第一篇：马宗林总经理在集团公司管理提升活动专项提升任务分解会议上的讲话
马宗林总经理在集团公司管理提升活动专项提升任务分解会议上的讲话
8月3日，集团公司召开了管理提升活动专项提升任务分解会议，马宗林总经理、袁柏松副总经理、姚强副总经理、总部各部门和事业部负责人、管理专员、管理提升活动办公室成员参加了会议。会上，马宗林总经理总结了集团公司第一阶段管理提升活动开展情况，并就下一步工作提出了具体要求。以下是马宗林总经理讲话的具体内容，集团公司各部门、事业部、各成员企业（单位）要认真贯彻落实，深入推进管理提升活动的开展。
在管理提升活动专项提升任务分解会议上的讲话
马宗林 总经理
（2012年8月3日根据录音整理）
同志们：
今天我们召开集团公司总部管理提升活动专项提升任务分解会议，目的是明确目标和任务，扎实推进集团公司管理提升活动的有效开展。刚才，大家对管理提升专项任务提出了许多建议，讲得都很好。下面，我就管理提升活动谈几点意见。
一、关于管理提升的认识和理解
（一）什么是管理提升？
管理是企业永恒的主题，管理提升对于企业管理者是老生常谈。过去，我们衡量管理水平的要素是规范化、标准化、精益化，现在，则是制度化、流程化、信息化。大家从上述两组不同的衡量标准可以发现传统管理与现代管理的差异之处——传统管理的核心是结果考核，现代管理的核心问题是过程控制。作为一个现代企业，管理的关键就是过程控制，而过程控制的核心是流程管理。流程管理的目的在于使得企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。没有规范的作业流程，工作的质量和结果就得不到保证。所以我们管理提升的重点是流程管理，通过流程再造变革传统的管理体制和组织结构。综上所述，集团公司的管理提升就是按照功能决定组织、组织决定流程的原则，建立起基于流程的标准制度体系，真正实现过程控制，实现管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化。这里还要强调一点，信息化是流程管理的重要支撑，只有通过信息化的固化，才能真正实现对流程管理的实时在线控制。
（二）为什么要管理提升
在2012年世界500强企业排名中，集团公司首次上榜，位列390位。虽然已经进入世界500强，但客观地说，我们还缺乏与之相适应的管理水平。世界500强入选标准主要看企业的硬实力，包括规模、营业收入、资产、利润等等。一个企业要有硬实力，也要有软实力。软实力主要包涵四方面要素：管理、技术、品牌、文化。首先说技术，这方面大家毋庸置疑，谁拥有核心技术，谁就拥有竞争优势。再说品牌，知名品牌可以最大限度的提升商品价值，相同功能和质量的产品，因为品牌不同，最终售价相差数倍之多，这就是品牌的力量。再说企业文化，优秀文化是企业长久生存发展的精神源泉，文化的最终表现就是行为方式，具体对企业而言，文化就是一个企业的管理方式。分析完上面三者，我们可以发现，管理是技术、品牌、文化的前提和基础，管理是企业软实力中最基础的要素，有了现代化的管理，集团公司的技术进步，品牌建设和企业文化才有载体和保障。有了管理、技术、品牌、文化等软实力的提升，我们的硬实力才相辅相成、相得益彰。所以，开展管理提升活动，建立起基于流程的标准制度体系，实施流程管理和过程控制，全面提高管理水平，是集团公司的内在需求和必然选择。
（三）用什么推动管理提升
作为一个刚刚改革重组的电力建设企业，我们拥有多元化的业务板块和众多成员企业，成员
企业之间差别很大，既有管理差别，也有运营差别，更重要的是存在管理文化的差异。怎么促进集团公司整体融合？怎么协调推进不同板块、不同企业的管理提升？选择什么路径、使用什么工具实现管理提升？这些都是摆在我们面前艰巨而繁重的任务。举例而言，我们想到上海去，可以选择不同的交通工具：一是坐飞机，二是坐高铁，三是坐动车，四是坐汽车。我们要综合考虑性价比等因素，选择最符合自身需要的方式。
结合管理提升，我给大家分析几种现代管理工具。一是风险矩阵和蝴蝶结模型。风险控制的目的就是事前预警，未雨绸缪，防止不安全事件发生。要通过建立风险矩阵图，客观评估风险，分不同区域显示风险等级，利用蝴蝶结模型，科学梳理风险原因和风险结果，有效防控和排查风险隐患。二是平衡记分卡。平衡计分卡可以从财务指标、市场、内部运营和可持续发展能力四个不同的维度进行全面评价，能反映企业综合经营状况，改变结果导向的考核模式，对员工实施科学的绩效评价。三是精益六西格玛。精益六西格玛是一个测量工具、一种数学模型，通过“测量——分析——改进措施——控制”，进而实现提升管理。所有的这些工具、方法的核心都是流程管理。这些都是管理者经常谈论和使用的工具，今天在这里列举一下，帮助大家变革思想、打开思路、创新思维。
二、关于管理提升的方式和重点
根据集团公司实际情况，经过认真思考和反复研究，我们确定了开展管理提升活动的两个抓手。一是全面风险管理。必须进一步增强防范风险的意识，形成系统化制度化规范化的全面风险管理体系，及时识别和牢牢管控决策风险、债务风险、资金风险、法律风险、多元化经营风险、海外经营风险、廉洁风险等重大风险，杜绝重大决策失误和重大资产损失，实现可持续的科学发展。二是对标管理。要坚持“顶层设计、统筹规划、重点突出、整体推进”，建立和完善三级对标体系，集团公司要与国际先进工程公司、同类中央企业对标。事业部要与同类央企的同类板块对标，成员企业要相互对标。通过对标管理开展管理诊断，梳理管理短板，做出价值判断，以先进企业为标杆，认真查找管理短板和瓶颈问题。
要切实做好以下重点工作。一是加强总部能力建设。要清醒地认识到，现在集团公司管理存在的突出问题是：短板在下面，瓶颈在上面；问题在下面，根子在上面。很多短板从表面上看，是基层企业指标完成情况不好，但深究背后原因，是集团公司总部理念、组织、流程和管理的问题。不论成员企业原来管理水平如何，既然集团公司已经重组了，我们就要承担起管理责任，就要在集团层面上，切实转变管理理念，打破管理瓶颈。这次管理提升活动，能不能取得实效，关键看集团公司总部的管理理念能否彻底转变，关键看总部每一个员工是否能够掌握和运用现代管理知识和管理方法。目前，总部有些部门的职能梳理还未完成，甚至还存在职能缺失和交叉。因此，必须首先把部门职能体系建立起来，重新梳理制度体系，满足集团管控、市场协同、资源整合的要求。二是建立全面预算和全面成本管理体系。全面预算和全面成本管理体系的工作重点是建立标准模板，各部门和成员企业严格按照模板来安排工作，整个集团公司的预算和成本管理才能够规范可控。三是提升项目管理水平。要围绕安全、质量、成本、工期四要素，运用先进管理工具和信息化手段，建立项目管理模，试点先行，典型引路，进而全面复制和推广，有效提升项目管理水平，有力带动管理提升活动。
三、关于管理提升的做法和要求
一要坚持“全员、全面、全过程”、“分层、分类、分阶段”。要广泛发动，人人参与，充分发挥广大员工的积极性和创造性，注重调动成员企业及所属单位和各业务部门的积极性，上下联动，群策群力，形成深入推进管理提升活动的强大合力。同时，要分层部署，分类指导，分阶段推进，确保管理提升有条不紊，扎实有序。
二要实施“种子”工程。粮食想高产，要有优良的种子；管理想提升，要有专业的人才。要把各部门的管理专员培养成“种子”，由管理专员来带动部门及部门所在领域的管理提升工作。三要立足全局、协同推进。此次会议确定的13个专项任务是不仅仅是一个部门、一个专业的工作，都是全局性、系统性、逻辑性很强的工作。各部门要站在集团公司全局高度，准确详实地把专项任务分解和梳理清楚，切实加强部门之间的横向协同，形成管理合力，共同促进管理提升。
最后，对推进管理提升工作提几点要求。
一要转变思想观念。当前，总部有些同志认为管理提升是有关部门的事情，是管理专员的事情，与自己没有关系。这是一个误区。必须统一思想，转变观念，深刻认识到管理提升是全员工程，切实把思想和行动统一到集团公司管理提升工作部署上来，共同推动管理提升。这里要强调指出，管理提升是“一把手”工程。各部门负责人一定要提高思想认识，落实岗位责任，真正把管理提升工作抓实抓好。
二要加强理论学习。我们处于一个信息爆炸的时代，如果不能紧跟时代步伐，加强信息储备，拓宽知识宽度，将很快被时代淘汰。要充分认识到管理提升是一个重要的学习提升机会，时刻保持好奇心，增强学习主动性，提高信息敏感度，脚踏实地加强学习，做一名有理论深度和思想高度的企业管理者。下一步，总部将开展管理提升培训，大家要积极参加，学以致用。三要培育管理文化。要在管理提升中总结提炼出集团公司的管理文化，并努力使其内化于心、外化于形，成为广大员工的思维方式、工作方法和行为模式，形成中国电建的管理自觉和文化自觉。
四是确保取得实效。管理提升是一个持续改进的过程，永无止境，没有终点。我们要充分认识管理提升的长期性，着眼集团公司改革发展情况，瞄准国际先进企业最佳实践，求真务实理思路、实事求是找差距、脚踏实地定措施、真抓实干强管理，不搞形式的、空洞的、理论的、未经实践检验的拿来主义。此外，要有针对性地出台制度，确保制度执行的有效性。
第二篇：集团公司总经理在安全会议上讲话
总经理在安全生产工作紧急会议上的讲话
同志们:
下面，我就抓好安全生产工作强调几点
一、必须增强责任意识
目前，我们总公司系统的安全生产形势十分严峻，总公司做出了对其他四个局主管领导的处分决定。我们集团公司的安全生产形势也很不乐观，绝不能掉以轻心，必须进一步强化我们的安全责任意识。各级企业主要负责人是安全生产的第一责任人。要全面负起责任，履行好职责，加强对安全生产工作的领导。要把总裁在总公司安全生产工作会议上关于集团公司对安全生产的责任、工程公司的责任、项目长的责任、项目技术干部与工班长的责任等四级责任制扎扎实实地落到实处。
党和组织把企业这副重担交给我们，我们要扛得起，绝不能辜负党和组织的信任，不能因为发生安全事故而毁掉我们的企业；不能因为牺牲职工的生命而伤害职工的家庭。要对党负责，对企业负责，对职工家庭负责。
二、必须狠抓工作落实
为什么安全生产年年抓、月月抓，安全事故仍然时有发生?面对严峻的安全生产形势，必须解决落实难的问题。各级领导要把安全生产当作第一位的责任，要按照总公司的要 1
求，工程公司的主要领导要把精力放在施工现场上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生产。
一是安全教育要实。安全教育不能只停留在念念报告、发发文件上，要紧密结合职工的生命财产等切身利益开展安全教育，引导干部职工把安全精力集中到工作中来，确保安全万无一失。要做到关键岗位持证上岗，对安全培训不合格者，要扣发工资并追究责任。
二是落实制度要实。我们的各项安全管理制度是在长期的施工生产中总结出来的，有的甚至是用血的教训换来的。对此，在施工生产中要不折不扣地坚决予以落实。对在施工生产中不按规章制度办事，不按标准化作业，出现事故苗头，拒不改正的领导和员工要坚决予以处理，防患于未然。三是严格考核要实。要把严格考核作为一种重要手段，实行安全一票否决制，出了问题，要层层追究当事人的责任，促使干部职工根据各自的职责，认真查找生产中的安全隐患，并在记事本、考核表、工作日志上详细记录，由检查人、被检查人双方签认，作为考核的依据。
三、必须实施管理科学
首先，必须制定科学的施工方案。从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，做到科学合理，一次到位，不留后患。尤其是对个别地质变化一时难以准确判识的，更要把措施上足，充分论证，做到稳固可
靠、万无一失。同时要加强现场设计配合，及时做好变更设计，动态调整安全措施，避免风险扩大、出现事故。
二是必须实施科学管理。要紧紧抓住优化现场布局、合理配臵资源、规范作业流程、加强组织协调、落实安全措施、严格交接互检等重点环节，全面推行现场标准化管理、文明化施工，实现施工现场人流、物流、信息流运转有序、安全可控。
三是必须及时更新设备。要购臵世界最先进的检测、检验，探伤和地质超前钻孔、超前预报等设备，加大对安全保障设备的投入，提高安全事故预防预警能力。同时，要用科学的方法，对我们正在使用的机械设备进行安全可靠性评估，及时更新或改造，保证我们的机械设备处于安全的可控状态。
四、必须注重工作细节
细节决定命运，细节决定成败。抓安全必须抓细节。只有抓住了细节，才能掌握重要环节，才能梳理出关键控制点，才能检查细致，才能措施周密，才能问题处理彻底。
抓好细节管理的前提是思想上高度重视。思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能在细节上认真把握对待，才能把安全牢记在心上，落实在行动上。在思想意识中，那种好像、也许、大概、几乎、将近、大致、差不多之类的思想，是安全工作中最大的隐患，也只有在思想上高度重视才
能做到责任到位、人员到位、检查到位、措施到位、落实到位。
抓好细节管理的关键是用心。要做好安全工作，必须用心从每件具体小事做起，从一点一滴做起，从本单位最薄弱的环节抓起。任何人、任何事如果在每一个环节链接上，每一个细节处理上不能够到位，都会被搁浅，而导致最终的失败。只有用心思考，用心观察，用心工作，才能发现那些微不足道的小问题，做到不忽视安全的任何一个细节，不放过每一个危险点，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎实。
抓好细节管理，必须做到有章可循，有章必依，执章必严，违章必纠。安全规章是用血的教训写成的，不论什么样的安全事故，查其原因，都是违章违纪所致，因为每项工作都有它固有的工作程序，不按程序办事，就必然出乱子。我们一定要牢固树立“违章就是犯罪，违章就是杀人”的思想，养成自觉按章办事，标准作业的习惯，克服投机取巧的侥幸心理，杜绝随心所欲的行为，以确保安全生产。
抓好细节管理，就要注意抓住生产中关键性环节。细节是复杂的，也是不断发展变化的。无论是”指挥员”还是“战斗者”，在抓好安全生产的过程中，都要转变作风，把安全工作往深处想，往细处做，往实处抓。只要每位同志都把细节重视起来，认真按照标准，对照制度去做，倡导“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重点滴积累，就可以成就安全生产工作的大事。
“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，只有抓实“小”才能防范“大”，只有多消除小隐患，才能防范大事故，只有把“安全第一、预防为主”的方针，落实到安全工作的每一个细节，落实到每一次行动上，才能真正保证生产安全。
第三篇：在全市环境卫生管理提升和物业管理提升专项行动观摩会议上的讲话
在全市环境卫生管理提升和物业管理提升专项行动观摩会议上的讲话
从4月份开始，围绕创建全国文明典范城市、改善群众生活居住环境、提升城市管理水平，我们决定启动开展物业管理、环境卫生攻坚行动。经过前段时间各级各有关部门的共同努力，攻坚行动取得了初步成效。从今天这次会议开始，我们将每次选择1-2个领域，陆续对攻坚行动进行观摩。上午观摩的四个现场各有不同、各有侧重，都有创新的做法和惠民的成效，经验做法值得在全市推广学习。希望各区、各部门以这次观摩为契机，相互学习借鉴，坚持系统思考、分类管理，以更大力度加快推进攻坚行动，不断提高中心城区精致化、标准化管理水平，助推城市品质功能价值跃升。下面，我强调三点意见。
一、看到差距和不足，思想认识要再重视再提高
城市管理工作很重要、很复杂，有很多难点痛点堵点，也很难抓，难就难在涉及面大，难就难在不能一次性彻底解决问题。城市管理不怕有问题，眼中看不到问题是最大的问题。我到**工作以来，对**的城市规划、建设和管理工作，多次开展调研，平时也经常采取“四不两直”的方式明察暗访，从日常调研走访发现的问题和热线电话、问政**、网上民声等反映的情况看，我们的工作仍然有很大差距，群众不满意的地方非常多，需要我们付出更大努力。
一要清醒地看到，与群众期盼要求相比，问题还很多。政务服务热线累计受理城市管理方面投诉13.64万件、平均每天650件，主要集中在物业管理、私搭乱建、占道经营、施工扰民、垃圾乱堆乱放等领域，既有硬件设施上的短板，也有管理服务方面的问题。**沿着海边环境整治得很好，但我们不能成为“镶着金边的抹布”，深入到老城区、城郊结合部、无物业小区等，“脏乱差”问题普遍存在。对群众反映的这些问题，不能认为都是老问题了，见怪不怪、熟视无睹，必须锲而不舍地加快整治。市城管局、住房城乡建设局要在12345热线设立专席，现场分办、协调督办。
二要清醒地看到，按照现代化治理体系要求，体制机制还不健全。比如，区市和市直部门之间权责不一致的问题，部门之间职责不清的问题，有的区域和路段“九龙治水”，有的小区物业管理形同虚设，日常工作仍然存在着重管理轻服务、重面子轻里子、一阵风一刀切等现象，尤其是管理标准不高、工作职能交叉、标准要求不一，等等，都需要持续改进，既要整治问题，更要规范工作，目的是建立机制、重建秩序。但是，再好的体制机制，也不可能“包打天下”，关键还是重不重视、用不用心，想不想抓、会不会抓的问题。只要解放思想、用心研究，就能找到解决问题的办法。
三要清醒地看到，与全国文明典范城市创建标准相比，工作标准不高。市容市貌是全国文明城市测评非常重要的内容，140条测评标准中涉及11条。2021国家、省文明测评通报我市，环境卫生问题是最突出的问题之一。从十个专项提升工作组的测评结果看，得分率分别是教育环境提升工作组95.35%、卫生健康提升工作组94.37%、窗口服务提升工作组92.97%、文旅环境提升工作组92.91%、文明素质提升工作组88.17%、安全环境提升工作组87.86%、市场环境提升工作组85.49%、市容环境提升工作组81.7%、物业环境提升工作组78.84%、交通环境提升工作组78.37%。当前，我市已经进入创建全国文明典范城市的关键时期，要顺利通过国家和省检查检验，必须进一步对标达标创标，高标准做好各项创建工作。各区、各有关部门要有“如芒在背”的紧迫感，拿出绣花的功夫，攻坚化解环境卫生、物业管理等领域的疑难杂症，以精准治理的实际成效改善城市品质、提升城市形象。
二、瞄准建设“最干净”城市，提升环境卫生管理水平
环境卫生是城市的“脸面”，是外来游客的第一印象。年初，市城管局提出打造“最干净城市”的目标，在市区启动开展市容和卫生“百日会战”行动，这个目标很好。但是，对比国内先进城市，对比***等兄弟地市，我们的环境卫生还有很大差距，需要提升精细化管理水平。
一要进一步聚焦重点区域。要聚焦背街小巷，我们实行了市级领导、市直部门包保文明典范城市创建网格和道路制度，从平时徒步巡查看，主干道情况相对较好，但是在背街小巷卫生脏乱差、纸屑烟蒂清理不及时、街面杂物乱堆乱放、垃圾桶污垢坏损等问题屡见不鲜。各包保部门都要按照要求，不定期对包保社区和街道开展巡查，一条街一条街去，一个小区一个小区看，一个网格一个网格整治，确保所有测评点位达到创建标准。要聚焦老旧小区，这是城市管理的难点，今年启动改造的120个项目、涵盖了393个小区，要加快改造进度，按照改造技术导则内容进行规范和明确，将创城标准中的有关内容纳入老旧小区改造范围，把“四前置”作为老旧小区改造的必需条件，就是改造前要确定物业服务企业、成立业委会或环物委、完成拆违拆临、编制改造设计方案。市住建局和各区要抓好落实，从硬件和软件两个方面入手，全面提升老旧小区改造水平。要聚焦道路河岸沿线，铁路线、公路线、河道沿线多是“藏污纳垢”之地，是环境卫生整治的难点，要运用无人机等科技手段，对卫生死角、堆积杂物、建筑垃圾、违法建设等问题进行全面排查，及时制止和消除沿线乱堆乱放、乱搭乱建、乱围乱挂等不良现象，建立问题清单，从细处着手逐一整治。
二要进一步抬高工作标准。《**省城市道路深度保洁操作指南》要求，每天3次机械化集中作业和2次洒水，第一次为全面冲洗，第二和第三次为机械洗扫。目前，我市道路深度保洁率虽然被省住建厅认定达到100%，但实事求是地讲，我们在执行上距离这一标准还有不小的差距。目前，我们市区主次干道一般每天只能做到2次机扫、1-2次洒水，每周仅冲洗1次，而且做不到长期坚持。要严格落实深度保洁标准。我们要全面提高保洁质量，明确每条道路的车辆设备、人员安排、责任划分、清洗频次、清扫频次、洒水频次、保洁员捡拾频次等具体安排，列出详细的工作明细，并在适当位置进行公示，接受主管部门和群众监督，真正把道路保洁标准定为“硬杠杠”。
三要进一步抓好垃圾分类。要加快推动分类设施全覆盖，目前市区1157个小区中，已有923个小区完成了分类设施覆盖，年底前要完成剩余234个小区的分类设施覆盖任务。垃圾分类一定不要复杂化，要以干湿两类垃圾分类为重点，确保垃圾分类类别和品种定义清楚、标识明确，培育引导群众垃圾分类习惯。要在投放、收集、运输、处理这四个环节上全面实施分类，真分类、真处理，不能流于形式。在市区现有49辆厨余垃圾专用车辆的基础上，要再增加24辆车，年底前市区厨余垃圾分类和收运量达到生活垃圾产生量的10%。由市政府办公室负责，会同市纪委监委、组织部督查专班力量，对各区市垃圾分类、公厕管理进行专门督查，找出问题、形成报告。要发挥以点带面作用，将党政机关、学校、车站、机场、体育场等公共机构和宾馆、饭店、购物中心、商用写字楼等企业定为重点生活垃圾分类区域，争取年底前实现全覆盖，带动全社会垃圾分类工作深入开展。要加快示范小区建设，年底前，各区示范小区的比例要达到30%以上，示范小区总数不低于360个，推动市区垃圾分类在年底前实现较大提升。
四要进一步完善工作机制。要卡实工作责任。我们现在实行的是“条块结合”的管理机制，市区两级城管部门抓“框架”，市级重点负责“五纵五横”26条主干道路，区级负责700多条道路的保洁工作，目前这部分的环境卫生基本能够做到整洁有序。但是，框架之间由街道、单位或小区物业等负责的各个“豆腐块”，问题比较突出。要建立“区级吹哨、市级放权”机制，对于职责不清区域的卫生管理工作，要应放尽放、以区为主，确保不出现责任盲区。各区要将环境卫生纳入街道日常管理，按照“全覆盖、无缝隙”的要求，不论是街巷、社区等公共区域，还是单位、商铺门前等区域，都要明确责任单位、明确管理内容。要建立投入机制。环境卫生管理是一项需要持续投入的工作，目前我们在这方面还有不少欠账，投入不足、不均衡的问题依然突出。环境卫生管理就是解决问题的过程，关键要形成发现问题、反馈问题、解决问题、督查考核的工作闭环。在这个过程中，发现问题是第一步。要充分发挥网格化管理、大数据手段的作用，及时将发现的问题推送给责任主体，做到第一时间发现、第一时间整改、第一时间反馈，构建发现-整改-反馈-督查-考核的工作闭环。要强化公众监督。由市城管局负责，联合**日报社、广播电视台在各类新闻媒体上，对道路深度保洁路段责任人、工作标准等信息进行公示，实行群众举报奖励制度，主动接受公众和人大代表监督，于8月底前完成，树立奖勤罚懒、奖优罚劣的鲜明导向，倒逼工作落实。
三、推动共建共治共享，全面提升物业管理水平
小区是城市管理的基本单元，也是社会治理和城市管理的难点。**的城镇人口有***多万，绝大多数生活在城市社区，从这个意义上讲，抓物业就是抓民生。8月9日，市电视台聚焦物业管理，举行了《问政**》专场，从中可以看出，我们的物业管理还有很多问题，主要集中在房屋质量和公共设施配套问题、物业收费问题、物业服务问题等方面，这些问题暴露出的深层次矛盾是体制机制不健全，需要我们下大功夫去解决。
一要推动实现物业管理全覆盖。目前，市区范围内还有****个无物业小区，由于没有统一的物业管理，导致环境卫生脏乱差、设施设备陈旧、车辆乱停乱放等一系列问题，严重影响了城市文明形象和群众居住环境，群众反映强烈。8月初，我市出台了《关于推进**市城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖的实施方案》，将分类推进无物业区域引入物业管理，年内城区实现物业管理全覆盖。重点分三类推进：一是对集中连片的无物业服务既有住宅小区，由街道办事处指导推动成立业主委员会、选聘物业服务企业，实施专业化物业管理。二是对纳入老旧小区改造范围的无物业既有住宅小区，按照“四前置、四监督”原则，成立业主委员会、选聘物业服务企业作为改造前置条件，推动专业化物业服务和业主委员会工作全覆盖。三是对无物业服务的零星、脱管、遗漏住宅，无法单独选聘物业服务企业的，由街道办事处、社区居委会指导环境和物业管理委员会采取以大带小、以强带弱、辐射带动的方式，积极协调、引导将其纳入临近物业服务区域，为业主提供专业化的物业服务；无法纳入临近物业服务区域的，由街道办事处兜底，通过资金引领、项目扶持等方式，提供保安、保洁等基础性物业服务。各区要对无物业服务既有住宅小区进行全面普查，摸清底数、建立台账，分类推动物业服务企业选聘工作，年底前实现城区无物业既有住宅小区物业管理全覆盖。
二要加快提升业委会组建率。目前，全市***个居民小区，共有***个成立了业主委员会，组建率仅为**%（***市组建率95%）。省里要求，今年年底前住宅小区业委会组建率要达到60%。各区要加大工作力度，将小区业委会组建工作作为提升物业管理水平的突破口、关键点，加快全市物业小区业主委员会组建，力争年底前住宅小区业委会组建率达到80%。要加强考核推动，将物业管理工作，尤其是住宅小区专业化物业覆盖率、业委会组建率、党组织覆盖率等指标纳入市级考核，列入区市党委政府述评议重要内容，切实提高各级的工作积极性、主动性，推动物业管理工作提档升级。
三要健全管理制度规范。由于***年国家取消了物业企业从业资质，市场主体进入物业服务市场几乎零门槛，再加上监管手段没有及时跟上，物业企业普遍存在运作管理不规范、人员素质低等问题。去年，12345政务服务热线受理的物业领域投诉电话高达7.6万件，根源就在于管理制度不完善、职责不清晰。要加强规范管理。6月份，我们制定了《**市物业服务企业信用信息管理办法》《**市普通住宅物业服务等级标准和评分标准》，为规范和促进物业管理提供了依据，市住建局等部门和各区要抓好落实，以制度落实促管理提升，同时要尽快出台**市物业管理办法，对物业管理活动进行全面系统规范，更好地解决物业管理法制建设滞后、各方主体职责不清等问题，提升物业行业管理标准化、精细化水平。要开展集中整治。按照物业领域集中整治提升攻坚行动实施方案要求，由市场监管、住建、城管、发改、公安等部门负责，会同各区政府一起，每年开展2次综合执法行动，严查物业管理领域违法违规行为，对问题突出且屡教不改的物业公司，坚决清除出物业市场，保障物业服务行业健康有序发展。要强化监督考核。加强事中事后监管，完善物业服务企业信用评价制度，实行动态化考核奖励和淘汰退出，对信誉好、市场竞争力强、业主满意度高、诚信度好的品牌物业企业，要进行表彰宣传，充分发挥示范带动作用；对违反法律法规、考核评价位靠后、群众反映强烈的企业，要采取通报、约谈、列入黑名单等惩戒措施，直至勒令退出市场，形成严管重罚的高压态势。
四要理顺管理体制机制。物业管理涉及面广、工作繁杂，横向涉及住建、发改、公安、城管、市场监管、消防等近20个部门，纵向涉及市、区、镇街、社区等4个层级。目前，市、区两级层面没有建立物业管理领导协调机构，开展物业管理工作主要靠市、区两级住建部门调度推动，大多数镇街没有设置专门的小区物业管理机构，在调解处理物业管理纠纷方面发挥作用不够，致使问题层层上交、久拖不决。市级层面，市住建局要会同有关部门认作领导小组，统筹推进全市物业管理工作。区级层面，要相应组建领导机构，定期召开多部门组成的物业管理联席会议，研究解决本区域内物业热点、难点问题。街道层面，要以基层党建为依托，凝聚社区党组织、物业企业、共建单位、派驻职能单位及辖区内有关企业等多方力量，统筹解决社区自身无法解决的复杂事项。“镇街工作法”一定要做实，因为网格员是没有执法权的，街道要坚持眼睛向下、脚步向下，实行扁平化管理，精简管理机构，将人员力量下沉到社区，深入一线“反弹琵琶”，一切工作具体化，具体工作责任化，扎扎实实落实好上级各项政策。社区层面，要加强社区党组织对物业企业和业委会的领导，城市社区居委会要全部下设环境和物业管理委员会，实现居民小区有支部、有阵地、有经费、有志愿服务队伍、有协商共治机制。要建立网格员日常巡查制度，充分发挥网格员“鹰眼”作用，徒步巡查找问题，实现问题在“一线发现、一线解决”。通过建立自上而下的工作机制，进一步完善城市基层治理体系，形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作格局，做到“居民吹哨，业主委员会与物业企业报到；业主委员会吹哨，社区党组织报到；社区党组织吹哨，街道党组织和区市有关部门报到”，真正把问题快速化解、处理在基层。
同志们，环境卫生和物业管理工作，是老百姓最关心的实事、身边事，这些工作抓得好，每个人都会从中受益，每个人也都有责任和义务。各级各部门要坚持问题导向，积极地回应群众关切，狠抓行动方案落实，定标准、树规则、建机制，以“绣花”功夫抓好城市管理，让人民群众享受更宜居、更舒适、更高品质的城市生活。
第四篇：在“三年三提升”专项行动动员会议上的讲话
在“三年三提升”专项行动动员会议上的讲话
同志们：
今天这个会议，是人社局“三年三提升”专项行动的动员会，这个会原计划在大年初七召开，因为X，一推再推，本来还想把会议规模开得大一些，但按照少开会、开短会的要求，把议程压缩到最简，把时间精简到最短。
下面，先由X局长传达“三年三提升”专项行动的实施意见；
刚才，X局长传达了人社局关于开展“三年三提升”专项行动的实施意见，明确了行动的主要内容、具体要求和方法措施，这个文件几易其稿，反复征求意见，书面文件已下发到各位科级干部、各处室，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、为什么开展“三年三提升”专项行动
“三年三提升”专项行动，“三年”是指这次专项行动的时间跨度是三年，“三提升”是行动目标，就是提升政治素质、提升业务能力、提升服务水平，“三年三提升”就是要通过三年的时间，达到三个提升的目标。
大家都清楚，过去的2020年是人社局不平凡的一年，大事多、硬事多、要求严，即便是这样，我们顶住了层层压力，克服了重重困难，圆满完成了市县下达的考核任务，包括新就业人数、非农劳动力转移培训、继续教育基地审批，招才引智工作取得关键性的突破，提前一个月超额完成上级下达的企业养老保险扩面征缴任务，先后争取上级各类无偿资金3.26亿元，同时，被授予“山东省卫生先进单位”、“聊城市先进党组中心组”、“聊城市先进基层党组织”、“聊城市精神文明先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是局领导班子团结一心、勇于负责的结果，更是全体干部职工齐心协力、不畏困难、积极努力的结果。成绩不讲跑不了，问题不找不得了。反思一年来的工作，我们确确实实存在一些问题和不足，比如：政治素质不高、工作不到位的问题，责任意识不强、主动担当不够的问题，工作能力不足、业务不精的问题，作风转变不到位、群众不满意的问题，针对这些问题，局党组反复研究，确定就是从干部队伍建设入手，抓三个提升，进而带动全局方方面面整体提升。开展“三年三提升”专项行动，我觉得至少有以下三个方面的意义。
（一）开展“三年三提升”专项行动是全面提升政治素质的实际需要。从大的方面说，人社工作关系民生，关系经济发展，关系改革稳定大局，所以，人社局第一位的是要讲政治，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省市县党委、政府的决策部署保持一致，具体地讲就是：只要是县委、县政府的决策部署，必须贯彻落实到位，只要是县委、县政府安排的工作任务，必须不折不扣地全面完成。这个思想认识局党组、领导班子必须坚定，全体干部职工也要坚定。从人社局内部来讲，要“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级”，这是党章中明确规定的工作原则，也是我们的根本遵循。
（二）开展“三年三提升”专项行动是全面提升履职能力的实际需要。大家知道，去年的机构改革带来了人员的变化和职能转变，面对新的形势，上级又出台了一些新的政策，县委、县政府和广大人民群众对人社工作也提出了新的要求，这些都要求人社干部职工要有更高更全面的业务能力、业务水平。所以，对于人社局的每个同志来讲，学习都是永恒的课题，只有不断地学习理论知识、学习业务知识、学习法律知识、学习文化知识，不断地向书本学习、向实践学习、向同事学习、向群众学习，才能不断地提升自己的业务能力，适应形势和任务的需要。这也是在行动中安排科室负责人、业务骨干轮流讲解业务知识的初衷这个做法要坚持讲到每一个干部职工。
（三）开展“三年三提升”专项行动是全面提升服务水平的实际需要。人社部门直接面向社会、面向群众，工作人员的职业素养和服务水平直接影响人社系统在社会和群众中的形象。作为人社部门的工作人员，必须把维护人民群众的利益、让人民群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。客观地讲，我们有些干部职工在服务水平上，确确实实还存在的一些问题，从管理型向服务型的转变还有很大差距。这些都要求我们立足本职、痛下决心，持之以恒地转变作风、提升服务。
二、怎样开展“三年三提升”专项行动
刚才X局长传达了，“三年三提升”专项行动不划阶段、不分环节、不搞形式，要立足人社局的实际，一以贯之，梯次推进，把行动开展得扎实有效。具体就是要坚持三个贯穿始终，把学习教育贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终，这三个贯穿始终文件上写得很清楚，不再给大家念了，关键还要是把业务工作贯穿始终，因为做好业务工作是我们的根本职责，是我们的立身之本。“三年三提升”是抓手、是措施，最根本的任务目标还是提升人社局的整体工作。
（一）坚持把学习教育贯穿始终。政治上的坚定源于理论上的清醒。要把搞好学习教育、强化理论武装作为专项行动的首要任务，以树立宗旨意识、增强群众观点、提升业务本领为重点，组织党组中心组、党员和干部职工三个层面深入进行学习。一要真学。坚决杜绝形式主义，学习内容要“新”，紧跟中央、省、市、县的“新要求”，紧密结合时代背景，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性。学习计划要与时俱进，提前把学习内容告诉“大家”，领学人更要提前熟悉、多读几遍，既要讲理论，又要讲心得。既然安排了学习，就要静下心来认真学，入脑入心、真学真信。不然既浪费时间，还损害学习的吸引力、积极性。二学习方式方法要活。集中集体学习是学习的主要形式，中间要穿插专题党课、邀请专业人士作报告、观看警示教育片、组织演讲朗诵比赛等多途径多形式，要进一步强化党性党风党纪教育、专业素质、道德品行教育和警示教育。三要有学习效果。注重理论联系实际。坚持学做结合、以学促进，把着力点放着学以致用上，学会运用理论知识指导工作实际，全面审视自己的思想和行为，将理论学习外化于行、内化于心，推进学习效果走深走实。今年局党组印制了“学习笔记本”，每名同志都要把学习心得体会记下来，再次强调一条学习纪律：凡是没有参加集体学习的，必须事前请假、事后补课。同时也将探索采取其他方式检验学习成果。
（二）坚持把查摆问题贯穿始终。要坚持问题导向，每年民主生活会、组织生活会、12345市长公开电话等反馈的问题，通过对比就可以看出，有些问题已经不是新问题，甚至经常出现。归其原因是查摆问题环节“流于形式”，找出一些不疼不痒的问题交差，没有真正触及根源，不愿意去深入，害怕揭短亮丑。这次专项行动，每个处室、每名干部职工都要卸下包袱，拿起批评和自我批评的武器，坚持“三多三少”，即多找主观、少找客观，多找自身、少找环境，多找思想根源、少找表象问题，切实把问题找准，把原因分析透，让群众看到实实在在的成效。
（三）坚持把整改落实贯穿始终。要以问题整改开门亮相，抓住群众最关心的、反映最强烈的问题，尽早确定一批即知即改、立行立改的事项，从一开始就改起来，切实让办事群众感受到行动带来的变化。同时做到边学边改，边查边改，尽快见效。要讲求实效，力戒形式主义，把开展行动与加强领导班子建设、严格干部教育管理结合起来，加大对“庸懒散拖”的整顿力度，按照“抓实、抓严、抓长”的要求，既立足当前，切实解决突出问题，又着眼长远，抓紧修订完善不适应新形势新任务的制度，建立健全长效机制，推动整改工作落地增效。
三、如何组织“三年三提升”专项行动
“三年三提升”专项行动是推动人社系统各项工作的总抓手，各党组成员、科级干部、党支部书记要带头学、带头查、带头改，持之以恒，梯次推进，分工负责，狠抓落实。
（一）要坚持领导带头。为推进工作落实，成立了“三年三提升”专项行动领导小组，全体科级干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，一定要做在实处、走在前面，以高度负责的态度，以实际行动为干部职工树标杆、做示范。尤其是具体任务清单涉及到的牵头领导，要尽职尽责、明确责任、密切配合，确保行动善始善终、善做善成。
（二）要坚持人人参与。开展专项行动就是要让每项业务、每名干部职工都得到提升，这就要求都要主动的参与进来，积极进行全面学习，用心进行自我剖析，主动进行整改落实，在提升过程中收获预期效果。同时，发挥好群众的监督和评判作用，让行动开展得更深入、更具体、更有成效。要高度重视群众来信来访，群众上访多是反映矛盾尖锐、与切身利益密切相关的问题，是送上门的意见，要以严和实的标准促进作风转变。
（三）要抓好统筹协调。要严格按照实施意见要求，统筹抓好行动进度和工作重点，把握节奏、注重方式，使整个行动扎实有序推进。要把开展“三年三提升”行动与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重大决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，激发高昂热情、拼搏精神，形成促进跨越赶超的强大动力。
（四）要强化督促检查。这次行动将制定新的制度措施，各处室要服从安排，做好规定动作，严禁推三阻四、推诿扯皮。要坚持“严”字当头、“实”字为先，严格规范活动的每一个环节，特别是要找准自身存在的问题，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，确保整改成效让群众看得见、感受得到。
全局上下要振奋精神，坚定信心，坚决把“三个提升”抓紧抓实，力争通过三年的努力，打造人社系统干部职工一流的政治素质、一流的业务能力、一流的服务水平，争创一流的工作业绩！
第五篇：在教育系统“精细化管理质量提升年”活动安排会议上的讲话
在教育系统“精细化管理质量提升年”活动安排会议上的讲话
田庆银
（2012年2月16日）
各位校长、同志们：
在全县上下认真贯彻落实县委常委（扩大）会议和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，奋力开创新各项工作新局面的关键时刻，县局决定召开这次教育系统“精细化管理质量提升年”活动安排会议，其中心议题是全面安排部署“精细化管理质量提升年”活动，进一步动员全系统上下统一思想、认清形势、明确任务、突出重点、靠实责任、强化措施、合力攻坚，全面实施精细化管理工作，努力提高教育教学质量。刚才，姚局长宣读了《灵台县教育系统“精细化管理质量提升年”活动实施方案》，这个方案是县局经过深入思考、认真研究制定的，具有较强的针对性、指导性和可操作性，大家要认真学习，深刻领会，全力抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题。
一、深刻理解，准确把握“精细化管理质量提升”的内涵和关系
在现代管理学中，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化管理作为第二个层次源于20世纪50年代日本的一种企业管理理念，是科学管理之父泰勒最早提出的。它是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。“精”是态度，可以理解为更好、更优，精益求精；“细”是过程，可以解释为更加具体、详尽，一丝不苟。精细化管理是规范化管理的深化和延伸，指精密、细致的管理，即用精心的态度实施细致的管理过程，以获取精品的结果。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力求达到最佳效果。精细化管理是学校管理的核心工程。可以规范学校日常管理、明确管理目标、细化管理单元、改进管理方式，确保管理高效、准确、到位，提升学校工作开展的效率和管理水平，形成带动学校良性发展的健康机制。精细化管理是一个系统工程。包含了学校工作的方方面面，如制度建设、办学理念、校园文化、教学管理、后勤管理、情感沟通等等，无一不精细，而且还不能相互矛盾，相互脱节，必须形成一个有机地整体。这样，才能做到学校每一面墙壁都会说话，每一个角落都有育人的功能。精细化管理的最终结果就是出精品。对我们教育来说就是出效益、出质量、出人才。精细化管理是方法和手段，是质量提升的前提和保证。质量提升是目标和结果，是精细化管理的目的和效益。离开了精细化管理，质量提升就如同无本之木、无源之水，难以生存。离开了质量，精细化管理就没有意义没有价值。因此，二者相互依存，互为条件和因果。
如果说学校管理是一门艺术，那么精细化管理就是艺术中精品。深刻理解精细化管理的内涵，正确把握精细化管理与质量提升的关系对于我们开展活动，谋划和落实工作有着至关重要的作用和意义，各位校长必须清楚的认识到这一点。
二、统一思想，充分认识“精细化管理质量提升”的重要意义及作用
去年以来，全县教育事业在改革和发展方面发生了很大的变化，成绩是喜人的，工作的态势和干部队伍的主流是好的。我们经历了许多大事、要事，国家、省、市相继颁布实施了中长期教育发展规划纲要，提出了未来5至10年教育发展的目标任务。各级党委、政府把发展教育摆在更加突出的地位，作为最大的民生工程，在人力资源和公共财力配置等方面给予了大力支持。县委、县政府新一届领导班子对教育事业的重视达到了空前的高度。县委、县政府主要领导专门调研教育工作，研究解决重大问题；高考二本以上上线率实现新突破，创历年最好水平；“两基”工作顺利达标，全县各级各类学校办学条件发生了根本性的变化；教师节慰问、表彰、文艺演出等系列庆祝活动圆满成功，在社会各界产生了良好的影响；顺利开展了教育系统干部教师挂职交流任教活动和干部职工思想作风整顿活动，取得了明显成效；全县教育工作观摩学习活动首开先河；西关小学、灵台二中、上良中小等重点项目建设取得了重大进展；什字镇、独店镇教育布局调整示范乡镇建设开启了新征程。这些成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，得益于全县广大教育工作者的辛勤努力，得益于在座的各位校长及局机关干部职工的扎实工作。在此，我代表县局，向各位校长和同志们表示衷心的感谢！
成绩值得充分肯定和发扬光大，但我们也应当清醒地看到，我们的工作与教育改革发展的大环境大形势相比，与全县经济社会发展的新要求新任务相比，与人民群众对优质教育的新期盼新愿望相比，与兄弟县区竞相发展的新趋势相比，还存在诸多差距和问题。有思想观念落伍的问题，有工作作风不实和工作态度不正的问题，也有能力水平低下的问题，但最主要的是管理上不精细的问题和教师不敬业的问题。有的教师不坚守工作岗位，旷职离岗，经常请假；有的从事第二职业，节假日收费办班补课；有的不落实教学常规，备课不认真，上课不用心，作业批阅不细致、辅导不扎实，教学成绩差；有的打骂、侮辱、体罚学生、乱罚款、乱订教辅资料等。特别是全县教育工作观摩学习之后，这种感觉越来越明显，我的心情越来越沉重，肩上的担子和压力也越来越大。去年，我们在全县教育系统全面开展了干部职工思想作风整顿，就是为了解决人的问题，也是为今年开展“精细化管理质量提升年”活动奠定基础，今年我们要下功夫解决管理上的问题。我们的很多学校管理方式简单、粗放，连规范都谈不上，何谈精细、精致、精心。一些学校管理制度不健全、不规范、不科学、不公正，缺乏人文关怀和激励机制，班子分工不明确，职责不清楚，督查履职不到位，教学管理、教师管理、学生管理松散，教学过程落得不实、不细，学校管理处于一种低水平、低层次、低标准、低要求、低效益状态，有的甚至处于无组织、无纪律状态，教学质量难以保证，学生和群众意见较大。这些问题，严重影响和制约了教育教学质量的提升，影响了教育系统的形象。归根结底是管理上的问题，校长的问题。因此，实施“精细化管理质量提升”是教育改革和发展的必然要求，是缩小我县教育发展与兄弟县区竞相发展差距的现实需要，是“争创学习型组织，争做实干型干部，争办满意型教育”的根本途径，是贯彻落实县委、县政府提出的“作风建设年”活动的有效载体，是建设教育强县的重要举措。
质量是教育存身立命之本，发展壮大之基，是教育永恒的主题和生命线，也是社会和群众衡量教育工作的重要标尺。管理出效益，管理出质量。高质量的学校要靠精细化管理作保证。
1.精细化管理有利于促进学生的全面发展。随着教育改革的不断深入，教育发展已由规模扩张转向内涵发展，由只关注学生考试成绩的应试教育转向关注学生全面发展的素质教育。精细化管理的核心是以人为本，它要求把“每一个步骤都做得精心，每一个环节都做得精细，每一项工作都做成精品，每一名学生都获得最大化最优化发展”，德育教育、养成教育、素质教育,不仅能培养学生良好的道德品质、行为习惯，而且还能发展学生个性特长，增长学生学识才干，促进学生全面、健康、和谐发展。
2.精细化管理是有利于提高教育教学质量。精细管理就是规范管理、严格管理、科学管理。只有在课程改革、课堂教学、教学研究、教学指导、教学监测、教师培训、考评考核等各个方面建立科学有效的管理制度，把精细化管理渗透于教育教学的每一个环节、每一个步骤，促进师生将学校管理内化为一种自主、自觉行为，才能保证教育教学工作落到实处，教育教学质量全面提高。
3.精细化管理有利于促进学校可持续发展。精细化管理作为一种先进的管理理念和工作方法，强调做事求“精”求“细”，要求管理责任具体化、明确化，每一个人都要到岗、到位，每一项工作都要做实、做细，每一名学生都要培养成“精品”。因此，实现精细化管理的过程就是学校追求完美、实现卓越，教师追求成功、实现人生价值，学生追求成才、实现人生目标的过程，有助于学校管理迈上科学、规范化轨道，促进学校可持续发展。
校长是学校的组织者和领导者，有什么样的校长就有什么样的学校，有什么样的校长就有什么样的质量，一名好校长能成就一所好学校，这些道理大家都清楚。我们要多从自身找原因、找不足，充分认识学校管理与教育教学质量的密切关系，充分认识精细化管理对促进教育质量提升的重要意义及作用，进一步增强实施精细化管理的紧迫感和责任感，以只争朝夕、时不我待的精神迅速投入到“精细化管理质量提升年”活动中去。
三、突出重点，抓住关键，全力落实“精细化管理质量提升年”活动的各项工作任务
“精细管理质量提升年”活动的指导思想、目标任务、总体要求在活动方案中已安排得非常清楚。各级学校要紧紧围绕质量中心，紧密结合各自实际，认真抓好各项工作的落实。重点在以下八个方面细化管理，取得突破。
一是细化德育管理，在提升学生思想道德水平上求突破。各级学校要坚持全员育人、全面育人、全过程育人，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。建立和完善校长负责，政教处、团（队）干部、班主任为骨干，全体教职员工为主体力量的学校德育工作体系；落实学生一日常规管理，培养学生良好的行为习惯；根据学生的年龄特点和身心发展规律，分层次、有针对性地开展“孝敬父母月”“文明礼貌月”等内容丰富、形式多样的德育活动；坚持升降国旗制度，坚持结合重大节日、纪念日开展教育活动，有计划地组织学生参加班、团（队）主题教育；加强理想信念教育、爱国主义、集体主义、法制纪律、中华传统美德教育、心理健康教育、中小学生日常行为规范养成教育，培养学生良好的道德情操；大力开展“五星学生”评选活动，促进学生自主管理。加强学生操行评定的管理，确保公正、公平；加强班主任队伍的管理，努力提高班主任的工作水平。各级学校每学期至少召开2次家长会，互通情况，家校共同做好学生教育管理工作。
2.细化办学行为管理，在提升学校规范化水平上求突破。各级学校要严格执行教育法律法规，规范课程设置，加强课程管理，开齐开足上好国家课程，积极创造条件开设地方课程和校本课程，尤其要重视音体美、实验及信息技术等学科的教学；要加强教育、宣传和引导，树立科学的人才观、质量观和全面的育人观，切实推进素质教育；坚决执行规定作息时间，严禁双休日和其他法定节假日办班补课；严格控制作业留量，科学设计作业内容，分层布置，分层要求，切实减轻学生过重的课业负担；积极开展阳光体育活动、兴趣小组活动、社会实践活动及各类文艺体育比赛活动，学校要成立具有一定规模的篮球队、田径队、乐队、合唱队、舞蹈队等，坚持经常训练，努力提高节目的数量和质量，争取更多的学生参加并通过省级体育艺术等级测试，有更多的学生在县级以上运动会、文艺演出中获奖，培养学生兴趣、发展学生特长，切实增强办学的活力和吸引力；要切实规范和加强收费管理，坚决制止乱收费、乱罚款及变相收费行为。今后，凡顶风违纪的，无论什么人，县局将一查到底，严肃处理。
3.细化教学管理，在提升教育教学质量上求突破。各级学校要制定切实可行的教学工作计划，加强课堂教学管理，建立教务处工作人员与学校领导的巡课制度，并作好翔实记载，建立随机检查、推门听课制度，加强教学过程的管理与监控。建立教学开放制度，每年4月和9月的最后一周确定为教学开放周，邀请学生家长深入学校听课、评课，参加班级及学校活动，实现开门办学，开放管理，促进教师成长，学校发展，学生成才。要加强备课管理，落实集体备课制度，重视教学设计的检查评定，推行“个人自备、集体研备、上课、反思修订、再实践”的备课模式，倡导备写导学案，推行超前一周备课、教案签字审批、“问题”回查及跟踪督查制度；继续坚持“双学双推”活动，深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式；探索灵活多样的教学组织形式和管理制度，建立帮扶培养机制，扎实开展“1+2”活动。从今年开始，学校每名班子成员都要包一门薄弱学科，培养一名优秀教师；每名骨干教师都要承担一项课题研究，指导一名青年教师；每名教师每期帮扶一名学困生和一名贫困生。要加强实验教学的管理，开足开齐各科学生分组实验和演示实验，切实做到“三有”：即教师有实验教学计划和实验通知单，学生有实验报告，实验教师有实验记录。
4.细化教研管理，在提升教师专业化水平上求突破。各级学校要建立健全校本教研制度，建立监管机制和评估机制，积极开展多形式的校本教研活动，加强课题研究监管，组织教师开展以解决教学中的实际问题为重点的小课题研究, 并通过课题成果交流、展示、评比等活动激发研究热情，加快教育科研成果的转化；建立联校、联片教研制度，拓展校本教研的内涵。各校要大力开展教学基本功大比武、优质课、优秀案例、教研论文评选等系列活动。实施“优师工程”，每位教师每学期至少上一节校内公开课，县级以上“骨干教师”、“学科带头人”每学期要承担2节以上示范课，带动鼓励青年教师脱颖而出。
5.细化评价管理，在提升学生综合素质上求突破。各级学校要按照素质教育的要求，不断改进评价方式，细化评价办法，完善学生成长记录袋，做好综合素质评价。对学生的评价要注重发展性、教育性，把过程性评价和终结性评价结合起来。义务教育阶段学校要进一步减少考试次数，实行等级加激励性评语的评价方式；普通高中要把教学的重点放到全面提高学生综合素质上来，全面落实课程方案，实施好普通高中学业水平监测和综合素质评价；学前教育要把重点放在教学行为的规范性上，注重培养和激发幼儿的兴趣爱好，养成一些基本的习惯和常识，坚决克服幼儿教育小学化倾向；职业教育要重点培养学生的实践技能和创新能力，加大对学生的就业指导。要积极开展“和谐五星”创评活动，修订完善“五星学生”评选办法和评选细则，把“五星学生”评选作为学生评价和德育教育的一个重要载体抓实抓好，抓出成效。
6.细化队伍管理，在提升师德师能上求突破。
各级学校要进一步加强队伍建设，提高队伍的战斗力和凝聚力；校长要把主要精力放在学校发展、教师发展和学生发展上，要把抓大事、谋大局、出思路、引方向作为主要职责；要加强师德师风建设与管理，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，禁止在职教师从事第二职业、有偿家教，严禁教师体罚和变相体罚学生；要建立督察机制和举报制度，对违反师德及有关规定的教师要批评教育，情节严重造成不良影响的要进行严肃处理。建立教师培训制度，制定切实可行的校本培训方案，积极开展不同层次、不同系列的校本培训工作，通过师德全员培训、新课程师资培训、教育技术全员培训、青年教师培训、班主任培训等形式，提高教师的专业化素质和业务能力；建立教师专业发展制度，加强教师专业发展的考核、评估与管理；建立教师师德档案和业务档案，完善教师评价体系。积极开展以“教师每人每期读一本教育专著，备一节优质课，上一节优质课，说好一节精品课，评好一节示范课，写一篇优秀论文”为主要内容的“六个一”活动。
7.加强校园文化建设，在打造学校特色上求突破。
文化是学校的灵魂，是学校特色的升华。各级学校要加强校园文化建设，培育积极向上、催人奋进的校园文化，形成良好的校风、学风、教风；大力开展“六园”学校创建，通过开展丰富多彩的校园文化活动，打造校园文化品牌，形成良好的人文环境；广泛开展中小学生“远离不良文化”专项教育活动，帮助和引导广大学生认识不良文化的危害。通过“三风”建设、校园“六化”建设（绿化、美化、净化、亮化、人文化、教育化）、文化活动等途径，增强校园文化的吸引力和凝聚力，逐步提升校园文化品位，达到以美育德、以美益智、以美健体、以美陶情的目的。
8.细化后勤安全管理，在提升保障服务质量上求突破。各级学校校长和全体教师都要牢固树立“安全第一”的思想，切实加强师生安全教育和学校安全管理，完善各项安全管理措施，加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽的工作、学习、生活环境，着力创建学校安全工作长效机制，建设和谐平安校园。要加强住宿生管理，禁止学生上课时间出教室、睡觉时间出寝室、上学时间出校园，防止打架斗殴现象的发生；要建立家校联系制度，通过多种形式经常与学生家长取得联系，互通信息；建立学生安全管理责任制和责任追究制，明确班主任、科任教师和有关人员的职责，对因不管理、不敢管理、管理不到位而造成责任事故的，要严格追究有关人员的责任。学校后勤要围绕师生需求、教学发展需要，不断改善师生学习、工作和生活条件，提供便利、高效、优质的服务，提高师生员工对后勤服务的满意度。
四、加强领导、狠抓落实，确保“精细化管理质量提升年”活动取得真正实效
“精细化管理质量提升年”活动能否取得实实在在的成效，关键在领导，核心在校长，根本在落实，各级学校要精心组织，确保任务、措施、成效“三到位”。
一要加强领导抓落实。为了搞好 “精细化管理质量提升年”活动，县局成立了“精细化管理质量提升年”活动领导小组，全面负责本次活动的组织领导工作，领导小组办公室要积极做好督办协调工作，县局各股室要充分发挥各自职能，协同抓好组织落实。各级各类学校也应成立相应的领导机构，负责组织指导本校的教育管理活动。制定方案，研究措施，精心组织，周密部署。学校的校长不仅要负总责，亲自抓，而且要做教育管理的榜样和楷模，以自身的良好管理水平带动本校活动的扎实开展。
二要强化宣传抓落实。县局各股室、各学校要把开展“精细化管理质量提升年”活动作为促进教育事业科学发展、全面提升教育质量、维护和提升灵台教育和教师形象的重要工作来抓，通过多种渠道宣传，积极营造良好的舆论氛围，不断提高广大干部教师对此项活动重要性的认识，提高知晓率和参与度。要重视和发挥“精细化管理质量提升年”活动对教职工的教育作用，引导教职工牢固树立以学生为本、无私奉献的思想理念，广泛开展专题研讨、主题演讲、教师论坛、征文评选、献计献策等活动，切实把全体教师的力量凝聚到精细管理、精致教学、提升质量上来。
三要突出重点抓落实。精细化管理工作量大面广，涉及学校工作的方方面面，关系教育教学的各个环节，在具体落实中一定要抓住关键点，找准着力点，把握好重点，寻找切入点，紧紧咬住教育质量提升这一中心目标不动摇，牢牢抓住精细化管理这一有效措施做文章，突出“备、讲、练、辅、考、评”这些教学质量形成的关键环节，在“干”字上动真格，在“实”上下功夫，在“创”字上求突破，在“新”字上搞研究，在“精”字上深思考，在“细”字上看效果。
四要改进作风抓落实。要认真贯彻落实县委常委（扩大）会议精神，深入开展教育系统干部思想作风建设年活动，为“精细化管理质量提升年”活动给力造势、提供保障，切实改进干部职工工作作风，建立完善各项监督机制，教育引导干部职工树立强烈的时间观念、质量意识、效率意识、竞争意识和忧患意识，树立务实高效的工作作风，使工作安排部署件件有着落、事事有回音、项项有效果。
五要加强督查抓落实。县局将把督促检查贯穿于“精细化管理质量提升年”活动全过程，认真进行督促、检查和指导。督导室要充分发挥职能作用，把督查深入到活动各个阶段、各个环节和各个方面。要做好经常性的监督检查工作，及时发现问题，及时通报情况，及时纠正偏差，确保精细化管理活动顺利开展。要加强对“精细化管理质量提升年”活动情况的评估和验收，完善考评细则，客观评估各学校活动开展的成效。要把“精细化管理质量提升年”工作的成效作为检验各学校校长及班子工作水平和能力的重要标准。对“精细化管理质量提升年”工作扎实、成效显著的学校要予以表彰奖励，对工作不力、效果不佳、疏于管理、发生重大安全事故的要严肃追究责任。
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