第一篇：石市生态移民汇报20110505
石嘴山市“十二五”生态移民安置
工作进展情况汇报
石嘴山市发改委
（2011年5月9日）
为了全面实施好自治区“十二五”中南部地区生态移民这一重大战略决策，市委、政府高度重视，精心组织，周密部署，多措并举，全面启动了我市移民安置工程。
一、高度重视，健全机构，加强移民安置工作组织领导 为全面贯彻落实好自治区“十二五”移民安置工作部署，自2010年8月以来，市委、政府主要领导亲自带队，多次赴大武口区星海镇、平罗县红崖子乡等移民安置点，就全市移民工作进行深入调研，并要求各县区和有关部门提前对接，及早谋划，积极做好移民安置各项工作。市委全委会、市“两会”明确提出将移民工作纳入全市经济社会发展总体规划，要求各县区、各有关部门结合推进城市化和工业化，尽快制定移民工作规划，积极探索教育移民、劳务移民、产业移民、工业园区安置等多种途径，全力做好移民安置工作。市委专门研究成立了石嘴山市移民安置工作领导小组，市政府成立了移民安置推进工作部，负责移民工作的组织、监督、实施和资金、政策的落实等工作。市委、市政府召开了实施移民工程启动大会，对全市移民工作进行了再动员部署。各
县区也成立了相应的组织领导机构，落实了相关部门、单位的工作职责。平罗县配备了7名专职人员，任命了移民办专职副主任；惠农区为移民办调配了3个编制，配备了3名专职人员。各县区都安排了移民专项工作经费，有效保障了移民安置前期各项工作的有序推进。
二、立足实际，多措并举，扎实推进移民安置工作
1、科学制定移民安置方案。根据自治区“十二五”移民规划，我市将安置移民10126户46300人，其中劳务移民5913户25800人，生态移民4213户20500人。为确保生态移民工作起好步、开好局，市委、政府多次召开会议研究移民安置总体方案，明确了移民安置总体要求、安置区域、方式和年度计划等，从政策扶持、资金支持、设施配套、产业发展等方面制定了有力的保障措施，将移民安置房和周转房建设资金按一般预算收入新增财政的30%列入财政预算。2011年市政府安排5000万元专项资金用于移民安置工作，1500万元建房启动资金已划拨县区。各县区也制定了配套政策。惠农区给每户移民提供一亩地、一个就业岗位，对稳定居住两年以上的移民每户提供1头奶牛，统一托管，移民收红。平罗县研究制定了加快生态移民区经济社会发展的意见，保证移民人均1.5亩耕地，县财政将按照每头牛500元、每只羊50元的补助标准，鼓励群众发展养殖增收。
2、主动加强双向对接。各县（区）在移民对象的确定、搬迁安置方式、户籍核查以及产业发展、移民培训、就业、社会保障、子女教育等各方面与原州区、隆德县、西吉县等
县区进行了20多次往来对接协调工作，建立了两县（区）移民联席会议制度，互设了移民工作站，协商解决移民搬迁安置工作中存在的问题，在移民安置方面给予最大限度的政策倾斜和照顾，竭力为移民创造良好生产、生活条件。自治区移民局、扶贫办主要负责人亲自到我市共商移民安置大计。
3、加快移民住房建设。2011年，我市计划安置移民3820户17372人，占我市安置移民总数的38%。规划建设星海镇隆湖六站、惠冶镁业、银善小区劳务移民安置房2620套，新建红崖子乡五堆子生态移民住宅1200套。市规划、建设、土地等部门积极配合，先行办理了各项前期手续，统一设计了建筑单体造型。目前，石嘴山市劳务移民周转房工程已完成基槽开挖，正在进行基础砂夹石换填，聘请了建筑工程管理专家进驻现场，全程监督代建单位、监理单位、施工单位，确保工程质量和安全生产；平罗县生态移民住房场地平整已全部完成，招投标工作正在进行。移民安置工程累计完成投资1500万元。
4、加大移民就业培训。为了提高移民的就业技能，确保早就业、有收入、能致富，市委、政府提出移民培训要与住房建设同步进行。各县区政府提前对接用工企业人员需求，在工业和三产企业已初步摸排了3000多个就业岗位、500多个公益岗位。同时，采取在迁出地培训、迁入地实训等方法，对移民进行分阶段和不同类型的培训。大武口区在隆德县举行了“石嘴山市大武口区—固原市隆德县新市民就
业创业培训启动仪式”，政府市长张作理做了开班动员讲座，组织培训电工、焊工等各工种移民150多名。惠农区在西吉县举办了首批移民安置启动仪式，398名素质相对较高、年龄偏低的人员已进入到惠农区各大企业务工，对夫妻二人同时务工的移民，由政府为其免费安排周转房居住，为实现后续移民稳定居住和就业起到了示范带动作用。
5、“三争双招”与移民工程有机结合。各县区、各部门以推进移民工作为目标，主动出击，以“三争双招”助推生态移民建设。市发改委积极对接自治区移民局、卫生厅、宁夏燕宝慈善基金会，争取投资近800万元建设两个移民社区卫生服务中心；市商务局争取配套建设移民社区“万村千乡”市场工程和农家店项目；惠农区结合优势特色产业，编报了移民安置区产业发展推介项目，积极争取自治区发改委、民委、残联扶持资金，分年度建设3个千头以上高标准奶牛养殖园区，一期项目已开工建设；平罗县正在积极引进外资，探索将移民区新开发土地通过土地流转形式发展林木种苗和防沙、治沙产业，促进项目区移民增收致富。
6、加强移民工程的监督检查。近期，自治区移民局对全区移民工程建设情况进行了检查，发现个别县在移民建房和水利项目建设上，存在工程监管不到位、偷工减料、工程建设质量低劣等重大问题。对此，石嘴山市高度重视，下发了紧急通知，从责任主体、项目监管、工程质量、公示制度、监督检查等五个方面对移民安置工程建设明确提出了具体要求，努力建设全区优质样板工程。
三、下一步工作重点
一是建立部门联动机制。各县区作为实施移民工程的主体，已经积极行动起来。自治区有17个厅局正在做移民工作专项工作方案，将会出台一些更加细化的政策措施，在资金和项目上将会统筹安排使用。我市各相关部门（单位）要积极主动出击，按照自治区规划和我市的实施方案全面开展各项对接工作，最大程度地争取自治区政策和资金支持。
二是建立和完善社会帮扶机制。移民工程是一项系统工程，单靠政府推动远远不够，需要建立起一套全社会帮扶机制，以调动各级党政组织、群众团体、企业及社会各界力量的积极性共同参与，开展结对共建扶持，形成推进移民工程的强大合力。
三是建立移民工作考核机制。移民工程是一项政治任务，自治区已初步拟定了移民工作考核奖励办法，同各县区签订了目标责任书，计划安排1亿元用于移民工程以奖代补资金，并将出台具体的考核办法。下一步我们将按照市人民政府要求，与市目标考核办研究制定我市移民安置工作目标责任制考核办法，对生态移民各项工作开展监督检查和考核、评比，打造阳光工程、廉政工程。
四是创新社会管理机制。目前我市先期已有300多名移民务工就业，在社会管理等方面已暴露出了一些问题，随着后续大量的移民进入我市，社会保障、教育、计划生育、宗教、社会治安、基层组织建设等方面的工作急待加强，应认真总结我市移民吊庄经验，结合新时期移民工作特点，与移
民迁出地共同携手，尽早研究移民社会管理工作，确保后续移民安置和谐稳定。
五是强化产业支撑机制。进一步研究制定相关扶持政策，加大移民劳动力技能培训、上岗就业工作的指导，建立健全移民产业扶持长效机制，以移民促产业、以产业带移民，确保移民“搬得进、稳得住、能致富”。
第二篇：异地扶贫搬迁及生态移民汇报材料
易地扶贫搬迁及生态移民汇报材料
一、移民搬迁背景
扶贫开发是中国特色社会主义的重要组成部分，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。易地扶贫搬迁是改善贫困群众生产生活条件，消除贫困，提高生产生活水平，实现安居乐业的重要途径；是提高自我发展能力，解决温饱的重要措施；是新世纪新阶段扶贫搬迁战略的重大举措。自《国家“八七”攻坚计划》实施以来，国家不断加大扶贫开发力度，加大资金投入。特别是党的十六大和十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标，先后提出了加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署，对进一步做好“三农”工作、加强和改进农村基层组织建设提出了新的更高的要求，把扶贫搬迁工作提到重要议事日程。目前，部分农村，特别是边远山区、少数民族地区由于受历史和客观因素的制约和影响，生存环境恶劣，生活条件差，资源缺乏，交通不便，教育卫生落后，靠天吃饭的现象较为突出，缺粮、缺水、缺钱和就医上学问题至今尚未彻底解决。因此，扶贫开发工作任重而道远，实施易地扶贫搬迁迫在眉睫，势在必行。
二、移民搬迁原则及做法
（一）移民搬迁原则
紧紧围绕整村推进的建设目标和任务，坚持以解决温饱为中心，以改善基本生产生活条件和增加贫困群众收入为重点，统筹规划，分步实施，注重实效。
（1）、瞄准对象、科学规划、量力而行的原则。
（2）、因地制宜，讲求实效，统一规划，分级负责的原则。
（3）、坚持集中搬迁、集中安置的原则。
（4）、坚持群众自愿，政府引导，自力更生的原则。
（5）、坚持开发与保护并重，实现迁入地人口、资源、环境良性循环和可持续发展的原则。
（二）、移民搬迁做法
（1）、基础设施建设项目
1、安居工程：安居房按巴渝新农村居民通用图集建房的形式(红漆，灰瓦，白墙)，每户人均宅基地30m2，超过5人的安5人计算宅基地。
2、农田水利建设：
3、人畜饮水工程：
（2）迁入点产业发展方向分析
安置区发展方向：结合安置区的区位优势，以市场为导向连片规划种植、养殖等，并大力发展第三产业。
1、粮食作物：主要以种植蔬菜为主，实行良种良法配套，提高复种指数。
2、经济作物：经济作物以中草药、高产经济作物种植为主。
3、养殖业：以山地鸡养殖为主，采用科学方法进行饲养。
三、下一步工作打算
（一）、加强领导，搞好协调，确保移民搬迁工作顺利进行。易地扶贫搬迁是一个系统工程、综合工程，需多方配合，统一协调，共同努力。今后要结合重点项目建设，继续抓好对移民搬迁工程的组织领导和协调服务。进一步完善专门的领导机构和工作机构，负责土地、建筑用材、用电、用水等协调处理工作，并加强对移民搬迁工作的管理，采取“统一规划设计、统一组织施工、统一资金采购、分户监督管理”方式，加强对资金筹措、材料选购、帐务公开、质量监督等环节的管理，确保每一分钱都用在移民工程上。
（二）、广泛动员，多方配合，加大对移民搬迁工作的支持力度。把移民搬迁工作做为一项社会性事业，组织动员社会各界广泛参与。要把易地扶贫搬迁作为造福于民、荫及子孙的民心工程来抓；要继续落实好中央和市、县的一系列优惠政策，要帮助和支持搬迁群众发展经济，加快扶贫奔小康工作步伐。
（三）、主辅结合，相互补充，采取多种形式搞好移民搬迁。结合实际，改变以往“分散搬迁，插花安置”的方法为以“整体搬迁，集中安置”为主，帮助贫困群众从根本上解决温饱，摆脱贫困。集中安置的总体思路是：要符合城镇建设的需要，有利于最大限度的发挥基础设施的作用，有利于信息的快速传递。同时，继续搞好散居贫困户插花安置。有利于这部分人投亲靠友，搞好协作生产，加快脱贫步伐。采取以上两种方法互相结合、互相补充的方式，改善贫困群众的生产生活条件，为其脱贫致富打好基础。
在抓好以上几点的同时，应继续引导贫困群众解放思想，强化艰苦奋斗、自力更生的观念；同时，注意积极争取上级部门和一些有实力的企业集团的支持，拓宽社会扶贫的领域，调动各方面的积极性，打好扶贫攻坚总体战。
第三篇：林业局生态市建设考核汇报
林业局生态市建设考核汇报
2005年，我们紧紧围绕建设生态市这一目标，坚持一手抓林业建设，一手抓资源保护，扎实完成林业生态市建设工作，并取得了较好的成效。荣获“全国森林病虫害防治工作先进单位”、“浙江省森林资源管理先进单位”。
一、建无公害方山柿基地11000亩
我局承担省林业科技重点[本
文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]项目《名优柿优质高效栽培技术推广》。今年按项目要求积极探索方山柿无公害生产技术，现已推广、开发无公害方山柿基地11000亩。根据森林食品基地要求，对方山柿基地进行了抚育管理，并对方山柿子代进行了生长量的测定，方山柿示范基地在今年干旱、高温情况下，柿苗长势良好。同时，积极引进名优新品种，做好林业示范工作。从中国林科院经济林研究所引进了新兴水果杏李试验地列入永康市科技局2005年科技项目；从省林科院引进观赏竹品种24个，200多株，在芝英苗圃进行了繁殖试验。
二、抓生态林业建设，全面完成国债造林任务
为了逐步改变我市树种单
一、针叶林林相差、林分质量不高，容易引发森林火灾状况，我们积极主动争取国家资金100多万元。首次实施长防林工程国债项目，该项目标准高，要求严，可操作性难度大。但我们认定既然做就做好，做到认真周密部署，做到早计划、早安排、早落实。省下达我市14000亩的国债造林任务，今年实际完成面积15476.1亩，是计划任务的110.5，其中：山地人工造林通过造林和补植完成了2508.5亩，是计划任务2500亩的100.3；平原造林543.6亩，是计划任务500亩的108.7；封山育林5424亩，是计划任务4000亩的135.6；低效防护林改造7000亩，是计划7000亩的100。并创造性地在低效防护林封育改造中，种植10米宽的纯阔叶林防护林带2公里，为森林防火起到自然隔离，避免重大火灾发生。
通过实施防护林工程国债项目，加快了我市生态公益林的建设步伐，改善了林木结构，提高了林分的质量，促进了林业增收、林农增效，从而保障我市“生态市”战略的顺利实施。从本市组织的自查验收结果来看，项目建设的质量符合省定要求，在2508.5亩的山地人工造林面积中，阔叶树种造林和针阔混交造林的面积就有1794.5亩，占71.5；经济林714亩，占28.5。由此可见，项目建设改变了我市已往造林中针叶林多，阔叶林少，树种单一的现象。
三、切实抓好生态公益林建设
按照《浙江省重点公益林区划界定操作细则》及生态市建设县市长目标责任书要求，遵循生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，涵养水源集中连片、合理布局，稳定林权、体现自愿的原则，签订了采伐封育合同198份，界定省重点公益林26万亩，占全市林业用地总面积的28.9，主要以永康江及其一级支流源头汇水区和城镇供水源头为重点，分布于全市5个镇、4个街道、1个风景区所属的187个行政村和永康林场、唐先林场、大寒山林场、黄坟水库、三渡溪水库、杨溪水库、太平水库等单位。
四、配合“千村示范、万村整治”工程，开展绿色村庄建设
我们以“森林永康、绿色村庄”建设为战略思想，围绕“百村整治”的总目标，运用生态学、林学、美学原理和可持续发展理论，坚持人与自然和谐统一、生态优先、反映特色的规划理念和保护与建设并举的绿化方针，大力开展村庄道路、河道、庭院、宅旁绿化和公园绿地的建设，完善村庄绿地系统，进行村庄绿化规划设计，实现村庄绿化美化，改善农村居民的生产、生活环境，为全面建设小康社会，加快实现农业和农村现代化提供生态保障。
1、开展花园式企业（单位）和绿色村庄活动，推动村镇绿化。村镇绿化和企业绿化是我市高标准平原绿化的薄弱环节，该绿地系统建设受镇、村规划绿地预留少、建设资金严重不足的困扰，我们采取了一年一度评选“花园式企业（单位）”、“绿色村庄”活动。结合“十村示范、百村整治”活动，对“百村整治”51个村进行了绿化指导，其中38个村进行了绿化规划，23个村已完成设计，有15个村已在绿化进行中。在规划中，设计人员贯彻保护优先的理念，[本文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]保持好原有的风景林、古树、名木，充分利用原有绿地，做到改造与新建相结合，起到了良好的绿化效果。如唐先新河、芝英柳前塘等村绿色村庄的特色绿化得到了省市有关领导肯定。前不久，省林业厅授予了新河村为省绿化示范村，为推动村庄绿化起到较好的作用。
2、积极开展农田林网工程建设。现已在象清唐项目区种栽2.0万株，新店项目区种植2.5万株，舟山项目区1.0万株，农田林网总长度计70公里，工程总投资63万元。
3、完成高速公路、名园大道等绿色通道示
第四篇：生态移民建房承包合同
承包合同
甲方：单龙寺乡人民政府
乙方：
单龙寺乡东风桥村生态移民康居点建设项目经甲乙双方协商，现由乙方承包负责施工，为确保工程进度、安全和质量等工作，经双方协商，达成如下合同：
一、甲方把工程承包给乙方，乙方必须保证工程质量，且服从甲方安排、监督和指导，在施工过程中，一切安全事故由乙方自行负责，甲方概不过问。
二、乙方必须按照项目实施方案要求，负责主期工程6套两上两下房屋（每间30平方米）建设，同时完善康居点的水、路、电、绿化等配套设施。
三、乙方必须在甲方规定时间内完工（2009年6月-2009年9月），如无特殊情况延误工程期限，甲方将按500元/天扣除违约金。
四、本次工程实行包工包料，工程总造价80.4万元，其中主体工程6套两上两下4间（4间×30m×6×700元/m），计50.4万元，总装修费用10万元，配套工程包括4米宽水泥路400米、水、电、绿化等设施计20万元。待验收合格后，甲方一次性拔付给乙方工程款金额的80%资金，余款作为质量保证22
金，一年后付清。
五、其他未尽事宜，经双方协商解决。
六、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效。
甲方：
乙方：
年月日
委托建房协议
甲方：单龙寺乡人民政府
乙方：
为进一步促进东风桥村生态环境的恢复和改善，结合社会主义新农村和小集镇建设，确保移民户的生产生活得到改善，从而巩固退耕还林成果，甲乙双方在平等自愿的基础上订立如下协议：
一、乙方自愿将建房工程交由甲方承建，甲方必须保证工程质量和进度，在施工过程中一切安全事故由甲方自行负责。
二、建设用地采用集体土地置换方式解决，由甲方统一负责基础设施规划和建设。
三、乙方离家不离村，原有的耕地、山场等生产资料停留不变。乙方搬迁后原有的房屋要及时拆除，废弃用地用于退耕还林。
四、甲方负责房屋主体工程建设，同时完成配套康居点的道路、供水绿化等设施。
五、甲方工程完工后，由县移民局会同乙方一同验收，验收合格后，乙方在一个月内入住。
六、本次工程实行包工包料，除去退耕还林专项资金元（人均5000元补助）外，乙方在验收合格后需支付给甲方委托
代建资金6万元，其它配套所需资金由甲方统一解决。
七、工程期限自2009年6月至2009年9月（特殊情况及天气顺延）。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效，其他未尽事宜由双方协调解决。
甲方：
乙方：
年月日
第五篇：生态移民项目情况汇报
生态移民项目情况汇报
省发改委：
根据通知精神，受张xx主任委托，我现就xx市巩固退耕还林成果生态移民项目情况，向各位领导和同志们做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：
一、生态移民项目实施情况
该项目自2008年启动实施以来，在省发改委及相关部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下，在相关职能部门的辛苦努力下，在有关各方的大力支持下，我市的生态移民工作，以保护生态和改善退耕农民生产生活条件为目标，结合新农村建设，坚持以人为本，本着政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效的原则，我们通过不断深入调查，分析研究，科学规划，加强领导，统筹安排，扎实推进项目实施工作，项目建设成效显著，成就辉煌。
一是历年的基本任务。2008—2012中省下达我市生态移民建设任务x户x人，占规划任务x人的x%，项目总投资x万元，其中：中央专项资金x万元，地方配套和群众自筹x万元。二是目前完成情况。截止2012年底，全市新建住房x平方米，新修基本口粮田x亩、河堤x公里，新修、改造道路x公里，新建供电、通讯线路x杆公里，建设人饮工程x处，铺设供排水管网x公里；完成搬迁x户x人，其中集中安置x人，分散安置x人。2011年以前建设任务已经全部完成。2012x户x人计划任务，除x、x2县，结合xx移民，按省上批复方案，由计划局与xx移民办共同组织实施外，其余5县区全部根据省上安排由xx移民办组织实施、兑付、验收，各县发改局只报负责项目计划和方案申报，其余工作一概不好参与，个别县存在原方案批复的分散安置户，资金无法落实的现象。三是当前主要任务。目前省上下达我市2013年巩固退耕还林成果生态移民任务x人，安排国家专项投资计划x万元，目前实施方案已上报待批。
二是绩效成果。
通过几年来生态移民项目的实施，总体感觉效果比较明显。主要体现在：
一是村民的生存环境显著改善。实施生态移民搬迁后，许多居住在边远高寒深山的退耕农户离开了生存环境恶劣的深山区，彻底摆脱苦根穷根，享受到了新环境优越的生存资源条件，经过短暂的搬迁困难期后，2—3年内即可融入适应新环境，和安置区其它居民一样安居乐业，增强了自我发展的信心和能力，明显加快了脱贫致富的步伐。二是村民的综合素质明显提高。通过生态移民搬迁，不仅使生态移民户生存地理环境有了变化，更重要的是他们接受和融入了现代社会、现代文明。使村民生存、发展观念有了深刻变化，人人都有了抢抓机遇意识、增强了科技意识、懂得了商品经济意识、加大了教育投资意识、树立了环境保护意识等，村民的素质都有了明显提高，移民后村民的思想观念得到进一步更新，进而带来了农村人口综合素质的明显提高，使得社会更趋和谐稳定，村域经济发展明显得到了提升。三是村民的人均收入显著增加。移民搬迁在改善恶劣生存环境的同时，使大量贫困人口摆脱了恶劣自然条件的束缚，解放和发展了生产力，通过自身努力，以及良好的自然及交通条件带来的发展机遇，很快拓宽了脱贫致富的路子，收入水平显著增加。据调查，全市搬迁户平均纯收入年增长在25%以上，大大高于搬迁前的增长水平。四是村域生态环境显著改善。通过项目实施，明显巩固了退耕还林成果，促进了区域经济发展与生态保护的良性循环。实施生态移民搬迁，减少了自然环境恶劣地区的生产生活活动的影响，为生态环境恢复提供了休养生息的空间和条件，不仅使生态环境得到了有效保护，还极大促进了经济发展，使退耕区逐步走上了可持续发展的轨道。五是密切了党群关系。项目的实施，使村民真正体验到了党的群众路线教育实践活动带来的真正实惠，切身感受到了中央对广大群众的关心和关怀。移民搬迁头绪多、任务重，关系到搬迁群众的切身利益。通过搬迁工作实施，广大退耕移民户看到了广大党员干部为民着想、党和政府执政为民、一心为民的具体行为，享受到了改革开放的成果，真正体验到了党的群众路线教育实践活动给他们带来的真正实惠，亲身感受到了党和政府的温暖。即密切了党群、干群关系，又提高了党和政府在人民群众中的威信，深受广大群众的欢迎和拥护。
三、存在问题与建议
虽然通过各级党委、政府几年的辛勤工作，我市的生态移民工作取得了可喜成就，但是存在着一些问题，只要表现在：
一是实施中部分县区与xx移民关系没有理顺。巩固退耕还林成果项目管理明确规定，生态移民项目由发改部门组织实施，但从目前掌握的情况，在2012生态移民项目实施中，仅x、x2县由发改部门，采取不同的方式与xx移民配合实施外。其余5个县区资金统一拨付xx移民帐户，由各县区xx移民办组织实施，省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。给以后项目的验收、稽查留下隐患。建议省上按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的办法从省级层面予以协调，理顺生态移民专项与xx移民在实施中的配合关系。尤其是与财政方面的关系。比如2013年生态移民项目投资计划省上下达后，在计划下达中发现，省xx移民办与省财政厅已将整合资金（包括生态移民）计划下达，市xx移民办与市财政也已分配下达到县区，资金已划拨到长安银行xx移民办帐户；且市xx移民办与市财政下达到县区的计划任务与省发改委、财政厅文件下达我市各县区生态移民资金计划任务不符。导致资金与计划不符，实施方案也不好编制。二是方案编制与具体实施很难吻合。xx移民是先下任务，先建房，再落实农户，最后摇号分房；而生态移民是先落实农户，编制方案，再实施。这样生态移民在与xx移民捆绑实施中，生态移民只是xx移民点中的一部分，几栋楼，原方案中的农户就无法保证。建议以后生态移民方案编制中，尽量不要具体到农户名单。三是生态移民项目没有制度保障管理费。目前，在生态移民项目建设上我市市县两级均无编制、无人员、无经费。由于本项目建设工作量大，没有人力和经费保障往往造成项目实施进度缓慢或督促检查不能及时到位，给以后项目的国家督查和验收留下了诸多隐患。建议参照工赈移民相关管理办法，给予市县一定的项目工作管理费，从保障机制上解决项目实施质量不高标准不严的问题。四是生态移民项目管理体制需要改进。巩固退耕还林成果项目管在具体组织实施中由于各种原因，大多数项目或者全部由xx移民办具体组织实施，使得省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。这给以后项目的验收、稽查留下隐患。发改部门在目前的项目操作中存在的诸多困难和问题，建议项目从省上统一交由xx移民办实施。这样既便于管理，又便于操作。
由于时间仓促，准备不足，以上汇报不妥之处，敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。
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