xx市中医药第三产业发展报告

第一篇：xx市中医药第三产业发展报告

***市2017年度中医药第三产业发展报告

***市人民政府：

我市中医药产业发展在市委、市政府的坚强领导下，坚持兴医兴药并举，以医带药、以药促医，协同发展的方针，充分发挥“市中医药工作领导小组”作用，强化相关部门之间的统筹协调，坚持一二三产联动的中医药产业发展思路，以医疗服务、中药产业、健康服务为主线，以建设中医药强市（县）为目标，有力的推动了我市中医药振兴和经济社会发展建设，市中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，推动了我市中医药大市向中医药强市快速发展。

一、中医医疗服务进一步加强

我市已基本形成覆盖城乡，多层次、多形式的中医医疗保健服务体系，并在2012年成功创建为“全国基层中医药工作先进单位”。2017年，我市有各类医疗卫生计生机构687个，其中政府举办的公立医疗机构455所，其中：综合医院11所，专科医院3所，中医医院1所，妇幼保健机构1所，社区卫生服务中心6所，乡镇（中心）卫生院40所，村卫生站393所，全市能够提供中医医疗服务的各类医疗卫生计生机构538个。

（一）中医服务体系进一步完善 我市不断深入推动***市中医医联体建设，中医药管理体系进一步健全，重点结合中医治未病模式，从治疗向保健防病转变，提升服务能力，把握目标方向，立足全人群，以人为本，提供全程的中医药健康服务。不断提升基层中医药服务能力，加强了重点专科（专病）建设，不断提升中医药防治重大疾病和应急救治能力；加强市中医医院信息化建设，大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式，充分发挥三级乙等中医医院在技术、人才等方面的辐射作用，实现各级各类中医医疗机构优势互补、功能协同。大力提升中医医疗服务质量，促进中西医相互补充，放宽中医药服务准入，不断提高民族医药服务能力。目前已经形成了以公立中医医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为重点、基层医疗卫生机构为基础、社会办中医医疗机构为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。

（二）强化人才队伍建设，推进中医药传承

我市按照《***市引进和培养人才实施办法（修订）》要求，近年来持续不断地向我市中医药人才队伍注入新鲜血液，并培养高层次中医药人才。在职中医药人员每年进行继续教育，使得中医药专业知识更加精进，有更好的诊疗技术服务群众。积极开展“西学中”培训，扩大了中医药的服务率。以市中医医院为牵头单位，加强中医药文献整理和研究，挖掘、整理、研究古今川派中医药名家学术思想、临床经验及特色诊疗技术，总结中医优势病种临床基本诊疗规律并在全市推广。开展民族医药理论和临床经验的挖掘、整理、研究和提高，不断推进中医药师承教育，培养拔尖中医药骨干人才，在全市范围内开展各级名老中医药专家带徒授业，加强中医临床特色疗法、绝招绝技的传承，充分发挥名老中医药专家的传承创新作用。2017年成功举办了第三届“***市名中医”评选，评选出10名***市级名中医。

（三）深入开展中医药文化宣传

加快我市中医药文化基础设施建设，进一步加强《健康***》、“中医健康大讲堂巡讲”形象建设和内涵建设，培养了一批优秀的中医药宣讲人才，开展中医药健康科普活动、健康知识讲座等形式多样的健康教育。全市范围内深入开展《中医药法》贯彻学习活动，开展中医药文化进乡村〃进社区〃进家庭”活动。推动以增强体质、促进健康、祛病延年为主题的健身培训、咨询等服务项目。普及和推广具有地方特色的民族传统体育项目。促进太极拳、健身气功（八段锦、五禽戏等）、导引等传统运动与文化、旅游的融合发展。2017年由市中医医院承办了我市首届“膏方节”，让群众更加了解中医药，医院研发的补气养血膏、滋源益肾定喘膏等膏方以及“降压茶、调脂茶”等临方制剂更是走进了寻常人的家中，充分发挥中医药“已病防变，未病先防”的作用。

（四）切实推进中医药科技创新

继续加强科技创新能力建设，加强中医药多领域科学研究，开展中医养生保健研究，加强药膳食疗标准与应用研究、药食同源川产道地和特色药材的研究开发，加强中药饮片特别是道地药材附子的研究创新，并强化中医药服务质量监管，开展联合攻关，多项工作取得重大突破。一是市中医医院申报的“损伤淤血证四诊客观资料与证本质相关性研究”、“中药口服联合保留灌肠治疗糖尿病肾病中晚期临床研究”；第二人民医院“四位一体医养结合模式探索”，第四人民医院“火针治疗顽固性关节痛临床应用”；市人民医院“补肾益肠直肠滴入治疗溃疡性结肠炎的锦衣临床疗效研究”取得重要成果。二是先后组织中坝附子、鑫临附子实施的“川产道地药材规范化种植示范基地及技术体系建设研究”、“无胆高效低毒道地***附子饮片的开发”、“一种附子产品及其保鲜方法专利组合”等科技项目取得重大科技成果，编印了《附子规范化生产技术指南》，获授权专利6项；“中药炮制关键技术与产业化研究”获四川省科技进步二等奖。三是从壹原草石斛基地建设开始，多次深入调研石斛产业发展，组织战旗壹原草、南兆生物科技公司实施“铁皮石斛组培育苗项目”、“铁皮石斛高效种植技术示范与推广”科技计划项目，取得重大成果，成功引进海南投资者入股石斛产业，将战旗建设成为全省最大的石斛产业发展基地。

二、中医药健康服务不断加强

（一）推进中医养生保健服务业发展 以市中医医院为主体，构建“治未病”新业态，制定和完善中医养生保健服务类规范和标准，建立了我市“治未病”服务技术中心，负责承担区域内“治未病”服务的提供、推广、培训等任务。各综合医院及乡镇（中心）卫生院中医科设置了“治未病”室，促进中医药在公共卫生工作中的运用，在全市范围内开展了重点人群中医药健康服务，为65岁以上老年人提供中医体质辨识和相应的中医药健康指导；为0-6岁儿童、高血压患者、糖尿病患者、孕产妇提供中医健康保健服务，并纳入公共卫生和中医工作绩效考核。支持发展社会办养生保健机构，由市中医医院为中医养生保健机构提供技术指导和合作。

（二）促进中医药养老服务业和中医药康复服务业发展

为中医药养老服务和康复服务提供政策支持，推广中医药与养老产业、中医康复服务融合发展，推动中医医疗资源进入养老机构、社区和家庭，将中医药服务纳入我市医养结合发展工作规划，推动各级各类医疗机构制定中医康复服务标准及规范。支持市中医医院开设老年病科和老年病房建设，开展专病研究，鼓励各级各类医疗机构与养老机构之间建立医养结合协作机制。鼓励社会资本开办中医医养融合养老服务的康复医院、康养机构。支持***市骨科医院康复分院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员的配备。完善了市中医医院、乡镇（中心）卫生院、社区康复机构的帮扶和双向转诊机制。推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。在全市范围内推广适宜中医康复技术，提升社区中医康复服务能力。

（三）大力发展中医药健康旅游产业

充分发挥我市旅游资源优势，加快推进旅游业与中医药健康服务业融合发展的新理念和新模式，加强中医药健康旅游品牌建设，支持含增镇旅游度假康养小镇、大康镇百合国际博览园、吴家后山辛夷花、义新栀子花、青莲镇大唐牡丹园内芍药养生健康旅游基地的建设和打造，推进药旅融合

（四）发展中医药相关支撑产业

在市中医医院推广使用医疗机构院内制剂，以中医经典名方、名老中医长期临床实践的验方为基础，研发了以“补气养血膏”、“滋源益肾定喘膏”等膏方以及“降压茶、调脂茶”等临方制剂22种。

三、下一步工作打算

首先，要强化中医药第三产业发展保障。进一步建立健全中医药第三产业发展推进体制机制，要高度重视，压紧发展责任，明确发展任务目标和职责，确保中医药第三产业发展各项部署落到实处。其次，要进一步摸底调研，摸清我市中医药第三产业家底；再次，要进一步完善我市中医药第三产业规划，不断延伸产业链，大力开展药旅产业建设，进一步促进中医药中医药第三产业的发展。

***市中药产业发展推进领导小组 2018年3月20日

第二篇：第三产业发展报告

第三产业发展报告

一、2007年第三产业发展状况

2007年，我市第三产业总体上继续保持了持续、快速的发展势头，完成投资342.61亿元，同比增长21.1%，占全市固定资产投资总额的68.47%；完成增加值326.18亿元，比上年同期增长16.2%，高于全市GDP增幅0.4个百分点，占GDP比重达到46.84%，三次产业结构为6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的产业结构，但服务业增加值仅比二产增加值多1.03亿元，还未明显领先第二产业。

在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值36.62亿元，同比增长6.8%；批发和零售业完成增加值58.44亿元，同比增长14.1%；住宿和餐饮业完成增加值14.08亿元，同比增长8.4%；金融业完成增加值39.08亿元，同比增长9.4%；房地产业完成增加值24.01亿元，同比增长7.8%；其他营利性服务业完成增加值58.15亿元，同比增长19.9%；非营利性服务业完成增加值95.8亿元，同比增长26.5%。

（一）第三产业仍是吸纳就业再就业的主要渠道

2007年，我市开展了“春风行动”、“零就业家庭”就业援助活动、就业再就业援助月活动、民营企业招聘周活动和首届创业项目洽谈推介会，就业再就业人数有所上升，全市共实现就业和再就业48866人，同比增长1%。其中服务业实现就业和再就业39061人，占全市实现就业和再就业总数的79.9%，同比增长6.4%；下岗失业人员再就业人数占服务业就业总数的33.2%，城镇其他失业人员再就业人数占三产就业总数的66.8%。按行业划分，批发和零售业就业人数占服务业就业人数的22.5%；住宿和餐饮业就业人数占服务业就业人数的24.2%；居民服务和其他服务业占服务业就业人数的30.4%；租赁和商务服务业占服务业就业人数的11.4%；其他行业占服务业就业人数的11.4%。

（二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快

随着“森林之城魅力贵阳——2007首届中国(贵阳)避暑节”等系列节庆活动的举行，以及在国内外开展一系列旅游促销活动，极大地提升了贵阳“避暑之都、森林之城、魅力贵阳”的知名度和美誉度，有力地促进了贵阳旅游发展。2007年，全市共接待国内游客2314.14万人次，比去年同期增长25.44%，旅游收入达120.81亿元，比去年同期增长48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增长35.56%，旅游创汇5872.28万美元，比去年同期增长50.41%。旅游总收入达125.28亿元，同比增长48.19%。其中接待乡村旅游游客763万人次，占总接待人数的32.8%。

旅游项目进展情况良好。青岩古镇基础设施建设项目一期工程基本完工并试运行，二期前期工作也已开始。全国红色旅游经典景区乌江景区息烽县红色旅游景区基础设施建设、贵阳森林野生动物园二期、贵阳大地之舞艺术中心等项目前期工作进展情况较好。位于贵阳市花溪区小碧乡的多彩贵州城项目已于今年4月27日经省发改委立项，占地面积2022亩，一期预计投资30亿元人民币，现已列入《贵州省“十一五”文化发展规划纲要》和《2007年全省旅游业发展要办的主要实事》。

（三）城乡消费品市场呈快速增长态势，市场建设稳步推进

2007年，全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.91%，增幅比去年同期提高3.91个百分点。其中，城市完成255.74亿元，同比增长19.25%；县完成12.12亿元，同比增长18.35%；县以下完成11.53亿元，同比增长12.38%。从居民消费情况看，城市居民人均消费性支出首次突破万元，达10182.77元，同比增长15.6%，比去年提高1.1个百分点；人均消费性支出比人均可支配收入增幅高1.7个百分点。在调查的城市居民8类消费性支出中，除家庭设备用品及服务类下降10.7%外，其余7类均有不同程度上涨，其中交通和通信类增长增幅较大，达40.3%。零售业、住宿和餐饮业继续保持较高增长。全市零售业完成193.85亿元，同比增长19.09%，比批发业高9.04个百分点；住宿和餐饮业实现零售额61.13亿元，占全市社会消费品零售总额21.88%，同比增长21.69%，比批发业高6.44

1个百分点。成为拉动内需的主要力量。

市场建设稳步推进。国家商务部“万村千乡”市场工程项目进展顺利，已完成450个农家店建设任务，其中160个通过了验收；南明春梅酿造有限公司获得“双百市场工程”95万元补助资金。农贸市场升级改造完成18个，到位补助资金407万元。金阳商贸走廊中的西南五金机电专业市场和鼎益不锈钢铝合金批发市场已营业、30万平方米的西南国际家居装饰博览城、1万平方米的南明区花卉和旅游商品市场、5万平方米的乌当区新天玉龙花卉市场、国美家电客车站点、苏宁电器浙江商城店和湘雅店等一批专业市场、连锁店相继建成开业。

（四）金融业运行平稳，各项存贷款总量持续增长，保险业快速增长

2007年，贵阳市金融运行平稳，存、贷款总量持续增长，增量回落。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1667.5亿元，比年初新增173.3亿元，同比少增60.6亿元。其中储蓄存款保持增长，余额614.2亿元，比年初增加32.0亿元，同比少增52.5亿元，增量明显回落，主要原因是今年股市升温分流了储蓄存款。人民币各项贷款余额1384.5亿元，比年初新增181.6亿元，增长15.1%。其中中长期贷款持续增长，余额首次突破1000亿元，达1037.2亿元，比年初增加185.3亿元，同比多增28.9亿元，成为拉动新增贷款的主要因素；短期贷款比年初减少14.1亿元。累计现金收入3216.0亿元，累计现金支出3161.2亿元，两者轧差，净回笼现金54.7亿元，同比多回笼6.1亿元。

2007年贵阳市保费收入继续快速增长，实现24.04亿元，同比增长22.56%，连续3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85个百分点，对全省保费增量贡献率达到45%，成为拉动全省保险业增长的主要力量。其中，人身险业务保持快速增长，但增速放缓，实现保费收入15.4亿元，同比增长22.65%，比去年同期下降3.65个百分点；财产险增幅上升，实现保费收入8.61亿元，同比增长22.47%，比去年同期增幅高出8.68个百分点。各项赔款和给付支出6.71亿元，同比增长33.75%。新进入贵阳的大地保险、国寿财险、泰康人寿累计实现保费收入3.9亿元。

（五）房地产业运行态势总体良好

2007年，我市房地产开发投资保持稳定增长，投资结构基本合理，商品房供需持续走强，供需总量基本平衡，房地产业的发展与国民经济保持协调，房地产市场总体运行态势良好。

全市房地产开发累计完成投资135.41亿元，同比增长25.7%。占全社会固定资产投资的27%，比上年提高1个百分点。其中住宅投资78.72亿元，同比增长46%，占房地产开发投资的58.1%，住宅投资的主导地位得到进一步巩固。

房地产项目规模化、品质化趋势日益明显。总建筑面积在30万平方米以上的项目有24个，其中100万平方米以上的超级大盘就有8个。全市房地产项目新开工面积580.67万平方米，同比增长32.1%，其中住宅面积484.24万平方米，同比增长32.5%；竣工面积230.98万平方米，同比下降22.3%，其中住宅面积184.54万平方米，同比下降22.5%。商品房销售面积（指商品房销售合同登记面积）486.41万平方米，同比增长60.9%，其中住宅面积455.11万平方米，同比增长61.7%。商品房空置面积进一步减少，全市商品房一年以上空置面积23.26万平方米，比上年减少11.31万平方米，其中住宅面积7.58万平方米，比上年减少9.1万平方米。全市经济适用住房完成开发投资27.06亿元，同比增长33.8%，开工面积122.8万平方米，同比增长0.9%，竣工面积100.2万平方米，同比下降5.1%，批准预售面积131.15万平方米，同比增长337.2%，销售面积119.31万平方米，同比增长74.9%。外来购房（指除贵阳市辖区以外的人士所购商品房，即省内其他地区和外省、市及境外人士所购商品房）比例进一步增大，达52%，较去年提高了1.5个百分点。

存量房登记交易面积85.78万平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面积72.63万平方米，同比下降3.3%；存量房交易均价2400元/平方米，同比增长17.3%，其中存量住房交易均价2000元/平方米，同比增长12.4%。

（六）社区服务业进一步发展

继2006年云岩区宅吉路街道办事处的盐务社区和南明区二戈寨街道办事处的白马井巷社区两个社区被授予“全国社区商业示范社区”，今年3月南明区兴隆街社区和小河区兴隆城市花园社区也被命名为“全国社区商业示范社区”。目前，全市427个社区建立了社区服务中心82个，便民利民服务网点6965个，商业网点13270个，卫生服务中心216个，老年星光之家75个，“爱心超市”49家，老年公寓18家，志愿者队伍693支。

二、2008年第三产业发展展望

（一）制定服务业发展意见，明确今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向

要认真贯彻党的十七大、贵州省2007年服务业工作会议和市委八届四次全会精神，按照国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的实施意见》（黔府发〔2007〕33号）和中共贵阳市委《关于建设生态文明城市的决定》，转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。围绕全市生态文明城市建设，在巩固发展农业，大力发展工业的同时，积极发展服务业，提高现代服务业的比重和水平，确保服务业增加值增长15%以上，力争尽快形成稳定的“三、二、一”产业结构。在广泛调查研究、深入分析市情的基础上，抓紧制定加快服务业发展的意见，编制完成服务业发展规划、发展指南，完善各项政策措施，作为贵阳市今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向，优化服务业发展结构，科学调整服务业发展布局，提高服务业对外开放，实施“环境立市”战略，努力把贵阳市建设成为资源节约型、环境友好型的生态文明城市。

（二）发挥优势，明确服务业发展重点，进一步优化服务业结构

1、大力发展旅游业。围绕“中国避暑之都”、“温泉之城”城市品牌，整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。进一步加大对旅游基础设施及配套设施的投入。在发展观光旅游的同时，以生态旅游为重点发展各具特色的休闲度假旅游产品体系，提升和打造青岩古镇历史文化旅游区、开阳南江峡谷喀斯特生态旅游区、息烽乌江峡红色旅游区、修文阳明文化生态旅游区、乌当温泉度假旅游中心区、南明河城市风光旅游带和观山公园。把贵阳建设成为集文化、商务、休闲、观光旅游为一体的全省旅游服务中心和面向国内外尤其是东亚、东南亚的旅游目的地。

2、大力发展物流业。抢抓贵广高速铁路、蓉厦高速公路和贵阳城市经济圈建设和发展的机遇，尽快出台《贵阳市现代物流业发展规划》和加快现代物流业发展的政策措施，培育在生产和消费各环节的物流需求市场，为物流业的发展创造市场空间。推进道路货物运输的专业化、规模化和集约化，解决不同运输方式之间的衔接，积极引导运输、仓储、配送企业联合开展物流业服务，加强物流资源整合，拓展第三方物流新兴业务的范围，提高物流业社会化程度，推动传统物流向现代物流转型。积极推进物流基地建设，加快二戈寨物流园区和西南物流中心、阳关物流园区、扎佐物流园区等一批物流中心建设。

3、大力发展会展业和金融业。以“贵阳避暑季”品牌为突破口，推进品牌塑造和市场开发；通过体制创新和招商引资，加强与国内外著名会展机构合作，尽快建成贵阳会展中心，以交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿业为支撑，以广告、印刷、装修、布展、翻译企业为配套的产业集群，形成完整、坚实的会展业产业链，使贵阳成为全国性乃至国际性大型展会的举办地，实现展会专业化、运作市场化、服务规范化。

大力发展金融业。制定引进金融机构和高级金融人才等方面的扶持政策，充分发挥金融业对经济发展的支撑和服务功能。在2008年上半年前组建完成市金融工作协调办公室。积极引进股份制银行和外资银行，推进贵阳商业银行上市，组建贵阳农村合作银行。

4、继续发展房地产业。一是大力推进 “住有所居”行动计划的实施。着力增加中低价位、中小户型普通商品房、经济适用房和廉租住房的供应，切实解决广大中低收入家庭住房困难。二是进一步完善住房供应体系，开展“两限房”试点项目建设，建立起廉租住房、经济适用住房、限价房和商品房等多层次住房供应体系，同时加强对租赁型经济适用住房建设的研究，以满足不同层次收入群体的住房需求。三是继续加大力度清理整顿闲置土地，加强对开发项目规划的许可监管。四是进一步整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场的持续健康发展。

（三）积极争取国家和省服务业发展引导资金支持

认真组织筛选服务业项目，力争得到国家和省服务业发展引导资金的支持，并发挥我市服务业发展引导资金的作用，带动各类社会资金投资我市服务业发展中的重点领域、薄弱环节和新兴行业，促进我市服务业快速健康发展。

第三篇：市中医药发展十一五规划

文章标题：市中医药发展十一五规划

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（2006年～2010年）

中医药是中华民族的文化瑰宝，是我国卫生工

作的重要组成部分，坚持中西医并重，实现中西医协调发展，对于贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐xx，具有十分重要的意义。“十一五”期间，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是实现中医药强省、中医药现代化和实现xx社会经济全面、协调、可持续发展的重要时期，根据《中共xx省委、xx省人民政府关于建设中医药强省的决定》精神，结合我市中医药事业发展的实际，制定本规划。

一、“十五”期间中医药事业发展回顾

“十五”期间，我市中医药事业在市委、市政府以及省卫生厅、省中医药局的领导下，认真贯彻落实卫生工作方针和中医药政策，坚持以病人为中心，把握机遇，团结务实，开拓进取，xx中医药事业快速、健康、稳步、持续发展，取得了显著成绩，圆满完成了“十五”规划的预期目标和任务。

(一)中医药法制建设步伐加快，依法管理的水平逐步提高

“十五”期间，国家和省先后颁布实施《中华人民共和国中医药条例》、《xx省发展中医药条例》，我市制定了《xx市中医药事业“十五”发展规划》，中医药相关法律、法规和规章的颁布和实施，为中医药事业的发展提供了有力的法律保障，使中医药工作进一步走向法制化、规范化的管理。同时，市卫生部门通过开展中医药普法教育，加大执法监督力度，打击非法行医，整顿中医医疗市场秩序等，促进了中医药事业有序，健康地发展。

(二)不断深化中医改革，增强适应市场经济体制的能力

“十五”期间，随着医药卫生体制改革的不断深入，我市中医医疗机构通过进一步解放思想，与时俱进，加强科学管理，改善服务条件，努力提高医疗水平和服务质量，较好地满足了人民群众多层次的医疗服务需求。一是不断完善人事、分配制度和社会后勤化改革，调动中医药人员的积极性。二是加强内涵建设，增加业务服务项目，完善专科业务设置，加大重点中医专科专病的建设力度，促使中医药事业的协调发展。三是实行药品器械集中采购招标、门诊住院病人费用清单制等，努力减轻患者的医药费用负担。四是加强网络信息建设，医疗信息管理规范逐步建立完善，现代中医药信息管理网络体系雏形初现。

(三)中医药医疗服务体系逐步完善

“十五”期间，全市中医医疗服务体系不断完善，中医医疗质量和服务水平稳步提高，中医队伍不断壮大，中医综合服务功能得到较大发展，基本适应我市经济社会快速发展和人民群众的健康需求。我市现有三级甲等中医医院一所(同时也是全国示范中医医院、xx大学附属医院)，市xx、市xx以及各镇区医院均设置有中医科或中医门诊。目前全市共有中医病床629张，从事中医药专业技术人员363人，其中具有高级职称技术人员84人，中级职称技术人员122人。中医药资源利用效率有了较大的提高，平均每千人占有病床0.4张，每千人口占有中医师有0.3人，全市年中医诊疗人次821892人次，住院服务量9783人次。

(四)中医药内涵建设成效显著，综合服务功能得到较大提高

xx市中医院“十五”期间发展迅猛，该医院坚持精心服务、爱心关怀的服务宗旨，突出中医特色，发挥中西医结合优势，以专科专病建设为重点，以完善综合服务功能为目标，注重对规范医疗质量管理、提高医疗服务质量水平和管理水平的内涵建设，较好地满足人民群众对中医中药的需求。我市已初步形成了以市中医院为龙头，带动各镇区医院中医共同发展的中医服务网络建设，促进了我市中医药事业的发展。目前，市中医院具有中医特色和优势、学术水平较高的市级重点专科3个，其中中医急症专科是省级中医急症重点专科建设单位。

(五)中医药科研和教学工作显著

“十五”期间，市中医院通过了xx省高等医学院校临床教学基地评审小组专家的核准，被认定为xx大学附属医院(非直属)，促进我市在中医教学、科研水平再上新台阶。目前，全市拥有xx省名中医2人，xx中医药等大学兼职教授、副教授、讲师共56人，硕士研究生导师21人，拥有博士4人，硕士29人。取得一批较高水平的科研成果，带动了中医药学科的发展。“十五”期间共获市科技成果奖17项。科研课题申报立项层次不断提高，经省级立项15项，市科技局、市卫生局立项159项。同时，积极开展各种新技术、新业务，多项技术处于省内、市内领先水平。

(六)农村和社区中医药工作逐步完善，在初级卫生保健中的作用日益增强

农村中医药工作以培养农村中医工作人员为

重点，坚持因地制宜、分类指导，稳步扎实地积极开展。“十五”期间，全市大多数镇区医院中医科得到了进一步巩固和发展，镇村中医药人员素质和中医药业务水平有所提高，推广适宜农村的中医药诊疗技术，农村中医药服务功能得到逐步完善，覆盖面得到扩大，发挥了中医药在农村初级卫生保健中的作用。

(七)行风廉政建设和精神文明建设成效明显

“

十五”期间，我市中医药系统坚持把行风廉政建设和精神文明建设放在重要位置，自觉落实各项便民为民措施，发挥中医药“简、便、验、廉”优势，严格规范医疗服务收费，自觉接受社会和群众的监督，取得较好成效。市中医院连年荣获“xx省精神文明窗口单位”“xx省文明中医医院”“xx省职工职业道德建设先进单位”、省和市卫生系统“优秀集体”“先进单位”等荣誉称号。

（八）中药生产、研发等发展居前

在中药生产企业方面，xx已拥有xx药业、xx药业、xx制药、xx制药、xx生化药业、xx中药、xx药业、xx中药、xx医药等20多家中药生产企业，中药产品年销售额近4亿元。部分公司的中药保健产品已出口俄罗斯和东欧市场。在中药产品的研发方面，xx基本建立起以企业为中心的技术开发体系，一批新产品正在研发或投入市场。xx中健药物研究所开发的xx片等已成功投放市场。在中药材种植方面，xx内外有关企业根据自身发展需要，也在省内外开发较大规模的种植基地。

“十五”期间，我市的中医药事业得到了快速、稳步发展，基本能满足人民群众对中医药医疗保健的需求，但是仍存在一些问题和困难。如当前全市中医药学术发展相对滞后，创新能力不强，中医药的特色和优势未能充分发挥，中医“名科”、“名医”建设仍有待发展，乡镇的中医工作整体水平比较薄弱，中医人才缺乏，这都将需要我们在今后发展过程中必须认真研究和解决。

二、“十一五”中医药事业发展指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护和增进人民健康为目标，以满足人民群众对中医药服务的需求为导向，建设集官、产、学、研、贸“五位一体”的中医药发展体系，以政府主导、整合资源、企业主体、市场运作为原则，以中药产品生产基地、中药产业创新服务体系、中药现代物流和出口体系为重点，全面推进xx中医药城建设工作，为中医药强省做出较大贡献。

（二）发展目标

以振兴全市中医药为总目标，以比较低廉的费用、提供比较优质的中医药服务；改革和优化医疗服务模式，拓展服务领域，做大做强中医药优势，提高中医药对社会的贡献率；培养出一批高素质的名院、名科、名医，发挥中医药特色与优势，加快科技创新；加强各镇区医院、社区卫生服务站（村卫生站）中医药工作，进一步完善市、镇、村三级中医药服务网络；进一步拓展中医诊疗手段，提高临床疗效，力争在中医药应对突发公共卫生事件能力建设、参与公共卫生体系建设、农村中医药建设等方面有重大进展，进一步提高中医药学术水平和防病治病能力，中医药综合实力居全省前列，为建设和谐xx作出贡献。

由市政府统筹协调，以国家健康科技产业基地为依托，以中药企业和相关机构为主体，以xx药学院等院校为合作方，设立xx中医药城项目，是集官、产、学、研、贸“五位一体”的中医药发展体系。到2010年，基本建成以国家健康科技产业基地为主体，产业布局合理、配套完善、在国内外有较强竞争力的中医药产业基地。

三、重点任务

（一）进一步健全中医药服务网络体系

1、市中医院作为我市中医药龙头，负责业务技术指导、帮扶全市镇村医疗单位开展中医工作。

2、进一步建立和完善农村中医药服务网络。各镇区医院必须设立中医科、中草药房。二级或相当于二级以上医院设立3个以上中医专科专病门诊，并设立中医病房，中医师占医院医师总数的12以上，配备1名以上高级、3名以上中级职称技术人员；一级以及镇级医院中医师占医院医师总数的15以上，配备1名以上中级职称技术人员，中医师需要参加住院查房；所有社区卫生服务站和卫生站要配有一名中医师或中西医结合医师（乡村医生），并要配备设立中草药柜。

3、加快实现全市中医药资源共享，逐步建立中医疾病信息网络体系。加快中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重大疾病防治工作步伐。发挥中医药特色，提高中医药在突发公共卫生事件中的救治能力。

（二）创建中医“名院”，建设现代化综合性市中医院

市中医院是我市中医药工作的重要基地，要加快发展步伐，确立以提高中医药临床疗效为目的，积极推进中医专科（专病）建设，拓展中医药服务领域，加大省、市重点专科建设力度，力争建设成省级中医重点专科5～6个、市级重点专科6个以上。充分发挥中医特色和优势，进一步加强内涵建设和规范管理，完善综合服务功能，不断提升医疗质量和服务水平，大力开展“名院”、“名科”、“名医”建设，完善预防、治疗、康复、保健、养生的中医医疗服务体系，提升医院的综合竞争力，不断满足人民群众对中医药的需求。

认真规划和建设好新中医院，争取建设成为有特色、有优势，人才、管理、服务、设施一流的现代化中医医院。新中医院床位900张，业务用房面积10万平方米。

（三）大力提升中医药服务能力

1、优化资源配置，发挥中医药在农村和社区的卫生服务能力。认真落实《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，积极提供优质、方便、价格合理的中医药服务措施和途径，开展社区中医药预防保健、养身康复、健康教育等方面服务，增加中医药社区卫生服务的广度，所有社区卫生服务机构都能够提供中医药服务。

2、发挥中医中药在农村卫生服务体系的作用。运用中医药防病治病，是解决农村居民基本医疗保健的有效途径。依托市、镇、村三级中医药服务网络，积极运用简、便、廉、验的中医药诊疗技术服务，做好中医药科普宣传，积极引导农民选择运用中医药预防和诊疗疾病。要把发展农村中医药事业，同落实《农村初级卫生保健发展纲要》与建立新型农村合作医疗制度有机结合起来，充分发挥中医药的优势和作用，切实降低农民医药费用负担。

3、扩大中医中药的社会影响，树立中医中药的临床地位，提高中医中药医疗、教学和科研水平，加强中医中药知识的普及和中医适宜诊疗技术的推广，加强对基层中医药的业务指导。

4、开展对肿瘤、肝炎、心脑血管疾病、糖尿病等重大疾病的中医中药的防治研究，充分发挥中医、中西医结合优势，提高防治水平。进一步拓展中医药服务领域，增强中医药服务能力。

（四）进一步加强中医药人材队伍建设

1、健全和完善在职中医药人员的继续教育制度，加强岗位培训，扩大再教育培训的覆盖面；对新毕业中医药人员、在职中医师、社区卫生服务站和农村卫生站人员三个层次，有针对性地进行培训，全面提高我市中医药人员水平。

2、制定中医药师承教学的管理办法，鼓励老中医药人员带徒授业，提高中医药队伍的整体素质。

3、加强中医药学科带头人和临床优秀人才队伍建设，培养一批医德高尚、医术精湛的省、市名中医。省、市重点专科要配备1～2名博士，力争到“十一五”末引进和培养30名中医药或中西医结合硕士、博士，争取具有博士生导师资格2～3名、硕士生导师20名。

4、加强中药人才培养,为中药种植、生产、加工、流通、科研、服务于一体的产业链提供高素质的人才，为中医药强省战略的实施提供人力资源的支撑和智力支持，提升中医药人才的整体水平。

（五）促进中医药科技事业发展

加强对中医药特色诊疗方法、技术的总结、推广，强化中医药科技项目攻关和组织实施工作。加强中药基础性、先导性工作，争取成立1～2个省级实验室，市中医院中药药理实验室争取成为xx市中药药理实验室。对中医临床诊疗技术进行整理研究和推广应用，加大对有重大前景研究课题的研究力度，在人员、经费、条件等方面给予保证，使科研水平有所突破，争取承担国家级科研课题2～3项、省级科研获奖2～3项，同时，加强成果转化工作。

（六）全面推进中医药文化建设

积极弘扬中医药文化，向公众传播中医药文化，中医医疗机构要成为体现和弘扬中医药文化的重要窗口。市中医院争取建设xx中医药博物馆，整理xx老中医学术思想和经验，介绍xx中医药发展历史，专科发展、专家文献专著、中医药制剂、中药饮片及标本。“十一五”期间建成集绿化、观赏、中草药知识为一体的香山药用植物园。借助新建xx市中医院、xx市中医药博物馆、香山药用植物园、xx中医养生保健中心等品牌，发展中医药文化旅游，促进中医药文化消费成为当代健康新时尚。

（七）进一步加强对外交流与合作

扩大对外交流与合作。xx有着“侨乡”的悠久历史和良好的中医传统，要充分利用xx毗邻港澳的区域优势、窗口优势，进一步促进和发展与港、澳、台地区中医药机构和中医院校在中医药临床、学术、科教方面的交流，以具特色技术的专病合作为突破口，参与和推动泛x三角区域中医药的交流与合作。

（八）全面落实xx城项目建设

xx中医药城项目为分主体项目和配套项目两大部份，主体项目包括中药产品生产基地、中药产业创新服务体系、中药现代物流和出口体系三个项目。配套项目包括中药材种植基地，现代中医临床基地，中医药人才培养基地，中医药养生、旅游和科普基地四个项目。

1、中药产品生产基地，以市场需求为导向，创建或引进符合GMP规范的中药生产企业，形成中药原料中间体提取中心、中药饮片加工、中成药生产、中药保健食品为主的中药产品生产基地。至2010年，xx中医药城中药产品生产基地生产企业达40多家，中药年产值超过80～100亿元。

2、中药科技创新服务体系，组织和整合xx市现有的中医药科技资源，完善相关的基础条件，通过与国内外高水平中医药科研机构和同行业的合作，构建一个面向全市中医药企业，集研究开发、成果转化、信息服务、技术服务等多种功能于一体的中药产业科技创新公共服务平台。

3、中药现代物流和出口体系，以无形市场与有形市场相结合，建立xx中药现代物流和出口体系。

4、配套项目包括中药材种植基地，现代中医临床基地，中医药人才培养基地，中医药养生、旅游和科普基地四个项目。中药材种植基地以xx中医药城企业为主体，通过与院校合作，对药材种植生产实施科学指导和质量管理，建立标准中药材种植基地。中医药养生、旅游和科普基地是集中西医检测诊断、中医药治疗康复、中医药休闲保健及其它配套为一体的中医药康复保健以及建设中医药知识科普馆，按中华药学发展史、中医药著名人物、中药加工应用、中药现代化生产流程，展示岭南医学特色、岭南中药材及其文化等内容。

xx城项目通过企业集群、产业集成、自主研发、院企联合、技术服务等多种经营方式，遵循市场经济规律来运作管理，大力促进中医药产业向生产集约化、技术高度化、经营管理专业化、支撑服务体系化、市场拓展多元化方向发展。

四、保障与措施

（一）加大对中医药发展的支持力度。加大对中医药工作的支持力度，把发展中医药事业放在突出位置，切实把中医药事业发展的政策与措施落到实处。

一是把中医药发展列入本地区卫生事业发展规划，从指导思想、发展目标、主要任务、发展项目和政策措施上给予倾斜，保证在卫生事业发展中推动中医药事业的发展。二是加强与政府有关部门的协调，增加对中医药事业的投入。积极帮助中医药机构在基础设施建设、人才培养、学科建设、设备更新、内涵建设等方面给予更多的支持，在设立中医专项补助经费的基础上，多渠道增加对中医药事业的资金投入，逐步建立完善投资责任明确、补偿渠道规范、资源利用合理的中医药投入机制。三是推进依法行政，加强中医药行业监督管理。继续加强《中华人民共和国中医药条例》和《xx省发展中医条例》的学习和宣传，坚持依法行政、依法管理。规范中医医疗行为，提高执法质量和执法水平，严厉打击非法中医医疗活动，规范中医医疗秩序，为中医事业的传承与发展创造有利条件，推动中医药事业健康发展。

（二）加强中医药人才培养、促进中医药现代化

利用xx大学的教育资源优势，积极举办在职临床研究生课程班和西学中班等，严格执行职称晋升人员继续教育学分制，对新毕业生进行系统轮科培训。制定中医药师承教学的管理办法，鼓励老中医药人员带徒授业。组织开展名老中医学术思想和诊疗经验，以及中医临床诊疗技术的整理和研究及推广应用，邀请国内、省内名中医带徒，认真做好本地区师承工作。

以农村、社区在岗中医药人员教育培训为重点，积极培养农村基层适用人才。通过多形式、多途径培养各类中医药人才，采取选送进修、函授教育、定向培养、委托代培、自学考试、名老中医带教学徒、学术讲座等形式，加强农村中医药人员的临床能力，提高中医药服务水平，逐步提高全市中医药专业人员的业务水平。

（三）加强行业道德建设

把职业道德建设与中医药改革与发展相结合，以“三个代表”重要思想为指导，围绕解决群众普遍关心的热点、难点问题，加强制度建设，规范行业行为，切实抓好中医药队伍廉政建设和行风建设。将弘扬优良的医德医风与精神文明建设相结合，树立“廉洁行医、诚信服务”的职业道德，树立爱岗敬业、开拓进取，乐于奉献、文明行医的良好风尚。中医医疗机构积极开展“以病人为中心”的优质服务活动，改进服务态度，提高服务质量。完善各项制度和监管措施，严格规范医疗服务行为，坚持因病施治、合理用药、合理检查、合理收费，坚决纠正行业不正之风，探索标本兼治、纠防结合的新途径。

（四）xx中医药城项目成立市政府项目推进小组，设立领导小组办公室，政府有关部门相应介入7个子项目的工作。争取解决配套用地指标和省、市有关部门政策支持。同时要确保资金保障和人才保障措施，建立多元投入机制，推进设立产业基金和风险投资基金工作。培养和引进专业技术人才、经营管理人才和技能型人才等中医药现代化急需的各类人才，加快人才聚集，确保xx中医药城项目及其有关子项目的落实。

《市中医药发展十一五规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市中医药发展十一五规划。

第四篇：第三产业发展调查报告

第三产业发展情况调查报告

为全面深入了解我区第三产业发展情况，进一步推动我区第三产业发展，根据上级安排，对大桥区第三产业情况进行了初步调查，现将调查情况、问题及建议报告如下：

一、第三产业发展现状：

XX区XX镇是XX县第二大集镇，依托天然的地理优势，在原XXX单位、XXX等企业的带动下，XX区人口比较密集，商贩云集。第三产业发展形势良好。主要体现在以下几个方面：

1、第三产业发展，吸纳社会就业的作用明显

进年来，从过去以分散的小规模零售业为主，转变为中型超市与小规模零售共存的格局。餐厅、宾馆、歌厅等服务行业的壮大也为我区提供了大量的就业机会，据统计，我区有3200余人从事第三产业工作。第三产业对缓解就业压力、增加收入、促进经济社会发展起到了重要作用。

2、城乡消费品市场快速增长

随着市场建设稳步推进、国家“家电下乡”等惠民政策的出台，大大的促进了农村消费市场流通。去年我区社会消费品总额突破以往最高水平。

3、房地产业稳步发展

2011年，全区房地产开发项目比往年有所增加，完成了一批优质的房地产建设。

二、存在的问题和困难：

1、第三产业发展相对滞后于工业化、城市化发展

今年来，我区第三产业增加值占国内生产总值的比重不高，政府对第三产业的推动和引导力度相对第二产业显得不足，产业发展仍欠缺整体规划和政策支持，处于发展阶段，存在数量不少、但质量不高的现象。

2、产业结构不尽合理

商贸流通、饮食服务等传统产业比重较大，旅游、物流、房地产、中介服务、信息服务等新兴行业相对落后，制约了第三产业的发展。

3、区域之间发展不平衡

我区由于地理因素，铅锌镇的第三产业相比发箐、江西街等乡镇相对发展情况要好，需要统筹安排扶持第三产业相对落后的乡镇。

三、关于我区第三产业发展的建议：

1、根据产业结构、资源分布、发展定位编制第三产业发展规划

通过编制和实施行业发展规划，明确总体发展和行业发展的方向及重点，促进行业的健康良性发展，避免出现重复建设、恶性竞争等现象。

2、加强领导协调，提高政府服务水平，优化第三产业发展环境

区乡领导要把发展第三产业作为一项重要工作来抓，进一步完善和发挥第三产业发展领导协调机制的总体指导和综合协调作用。各职能部门尤其第三产业的行业主管部门要

加强沟通协调，提高行政水平，改善服务质量，加强对主管行业发展的研究，切实解决行业发展中存在的问题。

3、加强对我区现有第三产业的管理力度，规范市场经济秩序，加大市场建设力度

要把整顿和规范市场经济秩序当做一项经常性工作常抓不懈。市场建设要以结构布局调整和市场升级为重点，完善市场配套设施，加快市场信息化建设，促进市场向现代化方向发展的同时，促进农村消费，改善农村消费环境。

4、加快培育生产型服务业，增加投入，促进第三产业快速发展

发展第三产业要依靠市场机制配置资源，加大招商引资的力度，吸引外来资金参与开发建设，并且鼓励更多民间资本投向第三产业。

二〇一二年二月二十五日

第五篇：第三产业发展报告

第三产业发展报告

一、2006年第三产业运行情况

2006年，贵阳市第三产业总体上继续保持了持续、平稳的发展势头，完成投资282.17亿元，增长19.9%。全市第三产业完成增加值273.22亿元，比上年同期增长13.6%，拉动经济增长6.22个百分点，对全市经济增长的贡献率达到42.33%。在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值33.15亿元，同比增长11.6%；批发和零售业完成增加值49.72亿元，同比增长11.7%；住宿和餐饮业完成增加值12.64亿元，同比增长8.7%；金融业完成增加值35.18亿元，同比增长11.0%；房地产业完成增加值21.10亿元，同比增长11.2%；其他营利性服务业完成增加值47.52亿元，同比增长16.7%；非营利性服务业完成增加值73.92亿元，同比增长16.7%；居民消费价格总指数为101.1%。

（一）第三产业仍是吸纳就业人员的主要渠道

2006年，随着经济结构的调整和优化，全市第三产业实现就业和再就业36922人，同比增长5.9%，占全市就业和再就业总数的76.1%，同比下降2%，但仍是三次产业中吸纳新增就业人数最多和比重最大的产业。在第三产业实现就业和再就业人数中，下岗失业人员为5827人，城镇其他失业人员为22750人。按行业分类，批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等仍然是吸纳就业的主要行业。第三产业对缓解就业压力、增加收入、维护社会稳定、促进经济社会发展起到了重要的作用。

（二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快

随着“多彩贵州风”、“森林之城·魅力贵阳——2006城市形象推广大赛”活动的举行，以及贵阳市在“2006中国避暑旅游城市排行榜”评选中荣获“中国避暑之都”美誉，同时旅游部门还在广州、重庆和港、澳、台以及日韩、欧美等地开展了一系列旅游促销活动，来筑游客大幅增加。2006年新开园营业的贵阳森林野生动物园，“五·一”和“十·一”两个黄金周期间就接待省内外游客6万余人，最多的一天达到8000人以上。全年贵阳市共接待国内游客1844.75万人次，同比上升26.99%，旅游收入达81.43亿元，同比上升39.43%；接待海外游客89168人次，同比上升44.98%，旅游创汇3904.16万美元，同比上升57.41%。旅游总收入达84.54亿元，同比上升40.01%。

2006年是国家旅游局推广的“乡村旅游年”，贵阳市的乡村旅游也呈现出兴旺景象，仅经市、区（县、市）旅游部门授牌的乡村旅游区（点）已达300多个，春节和“五·一”两个黄金周接待旅游者均在30万人次左右，“十·一”黄金周更是达到50万人次，收入近1600万元。不仅促进了旅游业的发展，还推动了农村经济发展和农民致富。

为优化资源，合理开发旅游资源，打造精品，按照规划先行原则，编制完成了《贵阳市红色旅游规划》、《贵阳市乡村旅游规划》、《乌当区温泉旅游发展规划》和《青岩古镇保护与发展城市设计》。此外，《开阳清龙河流域乡村旅游区规划》、《白云区大林乡村旅游区规划》、《贵阳市乌当区情人谷——阿栗杨梅园规划》、《贵阳市小河区金山生态农业观光园二期规划》及《贵阳市息烽县鹿窝乡规划》等景区规划也正在编制中。

（三）市场建设稳步推进，城乡消费品市场呈快速增长态势

2006年，商务部“万村千乡市场工程” 在全市的试点企业增加到5家，经验收合格的农家店121个（其中乡级店23个、村级店98个），占验收总数的90.3%。浙江商城一期工程、富源·美家居装饰材料市场、苏宁电器喷水池店、北京华联贵山店、星力百货超市富源店、国美电器白云店、智诚百货大楼陆续开业。西南国际家居装饰博览城目前在进行水、电、气、通讯等附属工程的施工；“金阳商贸走廊”建设有新的进展，大西南五金交易城基本完工，华通汽车城新建项目完工，市场规模进一步扩大。2006年十件实事中“在两城区

建设2个规范的绿色农贸市场”工作进展顺利，完成3个市场的建设，其中中天花园生鲜市场成为贵州省首家国家级绿色市场，成为全国通过绿色市场认证的81家市场之一。贵阳五里冲蔬菜水果中心批发市场和三桥农副产品综合批发市场改扩建工程国债项目通过了省发改委组织的综合验收，谷丰粮油食品批发市场改扩建工程国债项目信息系统已经进行试运行。此外，五里冲农副产品批发市场和贵阳南明老干妈风味食品有限公司被纳入商务部2006年“双百市场工程”规划支持名单。这些项目的建设，将丰富贵阳市广大市民的生产生活需要，推动全市经济持续、快速、健康的发展。

2006年，贵阳市消费品市场保持了持续快速增长态势，全市累计实现社会消费品零售总额234.96亿元，同比增长15.00%。其中，县及县以下实现社会消费品零售总额20.50亿元，同比增长16.79%，较城市高1.96个百分点，比重比去年同期提高0.14个百分点。

（四）金融业运行平稳，各项存贷款总量持续增长，保险业稳步发展

2006年，贵阳市金融运行平稳，存、贷款总量持续增长，但占全省的比重连续两年略有下降。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1494.17亿元，比年初新增233.88亿元，同比多增54.7亿元，其中储蓄存款、财政性存款和机关团体存款分别比年初增加84.48亿元、82.41亿元，成为拉动存款总量增长的主要因素；人民币各项贷款余额1202.85亿元，比年初新增164.61亿元，增长15.9%，其中基建贷款新增123.16亿元，增长26.1%，同比多增55.36亿元，是拉动贷款总量上升的主要因素。

保险业方面。贵阳地区保费收入呈快速增长势头，共实现保费收入19.61亿元，同比增长26.3%。其中，人身险实现保费收入12.58亿元，同比增长36.29%；财产险实现保费收入7.03亿元，同比增长13.72%。

（五）房地产业运行态势总体良好，房地产开发投资继续保持增长，商品房价格趋于稳定

2006年，全市房地产完成投资108.54亿元，同比增长19.6%，占全社会投资总额的26.3%，房地产投资的带动作用依然显著。全市土地出让面积大幅增长，出让面积达499.62万平方米，同比增长87.2%，其中金阳、乌当土地出让面积增长最快，仅金阳土地出让量就达到295.94万平方米，占全市的59.2%，乌当土地出让量为60.93万平方米，占全市的12.2%，形成了以金阳、乌当、云岩、南明、小河等为多中心的区域并进态势。商品房销售量扭转了2005年的下降态势，开始出现增长。全市商品房批准预售面积353.26万平方米，同比下降12.9%，其中住宅24364套，同比下降11.8%，住宅面积296.02万平方米，同比下降12.5%。但商品房销售面积为302.28万平方米，同比增长0.6%，其中住宅23577套，同比增长2.1%，住宅面积281.44万平方米，同比增长2.3%；存量房交易面积97.64万平方米，同比增长8%；商品房滞销（指一年以上未销售商品房）面积42.55万平方米，同比下降21.9%。

随着房地产新政策各项措施的逐步实施，贵阳市房地产市场结构得到进一步优化，商品住房供应套型比上年有所偏小在批准预售的商品住房中，住房供应套型主要集中在90～144平方米之间，占54.4%。价位结构方面，目前贵阳市商品住房销售均价2130元/平方米，在批准预售的商品住房中，供应价位主要在2000.4000元/平方米之间，占47.5%。购买者地域方面，外来购房者一直是支撑贵阳市住房消费的重要群体，在2006年的商品住房销售中，本省其他地区和外省市的购房者约占50%。

（六）新兴服务业进一步发展

1.信息服务业方面。全市IP城域骨干网已建成，光纤接入网在市中心区已基本到位，固定电话普及率达57．6部/百人，上网人数比例达8%(市区近20%)，广播人口覆盖率达99.1%，电视人口覆盖率达96．5%；以2网、4库、12个业务系统为主框架的电子政务体系已基本形成，市政府门户网站“贵阳市人民政府网”栏目、网页、信息量和访问人数大幅增加，政府上网工程已基本完成，市政府各部门和各区、市、县政府分别采取直接建站和虚拟网站方式已全部实现上网。“贵阳市人民政府宏观决策网”为进驻金阳的35个部门构筑了统一的办公系统网络平台和应用平台。与此同时，贵阳微软技术中心正式揭牌成立，贵阳软件园二期建成，贵阳数字证书认证中心成立，这些都将为贵阳市的电子政务、电子商务发展发挥积极作用，推进全市国民经济和社会信息化建设。在“十一五”期间，贵阳市还将在企业技术改造资金中，每年安排企业信息化专项资金1000万元，并逐年递增20%，专项用于支持贵阳市优势产业、强势企业的信息化建设，以信息化带动工业化。

2.社区服务业方面。一是加快社会福利社会化进程和老年福利服务设施建设。目前，贵阳社会办福利机构和“老年星光之家”已达104家，其中得到国家服务业引导资金支持的贵阳市夕阳红老年公寓已经建设完成，目前已入住四十多位老人。二是在中心区积极进行社区商业试点工作，全市有社区餐饮网点3767个，便民利民服务网点6764个，家政服务中心276个，社区综合文化服务设施671个，社区医疗服务中心132个，让居民不出社区就可以享受到一些便利的商业服务。在国家商务部2006年1月评选出的第一批59家全国社区商业示范社区中，云岩区宅吉路街道办事处的盐务社区和南明区二戈寨街道办事处的白马井巷社区两个社区被授予“全国社区商业示范社区”。

（七）居民即期消费心理增强

从居民收入及消费情况看，城市居民消费提速，居民即期消费心理增强。2006年贵阳市城市居民人均消费性支出8808.03元，较上年同期增长14.50%，人均消费性支出增长幅度高于人均可支配收入增长1.47个百分点，增幅差比上年同期提高了0.63个百分点。消费价格总指数为101.1%，比上年同期上升1.1个百分点。在8大类消费性支出中，除医疗保健类和杂项商品与服务类比上年分别下降19.79%、1.04%外，其余6类均有不同程度上涨。

二、2007年第三产业发展展望

（一）继续推进市场建设

2007年的市场建设将以结构布局调整和市场升级为重点，完善市场配套设施，加快市场信息化建设，促进市场向现代化、高档次方向发展。重点是积极推进商务部“万村千乡”市场工程试点工作和“双百市场工程”项目，改善农村消费环境；加大大型农产品批发、农资、建材等各专业市场建设，从而形成我市专业市场布局更合理、规模上水平、竞争力更强的发展新格局。

（二）大力发展现代物流业

一是加快以二戈寨为主体，以火车站、改貌和龙洞堡机场为功能补充的物流园区以及阳关物流中心、扎佐物流中心、西南物流中心的建设步伐。二是完善物流交通运输体系。三是培育和扶持重点物流企业的发展。四是结合国家和省对发展现代物流业的精神，研究出台相关的扶持政策。

（三）继续发展房地产业

继续发展房地产业，特别是金阳新区及乌当、花溪的房地产开发建设。切实加强税收、信贷、规划及土地的引导和调控作用，着力增加中低价位、中小户型普通商品房、经济适用房和廉租住房的供应，切实解决广大中低收入家庭住房困难。

（四）大力推进旅游业发展

在加大宣传促销力度的同时，抓好各旅游专项规划的编制和实施，加强旅游基础设施建设，积极推进国家A级旅游景区和国家、省、市风景名胜区评定工作。要抓住2007年国家开发银行安排贵州省旅游项目的政府信用额度15亿元贷款的机遇，积极组织一批符合申报条件的旅游项目争取早日得到贷款。

积极开发适销对路的旅游商品，建设专业的旅游商品市场。大力开发和生产具有地方特色的旅游商品，增强创汇能力，提高旅游经济效益。突破传统旅游商品的思路，重视纪念性商品和旅游日用消费的生产。鼓励设计新颖而又符合不同消费者口味的商品，以满足不同游客的购物需求。形成数个全国知名旅游商品品牌。

（五）加快培育生产型服务业

随着市场化程度的提高，生产型服务业已成为新的服务需求，一是优先发展信息服务业，大力发展会计、审计、评估、法律服务等中介行业。二是构筑现代交通运输体系，加快公共运输网络建设。三是充分发挥供销合作社、技术协会、销售协会等农业中介组织的纽带作用，围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系，发展农业服务业，推进农业服务体系的改革创新，着力发展农业生产资料、农技推广、农业机械、农产品市场和农业信息服务，在资金、信息技术、销售上为农业发展提供各类服务。

（六）科学调整服务业发展布局

科学调整服务业发展布局，加快推进服务领域改革，着力提高服务业对外开放水平。坚定不移地推进服务领域对外开放，着力提高利用外资的质量和水平。把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。

（七）千方百计增加投入，促进服务业快速发展

发展服务业要依靠市场机制配置资源，一是加大招商引资力度，吸引外资、外商资本参与发展；二是配合国家和省对服务业发展引导资金支持的使用，落实和增加市级服务业发展引导资金，充分发挥其引导带动作用，加强与银行的沟通，发挥商业银行的作用。鼓励更多的民间资本投向服务业。