2014年中国城市现代化快速推进,强化了城市供水管网改造的必然性

第一篇：2014年中国城市现代化快速推进,强化了城市供水管网改造的必然性

2014年中国城市现代化快速推进，强化了城市供水管网改造的必然性

智研数据研究中心网讯：

内容提要：根据《城市供水行业2010 年技术进步发展规划及2020 年远景目标》预测，城市旧网改造每年按总管道长度的1%～2%考虑，则需3000～5000Km。这将进一步加大对PCCP 管材的需求规模。

我国目前城市管网存在的问题主要有管网布局不合理，供水安全可靠性差，管网漏失率高，管网水质差等诸多方面。大部分供水设施尚有相当部分建成于1950～1960 年代，存在主干管严重老化和管道材质低劣等问题。根据《全国城市供水管网改造近期规划（2006-2007）》，城市公共供水管道长度合计约27.7万公里，其中1953 年以前敷设（使用年限在50 年以上）的管道占6.2%；1954-1965 年之间敷设（使用年限在40-50 年）的管道占8.1%；1966-1978 年之间敷设（使用年限在27-40 年）的管道占13.2%；1979-1995 年之间敷设（使用年限在10-26 年）的管道占37.5%；1996 年以后敷设（使用年限在10 年内）的管道占35.1%。在严重老化的管网中，主干管占59%。

上述现状已造成当前管网渗漏严重，水资源利用效率显著下降，急需更新改造。据统计，目前全国城市供水管网水量损失率高达30%。不仅如此，根据中国水网发布的《2008 中国水业市场研究报告》，污水处理设施及配套管网的升级改造也存在严峻挑战，相应的投资需求不断增长。在人均水资源占有水平短期内难以根本扭转的背景下，在城市化工业化进程进一步提速的条件下，需要加大城市供排水管网的改造力度，以提高城市水资源利用效率。对此，国家各相关部门将加快城市供水管网改造，加强城市供水管网漏损控制，节约城市水资源，根据《城市供水行业2010 年技术进步发展规划及2020 年远景目标》预测，城市旧网改造每年按总管道长度的1%～2%考虑，则需3000～5000Km。这将进一步加大对PCCP 管材的需求规模。

内容选自智研数据研究中心发布的《2013-2018年中国供水管道（水管）市场调研与投资前景评估报告》

第二篇：推进城市快速发展

加快基础设施建设 推进城市快速发展

根据省《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意思》，AA山市融入成都都市圈这一“增长极”，我市已步入快速发展的黄金时期。因地制宜，科学规划，加快基础设施建设，是推进城市快速发展，提升城市魅力的重要环节。近期，课题组就如何充分发挥基础设施建设的“倍数”效应推进城市快速发展进行了深入研究探讨，并形成如下调研报告。

一、强力实施城市总体规划，拓展城市空间

根据AA山市战略发展规划和未来人口预测，到2020年城市人口将达25万人，到2030年将达30万人。积极拓展城市空间，优化城市功能，是AA山市城市发展的必然选择，也是加快城市现代化进程的重要推手。按照AA山市城市总体规划，今后城市拓展要按“东拓、西优、南调、北进”格局进行，总体形成“一城五片、两带多楔、井字加环、串联组团”的城市格局。“一城五片”是指规划中心片区、北部片区、东北片区、东南片区和西南片区等五大功能片区；“两带多楔”是指维护AA河、石面堰和赶山河所形成的“纵横两带”的水系格局，并纳入城市建设的整体结构中，保留规划区自然山体，建设滨河绿地，形成深入城市建成区的绿楔。“井字加环、串联组团”是指规划形成“井字＋环”城市道路主骨架，并通过“井

网络，加快城市交通与大环境交通的无缝对接。绕城货运通道总长21公里，是城市与郊区客货分流主道路，建成有利于缓减城市交通压力，减轻城市污染。秀湖路总长7公里，是联接城市与景区以及城际快铁客运站的城市主干道。西环线总长7公里，是串联城市从南面、西面、北面的城市主干道。峨九路城区段改造长2公里，是联接“乐雅高速AA支线”终点站的城市主干道。因此，抓好上述几条路的建设对整个城市形成大框架、大交通有十分重要的意义。

二是有序推进各片区道路骨架建设。根据城市规划，按照突出重点有序推进的原则，加快完善各片区道路骨架。东部片区主道路、次道路基本形成，重点加快火车站片区“L”型道路、文南路等后期扫尾工作以及按市政道路标准完善人行道建设。城北片区是当前的建设重点，规划有主次道路共20条，雁北路北段和1248号道路作为首期项目先行一步迅速形成城北片区主骨架，逐步推进该片区建设。城西片区—川主片区今年启动土地一级整理，规划有条主次道路，其中西环线二期和AA大桥要作为首期重点项目推动该片区建设。项目要今年启动明年建成。旧城区道路破损严重，要加快佛光路东路、金顶北路、大佛路、万年西路等柔性路面的改造。安川片区今年已开始控制性详细规划编制，明年要以道路建设为入手点，启动该片区土地整理。

（二）抓好水利、景观建设，扩展休闲空间。按照“治

4和文化遗产为依托的中国重要旅游城市与休闲度假胜地，区域高新产业基地，人居典范城市。围绕打造“适宜居住、适宜休养”的“双宜”城市和建设国际文化旅游目的地的战略定位，充分利用现有的自然山水条件和历史文化资源，突出“宜居宜养”、“文化旅游”特色，完善修编AA山市城市总体规划。好雨知时节，正当春耕时。乐山市委领导高瞻远瞩，大手笔、大气魄，确定了建设“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”的战略规划。AA山市应着眼长远，科学规划，延伸基础设施建设触角，有效融入“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”建设大环境，根据“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”十大定位目标，修改完善细化城市建设各类专业规划。目前，AA山市已完成总体规划修编工作，详细规划控规覆盖率达到了85%。根据城市发展需要，正着手抓好未来50年的发展战略规划，加强各类专业规划编制，高标准、高起点、高水平，做好包括城市道路框架、重点开发区域详细规划、完善城市重要小区和主干道风貌等内容的专项规划。

（二）强力招商，整活资源。关键是要更新观念，开拓思路，大胆探索有偿使用，合理分担，多渠道、多元化投资城市基础设施和绿化、净化、美化城市环境的发展新路子。首先要把城建项目作为招商引资重头戏。AA河的整治改造，引来了上海、福建、成都、乐山等各地房地产商来投资开发，加快了AA河两岸景观建设；文化广场、东部新区主干道建设，引来中信国安投资兴建AA象城，带动周边项目发展，形成1000亩的旅游风景区，推进了近4平方公里的城市新区发展。其次是要认真做好城市资源配置。实施土地一级整理，道路、水利、景观、管网等市政设施优先，有利于优化城市资源配置，合理开发利用城市资源。如，通过AA河整治，为AA山市重点建设项目和招商引资项目提供了用地保障，为城市建设提供了资金来源。

（三）强化安置，助推项目。以村民安置房规划建设为抓手，加强征地拆迁村民工作，保证各重大项目顺利启动开展。村民安置房是征地拆迁村民关注的重点问题之一，抓好村民安置房规划建设不仅有利于推进项目征地拆迁，也有利于城市统筹规划发展。我市已规划有安置点22个，总建筑面积达110多万平方米，已建成的安置房总面积达15万平方米，正在修建的有20万平方米，即将开工建设的有40万平方米。村民安置房规划建设，要坚持以下原则：一是要配套规划。实行统拆、统建、统安办法集中安置村民，完善道路、绿化、亮化以及休闲广场、景点等，要充分考虑村民的安置与生存问题，将较好的地段或口岸作为村民安置点，并配套相应的门市、农贸市场等；二是要注重质量。不仅要重视安置房的质量安全，还要重视与之配套的水电气等基础设施、环境保护等功能完善问题，要把村民的安居工程建成城市建设的亮点，做成人民群众心中的民心工程。

（四）科学运作，强化管理。城市应该是一个以人为本、宜居生活的地方，需要与时俱进地对城市的各种公共产品和公共服务适时做出修整，加强管理，保证符合市民在城市工作生活的需要。今后要加大在制度上加以完善，在规划上要严格控制，在建设上要严格管理，在市政设施上要严密保护。

课题组长：责任单位：成员单位：主研人员：

市规建局城建办

第三篇：济源市城市供水管网改造工程施工招标.

济源市城市供水管网改造工程施工招标 投 标 文 件

投标人： 济源市市政管养公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 字）2011 年 11 月 12 日

目 录

一、投标函及投标文件主要内容汇总表.......................4

（一）投 标 函........................................4

（二）投标文件主要内容汇总表.............................6

二、法定代表人身份证明.................................7

三、授 权 委 托 书....................................8

四、投标保证金.......................................10

五、承 诺 书........................................12

六、已标价工程量清单..................................13

七、施工组织设计.....................................63 第一章、项目管理机构设臵............................66 第二章、主要施工方案、难点分析及特殊季节施工措施.......73 第三章、质量目标、质量保证要点及技术组织措施...........87 第四章、安全目标、保证安全的措施及方法................96 第五章、施工网络进度及工期保证措施..................101

第六章、资源配备及劳动力计划.......................102 第七章、施工平面布臵图............................104 第八章、环境保护、现场文明施工及消防措施.............105 第九章、成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺........109 第十章、紧急情况处理措施、预案及抵抗风险措施........112 第十一章、附表、附图..............................120

八、项目管理机构....................................127

（一）项目管理机构组成表...............................127

（二）主要人员简历表（1）..............................136

（二）主要人员简历表（2）..............................137

九、资格审查资料....................................137

十、其 他 资 料..................................145

一、投标函及投标文件主要内容汇总表

（一）投 标 函 济源市自来水公司（招标人名称）：

1、我方已仔细研究了济源市城市供水管网改造工程（项目名称）施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）壹仟零壹拾叁万柒仟玖佰零壹元肆角叁分（￥10137901.43元）的投标总报价，工期180日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到国家施工验收规范合格标准。

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）贰拾万元整（￥200000.00元）。

4、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在招标文件规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标文件主要内容汇总表属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。（4）我方承诺严格按照施工图纸施工并保证工程质量。（5）我方承诺本工程施工中不拖欠农民工工资。

（6）若我方在投标中有违规行为，你方有权中止我方投标活动或取消我方中标资格，并没收投标保证金。

（7）我方愿按招标文件第一部分“投标须知”6.2条款规定向招标代理机构足额交纳招标代理服务费。

5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确, 且不存在招标文件第一部分“投标人须知”第4.2项规定的任何一种情形。

6、无（其他补充说明）。

投 标 人：济源市市政管养公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 地 址： 济源市天坛南路 218号 电 话： 0391-6681155

传 真： 0391-6685895 邮政编码： 459000 2011 年 11 月12日 字）

（二）投标文件主要内容汇总表

投标单位：（盖公章）

法定代表人或授权代表：（签字或盖章）2011年11月12日

二、法定代表人身份证明

投标人名称： 济源市市政管养公司 单位性质： 全民所有制 地 址： 济源市天坛南路218号 成立时间： 1994 月 06月

经营期限： 长期经营

姓名： 李 乾 性别： 男 年龄： 43岁 职务：经理 系济源市市政管养公司（投标人名称）的法定代表人。特此证明。

投标人： 济源市市政管养公司（盖单位章）2011 年 11 月 12 日

三、授 权 委 托 书

本人 李 乾（姓名）系 济源市市政管养公司（投标人名称）的法定代表人，现委托 张 娟（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改济源市城市供水管网改造工程（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 投标有效期内。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明

投 标 人：济源市市政管养公司（单位盖章）法定代表人：（签 字）身份证号码： ***550 委托代理人：（签 字）身份证号码： ***027 2011 年 11 月 12日

四、投标保证金（收据复印件附后）

五、承 诺 书

投标单位：（盖公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 2011年 11 月 12 日

六、已标价工程量清单

第四篇：2014年中国工业化、城市化快速推进,加大了城市污水处理管网建设的重要性

2014年中国工业化、城市化快速推进，加大了城市污水处理管

网建设的重要性

智研数据研究中心网讯：

内容提要：根据2008 年中国水资源公报的统计数据，2008 年全国废污水排放总量为758 亿吨。为应对废水污水排放量的激增，1998 年至2008 年间，我国污水处理量和处理规模获得了迅速增长。

经济快速增长相应废污水排放量将急剧增长。未来50 年，这种发展趋势对供水基础设施建设提出了挑战。基于目前废污水的处理和回收利用偏低的现状，如果未来50 年工业用水成倍增加、城市化水平成倍上升、小城镇快速发展，废污水的排放量将会数倍、甚至十几倍的增加，势必加剧水环境的恶化。因此，中国将面临解决水资源短缺和废污水处理、水环境治理的巨大压力。根据2008 年中国水资源公报的统计数据，2008 年全国废污水排放总量为758 亿吨。为应对废水污水排放量的激增，1998 年至2008 年间，我国污水处理量和处理规模获得了迅速增长。其中，2007 年我国城市排水管道达到29.2 万公里；财政部于2009 年拨出环境保护专款，其中支持完成城镇污水处理设施配套管网建设

1.38万公里，同时规划继续推进城镇污水配套管网及重大减排工程。

根据国家环保局、国家信息中心的《2008—2020 年中国环境经济形势分析与预测》，我国“十二五”“十三五”期间的废水治理投入将分别达到10,583 亿元和13,922 亿元，其中用于工业和城镇生活污水治理的投资将分别达到4,355 亿元和4,590 亿元。据测算，到2015 年我国还将新增排水管道9.8 万公里。这些工程的实施将对包括PCCP 在内的管材产生长远持久的需求。

内容选自智研数据研究中心发布的《2013-2018年中国生活污水处理市场监测与投资战略咨询报告》

第五篇：推进城市棚户区改造工作方案

新洲区推进城市棚户区改造工作方案

为加快推进我区城市棚户区改造工作，切实改善棚户区居民的居住条件，提升城镇综合承载能力，促进经济增长与社会和谐，有效拉动投资消费需求、带动相关产业发展，根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发„2013‟25号）等文件精神，结合我区实际，现将棚户区改造工作方案制定如下。

一、实施原则

（一）以人为本，依法征收。棚户区改造项目的确定和安置补偿方案的制订，要充分尊重群众意愿，采取多种方式征询群众意见，在得到大多数群众支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。严格执行国有土地上房屋征收与补偿等有关法规政策的规定，维护群众合法利益，让群众得到实惠。

（二）科学规划，分步实施。根据棚户区改造总量要求以及我区经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造的规划目标和计划，区分轻重缓急，优先安排连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划、有步骤地组织实施。

（三）政府主导，市场运作。棚户区改造政策性、公益性强，必须发挥政府的组织引导作用，在政策和资金等方面给予必要支持。注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员

社会力量广泛参与。对不能以市场方式改造的棚户区，主要通过财政补助、政策扶持、企业和棚户区居民参与等方式统筹实施。

（四）因地制宜，区别对待。坚持整治、保护与改造相结合，严格界定改造范围。对可整治的旧住宅区和规划保留的建筑，主要进行房屋维修、配套设施和无障碍设施完善、环境整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色，切实保护历史文化街区和历史建筑。

（五）统筹兼顾，配套建设。坚持全面规划、合理布局，节约用地、综合开发，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，促进以改善民生为重点的社会建设。

二、工作目标

从2015年开始，用 年时间基本完成全区城市棚户区改造。2015年我区上报城市棚户区改造任务是 户；该要采用货币安置补偿方式进行，其中，在 实施 户，实施 户，实施 户，实施 户。2015年--2020年预计完成 户以上，对老城片区、城中村、城边村和城市规划区内小城镇建设乡镇及工矿棚户区进行改造，使棚户区居民的居住生活条件得到明显改善。

三、实施范围

棚户区是指国有土地上简易结构房屋较多、使用功能不全、房屋建成年限较长、建筑密度较大、基础设施较差、安全隐患突出的居住区域。2015－2020年重点实施老城片区、城中村及城边村和城市规

划区内小城镇建设乡镇及工矿棚户区改造，力争用 年时间完成棚户区改造工作。具体实施项目及地点另行确定。

四、工作机构与实施主体

棚户区改造在区政府统一领导下实施。区政府成立棚户区改造工作领导小组，统一组织实施棚户区改造，协调相关单位解决棚户区改造中存在的矛盾和问题。领导小组办公室设在区政府（简称区棚改办）。棚户区改造工作所涉及到的有关部门和单位要明确专人负责，建立“绿色通道”制度，优先办理相关手续。

五、改造方式

根据棚户区的不同情况，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。城市棚户区改造可采取拆除新建、改建(扩建、翻建)等多种方式。棚户区改造主要采取四种方式：

（一）征收新建（开发）型改造（整体搬迁型改造）。适用于区域面积较大、居住人口较多、建筑物破旧、居住功能不完善、公用设施老化、消防安全隐患严重的棚户区。

（二）新建公共设施型改造。适用于受空间限制或规划控制，以及修建市政道路、广场、公厕、公共绿化等公益设施的需要，原房屋拆除后不能再建住宅的棚户区。

（三）自筹共建型改造。适用于建筑物整体情况较差，存在一定消防安全隐患，建筑物外观破旧，房屋功能不完善，居民生活环境差，地块周边没有拓展空间，单独院落或数户相连，不宜成片改造，且周

边距离满足规划要求，改造后不影响规划的棚户区。改造时，由原居户单独出资或由居户与单位或政府共同出资改造。

（四）维修完善型改造。适用于建筑物尚好，无重大消防安全隐患，但建筑物外观破旧，房屋功能不完善，居民环境差的棚户区。改造时，一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共设施完善配套的方法实施改造。建筑物改造的费用由居户和政府共同负责，完善配套公共设施的费用由政府负责。

对尚未纳入棚改计划项目点的城区旧房，经社会或有关单位申报，由区棚改办和区规划局现场踏勘，报区政府审查决定后列为棚户区。

六、拆迁安置方式

（一）货币补偿

被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门按被征收房屋价值向被征收人支付货币补偿费，另给予被征收人装饰装修补偿、附属设施补偿，搬迁及临时安置补偿，其他相应的补偿、补助和奖励。

（二）产权调换

被征收人选择房屋产权调换的，由房屋征收部门提供用于产权调换的房屋，并与被征收人结算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价，另给予被征收人装饰装修补偿、附属设施补偿、搬迁及临时安置补偿、其它相应的补偿、补助和奖励。

征收个人住宅房屋、公有住宅房屋，按被征收房屋所有权证或公有房屋租约证明，原则上采取“一证一套”，按被征收房屋证载建筑

面积就近靠档选取产权调换安置房屋。

七、政策支持

（一）资金筹措。

1．按照区棚改办统一上报的棚户区改造项目，积极争取中央和省补助资金。

2．区政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费和土地出让收入中安排一定比例的资金，建立棚户区改造资金专户，用于棚户区改造项目。所有棚户区改造项目土地出让收益全部用于棚户区改造工作。

3．棚户区改造新建住宅应与保障性住房建设相结合，将保障性住房建设中的上级补助资金按规定统筹用于棚户区改造工作。

4．结合我区实际，建立健全棚户区改造贷款还款保障机制，积极吸引信贷资金支持，个别项目区政府可给予贷款贴息。

5．采取自筹共建方式，引导企业、居民和社会参与棚户区改造。棚户区居民应合理承担维修和建设资金。

6．支持实力强、信誉好的房地产开发企业和建筑施工企业参与棚户区改造。

（二）土地供应。

对于棚户区改造中的保障性住房和公共基础设施、公益事业建设用地实行划拨供地，棚户区配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，实行有偿使用，以出让方式供地。

（三）税费政策。

1．免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费按规定标准的最低限额减半收取。

2.棚户区改造项目土地出让金可以分 期支付，但必须在申请房屋预售之前全部缴清。棚户区改造项目土地出让金按国家规定扣除计提部分外，安排区级财政的部分作为棚户区改造专项资金，其中，80%用于棚户区改造项目市政基础设施等项目建设，20%作为城中村改造补助奖励资金，由区财政统筹预算安排。

3．新建安置小区的供水、供电、供气、排水、网络、电视、电话等配套工程建设费用按实际成本收取，施工供电、供水管网由供电、供水企业负责按物价部门核定的工程成本价收取管线接入工程建设费用，管网增容费减半收取。

4.棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。

5.棚户区被征收居民取得的征收补偿款，免征个人所得税。因征收重新购置住房的，对与原征收补偿额等值的购房款部分免征契税。

6.棚户区改造中配建的保障性住房项目，可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税„2008‟24号）规定的优惠政策。

7.对经营性用房实行货币补偿后，被征收人异地继续经营的，区工商、税务、卫生等有关部门及时办理手续，免征区级权限范围内的行政事业性收费。

以上优惠政策由政府按“一事一议”原则确定。

八、经费保障

在积极争取中央和省政府棚户区改造补助资金的同时，区财政建立稳定的经费渠道，并设立棚户区改造经费专户，保障棚户区改造工作顺利推进。

九、组织实施

（一）明确工作责任。

1.各实施棚改的街道，协助做好辖区内房屋征收补偿、安置等工作。2.区财政局：建立棚户区改造资金专户，确保棚户区改造资金落实到位，做好资金使用监管工作，积极争取上级棚户区改造专项补助资金。3.区监察局：对项目建设过程、资金使用情况进行监督。4.区政府督办：对棚户区改造工作进行督办督查。

5.区发改局：将棚户区改造纳入我区国民经济和社会发展规划、计划；做好棚户区改造项目立项相关工作。

6.区公安局：配合做好房屋征收补偿工作，查处妨碍执行公务等违法行为。

7.区审计局：负责项目资金使用情况的审计。

8.区建设局：负责办理棚户区改造项目建设施工手续，指导招投标工作，监管工程建设。

9.区国土规划局：做好棚户区改造项目用地指标报批、分配工作，按规定完善项目土地手续。加强对棚户区改造项目规划设计的指导，优先办理相关规划手续；依法拆除违法建筑。

10.区房屋拆迁办：负责棚户区改造项目建设范围内的房屋征收与补

偿工作。

11.区房产局：做好棚户区改造项目计划申报工作；协调上级部门对棚户区改造项目的支持，加强对棚户区改造工作的指导及检查，优先办理房屋产权登记手续。

12．区民政局：做好棚户区改造项目范围内低收入家庭情况的审查工作。

13．区城管局：加强对棚户区改造项目范围内及周边秩序的管理和维护。

14.区环保局：办理棚户区改造项目建设环评审批手续。

15.区文体广电旅游局：制定文化遗产与文物保护方案，配合做好有关征收补偿工作。

16.区人民银行：鼓励和引导金融机构为棚户区改造项目提供融资服务。

17.供水、供电、供气、通讯、广电网络公司等部门：主动做好棚户区改造项目中的公共配套设施建设，确保改造工程顺利实施。

（二）强化规划管理。区棚户区改造工作领导小组要结合保障性住房建设规划、土地利用规划和城市规划，编制棚户区改造计划和实施计划；要因地制宜制定项目实施方案，明确棚户区改造的具体项目、规模和改造方式等，并认真组织实施。

（三）确保工程质量。棚户区改造要严格执行法定建设程序和技术标准规范，实行项目法人制、项目招标投标制、工程监理制、质量责任制，加强施工管理，确保工程质量。要优化新建安置住房的规划

设计，有效降低建设成本，在较小户型内实现基本的使用功能，满足基本居住需要。要按照节能、省地、环保要求，推广新技术、新工艺、新材料和新设备。

（四）强化监督检查。区棚户区改造工作领导小组要加强监督检查，实施全方位监管，及时发现并解决各种问题，坚决制止棚户区改造中损害居民合法权益的行为。区监察部门要会同有关部门加强对棚户区改造情况的监督检查，认真查处违法乱纪行为；区审计部门要加强对财政性资金使用情况的监督；区国土部门要加强对棚户区改造用地的管理和监督检查；区统计部门要加强对棚户区改造各类数据的真实性、准确性进行监督检查。棚户区改造工作要建立健全目标管理考核机制，区考核办公室要制定考核办法，建立问责制度。对工作落实、责任目标完成好的部门和乡镇予以表彰奖励；对工作不落实、措施不到位、任务完成不好的部门和乡镇予以通报批评，限期整改。

（五）加强宣传引导。各有关部门、街镇及社区（居委会）要广泛宣传，做好法规政策宣传解释和群众思想工作，充分发动群众，发挥棚户区居民的积极性。改造政策、补偿标准、安置措施、工作进度等涉及居民的切身利益事项，要及时公布，提高工作透明度，取得居民的理解和支持。