XX县工程管护工作调研报告5篇

第一篇：XX县工程管护工作调研报告

ＸＸ县工程管护工作调研报告

关键字：工程 管护 工作 调研 报告

强化工程管护 发挥长期效益

××工程建设（或××项目建设）是国家组织实施的以改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力，保障农业可持续发展和增加农民收入为目标的一项战略性措施。××工程建设（或××项目建设）在我县的实践证明：它既能提高我县农业综合生产能力，改善农业基础设施条件，又促进了我县农业和农村经济结构的战略性调整，为增加农民收入发挥了积极的作用，××工程建设（或××项目建设）被项目区群众称为“民心工程”、“德政工程”。自1988年至2005年间，我县共建设治理中低产田35万亩。累计投入资金1亿多元，建成各类桥涵闸建筑物1800余座，防渗渠40余万米，打机井800多眼。随着××工程建设（或××项目建设）的实施，如何加强工程管护，发挥工程长期效益，成为摆在我们面前需要认真探讨的新课题。

一、当前我县××工程建设（或××项目建设）工程管护存在的问题

通过对2002-2004年我县××乡、××镇、××镇、××乡等乡镇的调查发现，总体上看，各项目区对工程管护工作做得还是比较好的，发挥了项目工程在生产、生活上的应有作用，特别是桥涵闸建筑物、防渗渠、支农沟等，方便了当地农民的生产生活，促进了农业增效，农民增收。但同时也发现各项目区在工程管护上存有三方面的问题，在工程完好率上有四个不平衡。

（一）存在着三个突出问题

一是各项目区乡镇对工程管护的意识不强，有重建轻管，建好就丢的现象存在，对国家××工程建设（或××项目建设）项目工程管护的重要性和必要性认识不足。

二是各项目区乡镇对工程管护的责任不明，满足于项目工程验收之后一移交了事，认为项目区工程设施交给了村委会，应该由各村管护。实际上工程所有者主体不明确，村里认为是乡镇的工程，乡镇认为已移交给了村委会，结果是工程设施管护有名无实，没有层层落实责任，签订管护合同，使项目工程管护移交工作流于形式。

三是各项目区乡镇对工程管护的措施不实。特别是项目工程管护资金难以到位。原因在于绝大多数项目区乡镇财力匮乏，村级经济薄弱，群众“一事一议”集资的资金规模又小，所以，带来工程管护措施不实，最终使工程管护工作没有落实到位。

（二）工程管护有四个不平衡

一是田间绿化工程成活率不平衡。好的项目区如2005年××镇项目区，苗木成活率在95%以上，较差的如2004年××乡项目区，部分区域只有60%左右。

二是田间配套建筑物完好率不平衡。好的项目区完好率在90%以上，差的只有70%左右。三是不同类型建筑物完好率不平衡。桥涵闸建筑物完好率较高，机井、防渗渠完好率较差，特别是××年项目区，机井完好率只有50%，防渗渠完好率也只在70%左右。

四是各级建筑物完好率不平衡。支级沟、路上的建筑物完好率较高，而农、毛级田间建筑物完好率较低。

二、存在问题的原因

一是自然风化的原因。随着时间的推移，年长日久，风吹日晒，自然而然建筑物的牢固性就差了，稍有外力的影响就容易被损坏。

二是机械损伤原因。随着农业机械化的不断发展，农业机械在田间、道路、桥梁往返次数多，稍有不慎，不是碰断了桥栏杆，就是压坏了桥面。特别是防渗渠。如果不慎碰坏后又

不及时修补，再进行灌溉或下雨后，水渗入防渗渠底部基础，极易造成防渗渠大面积塌陷。三是人为破坏原因。特别是绿化、农毛级工程和机井最为明显。在灌溉时为了放水，随便在防渗渠道上砸口子。机井房铁门、电线被盗，房顶水泥板被人拉回家等等现象，严重损坏了项目工程。

四是工程设计因素。主要表现在机井和防渗渠上。前几年机井一率要求有机井房，结果群众为了浇地方便，人为破坏机井房，造成井房的损坏率极高。防渗渠出水口少，也导致群众灌溉时砸坏防渗渠，乱开口子。同时，防渗渠位于田间地头，群众机械化作业进出田间时不注意保护，也导致防渗渠损坏。

五是自然灾害的原因。主要表现在雨季，受雨水冲刷和浸泡，造成部分桥损坏。

三、解决管护问题的措施

随着××工程建设（或××项目建设）的不断发展，××工程建设（或××项目建设）建成项目工程越来越多，项目工程的运行管护成为保证项目工程长期发挥效益的关键因素。为保证××工程建设（或××项目建设）土地治理项目长期发挥效益，我们应当从以下几个方面着手。

（一）把提高认识作为做好××工程建设（或××项目建设）项目工程管护工作的前提××工程建设（或××项目建设）的实践使我们认识到，要使××工程建设（或××项目建设）项目长期发挥效益，项目建好只是第一步，运行管护好才是关键。因此，针对以往项目工程重建轻管，管理不到位，造成前建后毁，项目工程效益不能充分发挥的教训，用事实说服、教育、帮助项目区乡镇领导群众提高对项目工程管护工作的认识，并明确要求，××工程建设（或××项目建设）项目工程建成后，管护必须相应跟上，将建成项目工程管护工作作为××工程建设（或××项目建设）的一项重要工作来抓。

（二）把项目立项、规划设计作为做好工程管护的关键

项目工程管护始终贯穿整个××工程建设（或××项目建设）过程，要使××工程建设（或××项目建设）项目管好、用好，就必须立项准确，规划科学，设计合理。例如项目区机井的设计，在施工前就应当考虑管护的问题。近几年来，我们研究设计的“隐蔽式机井”，将潜水泵、农电线路全部改到了地下，并采用智能射频机控制技术，取得了很好的效果。针对防渗渠出水口少，农民经常自己砸口子放水的现象，增加了防渗渠出水口，并为位于田间地头进出路段的防渗渠设计了更加坚固的过涵小桥，减少了防渗渠人为破坏的因素。实践证明，项目设计要确保科学实用，杜绝形象工程，将广大农民管护项目工程变成自觉行动，变要我管为我要管，才能真正调动农民管护工程的积极性。

（三）把制定落实措施作为做好工程管护工作的保证

一是落实工程管护责任。××工程建设（或××项目建设）项目受益单位是乡镇和村。因此，工程的管理和维护就应由受益的乡镇、村负责承担。在项目建设完成后，乡镇要将××工程建设（或××项目建设）各项工程的名称、位置、受益村，统一制作成图表，明确受益单位。在此基础上，项目乡镇要召开乡镇范围内项目工程受益村会议，统一思想认识，明确谁受益，谁管护的责任，并要和受益的村签订××工程建设（或××项目建设）配套工程管理、维护责任状，对受益超出村范围的如沟渠、道路等工程，可按段划分各村管护区域，落实管护责任。

二是针对不同的项目工程，采取多种形式进行管护。针对不同的项目工程，村级又可以采取不同的形式进行管护。第一种形式是可以公开拍卖型。最典型的是树苗。可以在种完后，甚至在种之前就拍卖到户，签订合同，由树苗所有人负责管护，保证树木成活，如果苗木死亡或缺损，由所有人负责补植。第二种形式租赁经营型。如机井，××工程建设（或××项目建设）工程建设中，已经把机井所需设施，如农电线路、潜水泵、PVC管道等全部配套好，因此工程建成后可直接由群众承包经营，由承包户负责日常维护。第三种类形是公益型。如

桥涵闸建筑物、防渗渠等。受益人不确定，可由农民理事会进行管理。农民理事会应确定懂建筑的专人或管护小组，负责对各项工程进行日常维护。第四种形式是成立农民用水协会进行管护。农民用水协会对我县来说是一项新生事物，但通过近年来在我国其他地区的试行，农民用水协会在工程管护方面取得了很好的效果。我们自2006年开始，学习外地先进管护经验，在××镇××村等7个村成立了农民用水协会，对项目工程设施进行管护，也取得了较好的效果。拿××村为例，2006年项目工程建成后，××镇政府就将该村范围内的工程设施移交给村委会，该村在县建设办的指导下，及时成立了农民用水协会，将14眼机井移交给协会管理。并通过农民选举，选举出了会长、副会长等5名管理人员。协会通过计算分析，根据机井出水量、耗电量、人工费等等因素，并加上工程折旧、维修费用，计算出水费价格。群众灌溉时，按时间收费，日常工程管护由协会负责。运行一年多来，管护效果十分好。在去年灌溉中，有一眼机井的管道出现漏水现象，有农民发现后及时通知了用水协会，协会立即进行维修，将隐患削除在萌芽之中，只用了不到100元费用就维修好了，如果在当时未能及时维修，极有可能造成机井设施损坏，甚至报废。而且，该村农民用水协会除工程方面的作用越来越明显外，还在村务管理方面发挥了重要作用。去年该村已完成“村村通自来水”工程，工程建成后，村委会将自来水设施、水费收取管理工作也交给了用水协会。发展农民用水协会对工程进行管护，是我们大力推广的方向。

（四）多渠道筹措工程管理维护经费

工程管理维护费需要一定的经费，通过合理、合法的办法筹措经费是落实工程管理和维护的关键。土地治理项目大部分投入体现的是国家、政府行为，是对农民的补助，所形成的桥涵闸建筑物、防渗渠等工程大部分是公益性的，现行××工程建设（或××项目建设）政策也规定，不能将其简单地做为国有资产管理，而是要落实管护主体和责任。过去我们办理移交手续后，都明确由村管护，管护资金由村从工程效益中解决，但由于我县村级经济不景气，且××工程建设（或××项目建设）工程效益见效慢，周期长，大部分以社会效益、生态效益为主，因此管护资金最终难以落实到位，工程管护效果不太理想。

通过近年来的工作实践，我们已认识到这一问题，并积极向上级业务部门提出了多项建议。一是建议通过工程招投标的项目实施办法，把节余的项目资金专户存贮，结转下年，用于××工程建设（或××项目建设）当年工程的管护经费和以前年度工程的维修、保养。二是建议在安排项目计划时，根据工程投资，按照一定比例提取工程管护费用，用于以后年度的工程维护。三是在工程招标中，列明工程管护期限，在一定时间内，桥涵闸建筑物、防渗渠、机电井等工程如有损坏，由工程施工单位负责维修。目前我县多采用第三种方法，但工程施工单位负责维修的时间不宜过长，根据不同的工程，一般为半年到一年。对于超出时间的工程，管护资金应按照谁受益、谁负担的原则，由工程受益范围内的群众承担。结合我县“两委抓三会”村务管理模式，所在村农民理事会应按照一事一议的原则，根据工程维修所需资金进行筹集。

××工程建设（或××项目建设）项目的工程管护是一项非常重要的工作，是确保项目长期发挥效益一项关键因素。近几年来，我们就项目管护制度、落实管护资金等问题向上级建设办提出多项建议，各级建设部门也越来越重视工程的管护问题，相信通过各级各部门的共同努力，我县××工程建设（或××项目建设）项目管护工作将会有更大的提高和完善，项目工程将发挥更长期的效益。

第二篇：调研报告(防火管护)

企业在国有林区改革下森林资源管护、森林防火与农牧业矛盾调研报告

一、调研项目

双层经营、三级管护、五点结合森林资源管护及防火新模式

二、管护站功能区基本情况

管护站位于大兴安岭东南麓，北邻黑龙江，是林区阻止林缘后退的第一道防线，肩负着东北地区松嫩平原生态平衡的重要使命。生态功能总面积xxx公顷，有林地面积森辖区总人口2万，境内交通四通八达，社会成份复杂，流动人员多，村、屯点50多个，森林资源管护及森林防火工作管理难极大，被列为林政案件多发和国家重点火险区。

随着国有林区改革的实施、当地经济的快速发展和林情、社情、气候的变化，森林资源管护及防火工作也面临着新的形势和任务。一是我站现在有职工xx人，管护人员xx人，人均管护面积3000余公顷，人员缺口巨大。同时，现职工老龄化十分严重，造成森林资源管护及防扑火力量减弱；二是我地区地形复杂，公路网密度低，加之农林交错，从事农牧业人员多，勾勾叉叉都分布种养殖人员，森林资源管护和火源管理难度大，极易发生林政案件和森林火灾；三是随着全球气候的变暖，导致火灾呈集中爆发态势；四是由于受利益驱动，毁林开垦现象屡禁不止；五是执法打击力度过小，犯罪成本低，没有震慑作用；六是毁林案件侦 1 破难度大，案件不能得到及时侦破，非法开垦林地者不能及时被抓获。面对严峻的森林资源管护及森林防火新形势，要做好当前森林资源管护及防火工作就要创新管护、防火机制，打破传统管理模式，以科学发展观为指导，建立森林资源及森林防火长效机制，进一步更新完善工作机制，使森林资源管护及防火工作向现代化、规范化、专业化、科学化方向发展,以适应新形势下的需要。

根据《森林法》、《森林防火条例》，森林资源管护及防火工作要继续坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制，层层签订管护与防火责任状，建立林业局、管护站经营；管护站、管护外站、管护员、责任区种养殖户三级管护模式，坚持专群相结合、团结奋战的工作方式，坚持常抓不懈、突出重点、分类施治的工作举措，全面提高森林资源管护及森林防火灾综合控制能力。同时，针对地区出现的新问题和面临的新形势，要创新工作机制，进一步改进和加强当前的森林资源管护及森林防火工作，把传统管理工作模式与科学创新有机结合起来，确保我地区群众生命财产和森林资源的安全。

三、课题项目成果主要内容

（一）森林防火工作方面：

1、强化责任主体

随着林区经济的快速发展，森林经营呈主体多元化、经营形式多样化，但森林防火工作具有公益性和救灾的性质，必须以 2 政府为主体，发挥主导作用。一是通过深入贯彻《森林防火条例》，进一步完善和落实行政首长负责制，通过法规形式明确政府和林农在森林防火工作中的相应职责，健全各项制度，保证各级森林防火行政管理机关及人员严格按照法定权限和程序行使职权；二是健全森林防火组织指挥体系，加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设；三是是强化政府的森林防火监管检查职能。为保证林农的整体利益不因森林火灾而受损害，必须加强政府的监督检查力度。

二、强化工作方式。一是由现在的全面管理转为重点防范。当前的森林防火管理需要的是一种比较细、面面俱到的管理方式，人力、物力和财力需求很大，为此，就需林区各级单位、部门共同参与；二是由现在的全面深入转为重点引导和指导。应把加强预防措施的科技含量，加强队伍防火技术的培训指导，做为当前工作重点；三是强化对村民责任落实情况的监督和执行力度。要把森林防火措施、职责、奖惩等始终贯穿于各种责任制当中，明确各自职责。

三、强化火源管理。野外火源管理是预防森林火灾的核心环节，受到各种利益的驱使，形形色色的人群涌入到林区从事农牧业活动和林下、林间产品的采集活动，野外生产性用火成倍增加，管理的难度越来越大的实际，逐步转变过去那种动员大批森警、林业职工上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，采取综合手段对野外生产性用火探 3 索建立新的管理办法。一是加强森林防火宣传教育，搞高林区干部群众森林防火意识，自觉遵守野外火源管理规定；二是在严格执行野外火源管理制度的同时，积极帮助林农安全进行生产性用火，做到有堵有疏；三是加强野外火源的监测，突出抓好重点时段、重点地段的巡护工作；四是加大依法治火力度。严格执行相关法律和制度，适时开展火案专项治理，对野外随意用火人员和森林火灾肇事者要处理到位，对火源管理失职渎职、玩忽职守的有关责任人员，要严格按照行政责任追究的规定及时追究有关责任。

四、强化防火队伍建设。一是加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题，严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此，应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节，从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手，切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设，营造良好的森林防火人才环境，培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员，确保森林防火事业的健康发展；二是加强森林消防队伍建设。按照“以区建队、分散养兵、集中使用”的原则，推进森林消防队标准化建设。同时，加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，重点建设机动队伍。重点地区要建立半专业森林消防队，按要求配置人员和必要的扑火机具，实行定岗不定人。建立健全完善统一指挥、协调有序、4 反应灵敏的应急管理机制，加强队伍培训和演练，配备必要装备和工具，做到一专多能、一队多用，实现处置森林火灾“打早、打小、打了”的目标；三是加强乡镇级多元化队伍建设。以政府主导负责，建立村与村、户与户等多级联动制度。按照村组设置、片区设置、乡镇组合设置等形式，形成群防群治的合力，解决一家一户防火力量单薄、扑火风险高的问题；四是加强培训。在坚持分级培训的基础上，重点把培训工作放在村、户，使群众人人知道应该怎么样防火、怎么样扑火，提高预防扑救森林火灾知识与技能，培养一支长久的扑火队伍。

第三篇：农村公路管护机制调研报告

浅谈农村公路管护机制必须创新

近年来，随着改革开放的不断深入，全县经济社会取得了长足发展，与人民群众生产生活密切相关的各种基础设施建设步伐不断加快，特别是黄织铁路的建成通车，更是全县交通史上的一件标志性的大事，加之黔织高速公路的开工建设，极大地推动了全县交通

基础设施建设进程。据相关职能部门提供的资料显示，全县在2015年前即“十二五”期间将建成黄织、织纳水、林织、叙织、黄织复线等多条铁路和黔织、厦蓉、毕织等多条高速公路，与目前过境的两省道和县乡公路一起构成xxxx县大交通网络，制约xxxx经济社会发展的交通瓶颈问题将彻底得到解决，更使xxxx成为区域性交通枢纽和物流中心，将在试验区新一轮改革发展中扮演着重要角色。

一、全县农村公路建设现状及未来规划

在全县大交通网络中，县道、乡道和通村公路将发挥连接县城―乡镇―村―组―户的基础性作用。截至xxxx年底，全县农村公路总里程为2308.834公里（油路），其中：县公路246.567公里（县道油路：235.226公里），乡公路281.954公里（乡道油路：120.391公里），通村公路1780.313公里（通村油路：12.98公里）。按照县乡公路“十二五”规划的基本思路，“十二五”期间：一是在全县县级公路油路化全面完成的基础上，进行县乡泥路改造，目前乡公路泥结碎石路面还有161.563公里，按当前85万元/每公里计算，需要建设资金约1.39亿元。二是进行通村油路改造。全县通村公路总计1780.313公里，在“十二五”期间要完成通村油路率60%以上，预计总里程1068公里。按照现在物价水平，平均每公里造价在65万元左右，工程量较大的特殊地段将超过65万元（其中国家投资每公里35万元，需要地方政府配套30万元左右），预计要完成“十二五”期间通村油路建设任务，县政府需要配套3.2亿元。以上两项计需建设资金4.59亿元。

二、农村公路管护存在的实际问题

公路建设资金是摆在县政府面前的一个问题，而农村公路管护是否到位又是关系已建公路能否充分发挥社会效益的问题所在。建设是基础，管护是关键。农村公路有着线路多，里程长，分布广，密度大的特点，单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等矛盾。因此,如果不及时探索和研究农村公路的养护和管理问题,不从根本上解决农村公路的养管机制问题,将严重制约公路拉动经济和推动地方发展作用的发挥。在对全县32个乡镇进行通村公路管护情况的专项检查中，从实地检查和各乡镇反映的情况看，现阶段全县农村公路养护与管理中存在如下问题：

一是农村公路养护资金短缺，包括农村公路养护资金、水毁路段治理经费。按照2007年农村公路养护管理体制改革时所确定的农村公路管护经费标准，县公路年公里标准为油路6000元、泥结碎石公路2000元，乡公路年公里标准为油路3000元、泥结碎石公路1000元，通村公路年公里标准为600元。县、乡、村公路管护经费分级近按比例承担，其中县政府承担80%，地区承担20%。通村公路省公路局每年每公里补助500元。今年县财政预算公路养护资金242万元，目前已到位180万元。随着物价不断上涨，养护经费严重不足。特别是通村公路的养护管理经费更加不足。随着社会经济的不断发展，通村公路才是真正涉及老百姓的民生问题，大部分老百姓都生活在农村，所以通村公路的养护管理显得更加重要，但养护经费是严重不足的。有关部门提出“一分建三分养”，没有经费是做不到的，按照现在物价水平，每年每公里至少需要3500元才能真正养好和管好。据估算，全县农村公路要达到保畅的基本要求，以2300公里计算，管养资金缺口约800万元。

二是农村公路技术等级低，抗灾能力差。受到建设资金投入、施工技术等条件的限制，已建成的农村公路普遍存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。在自然灾害来临如大暴雨袭击时，极易发生塌方、挡墙垮塌、桥涵冲断等险情,严重威胁公路安全和行车安全。据统计，至今年6月底，全县共有15条县乡公路遭水毁，涉及路面恢复41673平方米、坍方清理4.4万立方米、砌体工程1.2万立方米，需治理资金474.85万元；通村公路共有37条遭水毁，涉及坍方清理3100余立方米、砌体工程3700余立方米、路面恢复11.3万余平方米，需治理资金416.14万元。两项合计共需治理资金890.99万元，这对县级财政来说是一项较大开支，给县财政带来不小压力。

三是农村公路未实行有效管理。根据交通部门现在的实际情况来看，因为农村公路点多、面广、线长，过于分散，而且很多通村公路是“断头路”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和难度。同时,随

着农村公路里程的延伸和农村居民建房量的增加，特别是目前实施新农村生态文明家园建设和危房改造，部分群众利用县乡公路和通村公路摆放建筑材料，侵占、损坏公路的行为时有发生。目前，县农村公路管理所共有职工30人（其中专业技术人员2人），实际有部分人员长期承担公路管养之外的其他业务工作；养护县乡公路的工人有80人左右，许多路段由于缺乏资金，要做到保畅通都非常困难。总体上看，公路管养机构的现状是人员不足、资金不足、没有养护工程机械，油路养护没有机械根本没法进行，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，要管好2300多公里的农村公路，根本不可能对农村公路实行有效管理。

四是乡镇对通村公路管养工作的重视程度不够，管养措施落实不到位，相当一部分通村公路处于“失养”状态。从督促检查的情况看，现阶段各乡镇虽然按照县政府的要求成立了交通运输管理站，但基本流于形式，主要原因是体制不明，公路管理站不属于正式编制单位，其站长或负责人由乡镇政府其他人员兼任，工作人员也只是兼职从事公路管理工作，还达不到专人专职的要求；乡镇政府在经费投入方面也不能满足通村公路管养的需要，甚至有的乡镇没有投入管养经费，“等、靠、要”的思想非常严重；各乡镇政府签订通村公路管养协议并从事公路管养工作的人员缺乏基本的技能，缺少必要的机械设备，也不能满足通村公路养护的需要。

三、农村公路管护要在体制机制上进行创新

解决农村公路的养护管理问题,必须改革现行的农村公路管理体制,把农村公路管理纳入各级政府的职责,纳入各级交通主管部门的行业管理,合理划分农村公路的管理层次和管理权限,建立适宜的农村公路管理机构。一是要积极探索农村公路养护市场化的路子。现行的公路管理体制是按照“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，随着体制改革的逐步深入,这种公路管理体制愈来愈不适应经济社会发展的形势,并且对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。因此,必须加快培育和发展公路养护工程市场，建立适应市场规律的运行机制，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司,参与公路养护工程项目竞争,逐步转为具有一定规模的养护企业，推向市场。农村公路管养社会化的优势在于改变目前公路管护单位（农村公路管理所）人员不足、管理效率低下的状况，实现规模化、专业化、机械化，以提高养护质量和投资效益，也有利于公路管护单位更有效地履行管理和服务职能。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程,应逐步推向市场，实行招投标，以促进养护工程市场的发育，降低工程造价，提高资金使用效益。这一改革的关键是县级财政必须有足够的财政预算投入，以保证公路养护工程的顺利实施。二是对农村公路管理所进行调整和充实，突出管理、服务职能，为推动农村公路管护市场化提供有力的组织保障。县农村公路管理所现有人员一律不得承担交通部门其他工作任务，进行专业培训后，成立办事高效，人员精干、面向社会的新型农村公路管理机构，对列养的农村公路进行调查，负责监督并调控的农村公路的养护工作。这两个思路主要针对县乡公路管护而言。

对于乡镇通村公路管护，我认为主要应从以下方面进行加强：

第一，要理顺通村公路管护关系，明确乡镇人民政府的管护责任。要对农村公路实行长期有效的管理，必须根据《公路法》规定和交通部颁布并实施的《农村公路建设管理办法》、《贵州省公路路政管理条例》、《贵州省农村公路建设养护管理办法》理顺关系、明确责任。《贵州省农村公路建设养护管理办法》第十八条规定：农村公路的小修保养工作,县道、乡道由县级人民政府交通运输主管部门所属的公路管理机构负责；村道在乡(镇)交通运输管理站的指导下由村民委员会负责。因此，乡镇人民政府应作为本乡镇辖区内通村公路管养工作的组织者，乡镇交通运输管理站负责辖区内农村公路规划和建、养、管工作的具体实施。县农村公路管理所应做好行业管理工作，负责全县通村公路养护管理的统筹协调，着重做好通村公路养护质量的考核工作，对各乡镇交管站工作人员、养护工人进行业务技术指导、培训及协调管理工作，做好养护资金的审核、发放和监督使用工作。

第二，要建立以政府分级投入为主体，发动企业参与和群众自愿的原则拓宽资金筹集渠道，增加通村公路管护投入。要对通村公路实行长期有效的管理，养护资金保障是关键。这是做好农村通村公路管养的最基本的保障条件。从目前情况来看，农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问题，要求由地方财政投入固定的、有限的资金对通村公路进行良好的养护管理显然是不现实的。按照现行的通村公路管养标准，仅为年公里1100元（省级补助500元/公里，地、县配套600元/公里），在目前的物价水平上要保证通村公路通畅，实在是杯水车薪。很多乡镇由于财政困难，基本上没有资金投入到通村公路管养上来，也没有建立多种筹资渠道，使得公路管养工作难以有效开展。因此，要解决农村公路养护管理资金问题，必须拓宽筹资渠道，扩大融资方式。在这方面，少数有矿山企业的乡镇已尝试由企业投入资金养护涉矿公路或进行通村公路改造，但这仅是少数通村公路，对于大部分沿线无矿山企业的通村公路而言仍需依靠当地受益群众筹资来进行管养，可通过“村规民约”或“一事一议”等方式来确定受益群众出资额度，作为现行年公里1100元管养标准的补充。乡镇人民政府必须加强对群众筹资工作的监督，以防止摊派行为的发生和充分用好有限的公路管养资金。

第三，要进一步完善通村公路管养机制,加强督促检查以确保管养措施落实到位。要对农村公路实行长期有效的管理,还必须完善相应的责任机制。目前我县农村公路管理所结合县的实际制订出了一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立了相应的规章制度，明确了农村公路养护质量评定标准，逐级签订了养护责任合同（其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等）, 但还缺乏与之配套的奖励机制,在这方面应进一步进行完善。乡镇交通运输管理站要相对专业化，定期对各线的养护质量进行检查考核,并按奖励机制予以兑现,使得在实际工作中有章可循,措施到位。在农村公路养护管理中，受益农民应成为农村公路管养的主体，各乡镇可结合实际组建通村公路管养队伍，建立一支强有力的农民养护工队伍，并保持相对稳定；如组建通村公路管养队伍存在困难，也可通过“一事一议”方式将管护责任分解落实到各公路受益村民组、农户头上，签订责任书，实行组、户联管，以户为主的通村公路管养责任制。

建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。对农村公路实行长期有效管理，是我们当前面临的新问题，要解决好这个问题还需大家的共同努力。我认为，按社会主义市场经济的要求,建立高效、科学的公路管理及养护体制已经成为一项重要任务。只有相关职能部门充分引起重视，同心协力，切实履行职责，落实好有关措施，做到建养并重、有路必养，就一定能更好地巩固农村公路的建设成果，推动农村公路养护和管理工作走上良好的轨道，促进农村公路可持续发展，发挥农村公路应有的作用。

第四篇：工程管护责任书

篇一：农村水利工程管护责任书 农村水利工程管护责任书

根据省市县对“三万”活动工作的具体要求，为巩固“三万”活动水利设施建设成果，加强工程维修、养护和用水、节水保护，确保工程充分发挥效益，切实维护好用水村民的利益，经讨论，郭家坝镇楚王井村委会（以下简称甲方）决定建立农村水利灌溉工程管护责任制，并与.（以下简称乙方）签订管护责任书。

一、乙方权利和义务：

1、乙方承担（工程名称）的经营管理，享有其经营、管理及优先使用权。

2、乙方对辖区用水户有监督管理和合理分配水资源的权力。

3、乙方须加强水利灌溉设施的管理维护，确保安全、高效供水，保证辖区用水户的合理用水需求。

二、乙方权利和义务：

1、甲方具有对乙方的水利灌溉工程管护行为进行监督、检查的权力。

2、甲方具有积极争取水利设施建设政策、经费，落实上级有关政策规定的权利和义务。

3、甲方具有对用水产生的民事纠纷进行协调、仲裁的权利好义务。

4、甲方有权对乙方的违约行为进行制止和纠正，并有收回管护权的权力。

三、违约责任：

乙方未能按规定进行工程维护及运行的，甲方根据实际情况，可责令乙方进行整改、完善，情节严重的，甲方可收回乙方的管护权。

四、本责任书一式四份，甲乙双方各执一份，报郭家坝镇人民政府、县“三万”活动管理办公室备案各一份。

五、本责任书自双方签订之日起生效。

甲 方： 郭家坝镇楚王井村委会（章）乙 方： 代表签名：代表签名： 年 月 日 年 月 日篇二：管护责任书

范县2010年小型农田水利重点县工程

管护责任书

甲 方：范县水利局（公章）

乙 方:杨集乡西牛桥村委会（公章）工程管护人姓名: 监 督 方：杨集乡人民政府农业服务中心（公章）2011年5月

财政项目竣工工程移交表

移交时间：2011年5月10日甲方: 范县水利局(公章)乙方：杨集乡西牛桥村委会(公章)工程管护人姓名: 监督方：杨集乡人民政府农业服务中心（公章）以下分别简称甲方、乙方、监督方、工程管护人。

根据有关规定，经充分协商同意，现将范县2010小农水重点县工程建设的西牛桥村范围内的渠道及配套建筑物等所有权移交给乙方，乙方接受以上建设工程产权后要根据本责任书进行使用、管理和维护。为明确各方责任，特定立以下条款。

1工程经过移交后，产权、使用权和管护权归乙方,不经甲方同意乙方不准将以上工程的产权变卖、抵押或转移，否则甲方有权根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律追究乙方的法律责任。2对渠道上配套的建筑物管护由乙方负责。3乙方设置固定资产明细帐和固定资产卡片，并根据移交工程使用的实际情况制定管护办法，建立管护制度，落实管护责任，保证工程正常使用，使其长期发挥效益。

5甲方不定期跟踪乙方的管护及使用情况，管理及使用不好的单位，甲方方有权将意见反馈给乙方及监督方并及时指导乙方的管理及使用。

6乙方每季度有向甲方监察室（0393-5269505）反映管护情况的义务，甲方可根据情况，有权要求乙方上报工程管护和效益发挥情况。管理单位要依法打击破坏水利设施的犯罪行为，发现破坏人员及时与水利派出所和当地政府派出所取得联系。建立绩效考评制度，对所移交的工程纳入目标考核管理，对管理不好的管理单位，受益乡镇可采取评优、评先一票否决的方式等。建立冬季渠沟及整修管护制度。每年由县水利局把本项目区内的硬化渠渠道清淤及整修和斗农排沟疏浚任务列入冬季农田水利建设任务中，纳入“龙乡精神杯”竞赛的内容，作为考核乡镇农田水利建设的一项重要评比工作。在乡镇农业服务中心的指导下，由管理单位组织该受益村群众对所辖的田间硬化渠道清淤整修，达到硬化渠道内清淤彻底，压顶土方面平线直；对干斗农排沟及时由乡镇组织疏浚，沿路排沟整修要达到四个线直、五个面平。10其他未尽事项协商解决。

本协议一式三份，甲方、乙方、监督方各存一份。2011年5月篇三：高效管护责任书

莲都区小型农田水利设施管护 责 任 书

甲方： 乡镇（街道）（公章）

乙方： 合作社（公章）

工程管护责任人：

区域内监督技术服务机构： 水利服务中心站（公章）

以下分别简称甲方、乙方、监督技术服务机构、工程管护责任人。根据有关规定，经充分协商同意，莲都区2013中央财政小型农田水利重点县工程建设的 ___ ___村范围内的小型农田水利设施工程，通过竣工验收后将所有权移交给乙方，乙方接受该建设工程产权后要根据责任书进行使用、管理和维护。为明确各方责任，特定立以下条款。

1、工程经过移交后，产权、使用权和管理权归乙方，不经甲方同意乙方不准将以上工程的产权变卖、抵押或转移，否则甲方有权根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律追究乙方的法律责任。

2、对移交的小型农田水利设施的管护由乙方负责。

3、乙方设置固定资产明细账和固定资产卡片，并根据移交工程使用的实际情况制定管护办法，建立管护制度，落实管护责任，保证工程正常使用，使其长期发挥效益。

4、为发挥工程效益，乙方应探索行之有效的管理办法。成立管护机构，建立专门的管护队伍，落实好管护责任人。

5、甲方不定期跟踪乙方的管护及使用情况，管理及使用不好的单位，甲方有权将意见反馈给乙方及监督方并及时指导乙方的管理及使用。

6、乙方有随时向甲方反映管护情况及水利设施存在的问题的义务，甲方可根据情况，有权要求乙方上报工程管护和效益发挥情况，乙方协助落实整改，并按规定填报工程管护运行记录和报表。

7、管护单位要依法打击破坏水利设施的犯罪行为，发现破坏人员及时与区水利局和当地政府派出所取得联系。

8、建立绩效考评制度，对所移交的工程纳入对各行政村目标考核管理，对实施好的管理单位，采取“民办公助”、“一事一议财政奖补”、“以奖代补”和“村集体工程大家建”等形式给予适当补助或奖励；对实施不好的管理单位，甲方将减少或取消区财政管护经费的补助。

9、除经济组织的管护经费自行解决外，公益性（准公益性）小型水利工程管护经费由乙方提出申请，基层水利站汇总编制工程维修养护方案，报区水利局商请区财政等部门审批通过后，纳入区财政补助项目，由乙方组织或采用政府购买服务的方式进行维修养护。

10、其他未尽事项协商解决。该责任书一式四份，乡镇（街道）、各流域水利站、村民委员会、莲都区水利局各一份。2014年2月25日

第五篇：工程管护责任书

篇一：农村水利工程管护责任书

农村水利工程管护责任书

根据省市县对“三万”活动工作的具体要求，为巩固“三万”活动水利设施建设成果，加强工程维修、养护和用水、节水保护，确保工程充分发挥效益，切实维护好用水村民的利益，经讨论，郭家坝镇楚王井村委会（以下简称甲方）决定建立农村水利灌溉工程管护责任制，并与.（以下简称乙方）签订管护责任书。

一、乙方权利和义务：

1、乙方承担（工程名称）的经营管理，享有其经营、管理及优先使用权。

2、乙方对辖区用水户有监督管理和合理分配水资源的权力。

3、乙方须加强水利灌溉设施的管理维护，确保安全、高效供水，保证辖区用水户的合理用水需求。

二、乙方权利和义务：

1、甲方具有对乙方的水利灌溉工程管护行为进行监督、检查的权力。

2、甲方具有积极争取水利设施建设政策、经费，落实上级有关政策规定的权利和义务。

3、甲方具有对用水产生的民事纠纷进行协调、仲裁的权利好义务。

4、甲方有权对乙方的违约行为进行制止和纠正，并有收回管护权的权力。

三、违约责任：

乙方未能按规定进行工程维护及运行的，甲方根据实际情况，可责令乙方进行整改、完善，情节严重的，甲方可收回乙方的管护权。

四、本责任书一式四份，甲乙双方各执一份，报郭家坝镇人民政府、县“三万”活动管理办公室备案各一份。

五、本责任书自双方签订之日起生效。

甲 方： 郭家坝镇楚王井村委会（章）乙 方： 代表签名： 代表签名：

年 月 日 年 月 日 篇二：管护责任书

范县2010年小型农田水利重点县工程

管护责任书 甲 方：范县水利局（公章）

乙 方:杨集乡西牛桥村委会（公章）

工程管护人姓名: 监 督 方：杨集乡人民政府农业服务中心（公章）

2011年5月

财政项目竣工工程移交表

移交时间：2011年5月10日

甲方: 范县水利局(公章)乙方：杨集乡西牛桥村委会(公章)工程管护人姓名: 监督方：杨集乡人民政府农业服务中心（公章）以下分别简称甲方、乙方、监督方、工程管护人。

根据有关规定，经充分协商同意，现将范县2010小农水重点县工程建设的西牛桥村范围内的渠道及配套建筑物等所有权移交给乙方，乙方接受以上建设工程产权后要根据本责任书进行使用、管理和维护。为明确各方责任，特定立以下条款。

1工程经过移交后，产权、使用权和管护权归乙方,不经甲方同意乙方不准将以上工程的产权变卖、抵押或转移，否则甲方有权根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律追究乙方的法律责任。2对渠道上配套的建筑物管护由乙方负责。

3乙方设置固定资产明细帐和固定资产卡片，并根据移交工程使用的实际情况制定管护办法，建立管护制度，落实管护责任，保证工程正常使用，使其长期发挥效益。

4为发挥工程效益,乙方应探索行之有效的管理办法。成立管护机构，建立专门的管护队伍，落实好管护人。5甲方不定期跟踪乙方的管护及使用情况，管理及使用不好的单位，甲方

方有权将意见反馈给乙方及监督方并及时指导乙方的管理及使用。

6乙方每季度有向甲方监察室（0393-5269505）反映管护情况的义务，甲方可根据情况，有权要求乙方上报工程管护和效益发挥情况。

管理单位要依法打击破坏水利设施的犯罪行为，发现破坏人员及时与水利派出所和当地政府派出所取得联系。8 建立绩效考评制度，对所移交的工程纳入目标考核管理，对管理不好的管理单位，受益乡镇可采取评优、评先一票否决的方式等。9 建立冬季渠沟及整修管护制度。每年由县水利局把本项目区内的硬化渠渠道清淤及整修和斗农排沟疏浚任务列入冬季农田水利建设任务中，纳入“龙乡精神杯”竞赛的内容，作为考核乡镇农田水利建设的一项重要评比工作。在乡镇农业服务中心的指导下，由管理单位组织该受益村群众对所辖的田间硬化渠道清淤整修，达到硬化渠道内清淤彻底，压顶土方面平线直；对干斗农排沟及时由乡镇组织疏浚，沿路排沟整修要达到四个线直、五个面平。

10其他未尽事项协商解决。

本协议一式三份，甲方、乙方、监督方各存一份。

2011年5月 篇三：高效管护责任书

莲都区小型农田水利设施管护

责 任 书

甲方： 乡镇（街道）（公章）

乙方： 合作社（公章）

工程管护责任人：

区域内监督技术服务机构： 水利服务中心站（公章）

以下分别简称甲方、乙方、监督技术服务机构、工程管护责任人。

根据有关规定，经充分协商同意，莲都区2013中央财政小型农田水利重点县工程建设的 ___ ___村范围内的小型农田水利设施工程，通过竣工验收后将所有权移交给乙方，乙方接受该建设工程产权后要根据责任书进行使用、管理和维护。为明确各方责任，特定立以下条款。

1、工程经过移交后，产权、使用权和管理权归乙方，不经甲方同意乙方不准将以上工程的产权变卖、抵押或转移，否则甲方有权根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律追究乙方的法律责任。

2、对移交的小型农田水利设施的管护由乙方负责。

3、乙方设置固定资产明细账和固定资产卡片，并根据移交工程使用的实际情况制定管护办法，建立管护制度，落实管护责任，保证工程正常使用，使其长期发挥效益。

4、为发挥工程效益，乙方应探索行之有效的管理办法。成立管护机构，建立专门的管护队伍，落实好管护责任人。

5、甲方不定期跟踪乙方的管护及使用情况，管理及使用不好的单位，甲方有权将意见反馈给乙方及监督方并及时指导乙方的管理及使用。

6、乙方有随时向甲方反映管护情况及水利设施存在的问题的义务，甲方可根据情况，有权要求乙方上报工程管护和效益发挥情况，乙方协助落实整改，并按规定填报工程管护运行记录和报表。

7、管护单位要依法打击破坏水利设施的犯罪行为，发现破坏人员及时与区水利局和当地政府派出所取得联系。

8、建立绩效考评制度，对所移交的工程纳入对各行政村目标考核管理，对实施好的管理单位，采取“民办公助”、“一事一议财政奖补”、“以奖代补”和“村集体工程大家建”等形式给予适当补助或奖励；对实施不好的管理单位，甲方将减少或取消区财政管护经费的补助。

9、除经济组织的管护经费自行解决外，公益性（准公益性）小型水利工程管护经费由乙方提出申请，基层水利站汇总编制工程维修养护方案，报区水利局商请区财政等部门审批通过后，纳入区财政补助项目，由乙方组织或采用政府购买服务的方式进行维修养护。

10、其他未尽事项协商解决。

该责任书一式四份，乡镇（街道）、各流域水利站、村民委员会、莲都区水利局各一份。

2014年2月25日

篇四：人民防空工程维护和安全管理责任书

人民防空工程维护和安全管理责任书

为加强人民防空工程平时使用过程中的维护管理，确实保障人民防空工程的防空效能，根据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等规定，贯彻“用管统一、定期维护、安全可靠”的原则，结合人民防空工程的实际使用情况，经协商一致，签订《人民防空工程维护和安全管理责任书》，内容如下：

一、人防工程概况及双方当事人

1、人防工程概况 1.1人防工程名称：________________________________ 1.2人防工程位置：________________________________ 1.3人防工程建筑面积：____________________________ 1.4人防工程使用面积：____________________________

2、双方当事人

人民防空办公室（以下简称甲方）法定代表人：_________________________________ 单 位 地址： 2.2人防工程隶属人：_______________（以下简称乙方）法定代表人：_________________________________ 单 位 地址：_________________________________

二、当事双方的责任

3、甲方责任

3.1履行人防工程管理职能，对人防工程的开发利用和维护管理进行监督检查，督促隶属人履行人防工程维护及安全管理责任。

3.2为本人防工程平时使用、维护管理、平战转换提供技术指导和服务。

4、乙方责任

4.1乙方按有关规定与使用人签订《人民防空工程平时使用合同》，并报甲方备案。如果本人防工程由乙方自行使用，则乙方按人防工程维护管理规定做好日常维护工作。

4.2应按规定对人防工程进行维护、修缮和管理，使其符合《人民防空工程维护管理技术规程》，达到下列标准：

（一）人防工程结构完好；

（二）人防工程内部整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

（三）防护密闭设备、设施性能良好；

（四）风、水、电、消防系统工作正常；

（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；

（六）进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；

（七）满足其他相关部门对人防工程使用的相关要求。

4.3不得擅自变更人防工程结构，不得随意对人防工程

进行开发利用；配合人防主管部门编制平战转换预案，按国家规定做好临战前的平战转换工作，负责并落实平时维护及平战转换的全部经费。

4.4乙方应明确与使用人关于人防工程维护和安全管理方面的责任，建立健全各项管理制度，落实相应的管理措施：

（一）确定专职或兼职的人防工程维护管理员，建立健全维护管理岗位责任制；

（二）建立健全维修维护制度，定期实施维修保养，保证人防工程处于良好使用状态；

（三）建立维护管理记录，健全人防工程技术档案，并不得泄露、遗失人防工程数据、资料、文件等；

（四）制定人防工程安全管理方案和应急措施，落实责任，履行职责；

（五）定期组织管理和使用人员进行人防工程使用、维护、安全知识培训教育，对维护、安全工作进行监督检查和讲评考核；

（六）保持人员避难通道、疏散通道出口处畅通，设置疏散指示标志和标志灯；

（七）建立昼夜值班巡视制度，保卫人员应当加强巡查，对影响安全使用的行为，及时制止。

（八）按照相关部门要求做好安全管理工作。

三、其他规定

5、其他约定事项

5.1乙方应按时申报年检。不参加年检、年检不合格或未按期整改的人防工程，不得继续使用。

5.2甲方日常检查中发现的问题，乙方须及时整改落实。对存在重大隐患且乙方不能及时排除的，甲方有权立即中止乙方的继续使用。

5.3乙方对人防工程结构、装饰进行变更等应报甲方同意后方可实施。

5.4人民防空工程是国防工程的组成部分，战时或灾时由政府统一安排使用。

5.5《人民防空工程维护和安全管理责任书》一式两份，甲方与乙方各执一份。