第一篇：对建立涉外税收服务体系调研报告
涉外税收的征收管理是涉外税收的主管税务机关依据税收法律、法规，指导纳税人正确履行纳税义务，并对征、纳税过程进行组织、管理、监督、检查、审计的一系列活动。它是贯彻税收政策法令，实现税收职能，发挥税收作用的基本环节，是整个税收管理活动的重要组成部分。税收征收管理包括管理、征收、审计及涉税服务四个方面。税务机关日常的、大量的、主要的工作
是进行税收征收管理。通过管理，指导纳税人正确履行纳税义务；通过征收将应收的税款及时、足额地征收入库；通过审计，一方面对纳税人履行纳税义务的情况进行监督，另一方面，也是对税务机关本身征收管理质量的检查和考核。
而作为涉外税收管理的一个补充环节，涉外税收服务以及探索和建立健全更高层次的涉外税收服务体系在当今乃至以后的涉外税收征管工作中显得尤为重要。就目前涉外税收服务整体水平还比较低，各方面仍存在着这样或那样的不足，亟需加以解决。
一、当前涉外税收存在的主要问题
一是存在片面强调涉外税收优惠服务的思想误区。以往通过对外商投资企业的调查显示，大部分外资企业投资经营的前提是认为“市场前景看好”，而只有少部分外企注重“外商环境好”和“有优惠政策”。减免税属于直接优惠，片面地强调减免税也将侵蚀财政收入、诱发投机现象。
二是长期以来对纳税人的遵从成本关注不够全面。对纳税人而言，不合理的、太大的遵从成本的抵触心态远大于正常税款的支付，过高的遵从成本不利于吸收国外投资，甚至在某种程度上会抵消对外税收优惠的作用。
三是国地税业务管理衔接脱节现象影响涉外税收服务效能。行政审批中心的设立解决了外商税务登记“不衔接”的问题，但入门后如何在搞好服务的问题上要广辟渠道应把从经济到税收这一根本原则贯穿在税收征管的各个环节之中，目前国地税税收信息实现不了真正意义上的“共享”，两部门的征管方式虽然略有差异，但执法依据相同，税务管理的要求和目标是一致的，纳税人报送的财务会计报表也是相同的，可是在实际工作中，两部门对纳税人的信息资源尚未建立共享的税收征管数据库。
四是尚未建立畅通的涉外税收服务情报网络。目前企业涉税信息主要来源于纳税人自行上报，管理部门过分依托征管信息系统提供的各种数据信息，尚不能注重与其他政府部门联系及时了解外资“请进来”与“走出去”的最新信息，需要加大涉外税收服务的针对性，建立畅通的涉外税收情报网络。与金融系统联网以全面掌握资金活动信息数据，与交通邮政部门并网以掌握货物流转情况，与能源企业并网以掌握水电能源消耗以分析其生产经营情况，信息的不畅通将导致了涉外税收服务的不匹配性，导致对跨国纳税人的服务管理处于被动状态。
五是专业人员的缺乏，制约涉外税收服务渠道的开拓。目前，特别是基层涉外税务部门缺少精通国际税收、西方会计、外语、专业审计的复合型人才，干部的现有业务素质和能力难以适应对大型跨国公司税收管理的需要，在为纳税人提供优质快捷的服务的问题上，无法实现诸如运用税收政策导向，进行税收筹划，调整产品结构，提高经济效益；通过纳税检查，发现纳税人财务核复、生产经营等方面的问题，采取帮扶措施，促其改善管理；以及合理运用国际税收协定，不滥用协定落实税收优惠政策等等，外商需要的公平合理有序的税收环境，需要涉外税收专业人员具备反避税、涉外审计、国际税收协定等多种业务技能，才能真正做到把依法征税与服务经济结合起来，广开税收服务渠道。
二、当前构筑及健全涉外税收服务体系的应对措施
税收征管新格局的确立进一步细化了税收管理，赋予了它更深的内涵和更广的外延，这就要求我们在构筑涉外税收体系过程中广泛展开调查研究，切实摸清征管现状，全面了解外向型经济发展状况，尝试对企业进行“贴身”服务和人性化管理的模式。
（一）拓展涉外税收政策服务外延。目前税收征管新格局已经初步形成方便纳税人快捷办税的基本模式，申请、受理、流程启动环节全部纳入纳税大厅，可以让纳税人一次性办理完成基本涉税业务，流程控制的要求也体现了审批程序简捷。目前仅仅是形式上的到位，对于涉外纳税人而言，部分企业的出口成本增加，出口难度加大，涉外税收管理部门应在积极引导企业加快经营机制和经营战略的调整，加强对反倾销、技术壁垒以及国际税收协定等方面的研究，引导企业按照国际规则，积极采取应对措施。由于目前内外资企业所得税税收优惠政策差别较大，按资金的来源地原则划分企业性质，既不符合国际惯例，而且很容易给企业造成避税的漏洞，在税基界定、费用扣除等方面，也存在大量的差距，导致企业最终税负的不公平而即将面临内外资所得税合并，放弃特权仅享受国民待遇，做好政策服务导向，缓解两法合并后外资企业税负增加，减少冲击，保证新的税制平稳过渡问题应是当前涉外税收政策服务的着眼点。
（二）加强国地税信息共享，减轻涉外纳税人的遵从成本。重视税收
遵从成本的研究标志着服务的效率观念提高到了一个新的层次。在新《税收征管法》中强调了工商与税务、税务与银行的配合支持，国税和地税也应当建立同级机构定期联系制度，涉外税收的联合年检、售付汇凭证管理等工作都要求加强国地税信息交流和联系，可以通过统一以税号作为基础信息识别码，实现征管信息共享，充分利用税收信息源；在税务检查方面，目前国、地
税都在按照国家税务总局“集中征收、分类管理、一级稽查”的要求深化改革，国家税务总局组织的专项检查如对跨国纳税人支付特许权使用费等均要求国、地税稽查人员配合，方便纳税人，减少稽查费用，减清了纳税人支付遵从成本的心理影响；在对纳税人推行纳税信用评定管理工作方面，通过深入调研和初步试点，对不同等级纳税人按区别对待的原则、动态管理的原则进行区别管理，国地税联合进行税收信用评定，形成浓烈的宣传氛围，使纳税人真正认识到国税、地税形成合力的重要性，参评纳税人的纳税意识明显增强，既减少了纳税人的税收遵从成本，又共同创造良好的税收服务环境。
（三）提高涉外税收服务水平应与信息化建设融为整体。传统的粗放型税收征管方式已经无法适应对跨国纳税人和大型的境内纳税人进行税收服务工作的需要，必须以税收信息化建设为支撑点，运用现代科技提升税收征管的水平。要提高涉外税收服务层次必须立足科技，广泛进行调查，整理国际税收管理的业务需求，积极与信息部门沟通，献技献策，将现有涉外审计简化版、反避税软件、汇算清缴软件程序写入，合理规避重复劳动，将涉外税收业务信息从体外循环以最快的速度、最低的成本将涉外税务网络延伸到纳税人和社会之中，构筑科学化的涉外税收管理体系。
（四）以人为本，尝试对涉外纳税人企业“贴身式”服务。近年来随着经济形势的发展，一方面与税收工作密切相关的财务会计制度变动频繁，另一方面国际税收管理逐步成为涉外税收的主要工作，税收征管新格局要求建立一支高素质、专业化、执行力强和具备团队精神的涉外税收队伍，增加队伍的执行力和团队精神。我市可根据当前涉外税收特点试行涉外税收管理员制度，在涉外税收“管事制”管理模式基础上设立税收管理员岗位，对龙头企业派驻联络员，通过对重点税源户管理服务的延伸，形成若干相互配套又相对独立的税收征管责任区。这就要求涉外税收管理员多渠道、多形式、多层次不断“充电”，强化统计分析、心理学、社会学等相关学科的专业培训，提高对各类管理软件及现代化网络技术的运用水平，建立税情监控底册，提高对企业进行“贴身”服务和人性化管理的能力。
（五）依托社会中介机构，构筑涉外税收社会服务体系。发挥社会服务体系作用，依法支持税务代理事业的发展，支持税务代理等中介服务机构在独立、客观、公正的原则开展业务，鼓励纳税人本着自愿原则，委托税务代理机构代为办理涉税事宜，提高征管质量和效率，提高纳税人的办税质量和水平，最减少纳税人的纳税成本，树立良好社会形象，建立新型征纳关系。对税务代理工作脱钩改制的专项清理检查，使税务代理更加规范，我们更有理由依法支持税务代理，发挥税务代理的中介作用，使社会中介服务成为税收服务的有益补充，既使纳税人从繁杂的纳税活动中解脱出来，节约纳税费用，又可以减轻税务机关的稽查，检查工作负责，降低执行成本。跨国纳税人非常注重通过专业税务代理机构办理涉税业务，降低遵从成本，一个健全的服务体系不可缺少代理环节，税务机关不能长期将服务停留上全天侯无假日服务、提醒式服务等，税务代理人由国家有关部门考核认定，或通过资格考试后经批准择业的注册税务师担任，他们熟悉法律法规和征管程序，能为被代理人及时准确办理纳税事宜，合理借助税务代理对当前新征管模式中实行的集中征收具有辅助作用，建立完善的代理机构，建立与代理机构的联系互动，启动税务代理市场，有利于更好为纳税人做好税收筹划，提升涉外税收服务层次。
第二篇：税收促进公共文化服务体系建设调研报告
税收促进公共文化服务体系建设
**省国家税务局
构建相对完善的公共文化服务体系，既要靠加大投入，改善基础条件，也要靠改革创新，完善体制机制。税收在公共文化服务体系建设中，在促进提高公共文化服务水平、服务设施的利用率，创新服务运行机制方面发挥着积极、重要的作用。现将我局的相关工作情况报告如下：
一、认真落实相关税收优惠政策
我省国税系统积极落实促进文化事业单转制、支持文化企业发展、鼓励社会投入等方面的税收优惠政策。2009年—2010年6月，我省国税系统对29户企业落实公共文化税收优惠政策，共计减免202万元，其中增值税194万元，企业所得税8万元。具体情况如下：
（一）促进文化事业单位转制
根据•财政部、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知‣（财税„2009‟034号）规定，2009年1月1日至2013年12月31日期间，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税；党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。
（二）支持了文化企业快速发展
根据•财政部、海关总署、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知‣（财税„2009‟031号）、•财政部、国家税务总局关于继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知‣（财税„2009‟147号）、•财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知‣（财税„2009‟65号）、•财政部 国家税务总局 海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知‣（财税„2001‟202号）规定：
1、2009年1月1日至2013年12月31日期间，在文化产业支撑技术等领域内，依据•关于印发†高新技术企业认定管理办法‡的通知‣（国科发火[2008]172号）和•关于印发†高新技术企业认定管理工作指引‡的通知‣（国科发火
[2008]362号）的规定认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按国家税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除；出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过五年（包括出版当年，下同）、音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过两年、纸质期刊和挂历年画等超过一年的，可以作为财产损失在税前据实扣除；对2008年12月31日前新办文化企业,其企业所得税优惠政策可以按照财税[2005] 2号文件规定执行到期（即对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税。）；
广播电影电视行政主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝收入免征增值税；出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税政策。
2、自2005年1月1日起，对增值税一般纳税人印刷的少数民族文字出版物(指图书、报纸、期刊)实行增值税先征后退。
3、自2009年1月1日起至2010年12月31日，对指定的出版物在出版环节实行增值税100%先征后退的政策，对实行增值税100%先征后退的图书和期刊以外的其他图书和期刊、音像制品在出版环节实行增值税先征后退50%的政策，对指定的印刷、制作业务实行增值税100%先征后退的政策；对全国县(含县级市、区、旗，下同)及县以下新华书店和农村供销社在本地销售的出版物免征增值税，对新华书店组建的发行集团或原新华书店改制而成的连锁经营企业，其县及县以下网点在本地销售的出版物，免征增值税。
4、自2009年1月1日起，对经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。
5、对设在西部地区国家鼓励类产业的企业（如文化艺术、新闻出版、广播影视、大众文化、科普、体育设施建设及产业化运营等），在2001年至2010年期间，减按15％的税率征收企业所得税；对在西部地区新办广播电视企业，广播电视项目业务收入占企业总收入70％以上的，可以享受企业所得税“两免三减半”税收优惠。
(三)鼓励社会各界对公共文化服务的投入
根据•企业所得税法‣和•增值税暂行条例‣的规定，企业对公共文化服务的公益性捐赠支出，在利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；销售古旧图书免征增值税。
二、积极反馈税收政策执行中存在的问题。
由于税权高度集中，地方无权出台税收优惠政策，但我 们可以加强与相关部门的沟通协调，了解税收政策执行中存在的不足或需要争取税收扶持的具体对象，通过税收政策反馈渠道积极向国家税务总局提出政策建议。如2009年，我局对动漫产业税收优惠管理中存在的问题进行了专项调研，就企业的认定及退税等问题向国家税务总局作了专项汇报，希望税收政策具有更强的操作性，方便纳税人及时享受税收实惠。
第三篇：兽医服务体系调研报告
xxx动物卫生监督所关于兽医服务体系
调研的报告
市畜牧兽医局：
根据《xxx农牧局关于开展全州兽医服务体系调研的通知》（xxxx〔2018〕xxx号）的文件精神，现将xx有关情况汇报如下：
一、当前动物防疫工作现状及人员情况：
1、工作现状。xxx动物卫生监督所其前身为始建于xxxx年xx月的畜禽产品检疫站，xxxx年xx月经xxx编制委员会批准更名为xxx动物检疫站，xxxx年xx月在xxx动物检疫站的基础上加挂xxx兽医卫生监督检验所牌子。xxxx年xx月根据《国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见》和省州市兽医体制改革实施方案精神，成立兽医行政执法机构，组建xxx动物卫生监督所，与xxx兽药饲料监察所、xxx畜产品质量安全监测中心合署办公，三块牌子，一套人马，原市动物检疫站人员整体划入xxxx年xx月xxx机构编制委员会批准成立xxx动物卫生监督所（加挂xxx兽药饲料监察所），为股级全额预算事业单位。xxxx年xx月根据农业部、省州要求，xxx畜牧兽医局以xxxxx发〔2012〕43号文件批复同意在xxx四镇畜牧兽医站加挂动物卫生监督所分所牌子，为xxx派出机构。同时单位按照相关要求办理了《事业单位法人证书》、《行政执法主体资格证》等，并开设了银行独立账户。
2、人员情况。单位现有编制数量为xx，正式在册职工xx人(xx人有正式编制、xx名十三类大学生属编制挂编人员)，其中女职工xx人；本科学历xx人、大专学历xx人、中专学历xx人、高中及以下xx人；具备高级职称人员xx人，中级职称人员xx人，初级职称人员xx人，非专业技术人员xx人；51岁及以上人员xx人，36-50岁人员xx人，35岁及以下人员xx人，平均年龄xx岁。官方兽医xx人，具备省所规定出证资格人员xx人。
二、缴费保障情况。xxx年市畜牧兽医局下拨给我所的纳入财政预算专项经费共计xx万元，其中省级专项经费为xx万元（xx年动物疫病防控专项资金xx万元；xx年动物防疫基层工作人员生物安全防护补助资金xx万元；xx年动物卫生监督专项资金xx万元；xx年屠宰环节病害猪无害化处理资金x万元；xxx年生猪屠宰环节无害化处理第二批补贴资金xx万元）市级专项缴费xx万元（xxx年屠宰工作经费xx万元；xxx年监测经费xxx万元）。
三、存在的主要问题及建议
（一）存在的主要问题
1、动物卫生监督执法工作面广量大，随着工作人员退休、年龄老化、因病等原因，加之近六年招录的基层兽医人员未分配到位现有动物卫生监督执法人员特别是专业技术人员相对较少，二者之间存在的矛盾，导致日常工作中有管理不到位的情况出现。
2、监督执法经费投入不足，基础仪器设备配套不够完善，有时办案时取证较困难，极大的影响了案件办理质量。同时缺乏必要的检疫技术支持设备，以致检疫手段单一，造成群众对检疫工作产生一些不必要的误会。
3、由于我市尚未配备村级协检员，报检制度的推行还处在起步阶段，逃检漏检问题时有发生，存在发生动物疫情的隐患。
4、电子出证方面经费缺乏，设备少。检疫人员完成检疫工作后，再到单位开具检疫证明，在时间上给货主带来了不便，管理相对人意见较大。
（二）建议
1、建议上级在公开招考工作人员时，单设动物卫生监督执法专业技术人员招考名额，逐年增加动物卫生监督执法专业技术人员，解决检疫人员紧缺的实际困难。
2、由上级有关部门反映检疫工作设施建设方面存在的问题，争取上级的支持，进一步改善检疫工作条件，提高检疫工作的质量，确保畜产品质量安全。
3、加大对县级动物卫生监督机构工作经费的支持力度，以确保动物卫生监督、兽药饲料监察、动物产品质量安全监管工作的正常开展。
4、鉴于检疫工作实际情况，建议给实施现场检疫的官方兽医配备便携式无线终端（含无线网卡）及打印设备，方便管理相对人报检及出具检疫证明。
xxx动物卫生监督所 xxx年x月xx日
第四篇：法律服务体系调研报告
法律服务体系调研报告
法律服务体系调研报告
xxxx年，xx省第十二次党代会上首次提出了“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”，刚刚结束的十八届三中全会在建设法治中国论述中指出“普遍建立法律顾问制度”、“健全国家司法救助制度，完善法律援助制度”，为我们加强法律服务体系建设注入了新的活力，提出了新的要求。在公民意识日益觉醒的今天，筑牢基层公共法律服务体系不仅能够满足群众日益增长的知识诉求，帮助他们答疑解惑，维护切身利益；同时也是密切党群关系，实践中央“群众工作路线”的重要方式。
一、公共法律服务体系概念及其意义
公共法律服务体系是指以社会主义法治理念为导向，以维护公共利益和解决群众最关心、最直接、最现实利益的法律问题为主旨，以促进社会公平正义、维护社会和谐稳定为目标，在各级司法行政部门的组织指导下，整合律师、公证、法律援助、法律服务组织等各种法律服务资源和社会力量，为政府、群众提供优质、高效、无偿或低廉法律服务的公共体系。
当前，随着经济社会的快速发展和城乡一体化的不断深入，我区涉法问题和涉法矛盾大量增加，各类组织和广大群众对法律服务的需求日益增长。一是社会经济发展水平的提高带动了法律服务需求的增长。社会经济的发展，必然促进公共法律服务需求的增长，对传统的法律服务制度和法律服务方式提出了严峻挑战。二是基层民主法制建设的发展带动了公共法律服务需求的增长。推进基层民主法制建设，涉及到大量的法律问题，迫切需要法律服务工作者引导
和帮助群众正确行使民主选举、民主管理、民主监督的权利，引导和协助农村基层干部运用法律手段管理基层事务、解决基层矛盾。三是社会和谐和长治久安，要求我们必须加快完善公共法律服务体系。近年来，随着经济的快速发展，贫富分化越来越严重，由此导致社会矛盾尖锐，群体性事件时有发生。一定区域内多数人的利益被长期漠视甚至被随意侵害了，而这些被侵害的群体相对加害人而言处于弱势，他们不知、不愿或不敢以法律手段来维护自己的权利，一旦不满累积到忍无可忍的程度，就不可避免地爆发群体性事件，从而损害政府公信力，伤害党群关系。
二、我区公共法律服务体系建设情况。
自2013年9月以来，高淳区司法局积极贯彻落实省、市主管部门关于加快构建覆盖城乡公共法律服务体系的重要部署，以“政府主导、行业支持、社会参与、个人奉献”为工作宗旨，积极争取
把公共法律服务体系建设纳入区政府新一轮发展的总体规划，正建立健全以区公共法律服务中心为龙头、“12348”司法行政公共服务热线为平台，乡镇法律服务工作中心为载体，村居法律服务站点为基础的覆盖全区城乡的公共法律服务体系，并初见成效：区公共法律服务中心将一步到位，于2014年初在区司法局办公新址挂牌成立并运行；法律服务“四万工程”、“双进双联”、“结对共建”等专项活动的深入开展，为全区乡镇法律服务工作中心的建立和运行提供了有力支持；法律服务“双进双联”、律师与“大学生村官”结对帮扶等活动的持续推进，为村居法律服务站点的城乡覆盖提供了可行保障。
三、存在的问题。
一是公共法律服务体系的各项制度建设有待规范和完善，工作目标及具体规划还需明确和缜密，管理和激励机制尚未建立和健全等等。二是公共法律服务专职人员的缺乏有可能成为制约我
区公共法律服务全覆盖工作体系的瓶颈。高淳区面积802平方公里，拥有人口43万、144个行政村居，全区现有律师事务所4家，执业律师27名；公证处1家，执业公证员3名；基层法律服务所5家，执业基层法律服务工作者19名。区内从事法律服务的执业人员只有49人。而其他公共法律服务的部分机构如人民调解委员会、法律援助中心等也缺乏专职人员，其工作人员大都由司法行政机关和基层司法所公务员、乡镇工作人员、社区工作人员兼任。三是开展法律服务“四万工程”、“双进双联”、“双结对”等专项活动的广度和深度不够。例如:区法律顾问团自组建以来，在促进政府职能转变、维护社会和谐稳定中确实发挥了积极作用，但由于政府法律顾问团与政府法制机构的关系尚未理顺，服务政府及其职能部门行政决策、行政执法的机制尚未健全，服务的影响力仍然欠缺。又如开展法律服务“四万工程”、“双进双联”“双结对”活动，将城区优质的法
律资源导向农村，提高了全区法律服务的供给水平，拓宽了区内法律服务的便民渠道，但律师为基层提供的公共法律服务大多停留在标的额小、权利义务关系简单的法律咨询和纠纷调解、以及参加乡镇举办的零散性法制宣传活动的层面，在为基层政府提供服务、参与重大疑难矛盾纠纷处理、开展公益诉讼等方面仍未发挥突出作用。
四、关于构建我区公共法律服务体系新思路
整合资源，完善相关平台升级
1.建立区级、乡镇公共法律服务中心。积极整合司法行政服务资源，创新工作方式，加大为民服务的实际举措，集中窗口服务对外，综合型服务便民，集中受理，一厅式办公全方位解决群众法律服务需求，将于2014年初建成高淳区公共法律服务中心，并力争在2014年底完成全区乡镇公共法律服务中心的建设。新建的区公共法律服务中心是集法律援助、人民调解、公证、律师等司法
行政主要职能为一体的综合性法律服务平台。中心设置窗口化和综合性相结合，以服务内容综合化的特点为群众服务。中心的建成，将极大地简化群众申请程序，真正实现各类法律服务资源优势互补，将最大限度地为群众和企业提供方便，成为便民、利民、惠民的又一重要窗口。
2.尝试社区建立公共法律服务站点。按照省厅、市局《关于加快构建公共法律服务体系实施意见》的要求，尝试在社区建立“法律服务工作站”，推进律师事务所与社区结对，强化社区法律服务网络建设。一是完善的法律服务组织结构。由律师所、基层法律服务所的执业人员与社区实行“一对一”挂钩结对，引导青年律师、基层法律服务工作者参与社区法律服务，担任法律顾问，充分发挥他们的专业特长，定期开展法律咨询和法制宣传，随时解决社区居民遇到的法律问题，为社区提供公共法律服务。二是坚持便民利民的原则。公共
法律服务进社区，可进行预约服务和上门服务，不受时间限制，将法律援助、律师服务、公证服务、人民调解等服务业务送到百姓身边。居民足不出社区，就能获得公益性的法律服务。三是累积经验、以点带面，区局将以社区“法律服务工作站”为载体，合力打造全区城市半小时、农村一小时公共法律服务圈。四是深化律师与司法所、与“大学生村官结对帮扶”活动，利用公共法律服务网络，通过律师和司法所人员相结对，实现曰村官们的互动，将城区优质的法律资源导向农村，加快构建区级、镇级、社区一体化的公共法律服务体系，更好满足全区经济发展和人民群众日益增长的法律服务需求。
3.完善“12348公共法律服务”平台。以“12348”法律援助专线升级为司法行政公共服务专线平台为契机，着力提升“12348”服务品质，树立司法行政全新形象。一是增加人员配备，确保责任到岗到人。根据新的实际情况，区局抽调
骨干力量负责法援中心日常工作，贯彻落实市局“谁主管、谁负责、谁办理”的工作原则。邀请两名专职律师轮流负责“12348”法律咨询电话接听，确保群众咨询的法律问题得到专业满意的答复。二是加装专线分机，确保平台随时畅通。区局除配备法院中心一部专线电话外，还在法援科办公室加装一台分机，由法援科工作人员在值班律师外出办案、请假情况下负责接听并记录来电。三是规范来电记录，确保群众咨询事项得到满意答复。区局根据“12348”升级以后的实际情况，重新制定了来电咨询、投诉的纸质台账的要求，并于近期适用。四是强化人员培训，提高窗口服务质量。区局九月份针对新情况专门组织一期司法行政业务培训班，并安排区局分管领导和各科室负责人授课，全面介绍司法行政服务工作，强化了相关窗口服务工作人员的业务素质。
注重培养，加强人才队伍建设
注重挖掘和培养法律服务人才资
源，积极为优秀律师人才引进、青年律师培养、区内法律服务人力资源的整合等提供支持。鼓励本局年轻人员积极参加司法考试，对通过司法考试的人员推荐到各律所实习，扩大律师队伍。提高专职法律服务人员素质，通过专业培训、以会代训等形式，提高法律服务人员的专业素养，在此基础上，加强对专业法律服务人员的指导和管理，培育一批高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构，积极拓展知识产权、医疗、教育、资产重组等领域的业务，紧紧围绕高淳区“融入主城区，实现现代化”的目标需求。
创新思路，切实丰富法律服务内容
一是加强沟通，形成合力。通过加强与各相关单位的沟通协调，关注法律服务需求的内容和方式，定主题、定区域、定时间、定人员，切实提高活动的针对性和实效性，确保活动有组织、有计划、有步骤地进行。深入开展“四万”工程和“双进双联”、“双结对”等专项活
动，找准活动切入点，创新活动载体，创新服务模式，提高活动效果。二是因地制宜，务求实效。各板块活动在完成好规定动作的基础上，结合实际设计好自选动作，使法律服务的内容丰富多彩。通过整合各种法律服务资源，努力形成工作合力，使服务真正让群众满意。
落实保障，鼓励社会力量广泛参与
在推进城乡一体公共法律服务体系建设的过程中，政府一方面要切实发挥主导作用。构建覆盖城乡的公共法律服务体系，需要强有力 的财政支撑，所需经费要列入财政预算。要把公共法律服务纳入政府基本公共服务范畴，加大以法律援助、矛盾调处等为主的政府公共法律服务供给，要为城乡统筹服务，加大对基层法律服务的投入，制定倾斜政策，全面推行村法律顾问制度，采取政府购买服务的方式，逐步建立在村专职从事法制宣传、法律咨询、矛盾纠纷调处等工作的法律服务社工队伍，实现基层公共法律服务 的常态化、专业化。
另一方面要组织动员社会力量积极参与公共法律服务，努力实现城乡公共法律服务体系组织形式的多样化和服务主体的多元化。政府在不断完善法律服务体系建设的同时，还因积极扶持专事公共法律服务的民间组织。在一些发达国家，民间公益法律服务机构是公益法律服务的主要提供者。近年来，随着市场经济的不断发展，我国社会结构发生了深刻变化，各种民间组织大量涌现，一些民间法律服务机构也应运而生。此外，还有一大批热心公共法制宣传和法律服务的社会志愿者，在构建农村公益法律服务体系中发挥着不可忽视的重要作用。但是这些民间法律服务组织还不够发达和成熟，远远满足不了广大群众对法律服务的需求，必须建立一批由政府主导和扶持的社区法律服务组织及法律服务中心，并促使其发展成为民间法律服务的骨干力量。
同时，对内要建立健全法制宣传、法律服务、法律保障的工作网络，把法官、律师、公证员和普法志愿者等队伍有机地组织起来，发挥法律服务的独特功能；对外要善于横向借力，探索与信访、工会、妇联等部门的工作对接模式，共同促进公共法律服务事业的发展。
第五篇：涉外税收工作总结
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“十一五”规划的开局之年在一片忙碌中过去了，一年来，外税股全体干部在区局、分局的正确领导下，按照年初确定的指导思想、具体要求和工作任务，务实创新，真抓实干，取得了明显的工作成效。
一、应收尽收，涉外税收收入保持快速增长。
****年全区外资企业共完成税收收入70886.36万元（含免抵调库数28673.56万元），净入库税收收入42212.8万元，其中国内“两税”入库32252.1万元，外企所得税入库9960.7万元。2011年的涉外税收收入呈出三个特点：一涉外税收收入占国税总收入的份额逐年提高，2011年我区涉外税收收入占到全区国税收入的34.2%，比2011年提高了4.2个百分点，净入库数占全区国税收入的25.2%，比2011年提高了2.65个百分点,涉外税收收入已经成为我区国税收入的主要来源；二涉外税收收入的增幅高于全区国税收入的平均增幅，并高于全市涉外税收收入的平均增幅，2011年我区涉外税收收入（净入库）同比增长了37.65%，比全区国税收入（净入库）平均增幅高出了14.47个百分点，比全市涉外税收收入（净入库）平均增幅高出了6.92个百分点，涉外税收收入正在成为我区国税收入的增长点；三是人均组织涉外税收收入超过了亿元。
涉外收入的增长既我区外型经济健康快速发展、税源增加的结果(2011年全区实现涉外销售3035201万元，增长48.38%，其中应税销售2016192万元，增长39.26%，出口免抵退销售1019010万元，增长70.48%)，也是外税干部强化管理、开拓创新、艰苦努力的结果。一年来，外税股在组织外税收入过中采取了很多行之有效的措施，如强化税收预测分析、狠抓大企业税源监控、开展纳税评估、实施涉外税务审计、加强反避税调查等，千方百计堵漏增收，挖潜增收，确保了涉外税收收入的超额完成。
二、注重实效、税收征管基础工作得到进一步加强
1、进一步完善责任区管理员制度，优化了征管流程，加强了责任意识，征管基础得到了加强夯实；同时结合分局人员调整对责任区进行了重新合理划分，全面落实责任制度，优化税收管理员之间的衔接，提高税收管理效率。
2、提高税收预测分析质量，掌握摸清了税源情况，在此基础上加大了催报催缴力度，促进了企业如实准确的申报，大力清理欠税，征管质量得到了提高，实现了全年月月无新欠的年初目标。
3、实行分类管理，加强重点税源监控，抓住税收收入的主动脉，****年我们继续将重点税源户纳入了大企业管理软件进行专业化、精细化管理，同时对其他纳税人按“抓住重点、兼顾一般”的要求，对不同规模、不同行业、不同区域的纳税人实行分级分类管理，有效地提升了税源监控水平，同时防范了企业税收风险。
三、管理到位，外企所得税管理保持较高水平。
近几年我区的所得税管理工作一直处于全市领先地位，从****年到****年我区的外企所得税汇缴在全市评比中都获得了好成绩。****年我区在外企所得税管理的方式、方法、质量上进一步得到了提高，****征收入库外企所得税9960.7万元，比05年增长50.87%，增幅超出全市外企所得税平均增幅13.69个百分点。
1、抓好事前、事中、事后三个环节，加强所得税日常管理。事前管理注重宣传和服务，通过各种有效途径为纳税人提供全方位的税收政策咨询和辅导，加强纳税人对政策的理解，帮助其依法诚信纳税。事中管理着重调研和审批，加强所得税优惠政策的调研，发挥好政策的导向作用。通过对政策的调研，严格把好审批关，用足用好优惠政策。对重要的政策问题、重大项目、有疑点的项目进行实地调查，在充分掌握信息的基础上加以研究分析，作出审批结论。全年共批两免三减半优惠43户，减免所得税1.58亿元，通过审批提前企业获利3户，发现1户企业通过关联企业调节利润重复享受“两免三减半”优惠，补征所得税10多万元。事后管理强化监督和检查，通过所得税纳税评估、实地核查及配合二股进行所得税审计及反避税调查，对企业实际的经营状况和所得税法的执行情况进行了有效的监督和检查，有力的提高了纳税人的税法遵从度。
2、抓好审核评税，推动所得税汇缴再创佳绩。在做好内外培训和辅导工作，加强内部的衔接、协调工作的基础上，在所得税管理软件中增设计算机评税功能，有效提高了评税的质量和效率。全区409户外资企业参加了****的所得税汇缴，汇缴面达100%；其中268户企业进行了自行纳税调整，调整应纳税所得额7639万元，补税397万元；税务机关对201户企业进行了纳税调整，调整应纳税所得额7524万元，补税126万元。企业盈利面继续上升达53.32%，比上年上升了2.9个百分点。在市局汇缴评比中被评为工作优胜单位、报表及基础数据优胜单位，xx恩福油封有限公司的汇缴案例被评为优秀案例。
3、加强非居民所得税管理，提高国际税源控管能力。多次参加国际税源控管专题培训会，积极研究非居民所得税发展变化规律，以售付汇证明为抓手、以分类管理为基础、以构建全面的国际税收体系为目标，不断规范管理制度，更新管理手段，在挖掘隐性税源、维护国家税收权益方面迈上了新台阶。****年全区共开具售付汇证明289份，入库外国企业所得税346万元。
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