粮食购销企业分配调研报告

第一篇：粮食购销企业分配调研报告

文 章来源

莲山 课件 w w

w.5 Y k J.COm 9

从去年开始，国家对粮食主产区实行最低收购价政策。政策调整是否会导致企业重新回到计划经济的老路上去？通过调研，我们发现，**粮食局运用分配杠杆，撬动粮食职工在完成政策性收购任务前提下开展市场化经营的积极性，增强了职工参与市场竞争的本领，为我省粮食产区正确处理政策性收购和市场化经营之间的关系提供了有益探索。

一、做法

经过两轮改革，**对全县国有粮食购销企业国有资产实行统一管理，由县政府授权县粮食局行使出资人职能，县粮食收储总公司负责运营和管理，享有所有者的资产受益，对购销公司实施法律、法规、政策和国有资产使用安全的监督，采取整体租赁的办法同各购销公司签订国有资产租赁协议，收取国有资产租赁费。购销公司负责国有资产的管理和使用，仓库及设施的正常维护，不得擅自转租或改变仓库及设施的结构，凡以企业名义或用企业国有资产抵押、担保、贷款、借款、出售、转租必须事先报总公司批准。为了防止企业经营者和职工的短期行为，包盈不包亏，**规定，企业经营者和上岗职工必须缴纳一定的经营风险抵押金，同经营业绩捆绑，企业经营者是一般职工的3倍。薪酬分配采取“以岗定薪、以效计酬、多劳多得、按股分红”的办法，根据贡献大小确定收入高低，最大限度地调动企业和员工的积极性。在粮食收购旺季，职工完成公司下达的收购任务，公司负责发放基本工资并为其缴纳养老、失业、医疗和工伤保险四金。粮食收购淡季，职工重点投入到农村服务部和自主经营上，公司提供资金扶持，放手让职工闯市场，创造的利润全部归职工个人。今年，**根据粮食购销政策变化及时调整分配办法，规定政策性收购实现的利润主要用于企业基础设施建设，修缮仓库，扩大经营，确保国有资产保值增值。职工利用空闲时间自主经营创造的利润仍归个人，极大地调动了职工参与市场化经营的积极性。

二、效果

分配制度改革是企业内部三项制度改革的核心，**通过分配这个杠杆，撬动职工参与市场化经营的积极性，收到了一举多得的效果。

一是保证了国有资产保值增值。收储总公司采取整体租赁办法每年收取国有资产租赁费30多万元，用于修缮仓库，添置设备，确保国有资产保值增值。基层购销企业为了扩大经营，纷纷筹措资金，修缮仓库，添置设备，仅永兴粮食购销公司20**年以来就投入资金80多万元，添置一批电子磅和输送机，修缮4000吨仓容，在今年的托市粮食收购中发挥了明显作用，保证了国家惠农政策落到实处。

二是提高了企业经济效益。**14个国有粮食购销企业今年收购托市小麦21万吨，1-9月实现盈利869万元，居全省前列。蒙城国家储备库今年完成托市小麦收购13860吨，还通过边购边销、外购外销实现利润60多万元。

三是增加了职工收入。**借鉴南陵经验创办60个农村粮油服务社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多种形式。职工踊跃参与市场化经营，并从市场化经营中得到了实惠。全县60个粮油服务社110名职工，除公司发给基本工资外，通过市场化经营人均增加收入6000元以上，市场化经营收入已经超过职工的基本工资。乐土粮食购销公司20**年外购外销实现利润60万元，25名职工人均2万多元。

四是增强了市场意识。永兴粮食购销公司早在20**年就开展订单收购，创造了“六包一挂”的永兴经验。今年蒙城又签订优质小麦订单95万亩。城郊粮食购销公司辛集经理部在保证完成公司正常收购任务后，5名职工自愿组合，开展常年常时收购，价格随行就市，只要能赚钱就收，今年已收购小麦70万公斤，玉米20万公斤，黄豆10万公斤，既实现了创收，又增强了同市场打交道的勇气和本领。

五是方便了农民群众。**国有粮食购销企业立足行业特点，充分发挥粮食部门点多面广的优势，把着眼点放在农村阵地上，把经营方向定位在面向农村、围绕农业、服务农民，从事农民群众需求量最大的放心米、放心面、放心油和农村所需的百货、日杂、食品等各类商品的经营上，广泛开展代购、代销、代储存、代加工和兑换业务，扩大经营范围，延伸服务网点，极大地方便了农民群众的需求，密切了同农民群众的天然联系。

三、启示

**通过分配杠杆撬动职工积极参与市场化经营的做法，给我们很多启示。

启示一：通过分配杠杆，最低价收购政策和市场化经营得到有效结合。粮食购销市场化以来，市场这只“看不见的手”在资源配置中更多地发挥作用，国有粮食购销企业成为真正意义上的“四自”企业，在市场经济的大潮中寻求生存和发展的空间。实行最低收购价政策，是国家在粮食购销市场化新形势下采取的一项重要调控措施，是保护种粮农民利益的一项惠农政策。**一手抓政策性收购，一手抓市场化经营，既保证了国家惠农政策的落实，又充分发挥了国有粮食购销企业市场主渠道作用，树立了粮食企业的新形象。

启示二：通过分配杠杆，国家、企业和个人三者利益关系得到合理的配置。县局把国有资产管住管好，托市政策形成的利润主要用于添置设施，维修仓库，扩大经营，弥补亏损，保证了国有资产的保值增值。与此同时，企业和职工利用淡季时间投入到农村服务社和自主经营上，通过辛勤劳动和合法经营，收入大幅度地增加，人人享受了改革发展的成果。

启示三：通过分配杠杆，培养锻炼了一批懂市场、会经营的粮食职工队伍。**经过两年多的实践，已经从市场化经营中尝到了甜头。在最低收购价政策背景下，企业和职工的市场化经营热情丝毫不减，他们研究市场，采取灵活多样的经营方式，不弃薄利，见好就卖，有利就销，快购快销，边购边销，增强了市场竞争的本领。

启示四：通过分配杠杆，粮食部门在社会主义新农村建设中的作用日益凸显。国有粮食购销企业利用粮食部门的行业优势，大力发展农村粮油服务社，拓宽服务领域和服务范围，充分利用仓储、加工设备和技术优势，发展“四代一换”（代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换），具备条件的地方还可以利用网点优势，为农民提供种子、化肥、农药等生产资料和日常生活用品，满足农民的生产生活需要，为农民增收、农业增效、农村和谐发挥了积极作用。

文 章来源

莲山 课件 w w

w.5 Y k J.COm 9

第二篇：国有粮食购销企业财产清查调研报告

国有粮食购销企业财产清查需要注意几个问题

眼下，全国性国有粮食购销企业财产清查即将全面展开，我市清查准备工作基本就绪，超前工作已经开始。根据这次清查要求，结合我市部分县、市(区)自行组织清查的实践，觉得以下几点值得注意。

一、要认清意义，明确目的。几年来，国有粮食购销企业实施了改革改制，资产增减变化较大，有的债权债务人也发生了变化，为了摸清企业家底，有必要开展财产清查;为了挤掉“水份”，确保账实相符，有必要进行资财产清查;为了整合资产结构，提高资产质量，有必要开展财产清查;为了总结经验，改善管理，实现国有资产保值增值，提高资产利用率和贡献率，有必要开展财产清查;为了清产核资，接轨新规，有必要开展财产清查。所以，开展财产清查，是企业管理的需要，是发挥资产作用、推进企业发展的需要，是企业自身要求。

二、要多方协调，通力合作。首先，各级粮食行政主管部门要高度重视，明确责任部门，加强领导，组织推动;其次，企业行政主要领导要负总责，把任务落实到相关部门，并负责协调。财产清查，不仅是财会部门的事，而是一项综合性工作，可明确财会部门牵头，实物管理、经营业务、办公室等相关部门协同动作。同时，与外部财政、国资、税务等有关部门沟通关系，争取指导和支持，以利工作顺利进行。

三、要讲求方法，提高效率。清查组织落实后，对本单位清查工作作一评估，根据实际情况，采取相应方法。对于实物资产清查，首先将账存实物资产全部造册，然后组织实物核查组，以实物为主线，将所有实物与清册核对，看哪些相符?哪些有账无实?哪些有实无账?做好详细记录，待研究对应处理。对于结算资产清查，采取面对面或征询函方式全面核对余额，对于征询不相符的、无回音的，要上门核对。在核实基础上，进行分类，对其中已无正常交往或接近两年及两年以上的落实清算措施。对于货币资产和其他资产针对性选用方法核查。时间安排上，登记造册、发送征询函在先，外埠对账和内部核查实物分别组织力量实施，外埠对账与落实清算措施结合进行。总之，要根据实际情况，科学安排，有序进行，以提高工作效率。

四、要求真务实，不走过场。明确了目的和意义，就要付之行动，而且要抓紧实施，否则为了应付汇总上报，必然草草了事。同时，这次清查与补贴不相干，无利益驱动，不允许也没必要弄虚作假。做到真正核查，真实反映，实事求是处理。

五、要查改并举，完善管理。在核查过程中，对不相符资产及管理上的问题，要认真进行疏理，依据规定、管理权限，区别轻重缓急，分别处理。如：账外资产需要及时登记、债权款项需要及时清收、涉及法律时效债权需要办理相应手续、管理环节上的问题特别对可能引起现实不良后果的需要及时纠正。核实以后，按规定要求，认真填表，认真总结，汇总上报。在总结的基础上，进行全面评价，对现有管理制度进行充实、调整、完善。

六、要打好基础，接轨新规。通过核查，对于账外资产，要按照规定作价入账;对于损失资产，要查明原因，提供依据，单位集体研究(需经主管部门批准的经主管部门批准)后，列入待处理。并根据审批权限，申报核销，经批准核销后，作相应账务处理。通过清理核销，努力实现会计稳健性。同时，在清查过程中，要将粮食库存性质彻底分清，为过渡新增会计科目打好基础。

第三篇：粮食购销企业安全隐患调研报告

浅谈粮食购销企业安全隐患排查及安全生产机制的建立

xx县粮食局

粮食购销企业安全生产事关企业生存与发展的大局，在落实科学发展观、坚持以人为本、全面统筹协调发展的新形势下，企业有识之士对安全生产早已引起高度正视，特别在企业追求效益最大化的时代，做到安全生产无事故就是最大的效益、最现实的效益。作为国有粮食购销企业，要做到

安全生产的万无一失，必须将企业安全隐患排查与整治及建立健全安全生产长效机制列入企业经营管理的重要内容。

一、粮食购销企业安全隐患的重点

粮食购销企业虽无易燃易爆、有毒有害等重大安全隐患的存在，但针对粮食购销企业的特点，有些安全隐患还是需要我们在日常生产经营中加以正视，笔者认为，在安全生产隐患排查中，主要应注重从以下方面排查安全生产的隐患部位：一是粮食熏蒸药剂的购入、保管、领用、投放环节，注意是否有随意存放、领用不遵守制度、投放使用不按操作规程的现象，多余药剂是否及时缴回保管；二是机电设备使用中，注意是否有未领取上岗证人员操作机电设备，机电设备有无防护设施、电路有无老化、有无未经检测设备或超龄设备投入使用的情况；三是仓库维修工程中，注意检查施工队是否具备安全施工资质、有无签订安全施工责任状、施工过程中相关安全设施有无保障等；四是装卸运输环节，是否有装卸运输合同，装卸运输企业是否具备资质、有无投保，装卸运输工具是否经专业部门检测；五是仓房设施，检查是否有墙基下沉、墙面开裂、门窗老化、库区周围排水通风不畅等影响粮食堆放的问题；六是库区码头是否有下沉移位、栏杆不牢或桩基断裂等现象；七是仓房登高设施是否有护栏装置、有无老化锈蚀松动现象；八是出租资产中的承租人是否存在经营易燃易爆、有毒有害物品的行为，是否在承租合同中明确安全经营的责任，是否建立安全责任保证金制度；九是消防器材及设施是否俱全，消防设备有无锈蚀、堵塞、破损，消防水源是否通畅，消防药剂是否失效；十是安全生产应急预案是否建立，启动预案有无可操作性，职工对安全生产的基本知识是否熟悉，安全责任理念是否深入人心。企业排查隐患的过程就是发现问题的过程，排查出的安全隐患一定要做到有针对性和及时性的整改，否则，安全隐患的排查将会失去应有的意义。要注意查不出安全隐患的企业，就是隐藏着安全事故的企业，只有高度重视安全隐患排查工作，才能真正防患安全事故的发生。

二、粮食购销企业安全生产机制的建立

落实粮食购销企业生产经营的安全责任，排查整治安全隐患只是其中工作之一，要切实保障安全还在于对安全生产经营建立长效机制。具体应突出以下方面：首先，要建立安全生产管理责任机制。安全生产企业是第一责任，企业主要负责人应在安全生产工作上实行一岗双责，分管负责人应承担安全生产的第一责任，涉及安全生产的岗位都要明确具体责任，并与岗位考核奖惩挂钩。其次，要建立安全生产的正常巡查机制。定期开展安全生产的巡查，遇有灾害性、突发性、季节性变化时，要组织专题巡查，建立安全生产巡查登记制度，共同落实巡查、被查人员的责任，防止巡查工作走过场或做形式。第三，要建立安全生产经费保障机制。在企业管理费用中，应落实安全隐患整改经费，保障安全设施的必备投入，使发现的安全隐患能得到及时有效的整治，特别对突发性安全隐患要建立安全隐患整治专项资金，以资金的有效保障促进安全生产质量的提高。第四，要建立安全生产制度硬化约束机制。既要对安全生产制度进行不断的完善，又要提高安全生产制度的执行力，做到安全生产的有章可循、常抓不懈、常抓常新。要突出重点，把安全生产的中心放在生产经营的主要环节，特别对影响人身安全的隐患要及时加以整治，一时整治不了的要采取有效措施予以防范和控制。第五，要建立安全生产培训教育机制。安全生产知识也要随着时代发展和科技进步而加以不断更新，企业要强化安全生产知识的培训教育，使每个职工都能提高认知度和增强参与度。

安全责任重于泰山，安全更是人命关天的大事，对安全隐患熟视无睹和麻痹大意的行为必将导致安全问题的发生，一个没有安全生产管理机制的企业，绝对不是合格的企业，只有对安全生产警钟长鸣，才能有效减少安全事故的发生，减轻企业因安全事故而产生的费用。

第四篇：国有粮食购销企业

附件1：

增值税报批类优惠项目管理

纳税人符合增值税报批类优惠项目条件的，应当在政策规定优惠期限内，向主管税务机关提出申请，税务机关按照受理、审批、送达执行各环节规定进行确认。

纳税人办理减免税，应提交书面减免税申请报告，列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等，并填报《纳税人减免税申请审批表》，根据不同的减免税项目提供相关证明材料。纳税人报送的资料原件，税务机关核对后交还纳税人，报送的复印件，应加盖公章并注明“经核对与原件一致”。

符合条件的增值税一般纳税人申请采用简易征收办法的，只提交《一般纳税人简易办法征收申请审批表》，主管税务机关审批后执行。

一、免征增值税项目

（一）符合以下条件的企业销售粮食和植物油免征增值税 1.承担粮食收储任务的国有粮食购销企业按顺价原则销售粮食。

2.其他粮食企业经营粮食

①军队用粮：凭军用粮票和军粮供应证按军供价供应中国人民解放军和中国人民武装警察部队的粮食。

和无害化处理处置的业务；污泥处理处置是指对污水处理后产生的污泥进行稳定化、减量化和无害化处理处置的业务。

需补充报送的资料：

（1）《资源综合利用认定证书》(有效期两年，下同)原件及复印件；

（2）省经信委认定文件复印件；

（3）上述第1至4项产品另需报送的资料：

具有资质的省级质检机构出具的综合利用产品质量、综合利用资源品质及掺量的抽检报告原件及复印件。

（4）上述第5至6项产品另需报送的资料：

①县以上环保部门出具的项目环评验收报告或环境监测报告原件及复印件；

②自2010年1月1日以来，纳税人未因违反《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规受到刑事处罚或者县级以上环保部门相应的行政处罚的证明原件及复印件；

③生产过程中如果排放污水的，提供生产排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）的证明原件及复印件；

④省级以上质量技术监督部门资质认定的产品质量检验机构出具的符合产品质量标准要求及相关文件规定的生产工艺要求的检测报告原件及复印件。

政策依据：

《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）

《财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）

二、即征即退增值税项目

（一）符合以下条件的资源综合利用产品增值税即征即退100% 1.以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品。2.以垃圾为燃料生产的电力或者热力：所称垃圾，是指城市生活垃圾、农作物秸秆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾，包括利用垃圾发酵产生的沼气。垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%。

3.以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油。

4.以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土。废旧沥青混凝土用量占生产原料的比重不低于30%。

5.采用旋窑法工艺生产的水泥（包括水泥熟料）或者外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥，水泥生产原料中掺兑废渣比例不低于30%。

6.工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力，发电（热）原料中100%利用上述资源。

7.以餐厨垃圾、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材、含油污水、有机废水、污水处理后

纸。

需补充报送的资料：

（1）《资源综合利用认定证书》原件及复印件；（2）省经信委认定文件复印件；

（3）县以上环保部门出具的项目环评验收报告或环境监测报告原件及复印件；

（4）自2010年1月1日以来，纳税人未因违反《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规受到刑事处罚或者县级以上环保部门相应的行政处罚的证明原件及复印件；

（5）生产过程中如果排放污水的，提供生产排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）的证明原件及复印件；

（6）省级以上质量技术监督部门资质认定的产品质量检验机构出具的符合产品质量标准要求及相关文件规定的生产工艺要求的检测报告原件及复印件。

政策依据：

《财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）

（三）符合以下条件的资源综合利用产品增值税即征即退50%

1.以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉。退役军用发射药在生产原料中的比重不低于90%。

2.燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的石膏、硫酸、硫酸铵和硫磺。

3.以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气。废弃酒糟和酿酒底锅水在生产原料中所占的比重不低于80%。

4.以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力。煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量占发电燃料的比重不低于60%。

5.利用风力生产的电力。6.部分新型墙体材料。

7.以蔗渣为原料生产的蔗渣浆、蔗渣刨花板及各类纸制品。生产原料中蔗渣所占比重不低于70%。

8.以粉煤灰、煤矸石为原料生产的氧化铝、活性硅酸钙。生产原料中上述资源的比重不低于25%。

9.利用污泥生产的污泥微生物蛋白。生产原料中上述资源的比重不低于90%。

10.以煤矸石为原料生产的瓷绝缘子、煅烧高岭土。其中瓷绝缘子生产原料中煤矸石所占比重不低于30%，煅烧高岭土生产原料中煤矸石所占比重不低于90%

11.以废旧电池、废感光材料、废彩色显影液、废催化剂、废灯泡（管）、电解废弃物、电镀废弃物、废线路板、树脂废弃物、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、河底淤泥、废旧电机、报废汽车为原

软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。

需补充报送的资料：

（1）贵州省软件评测中心出具的软件测试报告原件及复印件或其他软件监测机构出具的检测证明原件及复印件。其他软件监测机构出具的检测证明需提供省经信委的证明原件及复印件。

（2）省经信委颁发的在有效期内的《软件产品登记证书》（5年）或著作权行政管理部门颁发的《计算机软件著作权登记证书》原件及复印件。

（3）文化部、财政部、国家税务总局认定动漫企业的文件复印件，省级认定机构颁发的《动漫企业证书》原件及复印件，以及自主开发生产的动漫产品列表原件及复印件。

政策依据：

《财政部 国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）

《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展增值税 营业税政策的通知》（财税〔2011〕119号）

（五）安置残疾人就业符合下列条件的限额即征即退增值税 对安置残疾人的单位，按单位实际安置残疾人的人数限额即征即退增值税，最高不得超过每人每年3.5万元。安置残疾人超过25%（含25%），且残疾职工人数不少于10人。

需补充报送的资料：

经民政部门或残疾人联合会认定的单位报送的资料： ①民政部门或残疾人联合会的书面审核认定意见复印件； ②纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议复印件； ③纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录复印件； ④纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证复印件。

不需要民政部门或残疾人联合会认定的单位，以及因认定部门向其收取费用直接向主管税务机关提出减免税申请的单位报送的资料：

①纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议原件及复印件；

②纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录原件及复印件； ③纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证原件及复印件。

政策依据：

《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号）

《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔2007〕67号）

（六）国内铂金生产企业自产自销的铂金增值税即征即退。政策依据：

《财政部 国家税务总局关于铂金及其制品税收政策的通

314

第五篇：国有粮食购销企业改革方案

国有粮食购销企业改革方案

为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求和目标任务

按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高

企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。

到2006年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。

二、工作原则和工作重点

（一）工作原则。

1、坚持因企制宜的原则。根据省、市国有粮食购销企业改革的要求，结合本县实际，因企制宜，确定改革形式。

2、坚持以人为本的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善做好职工身份置换和安置分流工作，确保改革顺利进行。

3、坚持统筹兼顾的原则。根据清理财务挂帐和清产核资情况，统筹兼顾，合理制定补偿标准，确保改革公开、公平、公正。

（二）工作重点。

1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。同时，积极创造条件，搞好职工再就业。

2、搞好资产重组界定，建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。

3、用足用好相关政策，消化历史包袱，减轻企业负担，使企业顺利走向市场。

4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度，促进购销企业面向市场，主动服务。

三、时间安排和方法步骤

（一）时间安排。

全县粮食购销企业改革于今年7月份开始，2006年1月底前完成。

（二）方法步骤。

1、改革形式。根据省、市有关文件规定，在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上，逐一确定符合企业实际的改革形式。县保留1-2个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。对粮所实行股份制改革，根据清产核资情况确定重组规模。好范文版权所有

2、职工分流安置方案。粮食购销企业要结合实际，依法制定科学、合理、可行的职工分流安置方案，并召开职工代表大会，广泛征求职工意见，于2006年1月底前全部完成职工身份置换。

3、清产核资。从今年7月份开始对全县粮食购销企业进行全面清产核资，10月底完成。

4、经济补偿金。企业补偿金按照企业自筹为主、财政适当补助的办法，多渠道筹集。

5、妥善安置分流富余人员。坚持以人为本，多措并举，妥善做好安置分流富余人员工作，确保平稳安置、顺利分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策，保持职工社保关系的连续性和再就业政策的衔接，鼓励职工自谋职业和自主创业。对安置的职工要依法规范劳动关系，切实维护职工合法权益。

6、新公司注册登记。重组后的粮食购销企业要依法办理工商登记手续和社会保险变更手续，建立新的企业经营机制，深化内部改革。县粮食管理部门要加强对国有独资企业国有资本的管理和监督，促进国有资产保值增值。

四、相关政策

（一）国土资源部门对国有粮食购销企业改革涉及到的划拨土地使用权，在办理评估备案、土地资产处置审批手续后，土地主管部门为其办理土地有关手续。处置企业使用的划拨土地的收入，按有关规定缴纳和使用，可优先留给企业用于缴纳社会保险和安置职工。对破产企业原使用的划拨土地，其土地资产变现资金首先用于安置破产企业职工。

（二）对粮食企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，优先留给企业用于缴纳社会保险费和安置职工。

（三）粮食企业在正常经营期间，自筹资金安排的经济补偿金及社会保险费，可纳入企业当期损益。

（四）劳动保障部门要把粮食购销企业分流职工统一纳入社会保障体系，企业职工欠缴社会保险费的，改制时要清偿补缴。社会保险经办机构按国家和省、市有关规定，办理失业登记和社会保险转移接续手续。

（五）金融部门要积极支持国有粮食购销企业改革工作。农业发展银行对重组后的粮食购销企业，要按信贷管理原则，积极予以贷款。对企业已经剥离政策性挂账相应占用的农业发展银行的贷款，已办理资产抵押的，应当及时解除抵押关系。

（六）企业改革中需要支付的审核、评估、验资、咨询、登记、签证等费用，除国家规费外，属政府部门收取的，按最低标准收取。

五、组织领导

各级各有关部门要高度重视国有粮食购销企业改革，周密部署，精心组织，确保改革顺利进行。为加强