四项机制

第一篇：四项机制

法院深化和推进四项机制情况汇报 在创先争优活动中，创新活动载体，继续深化和推进“全面对标、认真承诺、夺旗争星、亮旗示范”等四项机制，进一步激发党员的争创动力，推动活动深入开展，具体情况如下：

一、全面对标。坚持高目标高起点，高标准严要求，科学分析自身所处位置，对照全市先进法院南和法院，围绕创先争优，加大便民利民措施，最大限度激发干警工作热情和工作动力，调动广大法官拼搏进取、大干快上、只争朝夕的进取精神。

二、认责承诺。一是在工作中从改善立案庭设施入手，在立案庭设立导诉法官和值班员，悬挂立案须知、诉讼和执行风险告知等公示牌，建立立案、审查、收费、排期开庭、送达等一体的柜台式服务，发放各种诉讼流程指导手册，并积极推进预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施，使群众充分了解法院各项审判工作的流程。二是坚持推行院长接待日活动和院长约见当事人制度，还实行了院党组成员和各庭庭长实行轮流挂牌接待当事人制度，更好地深入审判一线，及时掌握情况解决问题。三是大力加强对弱势群体的保护，对确实付不起诉讼费的当事人进行减、缓、免，使那些经济确有困难的人也能打得起官司。四是法庭积极与镇、办、社区联系，巡回办案，公开开庭，尽最大努力

化解矛盾、平息纷争，努力实现解决一案、教育一片的目的，促进社会和谐安定。

三、在工作中，广泛开展夺旗争星、亮旗示范活动。根据法院工作业务特点，全院设立了业务先锋，党建先锋，管理先锋，服务发展先锋四面流动红旗，组织各部门围绕实现对标目标，开展评比竞赛活动。在党员干警中设立爱岗敬业模范、服务群众模范、遵纪守法模范、学习与工作创新模范、执行政策模范，开展办案能手、调解能手、记录能手、执行能手等针对具体业务的各种评比活动，引导党员干警争先进、创佳绩，营造了“学先进、比奉献、争先锋、促发展”的良好氛围，提高了党组织的凝聚力和向心力，调动和激活了党员干警的主体意识，促进了法院各项工作的发展与进步。

2011年8月26日

第二篇：廉政建设四项机制

廉政建设四项机制

省道滨海公路通过公路工程廉政建设实践，建立和完善了一套公路工程廉政建机制，促进了公路建设预防职务犯罪和治理商业贿赂工作的有效开展。

一是健全了源头治腐机制。对工程建设实行了“三介入”和“双同步”监管措施，坚决杜绝职务犯罪和商业贿赂行为。即：重点工程全部介入，一般工程重点介入，拟建工程提前介入，做到廉政监督与质量监督同步进行，廉政合同与工程合同同步签订。并围绕前期工作、征地拆迁、工程招标、质量监理、资金管理、料物采购、交工验收等关键环节，制定了纪检监察机关派员参与检查制度，实施全方位立体监督，全过程跟踪监督，从源头上筑牢廉政防线。

二是完善了廉政约束机制。邀请检察机关对预防职务犯罪工作进行全程监管，签订工程施工、监理合同时，建设单位、施工单位、监理单位与检察机关四方联合签定《廉政合同》。并制订出台了《工程管理、监理人员廉政准则》，明确各方自觉遵守工程建设和廉政规定，在建设过程中规范各自行为，防止出现营私舞弊、弄虚作假和商业贿赂等问题，实现了“工程优质、管理高效、干部优秀 ”的目标。

三是建立了工程回避制度。要求参与项目建设的有关领导和管理人员，一律不得让自己的子女、亲属等身边人员参加工程投标、分包工程及劳务结算，不得介绍施工队伍，不得推销工程所需的原材料等。明确提出“四条禁令”，严禁利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手工程招标投标；严禁利用职权干预或插手工程设备、材料采购等经济活动；严禁非法干预工程招投标活动；严禁利用职务之便插手原材物料采购。对于违禁者，坚决给予纪律或行政处分，发现权钱交易和商业贿赂行为，移送司法机关处理。

四是制定了隐患排查机制。坚持举报必查、有案必报的原则，建立了以工程监理人员为主体的定期排查制度，在纪检、检察机关的监督下，签订工程承包、工程廉政“双合同”时，明确规定监理方的职责权限，形成协作配合制度，赋予监理人员有发现并报告“违法分包、非法转包、违规变更设计”的义务，一旦发现违规行为和贿赂现象即时报告有关部门，形成了全方位、多层次的预防监督网络。

第三篇：健全四项机制 强化队伍建设

健全四项机制 强化队伍建设

几年来，我市以“建一流队伍、创一流业绩、树一流作风”为目标，强化保障机制、优化选人机制、深化培训机制、细化管理机制，不断加强人口和计划生育干部队伍建设，有力地促进了全市人口和计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：

一、强化保障机制，营造良好环境

近几年，松滋市委、市政府高度重视，把人口计生干部队伍建设作为一项重要工作纳入议事日程。一是稳定和加强了县乡计生机构。在机构改革中，不仅保留了市计生服务站、市流管站、市直计生办，2006年还增设了市计生执法大队。在乡镇配套改革中，继续保留了乡镇计生办，配备了专职计生干部。在乡镇事业单位改革中，全市15个乡镇服务站在转制为计生服务中心的同时强化了管理，实行主管局委托服务制，并成立计生技术服务托管中心，负责乡镇计生服务中心的业务指导、技术培训、资产管理以及公益性服务的考核。二是进一步落实了人员报酬。乡镇计生服务站改革以后，全市落实了以钱养事经费，乡镇计生站人员待遇进一步提高，人心稳定。针对村组合并后，村级计生工作量增加，计生干部压力增大，工资待遇不能得到很好落实的实际，市委、市政府规定，村（居）专干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市级转移支付中统一预算，由乡镇计生办量化考核，财政打卡发放。组级计生信息员每人每年300元工资，由乡镇财政纳入预算。市人口计生局每年为乡镇计生干部、村（居）计生专干办理人身意外伤害保险，切实解除了计生干部的后顾之忧。三是出台了激励政策。针对计生工作岗位特殊、任务艰巨的实际，市委、市政府出台了一系列激励措施。对乡镇连续任计生办主任5年，年终考核连续3年位居全市前五名，给予优先提拔或明确副科级。2006年乡镇换届时，从乡镇计生办主任中提拔了5名优秀计生干部进入了乡镇领导班子，为2名计生干部解决了副科级，每年对先进单位和个人进行表彰，并颁发一定数额的奖金。市委、市政府还决定，从今年起开展评选十佳村（居）计生专干的活动，对工作出色、贡献突出的给予重奖。

二、完善选人机制，奠定队伍基础

在基础队伍建设上，我们乡镇和村的人员配备作为重点来抓。一是按要求配备了乡镇计生工作人员。目前，全市16个乡镇共配备了89名公务员从事计生工作，16个计生办增设了乡镇微机统计岗位，微机统计人员实行“市聘乡用”、职业化管理。市乡计生服务机构和人员在改革中得到了稳定和加强，目前全市共有计生技术服务人员82名，全部具备执业资格，其中中高级职称42名。15个乡镇服务中心聘用专业技术人员41名。二是配备好村级专干。在村（居）换届选举中，为了确保每个村（居）有一名女计生干部当选，我市按照候选人年龄在35岁左右、具有初中以上文化程度、热爱计生工作的基本要求，市委、市政府规定各村（居）要采取“设岗定位”的选举方式，设立计生委员职位，并确定必须有2名女性正式候选人参选。每个村（居）均成功地选举产生了一名年纪轻、思想好、水平高、作风正、善于做群众工作的计生委员。目前，277个村（居）都配备了女计生委员，平均年龄37岁，高中以上文化程度的达到71%，实现了“年轻化、知识化、专业化、女性化”。此外，2665个村（居）民小组全部落实了女信息员。三是想方设法稳定计生干部队伍。为了稳定计生队伍，市委、市政府规定，乡镇、村计生干部一经确定，三年内不得更换。对乡镇计生办主任和微机统计员实行乡镇党委、政府和市人口计生局双重管理，其职务调整须征求市人口计生局的意见。确需调整的，必须由乡镇党委与市人口计生局会商确定。每年市委、市政府坚持把队伍建设情况纳入人口和计划生育目标责任制进行考核结帐。

三、深化培训机制，提高队伍素质

一是加强思想政治教育，提高政治素养。近几年来，我们开展了“党章集中学习月”、“机关作风整顿月”、“党风廉政建设宣传教育月”等学习活动，进一步增强了计生系统党员干部的党性观念，进一步提高了为民服务意识和廉洁从政的自觉性。二是开展多种形式的岗位培训，提高工作能力和服务水平。每年在市委党校举办一次大规模的计生行政管理业务培训班，对各级计生干部进行全面系统培训，以提高干部队伍的政策和业务水平。同时，分期分批组织各乡镇分管领导、计生办主任以及局机关干部132人次，采取“走出去”的办法，到外地进行学习和考察，学习外地先进经验，增长知识，开阔视野。近几年，我们加强了对专业技术人员的培训。先后派出43名专业技术人员和管理人员到南京人口学院、上海计生研究所、四川生殖卫生学院、省人民医院、宜昌妇保院、荆州市人民医院等地进修学习；先后4次聘请知名专家到市服务站开展唐氏综合症筛查、宫颈癌筛查等业务知识讲座，提高了技术服务人员的业务能力和服务水平。三是开展职业道德教育，增强服务意识。今年以来，我们开展了“学习方永刚、奉献在岗位”和“议身边事、学身边人”主题教育，教育引导全体党员干部立足本职，爱岗敬业，争创一流，多作贡献，进一步树立了原松滋市计生委主任熊炼红、街河市镇计生服务中心主任赵先芳、老城镇计生办主行黄诗宏等一批先进典型，进一步弘扬计生精神，激励大家争做“新时期最可爱的人”。

四、细化管理机制，提升队伍形象

一是完善目标管理责任制。针对基层干部工作责任难到位的问题，市人口计生领导小组专门下发文件，强化了目标管理，进一步明确乡镇计生办主任，村（居）计生委员的目标责任。市人口计生局实行党组成员包片负责制、机关干部包点联系制、重点工作定期汇报制、工作过错责任追究制。二是健全绩效考核奖惩制。市委、市政府每年将计生工作考核结果与计生办主任、计生委员的工资挂钩，与计生服务机构的公益性服务经费挂钩，奖惩分明，充分调动了各级干部的工作积极性。三是建立监督制约机制。全市在人口计生系统建立健全了首问责任制、过错追究制、限时办结制、承诺服务制等制度，并作出十项服务承诺，通过广播、电视和发放公开信等形式向社会公布。聘请计生工作义务监督员，广泛听取来自社会各方面的意见，主动接受全社会的监督。

我们虽然在人口计生队伍的建设与管理上做了一些工作，但与上级的要求，与人口计生工作的新形势，与兄弟县市比，还须进一步努力。我们将以本次会议为契机，以建设高素质、职业化的干部队伍为目标，不断创新工作机制，全面提高我市人口计生队伍的整体素质，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第四篇：创新四项机制加强维权建设

创新四项机制加强维权建设

县总工会杨先进

加强机制建设是维权工作走向规范化、制度化，取得持久实效的重要保证。工会要在维护职工合法权益方面发挥作用，一个直接的要求就是要将劳动法律和劳动标准的实施作为自己的中心工作，主要应该围绕劳动标准的实现而开展。要按照完善党和政府主导下的维护群众权益机制的要求，加强工会维权的规范化、制度化和法制化建设，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求。

一要建立健全以劳动合同和平等协商集体合同制度为主要内容的职工劳动权益维护机制。劳动合同是职工与企业建立劳动关系的法律契约，对于稳定劳动关系起着重要作用。工会组织要积极配合劳动部门抓好劳动合同工作，指导和帮助职工与用人单位签订劳动合同。集体合同对劳动合同有规范作用，必须坚持在协商、谈判的基础上形成集体合同，并加强履约监督。

二要坚持和发展以职工代表大会制度为基本形式的职工民主管理机制。工会组织要认真落实职代会各项职权，并以职代会为载体，继续开展厂（事）务公开、民主评议领导干部工作，完善程序，深化发展。要积极推动规模以上非公有制企业尽快建立职代会制度，并大胆进行机制创新。要把以职代会为基本形式的职工民主管理制度，纳 1

入建立现代企业制度之中，以推动现代企业制度的完善。

三要建立和完善劳动关系三方协商机制。当前机构上要推动政府解决劳动关系三方协调机制中缺位、越位、不到位问题；同时，工会组织要努力适应建立这一机制的要求，提高参与能力和协调水平。尽快建立劳动关系三方协商机制，并积极推动其向乡镇、街道延伸拓展；要进一步完善工作制度，坚持定期会商、工作联动、目标考核，充分发挥作用。

四要努力构建新型的以劳动争议调处为重点的联合维权机制。工会组织要主动与司法部门联系，基层单位内部难以调解的劳动争议，由总工会主持调解。要争取劳动争议仲裁委员会的支持，凡涉及职工的劳动争议案件，都由工会仲裁员独任仲裁或组庭仲裁。要成立职工法律援助中心，力争把工会法律援助融入当地法律援助体系。争取人民法院对工会代诉的劳动争议案件，由工会维权工作人员进行有效的庭前调解，并提请法院采取法院采取“快立、快审、快执”的三快措施，在劳动争议处理上充分体现公平、正义和效率。维权机制建设在产业和企事业单位应有不同的要求，基层工会应加强基本制度建设，充分发挥作用；产业工会则应该加强对维权新机制的总结、探索和实践，创造出灵活多样、适合需求、效果明显的维权机制，从而形成中国特色社会主义工会维权机制。

第五篇：杨林尾镇建立健全四项机制

杨林尾镇建立健全四项机制 加强村党组织书记队伍建设

杨林尾镇把加强村党组织书记队伍建设作为夯实农村基层组织的重中之重，通过建立健全四项机制加强队伍建设，推进农村基层组织建设改革创新。

一、完善选拔任用机制。一是采取“两推一选”、公开选拔等方式选任村党组织书记。坚持群众公认原则，充分发扬民主，走群众路线，做好推荐测评、资格审查、组织考察和党内民主选举等工作，党组织书记要具备政治坚定、密切联系群众、团结协调、熟悉农村工作、奋发有为条件，增强农村党组织的“双带”能力。二是实行委任制度。镇党委从减轻农民负担、加强和改善工作出发，对条件较差、工作开展不力的村，从机关选派优秀年轻党员干部任村组织书记，较快地改变后进村的工作局面。三是加强后备干部培养。结合“三级联创”活动，以机关和农村优秀年轻党员、党员中的致富能人为重点，开展公选村组织书记后备干部工作，为村级组织储备优秀人才，增强村干部“有为才有位”的危机意识。

二、健全教育培训机制。一方面，注重思想政治素质教育。以大规模干部培训为契机，每年对村党组织书记进行培训，时间不少于10天，提高理论联系实际、贯彻民主集中制、增进班子团结、改进工作作风、为村民办实事等方面的能力。另一方面，强化知识培训和实践锻炼。通过举办各类专业培训班、实用技术培训班，加强对村党组织书记的市场经济知识、管理知识、法律知识和实用技术的培训，进一步提高村党组织书记实际工作特别是经济工作的能力，提高带领农村群众致富的能力。

三、落实保障激励机制。在政治上关心和爱护村党组织书记，积极支持他们的工作，有缺点的帮助其改正，有困难的帮助解决，使村党组织书记的工作方法更好、效率更高，群众满意度不断提高。在经济上实行离职养老补助制度，按时发放组织书记的工资和退职补助金，从经济上提供保障，解决后顾之忧。

四、推行民主监督机制。一是实行民主评议村党组织书记制度。每年由全体党员、村民代表和村民小组长，对村党组织书记进行一次民主评议，民主评议的结果作为奖惩去留的重要依据。二是对村党组织书记的考评。考评实绩与村党组织书记奖惩挂钩，并及时反馈考评情况，表扬好的，批评帮助不足的，对问题较多的进行诫勉，不称职的及时进行调整。三是加强制度监督。建立和落实重大决策支委会集体讨论制度和党员议事制度；建立和落实村“两委”议事规则、村“两委”联席会议制度；完善和落实村民议事会、村民代表会议制度，用制度确保村支部书记严格按规定、程序办事，切实做到组织满意、群众放心。

祥云县创先争优活动中实施“12345”工程

全面提升党建工作水平

创先争优活动开展以来，祥云县认真实施以围绕一条主线、抓住两个关键、健全三项机制、实现四个突破、做到五个到位为主要内容的“12345”党建工程，全面提升党建工作水平，为保持全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供了坚强的组织保证。围绕“一条主线”，提高思想政治素养。紧紧围绕“保持党员先进性，提高执政能力建设”这条主线，不断提高全县广大党员干部的思想政治素养和执政能力水平。一年来，全县359个党组织、18034名党员在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，紧密结合学习型党组织建设，认真抓好思想政治教育学习活动。县委和基层党委（党组）召开理论中心组学习43场次，举办宣讲报告39场次，开展革命传统教育1次，优秀年轻干部培训班1期104人，大学生村官培训班1期124人，非公经济培训班1期88人，新任村干部培训班1期123人，领导干部参加时代前沿知识讲座9场679人次，选派领导干部外出培训47人次，招收农村管理大专班学员136名，组织66名新提拔任用干部进行了理论考试。建立科级领导干部晋升资格考试制度，建立干部培训积分制度，把学习培训情况、考核结果与干部提拔使用、调动、评优等挂钩，各级干部的理论知识、工作能力和执政水平明显提高。

抓住“两个关键”，加强干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，抓住“树立正确的用人导向和提高选人用人群众公信度”两个关键，提高全县干部队伍建设水平。制定出台了《祥云县选拔任用科级领导干部初始提名办法（试行）》，编发了《祥云县干部工作规则》，提高了干部选拔任用工作质量和群众公信度。年内共选拔任用了35名优秀干部进入各级领导班子，公开选拔科级领导干部12名。目前，全县乡科级领导干部524人。其中:正科级193人，副科级331人，妇女干部95人，占18.1%；少数民族干部75人，占14.3%；非党领导干部34人，占6.5%；研究生学历14人，占2.7%；35周岁以下132人，占25.2%，其中：30周岁以下35人，占6.7%，平均年龄40岁，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。

健全“三项机制”，实施人才强县战略。一是健全人才培养机制。积极构建“县委统一领导，组织部门牵头抓总，党政有关部门各司其责、密切配合、上下贯通、协调一致”的人才工作格局。制定出台了人才发展规划、优秀人才培养吸引选拔使用办法、高层次人才高技能人才队伍建设的意见、乡土人才管理办法、县级领导联系专家学者制度等，不断优化人才成长环境。二是健全人才引进机制。坚持以需求为导向，认真实施“紧缺人才引进工程”，年内以考核招聘的方式引进紧缺人才36人，招录公务员36名，事业单位专业技术人才72名，招考大学生村官23名。三是健全人才激励机制。坚持事业留人、待遇留人、感情留人，尊重知识、尊重人才的思想理念，从物质、精神、事业、政治等多方面加大对人才的有效激励和保障，促进优秀人才脱颖而出。

实现“四个突破”，提升组织工作水平。一是优化基层组织设置有新突破。以村级换届为契机优化组织设置，全县有3个村党支部设立为村级党委、94个村党支部设立为党总支部、603个党小组设立为党支部。在非公有制企业中组建了112个党组织，在新社会组织中建立了11个党组织。二是构建城乡党建新格局有新突破。在机关与农村党组织中广泛开展以“党员共学、支部共建、城乡共促”为主要内容的“三共”活动，达到了“共同促进、协调发展”的目的。三是活动场所规范建设有新突破。分四批完成新建村级活动场所建设85家，分层次完成了9个重点村和127个普通村的活动室规范提升工作。建成电信模式党员干部现代远程教育接收站点122个，建起10个农民服务站、136个农民服务代办点。四是增强党组织活力有新突破。全面推行“四议两公开”工作法，规范村级民主议事决策程序。以培养“双强双带”型党员为中心，开展党员创业就业技能培训213场次，把致富能手培养成党员136名，把党员培养成致富能手1494名，把致富能手中的优秀党员培养成村组后备干部85名。

做到“五个到位”，落实党建目标责任。一是组织领导到位。祥云县委始终坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，建立健全了县委党建工作领导小组，各乡镇各部门也健全完善了以党组织负责人为组长的党建工作领导小组，在全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作氛围。二是制度建设到位。县委常委会、县委党建工作领导小组完善党建工作制度，定期不定期地研究党建工作，适时研究解决基层党建工作的重要问题。建立了农村党建工作联席会议制度、党建工作例会制度。三是工作措施到位。2010年出台了《关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，并健全党委抓党建工作责任制，坚持把党建工作作为工作考核的重要内容，考评结果作为基层班子实绩考核和党员领导干部提拔使用的重要依据，确保了党建工作任务的落实。四是经费投入到位。把党建工作经费列入财政预算，按照每位农村党员30元、每位非公有制经济组织和新社会组织党员50元的标准投入党建工作经费，从2010年起，每年由县财政新增安排每个村（社区）2万元的党组织活动经费。建立了“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”的多元化村干部补贴制度，解决了基层干部“干多干少一个样、干好干差一个样”的问题。五是队伍建设到位。组织部进一步深化和拓展“讲党性、重品行、作表率，树形象”活动，深入开展“组工干部下基层活动”，与372名乡科级领导干部谈心谈话，开展调研活动137人次，形成调研报告16篇，带头开展“亮出身份、亮出职责、亮出服务承诺标准、亮出监督电话、亮出问责办法措施”的“五个亮出”活动，建成了一支党性强、业务精、工作实、作风正的组工干部队伍。（杨寿