在首钢运用科技手段防控廉政风险成果推进会上的讲话

第一篇：在首钢运用科技手段防控廉政风险成果推进会上的讲话

在首钢运用科技手段防控廉政风险

成果推进会上的讲话

总公司党委副书记 纪委书记

许建国

（记录整理未经本人审阅）

同志们：

今天，我们在这里召开运用科技手段防控廉政风险成果推进会，目的是深入贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委六次全会以及全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会精神，结合首钢“三创”会议的要求，适应首钢创新驱动，转型发展，提高首钢纪检监察工作科学化水平，总结推广各单位运用科技手段防控廉政风险的经验和做法，切实从源头上防治腐败工作，推动惩治和预防腐败体系建设深入开展。会前，总公司纪委向各单位发送了《廉政风险防范管理技防项目汇编》。刚才，首建集团、首秦公司、销售公司营销管理处、京唐公司和矿业公司质检中心等五个单位作了交流发言。此外，《技防项目汇编》中还收入了供应公司、技术研究院、首自信公司、水钢公司等17个单位的经验做法。这些经验材料，内容丰富、特色鲜明、联系实际，从不同角度展示了首钢近年来科技防腐工作的成果，具有重要的示范和借鉴意义。下面，结合首钢当前面临的形势和反腐倡廉任务，就运用科技手段推进廉政风险防范管理工作,我讲三点意见：

一、充分认识运用科技手段防范廉政风险、规范权力运行的重要意义

运用现代科技手段防控腐败，是新形势下加强和创新反腐倡廉建设的一个重要途径，对健全完善惩防体系，增强反腐败工作效能，从源头上防治腐败，具有十分重要的意义。

首先，运用先进科技手段防范廉政风险，是适应首钢改革创新发展的必然要求。党中央、国务院始终把推进信息化建设作为覆盖现代化建设全局的战略举措来抓。首钢作为国有大型企业，2005年5月，建成了一个覆盖钢铁主流程各项业务的ERP系统。ERP系统的建立，不仅有力地促进了企业管理创新发展，也为健全完善科技防控机制提供了机遇。特别是随着首钢搬迁调整，改革发展的不断深入，企业的管理体制、运行机制、经营环境等方面都发生了重大变化，这既给企业发展注入了新的生机和活力，也给党风廉政建设提出了新课题、新要求。构建科技防控体系，不仅是反腐败斗争深入发展的客观要求，是惩防体系建设的有力抓手，也是从源头上防治腐败的迫切需要和有效途径。只有将廉政风险防范与生产经营管理紧密地结合起来，才能不断提高防范工作的科学性、创造性、有效性。

其次，运用先进科技手段防范廉政风险，是反腐败工作融入生产经营管理的最佳结合点、切入点。在企业中，反腐败工作与生产建设、经营管理的各项业务工作密不可分。开展廉政风险防范管理必须融入生产建设、经营管理的各项业务工作之中，着力解决影响和妨碍科学发展的廉政风险问题。特别是目前廉政风险防范中存在着隐蔽性，防控难；复杂性，规范难；反复性，深化难的问题，要解决这些问题，必须依靠管理创新和科技创新。构建科技防控机制，运用科技手段防范廉政风险，是反腐败与管理创新相结合的产物，是廉政风险防范管理融入生产经营管理的重要切入点和着力点，我们只有把反腐败工作与信息化建设有机结合起来，把握好这个结合点、着力点，才能推动廉政风险防范工作更科学、更有效地开展。

第三，运用先进科技手段防范廉政风险，是从源头上防治腐败的有效途径。目前，由于市场秩序不够规范，信息不够对称，约束激励机制不够健全，相关法律法规尚在完善，尽管不断加大反腐败工作力度，但违纪违法案件仍然时有发生，腐败易发多发的现象在一些领域依然存在。深入剖析这些案件的成因，业务流程不完善，权力监控制约不到位是一个重要源头。因此，我们必须认识到构建科技防控机制，对业务流程重组再造，把反腐倡廉要求和防控手段融入到企业各项业务流程之中，不仅有利于提高企业整体管理水平和风险防范效能；

1有利于推动监督关口前移，实现对权力运行的动态监控，提前辨识和发现廉政风险；还有利于拓展从源头上防范廉政风险的工作领域。我们只有优化业务流程，健全完善科技防控机制，才能从根本上提高廉政风险防控能力，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

二、认真总结运用现代科技手段防范廉政风险工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平贺国强同志在全国加强廉政风险防控，规范权力运行现场会上强调，要充分运用现代科学技术尤其是信息技术手段，把科技手段融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中，不断提高有效预防腐败的能力。反腐倡廉，预防是治本之策。首钢作为北京市开展廉政风险防范管理的重点联系单位，自2008年全面启动以来，按照市纪委、市国资委和总公司党委的部署和要求，在有计划、有步骤、有成效地推进廉政风险防范管理工作的同时，针对廉政风险点越来越隐蔽等特点，积极探索运用科技手段防范廉政风险的方法途径，通过以信息网络为依托，以首钢ERP系统为载体，以先进技术为手段，把预防腐败的要求和措施落实到权力运行、办事程序和业务流程的各个环节，有效地防范和遏制了违纪违法行为的发生，得到了市纪委和市国资委纪委的充分肯定。

从刚才发言的五个单位的经验和做法来看：首建集团通过建立项目管理信息化系统，对经营和工程中的投标管理、合同管理、分包管理、材料管理、资金管理和工程进度管理等15个重点领域，实施逐层、逐级、逐项、逐环节的管理和监控，促进了建筑项目监管透明度、较好地防范了工程建设领域暗箱操作、违法分包、监管缺位等廉政风险，确保了各重点工程建设。

首秦公司运用“制度+科技”建立监控中心，实施动态防控，通过视频监控、GPS车辆监控、门禁控制和电子巡更等系统建设，构筑了一道严密的廉政风险“防火墙”，不仅为及时规避风险提供了可靠保证，而且为事后调查分析问题提供了重要依据。

销售公司营销管理处运用ERP、OA等信息网络系统，把对权力的监督渗透到客户准入、资源分配、价格管理、信用管理、合同评审、订单管理、储运管理和结算等权力运行的各个环节，通过视频监察、数据分析和实时监督，做到了制度机制“网上固化”、工作程序“网上规范”、经营管理“网上监控”和权力运行“网上制约”，营造了廉洁的销售环境。

京唐公司把物资计量系统作为廉政风险防范的重点，通过语音提示、多方位监控、RFID车号识别、车号红外定位、自动票据打印、信息化门禁管理等物资计量远程值守系统建设，不仅实现了物流计量的闭环控制，而且从技术、流程和源头上防控了廉政风险。

矿业公司质检中心针对点多面广、人员有限和管控难度大的实际，依托科技手段，构建了源头自动取样、过程全机监管、数据自动上传和分析评价预警“四道科技质检防线”，实现了检验手段自动化、数据处理信息化、过程管理远程化和风险防范系统化，有效地化解了质检过程中的廉政风险。

以上五家发言单位和其它单位的经验，既具有鲜明的个性特点，又具有普遍的借鉴意义，对加强运用现代科技手段防控廉政风险，规范权力运行有着重要的启示作用。但是，我们也应看到，当前此项工作发展还不平衡，一是个别单位对运用科技手段防控廉政风险的重要性认识不足，缺少具体计划和系统研究，没有把科技防范工作列入重要的议事日程，统一规划，分步实施。二是个别单位没有把科技防控廉政风险与提高企业管理水平有机结合起来，造成“单打一”，“两张皮”现象，从而制约了科技防范工作的深入开展。三是部分单位对技防工作缺少系统总结，还只局限在工作干了，对已经取得的成果没有进行评估，用制度加以固化，影响了科技防范项目的成效等。针对以上问题，各单位要在前一阶段工作的基础上，以这次会议为契机，进一步认真总结借鉴这些成果和经验，本着切合实际、突出重点、统筹规划、先易后难、循序渐进的原则，紧密围绕本单位的业务特点和反腐倡廉的重点任务，选好项目，抓好落实，努力构建科技防腐的长效机制，不断提高科技防腐能力和反腐倡廉建设科学化水平。

三、注重运用科技手段，不断提高廉政风险防范管理工作实效

贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上指出：要积极推广“制度+科技”预防腐败经验。刘淇同志在北京市推进廉政风险防范管理工作汇报会上也指出：要充分认识科技反腐的重要意义，加大对现代信息技术的资金投入和智力支持力度，增强运用高科技手段预防腐败的能力，努力使廉政风险防范管理工作不断取得新成效。为此，我们一要加强组织领导，为科技防腐提供强有力的组织保障。科技防腐是一项涉及企业管理和业务流程的系统工程，要将这项工作落到实处，需要在领导体制、资金投入等方面得到强化保障，“一把手”要从根本上解决对“一岗双责”的认识问题。当前，首钢正处在转型发展的关键时期，反腐倡廉任务相当繁重，各单位一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，进一步加强领导，结合当前，总结今年，规划明年，要重点对本单位科技防控工作进行一次研究，提出具体计划并纳入明年纪检监察工作重点。二要立足企业实际，不断加大科技防控工作力度。针对违纪违法案件日趋复杂化、隐蔽化、智能化，特别是新兴领域案件和运用高新技术手段作案呈上升趋势的实际，充分发挥现代科技手段所具有的公开性、严密性、程序性及规范权力、制约权力的有效功能，把“人防”与“技防”有机结合起来，针对关键环节和重点廉政风险，2012年，各单位都要确定至少一个技防项目，并将项目落实到相关领导和部门，明确责任，同时，要加大资金投入，确保科技防腐项目的落实，最大限度地克服人为因素影响，不断提高运用科技手段预防和治理腐败的能力。三要持续拓展完善，不断提升科技防腐效能。将现代科技手段引入廉政风险防范管理，是加强党风廉政建设的一种有益探索和尝试，需要在实践中不断升级改进。各单位要把科技防控作为廉政风险防范管理工作的着眼点和落脚点，紧紧围绕权力运行的重点领域、重点岗位和关键环节，按照“制度+科技”要求，每年要对技防项目实施的效果进行检查评估，对行之有效的技防项目进行总结，通过完善制度加以固化。对一些效果不明显的技防项目，要不断加以改进，完善提高，真正做到将廉政风险防范管理“嵌入”到优化管理、整合资源、提升效能的各个环节，实施全透明、全覆盖、全流程的监督管理，不断拓展科技防控的广度和深度，为首钢创新驱动、转型发展，实现“三个首钢”综合竞争力提供保障。

四是在积极运用科技手段防控廉政风险的同时，加强反腐倡廉教育

思想教育是从根本上解决廉政问题的有效方式，要加强思想教育，解决对反腐倡廉的认识问题；加强党纪法规教育，解决“红线”、“底线”和不想贪的问题。党员干部和有业务处置权岗位人员要经常学习党纪条规。“党的纪律处分条例”是党内的宪法，必须要学习好；《若干规定》也要学习好，各单位纪委书记一定要多讲，否则就有可能发生违纪违法案件。最近，接到一些群众反映，个别人为买房、买车、买股权筹线，向关系单位借款，这样做是很危险的。党高检、高法对这样行为有明确的规定，有7条因素可以对是真借款还是受贿进行判断：一是有无正当、合理的借款事由；二是借款的去向；三是日常是否有经济来往等；四是出借方是否要求给予便利；五是借款后是否有归还的意思表示及行为；六是是否有归还的能力；七是未归还的原因。朱书记提出要以“大爱”的精神抓廉政建设，纪委书记一定要多提醒，多组织学习有关党纪法规，发现苗头性问题一定要纠正，超前解决问题。

第二篇：在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话

在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话

（2012年7月19日）

同志们：

今天，专门召开全市廉政风险防控工作部署会，主要目的是，学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话、孙春兰同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话，以及福州市推进廉政风险防控工作会议精神，按照中央纪委监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发„2011‟42号）、省纪委监察厅和福州市纪委监察局的要求，落实省委常委、XX市委书记XX同志关于加大源头防治腐败工作力度的指示，全面部署和推进我市廉政风险防控工作。刚才，XX同志传达了福州市推进廉政风险防控工作会议和《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》（以下简称《实施办法》）的文件精神，希望各乡镇（街道）、市直各单位抓好学习，结合工作实际认真贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、明晰思路，明确任务，扎实推进廉政风险防控机制建设 推进廉政风险防控工作，查找风险是关键，风险查找不准确、不全面、不深入，就无法预防，更无法有效控制；防控机制是核心，防控机制不到位，就谈不上风险防控。因此，首先围绕风险查找和有效防控来抓好四项工作，扎实推进廉政风险防控机制建设：

一要紧紧抓住“开展风险教育”这个前提不放松。要坚持教育在先，积极组织开展廉政风险防范教育。一要狠抓岗位教育。教育引导党员干部明确岗位职责，牢固树立“风险无处不在、防范人人有责” 的全员责任风险意识；把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位职责可能发生的腐败风险，从细处着眼，从小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因岗施教的风险防范教育模式。二要坚持示范教育。要注意培养、树立和宣传先进典型，充分发挥示范导向、激励带动作用，要结合当前正在开展的廉政文化建设活动，充分发挥长乐“廉园”、南阳省委旧址等教育基地的作用，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。三要突出警示教育。以案施教，以案明纪，用身边的案例教育身边的人，告诫党员干部绝不碰触党纪国法的“高压线”，绝不逾越公私不分的“警戒线”，绝不进入腐败风险的“地雷区”。

二要紧紧抓住“查找廉政风险”这个基础不放松。查找廉政风险要有重点，有步骤。一要重点查找五类风险。一是思想道德风险，重点查找因放松政治理论学习、世界观改造，权力观、政绩观、利益观不正确可能造成权力失控和行为失范的因素。二是制度机制风险，重点查找由于制度机制缺失或不健全、制度执行不力，可能造成权力失控和行为失范的因素。三是岗位职责风险，重点查找因工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责的因素。四是业务流程风险，重点查找由于不按程序办事或违反工作程序，可能造成权力失控和行为失范的因素。五是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。二要严格实施三个步骤。首先，清权确责。要梳理行政管理事项和业务工作流程，对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，重

点围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目的关键环节，明确各岗位具体权力责任。其次，查找风险。实行“个人找、互相查、处（科）室审、群众评、班子定”的办法，从行政管理事项、业务工作流程等方面，针对岗位、科室、单位逐一排查廉政风险点。最后，分析评估。按照风险发生几率、危害程度和形成原因等方面分析评估，由本岗位人员提出风险等级的初步意见，再经单位领导班子审核把关，确定好各岗位风险等级。

三要紧紧抓住“创新体制机制”这个关键不放松。针对廉政风险点建章立制，做到靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。一要加强制度建设。重点要抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费等方面的制度建设。有制度规定但存在防范漏洞的要及时进行修订完善，没有防范制度的要及时拟定相关制度。制度要有针对性和可行性，要针对经集体审定的风险点，科学拟定防范措施。二要深化制度改革。要深入推进行政审批制度、财政管理体制、公共资源交易制度和政府投资等制度改革；有关行业主管部门和主要职能单位要加强对工程建设、资金使用、民生保障等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制建设的统筹和指导。三要建立预警机制。要建立健全廉政风险动态监控和定期检查分析机制，及时发现已存在或可能发生的廉政风险。同时，综合运用督促指导、诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等有效形式，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，切实化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。四要推行承诺公示。廉政风险涉及 的岗位人员，要就建立的防控措施和制度作公开的执行承诺，自觉接受社会和干部群众的监督，促进依纪从政、依法行政、公正廉洁。此外，廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好机制建设的同时，还要注重教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套辅助措施的同步跟进，强化科技手段的运用，推动廉政风险防控机制建设不断深入。

四要紧紧抓住“规范权力运行”这个核心不放松。要围绕规范权力运行这个核心，着力建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一要狠抓前期预防。进一步加强对广大党员干部的廉洁自律教育和岗位廉政风险教育，认真落实任前廉政谈话、办事公开和承诺公示制度。二要狠抓中期监控。认真落实个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议和“三重一大”集体决策等制度，通过信息检测、定期自查和抽查等手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。三要狠抓后期处置。针对出现的新情况、新问题，视情节切实采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。

二、突出重点，抓住关键，有效落实廉政风险防控工作部署 廉政风险防控部署工作内涵丰富，涉及面广，《实施办法》中作了比较明确的部署和要求，概括起来，就是要围绕“三个方位”抓住 4

任务不放；把握“三个重点”抓住关键不放；实现“三个覆盖”抓住目标不放；注意“三个结合”，抓好“四件事”。

一要围绕“三个方位”。要围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约，狠抓“查找、建制、监控”这三个环节，认真查找点（岗位、人员）、线（科室、单位）、面（行业、领域）等三个方位的廉政风险，有针对性地制定防控措施，建立完善各项制度和机制，努力做到教育在前、制度在前、监督在前、预警在前。

二要把握“三个重点”。要突出教育引导，增强风险意识、防范意识。要突出制度防范，建立完善规章制度，规范审批权、处罚权、决策权、组织人事权、重大投资项目建设管理权，进一步促进权力公开透明，防止权力失控滥用。要突出监督纠偏，对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题，要及时遏制、督促改正，有过即改，有错则纠，防微杜渐，防止廉政风险演化为腐败问题。

三要实现“三个全覆盖”。要做到“点上突破、线上延伸、面上拓展”，推动廉政风险防控工作的“三个全覆盖”，即工作对象覆盖到全市各级各部门所有的岗位，工作网络覆盖到全市各地各部门各单位，工作内容覆盖到业务工作的每一个流程、权力运行的各个环节。

四要抓好“三个结合”。在工作推进中，要注重将廉政风险防控工作与推进长乐宜居宜业宜商的滨江滨海生态城市建设工作相结合，与本地本单位日常业务工作相结合，与推进惩防体系建设工作相结合，把找准风险、制定防控措施落实到各项工作之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项业务工作之中，实现“两促进、两不误”。

五要具体抓好“四件事”。一要搞好传达学习。各乡镇（街道）、市直各单位要向全体干部职工传达好会议精神，层层召开动员会议，统一思想，更要针对廉政风险点的查找方向、范围、途径、定级以及防控管理等问题，组织人员学习培训，弄懂弄透具体操作步骤、环节和方法，推动工作落实。二要制定实施方案。各乡镇（街道）、市直各单位要根据《实施办法》的要求，结合实际，细化工作任务，研究制定具体实施方案，明确目标要求、工作阶段和工作措施，要将工作任务分解落实到各站（所、科、室），落实到人。三要建立工作制度。要根据行业特色和部门特点，重点围绕权力运行、勤廉教育、风险信息、防控办法、预警措施、责任追究等，建立完善制度，将行政权力制度化、公开化，形成明确的工作流程和工作规范，提高防控廉政风险的针对性。四要加强督促检查。各乡镇（街道）、市直各单位要采取平时抽查、年底检查、情况通报、跟踪监督等多种形式，重点围绕查找廉政风险、确定等级、制定防控措施等重要环节，进行经常性督查，保证全市廉政风险防控工作的落实。

三、强化领导，落实责任，确保廉政风险防控工作取得实效 一要成立专门机构，实行高位推动。各乡镇（街道）、市直各单位要把推进廉政风险防工作列入重要议事日程，迅速成立专门的领导机构，配齐配强人员，抓好组织、协调和推进。各纪检监察部门要积极协助党组（党委），切实做好牵头协调、信息沟通、督促指导等工作。要形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其责、党员干部人人参与防控廉政风险的工作格局。

二要领导带头履责，实行示范带动。领导干部既是推进廉政风险防控工作的指挥者，又是实施者，因此，要切实履行“一岗双责”，亲自动员、亲自部署、亲自参与，带头查找、制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作。

三要严格考核评估，实行问责促动。要将开展廉政风险防控工作情况作为党风廉政建设责任制考核、惩防体系建设考核、年终工作考核的重要内容，通过单位自查、日常督查、年终检查等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评价。要加大责任追究力度，对那些责任不落实、措施不得力、工作走过场的，要严肃追究有关人员和相关领导责任。

同志们，抓好廉政风险防控工作，时间短、任务重，但意义重大。我希望、也相信，通过各乡镇（街道）、市直各单位大胆探索和辛勤努力，一定能够圆满完成，进一步增强从源头上预防腐败的力度，推动我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶！

第三篇：运用现代管理手段开展廉政风险防控工作

包头市公路养护处

运用现代管理手段开展廉政风险防控工作

包头市公路养护处从本单位实际出发，及时总结工作经验，创新工作思路，大胆探索，并将现代管理手段引入到廉政风险防范管理过程中，大幅提高了防控实效，使全处廉政风险防范管理水平得到提升。

一、以规范领导班子和领导干部权力为重点，建立健全领导班子分权制约、一把手“末位表态”等制度，使廉政风险防范管理覆盖权力运行全过程。并在工作实践中总结出了严明纪律、严格责任追究、严肃惩处和加强廉政风险防控制度建设、加强行风行纪行务大督察的廉政风险防范管理机制。

二、从加强集中化管控、健全内控体系、完善各项管理制度入手，解决权力失控、决策失误和行为失范等突出问题，既推动了单位党风廉政建设的深入开展，也促进了单位公路养护业务管理水平的提高。随着廉政风险防控工作的深入推进，不仅促进了反腐倡廉建设，而且推动了全处各部门、各基层业务工作的不断改进，产生了良好的联动效应。

第四篇：廉政风险防控讲话

在交通局廉政风险防控管理试点工作会上的讲话

一、廉政风险防控管理的定义

廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

二、廉政风险防控管理工作开展情况

1、从全国来看，2007年10月，北京市崇文区将风险管理理论引入预防腐败工作，在全国率先开展廉政风险防范试点。2009年，北京市全面推开廉政风险防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和财政部、国家工商总局、国家税务总局、海关总署等部门也全面推行廉政风险防范管理。

2、从我省来看，2008年，我省工商系统开始探索廉政风险点防范管理，在局部进行试点，2009年扩大到省局机关、市工商局和部分县工商局，今年在工商系统全面推开。2009年起成都、眉山、泸州、遂宁、达州等市也陆续开展试点或全面推动廉政风险防控管理工作。省国税系统也从2008年开始在全省国税

１ 系统开展廉政风险防范管理工作。

这里我对..局开展廉政风险防控管理工作讲几点意见。一是要统一思想认识，加强组织领导。推行廉政风险点防范管理工作，是贯彻落实党的十七大关于以改革创新精神推进反腐倡廉建设要求的一项重要举措，也是完善具有交通系统特点的惩治和预防腐败体系的一项重要工作，也是从源头上防治腐败的一项创新和探索。

二是要明确工作内容，突出工作重点。要严格按照既定方案组织实施好动员、查找风险点、风险等级评估、制定防范措施、检查考核等环节工作，注意把住“三个重点”：一是要把住风险点防范的重点内容，即以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中易发多发的廉政风险和监管风险为重点，尤其要结合工作职能，以监管、行政许可、执法、收费、财务、人事和重大项目等七个方面作为廉政风险点防范的重点领域，对象以各级领导干部工作岗位，行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点。二是要把住查找风险点表现形式的重点。查找风险点以界定工作职责（单位、部门、岗位）为基础，从梳理工作流程入手，分析已有案件和各种社会信息，查找可能存在的廉政风险和监管风险及其发生的部位和环节。在查找风险点表现形式时一定要抓住重点，把跟履行职责密切相关的、容易造成严重后果的风险点反复筛选出来加以重点防范，不要面面俱到，把工作中的一般性问题和与履行职责无关的问题都列为表现形式。

２ 三是要把住风险点防范管理工作的重点。在制定防范措施上，要综合运用教育、制度、监督等多种手段，在开展针对性廉政教育和业务技能培训、规范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。对共性的防范措施要注意梳理归纳，对只适用于某一个风险点的防范措施要具有针对性和可操作性。在风险点管理上，要通过设立举报箱、开设网上投诉专栏、公开监督举报电话、及时收集干部群众意见、工作流程再造等方式建立廉政风险点监控网络，及时发现问题。在发现问题的后期处置上，要通过警示提醒、诫勉纠错、责令改正等方式提醒身处风险中的单位和个人，改进存在风险的工作，避免苗头性、倾向性问题演化成腐败行为。

3、要紧密结合其他中心工作，增强与其他工作的互动性。要找准结合点，增强互动性，达到相互促进、相互补充的效果。

4、要紧贴本单位实际，注重不断总结提高。要注意结合单位实际，因地制宜地做好本单位的廉政风险点防范管理，开拓思路，大胆实践，创造性地开展工作。要及时掌握开展廉政风险防范管理工作中出现的新情况、新问题，对在推行廉政风险点防范管理工作时遇到的难点、如何加以解决、产生什么样的实际效果、还有哪些需要把握等问题要不断总结、认真探讨，要努力形成廉政风险防范管理长效机制。

建立廉政风险防范机制，既是对新时期预防腐败工作积极有益的探索，也是在科学理论指导下的有益实践。希望我们交通局在这项工作中大胆创新思路，求真务实，力戒形式主义和表面文章，通过全局上下共同努力，把这项工作抓出特色，抓出水平，３ 创造出具有规划建设行业特点的建立廉政风险防控机制建设工作经验，为完善惩治和预防腐败体系做出我们应有的贡献！

谢谢大家！

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第五篇：在全县廉政风险防控工作推进会上的讲话

在全县廉政风险防控工作推进会上的讲话

同志们：

根据上级纪委全会对廉政风险防控工作的总体要求，为进一步推进我县廉政风险防控工作，今天召开廉政风险防控工作推进会议，目的是对前阶段我县廉政风险防控工作进行总结，同时对我县廉政风险防控工作进行再动员、再部署。刚才，李艳同志对我县前阶段廉政风险防控工作开展情况、取得成效、存在问题进行了总结，对下步工作提出了建议，我都同意，希望大家抓好落实。下面我就我县下步开展廉政风险防控工作提几点要求：

一、继续强化认识，把廉政风险防控工作作为干部保持党的纯洁性的重要抓手

今年，中央、省、州都相继召开了纪委全会，在各级领导的讲话精神中，如何保持党的纯洁性被列为当前党风廉政建设工作的重要内容。州委书记廖少华同志在州纪委全会讲话中就如何保持党的纯洁性，要求我们要着力在五个方面下功夫，其中非常重要的一点就是要求我们加大廉政风险防控力度，在确保党员干部清正廉洁上下功夫。各单位主要负责同志，一定要从政治和全局的高度，牢固树立“党风廉政建设也是生产力”的思想，进一步提高对推进廉政风险防控建设重要性的认识，切实把加强廉政风险防控作为规范权力运行，从源头上防治腐败的重要途径，确保干部保持党的纯洁性。要切实增强工作责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，强化措施，落实责任，全力推进廉政风险防控建设，确保高标准、高质量完成各项工作任务。

二、按照“四结合”工作要求，稳步推进廉政风险防控工作

一要把清理公共权力与排查廉政风险结合起来。各单位要对前阶段的工作进行认真总结，对公共权力进行全面梳理，列出权力清单，同时要深入排查党员干部日常工作生活中可能出现的思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险，有针对性地制定内部防控、制度防控、科技防控等措施。特别是对排查出的风险点，要进行进一步的梳理，要对照岗位职责对风险点进行精细化查找，看看风险点是否真正找准了，是否把勤政内容纳入到了廉政风险内容，是否把风险面当成了风险点，对描述不够准确和具体的风险点要进一步进行清理和完善，对存在的问题要及时进行修正，深入查全找准找实和锁定廉政风险点，确保风险点的可控性。

二是要把全面防控与重点防控结合起来。要把凡是涉及公共权力的单位和个人，都要纳入廉政风险防控的范畴。同时，要突出防控重点，把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力的领导干部和管人、管钱、管物等关键岗位作为重点防控对象，根据权力运行流程，要对每一个重点防控对象建立系统化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。对设计不科学的业务流程要进行完善，堵住程序漏洞，进一步规范流程，特别是在人、财、物的管理流程上，要通过明确职责分工，细化工作规程，强化内部监督等方式，加强单位内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，防范权力失控、防止权力滥用、纠正行为失范。三是要把事前预防、事中预警与事后处置结合起来。各部门在权力行使前，要强化党员领导干部风险意识和接受监督意识，对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题及时制止、督促改正，有效防止廉政风险演化为廉政问题。权力行使中，要着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题，要强化日常监控，把涉及风险的权力向社会公开，不但要公开权力内容、办事流程、权力依据，还要公开办事结果，并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺，主动接受群众和社会的监督，及时发现和解决突出问题。权力行使后，要通过信息收集、民意调查、信访举报等方式，收集群众意见，监测分析风险问题，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方式提醒身处风险中的单位或个人，改进存在风险的工作，超前处置廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为，形成第三道防线。

四是要把法纪监督和完善社会主义市场机制结合起来。随着国务院2号文件的出台，我省进入了以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，统筹促进“三化”同步快速发展的关键时期。我县经济社会发展也进入“稳中提速、赶超进位”的关键时期，我们一定要结合我县在园区建设、项目推进、招商引资等方面的工作实际，重点在资源配置、土地开发、工程项目、大额财政资金的使用等方面，走规范的市场化运作路子，有效避免“公权私化”，杜绝舞弊和腐化，最大化的优化经济社会发展环境，为促进全县经济社会发展提供有力保障。

三、强化责任，狠抓廉政风险防控各项工作落实 从前阶段工作来看，虽然各部门都编制了廉政风险防控手 册，制作了工作流程图，但从实际工作来看，部分部门廉政风险防控工作只停留在面上，没有真正按照相关流程开展工作。在下步工作中，各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，周密安排部署，精心组织实施，通过单位自查、部门抽查、定期检查等方式，对廉政风险防控工作中存在的问题，制定措施，整改落实，提高工作实效。对工作进展缓慢、效果不明显的，要督促其采取措施，及时整改解决；对搞形式、走过场、敷衍应付的，要通报批评，坚决予以纠正；对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范，造成违纪违法案件发生的，要严肃追究相关人员的责任。

同志们，廉政风险防控建设工作是一项要求严、标准高、专业性强的工作任务，是一项系统工程，也是今年党风廉政建设的一项重点工作。各单位要紧密结合实际，以扎实的作风，有力的措施，进一步理清反腐倡廉工作思路，共同把廉政风险防控建设工作抓出实效，抓出特色，抓出亮点，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献。