楚江镇第三产业发展情况调研报告

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第一篇:楚江镇第三产业发展情况调研报告

楚江镇第三产业发展情况调研报告

为了进一步摸清和掌握我镇企业第三产业发展情况,促进乡镇企业第三产业更好更快发展,根据县第三产业领导小组的要求,我镇开展了乡镇企业第三产业专项调研工作,经认真调查、统计,现将调研情况报告如下:

一、第三产业基本情况

我镇乡镇企业经过发展、改制,现已全部成为中小企业和非公经济。第三产业发展较快,已成中小企业的重要组成部分,成为镇域经济的主要支撑点,成为农民增收、解决农村富余劳动力的重要途径,截止2010年底,全镇中小企业和非公经济共有企业个,从业人,占全部从业人员的,总产值达到11亿元,同比增长25.79%,实现税收万元,发放职工工资万元,占中小企业非公经济从业人员工资总额的14.5%。

(一)第三产业的特点

1、批发零售业领先发展,规模不断扩大。2010年,全镇具有批发零售业个,从业人员人,占第三产业从业人数的,增加值万元,占第三产业增加值的,上交税金万元。批发零售业的迅速发展,带动了第三产业的发展,大量农村劳动力进入商贸行业,有效解决了农民增收,成为农民脱贫致富的一条重要途径,成为镇域经济的重要支撑。

2、交通运输及仓储业发展迅速,形成完善的网络。2009年,全镇交通运输业个,从业人员人,占第三产业从业人员的,完成增加值万元,占第三产业增加值的%。上

交税金万元。交通运输业的发展,为我镇提供了良好的交通条

件,拓开了发展空间。

3、住宿及餐饮业遍及城乡,2010年,全镇有此类企业个,从业人员人,占第三产业从业人数的,增加值万元,占第三产业的比重为,上交税金万元。

4、居民服务业、其他服务业和娱乐业逐步形成,到2010年底,我镇有此类企业个,从业人数人,占第三产业从业人数的,完成增加值万元,占第三产业的,上交税金达万元。

5、房地产业迅速崛起,到2010年底,我镇房地产业家,从

业多人,占第三产业从业人数的,完成增加值万元,占第三产业的,完成税金万元,社区服务步伐明显加快,社区服务质量不断完善,服务网络初步形成,便民商业、物业管理、家政服务等社区服务不断提高。

(二)第三产业存在的突出问题

近年来,我镇中小企业和非公经济第三产业发展取得了较大成就,但与发达地区相比,与国民经济整体发展水平和人民生活水平提高的需求相比,还有很大差距,还存在不少亟待解决的问题,主要表现在:

1、第三产业比重过低。我镇第三产业的比重仅为,严重偏

低。

2、结构上不太合理。我镇批发零售、贸易、餐饮、交通运输等传统产业第三产业所占比重偏大,房地产、旅游服务等新兴第三产业比重偏小,难以起到支撑作用,目前,我镇传统产业第三产业增加值在全镇中小企业和非公经济第三产业增加值中的比重高达,新兴第三产业的比重只占全镇中小企业和非公经济第三产业的,第三产业的发展主要依赖于商贸、餐饮、交通运输等产业的发展,部分行业发展层次偏低,特别是社区服务体系较为落后,直接服务于生产和科技发展的行业相对滞后,社会化服务体系和社会保障体系还不够 健全。

3、产业层次偏低,和发达地区相比差距大,主要表现在规模小、水平低、素质差,且发展不平衡。从企业组织形式看,从事第三产业以个体私营经济为主,且投资多限于商业和餐饮业,且注册资金不多;从发展水平上看,规模小、档次低、小打小闹多,高技术、高附加值、有竞争力的企业较少,涉及新兴产业更少,这些不同程度地影响了中小企业和非公经济第三产业的发展。

4、基础设施和环境建设滞后,投入严重不足,影响了第三产业的发展,我镇有一定量的旅游资源,但旅游等景点因为资金缺乏,基础设施和环境建设差,配套服务不健全形不成产业链。

5、第三产业中从业人员素质偏低,市场经济知识匮乏,缺乏懂管理、会管理的人才,再加上资金紧缺,使第三产业难以形成规模发展,而且由于综合服务业发展缓慢,专业批发市场少,难以形成产销对接。

二、我镇发展第三产业的政策措施和目标重点

(一)发展目标和重点

1、打造楚江镇旅游产业园。要抓好周末休闲旅游和桔文化体验旅游两大重点,在龙凤、二天门、红土、等社区开辟以采桔赏桔、周末休闲为主的旅游区。要加强旅游区的生态环境保护,培植新的旅游资源,打造旅游品牌。同时,要积极搞好旅游区的配套设施,鼓励“农家乐”土菜馆改造升级,建好旅游区观景主干道,为促进旅游业发展提供良好条件。

2、打造楚江特色产业观光游。利用楚江的特色产业开展特色观光旅游。

3、加大发展速度,大幅度的提高第三产业的比重,使其达到中

小企业和非公经济的,年收入达到亿元,从业人数达到万人,上交税金达到万元。

(二)加快第三产业发展的措施及建议

1、更新观念,进一步提高发展第三产业对促进镇域经济发展,增加农民收入重要性的认识第三产业已成为镇域经济增长,调整产业结构,有效转移农民富余劳动力,增加农民收入的第一推动力,只有提高中小企业和非公经济第三产业的发展水平,加快发展速度,才能不断提升第三产业在镇域经济中的比重,因此对中小企业和非公经济第三产业的发展应统一规划,从战略的高度去研究发展第三产业、扩大就业、繁荣经济的政策措施,进一步明确第三产业的发展思路、目标和任务,使第三产业有重点、有步骤的全面协调发展。

2、营造第三产业发展的宽松环境。一是要在注册资本、经营范

围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入,从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境,加大招商引资力度,积极吸引外来资金技术、人才,积极支持企业申报进出口经营权,鼓励有实力的企业“走出去”,积极参与国内、国际市场竞争;二是要深化审批制度改革,简化办公程序,健全服务体系和监督机制,提高政府服务水平,利用先进科技手段改进审批办法,建立网上申办、联审等制度,增加透明度和公开性。

3、扩大投资渠道,加快乡镇企业第三产业投入根据实际情况,在投资力度上坚持以社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则,广开投资渠道,镇政府应安排一定的财政资金作为第三产业发展的导向资金,支持第三产业重点项目和新兴产业发展,通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段逐步形成多渠道的全社会投入体系,确保中小企业和非公经济第三产业稳定快速发展。

4、突出重点,进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长第三产业行业多、门类多、差异大,要从实际出发,实行重点突破,重点发展商贸流通业、现代物流业和社会服务业。在发展商贸流通业方面,要大力推行连锁经营、电子商务等现代流通方式,构建集约便利的现代零售服务体系,积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场,实现大流通带动大市场、大市场促进大生产,在发展现代物流业方面,要整合现有资源,通过兼并、收购、联合等多种方式,组建社会化、专业化的大型物流企业,逐步健全完善配送体系,在发展和农村服务业方面,要大力发展家政、初级卫生保健、文体健身娱乐、婴幼儿教

育寄养、物业管理等服务项目,大力加强农村小城镇建设,实行贸工农一体化。积极发展农村中介服务的经纪人队伍,为农民提供技术咨询,市场信息等服务。

5、整合资源,进一步加快新兴第三产业发展。一是做大做强旅游业,加大旅游资源开发整合力度,把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来,充分利用我镇历史、文化、旅游资源,发展休闲度假游、工业特色游、农业观光游,构建乡村旅游新格局;二是要稳步发展房地产业,把住宅建设与美化城镇环境结合起来,规范房产市场,提高住房建设和物业服务管理水平,促进房地产业与城镇经济社会协调发展,以此促进第三产业全面协调

发展。

三、建议和意见

1、加强领导,成立发展第三产业领导机构要把加快乡镇企业第三产业发展摆在重要议事日程,定期分析发展形势,切实解决发展中存在的问题,建议成立乡镇企业第三产业领导机构,实行统一领导、统一管理、综合协调和考核监督。

2、加强第三产业统计力量。健全机构,加强力量,改进统计方法,形成比较完善的中小企业和非公经济第三产业统计工作体系,杜绝第三产业统计中的漏报,少报和瞒报等现象。

3、加大资金投入。要动员民间资本、政府扶持资金和金融机构的资金投入到第三产业的发展中。省,市,县要将第三产业的发展列入扶持项目中,加大扶持力度。

第二篇:地税局发展第三产业调研报告

大力发展第三产业是现代经济发展的必然要求,也是加强地方财源建设、壮大地方财力的重要措施。特别是在我们海岛,受制于交通运输等自然环境影响,大力发展以旅游业为龙头的第三产业,成为我县加快经济发展的必要举措。为此我们对我县当前第三产业的发展现状进行了调查分析,并提出优化发展第三产业的建议。

一、我县第三产业的发展现状

(一)主要特点

一是第三产业总量规模稳步扩张,其增加值占GDP比重逐步上升。近年来,我县围绕“渔业富民、工业强县、旅游兴岛”的三大战略,改变了以往重一产轻三产的产业格局,第三产业得到了突飞迅猛的发展。2008年第三产业实现增加值11.47亿元,增长16.9%,高于总体增加值2.5个百分点。

二是内部结构发生变化。在批发零售贸易、餐饮业、交通运输业等传统产业稳步发展的同时,其他服务业比重不断上升。特别是近年来,我县大力发展旅游业,带动了整个第三产业的发展。2008年全县接待游客150万人次,旅游行业综合门票收入4340万元,旅游直接收入6.9亿元,分别增长2.7%、35.6%、53%。在旅游业的拉动下,全县服务业得到快速发展,2008年全县消费品零售额达到9.13亿元,增长18.6%。

(二)存在的问题

一是较第一业发展相对滞后。按照经济社会现代化的一般标准,第三产业增加值占GDP的比重应不低于45%。从我县三次产业结构看,2008年全县第三产业增加值占GDP的比重仅为32%,而第一产业增加值比重占到56%。

二是产业内部发展不平衡。从第三产业内部增加值构成看,与旅游相关的交通运输、餐饮、住宿等行业产业增加值所占比重较高,但企业普遍效益不高。至2008年底,我县共有注册餐饮住宿企业14家,其中赢利的只有2家。这主要是由于受旅游季节性因素影响,企业营利时间短,经营成本相对较高。

三是市场经济体制不够健全。由于第三产业中的行政管理色彩重,行业准入限制多,特别是一些发展潜力较大的新型产业,准入条件高,抑制了第三产业的发展,使一部分潜在的第三产业需求不能得到实现。

四是城市化水平低抑制了第三产业扩张的需求。由于我县是传统的渔业资源型经济,城市化水平相对滞后。目前受自然资源影响,渔村出现的剩余劳动力的转移出现困难,渔民的就业领域没有得到充分扩展,产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。

二、第三产业的发展对地方税收的影响

(一)第三产业的整体快速发展为地方税收总量的增长做出了积极的贡献。近年来,全县第三产业增加值占GDP的比重不断提高,对地方税收的贡献逐步增加。2003—2008年,全县地税收入总量由2217万元增长到5400万元,平均增长19%。2008年,全县第三产业增加值为11.47亿元,增长16.9%。第三产业地税收入占地税收入总量的比重由2003年的48.9%增长到2008年的64.4%。预计2009年全县地税收入总量将达到6000万元,第三产业地税收入占地税收入总量的比重将达到67%以上,成为地税收入和地方财政收入的重要来源。

(二)第三产业税收的地方贡献率对优化收入结构起到了积极作用。从全县近五年的第三产业税收情况来看,第三产业所产生的地方级收入占第三产业税收比重为77%,而第二产业税收所产生的地方级收入占第二产业税收比重为66.7%(只分析地税收入中的比例,如果考虑国税收入,比例将会更低),第三产业地方级贡献率高第二产业10多个百分点,特别是近两年,随着所得税体制改革的影响,第三产业地方级贡献率呈逐年增长态势,2008年达到了79.3%,比5年前提高了25.2个百分点。

(三)第三产业的征收控管相对严密。从全县第三产业所辖的几个具体行业来看,除批发和零售业外,其他行业全部是缴纳营业税的行业。对此,地税机关可以通过发票实行以票控税,源头控管,最大程度防止税收流失。税控机的推广应用进一步加大了对服务业的税收管理。因此,第三产业管理手段和方法容易操作,征纳环境相对较好。

(四)第三产业各行业发展不均衡影响我县地方税收的协调发展。从2008年第三产业各行业实现的地方税收分析,占全年地方税收比重较多的行业有房地产业(24.9%)、交通运输业(25%),而一些新兴的第三产业如娱乐业、租赁和商务服务业及居民服务业等行业占地方税收的比重都很低,特别是我县的餐饮住宿业只有5%,批发和零售业只有3.3%,这与我县发展旅游产业的主导经济明显不相称。而这些行业与传统行业相比,其实现的税收通常为营业税和一些地方税(费),这些行业发展对地方税收的贡献率要大于传统行业的地方税收贡献率。因此,应加大工作措施,加快发展第三产业中的税收贡献率大的行业。

三、加快第三产业发展的建议及对策

(一)高度重视第三产业的发展,营造良好的发展环境。合理调整产业结构和资金投向,努力培植第三产业税源,大力发展对地方税收贡献率高,地方政府收益多的行业。要努力打造规范、透明的法制环境,廉洁、高效的政务环境,安全、稳定的社会环境和公平竞争、诚实守信的市场环境,保证第三产业的健康快速发展。

(二)加快推进城市化进程,为第三产业发展拓宽空间。积极发展城镇建设,提高城镇化建设水平,刺激服务业需求。在当前经济基础条件下,应着力研究城镇建设的布局和规模,通过城市化建设,带动县城城区和周边城镇旅游、餐饮、房地产、文化娱乐等第三产业快速发展。

(三)巩固壮大传统服务业,打牢第三产业发展基础。传统服务业是第三产业的发展基础,要在扩大传统服务业规模、实现总量突破的基础上,切实转变经济增长方式,坚持走内涵式发展的道路,紧紧抓住工业化、城镇化进程加快和居民消费升级的有利时机,巩固提升以旅游服务、餐饮服务、房地产等为代表的传统产业,不断提高其经济效益。要坚持用现代信息技术改造提升传统服务业,大力发展支柱行业和龙头企业。要鼓励、支持餐饮服务业,形成高中低档梯次发展的格局。要加速市场体系建设,提升辐射力,在城区商贸设施建设快速发展的基础上,加强旅游纪念品基地建设。要发展现代流通业,加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。

(四)优先发展新兴行业,培育新的消费热点,提高第三产业发展档次。在加快发展传统消费产业的同时,应充分依托区位、科技、人才等优势,把大力扩大现代娱乐服务业规模、提升消费型服务业层次、打造新兴服务业品牌作为现代服务业发展的三大重点抓紧抓实。在娱乐业发展上,坚持与旅游业发展相统一,打造多项目、多种方式的娱乐业,扩大娱乐项目的覆盖范围,坚持南五岛的统筹发展,加快项目的建设和招商,建立优势项目。在房地产业发展上,结合我县城镇化战略的实施,合理布局,有序开发,保持住宅建设的合理规模和增长速度。同时,进一步搞活岛外人员进岛购置商品房,创造更大的市场需求。在旅游业发展上,把旅游开发建设同城市建设、妈祖文化产业开发和生态环境建设结合起来,并进一步加快发展旅游业配套服务,以旅游业的发展带动相关产业的发展。

(五)坚持多措并举,实现第三产业协调发展。坚持立足自身与招商引资并举,既要发展壮大现有企业,又要加大招商引资力度,争取更多的资金、人才注入第三产业,为第三产业创造更加宽松的发展环境。坚持生产性服务业与生活性服务业并举,加快发展现代物流、金融、信息中介服务等与工农业生产密切相关的生产性服务业;围绕提高人民的物质生活水平,大力发展文化娱乐、医疗保健、体育健身等新型生活性服务业。坚持市场服务业与公共服务业并举,加大投入力度,建设与经济发展水平相适应的基本公共服务,实现县乡之间经济的协调发展。

四、切实为第三产业的健康发展营造良好的税收环境

(一)切实提高服务质效。对重点发展的现代服务业,进一步减少办税环节,简化办税流程,努力做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高,切实提高服务效能。

(二)正确处理促进发展与规范管理的关系。特别做好二、三产业分离工作,在规范中促进,在促进中发展。对第三产业涉及的行业,合理安排税收检查计划,避免重复检查。

(三)严厉打击偷逃税行为。进一步加强对开假票、做假账、两套账、账外经营和虚假申报等违法行为的打击力度,依法实施税务行政处罚,加大违法案件曝光力度;对于涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。努力保持税收公平,建立和维护第三产业竞争和发展的良好环境。

(四)严格执行税收法定权限。第三产业发展形式多、涉及面广,发展过程中会不断出现新的经济形式和新型业态。对第三产业发展过程中出现的政策性问题,要认真调研,慎重解释,及时反映,为第三产业的发展创造和谐外部环境。

第三篇:第三产业发展情况的调研报告

第三产业发展情况的调研报告

根据市工商局《关于转发〈工商局办公室关于报送第三产业发展有关情况的通知〉的通知》要求,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观和党的十七大精神,认真组织落实调研工作,于2008年11月11日制定了科学可行的调研方案,组织骨干力量通过查阅历年统计报表和登记信息、电话联系相关部门采集数据、上门走访第三产业经营者进行调查了解情况等多种方式,开展了第三产业发展专题调研,现将调研情况汇报如下:

一、第三产业发展现状

我区市的中心城区,濒临北部湾,交通便捷,资源丰富,是广西既沿海又沿边的县级区,全国最大的金花茶保护基地,南珠主产地之一,中国八角之乡、肉桂之乡,总人口约XX万人。2007年进入广西经济发展十佳县行列。随着广西北部湾经济区开放开发的大好机遇,中国—东盟自由贸易区建设步伐的加快,我区第三产业进入了一个全新的发展阶段,在总量增长、产业结构优化等方面都取得了进展,形成了以批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、邮政电信业等为支柱,居民服务、房地产、中介服务和娱乐业等行业竞相发展的第三产业新格局,对推动区域经济和社会的发展发挥了积极的作用。

(一)发展总量不断增大,规模不断扩大。如培育出百家惠、大三联等一批上规模的超市,XX有限公司等一批边贸公司茁壮成长,极大促进边境贸易,2007年边境贸易成交额就达到XX亿元,边贸税收XX万元,占全区入财政收的XX%。截止2008年9月底,我区从事第三产业的个体工商户共XX户,注册资金XX万元,分别比上年同期分别增加3%;从事第三产业的私营企业XX户,注册资金XX万元,分别比上年同期分别增加12%。随着总量的增长,第三产业对我区经济增长的贡献率不断上升,市场化程度逐步提高。

(二)产业结构不断优化。新兴产业不断发展,如江山半岛、高林瑶寨九龙潭漂流等特色旅游业加快发展,预计全年接待游客XX万人次,实现旅游总收入XX万元。截止2008年9月份我区从事第三产业的个体工商户户数占国民经济三大产业总户数的45%,比上年同期的40%多出5个百分点。从事第三产业的私营企业户数占国民经济三大产业总户数的46%,比上年同期的42%多出4个百分点。第三产业的发展对推进我区产业结构升级和优化,提高经济运行质量起到了积极作用,使我区产业结构趋向高级化。

(三)第三产业已经成为我区吸纳劳动力就业的主要渠道。第三产业的发展,有力地吸纳了大批外来务工者和农村剩余劳动力。截止2008年9月份我区从事第三产业的个体工商户从业人员达XX人,私营企业从业人员达XX人,分别比去年同期增加8%和13%。

二、第三产业发展趋势

可以预见,今后几年我区第三产业总量将会不断增大,规模和实力继续壮大,发展步伐不断加快。主要原因是:

(一)第三产业的快速发展符合经济社会发展客观规律的要求。我区经济总量和人均经济总量连续多年增长为第三产业的发展提供了现实基础。一方面是随着居民收入的增长,财富的积累,消费结构逐渐向享受型、休闲型过渡,人们对服务产品的质量、层次、范围提出了更高的要求,这将导致消费、服务产品市场需求膨胀。另一方面是随着工业逐渐向产业高端化发展,行业分工与市场行为逐渐频繁,对技术、商务和资本市场的依赖程度日益加剧。

(二)第三产业发展的政策、体制和舆论环境越来越好。目前正是广西北部湾经济区开放开发的大好机遇,中国—东盟自由贸易区建设步伐的加快,市已纳入南北钦防城市群发展框架,我区也明确了“以第三产业为中心,打造沿边沿海经济发展牌子”的第三产业发展思路,把“三产强区”作为基本发展战略之一,全区上下对发展第三产业具有广泛的共识。

(三)城市扩张增容为第三产业的发展不断提供新的消费支撑和空间支撑。根据市规划,市中心城区的“南移”,将进一步拓宽中心城市发展空间,我区区位优势日益明显,为进一步聚集人流、物流、资金流和信息流提供了良好条件。另外旧城拆迁改造、对违章违规建筑进行规范和拆迁,都有利于进一步扩大城市规模,目前城区面积已发展到XX平方公里,城区人口近XX万人。

三、第三产业发展存在问题

我区第三产业虽然得到了长足发展,但由于发展起步晚、基础差、比重小,所以其发展状况与广西甚至是全市的平均水平相比,无论从总量和内部结构上,还有很大的差距,主要表现在:

(一)产业结构升级优化缓慢,传统三产行业所占比重过高。批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业等行业占整个三产的比重过高,餐饮、洗浴、宾馆等服务业供过于求,而发展潜力大的科技、教育、卫生、社会保障和社会福利业、文化、体育和娱乐业等发展不足,家政服务、信息咨询等居民服务业还处于低级阶段,拉动我区经济的作用很小。

(二)经营实力相对不强。我区从事第三产业上规模的企业经营实力普遍较弱。即使是2008年新办的三产个体工商户和企业也都存在规模较小、经营单

一、家族式管理比例大,缺乏规模化、品牌化、专业化的经营和现代化管理的情况,如区内至今没有一家投资规模较大的、竞争力较强的服务类企业。

(三)商业集群中心尚未形成,商业发展的特色聚集效应不明显。还没有形成像XX市步行街、五象广场那样规模的商业集聚中心。区内具有经营特色的街区较少,除人民路(商业一条街)

和群兴路(步行街)初具规模外,其他街道经营状态比较混杂,整体竞争力弱,辐射力小,有待发展提高。

(四)上规模的专业市场缺乏。市场是商贸流通业领域中集聚效应最强的因素,特别是专业批发市场庞大的物流、人流、资金流和信息流,决定了其产业带动的巨大效应,甚至还会与第一、二产业形成良性互动。但我区的大西南建材批发市场、木材市场、黄泥沟废旧物资市场、木头滩粮食交易市场等专业市场均是规模小,管理落后的市场,很难起到带动效应。

(五)新城区发展缓慢。从南北大道到市政府一带的医疗、基础教育、生活配套服务行业的发展严重滞后,在很大程度上影响了新城区的人气和繁荣,进而制约我区第三产业的发展。如许多外来投资者到我区投资置业,但却苦于找不到店面,出现“有市无铺”的现象。

(六)第三产业的发展缺乏强有力的资本市场和人才资源市场支撑。我区金融业与人才服务业还处于传统发展阶段,与外部资本市场联系不够紧密,与外部人才市场的联系更是少之又少。四、三产经营者对工商部门的意见和建议

经过走访,对我们工商部门的监管、登记等工作得到大多数三产经营者的肯定,在促进地方经济发展的工作中更是有目共睹,特别是在行政效能建设中,窗口部门的服务质量更是上了新的一层台阶,工商系统在全市行风评议中排名第三。但同时也对我们的工作提出一些建议。一是希望进一步降低市场准入门槛,在个体、企业注册登记上更便捷,办照能够再提速。二是在鼓励第三产业发展的措施上有所突破,如允许不涉及前置审批项目的经营者进行一定时间的试业经营。三是加大对假冒伪劣商品等违法经营的查处打击力度,对违法经营者进行警示教育,维护合法经营者的权益,促进公平竞争。四是加强对基层工商所工作人员的培训,提高其理论执法水平,进一步提升服务型工商的良好形象。

五、工商部门促进第三产业发展的对策及建议

从发展现状看,我区的第三产业发展滞后于广西和全市的平均水平,要改变这种状况,跟上发展步伐,应该在加强第一、二产业发展的同时,突出加快发展第三产业,优化一、二、三产业比例结构,不断提高第三产业的比重,使第三产业逐步成为容纳社会劳动力的主要行业,成为推动全区经济和社会发展的主要力量,而我们工商部门作为市场经济秩序的维护和管理者,更应充分发挥工商行政管理和服务职能,采取切实可行的措施,促进我区第三产业的快速发展。

(一)解放思想,更新观念,增强加快发展第三产业的紧迫感和责任感。第三产业的兴旺发达,是现代经济的主要特征。我区第三产业发展滞后是由于种种原因,滞后就必须要加快发展,发展才是硬道理,因此,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观和党的十七大精神,认真学习和借鉴先进发达地市发展第三产业的经验,进一步解放思想,更新观念,增强加快发展第三产业的责任感和紧迫感。

(二)积极参与招商引资。要加快发展,只有依靠投资拉动,用项目带动经济。当前,各级工商部门制定一套完善的招商引资政策和激励机制,如指定招商引资责任人,落实具体招商引资任务,狠抓贯彻落实。近年来我们工商部门组团及组织企业参加南博会、西洽会等工作,均取得了很好的招商引资效应。

(三)大力推进非公有制经济发展,促进第三产业的发展。非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,个体、私营等非公有制经济将是第三产业经济的主体,应根据本地实际把发展非公有制经济当着加快第三产业发展的龙头来抓,一是做好每年的私营经济宣传月活动,努力创造有利于非公有制经济发展的环境和条件;二是切实加大执法维权力度保护个体私营等非公经济的合法权利和利益;三是积极引导非公经济以市场为导向,创办第三产业,引导非公有制经济公平竞争,诚实守信,合法经营,促进第三产业健康发展。

(四)加大政策支持力度,放宽市场准入,落实优惠政策。在贯彻落实好各级政府有关发展第三产业的政策措施的基础上,研究制定工商管部门加快发展第三产业的新措施、新办法和优惠政策。比如,高新技术产业可以享受更优惠政策。坚持“非禁即准、非限即许”的原则,向非公资本全面开放,支持各类市场主体投资创业,努力促进三产企业上规模、上档次、上水平,提高市场竞争力。

(五)加强组织协调,搭建服务帮扶平台。引导建立第三产业各行业协会,充分发挥行业协会在促进三产发展中的桥梁和纽带作用,为提高产业的聚集效应,搭建“职能部门——协会——企业”三位一体的服务帮扶平台。如我区的网吧就是通过网吧协会的协调,解决了恶性竞争的行业问题,使网吧行业的竞争有序地健康发展。

(六)是强化效能建设,服务第三产业。进一步加强机关工作作风建设,努力改善投资环境,树立对外开放和招商引资的良好形象,为加快第三产业发展提供优质服务和营造优越的发展环境。紧紧围绕“高效服务”这个主题,深化行政审批制度改革,大力推行限时办结制、首问责任制、责任追究制,实现办照再提速。

(七)强化信用体系建设,突出信用监管。第三产业是一种典型的信用经济,特别是服务业,信用体系建设是第三产业发展的关键。今年来消费者对批零、物流、快递等服务业投诉上升,可见没有完善的信用体系做支撑,企业将寸步难行。建设良好的社会信用环境需要各方面的共同努力,其中工商部门的作用首当其冲,我们要充分利用工商网络,加快信用体系的建设步伐,突出信用监管,以信用助推发展。

(八)加强管理,为三产发展保驾护航。依托

12315平台,建立起 “打假维权”的网络,发挥行政监管职能,进一步加大力度,规范市场主体,打击无照经营活动,严厉查处制售假冒伪劣行为。开展了“红盾护农”活动、食品安全、商标专用权保护、打击虚假违法广告等专项整治行动,有效地规范经营行为,为第三产业发展创造公平有序的市场竞争环境。

第四篇:第三产业发展调研报告

XX县第三产业发展调研报告

第三产业的发展水平是衡量一个地区发达程度的重要标志。积极发展第三产业,既是进一步推进城市化进程、提高城市化水平的重要举措,又是加快市场经济发育、优化社会资源配置、提高经济整体效益的重要途径,对于促进经济社会持续、快速、协调、健康发展,社会事业全面进步和加快构建和谐社会具有重要意义。

一、当前XX县第三产业发展概况

近年来,XX县着眼长远发展,发挥区位优势,大力发展以商贸服务、交通运输、餐饮娱乐、汽配修理等为主的第三产业,着力构建与工业化相配套、与城镇化相吻合的现代服务发展体系,使第三产业进入了一个快速发展的时期,主要表现为以下几个方面:

(一)第三产业规模化、产业化程度初步呈现。以县城城区和XX省级重点示范镇为核心,充分依托丰富的煤炭资源,凭借四通八达的交通条件,大力发展第三产业,全方位开放、多成分竞争的第三产业发展格局初现雏形。居民收入水平稳步提高,消费品市场始终繁荣活跃,永德宏商贸企业规模进一步扩大,全都购物中心落户县城中心,各类批发零售市场数量增多,加快了商贸服务业的发展;县域经济的高速增长,促进长武县境内人流、物流迅速聚集,餐饮娱乐业不断发展壮大,保持了良好的发展势头;亭南煤矿年产量趋于稳定,苹果产业规模壮大,推动物流运输业继续以较快速度发展;随着城镇住房消费各项政策的陆续出台和落实,县城住宅建设步伐明显加快,商品房个人消费不断扩大,有力的推动了房地产业的发展。

(二)第三产业对县域经济增长的贡献不断提高。第三产业在-1-

县域经济总量中所占比重稳步提高,已经成为经济发展的重要组成部分。长期以来长武主要依靠第二产业为主带动经济增长的局面正在逐步改变,第三产业的发展,促进了县域经济增长方式由主要依靠第二产业带动向三次产业协调带动转变。2011年,全县第三产业实现增加值6亿元,同比增长11.1%,第三产业增加值占GDP的份额达到20%以上。

(三)第三产业已成为吸纳劳动力就业的重要渠道。科技水平的进步、劳动生产率的提高、“十一五”期间产业结构的调整升级和国有企业改革,使第一、第二产业转移出大批富余劳动力,加上人口自然增长使新的劳动力不断增加,城乡劳动力就业再就业形势严峻。第三产业的快速发展,吸引了一大批剩余劳动力投入进来,成为吸纳劳动力就业的主渠道,大大缓解了社会就业压力,为顺利实施产业结构调整和国有企业改革做出了积极贡献。

(四)第三产业内部结构进一步优化。第三产业的发展在改善一、二、三产结构的同时,其产业内部结构也发生了较大变化,商贸服务、住宿餐饮、物流配送等传统行业仍居主导地位,新兴的三产行业迅速崛起。整修维护了习仲勋革命活动旧址,红色旅游文化开始起步;房地产业日上中天,从破旧、低矮的民房,到美观大方的商住小区,连片的房地产开发不仅给人们带来了强烈的视觉冲击,同时也为居民营造了惬意舒心的居住环境。

二、第三产业发展中存在的问题与面临的机遇

近年来,尽管长武县第三产业发展较快,但发展水平却远远低于发达地区,仍然存在一些问题和不足:一是第三产业起步较晚,总体发展水平低;二是产业规模小,增加值占GDP份额较少,牵动县域经济总量增长的作用不强;三是第三产业中传统行业占主导地

位,新兴产业仍然处于薄弱环节。这些问题制约了第三产业的进一步发展,为我们扎实有序地开展工作带来了严峻的挑战。然而,从经济总体发展对第三产业的需求来看,长武第三产业发展又有着巨大的优势和良好的机遇。抓住机遇加速第三产业的发展,增强竞争能力,对促进县域经济发展和结构调整,都具有重要意义。

(一)第三产业的快速发展符合经济社会发展客观规律要求。长武县经济总量连续多年高速增长为第三产业的发展奠定了基础,随着居民收入的增长、财富的积累,消费结构逐渐向享受型、休闲型过渡,人们对服务产品的质量、层次、范围提出了更高的要求,这将导致消费、服务产品市场需求空前膨胀。

(二)第三产业发展的政策、体制和舆论环境越来越好。《陕甘宁革命老区振兴计划》将XX县纳入了革命老区,发展旅游业的机遇千载难逢。《关天经济区发展规划》将XX县列入了14个三级城市范围,大力发展新兴服务业,改造提升传统服务业,实现第三产业跨越式发展正当其时。

(三)城市扩张增容为第三产业的发展不断提供新的消费支撑。根据《XX县“十二五”规划》,XX将进一步扩大县城城区面积,到2015年,城区面积达到15平方公里,城区人口超过10万人。旧城拆迁改造、对违章违规建筑进行规范和拆迁、农民进城落户等政策措施,都有利于进一步扩大城市规模,吸纳农村富余人口,使城镇消费群体更为庞大。

(四)发展第三产业的区位优势明显。XX县地处陕甘交界,位于“咸铜庆平宝”五个城市的中心区域,为将XX打造成服务周边地区、辐射西北三省的陕甘交界商贸服务中心奠定了良好的基础。

三、对第三产业发展的几点建议

在县委十五届二次全体(扩大)会议中,XX县再次提出了大力发展第三产业的相关措施,指明了“十二五”期间第三产业的发展道路。鉴于第三产业发展的现状和面临的问题及机遇,今后一段时间,把大力发展第三产业作为长武经济发展的重大战略选择,应把握好以下几点。

(一)大力发展商贸服务业。围绕县城新区建设,坚持规模与特色并重,瞄准丹尼尔等知名商贸企业,招大引强,借力发展,加快培育服装、家纺、建材、家具等一批规模大、档次高、竞争力强、辐射面广的大型专业市场。以万村千乡工程、农超对接工程、镇超工程建设为契机,鼓励支持全民创业、自主创业,大力发展连锁经营、专卖经营等新的商贸流通业态,形成以先成为核心区,以乡镇为带动区,以农村为辐射区的现代商业发展体系。力争到2016年,建成商贸流通网点4198个、商贸流通企业达到20户。

(二)大力发展交通运输业。迅速完善促进交通运输业发展的相关政策,加大投入力度,化解交通建设的资金难题,不断优化交通路网,为交通运输业发展提供有力保障。充分利用XX苹果产业规模大、煤炭开发力度大、建筑行业市场大、商贸流通空间大的明显优势,以果品、煤炭、建材运输为重点,鼓励支持发展中、长途运输,力争2012年新增运输车辆90辆。

(三)大力发展餐饮娱乐业。抢抓彬长矿区开发建设、人流物流聚集的大好机遇,按照“催生一批、培育一批、做强一批”的思路,大力发展餐饮娱乐业。加快香丽花园国际酒店建设进度,力争早日建成投入使用。积极支持餐饮业进一步提升服务质量,扩大经营规模。引导昭仁、亭口等镇群众发展“农家乐”,不断拓宽农民

增收渠道。

(四)大力发展旅游业。充分挖掘文物旅游资源,加强文物保护,加大开发力度,启动昭仁寺大殿维修工程和东岳庙扩建项目,完成北魏造像修复及习仲勋革命活动旧址建设任务,恢复文物古迹、革命遗址历史风貌,着力打造一批传承历史文化、富有地方特色的旅游景点。

(五)大力发展房地产业。切实加强对房地产业的指导,完善政策措施,严格规划和管理,做到有计划、有步骤地开发,适当增加中低价位、中小套型商品住房、经济适用房和廉租房用地供应,合理高效地利用土地资源。引导房地产企业强化自身素质,创新经营理念,拓宽发展思路,优化管理模式,树立精品意识,创造品牌优势,实施品牌战略,争取做成一批有概念、有主题、有规模的房地产项目。

(六)大力引进和培养高素质人才。重视人力资本,积极培养和引进第三产业人才,尤其是高素质的管理人才。在各个地区激烈竞争的形势下,知识经济成为现代经济社会发展的重要特征,各地对人才的竞争越来越激烈。不同行业、不同企业的长远发展,都离不开人才资源的支持。因此,XX第三产业要想加快发展,提高经营水平,就要注重引进第三产业方面的高级管理人才。

第五篇:楚米镇农村改革发展调研报告.

楚米镇农村改革发展调研报告

(2009年4月1日)楚米镇是桐梓的工业卫星城镇,位于县域中部,距县城8公里,海拔950米,幅员面积140.04平方公里,辖元田、三座、八

一、高山、三台5个村委会和楚蔬社区居委会,共98个村民组,人口26287人(其中非农业4017人);东连马鬃苗族乡、茅石乡,南邻娄山关镇,西缘九坝镇,西北接夜郎镇,北抵大河镇;是四川省、重庆市通往云南、“两广”及东南亚实施“南下”经济发展的黄金通道;是贵州通往四川省、重庆市及东部沿海地区实施“北上”、开发带动战略的走廊,是遵义市实施“中路突破”的重点乡镇。

近年来,我镇始终把农业农村经济发展放在各项经济工作的首位,围绕农业、农村、农民问题,严格按照中央惠农支农政策,充分发挥广大农民的生产积极性,以农业产业化建设为突破口,推进农业产业化进程, 凭借地理、气候、资源优势,以农业产业结构调整为切入点,大力培育蔬菜、畜牧、烤烟、方竹等主导产业,唱响了全镇农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律,农村面貌发生了巨大的变化。农村基础设施日益改善,农业生产稳步增长,产业化经营取得了丰硕成效,农民生活实现了历史性跨越。

一、发展现状

(一)农业产业化经营步伐坚实

在蔬菜产业和特色产业发展上,我镇不断加大农业结构调整力度,以加快土地流转优化农业结构调整为突破口,积极引导农民种植无公害蔬菜。2008年共引导农民种植无公害商品蔬菜1500亩。在畜牧产业发展上我镇进一步加大品种改良力度,防疫体系进一步完善。新建规模100头的优质健牛养殖场1个,完成畜牧税费8.5万元。在烤烟产业发展上,2008年我镇烤烟工作基础不断夯实,面积趋于稳定,质量有所提高。全镇种植烤烟合同面积2909亩,共收购烤烟6070担,实现担均价658元;新建密集型大烤房52间,小改密烤房17间。

(二)农村基础设施建设成效显著

2008年,在水利建设上全面完成覆盖元田、三座、楚蔬三个村(居)总长17公里的集中供水工程的自来水管安装,现已投入试运行;在楚蔬社区投入100多万元完成1500亩烟水配套建设;投入35万元在元田村新修排涝灌溉渠5400米;投入6.8万元用于三座蔬菜基地新修排灌沟3条450米,河堤加固400米;在医疗卫生基础设施建设上争取上级投入35万元新建了镇卫生院,在三台村、高山村各新建村级卫生室1间;在农村扶贫攻坚上,争取扶贫开发项目资金共38.5万元,实施改造了田头至龙洋公路9公里,目前正在实施三台六庄至黄泥通组公路改造5.3公里;争取通村公路建设资金60万元,新建高山村通村公路9公里。

(三)新农村建设稳步推进

2008年以来,我镇共建成了马元岩、石坝和打秋坝及高速公路沿线“黔北民居”示范点,规划建设高标准黔北民居180户,其中新建50户,改建130户,旧房美化73户,现在已全部改造完成,完成主干道硬化2145公里,连户路4312米,投入“四在农家”创建资金250万余元。以“四在农家”示范点为载体,建

题。主要表现为:支柱产业发展起步较晚,内部体系发育滞后;农产品商品基地规模小,层次低;龙头企业少,带动能力弱,技术设备落后;社会服务体系不完善,技术、资金和实用人才不足等。

(二)农业生产条件有限,基础设施相对薄弱

我镇虽处在城郊结合部,有较好的工业商贸发展条件,但在农业生产条件上,并不具有明显的优势。近年来,通过加大农村投入,全镇农业基础设施得到一定程度的改善。但改善农业生产条件的投入相对不足,农业抵御自然灾害的能力相对较弱。

(三)农村劳动力素质偏低,市场竞争力不强

农村劳动力素质偏低,不仅影响了农业产业化的发展,而且在很大程度上限制了农村剩余劳动力的流向。再由于受宏观经济形势恶化的影响,农村富余劳动力外出务工就业更加困难。我镇农村家庭劳动力普遍为初中或小学文化,缺乏必要的生产技术,观念落后,思想比较保守,市场经济意识差,传统的小农意识根深蒂固。接受过专业技能培训、拥有实用技能的人少之又少,使外出务工农民在市场上缺乏竞争力,就业渠道比较单一,劳务收入不稳定,风险大。

(四)政策性农业保险品种单一,抵御风险能力较弱 目前实行的政策性农业保险品种只有能繁母猪一种,品种过于单一,对于其他农作物的保险尚未开展。随着我镇农业产业化、专业化的快速发展,设施和资金投入的不断加大,使农业生产面临更大风险,存在“多年致富、一灾致贫”的现象。迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。

(五)新农村建设形式单一,群众致富门路不广

和科学技术培训;定期通报有关市场信息等。对农户购买大型生产工具给予一定补助,对为产业化建设作出重要贡献的农民给予物质奖励。三是实施相关的保护措施。要切实保护农民的利益,调动农民的生产积极性。坚决打击“三乱”等侵害农民利益的行为,切实减轻农民的负担。重点保护好支柱产业。把农村专业化大户和农业的龙头企业作为重点保护对象。四是组织抓好基础建设。要抓好农村道路、通信、供电、供水等基础设施建设,确保交通、信息畅通。加强气候监测,搞好天气预报,抓好防汛抗旱方面的水利基础工程建设,增强抵御自然灾害的能力。

(二)基础设施建设方面

基础设施建设薄弱是导致农村穷、农业弱、农民苦的主要因素之一。改善农村经济社会,要把加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件作为改善农村问题的治本之策。第一要着力加强农田基础设施建设,提高农田有效灌溉面积,加大土地整治力度,加快中低产农田改造,推广测土配方施肥和保护性耕作,提高耕地质量,大幅度增加高产稳产农田比重。二要加快推进农村公路建设进程,加大对那些至今仍未通车、通路农村的乡村道路改造、扩建力度,切实解决广大农村出行难、交通不便的问题。三要扩大“农电改造”的覆盖范围,力争使农村电网改造范围覆盖每一个角落,确保在广大农村基本实现同网同价,家家都能用得上电、用得起电。四要加大农村公共文化设施建设的力度,加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设等,切实改变农村文化娱乐设施资源短缺的现状,不断满足广大农民日益增长的文化生活需求。五要加快农村危房改造,提高农村学校、医院等公共设施建筑质量,落实安全标准

用水难、运输难、通讯难等问题,确保农村经济持续稳步健康发展;其次是要因地制宜,不断优化种植结构,要从各地气候、资源、交通等多方面进行考虑,既要立足实际,又要着眼长远,要在建产业、创特色、树品牌上下功夫,确保农民收入稳步增长;同时,继续加大对农村富余劳动力的转移力度,鼓励农村富余劳动力外出就业,大力发展打工经济,多渠道增加农民收入。

(四)政策性农业保险方面

政策性农业保险机制目前在我镇的施行还未全覆盖,但实行政策性农业保险关系着广大人民群众的切身利益,势在必行。只是建议实施政策性农业保险过程中一是要增加农险品种。在能繁母猪基础上,新增水稻、烤烟、蔬菜等品种。二是提高农险费率。三是提高保费补助标准。四是增加财政安排。

(五)返乡农民工创业方面

农民工返乡创业,不仅带回了资金和先进的技术,而且能优化经济结构,推动农业产业化结构调整,培育镇域经济新的增长点,从而实现农业增效、农民增收。在引导、支持返乡农民工创业上首先要转变思想,牢固树立“输出劳动力,引回生产力;输出打工者,引回创业者”的新理念,要积极引导、鼓励他们返乡创业。二是要制定完善的优惠配套政策,为农民工返乡创业开辟“绿色通道”。要制定和出台相关文件,明确农民工返乡投资和外地客商一样享受招商引资优惠政策,为农民工返乡创业创造宽松环境。特别在用地及税收方面给予政策优惠,在行政审批、信贷等方面提供优质、方便、快捷的服务。不断加强回乡创业环境建设,增强回乡人员创业信心,吸引更多的农民工回乡创业。三是要加大对返乡创业农民工的业务培训,提高他们的业务水平和

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