建立“四项机制” 强化检委会规范化建设

第一篇：建立“四项机制” 强化检委会规范化建设

建立“四项机制” 强化检委会规范化建设

今年以来，河南省方城县检察院以开展“检委会工作规范化建设年”活动为载体，以“四项机制”为抓手，强化检委会规范化建设，使检委会委员的议事议案水平明显提高。

一是建立涉检信访风险评估机制。该院针对近年来方城县域信访案件高发的形势，对提请上会的近20起拟在检察机关改变强制措施或终结诉讼的案件，要求案件承办人在提请检委会报告中对是否有涉检信访风险进行分析预测，并界定风险的等级。

二是建立检委会委员跟庭考评机制。该院建立了检委会委员跟庭考评机制，通过庭后组织座谈会，帮助公诉人总结庭审中的得失，进一步开拓公诉人的视野，有利于提高公诉队伍的整体素质。通过庭后总结，扬长补短，查找不足，可以有效提高检察机关的案件质量。

三是建立检委会评查案件机制。该院检委办每季度对全院所有业务科室办结的案件按一定比例抽取评查，随同案卷一起发给检委会委员。每位委员结合评查表，从实体、程序、引用法律条文、法律文书制作、卷宗装订质量等方面进行评定。评查结束后，召开案件点评会，每名检委会委员将自己审查的案卷进行点评。

四是建立检委会工作信息化机制。该院制定了《方城县人民检察院利用多媒体召开检委会会议的若干规定》，要求凡提交检委会讨论决定的案、事件，原则上都要采用多媒体形式进行汇报。通过直观、形象、有条理的多媒体演示，使检委会委员最大限度地了解案件全貌，提高检委会的议事质量和效率。

第二篇：消防执法规范化建设四项机制[范文]

内部刊物 注意保存

消 防 工 作 简 报

第50期

公 安 部 七 局 编 2008年4月24日

目 录

·工作动态·

河北省召开消防工作会议 省市政府签订责任状 ·工作交流·

重庆总队建立消防执法规范化建设四项机制 ·简 讯·

·工作动态·

河北省召开消防工作会议 省市政府签订责任状

4月18日，河北省政府召开全省消防工作会议。副省长宋恩华和公安部消防局副局长杨建民出席会议，省长助理、省公安厅厅长张越主持会议。省直26个部门负责人和全省各设区市主管副市长及公安、建设、财政及消防部门负责人，消防工作先进单位和先进个人代表，共200余人参加了会议。

会上，河北省公安厅副厅长李云隆受省政府委托作了2007年全省消防工作报告，并提出了当前和今后一个时期的主要任务和措施；各设区市政府主管市长汇报了2007年消防工作责任状落实情况；省发改委等11个部门联合下发了加强消防工作的意见；省发改委、文化厅、交通厅、广播电视局作了典型发言；表彰了2007全省消防工作先进单位和先进工作者；省政府与各设区市政府签订了《2008年消防安全责任状》。

会议要求，未完成2007年消防基础设施建设目标的地区，今年6月底前完成补建任务；年内全省按计划新（改）建消防站116个、消火栓4520个，增加消防车326台，征召合同制消防员1207名、文职雇员1085名；全省社区消防达标率达到40%以上；现存5处重大火灾隐患5月底前全部销案，新增重大火灾隐患在10月底前全部销案。会议提出，2008年底，全省消防基础设施建设水平接近或达到全国平均水平，2009年底超过全国平均水平，2010年

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底达到全国中上游水平；2010年前，全省消防站达到300个，消火栓达到30000个，消防车达到1200台，消防专业力量达到13000人，社区消防达标率100%。

会议要求，全省各级政府、各有关部门和单位要深入贯彻落实《消防法》和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，切实加强消防工作：

一、严格依法落实消防工作政府负责制。省公安厅负责对《2008消防安全责任状》落实情况进行督导，实行一月一统计、一月一调度，发现问题，及时解决。7月，省消防工作联席会议办公室对各地责任状落实情况进行检查，年底考核验收，考核验收情况报省委、省政府并通报全省。

二、严格依法落实部门消防工作职责。各级发改、公安、建设、工商、质检等行政执法部门要依法落实消防监管责任，切实从源头上消除火灾隐患。各级教育、民政、铁路、交通、农业、民航、文物等部门要认真落实行业、系统内部消防安全领导责任，积极推进本行业、本系统消防安全管理规范化、法制化建设，消除火灾隐患。

三、严格依法督促机关、团体、企业、事业单位落实落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全主体责任，提高自防自救能力。

四、严格依法落实责任追究制度。对消防工作成绩显著的，给予表彰和奖励；对不能如期完成消防工作目标任务的，设区市政府要向省政府做出检查，并实行社会治安综合治理一票警示制度；对于因工作不落实发生重特大火灾事故的，依法追究直接责任人的责任，并严格实行责任倒查，严肃追究有关领导的责任。

（根据河北公安消防总队上报材料整理）

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·工作交流·

重庆总队建立执法规范化建设四项机制

连续八年被市公安局评为执法质量考评优秀

重庆市公安消防总队牢固树立依法行政理念，大力规范执法行为，建立完善四项执法规范化建设机制，严格实行责、权、利统一，形成了“依法行政、依法治火”的消防法制工作格局。总队成立10年来，未发生一起消防行政败诉和国家赔偿案件，在重庆市公安局执法质量考评中连续八年被评为优秀。

一、建立监督考核机制，提高执法效能。以执法责任体系建设为重点，建立完善执法质量考评实施细则，明确考评内容、方式和标准，强化案件的审核监督。制定《消防监督干部个人执法质量考评办法》，建立个人执法档案，将个人执法质量考评结果作为评判工作绩效、落实奖惩、教育培训、干部任免的重要依据。加大执法督察力度和广度，推行执法工作督察通知书制度，及时督办消防违法行为，促进执法力度提高。坚持定期通报制度，每月对全市各支队、大队（含公安派出所）消防执法工作情况书面通报一次，对工作开展好的给予表扬；对工作力度不大、存在问题较多的进行批评。

二、建立案卷规范机制，提高办案水平。修订完善《消防行政案件办理程序暂行规定》，细化各个执法环节尤其是传唤、询问、检查、强制措施、处理涉案财物、行政处理决定等涉及公民基本权利的关键环节内容。完善法律文书式样，对基础执法台帐等表簿册

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以及法律文书进行全面清理、核查和规范，对存在的问题及时进行调整、修订，并在网上适时公布。推行案卷会审点评制度，结合日常考评工作，总队组织执法档案个案评判，对发现出来的执法共性问题，制定落实整改措施，及时加以改进，尤其加大了对执法过错案件通报力度，充分发挥警示教育作用。编印消防执法示范卷宗，坚持高标准、严要求，将行政案件、火灾案件、许可案件卷宗编写示范卷印发各地参考，规范了各级公安消防部门案件卷宗建设。

三、建立示范帮扶机制，提高执法质量。总队采取分类指导、以点带面、逐步推广的做法，组建了由部门领导带队、相关处室干部参加的3支基层执法服务队，到典型支队、大队深入开展“基层执法示范单位”创建培育活动，帮助总结执法经验，解决执法问题，完善执法制度，更好地发挥其示范作用，推动全市公安消防部门执法工作多元竞争、共同发展。对执法工作后进薄弱的单位，总队执法服务队长期蹲点指导，落实重点帮扶，促使其执法质量显著改善，执法力度明显加大，执法工作整体进步。

四、建立教育培训机制，提高队伍素质。坚持定期讲座培训，总队确定每周五下午为固定学习时间，采取外聘专家学者、内邀法制骨干授课方式，开展消防监督干部法制培训，并编印下发了《三考法律知识复习题集》、《消防岗位法律法规知识一百问》等资料，增强官兵对消防执法工作的感性认识。进一步优化重庆消防法制网建设，及时公布《消防法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法规制度供官兵学习交流，并通过“疑难执法问题解答”、“法规查询”等栏目，及时回复网上执法提问，定期汇总、分析网上反映问题，－5－

增强业务指导的针对性和实战性，引导官兵树立自觉学法、严格执法的意识，提升业务素质，全市消防执法规范化水平显著提高。2007年，总队被部消防局评为“三考”优秀总队，并荣获重庆市公安局直属办案单位“三考”总成绩第二名，被集体嘉奖一次。（根据重庆公安消防总队上报材料整理）

·简 讯·

▲4月18日，河南省公安消防总队与省邮政公司联合举行“幸运邮天下，平安进万家”公益消防知识竞赛启动仪式，计划年底前发放100万枚印有消防知识试题的明信片，让公众通过参加知识竞赛学习到更多的防灭火常识和逃生自救技能。此次活动坚持“不摊派、不强制、自愿参与、公益宣传”原则，由省邮政公司筹集经费，进行市场化运作。

▲4月21日，广东省公安消防总队直属特勤大队建设工程奠基典礼在广州市天河区高塘工业园举行。该项目总投资近2.3亿，其中基本建设经费1.62亿、装备经费6千余万，按计划2009年建成投入使用。该大队直属总队，副团级建制，下设两个特勤中队。

▲4月21日，广西省公安消防总队与省公安厅交警总队签订《广西交警、消防交通事故灭火救援协作框架协议》，决定成立交通管理、消防工作联席会议领导小组，建立定期联席会议制度，加强工作协作配合。双方还就做好道路交通事故救援和道路交通事故火灾统计、调查处理等工作形成共识。

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报：刘金国副部长。

送：办公厅、有关局级单位，中国消防协会，武警学院。

发：各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局，各公安消防总队。

部属消防研究所，天津警官培训基地，各消防指挥学校，南京消防士官学校。

审批：杨建民

核稿：郑保新

编校：张辉 游先军

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第三篇：健全四项机制 强化队伍建设

健全四项机制 强化队伍建设

几年来，我市以“建一流队伍、创一流业绩、树一流作风”为目标，强化保障机制、优化选人机制、深化培训机制、细化管理机制，不断加强人口和计划生育干部队伍建设，有力地促进了全市人口和计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：

一、强化保障机制，营造良好环境

近几年，松滋市委、市政府高度重视，把人口计生干部队伍建设作为一项重要工作纳入议事日程。一是稳定和加强了县乡计生机构。在机构改革中，不仅保留了市计生服务站、市流管站、市直计生办，2006年还增设了市计生执法大队。在乡镇配套改革中，继续保留了乡镇计生办，配备了专职计生干部。在乡镇事业单位改革中，全市15个乡镇服务站在转制为计生服务中心的同时强化了管理，实行主管局委托服务制，并成立计生技术服务托管中心，负责乡镇计生服务中心的业务指导、技术培训、资产管理以及公益性服务的考核。二是进一步落实了人员报酬。乡镇计生服务站改革以后，全市落实了以钱养事经费，乡镇计生站人员待遇进一步提高，人心稳定。针对村组合并后，村级计生工作量增加，计生干部压力增大，工资待遇不能得到很好落实的实际，市委、市政府规定，村（居）专干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市级转移支付中统一预算，由乡镇计生办量化考核，财政打卡发放。组级计生信息员每人每年300元工资，由乡镇财政纳入预算。市人口计生局每年为乡镇计生干部、村（居）计生专干办理人身意外伤害保险，切实解除了计生干部的后顾之忧。三是出台了激励政策。针对计生工作岗位特殊、任务艰巨的实际，市委、市政府出台了一系列激励措施。对乡镇连续任计生办主任5年，年终考核连续3年位居全市前五名，给予优先提拔或明确副科级。2006年乡镇换届时，从乡镇计生办主任中提拔了5名优秀计生干部进入了乡镇领导班子，为2名计生干部解决了副科级，每年对先进单位和个人进行表彰，并颁发一定数额的奖金。市委、市政府还决定，从今年起开展评选十佳村（居）计生专干的活动，对工作出色、贡献突出的给予重奖。

二、完善选人机制，奠定队伍基础

在基础队伍建设上，我们乡镇和村的人员配备作为重点来抓。一是按要求配备了乡镇计生工作人员。目前，全市16个乡镇共配备了89名公务员从事计生工作，16个计生办增设了乡镇微机统计岗位，微机统计人员实行“市聘乡用”、职业化管理。市乡计生服务机构和人员在改革中得到了稳定和加强，目前全市共有计生技术服务人员82名，全部具备执业资格，其中中高级职称42名。15个乡镇服务中心聘用专业技术人员41名。二是配备好村级专干。在村（居）换届选举中，为了确保每个村（居）有一名女计生干部当选，我市按照候选人年龄在35岁左右、具有初中以上文化程度、热爱计生工作的基本要求，市委、市政府规定各村（居）要采取“设岗定位”的选举方式，设立计生委员职位，并确定必须有2名女性正式候选人参选。每个村（居）均成功地选举产生了一名年纪轻、思想好、水平高、作风正、善于做群众工作的计生委员。目前，277个村（居）都配备了女计生委员，平均年龄37岁，高中以上文化程度的达到71%，实现了“年轻化、知识化、专业化、女性化”。此外，2665个村（居）民小组全部落实了女信息员。三是想方设法稳定计生干部队伍。为了稳定计生队伍，市委、市政府规定，乡镇、村计生干部一经确定，三年内不得更换。对乡镇计生办主任和微机统计员实行乡镇党委、政府和市人口计生局双重管理，其职务调整须征求市人口计生局的意见。确需调整的，必须由乡镇党委与市人口计生局会商确定。每年市委、市政府坚持把队伍建设情况纳入人口和计划生育目标责任制进行考核结帐。

三、深化培训机制，提高队伍素质

一是加强思想政治教育，提高政治素养。近几年来，我们开展了“党章集中学习月”、“机关作风整顿月”、“党风廉政建设宣传教育月”等学习活动，进一步增强了计生系统党员干部的党性观念，进一步提高了为民服务意识和廉洁从政的自觉性。二是开展多种形式的岗位培训，提高工作能力和服务水平。每年在市委党校举办一次大规模的计生行政管理业务培训班，对各级计生干部进行全面系统培训，以提高干部队伍的政策和业务水平。同时，分期分批组织各乡镇分管领导、计生办主任以及局机关干部132人次，采取“走出去”的办法，到外地进行学习和考察，学习外地先进经验，增长知识，开阔视野。近几年，我们加强了对专业技术人员的培训。先后派出43名专业技术人员和管理人员到南京人口学院、上海计生研究所、四川生殖卫生学院、省人民医院、宜昌妇保院、荆州市人民医院等地进修学习；先后4次聘请知名专家到市服务站开展唐氏综合症筛查、宫颈癌筛查等业务知识讲座，提高了技术服务人员的业务能力和服务水平。三是开展职业道德教育，增强服务意识。今年以来，我们开展了“学习方永刚、奉献在岗位”和“议身边事、学身边人”主题教育，教育引导全体党员干部立足本职，爱岗敬业，争创一流，多作贡献，进一步树立了原松滋市计生委主任熊炼红、街河市镇计生服务中心主任赵先芳、老城镇计生办主行黄诗宏等一批先进典型，进一步弘扬计生精神，激励大家争做“新时期最可爱的人”。

四、细化管理机制，提升队伍形象

一是完善目标管理责任制。针对基层干部工作责任难到位的问题，市人口计生领导小组专门下发文件，强化了目标管理，进一步明确乡镇计生办主任，村（居）计生委员的目标责任。市人口计生局实行党组成员包片负责制、机关干部包点联系制、重点工作定期汇报制、工作过错责任追究制。二是健全绩效考核奖惩制。市委、市政府每年将计生工作考核结果与计生办主任、计生委员的工资挂钩，与计生服务机构的公益性服务经费挂钩，奖惩分明，充分调动了各级干部的工作积极性。三是建立监督制约机制。全市在人口计生系统建立健全了首问责任制、过错追究制、限时办结制、承诺服务制等制度，并作出十项服务承诺，通过广播、电视和发放公开信等形式向社会公布。聘请计生工作义务监督员，广泛听取来自社会各方面的意见，主动接受全社会的监督。

我们虽然在人口计生队伍的建设与管理上做了一些工作，但与上级的要求，与人口计生工作的新形势，与兄弟县市比，还须进一步努力。我们将以本次会议为契机，以建设高素质、职业化的干部队伍为目标，不断创新工作机制，全面提高我市人口计生队伍的整体素质，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第四篇：建立企检共建机制 强化合力监管预防

建立企检共建机制 强化合力监管预防

企检共建活动是大力弘扬和倡导企业廉洁文化，培育廉洁典型，确保工程项目“资金安全、工程优质、干部优秀”目标实现的一种行之有效的途径。***公司通过近几年深入开展企检共建活动，在构建企业惩防体系，加大源头治理，有效推进重点工程项目反腐倡廉建设上，取得了较好的效果。但通过检查分析，发现部分参加共建的项目部还有待改进和加强的地方。下面笔者就从分析目前企检共建活动中的存在问题入手，浅谈一下如何建立企检共建机制，强化合力监管预防。

一、开展企检共建活动中存在的问题及原因

几年来，公司从企业发展大局和干部队伍廉政建设出发，积极深入开展企检共建活动，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是停留在形式上。有的项目部召开了“共建”会议后就没有任何动作，“共建”仅仅停留召开起动会议上。造成这样问题的原因是领导对企检共建的重视程度不够。二是畏难情绪严重。有的项目部把企检共建活动和施工生产对立起来，认为开展企检共建会分散领导班子的精力，会干扰施工生产，因而对企检共建活动的开展有畏难情绪。三是如何深化活动不明确。有的单位召开了企检共建会议，但是没有活动规划，后期工作不知如何开展，对于活动的深化不知从何下手。这是因为对企检共建文件精神学习不够所致。

二、深化企检共建活动的对策 针对以上问题，笔者认为，企业应与检察机关建立企检共建机制，开展扎实有效的企检共建活动。要重点从六个方面入手，以达到强化合力监管预防的目的。

1、建立“共建”机制，深化合力预防。为使企检共建、合力预防取得好的效果，就需要建立企检共建机制。企检双方着力构建企检共建机制要做好两项工作：一是签订企检共建协议。施工单位与***检察院要商量、讨论签订企检共建协议。协议中明确企检共建的指导思想、工作原则、工作目标和企检共建领导小组成员。二是认真执行四项制度：即召开1-2次预防工作联席会议制度。及时互通信息，通报预防职务犯罪工作情况；开展专题法制教育警示教育制度。检察院到项目部结合当前的形势和项目部的实际，有针对性地进行法制教育，做到警钟长鸣；设立预防工作联络员制度。企检双方各设一名联络员，加强联系沟通，及时向双方领导汇报，确保企检共建信息畅通；表彰奖励制度。对预防工作取得成效，项目未发生违法犯罪事件的，要给予共建领导小组成员、联络员表彰奖励。

2、策划启动仪式，搞好宣传造势。举行企检共建启动仪式前，施工单位要积极与检察院联系，商定启动仪式时间和人员、策划好仪式议程、制作好共建协议文件和铜牌、审定发言人员的讲话稿、搞好现场宣传，使企检共建启动仪式有条不紊的开展。启动仪式会议中，要策划组织好七项内容：一是检察机关检察长和施工单位领导共同为共建“廉洁示范线”仪式揭牌；二是宣读企检双方签订的共建协议；三是检察院为项目部赠送《***预防职务犯罪手册》、警示教育光碟等学习资料；四是项目部班子成员面对***集团公司司旗庄严宣誓；五是施工单位上级领导就共建活动对项目部提出具体要求；六是项目经理代表班子成员发言，表示要认真学习贯彻《企检共建协议》，履行承诺，兑现承诺；七是检察机关检察长结合工程建设实际，给大家讲工程建设中容易滋生不廉洁行为的地方，提出开展共建预防工作的具体要求。要力争通过企检共建启动仪式使项目部广大干部员工受到一次深刻的教育。几年来，******公司先后精心策划了与***、福州、长沙***检察院在京

九、外绕、福州江阴港、***新港、湖南娄邵等***项目举行的企检共建“廉洁示范线”启动仪式。有位支部书记说：企检共建启动仪式上的宣誓活动，给我心灵很大的震撼。

3、积极开展活动，丰富共建内容。启动仪式后，公司和项目部要积极行动，在三个方面丰富企检共建内容：一是征求检察机关意见，制订共建廉洁示范线活动规划。比如***公司漯阜***、福州江阴港项目部分别与检察院制订了《共建廉洁示范线活动规划》；二是每年邀请地方检察机关为公司中层以上领导人员、“六管”岗位人员进行典型案例教育或预防职务犯罪教育，为公司经营活动进行安全诊断。如***公司邀请了***检察院反贪局局长***在公司工作会上作了“关于建筑施工领域预防犯罪的报告”，该报告深入浅出、鲜活明理，受到了各级领导干部的好评。武铁运输检察分院将自办案件制作了《一个能人的毁灭》案例教育光碟，发给公司50个项目部，震撼着党员干部的心灵。三是请检察院到项目部进行调研。如：福州***检察院到福州江阴港项目部进行了共建调研，察看了工地，为项目部经营活动进行了安全诊断，对工程项目进行动态监管，检察院还向项目部赠送了最高人民检察院印制的《预防工程建设领域职务犯罪、促进社会管理创新》宣传画册和学习书籍，这些活动的开展丰富了共建内容。

4、座谈征求意见，确定预防重点。为深化企检共建合力预防，企检双方还应召开座谈会，相互征求意见，确定下步预防重点。武铁运输检察分院在漯阜项目部、福州运输检察院在福州江阴港项目部、长沙运输检察院在***公司分别召开了座谈会，企检双方共同畅谈了共建体会，相互征求了意见。今年5月，在**项目部座谈会上，湖北省人民检察院武铁运输检察分院检察长肖知选分析排查了项目在工程分包、设计变更、物资采购、资金支付等容易滋生职务犯罪的苗头性的问题，要求大家认清反腐倡廉的新形势，有针对性地提出了下步预防工作的意见和措施。他的讲话，起到了防患于未然的作用。座谈会上，武铁运输检察分院拿出《征求意见表》，请公司和项目部与会的同志填写意见和建议。企检双方通过座谈会，相互征求了意见，明确了预防工作重点，使工程建设处于受控状态，为有效预防违纪违法案件的发生，发挥了重要作用。

5、查找廉政风险点，制定防控措施。要结合项目实际开展查找廉政风险点活动，树立“查不出风险，就是最大的风险”的意识。开展查找廉政风险点活动要采取六项措施：一是加强领导，确立机构。成立由公司党政一把手担任组长、公司副职担任副组长的活动领导小组。二是从岗位职责风险、思想道德风险和制度机制风险三个方面进行查找。在查找领导干部作风建设方面存在的风险和问题的同时，查找重点部门、重点岗位的工作流程中可能存在的过失和执行方面的不廉洁行为；查找党员干部日常工作、生活中在思想道德方面可能约束不够而产生的不廉洁行为；查找由于制度机制缺陷而导致的可能存在的制度机制上的风险。三是针对风险点，制定风险防控措施。根据查找的风险点，确定防控责任人，并作出风险防控承诺。四是聘任公司党风廉政监督员。举行聘任仪式，明确其职责与任务，要求其做好监督工作。五是征求检察院意见。公司和项目部要将查找的风险点和防控措施发至检察机关，征求意见。六是建立廉政风险预警系统。在征求检察院意见的基础上，从监督机制入手，建立廉政风险预警系统，在流程环节上制定好防控措施，从源头起到防治腐败的作用。***公司纪委监察部通过对40多个基层单位上报的情况进行归纳整理，共确定廉政风险点121个，其中岗位职责风险87个，思想道德风险20个，制定机制风险14个，共制定防控措施149条。

6、配合地方办案，建立协作预案。为形成企检相互配合、协作有力的共惩腐败机制，提高公司与***、地方纪检司法机关协作办案的能力，要建立配合地方司法机关协作办案的应急机制。***集团有限公司纪委下发了《配合地方纪检司法机关协作办案工作预案》文件，***公司制定了《预防职务犯罪突出事件应急响应流程》，公司纪委积极加强与检察机关的联系，请反渎职局的领导讲如何查办案件、配合地方纪委和司法机关查办案件的注意事项。当地方纪委、司法机关来公司或项目部调查时，公司纪检部门和项目部认真做好三项工作：一是热情接待，二是弄清外调方需调查的问题，积极协助提供有关调查资料和复印好调查资料，三是有关疑难问题，及时向检察院汇报情况，以便武铁检察分院及时指导公司、项目部做好配合办案工作。去年以来，***公司共配合办案4起，得到了地方纪委、检察机关办案人员的好评。

通过开展企检共建廉洁工程活动，笔者有三点体会：一是共建双方便于经常组织相关活动，以典型案例对党员干部进行鲜活生动的法纪教育，可加强重点项目工程党风廉政建设；二是检察机关提供法律服务，可以及早发现和指出不良的违纪违规苗头，把腐败事故控制在萌芽状态，既减少国家和企业的损失，也尽最大可能的挽救、保护了干部，从而保证“工程干好，干部不倒”；三是运用法纪的威严对全体党员干部形成长期的威慑作用，强化了企检双方的合力预防。

第五篇：建立四个机制 强化民主监督

建立四个机制 强化民主监督

民主监督是人民政协的一项重要职能，是政协工作有形有效的表现形式。近年来，我们坚持把民主监督贯穿于政协各种例会之中，渗透到视察、调研、提案等各项活动之中，体现在社情民意的反映之中，建立完善了四个工作机制，强化民主监督工作。

建立完善民主评议工作机制。每年初，紧扣全县工作大局，围绕群众关注的热点行业、重点工作和难点问题，由政协提出民主评议计划，征求政府意见，报送县委同意后组织实施。先后开展了对财税系统、劳动保障系统、政法系统、灾后重建项目所涉单位的民主评议工作，所形成的评议意见，报送县委、政府，通报有关部门和单位。相关单位按照评议意见积极整改，并将整改情况及时向县委、政府、政协报告和反馈。在政协全委会期间，都要组织政协委员开展对“一府两院”工作报告进行满意度测评，对县委、政府主要领导履职情况进行民主测评，对县级部门主要负责人进行信任度测评等工作，进一步拓展了民主监督的范围。

建立完善政协提案办理工作机制。在总结过去提案办理工作的基础上，进一步建立完善提案办理评价体系，从机制上强化委员提案监督。一是领导挂包督办重点提案。选择影响全县发展和事关群众切身利益的提案作为重点提案，分别由政协主席会成员挂包督办。二是专委会协作指导提案办理。政协各专门委员会负责对口联系部门提案办理工作的指导和督查，指导办理部门抓住提案的主要内容和办理重点，监督办理部门克服避重就轻、敷衍应付的办理形式，提高办结满意率。三是民主评议提案办理。对领导督办提案和受理5件以上提案办理部门的办理结果，交由政协委员和群众代表进行民主评议，提案承办单位主要负责人汇报办理工作情况，提案委员现场提出问题，面对面交流、沟通，对办理不满意的提案限时办结，有效解决了委员“说了也白说”的问题。四是目标考核提案办理。将委员提案办理工作纳入全县工作目标，实行量化考核，对提案办理好的单位和个人，由政府、政协联合予以表彰奖励。

建立完善特约监督员工作机制。加强与人大、纪委、司法、新闻媒体和民政等职能部门的合作，抓好对热点难点问题的立体监督和具体事项的专项监督。共向纪检监察、司法机关和政府部门提名推荐36名政协委员担任特约监督员。政协注重对特约监督员的学习培训和管理，规范建立了特约监督员的工作程序、工作内容和工作要求。同时，加强与聘用单位和派出单位的沟通和联络，着力营造政协委员担任特约监督员开展民主监督的工作氛围，对特约监督员提出的监督意见和建议，督促相关单位认真研究办理，并及时将办理情况反馈给政协和特约监督员。在灾后重建中，我们专门出台了《关于对灾后重建工作进行民主监督的通知》，组织政协委员切实加强对灾后重建对象评定，灾后重建资金、物资分配、使用，倒房重建建筑质量等情况进行全程监督，收到了良好社会效果。

建立完善情况通报工作机制。县委切实加强对政协工作的领导，出台了《进一步健全完善政协工作机制的实施意见》，推进政协“三化”建设，为人民政协知情明政创造条件，着力构建实施民主监督的良好环境。近年来，县委每年在政协常委会议上通报一次党代会、党委全会精神；县政府每半年在政协常委会议上通报一次经济社会发展、重要公共政策落实等重大情况，纪检监察机关每年向政协常委会通报一次党风廉政建设情况，人民法院、人民检察院每年在政协全委会上报告一次工作，并在常委会上通报一次工作情况，党委、政府有关部门根据工作需要适时向政协主席会、政协常委会或政协专门委员会会议就重大事项、提案办理等相关工作作专题汇报。通过坚持和落实这些制度，加强了沟通联系，畅通了知情渠道，把住了监督重点，收到了监督实效。