品。

——集成科普信息资源，建立科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。加大优质科普资源建设和整合力度，探索建立社会化的科普资源建设格局，加强科普资源共享，巩固和拓展现有科技场馆的服务功能，为公众提供优质科普服务。

2.措施（牵头单位：县科协）：

——建立有效激励机制，鼓励社会各方面参与科普创作，支持优秀原创科普作品。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，调动科技工作者科普创作的积极性，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团队发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。（责任单位：县文联、财政局、科委、科协）

——加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，促进我县科普创作整体水平的提高。（责任单位：县文联、科协）

——逐步集成县内现有科普图书、资料、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。（责任单位：县文广新局、科委、科协）

——开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。（责任单位：县科协、科委、文联、农委、林业局、畜牧兽医局、气象局、扶贫办、文广新局、财政局）

——充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。（责任单位：县科委）

（三）大众传媒科技传播能力建设工程

1.任务：

——加大各类媒体的科技传播力度。县广播电视台科技节目的播出密度要加大，《报》科技专栏的版面扩大和刊发密度要加大，各类科普资料的品种与发放量等要大幅度增加。

——打造科技传播媒体品牌，提高科技频道、专栏制作传播质量。

——将“科普论坛”打造成特色科普品牌。

——充分发挥手机、互联网、移动电视等新兴媒体的作用，增强科技传播的覆盖面和吸引力。

2.措施（牵头单位：县委宣传部）：

——鼓励各类媒体兴办科技栏目，重点支持有广泛影响的精品栏目。（责任单位：报社、广播电视台）

——制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。（责任单位：县文广新局）

——建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。（责任单位：县委宣传部、报社、广播电视台）

——建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网点建设，大力扶持科普出版物在农村的发行工作。（责任单位：县文广新局）

——提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。（责任单位：县委宣传部）

——切实办好“科普论坛”，坚持由县委县政府主办、县科协承办、相关单位支持配合的机制；坚持每年举办一届，每届都结合经济社会发展实际，突出“科普”主题，将其打造成为独具特色的科普品牌。（责任单位：县科协）

（四）科普基础设施工程

1.任务：

——进一步加强对新建科普基础设施的指导，重点利用好现有设施，多开展公众喜闻乐见的科普活动，为公众提升科学素质提供场所和阵地。

——拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。

——发展基层科普设施。在乡镇建设科普画廊、科普工作站，在村（社区）建设科普宣传栏和科普惠农、科普惠民服务站，并充分发挥功能作用；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，充分发挥科普大篷车“流动科技馆”的作用，为农村、社区和学校特别是边远乡村提供科普服务。

2.措施（牵头单位：县发展改革委）：

——突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理办法，规范科普设施的建设与管理。（责任单位：县发展改革委、科协）

——科普基础设施建设纳入县国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。（责任单位：县发展改革委、财政局、科协）

——对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。（责任单位：县财政局、科协、民政局）

——鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引民间资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。（责任单位：县科协、民政局、经济信息委、国税局、地税局）

——科普教育基地定期对公众免费或优惠开放。（责任单位：县科协、科委、教委）

——培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化。（责任单位：县科协）

五、保障条件

（一）政策措施（牵头单位：县委办、政府办）

进一步完善有关公民科学素质建设的政策措施，落实政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策措施进行修订、补充和调整。

——在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的政策措施中，体现公民科学素质建设的目标和要求。（责任单位：县发展改革委、科委、科协）

——落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《市科学技术协会条例》和《市科学技术普及条例》。（责任单位：县科协、科委、财政局、发展改革委）

——制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。（责任单位：县委研究室、政府研究室、投促办、教委、科委、科协）

——加强对经营性科普产业的政策扶持力度，逐步建立公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制，营造多元化推进落实《纲要》的繁荣局面。（责任单位：县发展改革委、科协）

——落实表彰和奖励的政策和措施。（责任单位：县委办、政府办、科协）

（二）经费投入（牵头单位：县财政局）

完善多元投入机制，加大政府公益性投入，鼓励社会资金参与全民科学素质建设。

——加大财政保障力度。按照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》及《市科学技术协会条例》、《市科学技术普及条例》的有关规定，县财政要根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度；将科普工作经费按全县总人口人均不低于2元的标准列入县级财政预算，并随财政收入的增长而逐年增加，保障《纲要》的顺利实施。（责任单位：县财政局）

——落实各乡镇、各有关部门实施经费。各乡镇和各有关部门、事业单位、人民团体根据承担的《纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。（责任单位：各有关单位，各乡镇）

——鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步落实捐赠公益性科普事业的企业和个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。（责任单位：县民政局、国税局、地税局、投促办、科协）

（三）队伍建设（牵头单位：县委组织部）

培养专业化人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。

——开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。（责任单位：县委组织部、县委党校、县人力社保局）

——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。（责任单位：县人力社保局、教委、科协）

——建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模大、素质高的专兼职科技人才队伍和科普志愿者队伍。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和单位予以表彰和奖励，并坚持每年表彰一批农村专业技术协会、农村科普示范基地、科普带头人、科普示范乡镇、科普工作者。（责任单位：县委办、政府办、科协）

——增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。（责任单位：县科委）

——稳定乡镇科协工作者队伍，各乡镇要为科协科普工作和公民科学素质工作开展提供必要的条件，促进本乡镇公民科学素质的提高。（责任单位：县委组织部、科协，各乡镇）

——开展公民科学素质建设理论研究，加强学术交流，把握基本规律和发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供指导。（责任单位：县科协）

六、组织领导

（牵头单位：县委办、政府办）

——县政府负责领导全民科学素质工作，并将全民科学素质工作纳入对各乡镇、各成员单位的年度工作考核；县全民科学素质工作领导小组负责全民科学素质工作的组织实施。各有关部门、事业单位和人民团体要将全民科学素质工作的相关任务纳入相应的工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。（责任单位：县委办、政府办、科协、有关单位，各乡镇）

——各乡镇人民政府要将公民科学素质建设纳入乡镇总体发展计划，并列入重要议事日程。（责任单位：各乡镇）

——进一步完善工作机制。县全民科学素质工作领导小组办公室设在县科学技术协会，承担领导小组的日常工作，推动公民科学素质建设各项任务的落实，并定期向领导小组汇报工作。（责任单位：县科协）

——进一步加强县全民科学素质工作领导小组办公室建设，在机构、人员、办公经费和办公条件上予以保障。（责任单位：县编办、人力社保局、财政局）

——进一步加大督查巡察工作力度，确保全民科学素质工作的有效实施，有效提高全民科学素质。（责任单位：县督查巡察办）

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第二篇：提升全民科学素质

多措并举，全力推动全民科学素质的提升

硚口区环保局

近年来，在区委区政府和区全民科学素质工作领导小组的领导下，区环保局高度重视，形成主要领导牵头、分管领导具体抓、各部门按职责落实的工作班子，并充分发挥部门职能作用，以环境宣传教育为主要手段，较好完成了“十二五”期间环保宣传教育等目标任务，在重点宣传节约资源、保护生态、改善环境、绿色生活理念等方面不断推进工作，提高了辖区公众环保意识，并加大执法力度，努力创新工作方法，扎实推动我局全民科学素质各项工作有效开展。

一、开展环保宣传教育活动加强科学素质建设

为了提升全民科学素质，环保局积极开展群众性、社会性科普宣传活动。以环境保护、绿色生活、生态文明为主题，开展形式多样的环保教育活动，不断提高全民的环保意识和科学素质，呈现以下几个方面的特点：

一是充分利用报刊、网络等新闻媒体，及时向社会公开宣传环境保护工作，扩大新闻报道的覆盖率和影响面。近两年我局积极向《中国环境报》、《武汉环境》等报刊投稿，累积发表环保类文章60余篇，在硚口区政府、武汉市环保局等网站发表信息200余篇。多角度多方位让广大群众逐渐加深对环保工作的认识，更加积极主动投入到环保行动中去。二是以“六•五”世界环境日等重点节日为契机，在机关、企事业、学校、社区组织开展各项活动，有效提高群众的环保科学素质。我局每年在“六•五”世界环境日期间，通过多种形式向广大群众大力宣传环境保护的重要性，并在平时利用多种机会在不同场合普及环保小知识。根据每年环境日不同的宣传主题和新颁布环境保护法律法规内容，在机关、学校、企事业、社区开展环保知识讲座和环保知识竞赛等活动。每年与区党校商定计划，联合为区管干部、科级干部上环保主题课程。今年6月份开展的“建设生态硚口，推动绿色发展”的环保知识竞赛活动，在机关和社区取得了较好的环保宣传效果。我局组织不同专题的知识讲座活动，由局里高级工程师主讲，通过新颖的环保知识和绿色生活技巧，逐渐在社区和学校形成了一定的影响，即使在雨雪天也有大批群众冒雨听取讲座。另外，我局还利用“3.15”、“地球日”、“科普宣传周”等宣传活动，设立环境保护宣传咨询点，广泛开展环保进基层活动，现场解答群众提出的环保问题。

三是进一步拓宽绿色创建活动领域，继续开展绿色学校、绿色社区、绿色机关等创建活动，使绿色出行、绿色消费、绿色生活方式成为人们的自觉行为。在绿色学校创建工作中，我局和区教育局坚持以“环境教育为依托，倡导绿色管理，带动学校素质教育水平的整体提高，培养素质全面的学生”为理念,将生态环境保护、减少污染和从环保小事做起贯穿到学校教育各个环节和过程，努力提高环境教育的针对性和实效性，让学生们从小培养环保意识和习惯。在绿色社区创建活动中，我局除了组织专家进行讲座和环保知识竞赛以外，还通过在社区悬挂横幅、发放宣传材料、发放环保购物袋、展板宣传等方式向广大居民宣传有关环境保护的科学知识，让居民更好的了解改善环境的重要性和环保知识，倡议居民以实际行动自觉做保护生态环境的践行者。

四是积极开展新的环保法律法规的宣传活动，为切实提高全民法律意识和素质、倡导法治、促进和谐，我局以“六五”普法活动为契机，在全局上下深入开展学法、知法、守法、用法等法制宣传教育活动,进一步提高干部职工的法律素质。组织干部职工学习新《环境保护法》、《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》等，认真组织干部职工参加全省行政执法资格考试。同时深入社区和学校认真组织开展普法宣传教育活动，重点对贴近居民生活的法律法规进行宣传。倡导全民知法守法，推动生态文明建设和全民环保科学素质的提高，呼吁全民行动起来共建美好绿色家园。近年来我局累计在学校和社区发放环保法律法规资料及宣传手册1000余份，设置展版10块，悬挂宣传横幅30余幅，并利用企事业单位电子屏滚动播出环保宣传内容。这些方法有力宣传了环保法律法规，形成良好的环保舆论氛围，进一步提高了辖区群众的环保意识和水平。

二、在提升环境保护工作水平中促进科学素质建设

一是严格环境执法，强化环境监管。为了确保全市生态环境安全，我局每年开展多次“整治违法排污企业，维护群众身心健康”的环保专项行动，突出解决群众关心的大气污染和水污染等问题。我局不定期对全区污染源进行监督执法检查，严厉打击偷排、漏排、闲置设施等环境违法行为。积极开展环保大检查行动，采取明察与暗查相结合，两年来出动执法人员600余人次，执法车300余台次，发出50余份环境违法行为改正通知书和行政处罚文件。在每年中、高考期间，环境监察人员加强环境噪声监管，确保考生有一个安静的学习、生活、考试环境。通过对违法企业查处和整顿，加强对重点排污企业实行严格监管，在执法过程中也使企事业和群众对环保法律法规有更加深刻的认识，增强企事业单位对社会和公众环境负责的意识。

二是在行政审批中严把环境准入关。促进经济发展，保护生态文明，“预防为主”是我局长期坚持贯彻的指导方针。如何做到提前预防，我局在环保行政审批中，一是严格控制新污染源的产生，坚持“五不批”，即对超过总量控制指标，生态破坏严重的项目一律不批；对不符合环境法律法规的项目一律不批；选址与规划不符，布局不合理的项目一律不批；对产生重大不利影响，群众反映强烈的项目一律不批；对不具备治污能力，无排污容量的项目一律不批。二是认真执行环境影响评价制度，按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，不降低环境影响评价等级。三是实行重点项目、敏感项目集体审批，对污染物排放量较大的，对生态环境影响较大的，或项目所处位置敏感的，召开局长办公会，集体研究决策。同时，对违反环评和“三同时”制度的企业，坚决依法停建、停产，促使辖区企事业单位环保守法意识进一步提高。

三是在不断强化环保学习培训中提高素质。坚持业务与理论学习相结合，创建学习型领导班子和学习型机关。一是坚持以局党委理论学习中心组为核心，中层干部为重点，局机关和二级单位抓落实，形成全员参加的学习格局，建立学习档案，促进学习效果。二是制定培训计划，组织机关干部参与各项科普教育活动，定期组织环境监察和监测人员在局内和局外上台讲课，在辖区开展知识讲座、进企业进行实地指导，积极参加业务技能竞赛并取得好成绩，通过积极开展科普知识和环保法律法规知识培训，提高了广大干部群众科学素质和能力水平。

三、不断完善工作举措提升科学素质建设水平

一是强化责任落实，切实推进全民科学素质建设工作。要扎实推进全民科学素质各项工作，必须紧紧围绕《全民科学素质行动计划纲要》的工作目标，研究部署工作计划、目标任务和措施，严格按照“全面推动公民科学素质建设，发展科学教育，使全民科学素质在整体上有大幅度提高”的长远目标，认真贯彻落实局领导班子统一领导、各科室各负其责的工作机制，切实推进提高科学素质的各项工作。

二是统筹谋划、制定方案，确保各项工作有条不紊开展。要结合工作实际，统筹谋划“十三五”期间环保宣传教育活动，精心组织、周密部署，按照行动的主要任务、时间安排、具体内容、工作措施和目标制定分时间段的具体方案和计划安排，使培训和教育更加及时和有针对性，也为顺利开展各项工作提供更加明确的指导方针和操作指南。

三是进一步强化环境监管，提升环境执法水平。严格执法标准，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出矛盾和环境问题为重点，持续开展环境检查专项行动，采取更加切实有效的方法，加大环境监管与执法力度，消除环境风险隐患。

四是拓宽宣传教育渠道，使环保法律法规深入人心。今后的工作中要采取更多的新形式、新办法开展环境保护知识、法律、法规的宣传教育活动。利用微信平台等多种的方式开展形式多样的系列宣传活动，提高全社会环境保护知识的知晓率，营造浓厚的环保舆论氛围，进一步提高全民环境保护科学素质。

2016年是“十三五”启动年，我局将全面落实区委、区政府关于生态文明建设和环境保护的安排部署，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善环境质量为核心，坚决治理大气、水、土壤污染，解决突出环境问题，保障环境安全，推进环境管理体制改革，提升人民群众环境满意度，为加快建设现代商贸强区、美丽生态硚口作出新贡献。

第三篇：提升素质科学履职

提升素质科学履职

奋力开创基层统战工作新局面

——做好基层统战工作的点滴体会

中共原阳县委常委、统战部长李亮

2011年6月，我由辉县市政府副市长转任原阳县委常委、统战部长。九个月来的工作实践和学习思考，我深深感到，当前基层统战工作内容不断丰富，环境不断优化，社会期待和要求也不断上升。作为一名基层统战部长，唯有内强素质，躬行实践，锐意进取，方能不辱使命，在中原经济区强市建设的滚滚大潮中体现作为、有所贡献。

一要强化修养，不断提升驾驭工作能力

随着形势的发展、随着历史进程的加快，统一战线内部构成发生重大变化，人的思想观念、价值取向、工作手段都更加多样化，打造具有鲜明统战特色的政党文化、民族文化，宗教文化、新的社会阶层的信义文化、海外同胞根的文化等各方面的任务十分艰巨。作为一名县级统战部长，要做到在复杂繁重的统战工作面前切中要害、挥洒自如，就必须拥有广博的知识和良好的个人修养。首先要勤于学习。不仅向书本学，而且要向基层、向一线学，不断丰富自己的知识储备、增强领导能力。刚履职的前1个月，我认真学习各项统战方

针政策和基本知识，走遍了全县14个乡镇、13个民族聚居村、58处宗教活动场所和30余家重点非公有制企业，不仅掌握了大量的第一手资料，而且宣传了党的统战方针政策，密切了与基层统战成员的联系，收获颇丰。其次要善于思考。要通过理性思考，活化思维，提升境界，提高自己审视统战新形势、把握统战新规律、创新工作新举措的能力。三要勇于实践。经常深入到一线中去，和统战成员联谊交友，为统战成员分忧解难，将学到的理论知识变成推进统战事业发展的具体措施，变成履职尽责、服务大局的实际行动。二要善谋工作，切实增强服务中心能力

搞好工作是党的领导干部安身立命之根本。围绕中心、服务大局历来是统战工作必须遵循的重要原则，也是统战工作科学发展、取得成绩、体现作为的根本所在。实践中，我把立足资源、发挥优势、锁定中心、服务大局作为全县统一战线始终要牢牢把握的重要原则紧抓不放，有力推动统战工作在新起点上实现新发展。

立足世情、县情、统情，在深入调研思考的基础上，我提出了“单项工作出亮点、整体工作争一流、统战形象大提升”的工作目标和“以时不可待的紧迫感、勇于担当的责任感、克难攻坚的时代感，围绕中心，服务全局，经济统战、人脉统战、文化统战、和谐统战“四位一体”，开拓创新，求实务实，开创统战工作新局面”的工作思路。围绕这一思

路，我首先从加强经济统战着手，以县工商联换届为契机，调整充实了工商联领导班子，新任工商联主席由县政协副主席兼任；在全县14个乡镇均挂牌成立工商联分会，实现了工商联组织的代表性、服务力乡镇全覆盖。工作中，依托工商联组织，密集搭建了法律维权服务、投融资担保服务、经济信息服务、职能部门服务、参政议政服务和宣传服务“六大平台”，为非公有制经济健康发展提供有力支持。先后为非公有制企业提供现场法律服务3次，化解周边环境纠纷1起；引导企业通过相互担保、拆借资金等形式融资300万元，借助县鑫财投融资担保公司平台融资1800多万元；组织2批民营企业参加省、市培训班，引导企业更新理念，转型升级。同时，我结合原阳产业特点，先后组织非公有制经济人士6批52人次外出招商引资，引荐台湾两岸工商界经贸考察团和5家企业来原考察投资，引进的总投资2亿元的年产

3.6万平方米木塑板项目已开工奠基。2011年，县委统战部被县委、县政府授予“招商引资工作优秀单位”。

在和谐统战领域，我争取县政府出台了支持民族经济发展的“四优先”政策，即：少数民族发展基金优先纳入财政预算；建设社会主义新农村9项惠民措施优先向少数民族聚居村倾斜；农村适用技术培训优先向少数民族群众普及；少数民族贫困人口优先结对帮扶。组织县、乡民宗干部深入民族聚居村广泛调研，帮助13个少数民族聚居村制定“十二

五”发展规划，助力民族经济统筹发展。以“百企帮百村”活动为载体，引导5家会员企业与回族聚居村对接，帮扶回族群众创业致富。同时，我以创新民族宗教界人士教育培养模式为突破口，举办首届“卧尔兹”演讲比赛，解决宗教教职人员最低生活保障问题，有力促进了民族、宗教关系和谐。目前，全县非公有制经济人士主动参与新型农村社区共建、“感恩行动”的越来越多，民族宗教界人士自觉宣传民族宗教政策、维护大局稳定的越来越多，为全县各项事业发展提供了有力支持，营造了良好环境，受到县委、县政府和社会各界的广泛好评。

在这些工作中我体会到：锁定中心、服务大局是根本、是主线；讲求方式方法，做到两个结合，是推动工作健康发展的关键。首先要坚持把重点服务与全面服务结合起来。基层统战工作点多、面广、线长，涉及领域和方面众多，彼此相互联系、相互影响，但是也有轻重缓急之分。基层统战部长要树立“一盘棋”的思想，学会“弹钢琴”。当前，服务科学发展是统战部门的第一要务，科学发展既是以经济建设为中心的发展，又是经济建设与政治、文化、社会建设相协调的全面发展。这就要求我们在服务发展的过程中，必须牢牢锁定经济建设这个中心，把经济统战放到突出位置，重点谋划，重点推进，重点突破。同时，把维护民族宗教领域和谐与稳定和为改善民生、维护祖国统一服务等工作，与经济

统战一同把握、一同部署、一同落实，推动统一战线事业的全面发展。其次要坚持把直接服务与间接服务结合起来。所谓直接服务，就是统战部门直接参与经济社会建设，比如开展招商引资工作等；所谓间接服务，就是统战部门通过争取人心、凝聚力量，动员组织统战成员参与社会各项建设，为经济社会建设提供力量支持。从实践来看，间接服务应是我们工作的重点和重心。统战部门毕竟不等同于经济部门，我们的基本职能是“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事”，要通过我们卓有成效的思想政治工作，把统战成员的资金、智力等优势，集中到中原经济区强市建设上来。三要善谋合力，努力营造和谐的工作环境

统战工作服务中心，涉及到方方面面，只有取得各方面的支持和配合，才能充分发挥作用。作为一名基层统战部长，必须发挥协调关系的职能优势，为统战工作开展聚人脉、凝合力，营造环境。首先要积极争取县委和上级统战部门的重视，形成党委总协调统战工作的局面。履职以来，我坚持每周向主要领导汇报一次统战工作，定期提请县委常委会议研究统战系统工作，不仅解决了县侨办、县工商联久拖未决的办公用房、经费等问题，还把工商联的编制等问题提上了县委议事日程，为统战系统工作的顺利开展奠定了基础。其次要进一步建立完善党委统一领导、统战部门牵头协调，各部门和人民团体各负其责的协调机制，形成全社会支持统战工

作开展的格局。在工商联班子配备工作中，我争得县委同意，吸纳工商、工信、商务、技术监督等政府部门的负责同志担任工商联副主席，形成了多部门支持服务工商联事业发展的格局。第三要协调好统战系统内部各部门的关系。当前，大多数基层统战系统部门人员不多、物力有限。为此，我们要注重统筹好部机关、工商联、民族宗教局、台办、侨办等各部门人力、物力，遇到重大工作协同作战，从而保证重点工作的顺利完成。

四要建强队伍，充分激发工作活力

中央政治局委员、原中央统战部长刘延东曾指出：伟大的事业需要高素质的干部队伍，高素质的干部队伍成就伟大的事业。基层统战干部是我们推动基层统战事业科学发展的全部战斗力和基础。为此工作实践中，我高度重视统战干部队伍建设。近年来，我县统战干部年轻化取得了很大进展，一大批“80后”、“90后”进入统战队伍，这为统战工作注入了生机和活力。工作中我一是注重引路子，教育引导年轻干部注重学习提高、加强品行修养，树立良好形象。二是注重搭台子，不断改善办公条件，健全工作机制，优化工作环境，为统战干部施展才华搭建平台。三是注重给梯子，为统战干部个人成长进步创造条件，不断激发统战干部干事创业主观能动性，推动和保障统战工作目标的顺利实现。

第四篇：教师素质提升方案

教师素质提升方案

多媒体室系列方案

校本课程系列方案

学校工作计划

微机室系列方案

教导处系列方案

信息化系列方案

第五篇：提升班组长素质方案

发电厂提升班组长素质管理方案

班组工作好坏，主要取决于班组长素质的高低。提高班组建设与管理水平，关键是培养具有一定文化水平、技能过硬、责任心强、会管理、能团结人的班组长。现结合电厂实际，为此提出以下提升班组长管理方案

成立提升班组长素质管理领导组： 组 长：段晓东 副组长：武乃忠

成 员：冯利民 侯晓波 崔冲霄 王治全 席炳峰 李锡仁

刘光荣 郭耀星 张万红 武云龙 和世昌 南宽宏

张全忠 王光旭 任宏强 范润生 史常青 徐银锁

乔介忠

各车间班组长 职责分工：

组 长：负责提升班组长素质管理方案的审核，并监督各车间班组长提升方案的落实。

副组长：负责提升班组长素质管理方案的组织制定，并监督各车间班组长提升方案的落实。

成 员：负责本车间班组长水平提升的实时监督和管理，在班组长开展各项工作和活动的过程当中及时纠偏、及时引导，督促方案的落实。

一、提高班组长的业务技术水平

1、车间安排班组长讲规程，讲规范、讲系统、说流程活动，利用每周一课的时间让班组长讲课，以此促进班组长及员工对规程、系统、流程的全面掌握了解，达到班组全员知家底的目的。具体讲课时间由车间组织安排，并将讲课排序表报至综合科原廷才，讲课内容要形成记录，讲课过程中员工可对班组长进行提问，班组长要认真解答所提问题。

2、每周召开一次事故分析会，由班组长对以往发生的事故案例进行分析、反思，通过对事故的分析，提升班组长分析问题的能力。具体讲课时间由车间组织安排，并将开会时间表报至综合科原廷才，并形成记录。

3、现场运行或检修操作过程中，班组长要亲自示范操作，现场培养员工的实际操作能力，示范过程中要为员工讲解操作中的细节及标准要求。

4、综合科根据车间所报班组长的讲课内容及时间，制定相应的检查方案，并对检查结果进行量化考核，通过综合科的检查促进班组长自主学习习惯的养成及自身业务技术能力的提高。

5、厂部定期组织召开班组长座谈会、经验交流会、专题会，为班组长解决工作中遇到的问题，像工作流程问题、与相关车间如何协调问题等，理顺各种关系。

二、树立班组长正确的管理理念，全面推进班组“六个三”活动 对于班组长的管理能力的提高，我厂借鉴全国劳模白国周的管理理念，通过推进班组的“六个三”活动，全面提高班组长的管理水平。

1、白国周在日常的生产实践中总结出了一套行之有效的班组管理方法，其主要内容可以概括为“六个三”：即三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高。

“三勤”：勤动脑 勤汇报 勤沟通

“三细”：心细 安排工作细 抓工程质量细

“三到位”：布置工作到位 检查工作到位 隐患处理到位 “三不少”：班前检查不能少 班中排查不能少 班后复查不能少 “三必谈”：发现情绪不正常的人必谈 对受到批评的人必谈 每月必须召开一次谈心会

“三提高”：提高安全意识 提高岗位技能 提高团队凝聚力和战斗力

2、对于推进“六个三”活动，要求车间制定具体的实施办法，并对该管理理念的推行形成相应的记录。

3、综合科、厂部领导要深入现场，掌握班组“六个三”活动的开展情况，了解职工对班组长开展“六个三”活动过程中的真实感受，及时发现问题，引导班组长正确的树立班组管理理念。

4、班组长每月组织召开一次民主生活会，了解、掌握职工在工作、生活中的各种问题，并制定相应的解决办法，组织实施。该项活动需形成记录。

三、分重点、干部包片，实时跟踪、监督班组长的各项工作开展情况

1、车间主任、副主任，根据各车间实际情况，分重点、分区域组织开展“主任——班组”的监督管理活动，即车间主任或副主任根据车间分工开展分管班组长的工作监督及引导，实时参与班组的各项工作和活动，并在监督过程中及时纠偏，及时引导班组长的各项工作。

2、厂部领导根据职责分工，随时监督分管车间班组长的工作。

3、车间主任、厂部领导在实时监督班组长的各项工作过程中，要深入浅出、潜移默化地为班组长宣贯安规、运规及相关国家标准的重要性，使班组长树立“规程就是救身符、保护伞”的意识。

四、在班组间开展生产运行小指标考核竞赛活动

根据发电厂各机组设计运行参数，并结合近年的运行经验，参照《火电厂常用技术经济指标》的相关规定，我厂制定了各专业运行小指标考核管理办法，并以班组为单位进行考核竞赛。通过竞赛，提高班组调整机组运行，以使机组达到经济运行的目的；通过竞赛，提升班组长自主管理的能力。附：《安泰发电厂“各专业技术经济小指标(关键参数)”过程控制办法》

五、班组积极开展生产运行分析和设备运行分析

1、班组长每周组织召开一次生产运行分析和设备运行分析会，开会主要讨论一周生产运行及设备运行情况及存在的问题，并针对出现的问题，讨论并制定解决办法。

2、对于形成的解决办法，经车间、厂部审核批准后，由班组长组织实施，并对实施过程和实施结果及时跟踪分析，验证其有效性。

3、开会后，班组长出会议纪要，并将生产运行分析报至调度科、设备运行分析报至设备环保副厂长。

六、标准化班组建设

构建标准化班组管理体系是我厂实现集团方针政策、战略规划落地；推进管理下沉，确保集团和厂部目标、任务达成的基础和保证。结合发电厂实际，制定《标准化班组管理评价标准》（见附件）。

八、班组长的奖惩

对于在提升班组长素质方案的强化落实过程中，能够跟上厂部和车间要求的，并能真正带领班组员工搞好班组建设，有成效的，车间和厂部将作为重点培养对象予以培养；对于跟不上厂部和车间要求的，应考虑其是否能胜任班组长的岗位，并进行岗位调整。

提升班组长的各项能力，是我厂下一步的管理重点，也是我厂未来3到5年的一个发展战略。提升班组长的各项素质，是我们适应集团发展的必经之路。方案的制定和方案强化落实，只是一个开始、一个阶段，我们的目的在于通过方案强化落实，使班组长成为技术先锋、基层管理的领头羊，进而带动整个班组的发展，这也是集团下一步跨越发展的必经之路！方案的初步落实是一个让我们大家都会感到很有压力的过程，但是通过这个过程，我们要让班组长今后各项工作的开展成为一种习惯，整个班组管理水平提升以后，无论个人还是集团都将收益匪浅。

安泰发电厂

2011年7月30日

安泰发电厂

“各专业技术经济小指标(关键参数)”过程控制办法

各车间、各科室：

电厂2007年5月份实施各专业技术监督措施月报工作，标志着对电厂现运行机组的经济性分析正式纳入工作范围。从实施情况分析，由于对机组经济指标的考核标准不明确，对报表参数缺乏内在的关联性分析，总体反映报表数据的内在质量不高，为进步加强对机组经济性的质量监督，确保生产工艺参数随时在正常工况下运行，并能在参数异常时及时作出反应。经研究，决定在“2010年发电量等经济指标考核办法”、“发电厂各专业技术监督措施”实施的基础上，运用过程控制理论对生产工艺中关键性参数或经济指标进行过程监督，以保证机组生产稳定的前提下尽可能提高其经济运行的水平。

现将有关具体事宜明确如下：

一、加强各类仪表的计量管理工作，确保工艺参数的真实、准确性：

1、为避免各专业间相互推诿而造成仪表失真或错误现象的长期存在，明确运行和检修专业在仪表管理上的职责权限；即：运行专业对本部门所有仪表的运行工作状态是否正常负责，对仪表显示明显错误或失真情况及时以缺陷单的形式下发各维修专业，并配合消缺；检修专业除对仪表进行日常的保养，如吹尘、紧固、放水等工作外，对运行专业提出的仪表缺陷及时组织消缺，对仪表的维修质量负责。

2、运行专业对仪表工况的分析判定，依据规程规定的仪表参数工作范围，日常运行经验及同系统上、下游仪表的对比分析进行，强化员工的责任意识是及时发现仪表异常的根本。

3、对主要工艺仪表内在关联性的判别可参照如下方法进行；

1)单块工艺点的水表是否计量准确，可据工艺用、排水情况，通过上、下游工艺点的水表，采用水平衡分析法中正平衡(反平衡)进行推算予以判定。

2)单块发电机组的有功计量是否准确，可根据电气电度表、电气、汽机侧有功功率表用周期测定比对的方法确定。

3)对锅炉单台实际出力的核对，可将同一场区的机组由母管制进行改为单机运行，通过单台锅炉各个仪表的综合示值情况，以及“1吨中温中压蒸汽近似发电200KWh”的理论依据，结合外供蒸汽情况进行综合判定。

4)高、低压用电设备的工作电流是否准确，可据日常的设备出力及运行规律，近似按照如下经验值估算：对低压用电设备每度电约2个电流，对10KV电压设备15KW约1个电流。

5)单台机组的有功、无功和功率因数的显示应符合公式：(功率因数COSφ=有功/*)6)单台锅炉的给水流量在正常工况下应高于蒸汽流量，考虑补水损失一般应高1.5~2.5T/h左右。

7)对主蒸汽系统而言，属同一母管制度运行的机组，锅炉侧蒸汽流量总和应略高于汽机侧蒸汽流量总和，现工况下差值不超过2T/h。

8)锅炉侧给水温度、压力理论上略低于汽机侧未级高加出水或除氧器出水的压力、温度，但压力差不宜超0.2MPa，温度差最多10℃以下。

9)锅炉额定工况下运行，烟道各测点的烟温基本同设计数据接近，具体值可参见锅炉的热力计算说明书，但同一测点左、右侧烟温差应不超50℃，否则仪表存失真或运行上偏烧的情况。

10)对汽机侧流量系统而言，同机组的进汽流量应等于抽汽流量和凝结水流量之和，且凝结水流量同负荷间，同样存在“1吨凝结水大约200KWh负荷”的对应关系。

11)输煤上皮带计量秤可利用实物校验，利用22层煤仓仓位变化进行校核，亦可通过两台矸石炉的负荷，在现煤质3500大卡的前提下，近似按1.35Kg/KWh的实际煤耗进行测评。

12)锅炉上各煤气计量仪表的示值是否准确，可近似按照如下数值测评；按焦气、转气和高气的热值比例基本为1：2：4.5，按1.2m3/KWh的焦气单耗推算转气单耗为2.4m3/KWh，高气单耗为5.4m3/KWh，据此根据发电负荷可推算煤气计量装置是否准确。

13)其它计量仪表间的内在关系可由各专业进步模索总结，同时热工人员在仪表的具体使用中，必须客观对待温度补偿对数显数据的影响，以尽可能保证数据的真实性。

二、各专业主要控制指标及关键参数： 一)化水专业：

在全厂单位发电需水量指标控制的基础上，为确保全厂水耗指标的完成，化水专业重点对下述分项指标进行控制。

1、化学设备制水率指标，要求3MW、6MW侧保持65%以上，25MW侧保持55%以上。

2、锅炉补水率指标，在扣除外供蒸汽的影响外，需求3MW侧控制5%以下；6MW侧控制4%以下；25MW侧控制3%以下。

3、循环水系统补水率指标，要求3MW侧控制2.7%以下(日补水量控制800m3/d左右)；6MW侧控制2.7%以下(日补水量控制1800m3/d左右)；25MW侧控制3%以下(日补水量控制300m3/d左右)。

4、确保全厂废水回收系统正常运行，要求3MW侧废水回收日均150m3/d以上；6MW侧废水回收日均400m3/d以上。

二)锅炉专业：

在发电煤耗、供电煤耗控制的基础上，将重点对锅炉运行中如下参数进行监督控制。

1、锅炉含氧量：对煤气机组控制3~5%，对矸石机组控制5~8%。

2、过热汽压：因现运行机组燃料供应的不稳定性，机组一般以滑压方式运行，故锅炉侧过热汽压应以汽机侧汽压需要而定，在运行中作如下规定：1#、2#炉主汽压力工作范围为2.4-0.2+0.05MPa，3#~9#炉主汽压力工作范围为3.43-0.+20.2MPa.3、过热汽温的规定原则同过热汽压相同，并作如下规定：1#、2#炉主汽温度的工作范围为400+5-15℃，3#~9#炉主汽温度的工作范围为435+10-15℃。

4、排烟温度：排烟温度受锅炉负荷、尾部受热面积灰、烟道严密性等有关，目前锅炉的实际排烟温度均较设计值有较大出大，一般要求150℃左右，为此在实际控制中，以锅炉扣除环境温度的影响外，正常排烟温度的变化不超过±15℃为一般工作范围，一旦排烟温度明显变化时，应作相应的分析。

5、飞灰可燃物：主要针对矸石机组而言，一般要求控制7%以下。(目前尚未配备相应的化验设备)

6、布袋除尘器，脱硫系统的投入率不低于95%。三)汽机专业：

1、给水温度：这里的给水温度控制两个指标：一为除氧器出口水温，一为汽轮机最后一个高加的出口水温，具体而言除氧器出口水温控制102~104℃范围，6MW侧高加出水温度控制140℃；25MW侧高加出水温度控制 170 ℃。

2、高压加热器的投入率：以随机启停机组的高加投入率应不低于98%。

3、凝汽器内真空度：对开式循环机组真空度平均值应不低于94%。

4、凝汽器端差：一般控制7~10℃。

5、凝汽器过冷度：一般控制1~2℃。

6、排汽温度：汽轮机运行工况下排汽温度最高不超65℃，空负荷状态下最高不超120℃。

7、真空系统严密性试验：对于100MW以下容量的机组真空下降速度每分钟不超400Pa。

8、主汽压力：3MW侧机组主汽压力正常工作范围为2.4+0.05-0.2MPa；6MW、25MW侧机组主汽压力正常工作范围为3.43+0.1-0.2MPa。

9、主汽温度：3MW侧机组主汽温度正常工作范围为400+5-15℃；6MW、25MW侧机组主汽温度的正常工作范围为435+5-15℃。

10、凝汽器胶球装置投入率不低于98%；胶球装置收球率不低于95%。

11、冷却塔循环水进、出塔温差应不低于7℃。四)电气专业：

1、电网频率正常工作范围50±0.2HZ。

2、供电电压正常工作范围为10±7%KV。

3、机组功率因数正常工作范围0.80~0.90，最高不超0.95。

三、关键指标、参数实施：

1、相关专业依据上述规定及作业规程中具体规定切实作好生产工艺参数的运行调控工作，发现异常及时汇报处理。

2、认真填写生产报表，各专业技术监督月报等统计报表，对报表数据的内在质量由各专业负责。

3、综合科据上述规定，不定期对各专业的工艺参数进行监督，对参数不在规定范围内运行的情形予以详细记录，每一项扣0.1分，月底汇总后交办公室从车间绩效工资中扣除。

4、综合科对各车间上报的专业技术监督月报等记录的内在质量进行审核，对存在的明显问题责成相关专业书面分析原因，并提出今后的整改措施，监督实施。