县人民政府2010年纠风工作意见

第一篇：县人民政府2010年纠风工作意见

为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委三届五次全会精神，按照县纪委十一届五次全会关于纠风工作的部署和要求，结结合元江实际，提出2010年纠风工作意见。

一、总体要求

2010年的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、纠建并举的方针，健全党和政府主导的维护群众权益机制，全面提高履职能力，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，为保持元江经济社会又好又快发展、保障和改善民生、维护社会稳定提供坚强保证。

二、主要任务和责任分解

（一）以确保强农惠农资金落实为重点，减轻农民负担。加强对财政支农惠农资金的监督检查，促进中央及各级政府强农惠农政策落实到位。组织开展自上而下的财政支农惠农专项资金清理及检查，查明各专项资金流向，坚决纠正和查处截留、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污强农惠农补贴资金等行为，确保资金专款专用、还利于民；维护农民土地承包经营权益，坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违纪行为，确保被征地农民补偿措施的落实，完善相关社会保障机制；对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”补帖政策落实情况进行监督检查，确保农民得到实惠；加强涉农收费监管，查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，防止农民负担反弹；严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，整顿规范农资市场秩序。进一步完善多层次、多形式的农民负担监测网络体系，加强农民负担监管工作；拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全涉农信访问题排查化解机制，确保农民合理诉求得到及时有效解决。

牵头单位：县农业局。

协助单位：县发改委、县财政局、县工商局、县商务局、县审计局、县建设局、县国土资源局、县监察局、县政府纠风办。

（二）以治理涉企乱收费和各种摊派为重点，减轻企业负担。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目。对国家已经明令取消的收费和基金，一律不得再收取或者另立名目变相收取。坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派和涉企乱评比、乱排序、乱培训等加重或变相加重企业负担的行为，任何单位向国有企业要求捐赠、捐献、公益事业捐款必须经本级国有资产监督管理委员会批准。严肃查处涉企乱收费案件。完善企业负担监测联系制度和企业负担监督员制度，对突出问题开展专项治理，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。

牵头单位：县经委。

协助单位：县发改委、县财政局、县审计局、县农业局、县交通局、县公安局、县建设局、县监察局、县政府纠风办。

（三）以清理规范检查考核活动为重点，减轻基层组织负担。认真贯彻落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于严格控制和规范检查考核评比达标表彰活动的意见》（云办发〔2009〕28号），巩固和深化清理规范评比达标表彰成果，各部门按照公布项目开展活动，严格控制和审批新增项目。严肃查办未经审批擅自开展和不按审批方案举办活动的行为，在举办活动中乱收费、乱摊派、乱拉赞助、弄虚作假、挥霍公款以及违反党风廉政建设规定收受礼品礼金等行为；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派或拉赞助以及利用举办庆典、研讨会和论坛活动为单位或个人谋取私利等问题；对有令不行、有禁不止的，直接追究有关责任人的责任。

牵头单位：县政府纠风办。

协办单位：县委办、县政府办、县财政局、县审计局、县监察局。

（四）继续深入治理教育乱收费。督促乡镇政府切实履行教育投入和规范办学的监管责任，加强对教育经费投入和使用的监督检查，确保教育惠民政策落到实处；加强对教育收费政策执行情况的监督检查，认真执行中小学代收费、服务性收费政策，规范学校收费行为；认真解决义务教育阶段“择校”乱收费、教辅材料散滥和强制征订的问题；加强对中小学生“减负”工作的督促检查；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，城市公办普通高中招收择校生的比例控制在本校当年招生计划数的25％以下，低于此比例的不得提高，逐步降低收费标准和择校生比例；严肃查处学校乱收费行为。

牵头单位：县教育局。

协助单位：县发改委、县财政局、县审计局、县监察局、县政府纠风办。

（五）继续深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实医药卫生体制改革各项措施，推进城乡一体化的基本医疗保障管理体系，不断完善医疗保障制度。进一步完善药品“阳光采购”和医疗器械集中采购制度，加强对医疗机构药品采购和使用的监督；规范诊疗服务和收费行为，扩大按病种付费范围；切实加强药品价格管理，努力降低群众医药费用；认真推行院务公开和医德医风考评机制，严格落实公立医院院长行风建设“一岗双责”制，加强医药领域诚信建设。

牵头单位：县卫生局。

协助单位：县发改委、县财政局、县工商局、县药监局、县劳动和社会保障局、县政府纠风办。

（六）继续深入治理食品药品安全突出问题。完善食品药品安全监管制度，建立完善行政执法责任制和责任追究制，落实各级政府的安全责任制；继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为；深入开展药品安全和利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等销售假药的专项整治，严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为。

牵头单位：县食品药品监督管理局。

协助单位：县卫生局、县工商局、县监察局、县政府纠风办。

（七）继续深入治理公路“三乱”。进一步规范治理超限超载联合执法行为，落实源头监管措施，执行责任倒查制度；完善查处公路“三乱”快速反应机制，坚决纠正乱收费、乱罚款、以罚代管等突出问题；严格规范公路设站检查行为，严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立公路检查站的管理；落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高鲜活农产品运输车辆通行效率。

牵头单位：县交通局。

协助单位：县公安局、县林业局、县农业局、县政府纠风办。

（八）继续深入治理“四项资金”监管中的突出问题。建立健全对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制，加强对大额资金的实时监控；严格按照“四项资金”管理的各项规定，规范资金的征缴、支付和管理，加强审计和财政监督，确保资金安全，提高资金使用效率；认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。

牵头单位：县劳动和社会保障局、县建设局、县扶贫办、县民政局。

协助单位：县财政局、县审计局、县监察局、县政府纠风办。

（九）继续深入治理行业协会、市场中介组织服务和收费中的不正之风。积极推进行业协会与政府主管部门在机构、职能、人员、财务等方面彻底分开；指导行业协会加强自律管理，健全规章制度，完善自我约束机制；坚决纠正和严肃查处行业协会、市场中介组织乱收费、乱摊派、垄断服务、强制收费，以及参与造假、贿赂等违法违纪行为，建立和完善规范监管、失信惩戒和相应的市场准入、退出机制。

牵头单位：各行业主管部门。

协助单位：县发改委、县民政局、县工商局、县政府纠风办。

（十）坚持纠建并举，加强部门和行业作风建设，深入推进民主评议和政风行风热线工作。坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，围绕纠风专项治理和群众反映的突出问题，加强部门和行业作风建设。各级各部门在作风建设上要发挥示范带头作用，切实加强对系统行风建设的检查指导，切实解决群众反映强烈的突出问题。以窗口单位为重点，开展“服务标准化”建设，积极创建人民满意的部门和行业，不断提高服务质量和水平。坚决纠正公共服务行业指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等损害群众消费权益问题。

继续推进和加强对政府职能部门和公共服务行业的民主评议工作。被列为评议对象的单位要以评议为契机，注重实效，着力解决损害群众切身利益的突出问题，着力解决机关和行业中存在的工作效率低、服务态度差、组织纪律涣散等群众反映突出的问题，以扎扎实实的作风取信于民。

进一步规范和创新政风行风热线工作。加强监督检查，对群众反映的问题督促有关部门和行业及时解决和反馈；上线部门主要领导要做好表率，带头上线，更加贴近基层、关注民生、服务群众，不断加大解决问题的力度。

协助单位：政府职能部门、公共服务行业。

三、工作要求

（一）加强组织领导，认真落实责任制。各级各部门要站在立党为公、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。各纠风专项治理责任部门要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，协调行动、综合治理，形成工作合力。各部门、各行业要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实本部门、本系统的监管责任。派出派驻纪检监察机构要认真履行职责，协助负责部门认真落实纠风工作各项任务。县政府纠风办要搞好组织协调和监督检查，确保各项任务落到实处。

（二）坚持求真务实，夯实纠风基础。要切实增强政治责任感和工作紧迫感，锐意进取、真抓实干，推进纠风工作各项任务顺利落实。坚持纠风工作重心下移，深入基层、深入群众，充分依靠群众力量开展纠风工作，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为重点，进一步拓宽诉求渠道，认真倾听群众呼声，积极回应社会关切，努力取得人民群众满意的实际效果。

（三）强化监督检查，严查纠风案件。要把维护好群众利益作为纠风工作的出发点和落脚点，强化监督检查，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风。监督检查要深入基层、深入群众，到一线发现问题、解决问题；对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。要突出重点，严肃查处以权谋私、严重损害群众利益的案件，性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境的案件及带有苗头性和倾向性的案件。充分发挥纠风治本功能，通过案件通报、新闻媒体曝光等形式，切实发挥教育和震慑作用，遏制不正之风蔓延。

（四）注重制度建设，加强源头防治。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，坚持用制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，推动纠风工作的制度化建设。努力在防治对策研究上取得新进展，加强对带有普遍性、倾向性问题的研究，加强对热点、难点问题的调查研究，摸准症结，力求突破，加强对新情况、新问题的调查研究，防风于未发，纠风于初始。健全党和政府主导的维护群众权益机制，逐步建立和完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。

各乡镇、各牵头单位结合自身实际参照本工作意见制定具体方案，明确目标、责任，认真抓好落实，并将方案于2010年4月5日前报县政府纠风办（县监察局）。

第二篇：纠风办纠风监督工作意见

根据国务院纠正行业不正之风办公室的部署，结合我省工作实际，制定2012年全省纠风工作实施意见。

一、指导思想

2012年的纠风工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题；坚持围绕中心，服务大局，为促进科学发展、优化经济发展环境提供保证；坚持纠建并举，突出重点，不断强化政行风建设新举措；坚持标本兼治，注重预防，逐步建立完善预防不正之风长效机制，把纠风工作提高到一个新水平。

二、主要任务

（一）坚决纠正损害农民利益的不正之风。加强对强农惠农资金的监督检查，坚决纠正和查处截留、滞发、抵扣和挪用、套取、贪污等行为；维护农民土地承包经营权益，坚决纠正农村土地承包、流转、征收拆迁中的违规行为；严格落实被征地农民补偿措施，完善相关社会保障机制；继续对“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”和“建材下乡”补贴政策落实情况进行监督检查；加强涉农收费监管，严肃查处面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派等行为；严厉打击制售假劣农资坑农害农等行为，整顿规范农资市场秩序。牵头部门：省农委。参加部门：省发展改革委、省监察厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省林业厅、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省工商局、省政府纠风办。

（二）坚决纠正加重企业负担的不正之风。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，对国家明令取消的收费和基金，一律不得收取或另立名目变相收取；完善涉企收费相关政策法规，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。牵头部门：省工信厅。参加部门：省公安厅、省财政厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省审计厅、省国资委、省工商局、省质监局、省物价局、省政府纠风办。

（三）坚决纠正庆典、论坛活动过多过滥问题。严格控制和规范庆典、论坛活动，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛；政府机关举办庆典、论坛活动，所需经费必须纳入财政预算，接受审计监督；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、论坛活动为单位或个人谋取私利等问题。对国有企业事业单位举办、参与和赞助举办庆典、论坛、商业演出等活动，要严格管理和规范。对企业或社会上举办的庆典、论坛，领导干部原则上不参加，确需参加的，要按程序报批。巩固和深化清理评比达标表彰活动成果，严格控制审批新增项目。牵头部门：省政府纠风办。参加部门：省工信厅、省财政厅、省公务员局。

（四）坚决纠正医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设。继续深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风。完善“政府主导、省为单位、限价上网、竞价采购”的网上药品集中采购平台，逐步将基本药物、医用试剂和普通耗材纳入集中采购，建立完善监管办法，规范采购工作；规范诊疗服务和收费行为，扩大按病种付费范围，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成、收受回扣等行为；改革药品加成办法，切实降低群众医药费用；加大对新农合基金监管力度；全面推行院务公开和医德医风考评机制，继续深入开展民主评议医院和“不当处方点评”工作；在全省公立医疗机构建立医德医风考评档案，加强医药领域诚信建设；继续推进政行风建设协调机制，加大对重点医院纠风工作力度；建立全省卫生系统行风建设考核评价体系，进一步推动医疗卫生单位政行风建设。牵头部门：省卫生厅。参加部门：省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省人社厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省食品药品监督管理局、省物价局、省政府纠风办。

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（五）继续深化治理教育乱收费，加强师德师风建设。全面推行教育收费公示制度，加强对教育经费投入和使用的监督检查；认真解决义务教育阶段乱收费和教辅材料散滥问题；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。进一步规范中小学代收费、服务性收费行为；深化民主评议学校工作，加强师德师风建设；继续实行高校招生“阳光工程”，严禁收取与招生、入学挂钩的各种费用。严肃考风考纪，制定出台责任追究办法。牵头部门：省教育厅。参加部门：省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅、省体育局、省工商局、省新闻出版局、省物价局、省政府纠风办。

（六）继续深化治理食品药品安全突出问题。严格落实食品药品安全责任制，推进食品药品安全分级管理责任体系建设；建立完善食品安全综合监督体系；组织开展食品安全检查、集中整顿和专项整治工作，严肃查处违反食品安全法律、法规和规章行为；深入开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品等违法行为。牵头部门：省卫生厅、省食品药品监督管理局。参加部门：省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省监察厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省粮食局、省物价局、省政府纠风办。

（七）继续深化治理公路“三乱”。加强治超站（点）管理，落实源头监管措施，规范治理超限超载执法行为，坚决纠正违规执法及乱收费、乱罚款等问题；落实成品油价格和税费改革政策，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策；严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，实施公路无“三乱”动态管理。牵头部门：省交通运输厅。参加部门：省监察厅、省公安厅、省林业厅、省畜牧局、省政府纠风办。

（八）继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题。建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金等专项资金监管机制，加强对大额资金的实时监控；认真查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。牵头部门：省人社厅、省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省民政厅。参加部门：省审计厅、省政府纠风办。

（九）开展清理规范市场中介组织工作。

1.切实抓好对市场中介组织的清理规范工作。深入推进市场中介组织与政府部门脱钩改制，规范市场中介组织服务和收费行为，坚决纠正违法违规行为。加大对市场中介组织健康发展的政策扶持力度，打造诚实守信、公平有序的市场信用环境。牵头部门：省工商局、省政府纠风办。参加部门：省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省公安厅、省编办、省政府法制办。

第三篇：2005年工作意见（镇人民政府）

2005年是我镇全面建设小康示范镇十分关键的一年。在这一年里，镇党委、政府将按照党的十六届三、四中全会和省、市丘区经济工作会精神，克服困难，振奋精神，齐心协力谋发展，一心一意搞示范，强力推进全镇城乡经济社会协调发展。现结合我镇实际，特制定2005年工作意见。

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三、四中全会和全市丘区经济工作发展会议精神，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，切实加强党的执政能力建设。进一步解放思想，把握全局，与时俱进，开拓创新，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。围绕率先实现全面小康目标，以统筹城乡发展为主线，以经济建设为中心，以示范村建设为重点，以跨越式发展为主题，以“三个转变”为抓手，推进“三个文明”建设，努力提高城乡人民群众生活水平和质量。正确处理改革、发展、稳定的关系，实现全镇国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会事业全面进步。

二、基本思路 强力实施“调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动”战略，在产业结构上，做到“调优种植业，做大畜牧业，做强工商业，扩大劳务业，提升服务业”。突出“工业立镇、科技强镇、增收富民、确保稳定”四项重点。继续坚持“农业抓调整，农村抓新村，城市抓扩张，产业抓融入，发展抓民营，财税抓增收，管理抓联动，文化抓品味，教育抓素质，党建抓班子”。把体制、观念、科技创新作为动力，把加强“六通三化”作为战略重点，用与时俱进的要求和改革创新的精神，强力推进太和的新跨越。

三、奋斗目标（含10件实事）2005年，全镇国内生产总值达12.03亿元，年均增长12%，乡镇企业总产值达到14.31亿元，年均增长13%，人均GDp达5674美元，农民人均纯收入达3350元。全镇人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，人居环境不断改善。在完成上述目标的同时，2005年，我们将首力实施好十大工程

1、切实抓好农民、居民素质教育工程；

2、切实抓好4个村小康示范建设和启动2个扶贫村工程；

3、切实抓好800口“红层找水”和1000口沼气池建设工程；

4、切实抓好20公里通村道社水泥路建设工程；

5、切实抓好1000户小区安置建设工程；

6、切实抓好4万头优质肉猪和百万只小家禽饲养工程；

7、切实抓好新建1000亩无公害蔬菜基地工程；

8、切实抓好城管创卫、创建文明社区工程；

9、切实抓好农村新型合作医疗试点工程；

10、切实抓好低保、农保、社保、农民工培训、下岗职工再就业服务等社会保障工程。

四、主要任务及措施(一)以“六通三化”为手段，精心打造绵渝路现代农业示范带，促进全面小康建设大力实施“六通战略”，增强农业发展后劲。一是路通，在王爷庙、佛南村、磨咀、大堰等村实施水泥路硬化20公里。二是水通，努力争取省上立项，实施武安水库及自流渠整治；实施红层找水工程，打人畜饮用水井800口。三是电通，巩固农网改造成果，农户以电代柴达20%以上，继续实施城网改造，确保电力畅通。四气通，新建沼气池1000口，开通武安集镇天然气。五光纤电视通，狠抓光纤电视安装入户，力争入户率达到90%以上，为群众提供文化娱乐、科技知识和市场信息等。六电话通，新增加电话（含座机、小灵通、手机）1000部，确保信息畅通。同时，继续实施好退耕还林和天然林资源保护工程，在紫云办事处建立速生杨基地，加强涪江沿岸森林资源保护，建设绿色生态走廊。狠抓农业结构调整，促进农业产业化。立足镇情，遵循传统和习惯，集思广益，充分发挥交通优势、区位优势、资源优势和人气优势，坚持高起点谋划农业结构调整，扩大规模专业基地建设。充分发挥国家认证的“无公害蔬菜”品牌优势，继续实施6000亩无公害蔬菜；改造原有3500亩果园，加强技术培训、指导和管护，提升果农的效益；同时，通过引进名优品种、开展技术培训、提供市场信息、加大扶持力度，继续实施2000亩观光农业、1000亩花卉、4万头优质生猪以及定单优质粮油六大基地，逐步扩大规模，不断提升档次和效益。积极发展农业大户，实现生产规模化。坚持镇、处、委党委成员联系大户制度，帮助解决1~2件具体问题，并建立健全对大户的考核体系。在巩固原有大户的基础上，今年力争新发展各类大户1110户，其中县级大户10户，镇处(委)级大户10户，村级大户1000户。要积极引导和促进农村土地流转到具有经营能力的大户手中，通过大户的能人带动，推动我镇土地规模经营，实现农业生产的集约化，使农民在土地资源转化为土地资本过程中实现增值和增收。同时，要大力发展一批 狠抓支部带协会，实现生产组织化。各村党支部要充分利用我镇现有的蔬菜、水果、生猪、花卉、肉牛、水产、蚕桑以及“农家乐”和小家禽孵抱等优势产业和专业村社，在巩固好现有的专业协会的同时，努力发展新的专业合作经济组织。各村应通过观念、体制和环境的创新，按照“不求所有，但求所用”的原则，打破镇、村区域，突破城乡分割，促进各类专业经济合作组织的健康发展，根据市场需求，依托现有优势，哪里有协会，就依托那里的协会，就支持那里的协会，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密联系起来，提高农民进入市场的组织化程度，维护农民利益，增加农民收入。全面推广新村建设，促进农村城镇化。全面推进以“五改两建四化”为主要内容的农民新村建设。在凉帽山、佛南、黄磉浩等城区或者城郊村，依托城市扩张和拆迁，实施“城区型”新村建设，在王爷庙、太空等坝地村和武安香樟村，实施“街村型”新村建设，在磨嘴等山地村，实施“庭院型”新村建设。全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村建设要求，进行统一规划建设。继续实施风貌工程，加大农房改造包装力度，逐步把农业行政村建设成环境整洁、设施配套、布局合理的全面小康新农村。加快推进武安集镇建设，建成县级卫星小集镇，实现农村城镇化。培育壮大劳务产业，促进农民生活小康化。要树立劳务开发是实现农民增加收入最快、最便捷的第一大来源的思想，树立输出一人致富一家的观念，要把劳务开发作为农民增收的第一要务来抓。通过抓引导，旗帜宣明地宣传“外出务工不仅能挣钱，而且能带回新观念、新技术和现代文明”，营造劳务开发氛围；加强镇、处、委、村、社区劳务开发组织机构建设，开展劳动力普查，随时跟踪掌握富余劳动力的年龄、学历、技术等情况，建立劳务开发信息网络；开展外出人员调查摸底，同劳务输出中界机构和用工企业加强联系，积极开拓劳务市场；扎实开展劳务职业技术培训，加强对外出劳务工的教育和管理，提高输出者的素质和竞争力，增加就业渠道和劳务收入，树立优良的劳务形象，打造劳务品牌；创新思路抓服务，继续开展好帮户助耕、法律援助，解决外出人员的后顾之忧。

（二）继续提升和扩大全面小康示范点建设，推动全镇奔小康在绵渝路和县道公路沿线集中打造全面小康示范带，坚持分类指导，抓点连线，以线促面的原则。通过抓先进村、示范村，带动全镇工作，抓贫困村、落后村，促进平衡发展。按照以特色农业为支撑，以“六通工程”为基础，以新村建设为载体，以增加农民收入、改善人居环境、提高生活质量为目的，进行总体规划、重点突破、上下联动、梯次推进，实行政府引导、农民主体，部门配合，集中领导、财力、物力，重点培植特色产业带动型、基础建设带动型、新村建设带动型、人力开发带动型、农业大户带动型、科技致富带动型等全面小康示范点，加快全面小康建设。在继续抓好磨嘴村11社、王爷庙1社两个示范点的提升基础上，抓好两个村示范的扩面，启动佛南村的全面小康示范建设。各处、委应该重点抓好一个小康示范社，各村重点抓好10—15户示范户，推动全镇全面小康建设。

（三）大力发展民营经济，推进镇域经济民营化 充分肯定民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，充分认识加快民营经济的发展是解放和发展生产力、富民强镇、推进太和发展新跨越、全面建设小康社会的重大战略举措，努力营造适应民营经济投资发展的良好外部环境，尽可能为其做好引导和服务工作。努力推出和打造太和镇“旅游休闲的胜地、投资兴业的宝地、商贾云集的福地”的招商引资、开放和开发牌。继续实行镇党委成员联系民营企业制度，落实非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策。通过抓招商引资，鼓励社会自然人投资，为下岗失业人员和失地农民办理《再就业优惠证》等措施，扩张民营，大力发展民营经济。

（四）高举社区建设大旗，全面启动文明社区建设要切实加强党委、政府对社区工作的领导，努力形成党委政府领导、民政部门主管、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。要高举社区建设这面大旗，紧紧抓住社区建设和社区服务这两个重点，努力开启政府自上而下和社区自下而上两个发展动力，切实做好社区建设与党的建设、经济建设、民主建设和精神文明建设的四个结合，全方位抓好以“我为社区办实事”为主的为民工程、以壮大和增强社区经济实力为主的富民工程、以关心弱势群体生活为主的爱民工程、以促进再就业为主的安民工程、以创建学习型社区为主的乐民工程等五个工程。要按照“三个代表”的要求，切实增强深入开展城市社区建设的自觉性和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，大胆实践，努力把我县城市社区建设不断推向深入。要把社区建设和创建文明社区两大目标合二为一，达到互相促进、共同发展的目的。通过教育引导社区居民，争当文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区等不同层面的创建活动，由点到面，连成一片，滚动发展，加快提高城市的文明程度，促进文明行业、文明单位的创建，推动文明社区同创共建，真正实现“使身心更健康，让生活更快乐”的“康乐社区”的内涵。不断研究社区工作的新方法，千方百计让陌生的人熟悉起来；让劳累的人轻松起来；让疏远的人亲近起来；让困难的人得到关爱；让奉献的人受到尊敬。让社区真正成为社区居民温暖的家。

（五）加强城市管理，积极开展国家级文明卫生县城创建活动 要积极开展文明卫生县城的创建活动，以街道、社区为阵地建立起城市管理良性机制，继续加强市民的文明教育、健康教育，增强文明、卫生意识，提高市民维护城镇卫生、秩序的自觉性。要继续落实“门前三包，门内达标”和“共驻共建”责任制，要充分调动机关单位和居民参与意识，拓展社区的管理和服务职能，增强社区的造血功能，巩固省级文明卫生县城成果，积极开展创建国家级文明卫生县城活动。通过创建工作目标考核，层层签订责任书，把创建工作落到实处，落实到基层。认真抓好镇市容监督大队的管理，提高队员的综合素质，严格工作业绩的考核。(六)全面发展社会事业，加快推进精神文明和政治文明建设 加强教育事业 鼓励社会力量办学，推进中小学布局的结构调整，改善办学条件，提高教师队伍素质，实施“农村教师素质提高工程”，提高教学硬件装备水平，推进现代远程教育，打造川中教育名镇。健全卫生保障 加快与全面小康相适应的医疗服务、预防保健、卫生监督和健康保障体系的建立，年内启动新型农村合作保健医疗制度。进一步改善医疗条件，合理配置卫生资源，加强农村卫生、社区卫生和预防保健。继续实施“卫生扶贫”项目，逐步杜绝“因病致贫，因病返贫”的现象发生。加强卫生保健知识宣传教育，提高城乡居民自我保健意识、防病能力和健康水平，努力实现人人享有卫生保健的目标。繁荣先进文化 优先发展群众体育，深入开展广场文化、社区文化、场镇文化、企业文化、机关文化、校园文化和全民健身活动。加强社会保障 继续做好城市最低生活保障工作，完善低保管理体系，建立退管服务功能，加快发展农村社会养老保险事业，加快建立农村大病统筹和医疗保险制度，解决农民看病难，吃药难、因病返贫问题。抓好五保供养，确保困难学生完成学业，确保广大人民不因灾返贫。推进精神文明和民主法制建设 继续推行政务、财务公开，保障人民群众依法行使民主权利。深入开展“四五”普法，严格执行执法责任制，坚持行政执法程序，提高政府工作的法制化水平。加强思想道德建设，大力开展群众性精神文明创建活动，努力形成积极健康、奋发向上的社会风尚。深入开展国防教育，切实做好“双拥”工作。加强社会治安综合治理，认真抓好安全工作，努力维护社会稳定。(七)加强党的执政能力建设，争创“三个一流”，带领群众致富奔小康坚持以“三个代表”重要思想、十六大精神，特别是党的十六届四中全会精神为根本学习内容，在求深求新求实上下功夫，不断改进理论学习方法，努力增强学习效果，提高干部自身素质，切实加强党的执政能力建设。要坚持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展的活动，深入开展“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的思路，切实加强农村基层组织建设。要以“三村建设”活动载体，深化“三级联创”、“先锋工程”等活动，发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒；要加强党风廉政建设，发扬艰苦奋斗，勤俭办事的优良作风。发展力是加强党的执政能力建设的第一要务。希望全镇各办事处、工委、各部门、村、社区要以党的十六届三、四中全会精神为指针，按照“三个代表”要求，进一步更新思想，创新观念，改进方法，提高效率，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终坚持艰苦奋斗、求真务实的工作作风，迎难而进，真抓实干搞落实，为太和镇率先实现全面小康建设作出更大的努力。

第四篇：XXX人口计生委2010年纠风工作意见

通知

(2010)43号

邯郸市人口计生委

关于印发《邯郸市人口计生系统2010年

纠风工作实施意见》的通知

各县、区（市）人口计生局，经济开发区、马头工业城计生办，机关各处（室、站），协会各部（室），服务中心：现将《邯郸市人口计生系统2010年纠风工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年七月二十日

邯郸市人口计生系统2010年纠风工作实施意见

为贯彻落实市纪委七届五次全会和市政府纠风工作会议精神，以及省人口计生委有关纠风工作的部署要求，深入推进全市人口计生系统纠风工作，提出如下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这个中心任务，按照“夯基础、搞突破、抓创新、争先进”的工作思路，以全面实施“阳光计生”为载体，广泛开展“基层文明执法”专项活动，坚持“标本兼治”、“纠建并举”方针，深入推进全市人口计生系统的纠风工作，着力解决社会关注程度高，群众反映强烈的突出问题，为全市人口计生事业创造良好的发展环境。

二、工作任务

（一）全面落实人口和计划生育政务公开规定。各级人口计生部门要认真落实政府信息公开、政务公开、行政权力公开透明运行的有关规定，以及国家人口计生委开展“阳光计生行动”的要求，按照省人口计生委《关于进一步规范人口和计划生育政务公开的意见》（冀人口发［2007］16号）全面实行人口计生政务公开。公开的组织实施、时间、形式、基本原则，以及县、区（市）和乡（镇、街道办事处）、村（居委会）的公开内容，应全面达到冀人口发［2007］16号

文件规定的要求，切实保障人民群众对人口计生工作的知情权和监督权，促进人口和计划生育的依法行政和廉洁高效运行。

（二）大力推进社会抚养费征收“四在县”。各级人口计生部门要把推进社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”“四在县”措施，作为今年纠风工作的重点。一把手负总责，分管领导亲自抓，政法、纪检监察、行风部门密切配合，认真搞好调查研究，积极借鉴先进经验，制定具体实施措施，大力推动工作落实。年内要保证“立案在县、征收在县”全面实行。今后以社会抚养费为主的各项计划生育收费一律由县级征收，乡、村不得征收。有条件的地方要积极探索“管理在县”、“ 支付在县”，并按照“收支两条线”要求，切实加强对征收资金的管理，使以社会抚养费为主的各项计划生育收费形成规范运行的长效机制，从制度上遏制不正之风问题的发生。

（三）切实落实各项服务、奖励和惠民措施。要认真落实全市人口计生工作会议提出的各项服务、奖励和惠民要求，提升人口计生工作的公信力，提高人民群众的满意度。一是要全面落实计划生育技术免费服务在全市范围内实现全覆盖要求，积极推进农村妇女生殖健康检查免费服务升级和“优生促进工程”，突出做好孕前优生健康检查免费服务试点工作。二是认真落实独生子女父母奖励政策，保证农村、城镇独生子女父母每月10元奖金落实率分别达到---％、---%；行政机关、企事业单位独生子女父母退休一次性3000

元奖励落实率分别达到---%、---%。三是继续加大力度，积极推进计划生育奖励扶助、特别扶助、少升快富“三项制度”和省人口计生委《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的若干意见》、《关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》的贯彻落实。四是市、县要尽快建立生育关怀公益金，采取紧急救助、经济帮扶、志愿者服务、亲情牵手等方式，广泛开展“五关怀”活动，继续深入开展“幸福工程”、“幸福微笑”等活动。

（四）进一步提高便民利民服务水平。要按照机关效能建设和干部作风建设工作要求，坚持实行首办负责、限时办结、责任追究等制度，积极创造条件，建立完善便民服务大厅，提供一条龙服务。年底前所有县（区、市）都要开通“12356”阳光服务热线，及时受理群众的咨询、投诉和举报，进一步完善特邀监督员制度，落实阳光服务和阳光维权要求。

（五）严肃查处各种不正之风行为。要加强政风行风教育，引导各级人口计生部门和广大工作人员，牢固树立依法行政、执法为民理念，严格遵守国家人口计生委“八项群众工作纪律”，认真贯彻落实省人口计生委《关于转发国家人口计生委<关于切实加强作风建设进一步规范计划生育管理服务的通知>的通知》（冀人口发﹝2009﹞10号）、市人口计生委《关于强化依法行政规范执法行为的通知》（﹝2009﹞31号）和市干部作风建设领导小组办公室《关于开展四项专项治理工作实施方案》的要求。要加大监督检查力度，经常

开展明察暗访，充分利用12356阳光热线和信访举报渠道，及时发现案件线索，对违法施政、粗暴执法、妨碍群众知情选择、刁难群众办事以及乱收费、乱罚款和搭车收费、放孕收费等违规违纪违法问题，要坚决予以纠正，对情节严重的要采取组织纪律措施。对重大案件，顶风违纪案件要集中力量，快查快办，一查到底，给人民群众一个满意的答复，狠刹各种损害群众利益的不正之风，切实发挥查办案件的刹风整纪作用。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。各级人口计生部门要坚持“管行业必须管行风”的原则，切实加强对纠风工作的组织领导，把纠风工作列入重要议事日程，统一部署，精心组织，认真实施。要成立纠风工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导和纠风工作部门要积极发挥组织协调、监督检查和指导推动的作用。各业务主管部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实负起牵头责任，结合具体业务，将纠风内容融入具体工作中，同部署、同检查，保证各项纠风工作任务落到实处。

（二）深化民主评议，加大问责力度。各级人口计生部门要在积极参加当地民主评议机构统一组织的民主测评的基础上，充分利用“清晨热线”、“12356”阳光计生服务热线、电子举报、行风监督员和社会监督渠道，虚心听取群众呼声，接受群众的意见和建议，认真解决群众反映的突出问题。要按照问责机制有关要求，对在评议中满意度低于60%的和在同类别排名中处于末位的，要通报批评并限期整改。所有国家和省级优质服务先进县在当地民主评议中，群众满意度必须达到90%以上。凡经调查证实发生了严重不正之风案件、工作开展不力、纠风任务落实不到位、民主评议工作在当地同类别中后三名的，取消有关评先评优资格。

（三）抓好典型示范，完善规章制度。要注意发现基层纠风工作先进典型，充分发挥示范带动作用，督促帮助各级人口计生部门加强领导、健全机构、创新工作方法，实现工作新突破。对严重损害群众利益和合法权益的案件进行严肃处理，通报批评，警示各级工作人员进一步增强依法行政意识，认真遵守法律法规和规章制度。要认真总结经验教训，紧密联系工作实际，研究制定一批可操作性强、切实管用的规章制度，使全系统的纠风工作上一个新台阶。

主题词：纠风工作实施意见通知

邯郸市人口计生委办公室2010年7月20日印发（共印80份）

第五篇：民主评议政风行风和纠风工作意见

为切实加强我县水利系统政风行风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，根据《县2014年民主评议政风行风工作实施意见》（安纠办[2014]2号）要求，结合实际，制定我局2014年民主评议政风行风和纠风工作实施意见如下。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政会议精神、全国水利系统党风廉政建设工作会议和省市县各级水利工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，继续以“正行风、促发展”为主题，坚持纠建并举、标本兼治的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加强和改进水利系统政风行风建设，不断提高服务社会的质量和水平，努力树立我县水利行业新形象，为全面深化水利改革、开创水利发展新局面、建设法治、和谐提供强有力的纪律保证和作风保障。

二、评议对象

各股站、局属各单位。

三、评议内容

（一）信息公开方面。是否认真履行公开责任，主动公开行政审批事项目录，及时公开审批事项的调整或变更情况；是否主动公开水利政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺制度；是否公开工程投资、建设情况、解决受益人数的目标任务，自觉接受社会各界监督。

（二）依法办事方面。是否正确履行职责，完成工作目标；是否严格依法依规办事，是否确保中央和地方水利投资项目及水利强农惠农政策和资金公开透明、落到实处；是否深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理，建立长效机制；是否按规定编制农村饮水安全工程规划、实施方案或初步设计；是否按照批复的建设内容、规模、标准进行实施；是否按规定实行招投标、监理；是否履行竣工验收程序，工程资金是否专款专用；是否公正、文明执法，有无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）改进作风方面。是否认真落实中央“八项规定”和厉行节约、反对铺张浪费各项规定和县实施意见；是否坚持走群众路线；是否坚持纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

（四）廉洁自律方面。是否认真执行党风廉建设各项规定。

在履行职责中是否忠于职守、廉洁奉公，是否有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设方面。是否认真落实政风行风建设责任制，建立健全内部管理和监督制度；是否建立完善民生水利工程建设项目审批、资金使用、质量进度、建后管理等的各项制度；是否建立农村饮水安全工程长效机制；是否畅通投诉渠道，倾听群众呼声，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈；是否积极办理书记、县长专线电话信访件。

（六）优质服务方面。是否主动向社会公开服务承诺，严格履行承诺；是否讲求服务质量和办事效率，优化服务流程，简化办事程序，减少办事时限，提高办事效率，切实解决庸懒散、不作为、乱作为、慢作为和假作为等问题；服务态度是否端正，便民利民措施是否落实，是否有门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否切实解决以权谋私、与民争利、刁难群众、推诿扯皮、效率低下等损害群众利益问题；是否走访受益村组通水情况；是否深入农户家庭察看农民用水情况；是否进行供水水质检测和监测；是否采取措施保障工程供水水质；是否划定饮用水源保护区或保护范围。

四、评议方法

1、开展选题评议。要针对群众反映强烈的突出问题，选择1-2个问题开展评议，制定方案并报县纠风办备案，在一定范围内公示，同时制定整改措施和评议目标。

2、开展明察暗访。要积极创造条件，把发言权、监督权、评判权交给群众，采取召开座谈会、入户访问、办事窗口拦截访问等方式广泛征求服务对象意见、建议，局纠风办要加大暗访力度，将对各股站、单位明察暗访活动的情况列入组织工作考核内容。

3、开展“面对面”评议活动。在第四阶段组织开展政风行风建设“面对面”评议专项活动。评议的基本方法：由评议单位领导向服务对象（管理相对人）、行评代表、基层群众代表、新闻媒体代表（总人数50人左右）现场汇报本单位政风行风建设情况，接受群众质询和评议；现场发放调查问卷进行评议。

五、测评标准

测评标准包括问卷测评、日常工作考评、行评代表测评等内容。评议结果按百分制统计，其中，问卷测评占60％，日常工作考评占30%，行评代表测评占10%。

1、问卷测评。问卷测评表由局纠风办提供表样和印制，各股站负责发放和测评。问卷测评采用赋值加权计算法统计。计算公式为满意度=[“很满意”票数×100%+“比较满意”票数×80%＋“基本满意”票数×60%＋“不满意”票数×0]÷(收回票数-“不了解”票数)×100%。

2、日常工作考评。由组织领导、查找问题、落实整改、建章立制、文书档案等部分组成（详见附件4），由局纠风办负责组织对各股站、局属各单位进行实地考核。

3、行评代表测评。由局纠风办发放测评表给局聘行评代表对各股站、局属各单位进行问卷测评。

六、结果运用

评议结果向局领导报告，并以适当方式向社会公开。对综合评议结果在75分（含）至80分的，责成说明原因，落实整改措施；对综合评议结果在75分以下的，责成说明原因，落实整改措施，进行全局通报，对排名在最后一名的还要实行一票否决，取消评先评优、评选精神文明单位资格，并作为目标管理考核和绩效评估的一项重要指标和条件。

七、时间安排

1．动员部署（5月上旬）。建立工作机构，制定实施方案，选聘评议代表，培训评议人员，公开评议的对象、内容和方法，公开服务承诺和监督方式等，动员社会各界积极参与。

2．查找问题（5月中旬-下旬）。通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解在“四风”方面存在的突出问题和不足，并开展自查自纠。

3．落实整改（6月上旬-10月份）。对群众提出的问题认真进行整改，在10月底前把整改情况向县人大办、县政协办、县纠风办和各乡镇纪委反馈。

4．公开评议（10月上旬-10月下旬）。召开“面对面”评议大会，邀请各股站、局属单位负责人、局领导、服务对象代表和行评代表参加，对各股站、局属单位的政风行风建设情况进行“面对面”评议。

5．考评总结（11月份）。对政风行风建设和民主评议工作进行认真总结，积极探索开展服务规范化、标准化的有效途径，肯定工作成绩和主要做法，查找不足和薄弱环节，进一步提升政风行风建设和民主评议工作水平。11月10日至21日，迎接县纠风办组织对县直各参评单位进行组织工作考核。

八、工作要求

1、加强组织领导。要把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，与业务工作、党风廉政建设一同研究、一同部署、一同检查、一同落实。进一步调整充实民主评议政风行风工作领导小组，健全全局上下齐抓共管、各司其职的民评工作机制。

2、注重评议实效。要严格民主评议各项程序，组织行评代表深入开展明察暗访，广泛征求社会各界的意见和建议，选择1-2个社会群众反映强烈或存在的突出问题开展选题评议，切实抓好各项整改工作，注重解决问题、推进工作，确保民主评议政风行风工作取得实效。

3、严明纪律，在评议中，要严守工作纪律，严禁弄虚作假；要深化自查自纠，客观真实反映各股站、各单位政风行风状况，确保评议结果真实可信。对民主评议工作不落实，存在的问题能整改不及时整改，不正之风长期得不到有效整治，群众满意度较低的，要依照有关规定追究相关人员责任。