《税务总局定点联系企业税务遵从管理年度报告(2011年度)》提纲

第一篇：《税务总局定点联系企业税务遵从管理年度报告(2011年度)》提纲

附件

《税务总局定点联系企业税务遵从

管理年度报告（2011年度）》提纲

一、企业税务遵从

（一）企业基本情况

1.组织架构。2011年企业组织架构,如有变化，说明变化原因、变化情况,并附变化后组织架构图。

2.所有权结构。2011年企业所有权结构,如有变化，说明变化原因、变化情况,并附变化后企业所有权结构图。

3.2011年资产规模（数据截至2011年12月31日，单位：亿元，下同，填列附表1）。

4.2011年经营情况（包括营业收入和利润情况，填列附表1）。

5.2011年税收规模（填列附表1）。

（二）企业税务风险内控机制

1.企业税务风险内控机制架构。

（1）企业内控机制架构。说明企业基本生产经营流程、控制节点，税务风险内部控制与企业整体内部控制架构的关系（附图，单一产品企业按照该产品流程描述，多产品企业可以按照核心板块业务流程描述）。

（2）税务内控机制架构。包括承担税务风险管理的部

1门、考核机制，及风险管理在税务日常管理工作中的作用和关联关系，结合企业生产经营流程，说明税务管理对税款缴纳等涉税行为的实际控制力（请附图）。

（3）税务管理。税务管理人员情况及职能。总部税务管理机构设置或职能承担情况。从事税务工作人员，主要工作职责。成员企业设置税务管理机构或税务管理人员的标准、要求，及主要设置情况（附税务管理组织结构图，填列附表2）。

2.企业财务信息系统使用名称、版本，主要功能，与经营管理系统是否对接，在哪些方面对接。

3.企业集团对成员企业的税务风险评估、纳税评估、各种税务检查的结果。

（三）企业税务遵从1.纳税申报及缴纳。

（1）申报税种及申报期限。年度内应申报未申报、应缴纳未缴纳的异常情况及说明。

（2）纳税信用评定情况。近两年内，成员企业被主管税务机关认定为A、B、C、D等级的情况。2.税务风险评估、检查、稽查情况

成员企业接受税务机关检查、稽查情况及结果。包括涉税违法犯罪事项及处理、税务行政处罚事项及处理、其他税收违法行为事项及处理。

（四）重大事项报告

反映企业生产经营重大变动事项、重大投资项目、资产兼并重组、重大财产损失等情况。

（五）企业涉税诉求

企业在税务遵从过程中遇到的问题和困难。2011年度已提出的涉税诉求及税务机关处理情况。包括提出的涉税诉求、受理单位、处理结果。新产生的重大涉税诉求。

二、税务遵从管理

（一）纳税服务情况。包括内控机制调查、涉税诉求解决等。

（二）税源监控情况。包括税源监控指标设置、税源监控结果。

（三）针对性风险管理情况。包括风险评估、实地核查等风险管理工作的开展情况和结果。

（四）其他管理工作的影响。税务机关各项管理措施对企业税务遵从的推进和影响。

附表：1.企业集团财务税收数据基本情况表

2.企业集团税务管理基本情况表

附表1：企业集团财务税收数据基本情况表

备注：企业集团按照合并财务报表口径填列。其他项不包含关税、海关代征进口税、其他代扣代缴税额和各类政府行政收费。

附表2：企业集团税务管理基本情况表

备注：请在情况列填列具体部门名称、人数等详细信息。

第二篇：《2013年大企业税务遵从责任报告》提纲及说明

《2013年大企业税务遵从责任报告》

提纲及说明

一、企业基本情况

（一）组织架构

组织架构指为了实现组织的目标，在组织理论指导下，经过组织设计形成的组织内部各个部门、各个层次之间固定的排列方式，即组织内部的构成方式。请附企业组织架构图。如2013年企业组织架构有变化，说明变化原因、变化情况及变化后组织架构图。

（二）所有权结构

应包括股东情况介绍和股权投资情况介绍两部分，请分别列表或附图说明。如2013年企业所有权结构有变化，说明变化原因、变化情况及变化后所有者结构表或图。

（三）企业治理结构

公司治理结构指为实现公司最佳经营业绩，公司所有权与经营权基于信托责任而形成相互制衡关系的结构性制度安排。请附企业治理结构图。如2013年企业治理结构有变化，说明变化原因、变化情况及变化后治理结构图。

（四）2013年资产规模（单位：万元）

截至2013年12月31日企业资产总额。与2012年相比增减变化情况，简析变化原因。

（五）2013年经营情况（单位：万元）

说明2013年企业经营情况，包括主营业务经营状况和当年利润的主要构成情况。主要包括营业收入、主营产品产销量和主营业务统计数据量，利润额。与2012年相比，营业收入及利润的增减变化情况，简析变化原因。

（六）2013年税收规模（单位：万元）

（七）内部关联交易情况（单位：万元）

说明截至2013年12月31日企业内部关联交易情况。包括关联交易企业，交易内容及金额。

二、企业税务风险内控机制

（一）企业税收风险内控机制的架构

1.企业风险管理架构

说明企业基本生产经营流程，及风险管理架构在生产经营流程的控制节点。（附图）

2.税收风险管理架构

包括承担税收风险管理的部门、考核机制，及风险管理在税务日常管理工作中的作用和关联关系，结合企业生产经营流程，说明税务管理对税款缴纳等涉税行为的实际控制力。（附图）

3.税务管理

税务管理人员情况及职能。总部税务管理机构设置或职能承担情况。从事税务工作人员，主要工作职责。成员企业设置税务管理机构或税务管理人员的标准、要求，及主要设置情况。

（二）企业财务信息系统使用名称、版本，软件覆盖范围、主要功能，与经营管理系统的关系和关联方式，在税收风险内控机制中的实际功能。

（三）企业集团对成员企业的税收风险评估、纳税评估、各种税务检查的结果。

三、企业税务遵从

（一）企业税务风险管理。

1.税务机关风险评估的结果（2013年）。

2.税务机关风险评估结果的整改情况。

3.企业税收自查的结果。（2013年）

4.税务机关税务评估审计后的整改情况。

（二）纳税申报及缴纳（纳税信用等级）。

1.纳税申报

包括按期纳税申报率、代扣代缴按期申报率、代扣代缴按期申报准确率。

2.税款缴情况

包括应纳税款按期入库率、欠缴税款情况、代扣代缴税款按期入库率。

3.纳税信用评定情况

近两年内，成员企业被主管税务机关认定为A、B、C、D企业的情况。

（三）违反税收法律、行政法规行为处理情况

成员企业接受税务机关检查、稽查情况及结果。包括涉税违法犯罪事项及处理、税务行政处罚事项及处理、其他税收违法行为事项及处理。

（四）重大事项报告

（五）企业涉税诉求

第三篇：国家税务总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知

国家税务总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知 国税函[2010]513号

全文有效 发文日期：2010-10-27

字号：【大】【中】 【小】

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为提高定点联系企业税收管理工作的质量和效率，遵循税务风险管理的理念和方法，税务总局组织开发了“定点联系企业税务风险管理信息系统”。该系统于2009年投入试运行，在总结试运行经验和各地反馈意见的基础上，税务总局对系统进行了修改和完善。为了规范各地正确使用该信息系统对定点联系企业开展税务风险管理工作，现就有关问题通知如下：

一、系统组成

定点联系企业税务风险管理信息系统主要由风险管理信息采集子系统、企业税务风险评估管理子系统、税务审计查账子系统等部分组成。

（一）风险管理信息采集子系统。用于采集企业税务风险管理信息，主要由定点联系企业数据采集分析平台模块、企业基本信息补充采集模块和企业风险管理调查问卷模块组成。该子系统配合目前相关征管信息系统已有的功能和信息，补充采集风险管理所需的相关信息。

（二）企业税务风险评估管理子系统。用于处理采集到的各种税务风险管理信息，利用数据挖掘、模糊运算、商业智能等技术，综合运用定量与定性相结合开展风险评估的方法，完成对企业纳税遵从的风险识别、风险评价和分析、风险评估报告、风险应对、风险跟踪管理以及绩效考评等工作。该子系统主要由企业税务风险分析和评价模块、企业税务风险评估报告模块、企业税务风险自查模块、企业税务风险测试模块、企业税务风险跟踪管理模块、税务风险管理绩效考评模块等组成。

（三）税务审计查账子系统。用于对需要采取现场审计调查的企业实施计算机审计查账和特别纳税调整调查。该子系统采用通用模式和工具模式对企业电算化数据进行提取、转换和分析处理，实现账簿模拟、科目分析、凭证抽查、审计抽样、疑点汇总、补税调整计算和审计底稿管理等功能。

二、有关工作要求

（一）关于采集风险管理信息

各地税务机关内部，国税局和地税局之间要加强分工协作，避免重复采集信息，实现数据的高度共享。需采集的风险管理信息主要包括以下几个方面：

1.税务机关已掌握的企业信息，包括企业登记基本信息、纳税申报信息、主要财务报表信息、各类税收统计信息、适用的法律法规、税款缴纳情况、税务行政审批情况、纳税人资料报备情况、纳税评估和税务检查情况、税务合规历史记录、税务争议的处理情况、信息披露和与税务机关的合作情况等。

2.其他企业经营和管理基本信息，包括企业组织架构和隶属关系、公司治理和关键管理人员信息、税务筹划情况、关联交易情况、产品或服务情况、企业发展情况、企业信息系统运用情况、企业内部控制情况等。

3.相关第三方信息，主要包括国家行政管理机关、司法机关及有关企业监管部门掌握的企业涉税信息、经济和行业统计信息、银行、海关等部门掌握的企业涉税信息，来自研究机构、行业组织、消费者团体以及中介机构的相关信息、从互联网等媒体获取的相关信息等。

4.税收情报交换信息以及反避税可比数据库信息等。

（二）关于风险评估

各地税务机关要利用企业税务风险评估管理子系统，按照风险识别、风险评价和分析、风险评估报告的程序，对定点联系企业税务风险进行科学评估。

风险识别方面，要对采集的风险管理信息进行加工处理，对比行业风险特征库，查找企业在税务登记、纳税申报、税款缴纳以及履行其他涉税义务过程中存在的涉税风险。

风险评价和分析方面，要对识别出的风险及其特征进行明确的界定，描述风险发生的可能性和风险发生的频率，评价风险的严重性以及对纳税遵从的影响程度；分析可能的风险来源、风险发生的原因和条件；依据分析结果对风险进行排序，形成风险排列矩阵。

风险评估报告方面，要根据风险评价和分析的结果，制作风险列表，详细列明被评估企业可能存在风险的领域和具体涉税风险点，同时要对企业按行业、地区、集团等多个角度进行风险等级排名。要将风险评估结果反馈到企业和主管税务机关，为下一步制定和实施个性化管理措施提供依据，提示和指导企业改善企业内部控制和风险管理机制。

依托企业税务风险评估管理子系统，采用计算机评估和人工评估相结合的方式开展风险评估工作。计算机评估的指标、参数、模型以及企业风险等级评定标准由税务总局统一制定并已经整合在企业税务风险评估管理子系统中。人工分析处理主要是利用专业管理人员的工作经验对计算机系统无法分析处理的信息作出分析判断，并对计算机系统分析处理结果进行调整，修正风险评估报告。人工分析处理的信息来源主要是主管税务机关掌握的日常征管信息、税务检查历史信息、税务风险评估历史信息等。

采取定量评估和定性评估相结合的方式进行风险评估。定量评估主要由企业税务风险评估管理子系统完成；定性评估以人工为主，采用集体讨论、专家咨询、情景分析、政策分析、工作访谈和调查研究等方式进行。

风险评估是一个动态循环的过程。采取定期评估和临时评估相结合，事后评估和实时评估相结合的方式，上一次风险评估的结果要作为下一次风险管理信息的组成部分。

（三）关于风险应对

各地税务机关要根据风险评估的结果确定企业风险等级和单个企业的具体风险排序，充分发挥税务风险管理信息系统的作用，合理配置管理资源，对不同风险等级的企业和不同类型的风险实施针对性管理。重点关注带有集团、行业和地区普遍性的遵从风险，优先处理排序靠前的重要风险，着重防范和应对可能带来重大税收流失、反复出现的风险。

对低风险企业，要降低风险评估和测试的频率，减少风险评估对企业经营的影响，更多地采用企业报送资料和案头分析的方式，少量抽查测试企业的税务风险管理情况和效果。要以企业自我管理为主，税务机关督导为辅，帮助企业主动发现和应对风险，实现企业持续的自我遵从。建立有效渠道，快速响应企业诉求，提高服务质量。企业如出现重大纳税事项影响到纳税遵从，或者改变税务规划，应及时调整企业风险等级。

对中等风险企业，要通过开展风险评估和测试，辅导企业开展自我检查等方式处理风险，适当加大督导和复核的力度。要注重通过辅导帮助企业建立税务风险管理机制，跟踪和监控后续管理措施，实现企业遵从。对税务风险管理机制较为健全有效的企业，可以通过签订预约定价安排、遵从保证协议等措施帮助企业事先应对相关税务风险。如果企业遵从度持续提高，可以调低企业风险等级；如果仍未改善或继续恶化，应调高企业的风险等级。

对高风险企业，要提高风险评估的频率，除每年定期进行风险评估以外，还可结合实际情况，采用实时评估等方法随时监控企业情况。要采用实地评估测试、税务审计和反避税调查、移交稽查处理等方式，依法加大处罚打击力度。要采取约谈企业管理层等方式积极与企业沟通，帮助企业树立遵从的理念，解剖不遵从的原因，辅助企业建立税务风险内部管理机制，并监督机制的有效运行。如果企业纳税遵从得到改善应及时调整风险等级；如果仍未改善或继续恶化，应作为重点管理对象，研究更具针对性的管理措施。

具体风险应对措施包括：

1.落实《大企业税务风险管理指引》，指导企业建立和完善涉税内部控制和风险管理体系。结合风险评估初步结论，细化《大企业税务风险管理指引》具体操作，辅导和帮助企业在降低现存纳税遵从风险的同时，着重从制度和机制、纳税意识和企业文化、岗位职责和人员素质、信息技术和沟通等方面，完善内部控制，建立全面的税务风险管理体系，实现管理环节的前移。

2.建立行业风险特征库，深入细化分类管理。在深入研究和解剖行业税务风险、广泛采集风险管理信息的基础上，利用风险评估子系统，通过数据挖掘、指标设定、参数控制、模型优化等，形成分行业风险特征库，持续、动态监控行业遵从风险。

3.利用预约定价安排、遵从保证协议等手段，开展风险管控。对符合条件企业的关联交易，采取预约定价安排，提前防范转让定价风险。与具备条件的企业签订遵从保证协议，合作防范税务风险。

4.利用税务风险自查模块，指导企业开展税务自查及其他自我遵从纠正行动。同时利用软件系统全程监控和督导，发挥风险管理数据库、风险特征库、风险模型等的综合利用优势，提高自查复核的效率和效果，实现企业自我遵从水平的提高。

5.开展税务审计和反避税调查。依据风险评估和企业自查等情况，选择遵从意愿差、风险等级高且改善不明显的企业，利用审计查账子系统，下户进行内部控制测试、税务检查、税务审计或反避税调查。

6.进行税务稽查及处罚。对遵从意愿极差、采取其他风险管理措施收效甚微、风险管理持续得不到改进、风险等级持续处于高水平的企业，协同稽查部门查处，同时在法律规定的范围内，加大处罚的力度。

（四）关于反馈和改进风险管理

各地税务机关要定期对风险管理的效果和效率进行评价，将风险管理发现的问题反馈给企业，不断提高企业自我遵从水平；反馈给税收法规和政策部门，帮助改进税收立法；反馈给一线征管部门，持续改进日常税务管理。

定期对税务风险管理工作进行考核，考核内容包括数据采集、风险评估、具体应对策略和措施的运用、风险管理信息系统的操作等各环节工作的效率和效果。

及时将风险管理各个阶段的结论和改进建议制作相应报告或管理建议书反馈给企业，并跟踪企业改进风险管理的情况，辅导和监督企业及时改进管理。对持续、反复出现同类遵从问题的，要及时调高企业风险等级，调整风险应对策略，并会同相关部门实施重点管理。

广泛收集企业对风险管理工作的意见和建议，不断调整优化税务风险管理工作。对企业在加强风险管理方面遇到的困难，要提供必要的支持和援助。

及时归纳本地企业风险管理中的共性问题和行业特征，并反馈给税务总局（大企业税收管理司）。税务总局将定期汇总处理各地反馈情况，及时更新风险特征库。

规范使用定点联系企业税务风险管理信息系统，软件使用中发现的业务问题要及时反馈给税务总局（大企业税收管理司），由税务总局统一升级解决。

第四篇：业税务遵从管理报告工作的通知

宁波市国家税务局办公室文件

甬国税办发〔2012〕7号

宁波市国家税务局办公室关于试行 定点联系企业税务遵从管理报告工作的通知

各县（市）区国家税务局：

按照《国家税务总局办公厅关于试行总局定点联系企业税务遵从管理报告工作的通知》（国税办发〔2012〕23号）精神，自2012年起，各地税务机关大企业税收管理部门应就税务总局定点联系企业在本地区成员单位和分支机构的税务遵从情况及相关工作按编报《税务总局定点联系企业税务遵从管理报告》。现就有关事项通知如下：

一、目的意义

《报告》综合反映税务总局定点联系企业的管理构架、组织形式、核算方式、税务管理、税务风险内控机制、税务遵从等情况，以及税务机关对企业提供纳税服务、实施针对性风险管

理的工作内容和结果，是各地税务机关对定点联系企业集团及其成员企业提供纳税服务、实施风险管理、加强税源管理的重要信息资料，也是政策和管理制度制定的重要参考依据。编写《报告》目的是全面反映企业税务遵从状况及税务机关遵从管理质效，为进一步实施针对性服务和管理措施提供决策帮助，并逐年积累企业历史税务遵从情况。

二、主要内容

《报告》主要包含两方面内容：

（一）企业税务遵从

1.企业基本情况。主要反映企业组织架构、所有权结构、核算方式、生产经营特点和税收缴纳情况的现状及变化情况。

2.企业税务风险内控机制。结合企业的生产经营流程和管理特点，描述企业税务风险内控机制，重点反映涉税业务环节的税务管理控制力。反映企业内部开展的各项风险评估、纳税评估和税务检查的情况和结果。

3.企业税务遵从。结合企业税务风险管理结果、税款申报缴纳和纳税信用评定等情况，报告企业接受税务机关各种评估、检查和稽查情况及结果。

4.重大事项报告。反映企业生产经营、投资、资产重组及重大财产损失等对税款缴纳产生的重大影响或调整事项。

5.企业涉税诉求。反映企业税务遵从过程中遇到的问题和困难，反映申请解决的税收政策或税收征管方面的诉求。— 2 —

（二）税务遵从管理

1.纳税服务情况。包括内控机制调查、涉税诉求解决等。

2.税源监控情况。包括税源监控指标设置、税源监控结果。

3.针对性风险管理情况。包括风险评估、自查等风险管理工作的开展情况和结果。

4.税务机关各项管理措施对企业税务管理工作改进的推动和影响。

三、名单确定

为全面客观反映税务总局定点联系企业在甬成员企业的税务遵从状况，本市以上述45户企业集团为基础，综合考虑集团在甬行业地位、成员企业税收规模和户管分布状况，选择确定了23家集团中41户主要成员企业作为本次《报告》编写对象（具体名单见附件1）。

四、工作要求

（一）及时落实。各主管税务机关应按照上述确定的名单，明确由大企业管理相关科室牵头，组成相应工作小组，及时落实《报告》编写工作。一是要以编写《报告》为契机，深入了解所辖企业税务遵从状况，重点关注企业税务内控机制架构，包括承担税务风险管理的部门、考核机制，及风险管理在税务日常管理工作中的作用和关联关系，结合企业生产经营流程，分析说明税务管理对税款缴纳等涉税行为的实际控制力；二是要结合大企业税收专业化管理工作，利用税务遵从评价参考指标，逐一

对企业的税务登记、纳税申报、发票使用、资料报备、后续管理和风险管理等情况进行综合评价；三是要认真分析总结本单位税务遵从管理状况，重点反映对企业内控机制调查、涉税诉求解决以及各项管理措施对企业税务遵从的推进和影响等情况，《报告》提纲见附件2；四是按照税务总局规定要求，同步督促企业编报《企业税务遵从责任报告》（下称《责任报告》）。

（二）按时上报。为规范有序开展《报告》工作，市局确立报告定期报送制度。各主管税务机关应在5月10日前将《报告》要求传达到企业，并在每企业所得税汇算清缴工作结束后，向市局（大企业税收管理处）报送上一的《报告》，2011年的《报告》，请于2012年6月10日前上报（并同步收集上报企业《责任报告》）。

在开展《报告》工作中遇有问题，请及时与市局大企业税收管理处联系，联系人：朱琼。报告报送路径： FTP/大企业处/朱琼/报告。

市局定点联系企业参照总局定点企业《报告》的要求进行，具体名单及报送时间另行通知。

（三）加强考核。《报告》编写工作，已列入2012市局目标考核。各单位要高度重视，落实工作力量与相关保障，确保《报告》编报质量。

附件：1.《报告》编报名单

2.税务局定点联系企业税务遵从管理报告

（2011）提纲

二○一二年五月二日

（对下只发电子文件）

信息公开选项：不予公开

宁波市国家税务局办公室2012年5月2日印发

打字：张霞校对：大企业管理处朱琼

第五篇：浅谈施工企业税务管理

浅谈施工企业税务管理

摘要：纳税筹划是纳税人在遵守税法的前提下，充分利用税收政策合理安排纳税行为，以达到减轻税收负担、增加企业利润、推迟纳税时间，充分利用资金的时间价值，减少筹资成本，缓解资金压力的目标。施工企业是一个竞争激烈的行业，面临资金紧张，筹资困难，利润率低等压力。本文试从纳税筹划方面寻找施工企业缓解资金、利润方面的压力。

在我国，施工企业之间竞争激烈是一个不争的事实。施工企业为了承揽到足够的施工任务，相互压低报价、甚至垫资施工的现象也非常普遍，致使施工企业面临资金紧张、利润空间小，制约了企业的健康发展，本文拟从税收筹划方面谈一谈怎样缓解施工企业的资金及利润压力。

一、营业税税收筹划

（一）、把握好合同的签订关。

签订不同的合同会影响企业的税负水平，举例说明签订合同对企业税负的影响。

尽量不签甲供料合同。甲供料合同不仅施工企业得不到应得的取费，因为施工预算间接费取费标准是按照直接费的一定比例计算的，甲供料合同中甲方供应材料价值没有记入工程直接费，降低了取费基数，致使按照直接费取费的计划利润、营业税及附加等取费低于预算标准。施工企业不但得不到应得的工程结算价款，还有可能使施工企

业多缴纳营业税及附加。营业税法规定：建筑安装企业承包建设工程建设项目，无论是包工包料工程还是包工不包料工程，均应按包工包料工程以收取的料工费全额为营业额。营业税的计税依据是营业额，如果施工企业与建设单位签订的合同是包工不包料合同，应如何确定计税营业额呢？作为计税基数的营业额应包括工程耗用的材料价值在内，那么，工程耗用材料价值是按照实际使用材料的实际成本或预算成本，还是按照预算需用材料的预算成本呢？本人认为应该按照施工预算材料使用数量的预算价格确定。因此，签订甲供料合同时，首先按照包工包料合同办法计算营业税，然后再扣除材料的预算价格作为合同金额。

（二）、掌握建筑营业税的纳税时间，避免提前纳税浪费资金的时间价值。

《企业会计制度》规定建造合同采用完工百分比法确认收入，如果建造合同的结果能够可靠估计，企业应当根据完工百分比法在资产负债表日确认合同收入和费用，确认合同收入的同时要计算营业税及附加，建筑营业税纳税义务发生时间比较复杂，因此，划分几种具体情况。一是实行合同完成后一次性结算价款的工程项目，纳税义务发生时间为施工单位与发包单位进行工程合同价款结算的当天；二是实行旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算办法的工程项目，纳税义务发生时间为月份终了与发包单位进行已完工程价款结算的当天；三是实行按工程形象进度划分不同阶段结算价款办法的工程项目，纳税义务发生时间为各月份终了与发包单位进行已完工程价款结算的当

天；四是实行其他结方式的工程项目，其纳税义务发生时间为与发包单位结算工程价款的当天。现实是发包单位往往不及时与施工单位进行工程价款结算，而施工单位又要按完工百分比法确认收入，如果按照会计确认收入进行纳税申报，就等于提前纳税浪费了资金的时间价值。因此，需掌握好营业税的纳税义务发生时间。

二、企业所得税筹划

（一）、利用固定资产折旧政策进行筹划

《企业会计制度》对固定资产的折旧年限、预计净残值没有明确规定，由企业自行确定，税法对固定资产的最低折旧年限、净残值率有明确规定。房屋、建筑物为20年；火轮船、机器、机械和其他生产设备为10年；电子设备和火车、轮船以外的运输工具及与生产经营有关的器具、工具、家具等为5年；固定资产的净残值率为5%。按规定施工企业不能使用加速折旧的方法，一般使用平均年限法计提固定资产折旧。因此，施工企业在确定固定资产使用年限时应采用税法规定的最低年限，不应采用高于税法的年限。这样，可以及时将折旧费用进入成本，减少当期应纳税所得额，不仅可以缩短固定资产的投资回收期，加快企业的资金周转，将收回的资金用于扩大再生产，也取得了资金的时间价值。另外取得固定资产要及时组资以便及时提取折旧，税法及会计制度均规定，当月增加固定资产当月不提折旧，当月减少固定资产当月照提折旧。施工企业普遍采用项目管理，项目经理对工程项目的安全、工期、质量、效益负责，项目经理出于自己项目效益的考虑，推迟固定资产的入账时间，影响固资折旧的及时提

取，虚增当期利润、增加企业所得税的计税基数及企业的现金流出。因此，施工企业应加强对项目财务管理的检查，使购置的固定资产及时入账，避免企业放弃折旧费用对应纳税所得额的抵扣效应。

(二)、控制固定资产修理支出金额

《企业会计制度》规定，固定资产日常修理支出直接计入当期的成本费用。因此，企业应加强固定资产的维修保养及日常修理，控制固定资产修理费用支出金额，避免固定资产修理支出达到改良支出的标准，使修理费用在发生期可税前扣除，减少当期应税所得，充分利用资金的时间价值。

（三）、合理安排子公司的施工任务

不同的施工合同其利润空间是不一样的，企业集团可以将利润高的施工任务分配给企业所得税率低的子公司或分配给处于亏损期的子公司施工，利用子公司的不同税率或利润弥补亏损的政策，达到降低整个企业税收负担的目标。

（四）施工企业所有的外地工程项目都必须办理外出经营证明，未办理外出经营证明，将被代征企业所得税。

必须注意的是没有办理工商税务登记的分公司不能以分公司名义签订工程合同，必须以总公司的名义签订（合同总公司盖章），否则无法办理外出经营证明。分包工程是否代扣所得税的问题，按规定如果分包单位能提供外出经营证明，作为总包方的施工企业不用代扣所得税；如果分包单位不能提供则总包方要代扣所得税

三、加强企业会计管理的基础工作，避免不必要的纳税调整。

企业会计基础工作不规范，会计控制制度不完善，有可能增加企业的税收负担。比如，在施工过程不能按规定取得发票、以收据代替发票、取得不规范的发票等，税务机关可能将其认定为白条而要求企业调增应纳税所的额；当年发生的成本费用不能及时列销而计入下一纳税，税务机关可能认定其不属于本经营活动支出，不允许在税前扣除；不能够及时与提供劳务单位进行工程价款结算，账面存在大量预提费用，税务机关可能认定企业在随意调整利润，要求企业进行纳税调整。

税收筹划是纳税人依据现行税法，在不违背税收政策的前提下通过合理筹划与安排，减轻企业的税收负担。但是，税收筹划工作要想落到实处，需要企业各部门共同配合才能实现。施工企业通过合理的税收筹划，不但可以降低企业的整体税收负担增加企业盈利，而且可以减少当期的现金流出，缓解企业的现金压力，减少融资成本，提高经济效益。

一公司：柳培2008.12.26