银行计算机管理系统维护现状与对策研究(7.12)（模版）

第一篇：银行计算机管理系统维护现状与对策研究(7.12)（模版）

银行计算机管理系统维护现状与对策研究

[摘要]：随着计算机在银行应用范围的不断扩大和应用深度的不断拓展，传统手工业务处理逐步转变为计算机处理。与此同时，银行电子化的发展也给经营管理工作提出了新的要求。文章对银行计算机管理系统维护的现状进行了分析，并针对银行计算机安全管理的特点提出银行计算机管理系统安全管理的方法，这对于有效地保障银行电子化业务的正常运行，防止突发事故以及经济案件的发生十分必要。

[关键词]：银行系统，金融系统，系统维护，银行网络

[Abstract]：Expands and the application depth unceasing development unceasingly along with the computer in the bank application scope, the tradition manual handling of traffic transforms gradually into computer processing.Meanwhile, the bank computerization's development also gave the management and operation work to set the new request.The article has carried on the analysis to the bank computer management system maintenance's present situation, and aims at the bank computer security management the characteristic to propose that the bank computer management system safety management's method, this regarding safeguards the bank computerization service effectively the normal operation, prevents to arise suddenly the accident as well as economic cases' occurrence is very essential.[Key words]：Banking system, financial system, system maintenance, bank network

一、前言

金融电子化的蓬勃发展使金融业务走进了一个崭新的时代。这个时代不仅要求金融从业人员做好电子化业务的开发工作，更需要我们改革管理方式，做好计算机系统的维护，加强计算机系统的管理，促进业务的高效发展。只有这样才能建设出一个现代化的银行。目前暴露在我们面前的问题是:科技工作与业务工作之间协调环节多，业务管理人员对上机后的业务管理不能完全承担，业务操作人员操作水平低导致设备故障多，对计算机系统管理与安全运行的维护与管理水平较低，缺乏一个系统的完善的工作思路，以致科技人员在日常工作中忙于应付层出不穷的应急服务，影响了科技人员的工作积极性和创造性的发挥，从而影响了计算机系统应用效益的发挥。

二、银行计算机管理信息系统维护的现状分析

目前国内大多数的银行工作中，无论是业务应用系统还是内部管理系统，其基本结构大体都是以网络为核心的基本结构分布形式。这样的结构分布方式以其高度的分散性、灵活性和协作性而受到普遍欢迎和充分应用，特别是对于银行基

本业务和服务系统来讲，这种方式更适合不断增加的自助网点以及不断推出的新业务、新产品的大范围、不间断的连续使用。但是，由于缺乏统一的系统应用规范和管理标准，软件和硬件更新速度过快，专业软件欠缺或研发滞后，维护人员数量少、水平不高、工作量大等原因，致使银行业计算机及网络故障率及维护不及时等问题层出不穷，已成为先行有效实施分布式维护管理方案的主要障碍，并逐渐成为影响竞争优势的重要问题。

1、系统维护的概念

系统维护的主要工作是对应用程序的维护，在系统已正式交付给用户并已投入运行之后，为了纠正系统的错误或满足新的需求而对应用系统进行的修改、扩充和保养。由于对程序维护的原因、要求和性质不同，维护工作分为四种，即纠错性维护、预防性维护、完善性维护和适应性维护。

(1)纠错性维护

系统测试不可能发现系统中存在的所有问题，所以，在系统投入使用后的实际运行过程中，系统内隐藏的错误就有可能暴露出来，诊断并修正这些错误，就是纠错性维护的主要工作内容。系统故障主要有以下几种情况有几种情况：

①编程错误：主要是程序的逻辑错误，一般反映在运行程序的中断或帐目出现问题的时候。

②需求错误：是业务人员制定业务需求时经验不足，考虑问题不够全面，或采用的数据没有完全的代表性等，一般反映在程序运行的控制条件不完全或帐目出现偏差。

③操作错误：这表现在业务人员超常规操作造成数据误损。这些错误必须纠正过来，保证正常运行。

(2)预防性维护

指为进一步改进容错性、可靠性，或为提供一种更好的基础而进行的维护工作。系统维护的工作不可能总是被动地等待用户提出什么要求才进行什么，应该主动的做出预防性维护，即选择那些还有较长使用寿命、目前尚能正常运行、但可能要发生变化或需要调整的系统进行维护，目的是通过预防性维护为未来的修改与调整奠定更好的基础。根据业务发展的趋势，预见一些将可能出现的问题，预先对系统做些改善性工作，可减少或避免未来维护的工作量。

(3)完善性维护

指系统投入使用以后，为了满足用户提出的修改要求和一些功能增强等建议所进行的应用程序的维护。在使用系统的过程中，用户往往要求扩充原有系统的功能，提高其性能，如增加数据输出的图形方式、增加在线帮助功能、调整用户界面等等。

(4)适应性维护

指系统在运行期间为适应制度变革、操作系统变更、设备更新等新环境，对系统进行的维护工作。由于，计算机科学技术的迅速发展，必然要求管理信息系统能够适应新的软硬件环境，以提高系统的性能和运行效率。另一方面，管理信

息系统的应用对象 也在不断发生变化，机构的调整、管理体制的改变、数据与信息需求的变更，这也要求管理信息系统去适应各方面的变化，以满足用户的实际需求。也就是说，在新的环境下，要经过部分调整、重新编译、调试及测试等过程，从而达到应用系统本身的版本升级。

2、银行系统维护的现状及存在的问题分析

(1)软件文档工作不健全

在软件开发过程中往往没有考虑到日后的维护而严格按照软件工程的要求提供一套完整、规范、详细的文档资料，致使原程序难于理解，软件维护工作非常困难。

(2)应用人员素质偏低

应用人员素质偏低，增大了软件维护工作的负担。银行系统计算机应用扩展很快，覆盖面很广，但应用人员的计算机知识培训没有相应跟上，应用计算机处理业务时不规范、误操作、人为因素造成的系统故障偏多，给维护工作增加了许多额外的负担。

(3)软件设计缺乏统一的标准

软件设计没有统一的标准、规范和有关制度，因而设计出来的软件各异，可读性极差，增加了维护工作的难度，这种谁设计谁维护的模式不利于软件的正常维护工作。

(4)软件维护工作不规范

没有具体的维护方案，没有专门的维护小组，维护之后，没有形成软件维护修改报告，使其他维护人员不能及时掌握变化情况，给以后的维护带来新的困难。

三、银行计算机管理信息系统的安全性管理

1、应用系统的安全性管理

计算机信息技术的发展对银行计算机管理信息系统的安全性提出了更高的要求，尽管综合柜员系统升级后，计算机安全性管理已在操作软件上得到了较大程度的强化，但由于前台人员对此套系统了解不够透彻，在应用操作中仍存在一些问题，检查中主要应注意以下几个问题：

（1）登录系统的操作员密码是系统计算机识别操作者身份的唯一标志，一个柜员只允许拥有一个操作员号。禁止存在一人多码或同时拥有多个须相互牵制的权限的情况。

（2）柜员权限设置要严格按照岗位分工进行科学分配。部分支行将营业机构主任级、系统管理员权限上收支行，指定专人负责，实行了统一管理，但在营业机构的对公储蓄及综合操作员中仍为本机构负责人、系统管理员姓名，造成实际操作员号使用者与操作员姓名不符的情况。

（3）柜员名称要使用真实姓名。避免作为上机处理综合柜员业务操作密码的个人登录密码呈现并公开状态。

（4）柜员工作调离后，其帐号要及时进行注销，以防止内部作案。同时，要在对公、储蓄、信用卡、中间业务系统中进行相应的操作，保持内外操作员文

件的一致。

2、数据库的安全性管理

数据库是信息系统的灵魂与核心，数据库直接影响到银行业务的正常开展，银行每天都有巨额资金在周转、流通，如果数据库出现故障而维护工作跟不上，则会导致大量的资金流失。数据库日常维护工作是系统管理员的重要职责。

（1）备份系统数据

数据库系统的备份与恢复机制保证了在系统失败时重新获取数据的可能性。有计划、有系统的对数据库文件进行备份是系统灾难复原强有力的保证，定期备份事务日志和数据库是一项十分重要的日常维护工作。备份的方式主要有以下几种：

1）定时自动备份。通过定时的备份操作和磁带库的自动更换磁带功能，将医院信息系统管理员从繁重、单调的备份操作中解脱出来，从事更有价值的工作，从而也避免人为的误操作而导致的备份数据丢失；

2）通过数据库的代理程序，实现对数据库的在线备份；

3）通过客户端的代理程序，能将其他平台上的数据拉到备份服务器上，实现跨平台的数据备份，所支持的平台包括了目前所有的驻留操作系统。

（2）银行数据仓库建设

通过建设数据仓库，可以共享业务数据，对业务数据进行分析和二次加工，为经营和管理提供决策依据，利用数据仓库可以集中提供各类报表，既可以降低基层工作人员的工作量，又可以统一报表口径，同时为将来增加报表和开发基于数据分析的业务提供基础。

（3）数据的分隔存储

对于灵活性要求特别高的报表系统，通常的解决办法是将数据按单元格存储，并且统一以字符串类型存储，再定义一个字段来标识数据在应用中的数据类型，再定义其行号和列号来确定其位置，这类似于一个系统表，变相的定义了一个结构化的数据，但它与结构数据相比具有无限大的扩展性。但同时也带来一个问题，就是数据表中的记录数变得相当庞大，会给维护和查询带来很大问题，为此可以根据业务范围将数据分布在多个相同结构的表中。通过分隔记录和分隔表的办法达到扩展性与效率的平衡，以满足应用对数据库的要求。

（4）数据的结构化合成由于存储时是以单元格的形式保存的，但实际使用数据时又往往是结构化的，因此需要对数据进行重构，我们可以根据保存在数据表中的数据类型及列号来创建表或生成有格式的数据文件，简单的做到数据的结构化合成，如果想进一步准确的合成数据，可再创建一个表来定义一些类型、长度、主键等结构信息，这与数据库中的保存表的信息的系统表很相似，但是可供开发者来定制和控制，达到灵活效果。

3、网络业务及其维护

网上银行在为客户提供更快捷、更方便的超越时空、全天候的3A（anyone、anytime、anywhere）式金融服务的同时，其计算机信息系统也受到了前所未有的安全威胁与攻击。银行网络拓扑图如下图所示：

随着全国性金融计算机网络的基本形成，金融业对网络的依赖性不断增强。电子转帐业务的迅速发展，使计算机网络将成为非法人侵者的主要攻击目标，特别是联机柜台业务、清算、电子联行资金转帐系统。计算机网络系统通过分布任务负荷提高了工作效率，并且使系统具备了灵活性、可扩充性，但同时也增加了网络系统的脆弱性和复杂性，罪犯可能会通过截取传输过程中的资金帐务信息达到其攻击目的。目前，银行网络系统潜在的安全隐患主要来自以下三个方面：网络协议分析软件的流行、计算机病毒和各种黑客资料的泛滥。对于银行的网络系统来说，网络安全控制的一项基本要求是保证银行数据在网络传输过程中不被修改，而修改网络传输中银行数据的最有效办法是使用网络协议分析软件；同时，网上银行的开放使网络系统更加直接面对银行内部或银行外部各种电脑黑客的威胁，而且计算机病毒技术开始朝着智能化、网络化方向发展。应当意识到，电子化建设是金融产品创新、服务功能完善的基础性工作，电子化手段是当今金融业竞争中一条最根本的竞争生命线。规范现代银行业务，保证电子商务的交易安全和业务的稳健发展，计算机安全问题是当务之急。现阶段银行网络安全的维护主要应注意以下几个方面:

（1）是否制定并实施充分的物理安全措施，有效防范外部或内部非授权人员对关键设备的非法接触，在银行的网络中心或关键之处是否建立专用的防火墙，有效地防止非法IP地址的计算机进人其业务网络系统。

（2）存贮密钥或对数字签名数据在传输过程中是否应用可靠的技术进行加密或解密，以确认网上银行业务用户身份和授权，保证通过网络传输信息的保密

性、真实性、完整性和交易的不可否认性。

（3）是否完善安全监控制度，加强网络管理和安全监控，对系统中自动记录的非法操作和银行网络系统在运行过程中出现的各种问题，是否及时进行检查、分析，保证银行网络系统安全运行。

（4）应通过计算机安全检查，进一步完善营业机构的计算机安全运行制度和技术防范措施，检查系统给出的风险预警，及时控制安全风险，避免和减少损失。

（5）计算机中心必须构造银行信息管理的双机容错系统。为了保证网络系统连续运行，必须采用数据库服务器双机热备容错技术，以缓解硬件可能出现的故障。从物理上保证银行信息管理系统所需的运行环境。其次，计算机中心应该根据实际情况设计出备份方案。

（6）建立计算机病毒防治系统。建立基于网络的全方位、跨平台、多层次的计算机病毒立体防护快速反应系统，建成以分行、营业管理部等的中心支行为主的覆盖银行所有分支机构的计算机病毒防治系统。制定计算机病毒防治工作规范，对计算机病毒防治进行统一管理，紧急处理计算机病毒破坏事件。

四、结束语

安全管理问题是一个系统工程，需要决策层、管理层、技术层通力配合。从安全制度建设和技术手段方面着手，加强信息安全意识的教育和培训，增强自我保护意识，采取综合的防范措施，并不断改进和完善安全管理措施。银行系统推广和普及计算机已是时代的必然，银行计算机应用系统必须把安全性、可靠性放在首位，防止受到人为或自然因素的危害而使数据和信息丢失、泄漏和破坏。

参考文献：

[l]王达，网管员必读——网络安全[M]，电子工业出版社，2005.11.[2]曾明，网络工程与网络管理[M]，电子工业出版社，2003.01.[3]张尧学，土晓春，赵艳标，《计算机网络与Internet教程网》[M]，北京:清华大学出版社.2006.[4][美]Rebecca Gurley Bace(著)，吴秋新，张振涛，杨晓兵(译)，《入侵检测》[M]，北京:人民邮电出版社2003.[5][美]Terry I，scamilla(著).吴众等(译)《入侵者检测》[M]，北京:电子工业出版社，2001.[6]Wenke Lee,Done Xiann.Information一Theoretic Measuresfor Anomaly Detection DsoL.from http://citPSeer.nj.nec.com/1ee01infoimationtheoretic.Html.[7]陈国威，电子商务交全策略[J].计算机应用研究.2006，（9）128-129.[8]任红卫，邓飞其，计算机网络交全主要问题与对策[J]，网络安全技术与应用.2004.(9): 31-33.[9]关启明，计算机网络安全与保密[J]，河北理下学院学报，2003,25，88-89.[10]侯海波，杨军，容灾技术概览[[J]，网络交全技术与应用，2004(8):15-17.

第二篇：FOXHIS酒店计算机管理系统维护合同

FOXHIS酒店计算机管理系统维护合同

甲方：(以下简称甲方)

乙方：杭州西软科技有限公司(以下简称乙方)

甲乙双方就乙方对甲方所购“Foxhis酒店计算机管理系统”进行应用软件维护一事，经友好商议达成如下协议：

一.维护内容：对甲方原所购的如下Foxhis酒店计算机管理系统的功能模块进行维护：

前台系统(前台预订、前台接待、前台收银、销售与档案、房务中心、商务中心、稽核与应收帐管理、查询与报表、其他功能、系统维护)、餐饮系统（综合收银、触摸屏点菜、传菜、餐饮厨房打印系统接口）后台系统（采购管理、库存管理、餐饮成本控制）、接口及会员系统（程控交换机PMS系统接口、门锁接口、会员卡储值消费管理、会员卡积分管理系统、畅联接口、公安户籍接口）。

原使用的FOXHIS酒店系统版本号：

□Windows1.X□Windows2.X□Windows3.X□Windows4.X■WindowsX3□DOS 3.0C+

二.甲方职责:

1.负责目前使用设备系统安全正常运行。

2.组织酒店有关人员对系统进行日常维护，确保系统安全正常运行。

3.免费解决乙方工作人员在甲方维护期间的食宿。

三.乙方职责:

甲方所享受的服务范围为：

1、电话指导及协助甲方工作人员安全正常地运行整个系统。

2、用远程维护解决应用软件发生的各种软件故障，如索引坏、夜审不能正常进行等。

3、根据酒店需要对营业项目、账单等进行设置和调整。

4、解决原有系统程序本身的缺陷。

5、一般远程维护能解决的一些其它事宜，如报表的简单调整、程序的简单修改等。

6、如遇远程维护不能解决的紧急情况, 乙方立派技术人员进行现场维护。在接到用户报告后，杭州市区用户响应时间不超2小时，特殊情况不超过6小时；省内用户响应时间不超12小时，特殊情况不超24小时；省外用户响应时间不超24小时。

7、每年定期一次到甲方现场对系统进行整理及维护，进行预防性保养。

8、乙方提供每天24小时不间断远程维护服务。

9、尽力满足因国家及地方政策、法规等变化而引起的重大软件修改。

10、在供应商配合下，满足因酒店程控机、门锁等设备更换而引起的软件

修改，并免费提供服务。

四.合同期限:

本维护合同签订年限自年 月日起至年月日止。

五.费用及支付：

年维护费为人民币元，大写：元整。协议自生效时甲方付给乙方，且自动续签后每年年维护费均为人民币元，大写：。

六．在本合同期满后，双方对本合同是否进行自动续签（条款与本协议类同）：

■自动续签□本合同满后另行商议

七．其它：

八．本合同自甲、乙双方签字盖章之日生效，合同中未尽事宜由双方协商解决。本协议一式贰份，甲、乙双方各执一份。

甲方:乙方：杭州西软科技有限公司

代表：代表：

日期:日期:

帐号：

开户行：

第三篇：银行保险业务发展现状与发展对策

北京智道顾问有限责任公司

银行保险业务发展现状与发展对策

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内容简介：

随着金融全球化和一体化的不断发展，金融领域的交叉融合和混业经营趋势越来越明显。为了在日趋激烈的市场竞争中生存和发展，国际上各大金融机构积极参与并主动适应这一变化。作为该变化的一个组成部分，银行和保险的融通和合作应运而生，并产生了一个新的领域-银行保险。我国是分业经营国家，银行和保险公司主要是通过签订协议在业务层面进行合作，由银行代理销售保险产品。我国银行保险在上世纪末兴起后经过短短十几年的发展，获得了高速成长，现在已成为我国保险公司和银行中间业务的重要组成部分。然而，高速发展的同时也出现了很多的问题：例如在现在这种“协议销售”的银保合作模式下，我国银行因为大多数都有雄厚的资金支持，众多的营业网点和客户资源，所以导致银行和保险公司的不对等地位，银行往往处于优势地位。而这种不对等地位致使保险公司和银行都不愿意投入过多的资金和技术。没有资金和技术的支持就缺乏新产品的研发，缺乏对销售人员的培训。此外还有国家政策和相关法律法规的不完善。所以只能说我们国家的银保业只是处在一个初级阶段。

本专题——《银行保险业务发展现状与发展对策》，主要阐述银行保险业务含义、特点、发展现状和机遇，以及通过对国外成熟的银保业务来对我国银保业务的一些启示，阐述我国银行保险业务面临的发展问题。并深入研究我国银保险行业务发展的对策。

《银行保险业务发展现状与发展对策》共分为四章：

第一章 银行保险业务概述

本章对银行保险业务及其发展现状做简要的概述，分析银行保险业务的内涵，介绍银保的业务范围及其特点。并且详细说明了银保的发展历程及我国银保发展的阶段。

第二章 我国银行保险存在的问题

目前，随着银保业务在我国进入高速发展阶段，我国的银保数额比重也越来越大，当然同时也伴随着很多业务问题凸现出来，本章就是描述了我国银行保险业务的四大方面问题。

第三章 国外银行保险营销策略分析与借鉴

通过《第一章银保业务的概述》能够初步了解银保的概念与发展史，而第二章又能了解到我国银行保险业务存在的业务，而本章主要是通过介绍国外各个银行银保业务的发展及经验，了解他们的优势和不足，进而对我国银保业务有启迪、借鉴作用。

第四章 我国银行保险发展的对策建议

本章是通过前三章的基础上，对我国银保业务的可持续良好发展提出一些建议。主要是五个大方面，从合作模式的转变，银保产品的更新和创新，以及搭建信息平台，加强内部体系建设以及完善法律法规。

目录：

第一章 银行保险业务概述

一、银行保险业务的内涵

（一）银行保险业务的定义

（二）银行保险的业务范围

（三）保险与其他业务的不同之处

二、银行保险产生和发展的背景

（一）银行保险发展的动因

（二）银行保险历史的发展阶段

（三）我国银保的发展进程

第二章 我国银行保险存在的问题

一、我国银行保险产品同质化

（一）银保合作模式的影响

（二）营销方式的影响

（三）营销人员业务素质的影响

二、银行保险营销方式落后

三、银行保险业无序竞争

（一）销售渠道的争夺

（二）政府监管的弱化

（三）缺乏科学的经营理念

四、银行保险业营销手段失当

（一）保险公司自身管理问题

（二）银保合作协议不健全

（三）功能趋同引发销售误导

（四）政府监督管理不力

第三章 国外银行保险策略分析与借鉴

一、欧洲各国家银保发展历史

（一）法国银行保险的发展状况

（二）英国银行保险的发展状况

（三）意大利银行保险的发展状况

（四）西班牙银行保险的发展状况

二、国外银行保险的发展经验

（一）完善而宽松的法律监管环境

（二）一体化程度较高的合作模式

（三）公司文化与激励制度

（四）合理的产品设计

（五）多样的营销渠道

（六）寿险市场传统销售方式的影响

三、国外银保经验对我国的启示

（一）分销协议模式

（二）战略联盟模式

（三）合资企业模式

（四）金融控股集团模式

第四章 我国银行保险发展的对策建议

一、完善银保模式，深化银保融合（一）适时调整金融管制政策

（二）探索深化合作的可行途径

二、着力打造银保信息平台

三、推动银保产品和服务创新

（一）加强银保联合，深化改善技术条件

（二）运用政策支持，结合先进经验

四、加强内部控制体系建设，有效防范经营风险

（一）加强合同及其手续费支付的管理

（二）严格自律，切实杜绝商业贿赂行为

五、完善法律法规和监管体系

（一）加强银监与保监部门的协调

（二）完善银行保险相关法规体系

（三）加强行业自律，营造良好的市场环境

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第四篇：医学生诚信教育现状与对策研究

医学生诚信教育现状与对策研究

张 健，李一卿

（1.天津医科大学，天津 300070，2.天津市儿童医院）1

2[摘要] 开展医学生诚信教育,是培养高素质医学人才的关键环节,是构建社会主义核心价值体系的组成部分。文章对当前医学院校诚信教育的现状进行了分析和探讨，指出了诚信教育事关学校的生存与发展、学生的前途和命运，社会的稳定与和谐，提出了加强认识、完善机制，创新工作方式，针对专业特点开展诚信教育等改进措施。

[关键词]医学生诚信教育对策

诚信，简言之就是“诚实守信”，她是中华民族优良传统价值的核心，是炎黄子孙道德伦理的瑰宝。然而，近年来，诚信缺失现象大量滋生，丑陋的失信行为渗透到政治、经济、社会生活等诸多领域，就连一贯以 “济世活命”为美誉的医疗行业也深陷其中[1]，出现了天津蓟县婴儿院内感染、山西问题疫苗、浙江大学贺海波论文造假等在全国引起巨大反响的案例，产生了巨大的负面效应。

稍作思考，我们都会想到：这些医疗界诚信蛀虫，昔日都是医学院校的天之骄子，作为高等教育的“杰作”，他们学业上成绩卓著，道德考卷上却远远不能及格，我们的大学难道仅仅是“职业培训所”吗？医学生作为大学生的一部分，以专业知识为其显著特点，他们今后要面对的是对疾病束手无策的患者，承担着救死扶伤的神圣使命，因此，加强医学生诚信教育，培养诚信品格就显得尤为重要，这也是改善医疗诚信状况最根本、最有效的方法。只有在校是恪守诚信的学生，走进医院才能成为医德高尚的医生。此外，大学生具有集中性、可塑性强等特点，也便于开展教育和取得效果。

一、医学院校诚信教育现状

1.教育管理部门缺乏明确的政策指导在新的历史条件下，虽然教育主管部门强调要重视教育质量，大力加强医学生思想道德建设，着力打造和谐校园，提高学生人文修养。但如何把诚信教育作为重点，既没有教材指导，又没有可行的参考 1

评价体系，各院校间的教育方式、方法不尽相同，实际效果也相差较大，多在此问题上持谨慎、观望的态度。

2.教师行为缺乏诚信激励作用目前，许多大学教师往往注重“授业”，而忽略了“传道”，对学生的培养过程大多传承了传统的评价体系，重智育轻德育的现象比较严重。此外，少数教师到处兼职，备课不充分，甚至在学术上存在抄袭现象。不健全的教学体系和不诚信的教师行为，势必会潜移默化给学生造成不良影响。

3.教育制度的实际运作缺乏诚信导向作用医学院校向来重专业轻社科，教育管理者在科技至上观念的影响下，越来越多地追求“精品课程”，忽略了诚信教育，只是片面强调其政治意义，而滞后了诚实待人、信实于人的基本道德规范教育。在高校中，考研率、就业率仍然是核心目标，学生的素质教育课处于从属地位，往往只能让步于专业学习，久而久之，师生便习以为常地忽视了道德的教育作用，忽略了诚信的导向作用。

4.思想政治工作存在薄弱环节思想是行动的先导，只有加强诚信思想教育，形成学生内心自觉的诚信意识，才会使其自愿诚信成为可能。而当前大多数医学院校还没有完善的诚信教育体制，如：将诚信教育纳入德育课程，建立健全诚信评价和监督体系等。此外，近几年各医学院校普遍扩招，学生管理、思想政治队伍的配备和建设远远跟不上招生增长速度，更何谈完善教育机制。

5、医学生行为存在诚信缺失在市场经济大潮冲击下，一部分人受利益驱动，言而无信，这种现象同样存在于医学院校，医学生诚信教育的滞后，加剧了学生的失信行为：学业上弄虚作假，抄袭，作弊，屡禁不止；经济上骗取贷款，补助，拖欠学费现象时有发生；工作中与人交往不讲信用，道德涣散；对待病人马马虎虎，敷衍了事；求职时制造假证书，夸大自我介绍。

二、加强医学生诚信教育的措施

1.提高医学生对诚信的认同感孔子说：“自古皆有死，民无信不立”，诚信作为个人的立身之本，是做人的首要德行，公民有了诚信这种高尚的道德人格，社会才能有正常的生产生活秩序与和谐的人际关系。因此，加强医学生诚信教育，首先要提高他们的诚信道德认知水平，要通过社会主义核心价值体系教育，使诚信成为道德的自觉。其次，要增强诚信道德情感，通过诚信实践为坚定的诚信信念和稳定持久的诚信意志打下坚实的基础。再次，要锻炼医学生的诚信道德意志，促进自身诚信素质的提高，为以后踏上“救死扶伤”的工作岗位、净化医疗卫生

环境做好准备。

2.摆正德育工作位置，针对专业特点进行诚信教育2001年，教育部和卫生部联合发布的“中国医学教育改革和发展纲要”中强调：“医学研究与服务的对象是人，教育过程中必须加强文、理、医渗透和多学科交叉融合，把医德和医术的培养结合起来。”这是对医学院校重科学技术轻思想道德倾向的矫正。过去很长一段时间内，医学院校过分强调学科专业建设，忽视或轻视社会科学的作用，对学生进行的职业道德教育，仅是一种短期“程序化教育”，一般仅安排18至36个学时不等的医学伦理学课程，有的甚至将其列为选修课，这显然是很不够的。在完整的医学教育体系内，医学知识和操作技能是医学生作为未来医务工作者的硬件所需，而高尚的医德品质、崇高的敬业精神则是他们的精神需求，二者如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。当前，医学模式已发展为生物-心理-社会医学模式，要求一个合格的医生必须“ 通天理、近人情、达国法”，要有仁术更要有仁心。因此，医学院校必须切实摆正德育工作位置，紧密结合专业特点开展诚信教育工作。

3.发挥教师在诚信教育中的作用的职责是“传道授业”，“传道”者首先 要“遵道”、“守道”。如果教育者本身不讲诚信，就必然自我削弱乃至违背 育人的宗旨，受教育者就不可能形成诚信的品格，诚信教育就会成为空谈[2]。贺海波作为一名教师，假设他的造假行为没有被揭发，那么他的不诚信将会像 瘟疫般在医学院校、医疗行业蔓延开来，由此带来的不良后果远比那些造假论 文要严重得多。“学高为师，身正为范”，教师被喻为人类灵魂的工程师，是 守望社会的灯塔，必须要树立教书育人、以身立教的社会责任感和使命感，以 高尚的诚信人格影响学生，做诚信的传播者和实践者。高校也应逐步建立和完 善从教学质量、教书育人、管理育人等方面综合评价教师和教育水平的指标体 系，达到通过教师自身诚信的人格魅力感染学生的目的[3]。

4.坚持多策并举，全方位开展诚信教育医学生诚信教育要符合社会道德教育和职业道德教育的双重标准，应该坚持融道德教育与专业教育于一体的办学特色。首先，要加强医学生入学教育，帮助他们在踏入神圣医学殿堂前摒弃唯利是图、以收入和地位为标准的歪风邪气，端正求学和择业的动机，形成正确的职业道德价值观。其次，要坚持“三贴近”原则，加强“主阵地”“主渠道”的正确导向作用，努力把诚信教育贯穿于课堂教学、学术研究、临床实习等各个环节中，全面推进诚信进课堂、进教材、进公寓、进社团、进医院，增强教育的吸引力和感

染力。教育过程中，要注重心理学、管理学、职业生涯规划等学科知识的应用，将诚信教育与医学生健康成长，与医生这一职业的实际需要有机结合起来，提高工作的针对性和有效性[4]。再次，教育中要有目的、有计划地开展多主题的实践活动，使学生不断增强社会主义核心价值观对自己的导向作用，加深对诚信和济世救人本质的理解，增强自身诚信道德评价能力，自觉修正思想与行为。

5.创新工作方法，加强诚信教育实效性医学生诚信教育应该注入时代精神，深化内涵建设，当前形势下可分解为涵盖大学生学习、生活、人际交往等各个层面的教育体系，使之具有较强的实效性，具体来说应抓好四个方面内容：首先是忠诚正直教育，教育医学生树立崇高的理想和坚定的信念，胸怀报国之志；其次是道德责任教育，教育医学生具有高尚的道德情操，勇于承担救死扶伤的责任；第三是规则法制教育。教育医学生要符合规则的约束、法制的监督；第四是爱岗敬业教育。教育医学生尊重职业选择，规范择业行为，提高责任意识，真诚务实，重诺守信。教育活动中要善于利用现代通讯手段和视听技术，通过学生喜闻乐见的形式开展工作。当前，应重点加强信息化社会条件下的工作开展，要完善校园网络建设，优化网络诚信环境，开辟网络教育的新途径。此外，诚信教育作为一项系统工程，要求整合各种力量，优化社会、学校和家庭教育环境，营造人人讲诚信的社会氛围，使方方面面都来关心、支持诚信教育，为学生的教育工作创造良好的条件。

6.建立健全诚信评价体系加强医学生诚信教育，必须建立健全既能立足当前、有效解决突出问题，又能着眼长远、保证工作不断推进的长效机制。要具体抓好以下工作：一是完善诚信制度建设，形成自律与他律相结合的约束机制，从制度上保证有信者荣，无信者痛，使其恪守诚信做人的道德底线。二是成立诚信评估机构，建立医学生诚信评价指标体系和诚信档案，诚信档案的内容可包括学生基本情况、在校期间经济活动记录、行为记录三个方面，让学生在学习生活中潜移默化地培养诚实信用的道德观念和法制意识。三是构建诚信管理机制，在建立诚信档案的基础上，对学生诚信状况进行科学分析，设立基本信息记录、良好行为信息记录和不良行为信息记录，对有严重不良记录和濒临诚信降级的学生实施预警制度，避免诚信状况进一步恶化。对诚信行为较好的学生，可通过表扬或奖励等方式来加以宣传。诚信记录应放进学生档案，延至今后的工作单位，成为社会诚信体系的重要组成部分，从而架起学校与社会诚信教育的桥梁[5]。

总之，医学院校必须调整重业务、轻道德的培养模式，使培养出来的人才

不但具备扎实的技术功底，也具有良好的思想修养，这样我们的医疗诚信问题才能有所改观，医学诚信的维护任重道远，希望通过加强医学生的诚信道德教育能够起到一定程度的促进作用。

参考文献：

[1] 方燕君，郑晓．加强医学生职前诚信道德教育的探讨[J].中华医学教育杂志，2006，(1)：50-51．

[2] 梁小伊，刘红斌，陈晓梅.关于诚信教育的若干思考[J].中国高等教育，2005，(1)：84-86．

[3]张晋，吕振波．医学生诚信的失范与重构[J].西北医学教育，2006，(6)：662-718．

[4] 高静文．社会主义核心价值体系的哲学本质及其社会功能 [J].新疆科技论坛，2007，(4)：5-7．

[5] 王润玲．社会主义核心价值视阕下的医学生诚信教育机制研究[J].中国医学伦理学，2008，(5)：82-84．

Study on the Medical Students' Credit Education and its Countermeasures

Zhang JianLI Yi-qing

作者简介：张健（1980～），男，助理研究员，硕士，研究方向：高等教育管理；

李一卿（1982～），女，医师，学士，研究方向：医院管理学

联系方式

姓名：张健

工作单位：天津医科大学研究生院

联系电话： ***，022-23542835

电子信箱：zhangjian@tijmu.edu.cn

第五篇：农村基础教育现状与对策研究

农村基础教育现状与对策研究

教育是立国之本，是提高人口素质的关键，也是将人力资源转化为人力资本的有效途径。基础教育是培养公民基本素质、对国民实施基本普通文化知识的教育，它是促进地方教育事业发展和三个文明建设的动力之一，对提高中华民族素质，培养各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性、先导性作用。我乡是个贫困乡，发展好基础教育，对我乡社会主义新农村建设具有重要的理论价值和实践意义。

一、我乡基础教育的基本情况和取得的成绩

近期，通过深入学校、农户，调查、走访、座谈，对我乡基础教育现状进行了全面的调研。调查结果表明我乡在实施义务教育的过程中，做了大量的工作，成效明显。但是我乡作为贫困乡,农村基础教育还面临着很多的困难，主要表现在：教育经费投入还略显不足，农村基础教育阶段失学现象不容忽视，传统教育评价模式的影响依然存在，教师队伍还有些令人担忧，山区交通不便，学生居住分散，学校基础设施不足，农民收入水平低，农村中小学教师的生活艰苦，待遇还比较低，城乡教育差距还有扩大的趋势。现将这次调研情况分析整理报告如下。

（一）基本情况

xxx位于xxxx，东接xxx，西和西北连xxx，南和西南与交城县毗 邻，总面积xxx平方公里。全乡辖xxx个村委会、xxx个自然村，人口xxx人。

小学方面：我乡现有完全小学xx所，教学点x个，学生总数xxx人，教职工xxx人，其中35岁以下xx人，36-50岁xxx人，51岁以上x人。师资学历方面：大专毕业xx人，本科毕业x人，中师毕业xxx7人。校园占地面积xxx平方米，建筑总面积xxx平方米，全乡小学拥有计算机xx台，图书xxxx册。

中学方面：我乡现有九年制学校x 所，学生总数xxx人。教师xxx人，其中35岁以下xxx人，36-50岁xx人，51岁以上xx人。师资学历方面：大专毕业xxx人，本科毕业x人，中师毕业xxx人。校园占地面积xxxx平方米，建筑总面积xxxx平方米，学校拥有计算机60台，图书500册。

（二）取得的成绩

近年来，在各级党委和政府的重视下，我乡认真贯彻落实党的教育方针，不断加大教育改革力度，端正办学方向，提高教育质量，并实施对教育的政策倾斜，在我乡基础教育工作者的共同努力下，我乡基础教育的改革与发展取得了可喜的成果。一是“普九”取得重大进展，“两基”工作扎实推进。我乡小学适龄儿童入学率100%，适龄女童入学率100%；初中入学率99%，比97年同期增长（下称比增）5个百分点；6-15周岁残疾儿童、少年入学率100%，比增5个百分点；小学在校生辍学率为0%，初中在校生辍学率1.75%，比97年同期下降2个百分点；15周岁初等教育完成率100%，17周岁中等教育完成率100%，15周岁人口文盲 率0%。二是实施素质教育的氛围初步形成。从1996年起，在基础教育阶段全面实施素质教育。我乡中小学积极响应号召，从减轻学生过重负担着手，重视培养学生的创新精神和实践能力，全面推进素质教育工程，初步形成素质教育的氛围。三是“科教兴乡”战略得到贯彻落实。我乡始终把“科教兴乡”战略摆在首位，深入贯彻落实，2006年通过了市里验收，2007年通过了省里验收。四是创办特色学校。我乡所辖学校各有特色，各有发展：关头学校寄宿制办学模式，受到了社会的认同，学校综合实践活动成效明显；麻会学校书法、绘画很有特色，成绩显著，师生参赛获奖很多。九年制学校的中考成绩在全市名列前茅。五是我乡基础教育办学条件得到逐步改善。我乡从2002年以来，全面发动，抢抓机遇，积极争取多方资金，在全乡掀起了改善办学条件，实现规模办学的热潮。如；xxx学校投资13万元，硬化了校园，新建升旗台；xxx投资3.7万元对厕所蹲位进行了改造，教学用房进行了翻新重建；xxx村委会投资2万元对麻会小学的教学楼顶进行维修（烫顶），对校舍进行彻底翻新和完成厕所的改建和校园的硬化工程。上级投资120余万元为九年制学校新建起了三层师生宿舍楼，2007年，九年制学校硬化了校园，2008年新建了学生餐厅，配备了餐桌。xxx学校投资3万元对活动场地进行了硬化，xxx村新建了一所幼儿园；xxx学校还配置了跳高架、体操垫、单双杠等大型体育设施和大量体育用品，基本实现了我乡学校建设标准化。与此同时，各中心校配置了实验室、图书室及活动室。2004年，我乡全面启动农村寄宿制学校建设工程。2005年春季开始实行“两免一补”政策和保学金制度，主要是对农村义 务教育阶段家庭经济困难学生实行免杂费、免书本费及补助寄宿困难生生活费，“两免一补”让农民得到实实在在的好处，孩子上学的负担明显减轻。从2007年春季开学起，我乡积极响应号召，全面推行农村义务教育经费保障机制改革。通过改革，切实提高了我乡教育公用经费保障水平、巩固了中小学教师工资保障机制、加大了对贫困家庭寄宿生生活费资助力度，扩大了免费提供教科书的覆盖范围，集中对更大范围内的生源进行统一教学和管理，我乡中小学办学条件也得到较大改善，明显提高了教育水平。

二、我乡基础教育存在的问题

近年来，我乡基础教育工作者在我市市委、市政府的领导下，通过进一步转变教育观念，扎实推进素质教育，使我乡基础教育质量得到了全面提高。但我们也应该清楚地看到，目前我乡基础教育中仍然存在着一系列问题，与新农村建设不适应。主要表现在：

（一）教育经费投入还略显不足

我乡基础教育投入状况虽然有了一定的改善,但这些改善相对于农村基础教育发展的需求,相对于学生、家长及社会各界的期望仍然存在着较大的差距。比如：大部分学校的教学仪器为普九时的旧二类设备，已不能很好地适应现代教学；我乡学校计划2010年建成局域网，实现校校通网上资源共享，全部学校多媒体进教室，还需要约200万元左右，一切所需资金的到位确实是一个实际问题。

我乡是一个贫困乡,不仅农村人口数量众多,而且农村地域也相当广泛,相应地,农村基础教育也就面广点多,需要的经费也就更多。但基 础教育的经费总投入本身就有限,投入到这里基础教育中的经费也就不多。同时，由于缺乏教育投资法，使得教育投资具有一定的不稳定性，也使得正常的教育经费，特别是农村专项基础教育经费不能完整及时地用于农村基础教育。教育经费严重不足的状况,致使相当一部分学校难以维持现有水平和规模,一些学校甚至连日常运转都成困难,更不要说扩大教育发展规模,改善教育教学条件,提高教育教学质量,促进教育事业的持续发展了。

（二）基础教育阶段失学现象不容忽视

我乡初中还存在着少量的辍学人口，尤以贫困户表现最为突出。究其原因主要有以下几个方面：一是教学资源贫乏，教育教学质量差，加上现行教材与农村实际脱节，学生学习困难、成绩差，使他们产生了悲观心理和厌学情绪从而导致辍学。二是家庭经济状况不好。近年来，由于学习费用大幅度上涨，给学生家庭带来日益沉重的经济负担。三是学生家长对重教兴学的认识不够，对子女的学习缺乏远见。由于农村长期的封闭落后，生存条件恶劣，形成了农民“一切以生存为中心”的价值取向和思维方式，“读书哪能当饭吃”是其既现实又短视的写照，他们对教育功能的间接性、迟效性和潜在性，对知识蕴涵的增值价值自然缺乏足够的认识。

（三）传统教育评价模式的影响依然存在

基础教育新课程改革的评价环节旨在构建一种发展性的评价体系，这种体系以促进学生的全面发展为目的。而以往社会普遍形成的人才观和评价方式，使广大家长和学生形成了“唯分”心理和思维定式，这与新课程的发展性评价体系相抵触，无形中加大了推进新课程实施的难度。

当前我乡基础教育评价模式的影响主要表现为：过多倚重学科知识，特别是课本上的知识，而忽视了实践能力、创新能力、心理素质以及情绪、态度和习惯等综合素质的考查；过多强调共性和一般趋势，忽略了个体差异和个性化发展价值；被评价者多处于消极的被评价地位，基本上没有形成教师、家长、学生、管理者等多主体共同参与、交互作用的评价模式；过多关注结果，忽视被评价者在各个时期的进步状况，没有形成真正意义上的形成性评价，不能很好地发挥评价促进发展的功能；以传统的纸笔考试为主，过多地倚重量化的结果，而很少采用体现新评价思想的、质性的评价手段与方法。

（四）教师队伍还有些令人担忧

1．教师数量不足。由于现行“城乡倒挂”的中小学教师编制标准不合理，我乡教师编制短缺，如音、体、美、劳等学科专职教师严重短缺。

2．教师队伍年龄结构不合理。教师队伍整体存在着年龄偏大，知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。

3．教师队伍不稳定。我乡教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低的待遇。教师的工资、医疗保险、养老等缺乏法律制度保障。这就使得这里基础教育不仅无法吸引具有教师资格的优秀人才，就连自己培养的教师也无法留住，教师出现流失现象。4．教师素质偏低。一方面，现在我乡中小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们当中只有极少数受专业教育，其中还有一些非师范教育培养的人员，通过一定的社会关系进入学校从事基础教育活动。他们凭经验施教，观念落后，教法陈旧加之学校给教师提供外出学习培训机会少，多数教师不能进行教学科研和教学改革。另一方面，有些教师的职业道德素质令人担忧，缺乏使命感和责任感。主要表现在：第一，备课潦草，只写几条提纲，根本谈不上钻研课本和根据教学理论精心设计教案。第二，根本不考虑学生的特点，一律照抄教案。第三，不按教学计划安排教学活动。第四，作业批改不认真，打骂学生，歧视学生，对学生家长态度恶劣等。

5．“教非所学”现象普遍。相当一部分学校，教师不配套，数学、外语、物理、化学、地理、音乐、美术等学科教师不足，体育老师教数学，语文老师教历史，一个教师教两个不相关学科的现象在一些学校十分普遍。有些学校课程是按上级规定开设了，但师资力量不能保障，课表形同虚设。

三、我乡基础教育的发展对策

基础教育的根本使命在于促进人的早期发展，并为人的持续发展奠定基础。高质量的基础教育是乡村兴旺发达不可缺少的社会基础设施。因此，我们必须在研究与实践中，在学习与借鉴中，在批评与反思中，积极探索符合我乡基础教育特点的发展策略，以进一步提升我乡基础教育的整体水平。

（一）进一步加大教育投入，缓解教育经费不足 改革和完善我乡教育经费的投入体制。我乡基础教育发展的一个十分棘手的问题就是教育经费短缺，这一问题可以采取以下方式来解决：

1.通过省市加大投入、地方配套供给、多渠道积极筹措、鼓励民办教育、压缩行政开支、发行教育债券等方式来筹集，对于一些地方教育经费奇缺的情况，政府可采取特殊政策，专项投入。

2.乡政府和教育管理部门应该千方百计地争取一些项目投资，通过项目来改变我乡学校的现状。国际上有很多基金会都是针对我国的教育事业，其中有很多直接针对农村和贫困地区的教育事业。只要政府领导给予足够的重视，走出去，找到好的项目，就能够有效地改善我乡的办学条件。

3.鼓励社会力量办学。社会力量办学不仅可以解决教育投入不足的问题，而且，可以满足人们多样化的教育需求。市委应该出台相关优惠政策，鼓励外资、民营企业及各种民间组织和个人资助贫困地区基础教育。

4.要完善农村基础教育立法，而且要加强农村基础教育执法力度，决不允许任何机构、任何部门、任何个人以任何名义截留克扣农村基础教育资金，一经发现应严惩不贷。

（二）采取有效措施，做好保学控流

根据前面分析的我乡中学生辍学的原因，可采取以下措施： 1．端正教育思想和办学方向。全乡教师必须从根本上转变教育观念，改革教学方法，提高教学质量，让学生得到全面、协调的发展。乡政府、人民群众都要明确“百年大计，教育为本”的思想，认清基础教育的战略地位，优先保证农村基础教育的经费，多渠道、多方面筹措资金，改善办学条件，推进教育改革，提高教师素质。有了现代化的教学手段和高素质的教师队伍，基础教育才能长足发展。

2．对我乡的教育，市委应当采取特殊的优惠政策。对这里的教师，要从政治、工作、生活各方面给予照顾，解除后顾之忧，鼓励他们扎根乡村，为当地教育事业多做贡献；采取特殊的招生政策，照顾我乡地区考生：乡里的教育部门、各所学校，也应当从提高自身整体水平入手，扩大交流，引进和接受先进的管理和教学经验，不断提高教育质量，缩短与先进地区的差距；全面贯彻党的教育方针，力争使每一个学生都能得到良好的教育和培养，做到学有所用、学有所成，从而调动家长送子女入学和学生求学的积极性。

3．加大宣传力度，依法办学。要使《义务教育法》真正做到家喻户晓，人人皆知，增强农村群众依法送子女上学的意识，让更多学龄儿童受到应有的教育。

（三）建立科学的评价体系，促进学生全面发展

要改变评价过多的倚重学科知识特别是课本知识和侧重于评价共性与一般趋势的现状。要建立发展性课程评价，要注重对个人发展独特性的评定，注重对解决实际问题的能力、创新能力、良好的心理素质与科学精神、积极的学习情绪等方面进行综合素质的评定；强调评价过程中主体间的双向选择、沟通和协商，强调自我评价与他人评价并存，改变单一评价主体的现状，加强自评、互评，使评价成为学校、教育行政部门、教师、学生、家长共同参与的交互活动；强调要实现终结性评价向形成性评价的转移，要在形成性评价的基础上实施终结性评价；强调要注重“质性”评价，改变以往只重视“量化”的倾向，要将定量评价与定性评价结合起来；要将课程评价贯穿于日常的教学行为中，更多地关注课程的发展进程、教学方法的改革历程、教师素质提高及学生成长发展的过程。要落实评价过程动态化，还应将终结性评价与诊断性评价、形成性评价有机地结合起来。由于评价的主体、客体及评价的内容不同，评价结果的呈现方式及反馈方式必然趋于个性化、多样化。如对教师评价结果的描述，宜采用激励性的语言；对于学生学习成绩的反馈方式，可采取像“小学生素质发展报告书”、“学生成长日记”“学生成长记录袋”等这样的呈现方式。

（四）加强师资队伍建设，确保农村师资稳定 加强师资队伍建设主要应从以下几方面入手：

1.提高教师素质，保证教育质量。（1）应严格执行中小学教师资格制度，推行教师聘任制，活化用人机制。（2）政府要给予到我乡任教的师范毕业生一定的优惠政策，积极吸引优秀大中专毕业生到我乡中小学校任教。（3）加大对现有教师的培训力度，建立形式多样的教师培训机制，大力提高我乡中小学教师素质。对我乡中小学教师的培训应以岗位培训为主，坚持“教学与科研结合”、“教学与培训结合”的培训原则，开展丰富多彩的教师培训活动。坚持专题报告与示范课相结合，有关部门可以邀请一些师范院校的专家、学者以专题报告的形式对教师进行培训并上一些示范课；组织学校间的互相学习，各学 校通过协商的方式，建立“互访”制度，通过交流，相互学习，提高教学技能；充分利用互联网这一现代技术手段，开展网上培训，提高教育教学水平；积极鼓励教师自发组织集体听课、评课、研讨等形式，实现自我培训。（4）鼓励教师积极参加继续教育，提高学历层次，从整体上提高教师素质。

2.提高教师待遇，稳定教师队伍。我乡教师队伍不稳定的根本原因是待遇低。待遇低，不能单纯理解为工资低，更主要的是他们工作、生活中遇到的困难多，且解决无望。造成这里的不少教师，特别是骨干教师的大量流失。这种情况如今越来越严重，形成外面的教师不愿来、里面的教师留不住的局面。因此，乡政府和教育主管部门，要想尽一切办法提高农村教师的地位，解决他们的实际困难。提高教师的各方面待遇，解决教师家庭住房难、子女就业难、求医难等问题，使全乡教师安心农村教育工作，确保我乡教师队伍稳定。

3.依托高师院校，提升我乡基础教育水平。师范院校坚持面向基础教育办学，促进地方教育发展和三个文明建设又是我国师范教育长期发展的战略之一。这就决定了地方高师院校必须面向地方，面向基础教育，为地方基础教育服务，而农村基础教育是基础教育事业中最关键最薄弱的一环，我乡作为一个贫困乡，其基础教育更为薄弱。因此，高师院校必须以其具有的优势推动我乡基础教育不断前进。同时，乡政府必须高度重视高师院校,要从政策、资金等方面鼓励和支持高师院校服务农村基础教育。高师院校也要积极加强与我乡各学校的联系，把我乡学校作为理论联系实际、教育调查和教育科研的重要基地，积 极参与基础教育改革的试验，并结合各村基础教育改革中提出的问题,开展教育科学研究;高师院校的教师要与我乡基础教育教师建立稳定的关系,提供教育教学指导和咨询,参与教改实验,推广适合我乡师资、设备条件的先进教学方法和教学手段,以提高我乡基础教育的教育教学质量;要在与我乡中小学的密切联系中,了解这里基础教育的实际,并根据我乡对基础教育教师知识结构、能力结构的新要求,改进学校的教育教学工作。

总之，百年大计, 教育为本。发展好基础教育, 办好我乡学校, 是从根本上解决我乡“三农”问题的关键所在, 也是推进我乡新农村建设步伐的重要保障。我乡基础教育要切实围绕农民求知、求富、求乐、求安的心理要求, 以建设“学习型”新农村为目标, 结合贯彻落实党的农村工作各项方针政策, 开展多元结合的整体教育, 为新农村建设和现代化的实现提供智力支持和人才保障。