第一篇:吉安市生态移民工作情况汇报
吉安市生态移民工作情况汇报
从2008年开始,在省扶贫办的指导和关心支持下,我市按照生态移民的总体部署和工作要求,有计划、有步骤地开展了生态移民工作。现对照赣发改农经字[2010]535号文件,将有关情况汇报如下:
一、基本情况
我市紧紧围绕 “加快绿化进程、改善生态环境、增加农民收入”和“搬得出、稳得住、能致富”的目标开展生态移民工作。二年共投入生态移民专项资金589.45万元,实施生态移民搬迁1131人,占计划任务的100%。其中:2008年,完成生态移民搬迁任务551人;2009年,完成生态移民搬迁任务580人。
二、主要做法
1、成立机构,加强领导。为做好生态移民工作,我办高度重视生态移民工作,将生态移民与深山区移民工作一起抓,在移民扶贫工作领导小组的领导下,同时部署、同时落实,同时推进。有的乡(镇)还专门成立了生态移民工作机构。在实施生态移民任务的县扶贫办和有关乡(镇)还进行了专门的分工,明确分管领导,落实工作责任,并充实了移民工作干部,从人力、物力、财力上对移民工作进行支持。
2、制定方案,明确要求。为确保生态移民工作顺利实施,市、县(市)二级都制定了《2008-2009年巩固退耕还林成果生态移民项目实施方案》,要求生态移民工作要坚持“三项原则”,做到“四个结合”。三项原则就是:一是坚持政府引导、群众自愿搬迁的原则。二是坚持搬迁方式灵活多样、讲求实效的原则。三是坚持统一规划、合理布局、积极稳妥、就近安臵的原则。四个结合即:一是移民搬迁工作要与产业结构调整相结合。二是移民搬迁工作要与小城镇、新农村规划建设相结合。三是移民搬迁工作要与社会事业基础建设相结合。四是移民搬迁工作要与生态建设相结合。
3、发动宣传,征求意愿。为使退耕还林区群众积极参与移民搬迁工作,各县(市)扶贫办与发改委和有关乡镇、村干部,采取召开全体村民大会和发放宣传资料的形式将生态移民搬迁的必要性、重要性和相关政策措施、实施办法、搬迁条件、补贴资金和工作原则等宣传到户,做到移民政策家喻户晓。对安臵点的选择等问题,我们采取上门逐户登记的形式,全面了解群众的搬迁意愿。
4、张榜公示,确定对象。生态移民政策得到了退耕还林区群众的一致欢迎,不少群众纷纷要求搬迁。对此我市按照有序推进生态移民的搬迁原则,区别轻重缓急,优先搬迁那些边、远、偏、散地区和生存条件相对恶劣、受自然灾害威胁及生活极其贫困的退耕还林群众。对符合搬迁条件的地方,坚持以自然村或居住点为单位,实行整体搬迁。所有移民对象的确定都经过了以下程序:由搬迁农户提出搬迁申请,该自然村农民全部同意搬迁后,上报到村,村委会签注意见后上报到所属乡镇,有关乡镇汇总后,将移民对象、搬迁补贴资金进行张榜公示。经公示无异议的,由县扶贫办和发改委批准,将补助资金足额发放到移民户手中。
5、组织实施,分户建房。移民对象确定后,在征求移民意见的基础上,由县扶贫办协调有关乡镇和有关部门,选择和确定移民集中安臵点建址,经土地平整后,组织有关人员对集中安臵点搬迁农户的房
屋、土地等进行实地丈量和资金测算。并采取“统一规划、统一户型,统一基础,分户建房”的原则组织实施。
6、掌握进度,加强督导。加强生态移民的组织实施和监督指导,坚持与搬迁扶贫移民工作一样,把生态移民纳入搬迁扶贫工作内容,开展定期与不定期的工作督查,随时掌握生态移民建房进展情况和工作动态。县扶贫办每个月都要到生态移民安臵点了解建房情况,掌握建房进度,随时解决移民建房中遇到的困难和问题。市扶贫办在调研和检查搬迁移民工作的同时,深入实地察看生态移民集中安臵点的建设情况,了解生态移民工作进展,指导生态移民工作的开展。
7、资金规范,安全运行
在资金管理使用上,严格按照《江西省巩固退耕还林成果专项规划建设工程项目和资金管理办法》的有关规定和要求,强化项目资金管理,做到了封闭运行、专户储存、专人专账管理、专款专用,并严格实行了县级财政报账制,确保了资金使用安全,很好地发挥了投资效益,真正让群众放心、让人民满意。没有发现违规使用生态移民资金的情况。
四、主要成效
1、改善了生活条件,提高了生活质量。搬迁户由过去的木板房、石板房、瓦板房住进开窗透风的砖房,迁入地的水、电、路等的基础设施建设明显改善。移民安臵点近交通、近学校、近卫生院,解决了贫困群众吃水难、行路难、就医难、用电难、上学难等问题。
2、改善了生产条件,促进了脱贫增收。通过搬迁到交通便利、资源相对较好的区域,搬迁群众的基本生产条件明显改善,改变了原居
住区“一方水土养不活一方人”的被动局面,解决了“温饱”问题,为脱贫增收奠定了基础。
3、群众的思想观念逐步得到转变,劳动力素质有了明显提高。搬到新居住点后,由于其生产生活环境的改变,加之各级各部门的共同帮扶,迁入群众的思想观念发生了深刻变化,移民群众脱贫致富的本领不断增强。
4、退耕还林生态建设成效显著。搬迁前,移民居住分散,就地在退耕还林区随意耕种、养殖和山林砍伐,严重影响了当地的生态环境和林木资源生长。移民搬迁后,迁出地种树还林,恢复了植被,生态环境明显改善。
五、存在的困难和问题
1、贫困群体搬迁难度大
直接发放到生态移民户的建房补助资金为人均3000元。在农村建房,即使群众大量投工投劳,建房至少需要5万元左右。对极度贫困的群体而言,要自筹资金建房有一定的困难,导致这部分群众“望而却步”,不敢搬迁,“想搬、怕搬、搬不下来”。
2、基础设施建设不能完善
根据生态移民资金的安排,用于移民用于集中安臵点基础设施建设的资金只有500元/人,资金安排少,投入需求多,建设资金缺口大,生态移民集中安臵点交通等基础设施情况不容乐观。
3、移民户后续产业培育难度大
搬迁后移民户大多以传统水稻种植为主,培育新的支柱产业缺乏资金扶持,发展后劲不足,后续产业发展扶持力度尚需加大,才能使搬迁农户搬得出、稳得住、逐步能致富。
六、2010年生态移民工作打算
1、全面完成2010年生态移民任务。今年,我市生态移民任务 人。为组织实施好生态移民搬迁工作,我市已将生态移民与全市其他搬迁移民和以工代赈移民一起实施,制定了实施方案,从工作上形成整体推进、全面落实的局面,确保生态移民任务按时、按质、按量圆满完成。
2、加强组织领导,强化工作举措。加强生态移民工作领导,建立健全办事机构,完善工作制度,明确领导分工,配齐工作人员,落实工作责任。各县(市、区)要将生态移民工作任务细化到月,采取倒排式的工作方法,明确具体的工作目标,确保生态移民工作顺利开展。
3、抓好工作落实,把握工作进度。一是抓好移民调查摸底、人员确定、审批和集中安臵点的选址,这项工作已经基本完成。二是按计划推进移民安臵点的土地平整、移民宅基地的划分、移民房的动工兴建和移民集中安臵点的配套基础设施建设。三是抓好移民搬迁户的补助资金到位,及时与发改委沟通联系将移民补助资金打入移民“一卡通”帐户,让移民户早日得到政策实惠。四是做好移民搬迁户的后续帮扶工作,解决移民在生产生活中遇到的困难,真正让移民“搬得出,稳得住,能致富”。
4、加强督促检查。采取定期与不定期的形式,对生态移民搬迁工作情况进行检查。通过检查,发现问题,提出问题,解决问题,使移民工作又好又快推进。
二〇一〇年五月二十六日
第二篇:金凤区生态移民培训就业工作汇报
金凤区生态移民培训就业工作汇报
为进一步营造风清气正的发展环境,我区按照生态移民培训就业援助工程任务的要求,深入做好生态移民培训就业援助工程,监督培训机构按照招标确定的培训工种、培训规范、培训要求开展培训,确保援助工程培训质量和就业效果,坚决杜绝只报名册不培训等套取培训资金事件发生。
一、核实情况、明确目标
金凤区2011年共搬迁生态移民298户1030人,其中18-35岁418人(含学生)。为了准确掌握各生态移民的培训需求,我局组织专人开展入户摸底调查,经统计汇总,各类培训需求共175人,其中18-35岁95人。培训工种包括挖掘机、电工、电焊工、家政服务员、园林绿化等。
二、强化领导、落实责任
金凤区就业工作领导小组统筹管理生态移民就业、培训和社会保障工作,并把生态移民就业稳定率、劳动合同签订率、社会保险参保率作为工作考核的基本指标之一。将生态移民就业、培训和社会保障工作列入了重要议事日程,实行一把手负责制,建立责任追究制度。形成工作合力,推动生态移民就业、培训和社会保障工作深入开展。制定了生态移民就业、培训和社会保障工作计划和实施方案,并协调相关部门落实工作任务。
三、就业创业政策宣传全覆盖
金凤区劳动就业局联合我区各相关部门,组织专人,两次到移民迁出地开展移民工作对接,组织新市民引导性培训,印制新市民引导性培训手册1万份。率先开通了“金凤区生态移民IPTV网络培训大课堂”,充分利用现代化信息资源,对移民开展全方位的引导性培训。
四、大力开展就业援助培训
根据调查摸底的实际情况,我局积极跟宁夏恒华职业技能培训学校和宁夏金钥匙职业技能培训学校联系,组织学员开展挖掘机驾驶员及家政服务员培训,共举办挖掘机驾驶员培训班3期,培训学员91人;家政服务员培训班2期,培训学员100人,培训结业后,由培训学校推荐就业。另外,我局跟金凤区良田镇纤巧手工合作社签订协议,对67名家庭妇女开展了手工制作培训,切实提高了移民劳务收入。
五、全程跟踪服务,确保培训质量
为了切实保证培训质量,达到培训效果,我局对各培训班培训情况进行全程跟踪。培训时,组织专人进行随机抽查,并填写《银川市职业培训检查记录表》,监督培训机构按照招标确定的培训工种、培训规范、培训要求开展培训;培训结束后,随机抽取一定比例学员进行电话查询,并填写《银川市职业技能培训情况电话查询登记表》,确保培训名册真实性,调查培训工作的群众满意度,根据群众反映的问题改
正工作方法,提高培训效果。
目前,生态移民生活、就业情况基本稳定,我局下一步工作将重点通过创业培训、中、高级技能培训、小额担保贷款等工作,切实提高生态移民创业率以及外出务工收入。
第三篇:生态移民建房承包合同
承包合同
甲方:单龙寺乡人民政府
乙方:
单龙寺乡东风桥村生态移民康居点建设项目经甲乙双方协商,现由乙方承包负责施工,为确保工程进度、安全和质量等工作,经双方协商,达成如下合同:
一、甲方把工程承包给乙方,乙方必须保证工程质量,且服从甲方安排、监督和指导,在施工过程中,一切安全事故由乙方自行负责,甲方概不过问。
二、乙方必须按照项目实施方案要求,负责主期工程6套两上两下房屋(每间30平方米)建设,同时完善康居点的水、路、电、绿化等配套设施。
三、乙方必须在甲方规定时间内完工(2009年6月-2009年9月),如无特殊情况延误工程期限,甲方将按500元/天扣除违约金。
四、本次工程实行包工包料,工程总造价80.4万元,其中主体工程6套两上两下4间(4间×30m×6×700元/m),计50.4万元,总装修费用10万元,配套工程包括4米宽水泥路400米、水、电、绿化等设施计20万元。待验收合格后,甲方一次性拔付给乙方工程款金额的80%资金,余款作为质量保证22
金,一年后付清。
五、其他未尽事宜,经双方协商解决。
六、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,自签字之日起生效。
甲方:
乙方:
年月日
委托建房协议
甲方:单龙寺乡人民政府
乙方:
为进一步促进东风桥村生态环境的恢复和改善,结合社会主义新农村和小集镇建设,确保移民户的生产生活得到改善,从而巩固退耕还林成果,甲乙双方在平等自愿的基础上订立如下协议:
一、乙方自愿将建房工程交由甲方承建,甲方必须保证工程质量和进度,在施工过程中一切安全事故由甲方自行负责。
二、建设用地采用集体土地置换方式解决,由甲方统一负责基础设施规划和建设。
三、乙方离家不离村,原有的耕地、山场等生产资料停留不变。乙方搬迁后原有的房屋要及时拆除,废弃用地用于退耕还林。
四、甲方负责房屋主体工程建设,同时完成配套康居点的道路、供水绿化等设施。
五、甲方工程完工后,由县移民局会同乙方一同验收,验收合格后,乙方在一个月内入住。
六、本次工程实行包工包料,除去退耕还林专项资金元(人均5000元补助)外,乙方在验收合格后需支付给甲方委托
代建资金6万元,其它配套所需资金由甲方统一解决。
七、工程期限自2009年6月至2009年9月(特殊情况及天气顺延)。
八、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,自签字之日起生效,其他未尽事宜由双方协调解决。
甲方:
乙方:
年月日
第四篇:生态移民项目情况汇报
生态移民项目情况汇报
省发改委:
根据通知精神,受张xx主任委托,我现就xx市巩固退耕还林成果生态移民项目情况,向各位领导和同志们做一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正:
一、生态移民项目实施情况
该项目自2008年启动实施以来,在省发改委及相关部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下,在相关职能部门的辛苦努力下,在有关各方的大力支持下,我市的生态移民工作,以保护生态和改善退耕农民生产生活条件为目标,结合新农村建设,坚持以人为本,本着政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效的原则,我们通过不断深入调查,分析研究,科学规划,加强领导,统筹安排,扎实推进项目实施工作,项目建设成效显著,成就辉煌。
一是历年的基本任务。2008—2012中省下达我市生态移民建设任务x户x人,占规划任务x人的x%,项目总投资x万元,其中:中央专项资金x万元,地方配套和群众自筹x万元。二是目前完成情况。截止2012年底,全市新建住房x平方米,新修基本口粮田x亩、河堤x公里,新修、改造道路x公里,新建供电、通讯线路x杆公里,建设人饮工程x处,铺设供排水管网x公里;完成搬迁x户x人,其中集中安置x人,分散安置x人。2011年以前建设任务已经全部完成。2012x户x人计划任务,除x、x2县,结合xx移民,按省上批复方案,由计划局与xx移民办共同组织实施外,其余5县区全部根据省上安排由xx移民办组织实施、兑付、验收,各县发改局只报负责项目计划和方案申报,其余工作一概不好参与,个别县存在原方案批复的分散安置户,资金无法落实的现象。三是当前主要任务。目前省上下达我市2013年巩固退耕还林成果生态移民任务x人,安排国家专项投资计划x万元,目前实施方案已上报待批。
二是绩效成果。
通过几年来生态移民项目的实施,总体感觉效果比较明显。主要体现在:
一是村民的生存环境显著改善。实施生态移民搬迁后,许多居住在边远高寒深山的退耕农户离开了生存环境恶劣的深山区,彻底摆脱苦根穷根,享受到了新环境优越的生存资源条件,经过短暂的搬迁困难期后,2—3年内即可融入适应新环境,和安置区其它居民一样安居乐业,增强了自我发展的信心和能力,明显加快了脱贫致富的步伐。二是村民的综合素质明显提高。通过生态移民搬迁,不仅使生态移民户生存地理环境有了变化,更重要的是他们接受和融入了现代社会、现代文明。使村民生存、发展观念有了深刻变化,人人都有了抢抓机遇意识、增强了科技意识、懂得了商品经济意识、加大了教育投资意识、树立了环境保护意识等,村民的素质都有了明显提高,移民后村民的思想观念得到进一步更新,进而带来了农村人口综合素质的明显提高,使得社会更趋和谐稳定,村域经济发展明显得到了提升。三是村民的人均收入显著增加。移民搬迁在改善恶劣生存环境的同时,使大量贫困人口摆脱了恶劣自然条件的束缚,解放和发展了生产力,通过自身努力,以及良好的自然及交通条件带来的发展机遇,很快拓宽了脱贫致富的路子,收入水平显著增加。据调查,全市搬迁户平均纯收入年增长在25%以上,大大高于搬迁前的增长水平。四是村域生态环境显著改善。通过项目实施,明显巩固了退耕还林成果,促进了区域经济发展与生态保护的良性循环。实施生态移民搬迁,减少了自然环境恶劣地区的生产生活活动的影响,为生态环境恢复提供了休养生息的空间和条件,不仅使生态环境得到了有效保护,还极大促进了经济发展,使退耕区逐步走上了可持续发展的轨道。五是密切了党群关系。项目的实施,使村民真正体验到了党的群众路线教育实践活动带来的真正实惠,切身感受到了中央对广大群众的关心和关怀。移民搬迁头绪多、任务重,关系到搬迁群众的切身利益。通过搬迁工作实施,广大退耕移民户看到了广大党员干部为民着想、党和政府执政为民、一心为民的具体行为,享受到了改革开放的成果,真正体验到了党的群众路线教育实践活动给他们带来的真正实惠,亲身感受到了党和政府的温暖。即密切了党群、干群关系,又提高了党和政府在人民群众中的威信,深受广大群众的欢迎和拥护。
三、存在问题与建议
虽然通过各级党委、政府几年的辛勤工作,我市的生态移民工作取得了可喜成就,但是存在着一些问题,只要表现在:
一是实施中部分县区与xx移民关系没有理顺。巩固退耕还林成果项目管理明确规定,生态移民项目由发改部门组织实施,但从目前掌握的情况,在2012生态移民项目实施中,仅x、x2县由发改部门,采取不同的方式与xx移民配合实施外。其余5个县区资金统一拨付xx移民帐户,由各县区xx移民办组织实施,省上批复的实施方案无法落实,验收资料也无法整理。给以后项目的验收、稽查留下隐患。建议省上按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的办法从省级层面予以协调,理顺生态移民专项与xx移民在实施中的配合关系。尤其是与财政方面的关系。比如2013年生态移民项目投资计划省上下达后,在计划下达中发现,省xx移民办与省财政厅已将整合资金(包括生态移民)计划下达,市xx移民办与市财政也已分配下达到县区,资金已划拨到长安银行xx移民办帐户;且市xx移民办与市财政下达到县区的计划任务与省发改委、财政厅文件下达我市各县区生态移民资金计划任务不符。导致资金与计划不符,实施方案也不好编制。二是方案编制与具体实施很难吻合。xx移民是先下任务,先建房,再落实农户,最后摇号分房;而生态移民是先落实农户,编制方案,再实施。这样生态移民在与xx移民捆绑实施中,生态移民只是xx移民点中的一部分,几栋楼,原方案中的农户就无法保证。建议以后生态移民方案编制中,尽量不要具体到农户名单。三是生态移民项目没有制度保障管理费。目前,在生态移民项目建设上我市市县两级均无编制、无人员、无经费。由于本项目建设工作量大,没有人力和经费保障往往造成项目实施进度缓慢或督促检查不能及时到位,给以后项目的国家督查和验收留下了诸多隐患。建议参照工赈移民相关管理办法,给予市县一定的项目工作管理费,从保障机制上解决项目实施质量不高标准不严的问题。四是生态移民项目管理体制需要改进。巩固退耕还林成果项目管在具体组织实施中由于各种原因,大多数项目或者全部由xx移民办具体组织实施,使得省上批复的实施方案无法落实,验收资料也无法整理。这给以后项目的验收、稽查留下隐患。发改部门在目前的项目操作中存在的诸多困难和问题,建议项目从省上统一交由xx移民办实施。这样既便于管理,又便于操作。
由于时间仓促,准备不足,以上汇报不妥之处,敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。
第五篇:生态移民搬迁申请书
生态移民搬迁申请书
尊敬的XX乡政府领导:
本人姓名XXX,现年65岁,XX乡XX村六组村民,妻子XXX,现年60岁。我夫妻二人常年体弱多病,加上前两年都因劳作不慎,受过重伤,落下残疾,无法从事重体力劳动,两个儿子文化低,只能长期在外做苦力赚点小钱,贴补家用,家中还有个留守在家读小学的孙女,一家人生活极其困难。
现我们一家三代7口人,唯一居住之所是一栋3间老式的木结构瓦房,修建于1994年,迄今已有二十几年。由于年久失修,房屋到处都是裂缝,破烂不堪,特别是部分支撑的木柱已经腐烂,防火抗灾能力差,现已成为危房。加之屋后是没过屋檐的田坎,距房屋板壁不足一米的距离,存在极大的安全隐患。这几天连降暴雨,田坎已部分坍塌,部分圈舍和房屋被压,没伤到人已是万幸,如今有部分田坎已经严重开裂(有现场照片),随时有高坎坍塌屋毁人亡的危险。不仅如此,我住在高山半山腰,与乡政府、街道市场相距甚远,其中有大半是泥巴路面,如遇雨天,行走十分艰难,小孩和老人那就更不用说了,特别是小孩上学放学极不方便,也极不安全。为此,我们全家人商量后决定申请生态移民搬迁,希望在乡政府及上级相关领导的支持和帮助下,由现居住地通过生态移民项目搬迁到生态移民安置点居住。我全家将会按照乡政府的统一规划,一定在新的居住区通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富奔小康的目标,并衷心的感谢上级领导对我的关心和支持。
特此申请
申请人:榕江县XX乡XX村第六组村民XXX
年 月 日