第一篇:张境原坐月子的笔记_完整
湖南卫视百科全说坐月子
张境原—女人健康靠调理
一、【常见疾病】
女生生理经期是一个很重要的问题,一般来说正常例假的表现是每次例假的时间相对固定,每次量也差不多,如果量一直都多或者一直都少,都是正常。不正常的例假是时间不规律,量也不规律。
什么是痛经?那些腹胀等都不算是真正的痛经。但是如果判断真的属于痛经的话,不要以为大家都痛经这就是正常的,痛经如果调理不好的话就会导致疾病,甚至癌症。痛经是因为血块下不来,每次血也排不干净。每个月累计1滴,12个月下来就是12滴囤积在那里,经过10年20年的累计后。早都成凝固在你身体里的一块,然后慢慢被身体肉给包括起来就变成了瘤,所以多数宫颈癌症会在40岁以后出现,其实是这样累积出来。
●调理好生理期
生理期秘方:炒猪肝
1、猪肝切成方块
2、先放置麻油半勺,放姜,猪肝下锅变色就起锅。
3、放水、再放猪肝煮全熟即可。
特别禁忌:
月经期间不能洗头 不能喝绿茶 不能吃冰东西 避免激烈运动或者劳动(不洗头是因为月经期间毛孔张开,着凉,会为以后头痛等买下病根;不喝绿茶是因为绿茶属凉性,所以要喝红茶)。猪肝主要有活血、补血、破血的功效,吃猪肝能够让子宫及时排出经血。
手脚冰凉是很多人都有的问题,产生这种情况的原因是血液流通不畅,●调理手脚冰凉
手脚冰冷:姜水泡脚
1、老姜榨汁 100毫升
2、米酒2400 毫升3、100克盐
如果没有米酒的话 可以用别的代替。20度左右的白酒,(白酒加蒸馏水)。姜水泡脚的功效是促进血液循环。这样泡脚也可以有效治疗女性痛经,也可以治疗一般的胃病、失眠、腰酸背疼等问题
二、【怀孕阶段(包括准备阶段)】
女性,特别是职业女性,在准备怀孕之前要注意养肝。
养肝汤做法:
(1)用水洗红枣,以剪刀剪七个口子
(2)放在容器中,将热开水冲下,加盖放置一夜
(3)第二天早上温火煮一个小时
红枣有通血脉,增加免疫力的功效。养肝汤适用于所有因为肝功能不好而导致的问题,比如青春痘、湿疹、皮肤瘙痒、熬夜人要喝、经常喝酒的人也要喝。必须要按照这个步骤来做,之前有人偷懒,结果没有起到药效。
【怀孕期间要进补的食物】
1、前两个月跟平常一样,正常饮食,此时注意孕妇保暖,防止感冒。
2、第三个月开始可以进行凉补(猪胆 黄连)功效:去毒素,让宝宝白净可爱。
3、从第三个月开始,服【安胎饮】。
【安胎饮】
●材料:药方共十三味,分别是当归(头)、川芎、菟丝子、川朴、艾药,荆芥、黄芪、枳殼、白芍、川贝(去心)、老姜、甘草(去皮)、羌活。
●用量:归芎钱半与菟丝,七朴艾药八荆芪,枳殼六分一勺贝,姜三草无羌同施。
4、要多吃的食物是:
▲绿豆 红豆 青豌豆 鸡骨汤 大头鱼汤等 —→补钙(张老师介绍 虾皮补钙最有效,最佳的食用方法是虾皮剁碎之后做成水饺或者肉丸才能更好吸收)
▲海带 萝卜 莲藕(绞成汁喝 体重1公斤 10毫升,依次递加)—→ 防止便秘,抑制胀气。(不能偏食,每天吃同样东西不好,不重复)
【怀孕期间千万不能吃的东西】
1、薏仁米—→流产
2、前三个月不能吃猪肝—→猪肝有破血的功能,不能让精子和卵细胞健康结合,导致流产
3、辛香料、味精、花椒、砂糖与盐、酱油等,混合的又甜又咸的食物也不能吃 —→因为这些食物没办法新陈代谢,造成内脏负担
4、烧烤的或者烤焦的食物不吃—→烧烤致癌
5、生鱼片、红花油等。—→因为孕妇的情绪起伏较大,所以绝对禁食这类具有强烈兴奋作用的食物
6、怀孕末期 不能吃麦芽、韭菜、人参—→导致生小孩时 奶水不好
三、【生小孩阶段】
1、不用紧张,开始有反映以后,觉得要生了。可以洗头洗澡后 带着睡衣去医院。分娩前喝蜂蜜水,可以缩短至少四个小时的“折腾”时间,减轻痛苦。
2、顺产比剖腹产要好—→手臂碰伤的形象比喻(恢复快 抵抗力强)90%剖腹产的妈妈和小孩在第一个月都会发烧—→因为抵抗力不好。小孩没有经过产道挤压的过程,对他发育也不好,长大以后大脑平衡和综合的能力相对较差,而且注意力不集中。
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3、不论是剖腹产还是顺产,都要绑腹带
●为什么要绑腹带?
子宫呈倒三角形,宝宝生下之后,子宫腾空,内脏失去支撑,便会自然下垂。除了大肚腩不好看之外,更重要的是,内脏下垂是所有妇女病和未老先衰的根源,因此必须要绑腹带。绑附带是为了不要让其他器官那么快的往下走,给肚子回缩的时间。此外,原本为内脏下垂体型的人,也可以趁坐月子期间绑腹带来改善体型。(注意: 只有这种自己绑的腹带才有用,一张完整的是没有用的。)●该挑选什么样的腹带?
质量好的白纱布,纱质须要,须有高度的“透气”“透汗”,否则便会使腹长痱子或湿疹,更容易令腹部因潮湿受凉。长约个人腹围的12圈半,宽度约为30—40厘米。
●捆绑和拆卸时间
1.早晨起床、梳洗、方便完后,即捆上腹带;
2.午、晚餐前若腹带松掉,则须拆下重新绑紧再吃饭;
3.擦澡(或冲澡)前将腹带拆下,擦澡(或冲澡)后再将腹带绑紧;
4.入睡前请将腹带拆下备用。
●注意事项
1.腹带拆卸时,一面松开,一面把布袋卷起来(像使用前一样),以便再使用;
2.夏天很容易出汗,可垫上干毛巾,汗湿后再换下来;如白纱布也汗湿时,则应更换更干燥的,以维护身体卫生及健康。
【关于生产的误区】:
●剖腹产与顺产的问题。剖腹比顺产花费多,医院为了更多人剖腹产,会吓准妈妈,故意说顺产很痛苦,其实顺产没有想象中痛苦,不必恐慌。(通常医院还会说脐带缠绕,宝宝头大等必须要剖腹产,老师解释怎么来判断才是真正脐带缠绕)●宝宝心律不齐问题。宝宝刚生下来,医生说心率不齐。其实,宝宝心率不齐很正常,一定要到四个月之后宝宝的心率才会正常。
●宝宝黄疸问题。医院有时候说宝宝黄疸,其实宝宝皮肤黄是正常的,只要宝宝眼珠没有黄疸,都是正常的。
四、【坐月子阶段】
生了孩子以后,要坐月子,使子宫尽快恢复,因为子宫影响将来的健康状况。因此,在产后一星期内宜多吃肝脏类,可以将怀胎十月沉积在子宫内的废物完全排出体外。这样使得子宫恢复真空状态,荷尔蒙分泌自然特别活跃,对血液和淋巴液循环也有帮助,这样便会让产妇的面貌新鲜润泽,皮肤拥有如少女般光泽且富有弹性。
正因为如此,坐月子可以治病:可以长身高、减少近视视力、减少皮肤黑色素(胎记)、把四环素牙变白等。
反面的例子:国外不重视生小孩之后的护理,在英文词典根本没有“坐月子”一词的翻译,所以国外女性生小孩之后衰老很快,且身上有很多斑,所以女性千万不要拿自己的幸福开玩笑!
【坐月子注意事项】
1、生完小孩之后要卧床休息14天—→除了吃放和上厕所之外,其余时间均以卧床为佳,利于伤口恢复,子宫收缩。(14天之后依然尽量休息,但不要吹风着凉,否则为以后头痛关节酸疼留下病根)
2、吃猪肝汤 薏仁米 排净子宫的废物
3、忌口:
●千万不能吃人参、韭菜,否则退奶(如果不小心吃了,张老师介绍补救措施,三天之内赶紧补救还有效果)
●忌口:不吃枸杞,一生中只有坐月子不吃枸杞,因为能够提精气,使产妇兴奋躁动,不能静心休养。
●洗澡和洗头注意。
按照传统坐月子不能洗澡洗头。事实上坐月子理论是可以洗头洗澡的,只是不能用阴阳水洗(指的是没有开过的冷热混合水,因为水没有烧开所以有可能带有细菌,产妇在坐月子期间全身毛细血孔都处于开放状态,细菌很容易进入产妇身体引起后患),而是用开过的水(凉至适宜温度)或酒精隔水加热后来洗澡或洗头。●不吃生冷的 酸的 盐及味精 因为不易新陈代谢掉,会增加内脏负担
4、坐月子期间尽量少抱小孩,坐着,站着都不可以(因为坐月子期间 关节是打开的 所以抱小孩会给关节增加负担 为以后疾病留下病根)
5、坐月子时 如果身体浮肿—→红豆粥【道具 示范已经做好的红豆粥】
6、【关于母乳喂养】
●为什么要母乳喂养?
【母乳喂养的益处】
营养更丰富 因为普通牛奶只有48种营养物质,而人的母乳有近490种营养物质。每一个妈妈的母乳都是为自己的宝宝定制 宝宝在妈妈肚子里九个月已经完全适应了妈妈的体质。剖腹产或者早产儿一定要用母乳喂养 因为宝宝骨骼等都发育不完全,更需要母乳喂养。母乳喂养可以使宝宝发育更好,抵抗力更好。母乳喂养可以瘦身、防止乳腺癌。母乳喂养可以治好乳腺疾病
●妙招为产妇催奶
【催奶妙招】
妙招一 热毛巾敷产妇腋下,顺时针,每天六次。从生产的第一天开始就做,这样可以让产妇乳腺通畅,挤奶顺利。(此方法能有效治疗乳腺炎,而乳腺炎是很多孕妇最痛苦的烦恼,“痛的时候如火烧,连碰到衣服都痛”)
妙招二 花生猪脚汤—→具体做法(一定要去掉花生中间的胚芽 胚芽有毒 很苦 妙招三 芝麻油鸡—→具体做法
● 母乳喂养常见误区
【宝宝喂奶误区】
误区1:以为自己没有母乳 其实三天左右就都会来,正常的生理是这样。
误区2:小孩生下来第一天就喂奶 其实小孩生下来前两天只能喂温白开水,因为小孩在妈妈肚子里九个月没有排便便,宝宝肠子里有很多毒素,需要用白开水来清洗肠胃,而牛奶在宝宝肠胃起不到排毒、排便的效果。
误区3:担心宝宝饿 喂奶过多其实,刚生下来的宝宝胃很小(只有一个小玻璃球大),不能喂多,让宝宝暴食,宝宝倒奶便是吃多的症状。第一天只要50毫升 第二天190毫升 第三天 310毫升。
【新生儿全日哺乳量】
(因具体情况不同 可略有出入)
出生后时间(天)12345671430 全日哺乳量(毫升)***470500560 误区4:坐着喂奶 其实,正确喂奶姿势是妈妈侧卧喂奶,这样可以保护乳房不下垂。【老师示范动作】产妇要用两个胸罩,一大一小,奶前奶后用。
误区5:用产妇第一天的奶喂宝宝 其实,初奶不能喂宝宝的,为什么?【举例子 好比水龙头第一次使用,刚开始的水不是很干净。】
误区6:乳房有剩奶 每只乳房里一般都是50毫升的奶水,当一边婴儿吃完,另一边还有剩余的时候,应当挤出用容器存入冰箱。乳房的奶都不能有剩余,否则会影响第二次产奶分泌,怎样判断有无剩奶?胸部有硬块,便证明,有剩奶。
误区7:宝宝一哭就喂奶 其实,宝宝哭不一定是饿了,宝宝哭有两种,一种是飙泪的哭,一种是不飙泪的哭。不飙泪的哭是宝宝在运动,不要管他,让他哭就好了,但是要看着,防止他哭得接不上气;飙泪的哭,大人也要用手指放到他的嘴边,来判断是不是饿了。
误区8:阴阳水冲牛奶 从饮水机上接一半开水,一般冷水冲的牛奶便是阴阳水,这样不能起到消毒的效果。
7、【坐月子期间宝宝注意事项】
●宝宝怕冷 在妈妈肚子里宝宝的温度有三十几度,所以宝宝怕冷,传统的中国带宝宝会给他围一个围裙,就是保温
●宝宝前四个月是认气味的,所以妈妈一开始把宝宝放到他自己的床上,宝宝熟悉了那里的气味,他也能够安然入睡
●宝宝打嗝怎么拍打后背?(打嗝对小孩有益,利于小孩讲吸入的空气排出)●保护宝宝囱门(头顶 头盖骨)
五、【传统秘方制作营养月子餐】
一、第一周每日食谱(第一天至第七天)
1、猪肝:用姜、全米酒水、麻油炒成、每日300-500克
2、生化汤:以米酒浸泡后炖成,自然生产者使用7帖(天)、剖腹生产者使用14帖(天)
3、养肝汤:以全米酒水泡成,剖腹生产者每日280ml4、甜糯米粥:以全米酒水煮成,每日两碗
5、红豆汤:以全米酒水煮成,每日两碗
6、乌仔鱼或黄鱼:以低温烘焙麻油、全米酒水、老姜煮成,每日一碗。
7、麦芽或韭菜:欲退奶者使用,每日一碗,连续三日共三碗。(喂母奶者不可食用)
二、第二周每日食谱(第八天至第十四天)
1、猪腰:用姜、全米酒水、麻油炒成、每日使用一副(二颗)
2、生化汤:以全米酒水煮成,剖腹生产者须喝至第14天,自然生产者用7天即可
3、养肝汤:以全米酒水冲泡成,剖腹生产者使用,自然生产者用7天即可,每日280 ml4、油饭或者甜糯米粥:以全米酒水煮成,每日选择一样,油饭一碗或甜糯米粥一碗
5、红豆汤:以全米酒水煮成,每日二碗
6、乌仔鱼或黄鱼:以低温烘焙麻油、全米酒水、老姜煮成,每日一碗
7、蔬菜:红萝卜、红觅菜或者红菜,选择一样,每日二碗
8、荔枝壳或山楂泡水:止渴用,选择一样,每日一碗
9、白饭:用全米酒水煮,每日一碗,若吃不下可不吃
三、第三周以及第四周每日食谱(第十五天至满月)
1、麻油鸡:用全鸡煮成,每日食用半只三大碗,全鸡每次送一天份计三大碗
2、红豆汤:甜糯米粥或者油饭:以全米酒水煮成,任选一样,每日一份
3、鱼类:黑色、红色的鱼均可以全米酒水煮成,(剖腹者可吃鲈鱼),每日一大碗
4、蔬菜:莲花白+红萝卜或菠菜、A菜、红觅菜、发菜。以全米酒水煮成,每日一样二碗
5、荔枝壳或山楂泡水:止渴用,选择一样,每日一碗
6、白饭:用全米酒水煮成,每日一碗。若吃不下可不吃
7、水果:哈密瓜、木瓜、无子葡萄、莲务、樱桃、水蜜桃、每日一样,二餐份
8、面条:每日一份,以全米酒水煮成9、花生猪脚:产妇无奶水或奶水清淡者食用,以全米酒水煮成,计坐月子期间使用三大碗。
中医认为,孕妇在生孩子时气血大耗,劳损阳液,产后容易因气血两虚而经常出现头晕、乏力、眼花、出虚汗等不适,朋子里应该喝米酒,补气补血,调养周身的气血,增加体力。同时,米酒还能增强子宫收缩力,促进恶露排出,有利于子宫早日复原,促进乳汗分泌。
建议产后一周内不要饮用。剖腹产的孕妇由于手术关系,在排气后方能少量进食。术后第2天开始,吃清淡流质食物,如蛋汤、米汤等,然后慢慢过渡到正常饮食。注:剖腹产产后切忌进食牛奶、豆浆、大量蔗糖等产气多的食物。
第二篇:南京大学张慰宪法学笔记+原题
一、导 论 走近宪法
教学内容与安排
授课教师:张慰 zhangwei930@163.com *** 案例分析类:
《德国宪法案例选释(第1辑):基本权利总论》(张翔主编),法律出版社2012年版; 《美国宪政历程:影响美国的25个司法大案》(任东来等),中国法制出版社2015年版; 《中国宪法事例研究》(韩大元主编),法律出版社; 《中国十大宪法事例评析》(胡锦光主编),法律出版社。法律公共微信平台推荐: 1.雅理读书 2.法律读品 3.法学学术前沿 4.法律博客
2015中国十大宪法事例 1.全国人大常委会设立宪法宣誓制度
2.广东某校女生因高校教材“污名”同性恋起诉教育部及类似案件
3.《浙江省宗教建筑规范》公开征求意见引发涉嫌侵犯宗教信仰自由争议事件 4.习近平主席根据全国人大常委会决定签署特赦部分罪犯的命令 5.香港立法会否决特首普选方案 6.国家全面实施居住证制度进行户籍改革 7.南充公款拉票贿选案
8.河南商丘五名青年拒服兵役被处罚事件 9.《刑法修正案》(九)中的宪法争议
10.安徽省政府发文件取消花炮生产企业行政诉讼案及类似典型个案 二、三、宪法是什么?宪法的概念与宪法的历史
一、宪法概念及其特征
(一)宪法词义的演变
Constitution词义演变:
1.1 英国的政治实践首先将constitution这个古老词汇固化为一个确定的政治概念; 1.2 美国的政治实验使它称为一个地地道道的法律学概念;
1.3 社会契约论的信奉者则通过运用“社会契约论”方法重构了这个概念的含义。1.4立宪主义型宪法简史(近代立宪主义型市民宪法--现代市民宪法--苏联型的社会主义宪法)【翻译的概念,能指:其本身的含义;所指:使用过程中叠加的含义】
2.“宪法”词义的演变
2.1 中国古籍和古代立法文献中“法令”的意思【宪法一词的能指,“宪”,明确,严明】; 2.2 1889年,日本最早引入西方“Constitution”并使用“宪法”一词;
2.3 19世纪80年代,改良主义思想家郑观应在《盛世危言》一书中首先使用“宪法”一词;
2.4 1908年,清政府正式颁布了《钦定宪法大纲》。
2.5 社会主义国家的宪法【中外的“宪法”含义,强调权威、正当性的部分是相同的,但西方宪法的权威性不是由某个机构或人制定,重要的是其中的理念,中国“宪法权威”则来源于权威人物】【我国古代“宪法”有两重含义,一是泛指典章制度,二是法令的公布。近代意义上的宪法与古代意义上的宪法有本质上的区别,近代宪法是法的一种表现形式,在一国法律体系中居于最高位置,是国家的根本法,且是人权保障法。古代宪法仅仅是法的表现形式,与保障人权无关。】
(二)宪法概念的表述
林来梵《宪法学讲义》:a形式意义上的宪法(以“宪法”命名的法律文件)b实质意义上的宪法(包含固有意义上的宪法—规定国家统治之基本的法;立宪意义上的宪法—通过限制专断性权力以广泛保障人权的国家基本法)通说 : 宪法是规范国家与人民关系(基本权利保障)及国家组织的分权与制衡具有最高位阶的所有规范总和。【规范:形式性要件+实质性要件,两个基本内容,横向:国家组织分权制衡;纵向:国家与人民/公民(载体:人民享有的基本权利)】
a原始意义上的宪法:指国家组织法,规定国家机关的构成、职权和相互关系等政治制度。b立宪主义意义上的宪法:立宪主义的实质是通过制定宪法来限制国家权力而保障人权,即实质意义上的宪法,是指一个国家存在的通过限制国家权力来保障人权的法。只要本质上是对国家权力予以限制的法,而且该法的核心价值是保障人权,则该国存在宪法。
c部门法意义上的宪法:调整国家与公民之间关系,国家机关之间的规律规范的总和,包括宪法和宪法性法律。
d根本法意义上的宪法:制定了成文法典,且在该国的法律体系中居于最高地位的、具有最高法律效力的宪法。宪法与宪政的关系
宪政是以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基础,以保障人权为目的的政治形态或政治过程。宪法实施是建立宪政的基本途径,建立有限政府是宪政的基本精神,树立宪法最高权威是宪政的集中表现,实行法治是宪政的基石。
(一)宪政以宪法为前提
(二)宪法与宪政的概念不同
(三)有宪法不等于有宪政
总之,宪法是宪政的前提,宪政是宪法的生命;宪法是静态的宪政,宪政是动态的宪法。宪法的内容直接决定宪政的内容,立宪的目的就是宪政的目的。没有宪法就谈不上宪政,离开宪政,宪法就成了一纸空文。宪政作为一种政治制度,它应以宪法为前提、以民主政治为核心、以法治为基石、以保障人权为目的。
人类社会法律时代发展阶段:刑法时代,民法时代,宪法时代(公民要求保障权利)。
(三)宪法特征
宪法的本质特征是反映阶级力量对比关系。
公法、最高性【效力的最高性,其来源不是法律力,而是政治力,通过政治活动来确立,是一种统治力,文本确认的最高性是表现】
权利性【权利性与授权性不同,权利性指法律文本确认公民权利,用文字固定下来,宪法不能成为享有或不享有权利的阻碍。宪法中列举的权利内容是有限的,文字是有边界的,但权利是开放的,要依赖宪法的解释技术把新型的权利解释进去。授权性的含义是宪法授予公民权利,但公民权利应该是原本存在的,不是国家授予的】
基本法【宪法涉及的问题都是最基本、基础的问题,只有最基本的问题才能成为宪法问题,现实生活中的问题大多都在一般法律的层面被解决,无法解决时则可上升到宪法层面,成为宪法问题。德国基本法和宪法有替代性,在于宪法有基本法的特征】 稳定性 “限法”(限制公权力为核心内容),“显法”(地位高,社会问题的最高解决机制),“先法”(效力关系先于其他法),“闲法”(中国宪法的现状,很少发生实质意义、规范意义的作用,学习中要重视合宪性解释的思考方法)
【宪法是母法,承载的概念是宪法对立法者制约,而不是产生的先后】 宪法的根本法地位,来自于三个特征:
1、宪法规定了一个国家最根本性的内容:政治经济文化外交等重大原则问题,确认了社会核心价值观、规定了该国根本制度和基本制度,国家的基本理念。
2、宪法有着更严格的制定和修改程序:1)制定:要成立专门的制宪机构,通过程序一般要求绝对多数。2)修改:必须是有限的特定主体才可以提出修订议案,通过程序一般要求大多数,有些国家明确规定某些内容不得修改或在一定期限内不得修改。
3、宪法具有最高的法律效力:1)宪法是普通法律的制定基础和依据2)普通法律的规定与宪法相抵触的无效。
二、宪法分类与宪法渊源
(一)宪法分类
1.传统宪法分类学
1.1 以独立文书形式为标准:成文宪法与不成文宪法,区别在于是否有“宪法典”。不成文宪法包括三部分(宪法性法律文件,法院的宪法判例,宪法惯例)
1.2 以修宪难易程度为标准:刚性宪法与柔性宪法(不成文宪法才是柔性宪法,指该宪法的制定修订程序、法律效力上和普通法律完全相同。刚性宪法,不同国家的修宪难度是不一样的,最难的修宪程序是全民公决)
1.3 以制定机关为标准:钦定宪法、民定宪法、协定宪法(1215大宪章)2.现代宪法分类学(不细讲,见韩大元《宪法学原理》)2.1 双重论的宪法分类(社会学意义和法学意义)2.2 变革论的宪法分类(普莱斯-维尔模式)
2.3 存在论的宪法分类(罗文斯坦-阿杰模式):功能意义上的分类,A规范宪法—为政治权力所能适应并服从的立宪主义意义上的宪法。B只是在名义上存在,但在现实中不能发挥其规范性的宪法。C语义宪法,即使被使用,也是掌握权力者的宣言手段或点缀品的宪法。2.4 综合论的宪法分类(普利普斯模式)
传统宪法学关注点是宪法的文本,现代宪法关注的是宪法文本和规范+宪法与现实、社会的结合效果,增加了多种因素。
近代宪法和现代宪法的区分点是1918年苏俄宪法和1919年魏玛宪法,近代宪法立足传统的自由主义,倾向于保护自由;现代宪法则更重视平等和社会权利的保障。
(二)宪法的渊源
1.宪法典
2.宪法性法律【a不成文宪法国家中,被认为一般属于成文宪法国家的宪法内容的法律 b成文宪法国家中有关调整宪法关系的普通法律】3.国际条约4.宪法解释
7.宪法惯例(辽宁省人大代表贿选案)【前提是书面的宪法文件对某些宪法事项没有作出规定,违反宪法惯例不构成违宪。宪法惯例可以使宪法条文实际上没有法律效力,使宪法规定更利于实施,可以弥补宪法规定的不足】
8.宪法判例【只存在于英美法系国家,条件:普通法院拥有宪法解释权,先例约束原则】 我国的宪法渊源:宪法典、宪法惯例、宪法解释、国际条约
宪法历史所体现出来的发展规律与趋势:a类型:资本主义宪法和社会主义宪法相互借鉴,不断完善和发展;b形式:以成文宪法替代不成文宪法是大势所趋;c内容:重视人权保障,扩大公民权利(出现了集体人权的概念)、重视宪法实施保障,维护宪法权威、重视国际协作,维护世界和平。
三、宪法的历史 制度史
英国的不成文宪法
近代宪法(成文、身份、主权、权力)
1、近代立宪主义型的市民宪法(法国宪法/美国宪法)【美国宪法在制定之初,没有关于公民的基本权利和自由的规定,后来增加了十条权利法案】【美法的宪法所确定的内容和形式为日后宪法发展奠定基础,标志着宪法作为法的一个独立部门已经形成】
2、徒有立宪主义其表的市民宪法【以近代德国日本为代表,对公民权利的保护比较少,主要目的是维护旧有统治】
现代宪法(资/社、人权保障)共同特点:都注重人权保障,但资本主义、社会主义的宪法在构成上有不同。近代宪法权利强调自由(促进市场经济的发展),现代宪法主要保障自由与社会权利(失业保障、劳动保障,保障人的最低生存限度,资本家在经济活动中受到国家的干预)。
1、魏玛宪法:不再是私有财产神圣不可侵犯,财产要承担社会义务,财产权利要受到限制,相比近代宪法,概念已经在转变。财产对社会共同体有义务。
2、苏联型的社会主义宪法 未来的宪法
“三代人权理论”: 消极权利、积极权利和连带关系权利
“Charta08””苹果宪草”
宪法中人的形象发生了变化:近代—人是孤立的。现代—人是社会的人(依然强调个体,不抹杀人的个体性,个体权利还是权利的出发点)。人不是原子般存在的人,而存在社会共同体中,人的权利要在社会中实现。
大部分国家的立宪:首先是个体的人,是基本公民。(例如宪法53条,属于公民的基本权利篇章的结尾部分,是概括性限制,与前文分总关系,总括前文的义务,应用体系化思维。对前文列举公民基本权利的边界限制是义务。核心是公共的利益)(这是一种立法技术,特别的基本权利有专门的限制,但普遍性的基本权利在最后加以限制)受宪法保护的公民的形象存在契约共同体中,要受到公共准则的限制。
宪法上人的形象决定了宪法上人的权利内容。透过宪法看宪法的最终使命,即国家希望国民是什么样的
现代宪法最核心的两个部分:权力的构成,权利的保障。一开始偏重权力的构成,发展的过程中权利的保障越来越重要。未来宪法将越加注重权利的部分:群体的权利可以成为基本权利(例如方言的保护,宪法中没有语言权利)。
是否存在宪法未明定的权利?比如语言的权利。可否通过宪法解释把没有明定的权利解释为宪法权利?宪法是权利法,能够成为宪法明定权利的,才是重要的基本权利。是否是重要权利就一定要上升为宪法权利?(说法:这个权利很重要,所以它应该进入宪法权利。)有学者呼吁把大量重要权利加入宪法权利。其实可以通过宪法解释讲他们涵摄进来,不能随便滥用立法。所以不一定所有的基本权利都要成为宪法权利。私法领域重要的权利,不一定在公法中也重要。应该考虑民间对宪法改进的呼声。
中国近代宪法发展史 1908年《钦定宪法大纲》 1911年《重大信条十九条》
五大臣出洋考察: 1905年,第一次代表团出访了日本、美国、欧洲等地;1907年,第二次代表团出访了日本、德国和英国等地。
钦定宪法大纲:2 部分, 23 条。第一部分(第1条-第14条):君上大权。第二部分(第1条-第9条):臣民的权利和义务。只写了君主的权力,但没有限制。只是概括性列举,将等真正宪法加以细化。臣民的权利很少,义务很多。怎么评价《钦定》?第一个宪法立法文件;虚位立宪,强化皇权,与近代西方宪法偏差大;但在中国环境下,对国民有启蒙意义,有很大的进步意义(原本没有对皇权的限制观念,但在大纲中皇帝只享有法定的权力,所以权力是有边界的,皇帝没有无限的权力,这是最初步的限权)
重大信条十九条:19 条。具有临时宪法的性质,皇帝的权力由宪法规定进行限制(首次出现限制),将建立类似英国的议会内阁制,没有规定臣民的自由权利。
民国时期宪法(民国很多宪法冠以人名,原因是由某个人主导制定,服务于其利益。)1912年《中华民国临时约法》7章 56条。制定机构:中华民国临时参议院。确立资产阶级民主共和国的国家制度,赋予人民较广泛的权利和自由。1914年《中华民国约法》“袁世凯宪法”
1923年《中华民国宪法》“曹锟宪法”,旧中国颁布的第一部正式宪法,实际上有很大进步意义,是第一部完整宪法形态的宪法,最接近西方的宪法。1931年《中华民国训政时期约法》,是反民主的宪法性文件
1946年《中华民国宪法》,共十四章。机构:1946年制宪国民大会。真正的中华民国宪法,以《训政约法》为基础,经过了宪法草案,由蒋介石颁布。“蒋记宪法”确立高度专制的政治体制,形式上确立了人民部分权利和自由。
民国时期的宪法都强调了民主共和制,基本具备完整的宪法文本结构。
地方政权和伪政权的宪法性文件:如1934年瑞金的《中华苏维埃共和国宪法大纲》、中共抗日根据地在边区“施政纲领”、伪满洲国的“宪法性文件”等等。
孙中山的宪政思想是理解“中华民国时期宪法”的关键——“三”“五”“三”: 第一个“三”是三民主义的民族、民权、民生;
第二个的“五”是“五权宪法”的学说,其前提是权能分开,“权”归人民,“能”归政府:立法、行政、司法、考试、监察
第三个“三”,是有关军政、训政、宪政三阶段论。
第12章对应了孙中山训政思想,对公民政治素养的训练。民族-总纲、民权-第二章人民权利义务、民生-第13章基本国策。
民国宪法单列了宪法的施行和修改。我国现在没有单列宪法的施行与修改,放在人大的权力中。广州国民政府《建国大纲》展现了孙中山的宪政思想。三民主义与五权制度是民国宪法的基本特点。
四、宪法的一般理论--宪法的制定、修改与解释
一、宪法的制定
(一)宪法的制定,又称制宪或立宪,是指宪法制定主体依照一定的理念、原则和程序并通过制宪机关创制宪法的活动。
宪法的制定仅指一个国家在社会形态发生变革时创制首部宪法的活动。宪法制定与法律制定的主要区别:
1、依据不同,宪法制定一句的是宪政理念体现的制宪权,法律制定依据的是宪法本身规定的立法权。
2、宪法制定的具体行使主体是制宪机关,法律制定的主体是立法机关,有些国家两者是重合的。
(二)宪法的制定程序
宪法制定程序:制宪机构的设立——宪法草案的提出——宪法草案通过——宪法公布 制宪过程中的三个主体:制宪机关(制宪行使主体)、宪法起草机构(制宪工作部门)、制宪权主体(制宪权利主体)
看得见的主体:制宪机关、宪法起草机构,引申的主体、看不见的主体是享有制宪权的主体。制宪的重点不在表面性的东西,而在背后的制宪权主体。制宪权是主权的具体表现形式。人民主权原则使制宪权归属于人民。其他两个主体(制宪机关、宪法起草机构)是对理念的实践。制宪权属于全体人民,具体行使制宪权的是制宪机关,制宪权不需要任何实定法上的依据,具有原创性。制宪权是人民主权原则的具体体现。
制宪机关不是制宪权的主体,其主体是全体人民,制宪机关通常是宪法的通过机关。1953年1月13日,中央人民政府委员会举行第二十次会议, 一致通过了《关于召开全国人民代表大会及各级人民代表大会的决议》,并决定成立以毛泽东为主席,以朱德、宋庆龄、李济深、邓小平、李维汉等32人为委员的宪法起草委员会。此后,由中共中央指定了一个宪法起草小组,成员有陈伯达、李维汉、胡乔木和田家英等,由毛泽东主席亲自领导。制宪机关:宪法起草委员会,执行:宪法起草小组 机关名称涉及对机关的性质的认识,现行许多国家机关与名称都可以追溯到54宪法中,可以利用宪法解释,特别是历史解释,作用于现在。
宪法制定是宪法理论与实践的起点、宪法行为的起点、逻辑价值的起点,是宪法的基石。权力来源决定宪法的正当性。西耶斯《论特权 第三等级是什么》,第一次关注宪法应该怎么制定,最早提出了制宪权的问题。从宪法是怎样的,转移到宪法应该怎么制定。
西耶斯:政治体怎样形成,1、从人到民族,形成民族意义共同体。
2、制宪过程,形成国家权力。
3、日常政治活动,日常政治运行。制宪权体现在第二个阶段。
(三)制宪权理论(Sieyes西耶斯)
1、制宪权主体是国民,但制宪权可委托不同于立法机关代表的特别代表来行使。国民主权,特别代表有制宪的特别目的,往往是一次性的,仅以制宪为目的,区别于一般代表。)
2、制宪权没有界限,因为制宪权是国民意志的体现。(有争议,主流观点认为没有界限)(王建学:《法语系国家的宪政》,研究制宪权和人权的关系,认为西耶斯的制宪权是有界限的:无界限只是政治领域,由国民决定政体;但在人权部分,应该是有界限的,必须有人的权利保障,没有人权理念的制宪权是危险的,后果是可怕的,人权不能服从于民主意志,人权的价值追求可能高于制宪权,人权是最基本的价值设定)
3、宪法制定权力(pouvoir constituant)与被宪法制定的权力(宪定权)(pouvoir constitute)不同。(西耶斯首次提出该观点。制宪权【来源于政治力】与宪定权【来源于法律力】)国家的基本权力的三个部分(立法行政司法),由宪法制定出法律,制宪权赋予了法律效力(制定权和宪定权的边界不一样)权力来源决定了权力边界。
4、宪法修正权是制宪权的作用,修宪权是制宪权的一部分(分支),是制宪权的一种残留。制宪权属于第二阶段,但修宪权属于第三阶段。修宪权的性质是什么?有争议,有人认为属于宪定权,是一种法律力,要受法律的限制(如果属于制宪权则可能突破宪法)。涉及宪法修改有没有边界的问题,如果没有边界则修宪和制宪没有区别。
卡尔施密特把宪法分为了两种:
1、宪章,强调原则、概括性,是宪法的核心与灵魂
2、宪法,是具体规则。修宪能修改的是宪法的部分,而不是宪章。在德国基本法中体现:第79条确定了德国基本法的永久条款(国家性质不许修改,人权保障不可修改)。其他国家很少有为自己的宪法设限。历史的教训:魏玛宪法没有为自己宪法设定防卫,被以修宪的形式完全替换,宽泛的修宪空间可能会被利用,以修宪来替换宪法,制定出一部新的宪法。修宪要体现宪法的同一性,同一性体现于宪章。
但大部分国家宪法复杂很多,没有设定同一性标准,没有在宪法条文中体现,无法得知最根本的精神是什么,这些需要在宪法实践中逐渐达成共识。中国欠缺宪法实践环节,只能由学者的学理分析达成(陈端洪,发掘中国宪法最基本的原则是什么,其研究认为中国宪法的“宪章”大部分在序言和总纲中)。
(四)宪法制定权(制宪权)
是指宪政权力主体所享有的,并通过宪法制定机关根据特别程序行使的,旨在制定宪法性规范以调整国家基本社会关系的综合性和创造性的权力。
是规范性的、价值性的概念,对宪法正当性的预设,而非事实性的
制宪权来源于人们对宪法服从与宪法忠诚的正当性的忧虑,它的目的就是缓解人民对宪法正当性的担忧,涵盖了近代人民主权的基本观念,宣告整个法律体系产生存在的正当性,并且对事实的制宪、行宪以及修宪,包括整个法治秩序运作提出了价值上的要求。宪法制定权力/制宪权(政治力)与被宪法制定的权力/宪定权(法律力)[修宪权]
二、宪法的修改
卡尔施密特提出宪法的5种变动形式:
1.宪法的废弃,指宪法被废除且制宪权主体也被改变。(例民国到新中国)
2.宪法的废止,指宪法被废除但制宪权主体未变。例54到82宪法的发展,中间两部宪法没有内在联系)
3.宪法的修改,是对宪法部分内容进行改变。
4.宪法的破弃,是指统治者或部分宪法关键主体有意识的违背宪法当中的某些条文,公开违宪。(只在德国历史中出现,魏玛宪法制定后制宪者发现其中有部分条文不适应社会,通过一个普通法律去修改了宪法,仅发生一次,其实质上是违宪的)
5.宪法的临时停止,主要发生在国家处于紧急状态时,宪法中的一部分条文被暂时停止。例我国宪法中第67条(名称改变:戒严→紧急状态),是国家机关享有的职权。紧急状态意味着宪法原本的部分秩序、权利被暂停。卡尔施密特认为紧急状态的权力要受到限制,否则可能成为政治工具。宪法的修改:指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。(宪法修改是常态的宪法变动形式。其他为非常态的变动形式)
宪法修改是成文宪法国家宪法修改机关的特定活动。(在不成文国家,宪法性法律的修改属于修改法律的范畴。)国家权力的性质决定制宪权。制宪权是一种原生性权力,不依赖于任何其他权力而产生、形成。从实质上说,制宪权源于不同性质的国家权力某种更迭的事实。修宪权是一种派生性的权力,通常由宪法设定其主体、行使的程序。
宪法修改的必要性:
1、使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。
2、弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。
以前认为宪法被制定后不能被修改,其理由是契约论与自然法原则(宪法提供自然正义),该观点存在很大缺陷,不适应社会的变化。问题关键不在于能不能修改宪法,而在于修宪的界限。
宪法修改的限制理论:
一、无限制说,已经过时。
二、有限制说,宪法修改必须不触及宪法的基本精神。理由:
1、任何宪法都有其根本精神,宪法条文以根本精神为基础,根本精神高于宪法条文,这种根本精神不能成为修宪的对象。
2、宪法是制宪权的产物,修宪权是制宪权派生的。
3、一些国家宪法规定了宪法修改有界限。宪法修改的限制内容:
1、限制宪法修改内容:宪法的根本原则和基本精神,国家领土范围,共和政体。
2、限制宪法修改时间:消极限制,不得修改宪法的时间限制;积极限制,明确规定宪法应当定期修改。宪法修改的方式:
1、全面修改:大部分内容的修改,特征a依据原宪法的修改程序,b修宪机关通过或者批准整部宪法并重新予以颁布
2、部分修改:特征a依据宪法修改程序进行,b修宪机关并不通过或批准整部宪法,而是以决议或宪法修正案的形式。
3、无形修改:又称宪法变迁,指宪法条文未作变动,由于社会发展等,宪法条文本来含义发生了变化。
宪法修改程序:提议、先决投票、公告、决议、公布。
我国宪法修改的程序规定在64条。提议之前的前置条件:中共中央提出具体建议。四次修宪都是由中共中央提出建议、人大常委会提议,再进入程序。一般前一年开过党代会,党代会的决议成为宪法修正案。
修宪的方式,各个国家不同,我国以修正案的方式,在原文基础上修改,重新排序,第次上升。这种修改方式造成了问题:引用宪法条文要对照当时的文本。德国的方式:修改法律时,增加删减在原条文后加上某条之
一、之二。
82宪法的历次修改(两多一少): 88年2条,99年6条 集中在经济部分,人权部分比较少,修改集中在序言和总纲:总纲中的经济部分,序言中的指导思想。思考题:日本修改宪法第九条
在联合国的监督下日本天皇签署了新的《日本宪法》也叫《日本和平宪法》该宪法于1946年11月3日公布---1947年5月3日实施,新宪法共11章103条,其中第二章“放弃战争”中俗称《和平条款》的第九条 【放弃战争,战争力量及交战权的否认】① 日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。② 为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。
五、宪法的一般理论--宪法的制定、修改与解释
三、宪法的解释
(一)宪法解释的概念及分类
宪法解释是一种探求宪法规范客观内涵的活动,具体是指一定主体对宪法内容、含义及其界限所作的说明。根据主体不同:
广义的宪法解释,主体广泛,除有权机关外,还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义的宪法解释,专指有权机关对宪法规范内涵所作的说明。根据解释效力不同,宪法解释可分为有权解释与无权解释
根据解释主体不同可以分为立法机关解释、司法机关解释以及专门机关解释(制度职权功能:立法-英国,司法-美国,专门-机关德国法国。前两种是附随司法案件产生的解释。中国属于立法机关解释的形式)
根据宪法解释的目的不同,可以分为合宪解释、违宪解释和补充解释(补充解释,在没有具体争议的情况下,主动补充、完善宪法)
根据宪法解释的方法不同,把宪法解释分为语义、体系、历史、目的解释。
根据宪法解释尺度不同,分为字面解释、限制解释和扩充解释(以字面解释为参照系,从解释结果来看)
我国宪法中,法律解释权属于全国人大常委会。通常,宪法的监督是通过宪法的解释实现的,但不等于。宪法解释的思维方法被广泛应用,合宪性解释使宪法发挥作用,本质上是一种法律解释。用一般解释的方法解释出来的答案常常不相同,应该怎样选择?应该选择和宪法内容、内涵相一致的答案。合宪性解释成为其他解释方法的标准。
(二)一般法律解释的方法
立法者意图—(符码化)法律文本—(解释者解码)解释者的理解
1、文义解释 :普通法律的起点是条款的文字,一般是指制定法律时文字词句的通常含义。
2、体系解释:诉诸于法律文件的整体结构、逻辑,从法律文件的上下文来考察以帮助澄清条文的含义。
3、历史解释:是指通过对法律文件制定的时间、地点、条件等历史背景材料的研究,阐明法律规范的内容和含义。
4、目的解释 :是指从制定某一法律的目的来解释法律。
5、比较解释:是指一项法律的规定,如果各国均有共通或类似的规定,即大多数国家都有这些法律规定时,在遇到解释我国法律发生困难时,若外国对此问题有所研究或有相关意见,就可以参考外国宪法文件、学界理论及司法裁判等内容,从而获得答案。
(三)主观解释论与客观解释论
立法者与解释者的立场可能是不一样的,解释结果易产生偏差。此涉及主观解释论和客观解释论的分歧。萨维尼体现的是立法者意志说,认为立法者意图是最重要的。
萨维尼发展出古典的法解释方法:文法、逻辑、历史、体系,其目的是为了确定立法者的意图。
立法者意志说——法律规范意志说(法律一旦产生,就成为独立的个体,不再是立法者的意志,而是客观化为国家的意志等。后人应该在法律文意的范围内发挥解释能力)
立法者意志说无疑与历史解释法在精神上最为契合,但存在缺陷:意志的复杂(立法者不是个人,而是群体)、意志的瑕疵(代际差异,其本身很难被揭示,也难以指导当下)等。如果严格遵循立法者意志说,后人则相当于考古,发掘立法者的意图。历史解释说即是再发现立法者在其情境中的意图,来约束规范当代人。
能否一一对应:法律解释→宪法解释;弱的立宪者意志说→宪法规范意志说
利益法学的代表人物海克教授(P.Von Heck)第一次将原旨主义的解释(立法者意志说)立场上升到宪法层面(用法律解释来解释宪法,要遵循立法者意志的立场,关注立宪者意图。法律解释中,原旨主义采用强的立法者意志说,但宪法解释中,采用的是弱的立宪者意志说,是把立宪者拉到现实,为现实解释服务)——为什么在宪法解释中只能采取弱的立法者意志说?本质差别在于法律和宪法的不同,宪法规定的是基础的重要的内容,覆盖面很广,又要求宪法稳定性,不可能用强的立法者意志说。【美国的宪法解释重视立法者意志,法院判例常常引用立宪的文件,但其他国家经常采用目的解释】 大部分国家倾向于采用客观规范意志说(客观解释说)
客观解释说的缺陷:赋予司法者更大解释权力,可能将立法者意志弃之不问,在法律文本不能直接给予明确指引的时候,使得法律解释具有一定的主观随意性;同时还违背法治国的权力分立的诫命。可能使法官任意造法。无法比较哪一种解释方法优于另一种,而是要适合该阶段的国情。
(五)宪法解释的特别方法【法律解释和宪法解释的关系】
绝对区别说(萨维尼,认为不可以把法律解释的方法应用于宪法解释,公私法解释应严格区分,当时的私法有应用和解释的必要,而公法没有应用)——相同使用说(福斯多夫)——独特方法说(鲁道夫·斯门德,认识到宪法和其他法律的不同之处,提出特别方法)【这三个发展阶段的侧重点不一样,重视形式性则认为一样,重视实质性特征则认为区别,要采用独特方法】
宪法:有作为普通法律的形式性特征;
也有作为区别于普通法律的国家根本法具有独特的结构性特征:规范结构、法律功能、规制领域与规制方式、发展程度以及与政治的距离等。宪法的特征:
1、宪法规范的结构特殊性 :宪法条文的模糊性、抽象性、概括性、开放性。
一般法律规范由假定、处理和制裁三要素组成,宪法规范往往不具备或者缺乏以上三个要素:第一种是宪法规范的三要素在宪法条文中得到完整的体现,宪法规定的有关国家机关职权的规定往往属于这种情况。第二种是假定与制裁隐含在处理部分,并不具体表现在条文之中。第三种是宪法规范三要素各自独立或分散的形式表现。第四种是具体的宪法规范中只表现处理部分,假定和制裁部分在规范中没有具体表述(可能是通过部门法来规定)。
2、宪法解释与法律解释具有不同的思维模式:原则与规则(法律是规则,是确定性的命令,全有全无,要么适用,要么不适用;宪法是原则,是最优化的命令,适用的程度,需要衡量,产生冲突时,有一方需要退让,不是非此即彼的关系)
3、宪法规范的功能与规制领域的特殊性:把宪法规范适用于现实生活的解释过程与国家的政治共同体、与社会基本价值体系有着密切关系,而一般法律的解释并不必然与之相关。
以《宪法》第39条为例“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯,禁止非法搜查或非法侵入公民的住宅。”(条文清楚,但含义需要解释,从宪法的根本追求来看,应该认为主语是国家,把公民权扩展为人权;住宅指的是个人居住的空间,是个人自治的空间)传统解释学之外的方法:(也是在借助文字、体系等解释方法的基础上)
1、价值溯源解释法:此种藉由追溯规范价值来确定规范意义的解释方法是指对于宪法规范的解释须对其所保障之价值作追根溯源的理解,并基于对充分实现此种价值所必要者的认识,设定该宪法规范的意义范围。
2、个案衡量性解释:是指适用于个案的个别规范之构成要件的析出过程并非仅关涉某一宪法条款,毋宁需要结合争议案件的规范需求,在与相关宪法条款的价值与意义做密切对照衡量的过程中予以确定。【不能简单给基本权利来排位】
六、宪法保障和宪法监督
宪法保障的概念和范围
(一)宪法保障的概念
广义的宪法保障主要是指维护宪政秩序和公民基本权利、保证宪法实施的一切措施、理念、惯例、文化等制度的总和。
中义的宪法保障是指国家为了维护宪法尊严、保证宪法实施而包含的宪法解释、宪法监督、违宪审查等一系列制度的总和。(集中关注法律措施)
狭义的宪法保障是指依照一定的程序,审查和裁决一切法律、法令和命令和处分是否符合宪法,以维护宪法权威保证宪法实施的制度。(最有效的、具体的保障措施。可以等同于违宪审查制度。)从这个概念出发,包含了两个部分,一个是宪法保障要维护的对象与目的是宪法的尊严与最高的法律效力(目标是特定的),另一个是宪法保障的具体制度支撑(依靠具体制度来实现目标)。
(二)宪法保障的类型
1、事前保障和事后保障;(地方法规报全国人大备案,有审查的功能则符合事前保障。规范制定、发挥效力后,再判断是否和宪法冲突,即事后保障)
2、法律保障、组织保障、政治保障和思想保障(最广义);
3、宪法自身规定的和基于超宪法性质的根据而被肯定的制度(前者包含宪法审查制度等;后者包括抵抗权、紧急状态权,是比较例外的情况)。
抵抗权(公民抗命权,也称政治不服从;英语:Civil disobedience),即人们抵抗暴政的权利,既是按照良心的、又是政治性的违反法律的行为,其目的通常是为了使政府的法律或政策发生一种改变。是在宪政体制下处于少数地位的公民表达异议的一种方式,是一种反对权的政治权利。通过这种方式的行动,一个人诉诸共同体多数人的正义感,宣称按照他们经过深思熟虑的观点,自由和平等的人们之间的社会合作原则此刻没有受到尊重。它是一种政治行为,是向拥有政治权力的多数提出来的,是由一些政治原则而非个人的道德原则和宗教理论来指导和证明的,它诉诸的是构成政治秩序基础的共有正义观。抗议者之所以采取这种违法行为,而不是在守法的框架下寻求问题的解决,常常是因为违法者觉得在法律的框架内已很难解决问题,或者说需要旷日持久的时间和程序,已经让人难以等待。【实质上是一种违法行为,但可以诉诸公民共有的正义观阻却其违法性而不受制裁。】
紧急状态,是指发生或者即将发生特别重大突发事件,需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时,有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。在紧急状态下,各国的法律都有相应规定,政府可以采取特别措施,来限制社会成员一定的行动,政府还有权强制有关公民有偿提供一定劳务或者财物,社会成员也有义务配合政府紧急状态下采取的措施,来应对和解除突发事件。公民不服从——以台北地方法院对”太阳花学运”的判决为例
2014年因台“立法院”审查《海峡两岸服贸协议》争议引爆的历时1个月的“318太阳花学运”,包括“3`18占领立法院”、“3`23攻占行政院”、“4`11路过中正一分局”案。2015年起,台北地检署分别依妨害公务、煽惑他人犯罪、煽惑无故侵入建筑物、违反集游法、侮辱公署等多罪起诉“学运”领袖“时代力量立委”黄国昌及“学运”主要人物林飞帆、陈为廷等22人,检察官论告进一步指出,所有行为不能逾越法律界限,但考虑其特定犯罪动机,在重要议题上对多元表达应予以最大限度的维护与尊重,建议法官从轻量刑;
被告声称,“学运”是必要的运动,并以公民不服从、公民可抵抗权为阻却违法的事由而作无罪答辩;2017年3月31日台北地方法院审结,判定22人全部无罪,全案仍可上诉。
“公民不服从”的7项理论要件分别是:
①抗议对象系与政府或公众事务有关之重大违法或不义行为; ②须基于关切公共利益或公众事务之目的为;
③抗议行为须与抗议对象间具有可得认识之关联性;
④须为公开及非暴力行为;
⑤适当性原则,即抗议手段须有助于达成要求目的;
⑥必要性原则:无其他合法、有效之替代手段可资使用;
⑦抗议行动所造成之危害须小于要求目的所带来之利益,且局限于最小可能之限度。公法(主要是宪法和行政法)的核心原则:比例原则,用来衡量目的和手段之间的关系,主要针对国家的行政行为和立法行为,检验其合法性、合宪性。应该采取对当事人影响最小的行为。狭义的比例原则:保护利益和损害利益的比较。
(三)我国宪法确立的保障制度
1、宣告宪法是最高法规范地位的条款,其他一切法律都不能与之相抵触,一旦抵触就没有法律效力;(序言)(宪法的自我宣称)
2、维护、遵守宪法的义务,义务主体很广泛;(序言)
3、宪法修改的刚性制度;(第六十四条)
4、明确规定由全国人大和全国人大常委会行使宪法监督权,全国人大常委会行使宪法解释权 ;以及严密完整的法律监督体系 ;(第六十二条&第六十七条)(人大一年一次,常委会作为常设机关,时效性更高,更适合行使解释权)
5、规定公民对国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为有提出申诉、控告、检举的权利,有依法取得赔偿的权利。(第四十五条)(可能成为宪法诉愿制度,基本权利受损,打开宪法诉讼的路径)
以上制度很少发挥现实作用。确定国家宪法日(2014.12.4开始)、国家机关人员宪法宣誓制度(2015年开始),宣传宪法文化,强化宪法权威。
(四)宪法保障的范围
宪法保障既包括宪法上权力分立、法治国、宪法修改、宪法遵守等制度性内容,也包括宪法意识、宪法文化等非制度性内容。
宪法监督只是宪法保障的一种形式,是指国家依据法定权限、程序对国家机关、政党组织、社会团体、公民等的宪法实施才取各种监督措施。
宪法审查制度作为宪法监督的一种经常性的、专业化的形式已成为世界宪政实践中普遍采用的基本形式 之一,即狭义的宪法监督。通常是指法定专职机关所进行的监督,其内涵与外延与违宪审查大致相同。宪法监督制度(P298)
(一)监督宪法实施的原因
(二)宪法监督的概念
广义的宪法监督是指对与宪法有关的所有活动进行全面监督,在监督主体上除了专职机关外还包括其他国家机关、政党、人民团体、群众组织和公民。
狭义的宪法监督是指由国家专司宪法监督的机关实行的监督,在监督对象上偏重于对国家立法机关的立法活动和行政机关的行政活动所实施的监督。现代宪法审查体制
宪法审查,是指特定的国家机关,依据一定的程序和特定方式对宪法行为是否符合宪法进行判断并作出处理的活动或制度。(司法审查/违宪审查,前者是司法机关进行的审查活动,以美国为代表,其宪法审查等于司法审查,其他国家不同。所以一般两者不能划等号)最高代表机关审查制(议会至上与民主集中制:英国中国,拟制民意,形成公意,成为宪法解释的代表性)
司法机关审查制(从下级法院到上级法院一直到最高法院都有审查权,附随审查,在适用法律的过程中考察宪法:美国)
宪法法院审查制(专门机构司法审查:德国)
宪法委员会审查制(专门机构【隶属于行政机关】、事前审查【不需要诉讼】:法国)区分不同审查体制的标准:以宪法审查的主体(审查机关)的不同区分了不同宪法审查体制。普通法院审查制:美国 马伯里vs 麦迪逊案(作业:1.基本案情;2.宪法司法审查制)宪法法院审查制:德国
欧陆国家长期对普通法院态度谨慎,因为须避免某一权力部门因之取得相对于其他部门的优势地位,否则它就成了“宪法的主宰”,所以不应使其他的国家活动领域取得单纯补充性的随附效应,而是要组织一个特别的设置或机制,另设一个专职护宪机构。1831年德意志境内的萨克森邦宪法规定国事法院为其守护者,1919年德国魏玛宪法承袭此制而创立联邦国事法院。1920年,奥地利法学家汉斯·凯尔森为本国宪法设计宪法法院作为其守护者,后被称为“宪法法院之父”。凯尔森不赞成美国式宪法保障模式:其一,美国式的由一般法院实施的分散审查模式;其二,美国式的司法审查模式在审查启动程序上具有偶然性;其三,美国式的违宪审查容易造成社会秩序的失范。其主张建立一个与代议机关平行的专门性的违宪审查机关来保障宪法权威,此即在奥地利首创的宪法法院违宪审查模式。二战后,为守护宪法、保障人权,欧陆的德国、意大利、希腊、西班牙、葡萄牙以及如今的东欧诸国均纷纷仿效奥国建制设立了专职护宪的宪法法院。
司法审查制度的重要原则
合宪推定原则基本含义:当判断某一项法律或行为是否违宪时,如没有十分确定、有效的依据认定其违宪时应尽可能推定其合宪,做出合宪性判断以避免违宪判决。即使审查对象存在一定的违宪性因素,但其仍存在合宪性判断余地时不应宣布为违宪而应做出合宪性判决.任何一个违宪审查机关的权力都是相对的,当特定机关行使违宪审查权或进行宪法解释时应考虑审查对象涉及的各种因素,需要在合理的范围内有节制地行使违宪审查权以减少可能引起的社会矛盾与社会震动。合宪性推定原则的理论基础: 宪法规范最高性价值体系 立法权的尊重 宪政秩序的稳定
合宪性解释:主要是指对于法律作合乎宪法的解释。
“合宪性解释”大体上包括两大类:一类是违宪审查中的合宪解释,为数居多。在实际上就是违宪审查中对法律的“合宪性推定”;另一类是法律适用中的合宪解释,是指法律适用者在法律适用时应当依据宪法的规定和精神来解释阶位较低的法律的一种法律解释方法。“合宪性解释”有三种情形:一是单纯的解释规则,指宪法的相关规定应当在法律解释时直接发生一定的影响;二是冲突规则,指在数种可能的法律解释中应当优先选择与宪法内容相符的解释;三是保全规则,指当法律有违宪之嫌而有数解释可能性时,应选择不违宪的解释。我国的宪法审查制度——立法机关解释制度
历史沿革:1954年宪法规定了全国人大及其常委会的宪法实施监督制度,但1975年宪法没有规定,1978年宪法和1982年宪法又恢复了1954年宪法规定的这一制度。
规范依据:《宪法》、《立法法》、《全国人大组织法》、《全国人大议事规则》以及《全国人大常委会议事规则》等。
《宪法》第62条、第67条:我国对法律、行政法规、规章等规范性文件的审查权,主要由全国人大及其常委会来行使。
《立法法》第 97 条、99条、100 条又具体规定了对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行审查的组织机构和审查程序。
我国采立法机关解释制度的原因:人民代表的意志来拟制人民的公意。我国的宪法审查制度
1、审查机关:全国人大及其常委会(宪法第62条第2款、宪法第67条第1款)
2、审查启动程序:审查建议与审查要求(立法法第99条第1、2、3款)
第1款:国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求,由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
第2款:前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进行研究,必要时,送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
第3款:有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。
3、审查对象:法律?规章?(立法法第97条)
4、审查方式 :主动+被动。加强备案审查制度 党的领导下的宪法审查 孙志刚事件
2003年2月原籍湖北黄冈的孙志刚被广州市政府执法机关以三无人员的理由收押,拘禁期间被收容所员工等人殴打身亡的事件。
2003年5月14日三名法学博士俞江(华中科技大学法学院)、滕彪(中国政法大学法学院)、许志永(北京邮电大学文法学院)向全国人大常委会递交审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书,认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定,与中国宪法和有关法律相抵触,应予以改变或撤销。
同年6月20日,中华人民共和国国务院总理温家宝签署国务院令,公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,该办法的公布标志着《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止。
一、违宪审查还是违法审查?
二、审查建议与审查要求有什么区别?
三、审查的实效性问题? 作业:
齐玉苓案:中国宪政第一案、宪法司法化(基本案情,相关法律争议,涉及的法律问题)我国宪法审查机构之争
一元立法模式的演化:立法机关对于建立违宪审查机构的进一步努力,可分为三种分支:1.工作委员会模式,2.专门委员会模式,3.与人大常委会平行的宪法委员会模式。宪法法院模式
立法-司法模式:由人大(常委会)与司法性违宪审查机关分别行使非诉讼的、事先的审查和违宪侵权诉讼、附带性审查,共同监督宪法的实施。
英国议会主权下的弱型违宪审查:赋予了法院“解释权”和“宣告权”,但法院无权撤销议会立法,议会仍然享有终极立法权。法官做出的“不一致宣告”仅允许识别出不一致,但并没有赋予法官主动解决问题的权力。换言之,法官仅能表明对相关法律的态度,而无权否定法律本身的效力,更无权强迫议会修改法律。李惠娟事件【种子案】 宪法适用
有的学者认为宪法的适用分为广义和狭义两种:广义的宪法适用包括公民和国家机关对宪法的遵守和适用;而狭义的宪法适用仅指宪法在司法活动中的适用,即司法机关依法定的职权和程序处理案件,将宪法规范适用于具体案件或对象的活动。宪法的司法适用可分为两部分:
一是对违宪案件的司法审查和处理,即违宪审查;
二是依据宪法来裁决其他的具体纠纷案件,即审判适用。
总体而言,我国存在广义上的宪法适用,包括将宪法作为部分立法的依据以及全国人大及其常委会进行违宪审查的依据。
也存在少量个别性的狭义的宪法适用,“宪法司法化”。我国司法机关不能适用宪法对普通案件中所适用的法律法规作出是否违宪的判断;目前不能直接适用宪法对案件作出判决,如果将宪法作为辅助性的依据补强其他规范依据则是可以的。
齐案批复废止后,最高人民法院对“法院能否援用宪法判案”这一问题保持沉默,但相关实证研究显示:齐案批复的废止对于地方法院的影响力有限,地方法院在司法实践中仍不断援用宪法。
法院大多在民事判决中援用宪法,但在个别刑事判决和行政判决中亦有援用宪法的可能。法院援用的宪法附随于法律而发挥作用,但宪法可以影响甚至决定判决的结果。法院援用的宪法规范集中在《宪法》第一章的个别条款和第二章绝大多数条款。
我国法院引用宪法规范具有独特的法理逻辑:从法律规范中引申出宪法规范,而不是从宪法规范中去引申法律规范,其目的是为了增强判决依据的说理论证以及当事人对判决书的可接受性。
区分几个概念:提到宪法、引用宪法、适用宪法。所谓提到宪法,则指的是宪法条文仅仅在判决书中出现,但既没有作为下一步推理的法律依据,也没有决定判决的结论。所谓引用宪法,主要表现为法院在判决书的推理过程中,引用宪法作为下一步推理的法律依据;适用宪法,主要表现为在法院的判决书的结论部分是依据宪法得出的。
齐玉苓案以及所提到的援用宪法的案例,其判决书都仅仅是提到宪法而已,而导出下一步推理乃至决定最终判决结论皆由其他现成的部门法条文来完成,齐玉苓案中,真正起决定性作用的是《民法通则》120条、134条以及《教育法》9条、81条。由此可以推出两个结论:
1.援用宪法或可作为提到宪法、引用宪法和适用宪法的上位概念
2.虽然齐玉玲案的司法解释已经被废止,但由于齐玉玲案并没有做到引用宪法和适用宪法,其被废止也就起不到任何“杜绝宪法条文在判决书中出现”的作用了,于是我们就看到了在该解释被废以后,依然有判决书援引宪法条文(但仅仅是提到),最近的例子便是中行成都高新支行诉被告沙某某信用卡纠纷案。宪法适用与宪法解释的关系
宪法解释的制度性行为:在司法审查体制下,司法机关有权对审理过程中作为裁判依据的法律是否违宪作出判断并宣布违宪的法律无效。在不实行司法审查制度的国家,司法机关在审理案件的过程中如果怀疑法律、法规违宪时应停止审理案件,把有关法律、法规送交有解释权的机关判断。
宪法解释的理解性行为:理解性的解释是一种法律适用的前提性要件,不注重形式的表达,更强调意识形态的层面,强调心理作用,心理层面的理解解释。
七、认真对待宪法(文本)——宪法的结构
宪法的体例,是指构筑(宪)法典的全部条文分别由相应的文字符号排列而成的形式结构被划分为大小不同、层次各异的部分。这些文字符号有篇、章、节、条、款、项、目等等。(我国)宪法结构
以章观宪:中国百年宪政可分三个阶段:从无章到有章,从章少到章多,从章多到章少。
1、《钦定宪法大纲》以及《宪法重大信条十九条》形式上有一个共同点就是都没设置章。
2、中华民国通常可分为两个阶段,第一阶段是北京政府阶段,第二阶段是北伐战争胜利后的南京政府阶段。从宪法史来看,第一阶段立宪积极,立宪成果多;第二阶段以“训政”为重,立宪消极,立宪成果少。
1923年的《中华民国宪法》(曹锟宪法)是我国历史上第一部正式的宪法,章的数目再攀新高,共十三章,依次是:第一章“国体”,第二章“主权”,第三章“国土”,第四章“国民”,第五章“国权”,第六章“国会”,第七章“大总统”,第八章“国务院”,第九章“法院”,第十章“法律”,第十一章“会计”第十二章“地方制度”,第十三章“宪法之修正解释及其效力”。
1946年《中华民国宪法》有十四章,各章名称依次是:总纲,人民之权利义务,国民大会,总统,行政,立法,司法,考试,监察,中央与地方之权限,地方制度,选举罢免创制复决,基本国策,宪法之施行及修改。
中国宪法在篇章结构上的特点:序言、总纲、国旗等国家标志的内容 宪法序言
美国宪法的序言:更完善的联邦,人民的福祉,追求自由的权利
法国宪法的序言:把以前的法律文件吸入其中,提到了人权宣言、1946年宪法,把其中确立的原则继续生效,具体化的表达。第五共和国是经过多次变动而建立,遵循传统对于国家的稳定有很大作用,吸收原有的原则有利于现有宪法的稳定。
德国:现行基本法是两德统一之后修订的。第一段强调了欧洲联合与和平、人民制宪权、对上帝与人类的责任。对上帝的责任、西方基督教与宪法的关系,不是确定基督教的特定地位、宪法地位,而是确定一种事实:社会公认,基督教伦理是宪法的价值前提。
中国是全新建立的意识形态、建设任务、目标、价值追求等,需要大篇幅的序言来说明。中华民国宪法序言:强调了制宪权来源于中华民国国民,委托给制宪机关国民大会,依据是孙中山的宪政思想。(民国宪法之父,张君劢,大量内容和精神参照了魏玛宪法)国家所处的社会背景、历史阶段部分决定了宪法序言的任务。世界三分之一的国家没有序言,宪法序言不是必要的宪法结构。我国1954年、75年、78年及82年宪法序言内容的变化: 1954年宪法序言为例:
【过渡时期的特点】第一自然段,宪法确认了人民革命已取得伟大胜利的事实,指明人民民主制度是建成社会主义的保证。第二自然段规定了过渡时期的时间界限,以宪法的形式确认过渡时期总路线的客观基础与具体标准。第三自然段记叙了1954年宪法的通过,实际上说明这部宪法诞生的制宪权主体与正当性基础。第四自然段规定了实现过渡时期总任务的基本条件。第五自然段讲民族团结。第六自然段提出我国的外交政策的总路线。
1982年中国宪法序言提到了中国共产党的领导、马列主义、毛泽东思想与邓小平理论、人民民主专政、社会主义道路、改革开放、阶级斗争、统一大业、民族团结、尊重主权与领土完整等指导思想。
1982年宪法序言及其变化(主要涉及第7及第10自然段): 【与54宪法有承接关系】
(1)第7自然段:
1982年:“······把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”【目标】 1993年增加并修改了:“我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,根据建设有中国特色社会主义的理论······坚持改革开放······把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。” 【社会主义初级阶段】
1999年增加并修改了:“我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着建设有中国特色社会主义的道路······邓小平理论指引······发展社会主义市场经济···。” 【长期处于初级阶段、社会主义市场经济等】
2004年增加并修改了:·······沿着中国特色社会主义道路,······和“三个代表”重要思想指引下,······推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展·······。”【增加了三个代表的思想】(2)第10自然段:
1993年修正案增加:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。” 【政协制度在宪法中唯一出现的地方】
2004年修正案增加:“包括······社会主义事业的建设者···” 【中国共产党的地位只能在宪法序言中找到,唯一的宪法依据,其他地方没有规定】
序言:1-6段历史事实【受到很多批评,法律应该是应然的,而这部分是对已经发生的事实的再确认,对人们行为没有指导性。应当理解为政治性功能:从革命合法性、意识形态合理性、绩效和制度规范四个方面论证新中国的历史合理性】7-12段具体制度【对基本原则、制度做了具体化的规定。第7段,基本原则、基本目标,修改频繁,最重要。8-12段是这些原则目标的具体化。】13段效力依据【我国法律规范效力的理由根据】
西方国家的序言,没有确认自己宪法的最高效力【西方有宪法传统,强烈的宪法观念,获得人民公认,而中国没有,所以需要宪法自己确认】 宪法序言法律效力的学说:
全部无效说:(1)宪法序言因其过于抽象而不具有规范性效力。(2)宪法序言事实性的叙述不具效力。(3)宪法序言不具备法规范的结构要件而无效力。【把宪法序言看作宣言,只有政治性效力】
全部有效说:(1)序言作为宪法的组成部分,应当具有法律效力。(2)宪法序言的通过、修改和解释程序,与宪法的正文是完全相同的。这在各国是个通例。(3)宪法序言承担着重要职能,具有构成宪法法规的规范性基础。
部分效力说:(1)它记载历史事实的部分完全没有法律效力。(2)确认基本原则的部分须和宪法正文的规范结合起来才有法律效力。(3)属于规范性的部分具有完全的法律效力。【对宪法序言条文分别对待,事实部分无法律效力,只具有政治效力。确立基本原则的部分,要和宪法正文结合才产生效力】
强于正文效力说:持这种观点的学者认为宪法序言是国家的宣言书、总纲领,是宪法正文的基础,其效力当然要强于宪法正文。【不是附随的效力,而是独立的效力。不同于部分效力说。如果和正文产生冲突,应该以序言为依据。】
陈端洪《论宪法作为国家的根本法与高级法》中提出 “五大根本法”:【宪法五个最根本原则,强于宪法正文效力】
1.中国人民在中国共产党的领导下2.社会主义3.现代化建设4.民主集中制5.基本权利保障
“高级法”(Higher Law)这一概念主要来源于英美宪政史。,在英美宪政史中,哪些“法”敢于自称“高级”(higher)?一般而言,在成文宪法与实证主义兴起之前的法律世界,英国人推崇两种形式的高级法律渊源:一是自然法与自然权利传统下的“自然正义”(natural justice);二是诉诸“不可追忆之习惯”的古代宪法观念,也就是普通法。英美宪政思想推崇“自然权利”与“理性”,将之作为超越实证法(国王之法或议会之法)的更高的法律。这就构成了“高级法”观念的历史来源与思想基础。
美国承续英国宪政基本思想与制度,但却引入了成文宪法,对英国式的“高级法”予以改造,使得英国法中“ 普通的”(common)、“ 根本的”(fundamental)、“ 高级的”(higher)、“ 古代的”(an⁃cient)等复杂交互的宪制性概念均汇流入“人民主权”与“制宪权”的整合性逻辑之中,美国宪法序言依然保留着某种自然法与普通法观念混杂的痕迹,而其法律解释与实践更是受到英国法制传统的体系化影响。八、九、宪法的总纲
Jellinek国家三要素说:国民(Staatsvolk)、领土(Staatsgebiet)、主权(Staatsgewalt)宪法规范的二/三种结构:
一、基本权利规范:主要通过防御权的形式在主观面向上设定了国家与公民间的基本关系 ;
二、国家机关规范:由客观面向在立法、司法、行政权的分配上界定了中央与地方的机构与权限 ;
三、国家政策规范? 其他国家:两种宪法结构:最基本受到认可的两种:基本权利的规范,国家机关的规范。中国:三种宪法规范的结构。
宪政国家有着两种不同的态度或取向:
1、宪法是建构国家权力并规制其行使的架构性规范(Rahmenordnung),仅规范国家权力行使之形式、程序及范围,至于具体国家任务为何、如何进行应根据民主原则由该国的权力机制尤其是代表民意的立法权决定。以立法行为为首的国家行为在本质上并非是执行宪法的命令。
2、第二种态度则认为宪法须反映政治统一体内的价值共识,且宪法如果要发挥其作为整体国家社会之基本规范(Grundordnung)的功能,必须具有对于国家权力主要是对决定国家政策之立法权与政府之实质性指导功能。针对国家任务具有强制力的宪法规范,其本质可谓是透过宪法所表现出来的整体法社会具有普遍效力的价值决定。1982年中华人民共和国宪法“总纲”
(一)政治制度
1、中国特色的国家权力来源与国家权力关系:第2条主权来源,第3条国家的权力关系。
2、国家性质与国家形式:第1条人民民主专政的社会主义国家,第3条人民代表大会制度的政权组织形式、第4条民族区域自治,第31条的特别行政区。
(二)文化制度
第19条社会主义的教育事业,第20条国家的自然科学和社会科学事业;第21条医疗卫生事业以及体育事业;第22条文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业;第24条社会主义精神文明的建设。
(三)经济制度
第6条社会主义经济体制基础、基本经济制度和分配制度;第7条国有经济的政策;第8条农村集体经济的地位和经营体制;第9条确认自然资源的国家所有;第10条土地制度;第11条对个体、私营等非公有制经济的定位;第12条规定公共财产神圣不可侵犯;第13条保护公民合法财产的所有权;第14条生产、积累、消费及社会保障;第15条社会主义 市场经济;第16条赋予国有企业自主经营权和规定民主管理形式;第17条集体企业的经济活动自主权等;第18条外资经济等。
与宪法序言的关系:序言的国家根本任务与总纲之间是一般与特别条款的关系
1)《总纲》第一条是我国学界公认的国体条款,它极为鲜明地凸显了宪法的政治性意涵。该条款是对宪法序言第六自然段所陈述的政治性事实——“生产资料私有制的社会主义改造已经完成,人剥削人的制度已经消灭,社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,实质上即无产阶级专政,得到巩固和发展”——在宪法上的确认,同时,该条款也是宪法序言第七自然段在国家根本任务中所表述的“坚持人民民主专政”之规范性要求以及第八自然段所表述的“阶级斗争条款”的明晰化与具体化。
2)《总纲》第二条(政体条款)以及第三条(民主集中制原则)乃是对我国统治机构之架构作出的原则性规定。内中蕴含着人民主权原则以及代议制原则。这是国家根本任务所确定的“发展社会主义民主”以及“建设民主的社会主义国家”之规范性诉求的具体化与规范化。以上这两条原则乃是立国的基本原则。
3)《总纲》第四条是规范民族关系的宪法条款。该条款是对宪法序言第十一自然段关于民族政策规定的具体化。《总纲》第四条以强制性规范具体落实民族团结与民族平等的民族政策,即“禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为”,与宪法序言第十一自然段关于民族政策的规定中所使用的“大汉族主义”以及“地方民族主义”等政治性话语相比,其规范性程度有很大的提高。同时,该条还从制度上确保少数民族拥有平等发展的自治权,国家亦在宪法层次上承担“帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展”的义务。
4)《总纲》第六至十八条集中规定我国的经济秩序,这些条款是对国家根本任务中规定的“发展社会主义市场经济,实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明以及建设富强的社会主义国家”等内容的具体化与规范化。
5)《总纲》第十九至二十六条规定了国家在发展教育、科技、医疗卫生与体育、文化、精神文明建设、计划生育以及环境保护等公共事业方面所负有的极其广泛的职责。可以将这些条款视为是对国家根本任务中规定的“推动精神文明发展,建设文明的社会主义国家”等内容的具体化与规范化。
6)《总纲》第二十七至三十二条所涉及到的内容则相对杂乱。其中第二十八条与二十九条分别是维护国内秩序的条款与保障国家安全的军事制度条款,宪法序言没有与之直接相对应的规定。当然,从二十九条的规范内涵看,也可以将之视为是对人民主权原则的具体化,因为该条不仅表明国家的武装力量属于人民,而且军队的存在也是为了保卫人民。余下的四个条款放在《总纲》里不恰当,其中第二十七条关于国家机关与工作人员的规定调整到第三章的第一个条款(在第一节人民代表大会之前)比较合适;第三十一条并入第六十二条关于全国人民代表大会的职权规定中较为协调;第三十二条并入第三十三条或调整至三十三条之后则更符合宪法的体系性要求。
国家目标条款(Staatszielbestimmung):是宪法中对国家目标的明文规定,它具体是指那些为现在以及未来的国家行为设定任务与方向的具有拘束性的宪法规范。
第一,通常采用抽象、模糊与开放的语言结构。
第二,通常设置了国家存在所要致力实现的一系列目标,以及这些目标被实现后国家与社会所处的理想状态,因此其具有宏观理想的特性。
第三,通常包含有描述促进目标实现之手段、方式性质的各种具有动态特征的词汇,从而表现出具有发展动态的文本性格。
第四,通常在字面上为国家设定了推进目标的积极性义务,因而具有某种“受益权功能”,能反射出公民所应享有的积极利益。
基本国策的宪法效力是指宪法中规定的基本国策是否对宪法主体产生拘束力,如违反宪法规定的基本国策条款是否应承担责任以及承担何种责任的问题。
一、方针条款 ?对未来行为的方向性指示,类似于“期待与建议”,不具法律规范约束力。缺少具体明晰的内容,为此难作为立法机关、司法机关直接适用的规范依据。
二、宪法委托 ? 宪法通过国家目标、任务、政策等的规定对国家机关发出的指示与委托,其实施有待立法机关进一步制定法律,以明确具体概念、实施的标准与程序。
作为第三种结构的国家目标条款是具有法律效力的宪法实质规范,其本质是透过宪法表现出整体法社会的价值决定。它既拘束立法者,又保留了其广泛的形成空间,因而在司法审查的介入上则相应的应该选择弱违宪审查的模式。小结:
国家与社会融合是国家政策入宪的社会现实基础。决定传统政治宪法内容二分性结构即公民基本权利义务与政府组织和职权的现实基础是国家与社会的分离。在政治宪法的结构之下,宪法只规范政治生活,对市民社会的经济文化等活动则保持沉默。但是,国家与社会的融合改变了政治宪法所赖以生存的现实基础,政治宪法进而开始调整传统其不予介入的社会经济文化领域,宪法范式遂出现了相应的改变。传统政治宪法属于限制宪法或者消极宪法,调整经济社会文化生活的宪法则为干预宪法或者积极宪法。国家政策入宪的实质是国家责任的扩大。古典政治宪法所体现的是消极国家责任,表现为只要国家不靠近市民社会,只被动履行维护秩序的责任就可保障公民自由。但是,干预宪法与之不同,国家不仅需要被动地履行消极责任,还必须主动采取行动,才能促成纲领性目标的实现,这一过程也是国家责任扩大的过程。具体表现为立法机关得制定法律,行政机关须采取措施。
考察宪法文本,其中国家政策多以这样的方式表述国家责任,如“国家促进……”、“国家发展……”、“国家鼓励……”、“国家培育……”、“国家指导……”、“国家保护……”、“国家推行……”等字样。“促进”、“发展”、“鼓励”、“培育”、“指导”、“保护”与“推行”都意味着需要国家的积极作为。不同于传统自由宪法为国家行为设置界限,宪法通过国家目标、任务、政策等的规定对国家机关发出的指示与委托,其实施有待立法机关进一步制定法律,以明确具体概念、实施的标准与程序。政治制度——国体与政体的问题等
经济制度——宪法财产权的问题等【公民基本权利和义务的部分没有出现财产权,而是规定在总纲中】【在中国谈财产权必须在特定经济制度下】
国体指的是国家的性质,亦称国家的阶级性质,即社会各阶级在国家中的地位。
我国现行宪法第1条第1款的规定,即中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
通说认为国家性质主要受以下三要素制约:第一,国家政权的阶级本质,第二,国家政权的经济基础,第三,社会精神文明状态。
政体又被称为国家形式,包括政权组织形式、国家结构形式和国家象征。
(一)政权组织形式:根据主流学说,具体指的是国家权力的横向分配及其应用。
1、君主制与共和制
2、人民代表大会制度
(二)国家结构形式:根据主流学说,具体指的是国家权力的纵向分配及其应用。
1、单一制与复合制【我国采用单一制】
2、我国的行政区划:宪法第30条
3、民族区域自治制度:宪法第4条
4、我国的特别行政区制度:宪法第31条
(三)国家象征:又叫国家标志,是以宪法或专门法律规定的,象征国家主权代表国家尊严的标志物,主要指国旗、国歌、国徽和首都。国体与政体问题——从概念到概念装置
1、西方轻国体重政体【更关注国家怎样组织构成与运行,而非阶级性质,很多宪法都没有规定国家性质】
2、日本的宪法国体学说。穗积八束:神权主义倾向的天皇主权说【最早研究该问题,最先开始区分国体与政体的概念,该学说服务于“天皇至上”的政治】
3、中国重国体轻政体:毛泽东:将马列主义阶级国家论的基本观点引入国体概念中,而将国体断定为社会各阶级在国家中的地位,具独创性与颠覆性;其有关国体概念的定义仍设计了国家主权的归属问题,即归属于哪一个阶级。
特定政治权威正当化以及参与国家统合原理的形成等重要的功能,【用理论服务政治环境和目的】
政治制度条款:
1、国体
2、政体 经济制度条款:
1、国家经济体制和国家基本经济制度条款:第6条社会主义经济体制基础、基本经济制度和分配制度,第9条第10条确认自然资源、城市土地属于国家所有,第15条的国家经济体制。
2、经济政策性条款:第7条国有经济的政策,第8条农村集体经济的地位和经营体制,第11条对个体、私营等非公有制经济的定位,以提高劳动者积极性、第14条技术水平、推广先进技术、完善相关体制、制度、责任制和合理安排积累与消费为主要内容的,第16条赋予国有企业自主经营权和规定民主管理形式,第17条决定经营重大问题权等。
3、经济活动主体权利条款:第11条第2款确认保护个体经济、私营经济合法的权利和利益,第12条规定公共财产神圣不可侵犯,第13条保护公民合法收入、储蓄、房屋和其它合法财产的所有权,第18条第2款保护外国企业、其他外国经济组织、中外合资企业合法权利和利益。
宪法规范的结构与种类:
宪法条文与宪法规范的关系:宪法条文是宪法规范的具体表现形式,宪法规范是宪法条文的内在本质和内容。规范由假定、处理和制裁三要素组成。宪法规范与具体宪法条文间的逻辑关系:
1、宪法规范的三要素在宪法条文中完整体现;(国家机关职权)
2、宪法规范中的假定与制裁要素隐含在处理部分;(大部分)
3、宪法规范的三要素各自以独立或分散的形式表现;(制裁部分在其它部门法中)
4、具体的宪法规范中只表现处理部分,假定与制裁部分在规范中没有具体表述。(原则条款)(举例:宪法第39条住宅权:中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。——《治安管理处罚法》第87条)
十、社会主义公有制经济及宪法财产权
结构框架:
为什么是总纲确定财产权与所有制?
总纲中与经济相关的条款/修正案(从第6条到第18条)内部的逻辑关系是什么? 内容起点:
如何理解社会主义公有制?(生产资料/生活资料与公共财产/私有财产)如何理解社会主义市场经济?
如何理解宪法财产权(公共财产与私有财产)?【每个国家的宪法对经济有不同的切入点,外国注重财产保护来解决经济问题。我国规定了经济制度。中国:在经济制度之下的经济权利,个人的经济权利更多受到国家的干预。特定的经济制度导致国家的手更宽泛,但其干预在宪法上有正当性。同样的经济权利,被放置在不同位置即是不同地位。】
如何理解自然资源和城市土地的国家所有(权)?【公有制的变化:体现的不是量上的公有制,而是质上的公有制。公有制度落实到具体法律关系中即是所有权。】
【只规定劳动自由,没有规定经营的自由,但承认非公经济就是允许经营的自由,不成文地承认了迁徙、结社的自由。】
社会主义的公有制经济是指生产资料公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。宪法依据:第六条第1款第1句:中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。第六条第2款:国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
所有制是一定社会的生产资料归谁占有、归谁支配的基本经济制度,构成社会关系基础和核心,属于经济范畴。所有权是由所有制所决定的,是所有制在法律上的表现,属于法律范畴。财产产生方式:洛克的劳动财产说; 马克思认为劳动必须和生产资料相结合才能最终产生财产;支配所有权的对生产资料的所有是一群人普遍的对生产资料的所有,它实际上反映了劳动者在生产过程中与生产资料的结合方式,从而体现出人们在生产过程中围绕生产资料所形成的关系,即所有制。
马克思认为,经济基础由生产关系三项基本内容构成,即生产资料所有制形式,生产过程中人与人间的关系及产品的分配形式。因此,作为经济基础的法律形式的经济制度也必然反映这三项基本内容,而与之相应的就是所有制、财产权和分配制度三项基本经济制度。宪法对经济的调整区分为三种层次:从“所有制”到“经济形式”再到“企业形式”;从 “国家经济体制”到“经济政策”再到“经济活动主体权利” 宪法中的经济条款:
1、国家经济体制和国家基本经济制度条款:第6条社会主义经济体制基础、基本经济制度和分配制度,第9条及第10条确认自然资源、城市土地属于国家所有,和第15条的国家经济体制等。
2、经济政策性条款:第7条国有经济的政策,第8条农村集体经济的地位和经营体制,第11条对个体、私营等非公有制经济的定位,以提高劳动者积极性、第14条技术水平、推广先进技术、完善相关体制、制度、责任制和合理安排积累与消费为主要内容的,第16条赋予国有企业自主经营权和规定民主管理形式,第17条决定经营重大问题权等。
3、经济活动主体权利条款:第11条第2款确认保护个体经济、私营经济合法的权利和利益,第12条规定公共财产神圣不可侵犯,第13条保护公民合法收入、储蓄、房屋和其它合法财产的所有权,第18条第2款保护外国企业、其他外国经济组织、中外合资企业合法权利和利益。———经济权利构成??
第十五条 社会主义市场经济:国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法,完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。经济制度条款的竞合
宪法经济制度条款的法律适用:以德国的经济宪法之争为例,“投资补助案” 以及“药店案”。德国基本法反思了魏玛宪法规定太多,减少国家的干预。
投资补助案:反对者认为违反了市场经济秩序,法院认为宪法没有规定市场经济制度。学者认为,宪法中确定的经济相关权利最终导向的是市场经济。“德国是一个社会国家”,决定了德国基于宪法规定可以干预经济、进行社会救济。法院认为宪法是中立的,经济制度不能成为判决依据。
药店案:违宪只能以侵犯自己权利为主张依据,不能以经济制度不合理为主张依据。社会主义公有制
生产资料:国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。
生产资料与生活资料1982年宪法以前,我国宪法中对私人财产一般不用财产表述,而是用生产资料、生活资料。公共财产与私有财产
国家所有(国有企业、国有自然资源、国有土地)集体所有(集体经济组织、集体所有土地)
宪法第13条的宪法财产权——从所有权到财产权【所有权强调对物的占有,财产权强调物的流转】
1982年宪法以前,我国宪法中对私人财产一般不用财产表述,而是用生产资料、生活资料。比如54宪法:第十一条:国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和各种生活资料的所有权。第十二条:国家依照法律保护公民的私有财产的继承权。
82年宪法:国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。
04年修正案:公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给于补偿。宪法财产权的保护范围
(一)私法权利作为宪法财产权: 在私法权利中,所有权和继承权得到现行宪法的直接规范。2004 年修改宪法第13 条时,用“财产权”代替原条文中的“所有权”,是为了“在权利含义上更加准确、全面。由此看来,宪法财产权具有开放性,包括、但不限于所有权,应当根据宪法保障财产权的目的,来判断哪些私法权利构成财产权。私法上的财产权其核心特征是对经济利益提供保护:人身权原则上不具有经济价值,因此不可能构成宪法财产权;知识产权和社员权等包含经济利益的内容,可能构成宪法财产权。
总而言之,2004 年修宪之后,所有保护经济利益的私法权利都被纳入了宪法第13 条的保护范围。
(二)公法权利作为宪法财产权:财产权的目的是为个人生存与自由所依赖的物质条件提供保护。因此,在物质上保障个人生存与自由的公法权利可以构成宪法财产权。1.受教育权
在美国,受教育权构成财产。在Goss v. Lopez 案中,一所俄亥俄州公立中学的几名学生因为表现欠佳,未经听证,被处以停学十天以下的处罚。联邦最高法院认为,学生接受公共教育的合法权利,构成了正当程序条款保护的财产利益,剥夺这一权利,必须满足正当程序条款所设定的要求。
2.公职
美国最高法院在佩里诉辛德曼(Perry v. Sindermann)案中,讨论了大学教师职位否构成宪法第十四条修正案意义上的财产。最高法院认为,继续受聘,是辛德曼的财产利益,其剥夺要遵守正当法律程序条款。
3.允许进行经济活动的行政许可
非公职人员从事经济活动,通常需要各种行政许可。这方面的典型例子,是营业执照、经营许可证和各种职业资格许可证。行政许可分为排他性许可和非排他性许可。排他性许可,由于并非所有具备法定条件的申请者都可以获得许可,此类许可构成稀缺资源。持有排他性许可的人,掌握了相应的市场资源和机会,可以从事有关活动获取利益。符合条件的所有申请者都能够获得非排他性许可,但对持有者而言,依据合法获得的非排他性许可,才可以从事有关活动盈利,如果该许可事后被变更或者撤回,通常将导致经济损失。非排他性许可也具有经济价值,从而具有在物质上保障公民自由的功能,应作为财产受到保护。
4.社会保障权利
现代社会通常建立社会保障制度,赋予个人相应的权利,个人据此有权获得实物、货币、或者服务方面的给付。我国宪法第14 条第4 款规定国家建立健全社会保障制度,同时第44条、第45条规定了多项社会基本权利。在美国,宪法传统上适用权利(right)、特权(privilege)的二分,即权利作为财产受到正当程序的保护,而特权是政府单方面授予的,可以单方面取消,不受正当法律程序的限制。在戈德博格诉凯利(Goldberg v. Kelly)案中,美国最高法院改变了其观点,在脚注中援引查尔斯·瑞克(Charles A. Reich)的“新财产权”理论,指出了福利待遇的重要性,这些福利待遇,是法定的权利,受到第十四条修正案中正当法律程序条款的保护。德国宪法上进行较为细致的区分。德国的社会保障权利分两个层次:在最低限度上,国家有义务提供符合人的尊严的最低生存保障。基本权利主体享有这一权利,不以自己的付出为前提。除此以外,在社会保障领域,被保险人还可以再缴纳了保险金之后取得社会保障请求权。个人越是基于其所交纳的保险金而取得这项权利,则越应当将其作为财产予以保障;完全由国家单方面授予、个人没有付出代价的权利,如社会救济和补贴,不构成宪法意义上的财产。
宪法第13条的宪法财产权:第1款规定私有财产不受侵犯。第2款规定国家保护私有财产权。第3款调整私有财产的征收和征用。(唇齿条款)
私人财产的征收征用:征收是最为传统和典型的财产权限制。在传统上,征收是指公权力剥夺对物的所有权的行为。所有权移转是其基本特征,由于所有权被转移相应的补偿就相当于交换中的对价因而是理所当然的。私人财产权的社会义务
无补偿的单纯限制在各种法律制度中是大量存在的,试举数例如下:
1.房屋租金。《上海市居住房屋租赁管理办法(征求意见稿)》第14条规定,居住房屋租赁期限为一年以上的,房屋租金每年只能调整一次。
2.古迹保护。《历史文化名城名镇名村保护条例》第33、35条规定,历史建筑的所有权人负有维护和修缮的义务,而对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质,必须经过文物主管部门批准。
3.环境保护。《自然保护区条例》第32条规定,在自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量;已造成损害的,应当限期治理。
4.交通管理。根据《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》,机动车按车牌尾号在工作日高峰时段限行,每周限行一天。
5.著作权。根据《著作权法》第22条,对于作品的“合理使用”,可以不经著作权人许可,不向其支付报酬。
私人财产权的社会义务——机动车限行
《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》
财产权的社会义务的理念:为了维护社会正义的目的,财产权应当作自我限缩。在个人张扬其财产自由的同时应使其财产亦有助于社会公共福祉的实现,即能够促进合乎人类尊严的人类整体生存的实现。
财产权的社会义务乃是基于社会关联性而对财产的使用、收益等的限制,是财产出于公共福利的原因而应该承担的负担,故不需要进行补偿。
财产权的社会义务的法律依据:宪法第1条第2款规定:“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”。宪法第51条关于公民在行使自由和权利时不得损害国家的、社会的、集体的利益的规定,也可理解为是从权利的一般性限制的角度对权利的行使应考虑社会适应性的宣告。我国宪法中还有着大量的社会权条款,而这些条款本身就隐含着要求私人财产承担更多社会责任的内容。例如,我国宪法第42条第2款要求国家“加强劳动保护,改善劳动条件,提高劳动报酬和福利待遇” 等。单双号限行
私有财产权的社会义务?征收?
财产权的限制(介于社会义务与传统征收之间):准收征、管制性征收
随着福利国、行政国的发展,征收的概念却发生了扩张,这是因为存在一些虽然没有转移所有权,但却对财产利益造成重大损害而实际上构成“ 征收效果” 的情形各国学说多认为,这种造成实际征收效果的限制措施,也应该适用宪法上的征收条款予以补偿。如何区分“ 征收” 和“ 社会义务” 的财产权限制?学理上发展出了 “ 特别牺牲理论”和“ 期待可能性理论” 两种标准。
“ 特别牺牲理论” 认为,财产权的社会义务是对所涉及到的所有财产的普遍性限制,而征收则是针对特定人的财产限制。基于平等原则,由于征收是特定人为了公共利益而做出的牺牲,就必须由国家动用公带对“ 特别牺牲者” 予以补偿。
“ 期待可能性理论”则从对财产权的限制程度来区分征收和社会义务,征收是对财产权的重大侵害,而社会义务则是对财产权的轻微限制。
“ 特别牺牲理论” 和“ 期待可能性理论” 之间并非不可沟通,可综合两种理论将财产权的社会义务和征收的区别标准描述为: 是否违反平等原则,造成了个别人或者人群的财产权的特别牺牲,并且这种损害是严重的和不可期待的。国家所有(权)
法律依据:宪法第12条、第16条以及第9条第1款,第10条第1、2款:
第12条规定“公共财产”。刑法第91条规定了“公共财产”的范围:国有财产、集体所有财产、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产等。第16条规定了“国有企业”。
第9条第1款规定“自然资源国家所有,即全民所有”。
第10条第1款规定“城市土地属于国家所有”,第2款中作为例外的“由法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地”。
为什么是自然资源和土地的国家所有:具有战略意义的生产资料的属性,而非生活资料;不可再生性;与领土相关。
自然资源、土地的集体所有与国家所有:
作为国家权力的土地集体所有与农民土地所有对应,目的是改造农民土地所有权;作为国家政策的土地集体所有服务于公共目标,即农民的社会保障、国家的城市化和粮食安全;作为基本权利的土地集体所有防御国家权力,目前主要体现为承包经营权和建设用地使用权。宪法规定的国家所有不仅是一种所有制,而且是一种所有权。“宪法上的国家所有(权)”与“民法上的国家所有权” 国家所有的权利体系和收益分配机制的两层结构:
首先,宪法上的国家所有是私法权能,国家通过占有自然资源而直接获得其中的利益; 其次,宪法上的国家所有是公法权能,应理解为国家必须在充分发挥市场决定作用的基础上,通过使用一定的规制手段,包括国家对资源的立法权、管理权、收益分配权,确保社会成员持续共享资源。
宪法上国家所有的内涵:
1、合理利用;(第9条第2款、第10条第5款)
2、收益共享;(第9条第1款)
3、任何人不得侵占和破坏;(第9条第2款、第10条第3款、第12条第1款、第2款)
自然资源国家所有(权)
黑龙江条例规定风能太阳能属国有被指违宪
2012年6月14日,黑龙江省人大审议通过《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(下称《条例》),规定“气候资源归国家所有,对气候资源探测将实行探测许可制度”,“从事气候资源探测活动,应当经省气象主管机构批准”等。
乌木案、狗头金案等
2012年2月,四川省彭州市通济镇村民吴高亮在河道意外挖掘出7根乌木,后经鉴定是“金丝楠木”,市场估价在1200万以上。通济镇政府口头宣称其所挖掘出的乌木属于埋藏物,归国家所有,将该批乌木封存,并贴上《国有资产管理登记表》。2012年彭州市以及通济镇政府决定奖励吴高亮7万元。吴高亮不服,于7月26日将通济镇政府告上法庭。
土地国家所有
温州住宅用地使用权续期问题
2016年4月,部分温州市民发现持有的土地证上土地使用权的20年年限到期或即将到期,经国土部门排查,温州鹿城区内大约有600余套房屋属于这种情形。随后,住宅建设用地使用权届满后是否自动续期问题成为了社会热门话题。住宅建设用地到期后是否补交土地出让金及补交具体金额。
《物权法》第149条:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。”
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条:“土地使用权期满,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证,并依照规定办理注销登记。”第41条:“土地使用权期满,土地使用者可以申请续期。需要续期的,应当依照本条例第二章的规定重新签订合同,支付土地使用权出让金,并办理登记。”
《物权法》草案第一次审议稿未作规定;二审稿、三审稿明确规定住宅建设用地使用权续期应支付土地出让金;四审稿、五审稿规定住宅建设用地使用权续期后,使用权人应支付土地使用费,续期的期限、土地使用费支付的标准和方法有国务院规定;六审稿中,由于争议过未达成共识,删除了续期应当支付土地出让金或使用费的规定。
“自动续期”——无需申请、无需报批
“自动免费续期”理由:
1、房地一体原则;
2、土地所有权国家所有即全民所有,是公民赋予国家的一种管理权力,应“以满足公民基本生存需要”为出发点。(公共信托理论:一些特定资源天生就是公共的,不可让渡。由于它们对于公共福祉的重要性,不可授予私人享有所有权。政府作为资源的所有人,是作为受托人,为全体公众管理与保护。)
“自动不免费续期”理由:
1、《暂行条例》第41条规定;
2、用益物权的基本法理,永久的使用权即所有权;
3、土地是不可再生资源,有偿续期是对一部分人财富的社会转移,在未开征遗产税的情况下,鼓励人们通过努力和劳动创造财富,同时有偿使用可以给地方财政提供经济支撑,是社会公平理念的体现。
土地国家所有,即全民所有,意味着所有国民都有机会获得国有土地的使用权,或者至少应该可以有机会分享国有土地使用权所带来的收益。
国家从实质性的所有权中剥离出土地使用权,将其出让给个人,国家的实质性土地所有权转化为名义上的土地所有权,而公民所享有的城市土地使用权应给纳入宪法财产权的保障范围之中。
住宅建设用地使用权属于宪法财产权,那么住宅建设用地使用权的续期权也应属于公民的财产性权益,受到宪法财产权的保障。
宪法财产权的社会义务的衡量:自住性住房和非自住性住房,私人使用性与社会关联性。财产权、税制平衡、社会公平、代际公平、国家治理等。
十一、基本权利的一般理论——公民的基本义务 三个层次:
1宪法基本义务清单
2理论上的反思:宪法应该规定义务吗?(立法论的视角:对宪法本质的反思,宪法应该作为权利法,宪法中不应该有义务的空间)3已经规定了义务,所以最后落实到的问题:基本权利与基本义务的关系(应当从解释论的角度看:如何被看待,如何被适用,如何被解释,两者是不矛盾的,两者应当一起理解。)
采取规范宪法学的立场,从解释论的角度来看,更有建设性。我国宪法的基本义务清单: 第42条:劳动
第46条:受教育
第49条:计划生育抚养及赡养
第52条:维护国家的统一和民族的团结 第53条:遵守宪法和法律
第54条:维护国家的安全、荣誉和利益 第55条:依照法律服兵役和参加民兵组织 第56条:依法纳税
基本义务是个人在宪法上所承担的、向国家共同体履行的义务。并不要求在宪法上明确列举,存在没被列举的宪法义务,例如财产权的社会义务。确定义务的形式性、实质性标准 直接义务:直接规定为义务。
间接义务:以权利的方式规定,要求个人对共同体承担。形式性的标准:文字确定。
实质性标准:本质上的义务,范围比形式性义务大。基本义务的四个特征:
(1)基本义务是宪法规定的,不同于法律上规定的义务。(2)基本义务的主体是公民,或者说是权利享有者。
(3)基本义务的对象是国家,不同于针对国家机关或者公共行政的义务。(4)基本义务既包括宪法所明确规定的,也包括从宪法中间接推导出来的。在基本义务关系中,(1)直接参与人是公民和国家。公民是义务主体,国家是权利主体。同基本权利区分权利能力和行为能力一样,基本义务也有必要区分义务能力和义务履行能力。义务能力就是成为基本义务主体的资格,义务履行能力就是能够独立和自负其责地履行基本义务的可能性。义务能力原则上与权利能力是相关的,义务履行能力则取决于年龄。比如儿童要承担纳税义务,但是只有成年人才需要缴纳。(2)间接参与人包括负担人和受益人。负担人是指履行义务将导致经济上受损的人,原则上国家是基本义务的受益人,但是除了国家之外,基本义务还会使其他公民受益。宪法应该规定义务吗?
张千帆:不应该,四个理由:1宪法的本质是社会契约的实证化。(让渡权利是为了实现自己的权利,宪法应该成为完全的权利法,才能服务于个体的最大权利)2各国宪法的规定(发达国家都没有规定公民的义务——是否真的都没有规定?能否论证宪法就不应该有、中国就不应该有。不同的宪法类型,不同的立宪理念——美国1787直接没规定权利。——外国没有规定直接义务,但也有间接义务,例如财产权利的社会义务,在基本权利中规定服兵役的义务——表明上是有不服兵役的权利,但实质是有服兵役的义务。权利的实现过程中的义务)。3宪法与法律的关系。(宪法是纯粹的权利法,义务交给法律去解决。日常生活中违反宪法义务,但最多承担法律义务,而没有承担宪法后果。所以只需要法律义务就足够了。把权利留给宪法,把义务留给法律,没有宪法义务存在的空间。)4宪法义务含糊和难以实施 宪法义务与法律义务 规范性义务与道德性义务
涉及公民规范性义务:纳税义务(第 56 条)、服兵役义务(第 55 条)、父母的教养义务与子女的赡养义务(第49条第3款)、劳动义务(第 42 条,同时兼为权利)和受教育义务(第 46 条,同时兼为权利)。涉及公民道德性义务:计划生育义务(第 49 条第 2 款)、维护国家统一和民族团结义务(第 52 条)、遵纪守法义务(第 53 条)、维护祖国安全、荣誉和利益义务第 54 条。宪法义务的理论基础
1为了国家的存在(义务存在的前提是国家的存在,国家的存在依赖于个人的义务)
2来源以社会国原则(人不是原子化的人,而是存在于一个特定的社会团体中,为了社会的共存需要义务)3来源于与基本权利的对等性。(自由不是绝对的,基本权利不是绝对的,对他人有容忍的义务)4来源于人性尊严。(来自于德国法,宪法要实现每个人的人格尊严,公民为此要承担义务)计划生育的义务:《宪法》:第25条:国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。第49条第2款:夫妻双方有实行计划生育的义务。法律:《中华人民共和国人口与计划生育法》 国务院的行政法规 地方立法
服兵役义务(宪法第55条)2015年十大宪法事例之“河南商丘五名青年拒服兵役被处罚事件”:
2015年12月24日,微信公众号“虞城县征兵办公室”发布《虞城县人民政府关于对丁军华等5人拒服兵役行为的处理公告》,丁军华、魏朝阳、牛浩、郭文武、马旭等5名“90后”自愿报名参军到部队服役。但在部队服役期间因怕苦怕累、不愿受部队纪律约束,以各种理由逃避服兵役,违反了《中华人民共和国兵役法》,被处以各单位禁招、两年内禁止出国(境)和升学等6条严肃处理。
第六十七条现役军人以逃避服兵役为目的,拒绝履行职责或者逃离部队的,按照中央军事委员会的规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。现役军人有前款行为被军队除名、开除军籍或者被依法追究刑事责任的,不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员,两年内不得出国(境)或者升学。明知是逃离部队的军人而雇用的,由县级人民政府责令改正,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
基本权利与基本义务关系——基本义务的宪法定位
最早对基本义务进行宪法定位的是耶利内克(Georg Jellinek),他在《主观公权利体系》一书中将基本义务界定为一种公民对国家的被动地位,从而与基本权利作为公民对国家的消极、积极、主动地位相对应。首先,基本义务与基本权利是非对称关系。其次,基本义务和主动地位的基本权利一样具有高度的政治内涵,它关系到国家目的——法律和谐、社会均衡、后代教育、满足国家的财政和土地需求——的实现。
再次,基本义务并非基本权利的反面。
最后,关于基本义务与基本权利限制的关系。传统上认为,基本义务是作为基本权利的限制而存在。基本义务的三种功能
(1)对国家来说,基本义务意味着自我证明和自我维护。它使国家教育的目标变得可能,唤醒公民并形成公民意识。基本义务作为整合的手段,使公民形成宪法理解和宪法意识。基本义务在国家权力的所有领域发挥作用,它赋予立法者立法义务、为行政和司法提供解释指引。
(2)对于国家和公民来说,基本义务将宪法中的国家机构和公民的基本权利部分连接在一起。它使公民直接与国家发生联系,排除了中介的权力。如果说基本权利是国家权力行使的消极规定,那么基本义务就构建了国家权力行使的积极规定。它敦促基本权利行使的节制、减少个人的放任。就此而言,它提醒公民注意在国家中的共同责任。另一方面,通过基本义务的承担,强化了负责任的民主参与的政治要求。鉴于公民之间的相互联系,基本义务构建了集体生活的规则样板。(3)在国际法领域,通过公民的和平义务,国家承担起维护国际和平的任务,侵略战争被禁止,国际法义务也被接纳成为宪法的一部分。
十二、基本权利的一般理论 基本权利的概念与特征
一、基本权利的定义:由宪法所规定的作为人针对公权力所享有的固有权利。
二、基本权利的特征:
1、基本权利是实定法上的权利。
2、基本权利是个人权利。
3、基本权利是个人对国家的要求。
4、基本权利是个人要求国家作为或不作为的权利【最开始是防御,要求国家不干预;发展后,要求国家做出社会保障、救济,对此,国家是谨慎的,国家不会积极地作为】
5、基本权利依赖于司法救济。
什么是“权利”?【宪法的直接权利与间接权利】 权利的本质:
1、意思说
2、利益说
3、意思力说
4、法力说:按照权利的法力说,法律权利被认为是由特定的利益和法律上之力两种因素构成的,特定利益为权利的内容,法律上之力为权利的外形。基本权利与权利:
第一,我们之所以需要权利,乃是因为我们用“权利”这个法律技术构件来分解这个纷繁复杂的世界,并通过“权利”来描述这个世界、表达这个世界,来构建我们法律人头脑中的世界并改造之。基本权利也是法律人用以描述这个世界、认识这个世界、表达这个世界、改造这个世界的一个法律技术工具。第二,权利的本质是享受特定利益的法律上之力,权利是关键词是特定利益与法律力。基本权利的关键词同样是特定的利益与法律力。只是体现为不同于一般权利所针对的利益并体现为宪法法律力。什么是“权利”?
权利是法理学上带有普遍意义的概念,是个人对客体包括公民与国家提出的要求和个人主张。个人权利有可能受到双重侵犯:其一是来自公民的侵犯,其二是来自国家的侵犯。权利遭受双重侵犯的可能需要给予权利的双重法律保护。防止公民间相互侵犯构成普通法律的内容;防止国家或政府机构侵犯权利构成宪法的内容,基本权利是个人在宪法上针对国家提出的消极或积极主张。基本权利是宪法上所规定的权利,也有学者称其为“宪法权利”。宪法的确认是基本权利的形式要素。但是基本权利是否还受到其它限制? 什么是“基本”?
一项公法权利要在“宪法上”寻得依据至少应具备如下四项要件:
(一)该权利在本质上已具备人权或基本权利的品质,即“该权利已具备普遍性及不可侵害性,而值得以宪法保障之。”;
(二)该权利的行使不妨害社会秩序与公共利益;
(三)该权利的实践契合宪政秩序的形式与实质。即“指合于宪法价值体系, 该体系则由宪法价值决定、国家目的、宪法原则所建构而成”;
(四)该权利在“宪法”上有其依据,即其或具宪法规范之明白规定, 或可从相关条文中推衍出而具备宪法默示权利之特性。基本权利与人权:
基本权利不同于人权,它是获得国家实定法承认的,具有法的效力的权利;人权则是道德意义上个人抽象的权利主张。不同之处:
首先,二者产生的时间不同,人权产生时间早于基本权利;
其次,二者的表现方式不同。人前是应然层面抽象的权利主张,基本权利是获得国家实定法承认的权利。人权是基本权利的道德表现,是基本权利获得法律地位的道德基础和思想根源;基本权利是人权的实证化形式,即基本权利是人权的法律表现。人权常以宣言的方式出现,表面某一国家或特定人权的政治主张和宣示。基本权利是获得国家法律认可的权利,表现为一国宪法,是一个国家的制宪机关经过制宪程序制定出来的法律文件。
再次,二者的主体不同。人权是普遍的权利要求,其主体和适用对象是所有人,即人权是在所有时间和所有空间都有效的权利主张和要求,带有普遍性。基本权利则不然,其主体一般是特定国家的公民。
复次,二者内容不同。人权是人所主张的权利,时间上的易变性和空间上的开放性都高于基本权利,内容和范围大于基本权利。与人权相比,基本权利无论在时间上的变化还是空间的开放程度方面都低于人权。虽然基本权利的内容和范围也随着时代的发展而不断变化,但总体而言,其内容较之人权而言相对固定,范围也小于人权。
最后,二者的法律效力不同。人权仅为某一国家和群体的政治宣示,可成为一国基本权利内容的评价标准和体系,但并不当然具有法律效力和强制力。基本权利则具有法律约束力。基本权利的主体:
第一类是一般主体:公民【德国基本法中的主体:德国人、所有人,前者为德国公民。在中国的外国人能否主张宪法权利?有学者认为中国的一般主体包括外国人,例如33-56条】从立法到适用都需要平等。
第二类叫特殊主体:外国人,法人【私法人可以成为。但公法人能否成为,有争议】【部分权利非所有人享有:选举权,被选举权等政治权利,仅适用于该国籍人】
第三类成为特定主体:妇女儿童华侨残疾人等,在特定事项上享有特定权利,得到特别保障。基本权利的分类:
耶林内克消极地位:公民要求国家不作为。积极地位:要求作为。被动地位:被国家要求去做,义务。主动地位:公民为国家去做,权利。
(二)解释学上的分类: 四分法;五分法;
八分法(平等权、人格权、人身自由权、精神自由权、经济自由权、政治权、社会权、权利救济权)基本权利的保障与限制 两个基本问题的思考:
1、国家是否可以限制公民的基本权利?
2、国家对公民基本权利的限制有限制吗? 是否成为宪法事例的二步骤:
一、是宪法问题吗?
1、宪法判断回避原则【穷尽法律救济:所有的问题都跟宪法相关,但应该找就近的法来解决】
2、政治问题不审查原则【部分问题不适宜纳入宪法审查,例如内政外交、官员认命、签订国际条约、紧急状态等】
二、是合宪的吗?
1、确定基本权利的保护范围(法益)德国基本权利法教义学中的保护范围(Schutzbereich)是指基本权利的构成(Tatbestand)或者保护对象、保护法益。保护范围的出发点是基本权利在事实和行为方面对其起作用的生活范围(Lebensbereich)。——对事、对人
2、基本权保护范围是否受侵犯 传统的基本权利侵犯(Grundrechtseingriff)的概念是由四个特征构成:目的性(Finalitaet)、直接性(Unmittelbarkiet)、命令性(Imperativitaet)和Normativitaet(规范性)。
3、从形式的规范面看限制的合宪性
(一)宪法的直接限制:宪法保留原则
(二)法律的限制:法律保留原则
(三)宪法的内在限制:无法律保留
4、从实质的手段面看限制的合宪性 比例原则:
1、目的正当性审查:要求限制人民基本权利所追求的目的必须具备合宪性 ,立法目的是否具有正当性应按照事务本质和客观第三人的标准来认定。
2、适当性/有效性审查:当国家采取措施要限制人民的基本权利时,国家采取的措施必须能适合与达到它所欲追求的目的。
3、必要性审查:也被称为最小侵害原则。这个原则是指国家如果为了达成特定的目的,有两个以上符合适当性原则的措施可以选择时,必须选择对人民利益侵害最小的措施。基本权利三阶段审查模式 基本权利规范的构造模式(以集会自由为例)
1、我国宪法第35条(基本政治自由):中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
2、德国基本法第8条“集会自由”:(1)所有德国人均享有无需登记和批准和平及非武装(直译为:不携带武器的)集会的自由。
(2)露天集会自由可由法律或根据法律而作出限制。
合比例性审查:也被称为狭义的比例原则。是指国家采取措施可能侵害的利益与它所欲追求的公益间必须要合比例。也就是说,国家不可以为了追求一个很小的公益而牺牲一个很大的人民利益。
考试:简答四道,案例分析四道。今天的内容很可能成为实例分析。越到后面的内容越可能案例分析。按步骤分析!不是细的知识点。
十次专题,一个专题对应一个。理论——简答。实践性的内容——案例分析。主要在ppt中。大框架的内容。强调思路,不要求知识点的精确
2015届原题 宪法:
论述题:5题,每题10分; 案例分析题:2题,每题25分。
(一)简答题:
1.首都条款的宪法内涵; 2.我国宪法序言的效力;
3.根据宪法司法化分析齐玉苓案; 4.简述合宪性原则; 5.简述公民的基本义务;
(二)案例分析:
1.(1)用宪法知识和理论分析单双号限行和按尾号每周限行一天的区别;(2)单双号限行是否违宪;
2.(1)独生子女政策制定的法律依据;(2)失独老人请求救济的宪法依据。
第三篇:湖南卫视.百科全说.张境原.月子注意事项
嘉宾:只要按照我说的方法,百分之百保证身材保持原形,而且还会利用坐月子去除很多妇科疾病,让女性焕发青春。
四、【坐月子阶段】
嘉宾:生了孩子以后,要坐月子,使子宫尽快恢复,因为子宫影响将来的健康状况。因此,在产后一星期内宜多吃肝脏类,可以将怀胎十月沉积在子宫内的废物完全排出体外。这样使得子宫恢复真空状态,荷尔蒙分泌自然特别活跃,对血液和淋巴液循环也有帮助,这样便会让产妇的面貌新鲜润泽,皮肤拥有如少女般光泽且富有弹性。
正因为如此,坐月子可以治病:可以长身高、减少近视视力、减少皮肤黑色素(胎记)、把四环素牙变白等。
反面的例子:国外不重视生小孩之后的护理,在英文词典根本没有“坐月子”一词的翻译,所以国外女性生小孩之后衰老很快,且身上有很多斑,所以女性千万不要拿自己的幸福开玩笑!
【出题板 坐月子注意事项】 1、2、吃猪肝汤 薏仁米 排净子宫的废物
3、忌口:
●千万不能吃人参、韭菜,否则退奶(如果不小心吃了,张老师介绍补救措施,三天之内赶紧补救还有效果)
●忌口:不吃枸杞,一生中只有坐月子不吃枸杞,因为能够提精气,使产妇兴奋躁动,不能静心休养。●洗澡和洗头注意。
按照传统坐月子不能洗澡洗头。事实上坐月子理论是可以洗头洗澡的,只是不能用阴阳水洗(指的是没有开过的冷热混合水,因为水没有烧开所以有可能带有细菌,产妇在坐月子期间全身毛细血孔都处于开放状态,细菌很容易进入产妇身体引起后患),而是用开过的水(凉至适宜温度)或酒精隔水加热后来洗澡或洗头。
●不吃生冷的 酸的 盐及味精 因为不易新陈代谢掉,会增加内脏负担
4、坐月子期间尽量少抱小孩,坐着,站着都不可以(因为坐月子期间 关节是打开的 所以抱小孩会给关节增加负担 为以后疾病留下病根)
5、坐月子时 如果身体浮肿—→红豆粥【道具 示范已经做好的红豆粥】(肥妈补充 也适用老人身体浮肿,老师赞同 成龙非常喜欢这种粥)
6、关于母乳喂养 ●为什么要母乳喂养? 【出题板 母乳喂养的益处】
营养更丰富 因为普通牛奶只有48种营养物质,而人的母乳有近490种营养物质 每一个妈妈的母乳都是为自己的宝宝定制 宝宝在妈妈肚子里九个月已经完全适应了妈妈的2
体质
剖腹产或者早产儿一定要用母乳喂养 因为宝宝骨骼等都发育不完全,更需要母乳喂养 母乳喂养可以使宝宝发育更好,抵抗力更好 母乳喂养可以瘦身、防止乳腺癌 母乳喂养可以治好乳腺疾病
●妙招为产妇催奶 【题板 催奶妙招】
妙招一 热毛巾敷产妇腋下,顺时针,每天六次。从生产的第一天开始就做,这样可以让产妇乳腺通畅,挤奶顺利。(此方法能有效治疗乳腺炎,而乳腺炎是很多孕妇最痛苦的烦恼,“痛的时候如火烧,连碰到衣服都痛”)
妙招二 花生猪脚汤—→具体做法(一定要去掉花生中间的胚芽 胚芽有毒 很苦)妙招三 芝麻油鸡—→具体做法
● 母乳喂养常见误区【互动,问主持人和观众,然后示范正确】 【出题板 宝宝喂奶误区】
误区1以为自己没有母乳 其实三天左右就都会来,正常的生理是这样。误区2
(肥妈不接受)肥妈:我的孙子生下来了,我舍不得给他白开水,心疼!
误区3担心宝宝饿 喂奶过多
其实,刚生下来的宝宝胃很小(只有一个小玻璃球大),不能喂多,让宝宝暴食,宝宝倒奶便是吃多的症状。第一天只要50毫升 第二天190毫升 第三天 310毫升【道具 有刻度的三个奶瓶 50毫升 190毫升 310毫升具体多少】 【大屏幕】新生儿全日哺乳量(因具体情况不同 可略有出入)
出生后时间(天)
全日哺乳量(毫升)0
190
310 350 390 470
500
560 误区4 坐着喂奶 其实,正确喂奶姿势是妈妈侧卧喂奶,这样可以保护乳房不下垂。【老师示范动作】产妇要用两个胸罩,一大一小,奶前奶后用。误区5
误区6 乳房有剩奶 每只乳房里一般都是50毫升的奶水,当一边婴儿吃完,另一边还有剩余的时候,应当挤出用容器存入冰箱。乳房的奶都不能有剩余,否则会影响第二次产奶分泌,怎样判断有无剩奶?胸部有硬块,便证明,有剩奶。
误区7 宝宝一哭就喂奶 其实,宝宝哭不一定是饿了,宝宝哭有两种,一种是飙泪的哭,一种是不飙泪的哭。不飙泪的哭是宝宝在运动,不要管他,让他哭就好了,但是要看着,防止他哭得接不上气;飙泪的哭,大人也要用手指放到他的嘴边,来判断是不是饿了【老师现场示范】
误区8阴阳水冲牛奶 从饮水机上接一半开水,一般冷水冲的牛奶便是阴阳水,这样不能起到消毒的效果。3
7、坐月子期间宝宝注意事项 【出题板】
●宝宝怕冷 在妈妈肚子里宝宝的温度有三十几度,所以宝宝怕冷,传统的中国带宝宝会给他围一个围裙,就是保温
●宝宝前四个月是认气味的,所以妈妈一开始把宝宝放到他自己的床上,宝宝熟悉了那里的气味,他也能够安然入睡 ●宝宝正确抱的姿态是?
●宝宝打嗝怎么拍打后背?(打嗝对小孩有益,利于小孩讲吸入的空气排出)●保护宝宝囱门(头顶 头盖骨)
五、【张老师传统秘方制作营养月子餐】
一、第一周每日食谱(第一天至第七天)
1、猪肝:用姜、全米酒水、麻油炒成、每日300-500克
2、生化汤:归芎桃草酒炮姜,以米酒浸泡后炖成,自然生产者使用7帖(天)、剖腹生产者使用14帖(天)
3、养肝汤:以全米酒水泡成,剖腹生产者每日280ml
4、甜糯米粥:以全米酒水煮成,每日两碗
5、红豆汤:以全米酒水煮成,每日两碗
6、乌仔鱼或黄鱼:以低温烘焙麻油、全米酒水、老姜煮成,每日一碗。
7、麦芽或韭菜:欲退奶者使用,每日一碗,连续三日共三碗。(喂母奶者不可食用)
二、第二周每日食谱(第八天至第十四天)
1、猪腰:用姜、全米酒水、麻油炒成、每日使用一副(二颗)
2、生化汤:以全米酒水煮成,剖腹生产者须喝至第14天,自然生产者用7天即可
3、养肝汤:以全米酒水冲泡成,剖腹生产者使用,自然生产者用7天即可,每日280 ml
4、油饭或者甜糯米粥:以全米酒水煮成,每日选择一样,油饭一碗或甜糯米粥一碗
5、红豆汤:以全米酒水煮成,每日二碗
6、乌仔鱼或黄鱼:以低温烘焙麻油、全米酒水、老姜煮成,每日一碗
7、蔬菜:红萝卜、红觅菜或者红菜,选择一样,每日二碗
8、荔枝壳或山楂泡水:止渴用,选择一样,每日一碗
9、白饭:用全米酒水煮,每日一碗,若吃不下可不吃
三、第三周以及第四周每日食谱(第十五天至满月)
1、麻油鸡:用全鸡煮成,每日食用半只三大碗,全鸡每次送一天份计三大碗
2、红豆汤:甜糯米粥或者油饭:以全米酒水煮成,任选一样,每日一份
3、鱼类:黑色、红色的鱼均可以全米酒水煮成,(剖腹者可吃鲈鱼),每日一大碗
4、蔬菜:莲花白+红萝卜或菠菜、A菜、红觅菜、发菜。以全米酒水煮成,每日一样二碗
5、荔枝壳或山楂泡水:止渴用,选择一样,每日一碗 4
6、白饭:用全米酒水煮成,每日一碗。若吃不下可不吃
7、水果:哈密瓜、木瓜、无子葡萄、莲务、樱桃、水蜜桃、每日一样,二餐份
8、面条:每日一份,以全米酒水煮成
9、花生猪脚:产妇无奶水或奶水清淡者食用,以全米酒水煮成,计坐月子期间使用三大碗
结束语:
中医认为,孕妇在生孩子时气血大耗,劳损阳液,产后容易因气血两虚而经常出现头晕、乏力、眼花、出虚汗等不适,月子里应该喝米酒,补气补血,调养周身的气血,增加体力。同时,米酒还能增强子宫收缩力,促进恶露排出,有利于子宫早日复原,促进乳汗分泌。
建议产后一周内不要饮用。剖腹产的孕妇由于手术关系,在排气后方能少量进食。术后第2天开始,吃清淡流质食物,如蛋汤、米汤等,然后慢慢过渡到正常饮食。
注:剖腹产产后切忌进食牛奶、豆浆、大量蔗糖等产气多的食物。
第四篇:世说新语笔记--张夏雨
世说新语
阮光禄在剡(?),曾有好车,借者无不皆给。有人葬母,意欲借而不敢言。阮后闻之,叹日‚吾有车、而使人不敢借,何以车为广遂焚之。‛
范宣年八岁,后园挑菜,误伤指,大啼。人问‚痛邪?‛答日‚非为痛,身体发肤,不敢毁伤,是以啼耳。‛宣洁行廉约,韩豫章遗绢百匹,不受;减五十匹,复不受。如是减半,遂至一匹,既终不受。韩后与范同载,就车中裂二丈与范,云:‚人宁可使妇无褌圆邪?‛范笑而受之。 祖光禄云:‚百里奚亦何必轻于五羖之皮邪?‛
满奋畏风,在晋武帝坐,北窗作琉璃屏,实密似疏,奋有难色。帝笑之,奋答曰:‚臣犹吴牛,见月而喘。‛
吴月喘牛:江淮一带水牛,见到月亮以为是太阳,因此卧倒在地,望着月亮大口喘气。 王武子言其土地人物之美:‚其地坛而平,其水淡而清,其人廉且贞。‛ 在家思孝,事君思忠,朋友思信。
佛图澄与諸石游,林公曰:‚澄以石虎为海鸥。‛海鸥鸟故事出自庄子,有一个住在海边的人,每天早晨在海滩上,与鸥鸟玩耍。这个人性情温和,鸥鸟并不怕他,纷纷聚集在他周围。 语已神悟,自参上流。
君自见朱门,贫道如游蓬户。蓬户:穷人住的地方。 孙盛次子‚无大无小,从公于迈。‛
张玄之、顾敷是顾和中外孙,皆少而聪慧,和并知之,而常谓顾胜。亲重偏至,张颇不恹。于时,张年九岁,顾年七岁。和与俱至寺中,见佛般泥洹像,弟子有泣者,有不泣者。和以问二孙。玄谓:‚被亲故泣,不被亲故不泣。‛敷曰:‚不然。当由忘情故不泣,不能忘情故泣。‛
王濛和刘惔(TAN)为好基友,王‚国自有周公。‛ 刘‚此若天之自高尔。‛王长吏,刘真长,又刘尹。 长松下当有清风,同虎父无犬子一样。 桓温,木犹如此,人何以堪。柳树。
简文作抚军时,常与恒宣武俱入朝,更相让在前。宣武不得已而为先之,因曰:‚伯也执殳(shu),为王前行。‛简文曰:‚无大无小,从公于迈。‛ 后来叛乱,拥立司马昱为简文帝。司马昱(YU)为皇室子弟,较为尊贵。
谢公曰:‚贤圣去人,其间亦弥。‛弥:近。
支公(支遁)好鹤,住剡(yan三声或shan 四声)东。有人遗其双鹤,少时翅长欲飞,支意惜之,乃铩(sha)其翮(he),鹤轩翥(zhu展翅)不能复飞,乃反顾翅垂头,视之如有懊丧意。林曰:‚既有凌霄之姿,何肯为人做耳目近玩。‛养令翮成,置使飞去。
康伯来(韩伯,字康伯。),济河焚舟。意思是很重视他,和他‚决一死战‛哈哈哈。 江山寥落,居然有万里之势。在送别情况下说嗒,不想分别呢。 顾恺之:千岩竞秀,万壑争流。草木蒙笼其上,若云兴霞蔚。
庾公问周伯仁:君复何所忧渗而忽瘦。仁曰:‚吾无所忧,直是清虚日来,滓秽(zihui)日去而.‛ 郗司空拜北府,王黄门诣郗门拜,云:‚应变将略,非其所长。‛骤咏之不已。郗仓谓嘉宾曰:‚公今日拜,子猷言语殊不逊,深不可容!‛嘉宾曰:‚此是陈寿作诸葛评。人以汝家比武侯,复何所言!‛ 鸟随鸾凤飞腾远,人伴贤良品自高。不耻下问,同时不耻上问。
魏武少时,尝与袁绍好为游侠。观人新婚,因潜入主人园中,夜叫呼云:‚有偷儿贼!‛青庐中人皆出观,魏武乃入,抽刃劫新妇。与绍还出,失道,坠枳棘中,绍不能得动。复大叫云:‚偷儿在此!‛绍遑迫自掷出,遂以俱免。 衡南郡每见人不快,辄嗔云:‘君得哀家梨,当复不蒸食不?’意指愚人不能辨别滋味,得好梨蒸熟了吃。后用哀梨蒸食比喻不识货,将好东西糟蹋了。相传汉代秣陵人哀仲所种之梨个大味美,被称哀家犁。哀梨比喻说话或文章流畅爽利。
任育长年少时,甚有令名。武帝崩,选百二十挽郎,一时之秀彦,育长亦在其中。王安丰选女婿,从挽郎搜其胜者,且择取四人,任犹在其中。童少时,神明可爱,时人谓育长影亦好。自过江,便失志。王丞相请先度时贤共至石头迎之,犹作畴日相待,一见便觉有异。坐席竟,下饮,便问人云:‚此为茶,为茗?‛觉有异色,乃自申明云:‚向问饮为热为冷耳。‛尝行从棺邸下度,流涕悲哀。王丞相闻之,曰:‚此是有情痴。‛
王安丰妇,常卿安丰。安丰曰:妇人卿婿,于礼为不敬,后勿复尔。妇曰:亲卿爱卿,是以卿卿,我不卿卿,谁当卿卿?遂恒听之。
王绪数馋殷荆州(殷仲堪)于王国宝,殷甚患之,求术于王东亭.曰:‚卿但数诣王绪,往辄屏人,因论它事.如此,则二王之好离矣.‛殷从之.国宝见王绪,问曰:‚比于仲堪屏人何所道?‛绪云:‚故是常往来,无它所论.‛国宝谓绪于己有隐,果情好日疏,谗言已息. 张季鹰辟齐王东曹掾,在洛,见秋风起,因思吴中莼菜羹,鲈鱼脍。曰:‚人生贵得适意尔,何能羁宦数千里,以要名爵?‛遂命驾便归。俄而,齐王败。时人皆谓为见机。
汉武帝乳母尝于外犯事,帝欲申(按照)宪,乳母求救东方朔。朔曰:‚帝忍而愎,旁人言之,益死之速耳。汝临去,慎勿言,但屡顾帝,我当设奇以激之。‛乳母如其言。朔在帝侧曰:‚汝宜速去!帝已壮矣,岂念汝乳哺时恩邪?尚何还顾!‛帝虽才雄心忍,亦深有情恋,乃凄然愍(哀怜)之,即敕免罪。
苏峻东征沈充,请吏部郎陆迈与俱。将至吴,密敕左右,令入阊门放火以示威。陆知其意,谓峻曰:‚吴治平未久,必将有乱。若为乱阶,请从我家始。‛峻遂止。(路迈对百姓的体贴。) 何晏七岁,明慧若神,魏武奇爱之,以晏在宫内,因欲以为子。晏乃画地令方,自处其中。人问其故,答日:‚何氏之庐也。‛魏武知之,即遣还外。外:指外租父母。
晋明帝数岁,坐元帝膝上。有人从长安来,元帝问洛下消息,潸然流涕。明帝问何以致泣,具 以东渡意告之。因 问明帝:‚汝意谓长安何如日远 ③?‛答曰:‚日远。不闻人从日边来,居然可知
。‛元帝 异 之。明日,集群臣宴会,告以此意,更重问之
。乃答曰:‚日近。‛元帝失色,曰:‚尔何故异昨日之言邪?‛答曰:‚举目见日,不见长安。‛第二次回答:回不去的故乡,比太阳更远。
王大将军年少时,旧有田舍名,语音亦楚。武帝唤时贤共言伎艺事,人皆多有所知,唯王都无所关,意色殊恶,自言知打鼓吹。帝令取鼓与之,于坐振袖而起,扬槌奋击,音节谐捷,神气豪上,傍若无人。举坐叹其雄爽。(王敦)
王处仲,世许高尚之目。尝荒恣于色,体为之敝。左右谏之,处仲曰:‚吾乃不觉尔,如此者甚易耳。‛乃开后阁,驱诸婢妾数十人出路,任其所之。时人叹焉
王大将军始欲下都,处分树置,先遣参军告朝廷,讽旨时贤。祖车骑尚未镇寿春,瞑目厉声语使人曰:‚卿语阿黑,何敢不逊!催摄面去!须臾不尔,我将三千兵槊脚令上。‛王闻之而止。处分:处理。树置:栽培;安插。讽旨:指暗示自己的意图(变更朝廷官员) 周处年少时,凶强侠气,为乡里所患。又义兴水中有蛟,山中有白额虎,并皆暴犯百姓。义兴人谓为三横,而处尤剧。或说处杀虎斩蛟,实冀三横唯余其一。处即刺杀虎,又入水击蛟。蛟或浮或没,行数十里,处与之俱。经三日三夜,乡里皆谓已死,更相庆。竟杀蛟而出,闻里人相庆,始知为人情所患,有自改意。乃入吴寻二陆。平原不在,正见清河,具以情告,并云欲自修改而年已蹉跎,终无所成。清河曰:‚古人贵朝闻夕死,况君前途尚可。且人患志之不立,何忧令名不彰邪?‛处遂改励,终为忠臣。 戴渊少时游侠,不治行检,尝在江淮间攻掠商旅。陆机赴假还洛,辎重甚盛,渊使少年掠劫。渊在岸上,据胡床指麾左右,皆得其宜。渊既神姿锋颖,虽处鄙事,神气犹异机於船屋上。遥谓之曰:卿才如此亦复作劫邪渊便泣涕,投剑归机,辞厉非常,机弥重之,定交,作笔荐焉。过江,仕至征西将军。 王子猷、子敬俱病笃,而子敬先亡。子猷问左右:‚何以都不闻消息?此已丧矣。‛语时了不悲。便索舆来奔丧,都不哭。子敬素好琴,便径入坐灵床上,取子敬琴弹,弦既不调,掷地云:‚子敬子敬,人琴俱亡。‛因恸绝良久。月余亦卒。
何骠骑(piao。Qi)弟以高情避世,而骠骑劝之令仕,答曰:‚与第五之名,何必减骠骑‛老五。
王江州夫人语谢玄:‚汝何以都不复进?为是尘务经心,天分有限?‛如果二者都不是就是不上进。看似在开脱,实则在勉励。王夫人神情散朗,故有林下风气。
王武子善解马性。尝乘一马,着连钱障泥,前有水,终日不肯渡。王云:此必是惜 障泥。使人解去,便径渡。
韦仲将能书。魏明帝起殿(起:建造),欲安榜(榜:牌匾),使仲将登梯题之。既下,头鬓皓然。因敕儿孙勿复学书。实际劝的是不要在皇帝手下做事儿。皇帝喜怒无常,为所欲为。牌匾本是下面写好挂上去,皇帝让你爬梯子,你就要爬。头发吓白了。 顾长康道:‚画 手挥五弦 易,目送归鸿 难‛
许玄度停都一月,刘尹无日不往,乃叹曰:‚卿复少时不去,我成轻薄京尹!‛
刘伶病酒,渴甚,从妇求酒。妇捐酒毁器,涕泣谏曰:「君饮太过,非摄生之道,必...伶跪而祝曰:「天生刘伶,以酒为名,一饮一斛, 五斗解酲。妇人之言,慎不可听!」便引酒进肉,隗然已醉矣。他对仆人说,在哪里醉死,就埋在哪里。酒仙。酒就是命。
阮仲容先幸姑家鲜卑婢。及居母丧,姑当远移,初云当留婢,既发,定将去。仲容借客驴,著重服自追之,累骑而返。曰:‚人种不可失。‛即遥集之母也。(累骑:重骑,这里指同乘一驴。人种:这里指鲜卑婢已怀孕。)
刘道真少时,常渔草泽,善歌啸,闻者莫不留连。有一老姬,识其非常人,甚乐其歌啸,乃杀豚进之。道真食豚尽、了不谢。姬见不饱,又进一豚。食半余半,乃还之。后为吏部郎,姬儿为小令史,道真超用之。不知所由,问母,母告之。于是资牛酒诣道真,道真曰:‚去,去!无可复用相报。‛(赍(jì):携带。) 张季鹰纵任不拘,时人号为‚江东步兵‛‚使我有身后名,不如即时一杯酒!‛ 乃可:同‚那可‛,哪可,岂可。
贺司空入洛赴命,为太孙舍人,经吴阊门,在船中弹琴。张季鹰本不相识,先在金阊亭,闻弦甚清,下船就贺,因共语,便大相知说。问贺:‚卿欲何之?‛贺曰:‚入洛赴命,正尔进路。‛张曰:‚吾亦有事北京。‛因路寄载,便与贺同发。初不告家,家追问乃知。
王徽之居山阴,夜大雪,眠觉,开室命酌酒。四望皎然。因起彷徨,咏左思招隐诗,忽忆戴安道。时戴在剡,即便夜乘小船就之。经宿方至,造门不前而返。人问其故,王曰:‚ 吾本乘兴而行兴尽而返何必见戴 ?‛
王子猷出都,尚在渚下。旧闻桓子野善吹笛,而不相识。遇桓于岸上过,王在船中,客有识之者云:「是桓子野。」王便令人与相闻,云:「闻君善吹笛,试为我一奏。」桓时已贵显,素闻王名,即便回下车,踞胡床,为作三调。弄毕,便上车去。客主不交一言。
王徽之,字子猷,性卓荦不羁,初为大司马桓温参军,蓬首散带,不综府事。后作桓车骑骑兵参军,桓问曰:‚卿何署?‛答曰:‚不知何署,时见牵马来,似是马曹。‛桓又问:‚官有几马?‛答曰:‚不问马,何由知其数?‛又问:‚马比死多少?‛答曰:‚未知生,焉知死?‛桓谓王曰:‚卿在府久,比当相料理。‛初不答,直高视,以手扳拄颊云:‚西山朝来,致有爽气。‛尝从冲行,值暴雨,徽之因下马排入车中,谓曰:‚公岂得独擅一车!‛后为黄门侍郎,未几,弃官东归。(论语记载。孔子得知马棚失火后,‚曰 伤人乎?不问马。‛未知生,焉知死,出自论语,将孔子重现实人事,不问死后鬼神。 桓公入蜀,至三峡中,部伍中有得猿子者,其母缘岸哀号,行百馀里不去,遂跳上船,至便即绝。破视其腹中,肠皆寸寸断。公闻之怒,命黜其人。
郑玄家奴婢皆读书。尝使一婢,不称旨,将挞之,方自陈说,玄怒,使人曳着泥中。须臾,复有一婢来,问曰:‚胡为乎泥中?‛答曰:‚薄言往愬,逢彼之怒。‛(都出自,诗经,鄴风,式微。
服虔既善《春秋》,将为注,欲参考同异。闻崔烈集门生讲传,遂匿姓名,为烈门人賃作食。每当至讲时,辄窃听户壁间。既知不能逾己,稍共诸生叙其短长。烈闻,不测何人。然素闻虔名,意疑之。明蚤往,及未寐,便呼:‚子慎,子慎!‛虔不觉惊应,遂相与友善。
卫玠总角时,问乐令梦,乐曰:‚形神所不接而梦,岂是想邪?‛乐云:‚因也。未尝梦乘车人鼠穴,捣jitan??‛
褚季野语孙安国云:‚北人学问渊综广博。‛孙答曰:‚南人学问,清通简要。‛支道林闻之,曰:‚圣贤故所忘言。自中人以还,北人看书如显处视月,南人学问,如牖中窥日。‛
周伯仁:周顗(yǐ)和王导有一段恩怨情仇。‚吾虽不杀伯仁,伯仁由我而死。幽冥之中,负此良友。‛ 箕山之志(ji):归隐山林的意愿。相传许由不愿意接受尧的禅让,便隐居于箕山。 竹头木屑:都用来比喻可以利用的废物也用来指一些可以应急的东西,典故来自于陶公。
朱博翰音:比喻空有其名,没有什么实在的能力;朱博,曾经担任丞相;翰音,高飞的声音,空有其名。
芝兰玉树:品学兼优的子弟。
褰(qian)裳濡足:撩起裤子,下水渡海。
献替之言:提出正确的看法,否决错误的看法。后多指提出正确的政治意见。 西晋都城设在洛阳,东汉也是。当时人们瞧不起南蛮之地的吴楚之人。
疟疾是一种由于蚊虫叮咬引起的病患。古人认为,蚊虫之类的虫子,只叮咬小人,不靠近君子。
公园317年,司马睿在江南称晋王,刘琨在北方联合幽州刺史抵抗鲜卑人,讨伐后赵,借此恢复晋室。
刘越石。
幕府:古代行军,没有固定场所,以幕帐为官署,所以称为幕府。后来,泛指一切官府。 名丽:儒家的形名之学,是魏晋时期人们清谈的主要内容。
管仲:管夷吾,齐国大夫,曾经辅佐齐桓公治理天下,使其成为春秋五霸之一。 津梁:桥梁,有时引申为佛家接引众生,帮助他们脱离苦海,到达彼岸。 晏婴:晏平仲。春秋后期齐国丞相。
穷矣:古代一种风格,孝子为父母办丧事,按惯例要说奈何,穷等。 顾恺之:画绝,文绝,痴绝。
狱吏之为贵;汉文帝时,周勃被人诬告谋反入狱。为求平安,用千金贿赂一位狱吏,才有机会让身为当朝公主的儿媳妇出面疏通,最终被释放。出来后,感慨:吾尝将百万军,然安知獄吏之贵乎。 宁有赖其末,而不识其本。是简文帝言,其自愧不识稻。 一种淡定叫做‚且喝茶‛
度江:西晋灭亡后,皇室南渡长江,在建康建立东晋政权。王敦与其从弟王导竭立辅佐,曾担任镇东大将军。以东为左,以西为右。江东为江左。
正始之音:正始年间,王弼,何晏推重老庄,尚清谈。魏晋时期,以见识高明,用于探求生命的意义为首要,而把处理具体事物看做次要的。老庄,周易。
痴在魏晋时期并非指生理上的愚钝,而是说一个人率真人性,异于常人。 自古嫁娶讲究三拜礼仪,其中夫妻交拜为夫妻互相平等尊重之意。
司马睿即位后,任用王导,郗鉴等贤臣为大将,重建晋朝,是动荡天下暂时安稳。 明德惟馨:能够真正散发香味的是美德。出自《尚书》‚至馨香者,感于神明。黍稷非馨,明德惟馨。‛ 王修六岁写出贤令论,被刘惔赞叹。后向王羲之学书法,很快领悟奥妙,受王羲之赞赏。但英年早逝,
二十四去世。
戴安道和谢敷都是有恒心的人。戴安道花三年时间造一丈六尺高的无量寿佛木像及菩萨像,他根据群众意见,对画进行研究,创新。谢敷性格沉静不喜功名,隐居山中十年,即使被郗召为主簿,也不为所动。后迁隐会稽山。桓公入蜀,至三峡中,部伍中有得猿子者,其母 桓公三日仆射(ye)后者古代冠名,指纵情于酒的人。
在古代,直呼一个人的名字是对人的不尊重。一个家庭里,晚辈更不允许直呼长辈名字,即家讳。六朝重视家讳,若外人触犯,孝子贤孙就要流涕呜咽才符合当时礼节。温酒犯温。室如悬磬: ‚不意天壤之中,乃有王郎。‛谢道韫嫁给王羲之子王凝之。说叔父有谢尚谢据,堂兄弟有谢韶,谢朗,谢玄,谢渊,想不到还有王凝之这样的人。
律吕:中国古代音律体系中的十二律,六吕和六律总称。不惜余年:不吝惜余生,指自杀。
得方幅齿遇:得到正规的礼遇地位。方幅:截木为方,截帛为幅。
孟叔达走在路上,不小心丢了一个陶罐,他看也不看,继续走路。旁人问他为什么不看,他说,破都破了,看他有什么用。
轨辙:车轮的痕迹,比喻发令或者事业,彦:有才学的人。
瑚琏:古代祭祀的时候宗庙里盛放黍稷的祭器,或来比喻治国安邦的人才。正会;又称元会。古时候正月初一,官员都要集中一次开会,洛生咏,又名洛下书生。说话音色重浊。来源于谢安的鼻音。许多名士模仿他的声音,捂着鼻子吟咏诗歌。
艰不(pi)艰难困苦。
混混:水奔流的样子。靡靡:娓娓动听 适:女子出嫁,嫁给 允:相符,符合。
籍卉:坐在草地上。病笃:病重 不韵:不雅 令问:美好的声誉。令:如果,假使。
莫:表示一种猜测的语气,可能会。非唯:不但,不仅。不徒:不只是; 值:当。的时候。
殊:极其,非常。正当:只是,只因。正:只。无非:全部固:实在是
临:吊丧,哭丧。求简:寻找。直:通值,值班。置:安排,处置。
处:处置,安排; 亡:死亡;逃跑 敌:比得上,胜过。方:比作。
王羲之:字逸少,曾任右军。王献之:字子敬,王羲之儿子。谢安:子安石,任太傅。
顾恺之:字长廉 谢公兄弟:谢安,谢石。
尊侯:古人对他人父亲的尊称 都郡将:太守。明府:魏晋时期对太守、刺史的称呼。 机轴:重要部门,此处指朝廷。听事:厅堂,封箓:签署文书, 知几:洞悉事物变化的征兆。几:(一声)苗头,征兆。理致甚微:思乡情趣精妙深奥。 金华殿之语:儒生给帝王讲经时的套话。累心处:世俗羁绊。朋堵:分组比赛射箭。 徙倚:来回走动。将乖:即将离去。移第:搬家。
板:简牍。地:指门第。的:靶心。破的。豫:参预。 缘路:沿路。系心:潜心。造膝:促膝,指谈论。转遒:越来越遒劲。 堪:忍受。差互:错过时机。尽:摒弃,抛弃。披:翻开,翻阅。 谗:诬告。讳:隐瞒。执:捉。县:挂,系。
休明:美好。矜咳:傲慢,固执。翛然:超脱自在的样子。疾:通嫉,嫉妒。 鸡子:鸡蛋。作公:位列三公风概:风度气概。了了:聪明伶俐。
纳货:收取贿赂。县:挂,系。处长:看待自己的长处。关:介入,指参与讨论。近:浅。恨:遗憾苦:使人难堪。苦:竭尽全力的样子。
成:通成,实在。不翅:不啻,不仅仅。直致:只是因为。陈张:铺陈,论述。治:修治。题目:品评。许:境界,境地。差如:很是,颇为。所:表被动。辄叹息绝倒。当:将要。克:成功
允:的确,确实。副:符合,切合。要:拦截乖:背离。
皮里阳秋:心中有结论和评价,但说不出来。声名俱泰:名誉,地位都安稳。夷:通怡,喜悦,高兴。瞻望:远眺。按行:巡行托足:立足,生存。神王:通旺。作:指死而复生同归:与。。为伍。提:率领
林薮:山林和水流聚集的地方。形容事物汇集,聚集的地方。脱时:偶尔,偶然。聊:暂且,姑且。尔时:那时。名:估量,判断。阙:通缺,缺少。
有相:有吉祥之相。黑头公:黑发列位三公遁迹:隐居。宠树:施以恩惠,扶植。当轴:当权者。将:捉拿,铲除。望:被人仰慕的人。重名:盛名
殷勤:诚恳亲切。故:果然,的确。趣:通促,急忙,立刻。豫:通预。举:全月旦:农历初一。顷:时刻,时候。招延:招请,招揽。历:经过。夷然:泰然自若的样子。舆:马车;全都委:交付。
阿奴:长称幼,尊称卑济事:成功。知遇:赏识礼遇。抚御:安抚,掌控。横:无缘无故。饰:整治。晏:晚罄:空,尽。将无同:恐怕相同。
微言:谈论玄理。永夕:整个晚上。经纬:治理,整顿 艰:父母去世。负:违背。正:即便,纵使是 通:阐发,论述 愦愦:糊涂 略不:一概不完全不 省事:看公文处理政事,发:征集征调。
覆疏:颠倒疏通。
何似:怎么样? 奄:突然中宵:半夜时分。被:遭受,遭遇。释氏:指佛教。寂寂:默默无闻。尚主:娶公主。恬:高兴。
五马领头:比喻已经胜券在握。献替:向皇上进谏,进献可行措施,废除不可行措施。生载周:刚刚满周岁。石头城:指政治中心南京。造次:匆忙。上人:压倒别人。茗之:茶水。为之驱驰:效力。少:稍微顿军:驻军。推:推重。作健:奋发成为强者。汲:取水。乘:凭借。
减十岁:不满十岁。引咎责躬:主动承担责任并做自我检讨。僻错:偏执,难以驯服。倘:假若。款杂:说话空泛,杂乱。之:去,到。比:近来。宿顾:以前的照顾。会:机会。屈滞:久居下位之人。赉:赏赐。
患:担忧。选草:草拟选用官员的名单。草:草稿。辄:总是。宰牧:治理,统治。阂:阻碍。衿:自负,自我炫耀。与矜持?薄:瞧不起,轻视 隐:靠,倚靠。恶:损害,破掉。荐:草席。戏:游戏,赌博。徒足:光着脚閽:守门人。恶:变坏,衰退。为是:抑或,还是。问讯:探望。预:通与,参与,参加。乐令:乐广,曾经担任尚书令。
方自:还要,仍然。令吏:晋朝时期,在中央或者地方主管文书的低级官吏。鞅掌:众多。责:索要。衰:同缞,古代用粗麻布制成的丧服。台:古代中央官署名,指朝廷。
超诣:达到高深玄妙的境界 喻:明白,通晓。料理:提拔,提携。
第五篇:张利听课笔记2
张利-《新营销》讲座笔记2 营销是“学规律,找感觉”
Q:学会了规律就能把企业营销搞好吗? A:NO!
在管理学上,“知道”和“做到”并非一对因果关联,因为企业家的活动通常以其感觉所主导,包括多数有效的决策。批注:所谓“知道”只是一个相对的概念,因为知识的有效性通常只在一定的内外条件和历史时期下才能表现。学习规律是重要的,但正确的态度是把规律作为首要的参考依据,而不是行为准则。
<案例1>宗庆后通过十几年时间,将“喝了娃哈哈,吃饭就是香”的校办工厂做成中国食品饮料业的龙头老大,当被问及“是什么样的科学决策促成?”时,宗老板回答:“没有,我凭借我十多年来在一线的感觉。”
毛沢東谓曰:感觉到的东西,我们并不能很好地理解它,而只有深刻理解的东西,我们才能更好地感觉它。批注:老兔崽子喜欢盗版经典唯物论的语言…… 取法乎上,仅得其中;取法其中,仅得其下——《易经》。
营销的研究,需要跳出行业看行业,不能把眼光局限于行业内部。中国的多数行业貌似竞争激烈,实际上内部管理水平相当低下,因此需要从行业外寻找更广阔的解决方案。此亦符合管理学发展的历史逻辑与过程,事实上管理学发展过程中的重大创新和突破,都来自于行业外经验。
<案例2>1908的FORD年产汽车6000辆,产量已经名列世界第一,同时汽车平均成本单价已降到850美元的历史最低水平。根据这样的生产能力,业界一致推断:“汽车只能成为有钱人的奢侈品”。惟独ELDER FORD认为汽车的劳动生产率可以进一步提高,成本亦可随之降低。然而劳动生产率如何提高,生产过程如何改进,作为行业龙头的FORD在本行业根本找不到可以学习的对象,不得不求助于行业外的解决方案。其间甚至尝试模仿过医院的外科手术室,设置专人为汽车装配工快速递送工具和零件,亦不能达到预期效果。直到一日,FORD参观一家屠宰场,看到活牛牵进车间这头,第一步——吊起来,第二步——头没了,第三步——皮没了……最后,牛肉罐头从车间的另一头送出来,FORD并未在第一时间作更多感想,只是对“牛进来,罐头出去”的生产过程感到新奇,其助手却大为不屑:“有本事这边罐头进来,那边牛出去!”,一语激起FORD的灵感——这边罐头(汽车零配件)进来,那边牛(整车)出去,嗯~牛!至此FORD引进屠宰场流水线生产模式,发明了汽车生产流水线,大幅提高汽车的劳动生产率,降低了生产成本,到1924年,一分钟即能生产一辆汽车,同时汽车平均成本单价降到了320美元。从TAILOR提高一个工作岗位的“点效率”到FORD面向流程的“线效率”,这个现代工业生产的革命性突破恰恰是由行业外经验所带来的。