县长精神文明会发言

第一篇：县长精神文明会发言

培育先进典型打造道德高地

（2012年5月25日）

各位领导、同志们：

我发言的题目是《培育先进典型打造道德高地》。

近年来，我们坚持一手抓经济社会发展，一手抓道德文化建设，特别是注重运用先进典型的示范带动作用，锤炼爱岗敬业、创先争优的作风，力求经济社会发展与思想道德建设同步推进，发展旺地与道德高地一起构筑，取得了初步的成效。我们的主要做法是：

一、突出教育引领，让道德建设与经济发展同步推进、相得益彰。我们认为，思想道德建设是推进经济社会发展的基础和前提，任何忽视道德建设的发展，都不是科学的发展，也不是和谐的发展，不符合科学发展的根本要义。为此，在全力推进经济建设的同时，我们牢牢坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，毫不松懈地抓好思想道德教育，先后在全县开展了“讲党性、知荣辱、做贡献、促发展”、“政德教育”、“一讲三送两促进”、“爱岗敬业、建功奉献”、“建设五个枣强、勇当五个表率”、“争创三好单位、争当三好标兵”等一系列主题教育，多次邀请

原省检察院检察长候磊以及中央、省市党校、上海财经大学教授到枣强讲党课，每年都组织干部群众赴西柏坡革命纪念馆、安平第一个党支部所在地进行革命精神教育，引导全县上下始终保持“立党为公、执政为民”的宗旨意识、“昂扬向上、奋发有为”的精神状态、“服务发展、造福百姓”的理想信念和“勇于担当、攻坚克难”的工作激情，涌现出了林秀贞、王文忠两个“全国道德模范”和两个“全国优秀人民警察”范党育、李永峰及“学雷锋标兵”谷殿明等一批在全国具有较大影响的先进模范人物，开创了全县思想道德建设的崭新局面。

二、突出强势宣传，让先进典型成为激励干事创业的强大精神力量。我们认为，一个先进典型的出现，必定蕴含着丰富的精神实质和富有感染力的深刻内涵。围绕弘扬林秀贞、王文忠、范党育同志先进事迹，我们一是坚持深入提练挖掘。从他们的感人事迹中提练出了“大善大爱、传承美德、奉献社会”的秀贞精神，“一心为民、无私奉献、忠贞不渝”的文忠精神，“热爱群众、坚持操守、一身正气”的党育精神等精神品质，并在全县持续深入开展了向林秀贞、王文忠、范党育同志学习活动，把这些可贵的精神品质在全县发扬光大。二是坚持打造教育载体。先后投资500多万元，建成了高标准的林秀贞事迹展室和王文忠抗震救灾事迹展室，并以此作为全县道德建设教育基地，先后有全国近百个

县市、近万名干部群众前来参观学习，较好地提升了枣强的知名度和影响力。三是坚持拓展宣传空间。立足于在更深层次、更宽领域传播传承先进精神，在上级部门的帮助支持下，先后创作了现代评剧《林秀贞》、现代文学《大爱无疆》、《芍药花开》，支持拍摄了电视剧《贞姐》、《警官范大了》等一批文艺作品，借助文艺宣传的力量，展现了先进精神的强大带动力和感染力。

三、突出放大效应，让榜样的力量更好地转化为推动发展的实际成效。如何放大两个全国道德模范的带动效应，使之更好地激发动力、促进发展，是我们一直深入思考并积极探索的重大课题。具体工作中，我们坚持做到以下几点：一是以先进精神激发基层活力。我们从王文忠同志回村任职的实践中深受启迪，在全县深入开展了“培育文忠式带头人、建设创业型党组织”活动，鼓励引导企业家、机关干部回村任职，目前，已有22名企业家、56名机关干部和10名产业带头人回村担任或兼任党支部书记，全县文忠式带头人比例达到了五分之一。二是以先进精神优化用人导向。在干选拔任用中，我们坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，特别是对那些象林秀贞、王文忠、范党育同志一样、不怕吃苦、老实肯干的优秀干部坚决提拔重用，去年，县委结合县乡换届进行了干部调整，使一批具有优秀道德品质的干部走上了重要领导岗位，成为促进枣强发展的生力军。三是以先进精神践

行为民宗旨。林秀贞、王文忠、范党育精神的实质就是厚德为民。我们要求全县各级干部以先进典型为榜样，针对新时期群众工作特点，开展了“夜访夜谈”活动，让乡村干部与农民群众在作息时间、交流方式上、思想感情上全面对接；创办了党育工作室，使之成为政法系统服务群众的靓丽窗口；推进了干群共富模式，要求党员干部在带领群众致富中率先垂范，作出表率，建立起了一批党员示范棚、党员示范门店和党员示范岗，较好地提升了党员干部在人民群众中的良好形象。

尽管我们在思想道德建设方面进行了一些有益的探索，也取得了一些初步的成效，但我们深知在打造道德高地、促进经济发展方面还有很多工作要做。我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟县市先进经验，不断加大思想道德建设的力度、深度和广度，以好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩，为全市精神文明建设和思想文化建设做出新的更大贡献。

第二篇：精神文明现场会发言材料

抢 抓 机 遇 跨 越 赶 超

倾力打造文明和谐富裕新农村

林西县五十家子镇党委 林西县五十家子镇政府

五十家子镇承办全县第一次精神文明建设经验交流会，让我们充分感受到了县委、县政府对我镇各方面工作的支持和信任，为我们加强与兄弟乡镇的交流，全面提升经济社会发展和精神文明建设水平提供了一次难得的学习机会。在此，我谨代表五十家子镇党委、政府及全镇干部群众，对各位领导、与会代表多年来对五十家子镇经济社会发展的关心和厚爱表示衷心感谢！五十家子镇物华天宝，拥有得天独厚的资源优势、区位优势、后发优势和光荣的人力人才优势。在县委、县政府的坚强领导下，历届镇党委、政府不断深化对现实镇情和发展阶段性特征的认识，经受住了许多可以预见和难以预见的困难与风险，在坚持科学发展中不断深化改革和破解难题，有力推动了全镇经济快速发展和社会全面进步。

一、全力加快经济建设，为精神文明建设夯实基础近年来，五十家子镇党委、政府不断深化对镇情的认识，围绕转变经济发展方式、提升经济综合实力、保障和改善民生，务实创新、抢抓机遇、脚踏实地、攻坚克难，大力实施“工业化兴镇、产业化富民、城镇化活商”战略，经济建设和社会各项事业发展取得巨大的成就，财政收入不断提升，地区生产总值持续增长，农民人均纯收入达到4200元，人民生活水平显著提高。

为解决工业制约全镇经济发展的瓶颈，镇党委、政府始终坚持“工业化兴镇”的总体目标不动摇，把工业经济工作放在各项工作的首位。全镇结合重点项目和产业特点，加强了对探矿企业的调度、管理，督促加快项目运行和工作进度。有效推进键元、赫峰等14个探矿项目；特别是今年，在全球经济不景气的形势下，加大招商引资力度，积极引进辽宁客商投资800万元建设日处理350吨铅锌选厂，已于8月6日正式投产，预计年实现产值1亿元，利税500万元；引导富民淀粉公司走协作化道路，延伸产业化链条，积极打造大马金粉条品牌。

围绕“产业化富民”战略，进一步加快调整产业结构步伐，重点培育甜菜、玉米等主导产业，大力发展特色种养业，建立现代农牧业体系。2012年，种植甜菜7500亩、土豆20000亩、葵花15000亩；利用农村经纪人和合作社外引内联,种植甜玉米5000亩，药材金盏花、万寿菊1000亩，优质谷子10000亩；引导农民走现代农业科技致富之路，吸引外资建设高科技生态园一处；大力发展肉牛肉羊产业，采取“建小区、抓大户、带全村”形式和“贩、育、繁”相结合的模式，东敖包肉羊养殖场、东边墙肉牛养殖小区建成投入使用，孤榆树、响水沟等村的肉牛肉羊产业迅速发展，实现了专业村、养殖小区规模经营。着力抓好高效节水工程，今年高标准完成巩固和新增膜下滴灌共23000余亩；实施土地整理和1000亩耕地储备库建设项目，新增水浇地600亩；生态保护和生态建设工作不断加强。几年来，累计完成了24500亩水保工程、12000亩封育补植补造工程，架设围栏21800米、人工造林25000亩、义务植树1360亩、植被恢复2000亩，羊场沟3500亩的造林基地成为打造防风固沙、恢复生态的典型。生态文明工作得到加强，林业产权制度改革取得阶段性成效，护林防火、森林资源管护和封山禁牧工作得到上级领导和有关部门的充分肯定。

积极发展农村经济合作组织。镇党委政府加大了在政策、人员、资金等方面的扶持力度，持续发展农村专业合作经济组织37个，注册资金8600多万元，入社农民4000余户。涵盖了种植、养殖、加工、仓储、销售、融资等多个领域。重点对千户同心、鹏龙、敖丰等合作社进行扶持，合作社得到规范发展。孤榆牌鸭蛋和大马金粉条名扬县内外，引领农民加快种养业结构调整步伐。

五十家子镇是自治区批准的重点小城镇。多年来，在历届党委政府的重视和推动下，镇区建设水平稳步提升，整体功能逐步完善。2011年我们围绕打造林西北方商贸重镇这一目标，按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，聘请市规划设计院重新修编了《五十家子镇小城镇建设总体规划》，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断加大小城镇建设力度。去年投资1300万元建设完成7000平米临街商住楼和 4000平米住宅楼；投资200万元完成镇内主干道两侧2.5万平米的硬化；投资400万元完成街道给排水8000延长米；投资20万元完成镇内小巷硬化2400平方米；投资144万元更换、安装太阳能路灯160盏；投资780万元建成13000平方米休闲广场一处，并对街道和西山进行绿化。

今年，我们持续加大小城镇建设力度，累计投资7000万元，新建临街商住楼 2700平方米；新建广场家园3700平方米，温馨家园7300平方米，安居楼一号、二号12000平方米；迁址新建4800平方米的政府办公楼和职工周转房；新建五十家子镇中心幼儿园；迁址新建五十家子镇信用合作社办公楼；启动万人千吨城镇集中供水管网改造工程和镇区热力管网增容改造工程；完成镇内主街道及东街两侧的水泥路面翻新硬化和镇内2400平方米的6条小巷硬化治理工程；结合办公楼新址，新开通硬化两条镇内主街道，实现了城镇东扩南展，拓展了城镇发展空间。全面实施绿化、美化、亮化、净化工程，完成汇鑫广场绿化及后续工程，完成新开通道路的给排水工程。

二、奋力创建精神文明，为经济社会发展提供强大精神动力

我们始终坚持物质文明与精神文明统筹安排、协调推进，把社会主义核心价值体系建设作为精神文明建设的总抓手，认真实施“以会促建、以会促创、以会促发展”战略，着力在精神文明创建上下工夫，把镇区作为文明创建的主战场，连续三年集中力量对镇区卫生和秩序进行全方位规范治理，对主要街路、重要进出口及特殊节点实施亮化、绿化和美化改造，镇区人均公共绿地达到11平方米，在汇鑫广场、文体活动中心、商住楼、新建居民住宅楼和主要街路上新建精致景观，为创建文明城镇奠定了坚实基础，我们积极发挥群众在文明创建中的主体作用，坚持依法管理和以德教育结合，深入开展了思想道德教育和民主法制教育工作，认真组织了文明村、十星级文明户、文明农牧民、好婆婆、好媳妇等系列创建活动，群众文明素养、道德观念和法制意识不断提高，崇尚科学、遵纪守法、诚信友善、和谐相处的社会风尚初步形成，我镇以被市委、市政府命名为市级文明镇。目前，全镇有县级文明单位4个，自治区新农村示范点1个，市级文明村1个，县级文明村1个。

三、推进民生工程，促进社会和谐

一直以来，五十家子镇党委、政府致力于保障和改善民生事业，积极维护、实现和发展好群众利益，促进了经济社会全面、协调、可持续发展。

公共服务水平稳步提高。坚持教育优先，争取国家资金近400万元新建五十家子中心幼儿园一处，加大对五十家子寄宿制小学教育基础设施和硬件建设的资金投入，全镇教学条件和水平显著提高，全校1300多名小学生与城里孩子享受到了一样的素质教育。全面提升卫生工作，镇村医疗卫生基础条件得到改善，新农合参合率达100%。社保养老工作卓有成效，社会参保率达90%，累计收缴养老保险金2100万余元。落实国家补贴政策，为60岁以上老人发放普惠式养老金140余万元。扎实落实农村低保和五保户供养工作，实现了应保尽保。加强社会事业建设，投资200余万元完成了五星渠首、镇区东门外、太平庄等20多处重要险工险段和水毁工程的修复加固；高质量完成全镇300户危房改造和146户灾民“7.28”水毁房屋重建工作；认真落实各项支农惠农政策，帮助农民协调支农贷款近1亿元；收缴农业保险35万余元，投保面积14.5万亩，占全镇耕地面积的70%；市、县、镇结成帮扶共同体，重点帮扶贫困村、贫困户，帮扶效果显著。老百姓走上了脱贫致富的道路。有效实施了文化广场、设施农业、桥涵建设、村路硬化、亮化等惠民工程，村内基础设施和服务功能得到了极大的提高。

四、加强党的建设，促创“两个文明”

始终把加强和改进党的建设作为经济社会协调发展的根本，以班子团结、干部能力和队伍建设作为重点，认真抓好各项工作，有效增强了加快发展、创建文明的工作合力。

充分发挥思想的引领作用，大力开展宣传教育工作，以弘扬求真务实精神为着力点，逐步理顺了日常监管、实绩考核、干部任用等机制。以务求实效的理论讲堂为载体，不断推进学习型机关建设。围绕项目建设、主导产业培育、重点工作推进开展常态化的对内宣传，立足资源优势、产业基础和发展环境实施战役式的对外宣传，有效增强了凝聚力、提升了五十家子镇知名度。

坚持把基层组织建设作为实现社会稳定、保持经济社会持续发展的关键，深入开展“创先争优”活动，党员再承诺践诺活动和机关纪律作风教育整顿等活动，积极探索建立活动开展平台，不断创新党建工作机制，制定健全10项机关工作管理制度，构建12项便民“绿色通道”。

全镇30个党总支（支部）在创建“五好”乡镇党委、“五好”农村基层党组织中，把精神文明软硬件建设有机地融入到创建目标中，以创先争优活动为载体，把创先争优活动和开展精神文明建设工作有机结合，认真学习先进单位、先进村、先进个人典型事迹，全镇形成了共创文明、争当文明公民的热潮。深入推进“1+3”村级发展模式，提升党组织引领经济发展能力。加强后进村整顿和转化，加快村级综合示范点建设。以党组织承诺和党员践诺为着力点，认真开展“双服务”工作，确保群众得实惠、发展上水平。全面实行“四议三公开两报告”制度和村级事务契约化管理制度，村“两委”班子引领新农村建设的能力和水平有了实实在在的提高，党组织的公信力明显增强，为推动全镇两个文明建设奠定思想基础和组织保证。

近年来，在县委县政府的正确领导下，我们立足实际，对文明创建、协调发展进行了不懈的探索：

一是尊重发展规律，科学决策。五十家子镇人口比重大、村民生活相对贫困、发展相对不足是主要镇情。在实践中，我们不断深化了“差距在工业、基础在农业、活跃在商业”的认识，在项目建设上围绕“加快工业化和城镇化进程，建设经济富裕、环境优美、社会和谐、充满生机和活力的新五十家子”这一发展思路，统一思想认识，遵照生态、市场和产业发展规律，确立了“工业化兴镇、产业化富民、城镇化活商”的战略决策，促进了思想观念的转变、产业结构的优化、重点项目的培育、主导产业的发展和经济总量的壮大。

二是发扬务实精神，做好表率。镇党委班子成员始终做到思想统一、目标同向、步调一致，注重发挥表率作用，在推进重点项目、重点工作中，团结协作、互助互励，引领和带动了村级班子和党员干部群众讲大局、讲团结、扎实干的精神状态和工作作风，全镇上下形成了心齐气顺、务实奋进的干事创业局面。

三是抢抓发展机遇，勇于创新。在经济压力逐年加大的形式下，坚持抓项目、保增长、强建设，利用人脉资源和资源优势，积极开展向上对接和项目争取工作，近两年共争取一事一议财政奖补政策 24个，一大批惠民政策落地、一项项民生项目的实施，有效破解了发展瓶颈，为全镇经济社会发展增加了动力。

各位领导，与会代表，同志们，五十家子镇经济社会发展和精神文明建设虽然取得了一些进步，但与兄弟乡镇相比，还有很大差距和不足，离新农村建设目标还相差很远。我们将会以这次的经验交流会为契机，深入学习、领会、贯彻县委县政府的决策部署，总结经验，查找工作不足，不断加大工作力度，努力把迎会办会的过程变成促进建设、加快发展的过程，团结带领全镇干部群众，开拓进取，埋头苦干，为建设活力、富裕、文明、和谐的新五十家子而努力工作！

第三篇：安监局长发言

安监局长在全市安全生产工作会议上的讲话

二〇一〇年一月十四日

同志们：

根据会议的安排，我代表市政府安委会向大会通报2009年全市安全生产工作情况，提出2010年安全生产工作意见。

一、关于2009年安全生产事故情况

今年以来，市委、市政府全面推行安全生产“一岗双责”，层层落实政府的监管责任和企业的主体责任，不断创新安全管理的体制机制，建立健全安全监管的组织网络，加大安全生产投入，排查整治事故隐患，夯实安全管理基础，安全生产的各项指标逐年下降，保持了全市安全生产形势的总体稳定态势。1-12月全市共发生各类事故1484起，死亡456人，同比分别下降9.5％、2.36％。其中：企业职工伤亡事故20起，死亡27人，同比分别下降25.9％、3.6%；道路交通事故861起，死亡424人，同比分别下降8.1％、1.4％；生产经营单位火灾事故588起，死亡1人，同比分别下降10.8％、80％；农机道路外事故15起，死亡4人，同比分别下降11.7%、持平。

2009年全市各类事故死亡人数占省政府下达控制指标的98.9%。其中道路交通事故死亡人数占省政府下达控制指标的98.6%，工矿商贸事故死亡人数占省政府下达控制指标的100%，火灾事故死亡人数占省政府下达控制指标的33.33%，都控制在时序进度内。

二、今年以来安全生产工作情况

（一）明确目标，严格落实两个主体责任。

一是明确安全生产责任目标。年初省政府将安全生产控制指标下达给我市之后，市政府把控制指标分解到各县（市、区）政府、各有关部门和单位，逐级签订了目标管理责任状，1月15日，市政府召开全市安全生产工作会议，市政府与各县（市、区）、市直55个部门和单位签订了2009安全生产目标责任书，根据安全生产目标管理考核办法对2008年被考核县（市、区）、部门和单位进行了奖惩兑现。根据省政府有关规定，市财政年初安排了安全生产专项资金100万元，用于安全生产奖励、舆论宣传、专家检查服务等方面工作。二是强化安全生产组织领导。市委、市政府继续严格执行市委常委包片、各分管市长包线抓安全的工作制度，党政领导齐抓共管安全。重大节日和

— 1 — 活动期间，赵鹏书记、李强市长等市委、市政府领导都分头到挂钩县（市、区）和相关行业进行了安全检查。市政府将安全生产工作列入政府60项重点工作进行严格考核，保证安全生产与全市经济社会发展的同计划、同部署、同推进、同考核。在8月份开展的领导干部下访“金桥行动”中，市委、市政府将安全生产列为领导干部下访督查工作重点，并将省、市挂牌督办的18个安全生产重大事故隐患交由市委、市政府负责同志进行督办。三是完善安全生产目标管理办法。调整优化安全生产目标考核办法，维护安全生产控制考核指标的严肃性，发挥控制考核指标应有的激励约束作用。将55个考核对象按照工作职责和性质分为安全生产职能部门、行业主管部门和生产经营单位，分别制订不同的考核细则，注重平时考核情况的积累，变年终一次性考核为日常动态考核，责任制考核的针对性和激励约束作用进一步增强。继续实行安全生产目标考核抵押金制度，所有被考核县（市、区）、部门和单位向市政府安委会缴纳目标考核抵押金。阜宁县进一步完善乡镇安全考核体系，提高乡镇安全监管人员抓安全生产工作的主动性。四是严格落实两个主体责任。认真执行安全生产“一岗双责”制度，李强市长与各分管市长签订了安全生产目标责任状，根据工作分工对市政府领导在分管范围内开展安全生产监督检查工作作了详细规定。8月26日，市政府常务会议研究通过了《盐城市企业安全生产主体责任规定》，进一步明确企业安全生产的主体责任。滨海县化工园区实行企业主体责任承诺书制度，响水县在全县化工企业推行法人代表履职报告制度，盐都区建立村居安全监察员制度和驻点干部包保制度。全市“点、线、面”相结合的市、县（市、区）、乡镇（街道）和行政村（社区）的“四级”安全生产责任制体系初步构建。

（二）各方联动，全面推进“三项行动”。市委、市政府将“三项行动”、“三项建设”作为全年安全生产工作的主线，要求按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，根据市安委会的总体部署，全面落实工作责任。5月13日，市政府召开安全生产“三项行动”工作会议，对“三项行动”工作进行全面动员部署，下发了全市“三项行动”的实施方案。5月26日，市政府安委会办公室召开了相关成员单位负责人会议，通报“三项行动”第一阶段的工作情况，研究部署推进第二阶段工作的具体措施。为保证“三项行动”取得实效，市安委办将“三项行动”的开展情况作为目标考核的重要内容，制订下发了《2009安全生产监督管理考核细则》。公安、农机、水利、建设、质监、海洋渔业等安全生产职能部门分别制订了本部门的专项实施方案，建立了“三项行动”工作机构。

— 2 — 亭湖区按照“三项行动”的阶段性工作要求，加强督查推进，召开了部署会、推进会、督查会，保证工作效果。大丰市建立了安委会联络员月度工作会议制度，按月通报、交流“三项行动”开展情况，并定期编印《大丰安全生产“三项行动”专刊》，及时通报国家、省、市有关安全生产方面的动态信息、事故案例，交流“三项行动”工作中的经验做法。滨海县进一步完善处级干部挂钩联系制度，全县28名县处级领导干部分别和15个乡镇、84家企业的安全生产工作挂钩。全市消防部门将“三项行动”同消防专项整治、行业标准化管理相结合，集中整治 “习惯性”违法行为。为推动安全生产“三项行动”、“三项建设”等重点工作向纵深开展，根据国务院、省安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》要求，市政府安委会在7月份组织了5个督查组对各条线特别是负有安全生产监管职责的地区和部门进行专项督查，此次督查情况特别是督查中发现的突出问题在全市进行了通报。

（三）突出重点，深入开展高危行业安全整治。

针对安全生产工作重点和当前存在的薄弱环节，今年我市部署开展了道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、职业危害、建筑等10个方面的安全生产专项整治。围绕“一个抓手、一个办法、一个重点”开展工作，着力解决突出问题。一是突出化工生产企业专项整治。加快水源地化工企业关闭、搬迁步伐，已关闭小化工313家、搬迁64家，超额完成省下达的215个关闭指标。重抓市直化工企业的专项整治，开展联合执法行动，对市直关停和搬迁的化工企业果断采取了拆除氯气管道和蒸汽管道的强制措施，推动了化工整治的开展，盐都区已实现“无化区”目标。在全市化工企业开展整治不防静电输送易燃、易爆介质工艺管道专项整治，防止和控制静电火灾爆炸事故。二是突出建筑施工安全专项整治。开展脚手架和模板支撑专项整治，狠抓施工现场起重设备的安装质量，加强施工现场临时用房的安全监管，开展建筑施工特种作业人员整顿。沪宁城际铁路事故发生后，对施工现场和宿舍工棚的隐患进行认真排查和消除，抽调61名专业人员和管理人员组成17个检查组，重点检查工棚宿舍的房屋结构安全、工棚宿舍内用电管理、明火使用等情况，共检查施工现场328个，发现事故隐患567条，发出整改通知书102份，14个工程被责令停工。三是突出消防安全专项整治。市公安、文化、工商、安监等部门联合制定下发了《全市公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》，把多产权多使用权建筑火灾隐患整治作为整治工作的重点和难点，全市共排查公众聚集场所1708家，高层建筑359幢，地下建筑82处，— 3 — 在建工程61处，共发现消防违法行为和火灾隐患1023处，查处违法行为163 起，责令“三停”123家。四是突出道路交通安全专项整治。以实现“交通事故逐年减少、损害后果逐年降低”为目标，深化“五整顿”、“三加强”工作措施，开展了农村道路交通安全集中整治以及危化品运输车、校车、客货运等重点车辆集中整治行动20余次，共排查出交通安全隐患216处，对排查出的隐患逐一建档，逐项制定整改意见。目前，省级督办的3处国省道路安全隐患已整改2处，市、县督办的213处已完成147处治理任务。五是突出职业危害安全专项整治。加大《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》的宣贯工作。在全市化工、建材、铸造等职业危害重点行业开展职业危害申报工作。

（四）注重实效，全面排查安全生产事故隐患。

今年共组织全市性安全生产综合检查五次，按照《盐城市安全检查责任制规定》启动24个专业检查团，对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。一是继续深入开展隐患排查治理工作。对去年以来开展的各类安全生产大检查、化工行业集中检查的情况进行“回头看”，对检查已发现但仍未整改到位的事故隐患，按照事故隐患分类办法，进行辨识、分类，登记建档。今年全市共排查出事故隐患42326条，已整改41194条，其中重大事故隐患395条，取缔非法建设项目76个，非法生产项目123个，非法经营项目774个。二是加大重大隐患政府挂牌督办力度。建立市、县隐患挂牌整改制度，认真落实重大隐患整改责任、资金和监控措施。结合“三项行动”的开展，对各地、各部门排查出的事故隐患进行了梳理，对100个久拖不改的事故隐患进行集中挂牌督办，市消防部门对排查出的50家重大火灾隐患，提请省级挂牌督办1家，市政府挂牌10家。目前省级挂牌的响水大酒店事故隐患已整改到位，市级挂牌的事故隐患除公共总公司停车场隐患，其余13个事故隐患已全部整改到位，县（市、区）挂牌督办90个事故隐患大部分也已整改完毕，2个隐患责任单位被立案查处。其中盐城市亚星亚磷公司剧毒品重大事故隐患，市政府专门召集公安、安监、环保等部门及时会办，转移安置了厂区内遗留的剧毒品，妥善处置了这一重大隐患。三是扎实开展打击“三非”工作。分别建立了危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、职业卫生联席会议制度，定期就上述行业和领域安全生产重大事项进行会办研究，协调动作，形成合力。针对盐城实际，加大烟花爆竹“四私”行为的打击力度，查处“四私”案件105起，取缔无证经营点216个,吊销烟花爆竹经营许可证85份，— 4 — 行政拘留12人，行政处罚95万元。全市消防部门立案查处4154起违法行为（其中派出所立案查处2328起），拘留5人，责令“三停”344家，实施临时查封53起。

（五）落实责任，大力推进“三百行动”。

从7月1日至10月10日，在全市开展了高危企业安全生产百日专项检查行动、事故隐患整治百日攻坚行动、百名安全专家服务“百企行”行动（简称“三百行动”），把“三百行动”作为开展“三项行动”的一个重要载体，作为保障国庆六十周年安全稳定的重点措施。一是突出高危企业专项检查。对企业在安全生产行政许可、人员资质、组织体系等八个方面安全生产责任和措施落实情况提出了“八必查”，全市共检查高危企业2900多户，检查出事故隐患7318条。加大对企业违法、违规行为的监督检查，实行“七停”措施。（对所有行政许可手续不全的建设工程责令停止建设；对所有未批先建、未批先产的危险化学品建设项目责令停止建设、停止生产等）。二是开展事故隐患集中整治攻坚。重点检查企业和部门是否落实隐患整治主体责任，是否建立了隐患排查制度，2008年以来排查出的事故隐患是否已全部整改到位等。继续实行高危企业“三挂”制度，将全市危化品生产企业按危险等级划分为红、橙、蓝三类，实行分类监管。安监部门所有领导与县（市、区）挂钩、处室与企业挂钩、个人与项目挂钩，落实市、县两级安监机构的每一个工作人员监管责任。射阳县注重安全生产源头管理，对近几年新上较大规模的工业项目“三同时”工作进行了认真排查，把源头监管工作从高危行业向一般行业延伸。三是积极开展安全专家“百企行”行动。组织各行业安全生产技术专家和职能部门的监管人员近3000人次，深入基层、深入企业，侧重高危企业、高危行业，帮助企业建立健全安全生产责任体系，指导企业建立健全安全管理机构，充实安全管理队伍，细化安全责任，切实加强事前监管。

（六）夯实基础，逐步完善安全生产宣教体系。

一是加快建设安全宣传教育基地。为了更好地搞好安全培训工作，2008年市政府常务会议研究决定新建安全生产考核训练基地，并列入2009年市政府社会事业重点建设工程，市政府投入1500万元进行建设，目前占地20多亩、建筑面积8000多平方米的安全生产考核训练基地的主体框架已全部竣工，预计到明年上半年将投入使用。二是安全宣传平台基本建立。实行市县联动、部门联动、政企联动，不断整合全市安全宣传资源，在盐城电视台、盐阜大众报等主流媒体建立健全宣传平台，在报纸、电视上开辟“一把手话安全”、安全知识问答、安全生产工作典型等专栏，形成了安全生产宣传的固定阵地。三是宣

— 5 — 传载体形式多样。以“安全生产月”为重点，以“关爱生命、安全发展”为主题，先后举办了安全知识竞赛、“安全伴我行”演讲比赛、安全生产文艺汇演等多种形式的宣传活动。安全生产月集中咨询日期间，在中茵海华广场举办安全生产图片展、安全演讲比赛等大型宣传活动，进一步提高全民的安全意识。10月10日在《盐阜大众报》上开展了《安全责任重于天、安监织就平安网》的专版宣传，宣传实施“三百行动”、保障“两节”安全稳定和服务企业的成果以及国家安监总局22、23、24号令、盐城市企业安全生产主体责任暂行规定的主要内容。四是培训的覆盖面不断拓宽。今年邀请了德国著名企业巴斯夫公司蔡乐民博士、省安全管理专家王锡涛作安全文化建设和危化品生产企业安全检查的专题讲座，逐步提升安监人员的业务能力。针对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的不同特点，积极推进教学改革，突出案例教育和技能培训，着力提高安全意识和操作技能，今年已培训考核47009人。市经济开发区针对区内韩资企业集中的特点，主动上门对外资企业进行有针对性的培训，组织区内20家韩资企业负责人和管理人员开设专题讲座。

（七）未雨绸缪，着力强化安全预警防控工作。

一是强化重大危险源点监控。将高危企业重大危险源普查、建档、评估、监控、应急预案的编写和演练等工作作为隐患排查治理的重要抓手，切实加强对重大危险源的动态监管，完善重大危险源管理档案，建立健全重大危险源检测监控日常管理体系。目前已登记在册的共有409个重大危险源，1039个危险源点，出具重大危险源评估报告281份，评估报告备案277份。强化重大危险源点技术监控措施，全市782辆危化品运输车、351艘危化品运输船舶安装了GPS定位系统，滨海、响水两个化工园建立了重大危险源实时监控预警系统。海洋渔业以推进“三化五覆盖”建设为契机，积极推进渔业安全生产通信网络建设。在全市推荐配备了1400台具有GPS功能的新型渔用对讲机、326台AIS防避碰设备、160只渔船气胀式救生筏，提高了我市渔船安全保障系数。二是探索建立高危企业的网上动态监控系统。在2008年建立了盐城市危化品、烟花爆竹高危企业监督管理数据系统的基础上，今年进一步加快推进安全管理信息化系统，建立政务管理、安全管理、重大危险源监控、应急救援等自动化监管系统，目前已完成了监管部门的网络系统建设工作，正在按照计划开发一个适合我市安全生产实际的以包括企业端监管平台和政府端监督平台的系统软件。三是加强应急救援和值班值守工作。建立了全市统一的应急装备、物资、器材、专家库储备和调用机制，进入“盐城市安全生产应急救援指挥管理中心”数

— 6 — 据库的市本级应急装备3721台、价值1.31亿元，应急物资和器材132批次、价值694.21万元，应急专家库各类型专家165名。今年共组织协调市县二级政府演练91次，出动警力2200人次。其中危险化学品生产企业应急演练26次，危险化学品储存使用企业应急演练11次，危化品运输车辆应急演练15次，人员密集场所逃生应急疏散演练12次，火灾事故应急演练22次，公共安全突发事件演练5次。6月24日，市政府在大丰市港区举行了危险化学品应急救援演练，组织各县（市、区）、各重点企业进行现场观摩，提高了企业职工的安全意识和各部门的应急处置能力。

受国际金融危机影响，2009年的经济环境错综复杂、困难重重，安全生产在服务保障全市经济社会稳定发展大局上能取得这样的成绩是非常不容易的，是各级各部门和安全生产战线上干部职工共同努力的结果。去年我市安全生产工作被省政府考核评定为优秀，滨海县安监局、李宁等五位同志分别被国家安全监管总局表彰为先进集体和先进个人，今天会议又有一批单位和个人被市政府和市安委会表彰为先进集体和先进个人。但我们也要清醒地看到，虽然今年我市安全生产工作保持平稳态势，但与市委、市政府的要求和人民群众的期盼相比，差距仍然较大，主要表现在：一是全市安全生产基础仍很脆弱，可控程度不高。2009年全市各类事故死亡人数与省政府下达的控制目标值基本持平，少数行业控制指标逼近甚至超过时序进度。安全生产的平稳态势是在目前各级各部门抓安全生产的高压态势下取得的，基础还不扎实，一些重点行业安全形势仍不乐观，6月7日东台安和焦化公司发生爆炸事故造成2人死亡。11月28日建湖盛泰烟花公司发生爆炸造成三人死亡。12月16日亭湖区一钢结构大棚垮塌造成4人死亡。12月29日，建湖织宝纺织公司发生一起火灾事故，虽未造成人员伤亡，但经济损失较大。道路交通事故总量和死亡人数总量仍然偏大且发生5起一次死亡三人以上较大事故，沿海高速危化品运输车辆急增导致危化品运输事故频发，而应急救援工作相对滞后。二是企业安全生产的主体责任有待进一步落实。一些企业把安全生产与企业生产经营相对立。从硬件上看，安全设施、安全标准不高，高危工艺的自动化有待进一步提高。从软件上看，以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立，企业不知、不懂、不会的问题仍然普遍存在，重形式、轻落实的应付式管理仍未得到有效改变。三是安全生产监管体制、监管力量与经济社会发展的需要还不适应。部分行业管理机构的取消导致行业安全管理弱化，加之专业技术标准、设计规范跟不上企业发展要求，一些企业安全管理滑坡。少数部门安全监管职责不明确，安全

— 7 — 管理人员变动频繁，工作脱节、互相扯皮现象仍然存在。部分县（市、区）安全监管力量与本地经济发展水平不相适应，一些行政村和社区的责任制体系还处于初创阶段，安全生产责任制落实在少数地区有待进一步强化。

三、2010年工作打算

2010年，全市安全生产工作将以服务沿海大开发为中心，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任，强化安全生产各项工作措施，积极探索和创新监管方法，进一步完善安全生产长效机制，努力实现全市安全生产形势稳定好转。根据这一总体要求，在整个工作推进中要突出“三个重点”：一是在推进企业安全生产主体责任落实上要有大动作、新突破，把落实企业主体责任作为重中之重，着力解决企业主安全责任意识不强、工作措施不落实的突出问题；二是在提升安全生产基层基础工作上要有大力度、新成效，把基层基础作为安全生产工作的重要保障，着力解决基层工作不扎实、基础工作不牢固、本质安全水平低的突出问题；三是在构建安全生产长效管理机制上要有大举措、新进展，把隐患排查治理作为降低安全生产事故实现长治久安的重要手段，着力构建标本兼治的安全生产长效机制。要采取强有力的措施，推动安全生产的基础性工作得到全面提升，真正做到重心下移，关口前移。

（一）全面落实安全生产政策措施，切实强化企业主体责任 认真落实《盐城市企业安全生产主体责任暂行规定》，实行企业安全承诺，出台实施《高危企业安全生产信用等级管理办法》、《安全生产责任保险实施方案》、《安全生产风险抵押金管理办法》等文件，通过经济、行政、技术等手段，落实企业主体责任。充分发挥职工群众的主人翁作用，广泛推行“1+3”安全监控工作体系，督促企业重点是规模以上企业逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，突出全员参与，致力群防群控，形成生产安全共建共享和自查自改的长效机制。年底规模以上企业“1+3”安全监控体系的覆盖率达80%以上，重点行业中小企业覆盖率每年递增30%。

（二）细化安全监管职责，促进安全监管精细化

继续严格落实安全生产“一岗双责”制度，进一步明确和落实各地、各部门和单位主要领导和分管负责人安全生产工作责任，着力强化基层安全监管机构建设，落实乡镇、开发区、工业园区安全生产工作职责，努力构建安全监管三级机构四级网络。围绕《盐城市安全生产责任制规定》，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局

— 8 — 面。要按照属地管理、分级管理、条块结合的原则，进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系，增强安全生产目标责任制的针对性和有效性，并层层抓好落实，防止出现断层和死角。各县（市、区）在建立、完善乡镇、部门安全生产管理责任考核体系的基础上，重点要做好乡镇（街道）以下的村（居委会）和企业，尤其是各类个私企业的责任落实，确保法律赋予生产经营单位各项管理责任真正落到实处。市各资产经营公司以及没有与市政府签订安全生产责任书的市政府其他部门，也要按照《安全生产法》的规定和市委、市政府要求，逐级、全员落实安全责任。

（三）深入开展安全专项整治，推进安全监管长效化

要充分发挥危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、职业卫生等联席会议制度的优势，实行部门联动整治，开展联合执法。

烟花爆竹安全整治：以推行安全标准化为手段，落实企业主和一线操作人员的安全责任，加大安全生产经济政策的激励约束和行政执法力度，引导企业加大安全投入，完善基础工作，同时要继续严厉打击“四私”行为。

道路交通安全整治：进一步做好国省道和县乡道路“平安畅通县区”创建工作，建立完善“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理新模式。严格交通安全源头监管，紧紧抓住客运车辆、危险品运输车辆和接送学生车辆等重点，推广应用重点车辆安全源头监管信息系统。积极推进危险路段和事故多发点段动态排查、分级挂牌和综合治理，强化隐患治理过程的监管监察。

危险化学品整治：严格危险化学品行政许可和日常监管，规范危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全管理。进一步完善危险工艺自动化控制改造及后续管理规定，推进危险工艺自动化控制改造工作的落实。建立完善专家检查的督查机制，切实提高专家检查效果。

消防安全整治：深入开展人员密集场所专项检查，最大限度地消除各种火灾事故隐患和管理盲区，要按照“隐患排查整改到位、法规标准执行到位、工作责任落实到位、社会资源整合到位”的要求，加大消防执法力度。

建筑施工整治：积极开展施工现场安全质量标准化和文明工地、平安工地创建活动，抓好建筑施工行业农民工的安全培训和教育，强化建筑施工外包工程和农村拆建房的安全监管，制定落实各项工程建设安全防范措施，严防坍塌、坠落等事故发生。深入开展工程建设领域安全生产突出问题专项治理，做好各大型建设项目的安全监管工作，— 9 — 防止发生重大或影响较大的事故。

海洋渔业安全整治：继续按照“三化五覆盖”的要求，认真做好渔船检验、渔港监督、渔业互助保险工作。积极推进宣传教育行动、隐患治理整顿行动、安全执法检查行动、渔业安全保障推进行动。在全面落实船东、业主主体责任的基础上，突出10人以上渔船的监管和滩涂海水养殖的安全监管。

职业安全健康整治：指导各地安全监管部门落实职业安全健康工作机构，配备专职工作人员。协调相关部门开展检查。逐步建立和推广职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。

（四）严格执法检查，推进隐患治理规范化

全面严格执行经市政府批准的《2010全市安全生产监管执法计划》，根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，加强管理，强化安全生产检查，对检查中发现的问题，采取有效措施，严格落实整改。全年至少安排三次全市性安全生产综合检查，同时要针对薄弱环节和突出问题，针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察。建立完善隐患整改反馈制度，对检查中发现的问题和各类事故隐患，要定人、定责、定时，严格抓好落实。要加强对重大危险源的监控管理，建立健全市、县二级重大危险源安全监控管理体系，努力消除各类事故隐患，确保万无一失。

（五）推行安全标准化，积极提升安全生产的本质化

全面推行危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、冶金、职业危害等安全标准化，危化品生产企业力争达三级标准化，烟花爆竹生产批发企业达到二级标准化。研究制定标准化推进工作方案和企业安全生产标准化工作的激励政策。进一步完善国家、行业、地方和企业安全生产标准体系，正确引导企业将安全标准化融入日常安全管理之中，通过开展达标工作，规范企业安全生产行为，建立企业安全生产工作持续改进的良性循环机制。继续开展高危工艺的自动化改造，严把高危行业的入门关，逐步改善工艺操作条件，逐步提升企业本质安全度。

（六）创新宣教方式，努力提高全社会的安全意识

进一步整合全市安全宣传资源，建立健全宣传平台，以“安全生产月”为重点，开展形式多样的安全宣传活动。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全教育，督促企业深入开展三级安全教育，不断拓宽培训的覆盖面，使安全生产成为职工群众的自觉实践，实现安全生产的全员参与和生产安全的共建共享。要不断深

— 10 — 化安全生产宣传教育行动，持续灌输安全发展理念，深入培养安全生产技能，促进职工群众由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。要加强应急演练，进一步提高各行各业的应急救援水平，指导各行业、各地区、各企业进一步完善应急预案和现场处置方案。督促地方政府、各行业、企业针对各自实际，开展应急演练，教育培训员工应急知识，进一步提升应急处置的能力。

（七）落实检查责任，严厉打击安全生产非法违法行为

目前各级安全监管部门及企业大多建立了比较完善的工作责任制，主要的问题是执行不严格，2010年要在强化、落实责任上下功夫。要依法治安，依法开展对生产经营单位安全生产情况的日常监督检查，督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施，对违法行为进行严格处罚，严肃纠正各类违规违章行为，建立正常的安全生产法治秩序。要严肃事故查处和责任追究，按照生产安全事故信息统计报告和调查处理的规定要求，所有生产安全事故都要在规定时间内及时、准确、如实上报，这里再强调一下，生产经营类事故以外其他条线发生的较大及有重大社会影响的事故，除按“一岗双责”的要求向分管领导汇报外，各地、各部门要在第一时间向市政府安委会及时汇报。要严格按照“四不放过”原则，认真查处各类事故，对发生较大以上事故以及事故多发的地区和单位，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要按有关规定追究相关负责人的责任，要切实改变对事故处理失之于宽，失之于松，失之于软的状况，更好地将各项安全管理措施落到实处。

关于近期的安全生产工作，谷市长下面还要作重要讲话，提具体要求，请大家认真领会和执行。同志们，安全生产工作涉及面广，工作量大，必须充分调动各方面的积极性齐抓共管，今年安全生产工作的目标任务、工作重点和具体要求已经明确，关键是要狠抓落实，各级、各有关部门要进一步增强责任和服务意识，履行好国家赋予的职责，为建设“平安盐城”、实现“两个率先”做出我们应有的贡献。

第四篇：2009年全市精神文明座谈会发言[推荐]

以城带乡文明共进

加快推进城乡精神文明建设一体化发展

——在全市精神文明建设座谈会上的发言

中共金川区委常委、宣传部部长田世伦

（2009年10月）

尊敬的各位领导：

农村精神文明建设是当前和今后一个时期精神文明建设工作的重点，也是个难点。加强农村精神文明建设是建设社会主义新农村的重要组成部分，也是全面建设小康社会的必然要求，更是贯彻落实科学发展观、统筹城乡精神文明建设的具体体现。中宣部部长刘云山在今年9月贵州省遵义市召开的全国农村精神文明建设工作经验交流会上指出：农村精神文明建设事关农村改革发展全局，事关亿万农民群众切身利益，事关国家长治久安，只能大大加强，不能丝毫放松。

对于我们金川区来说，近些年来，通过持续有力的城乡一体化建设，全区农村面貌发生了天翻地覆的巨大变化，农村人居环境明显改善，农民生活水平逐步提高，农村精神文明建设也迈出了可喜步伐：农村精神文化阵地日益健全，农民群众的精神面貌焕然一新，全区已创建各级文明村镇24个，评选“星级文明户”4312户；宁远堡镇步入了“全国文明村镇”行列，双湾镇步入了“全国创建文明村镇工作先进村镇”行列。但认真分析，我们-1-

就不难发现：城乡之间在经济社会发展、基础设施建设等“硬件”方面的差距在逐步缩小，但在精神文明建设等“软件”上的差距还很明显。主要表现在：

第一，农村精神文明建设经费投入不足，农民文体生活仍很单调。目前，全区27个行政村，已有 17个村建有文化中心或文化大院，8个村建有文化广场，随着城乡一体化建设的快速推进，相信过不了几年，农村文化阵地就会在金川区农村全面覆盖。但由于软件配备不足，日常文化活动缺乏持续有效的经费投入，致使文化阵地利用率并不是很高，加之农村文化人才已出现后继无人的断层现象，传统的文化项目缺乏新意和吸引力，致使农村文化活动少、群众参与热情不高，农民的精神文化生活仍相对单调贫乏。

第二，农村精神文明建设载体不够丰富，农民教育开展不到位。随着近年来城乡一体化建设的强力推进，大量农村劳动力外出务工，使得农村人口的流动性加快，城乡文化交流日益频繁，农民的思想意识也愈加多元化、复杂化。由于农村思想政治工作相对薄弱，健康向上的文体生活缺乏，一些乡村农民的思想意识、价值取向、道德观念产生错位，特别是个别青年农民的艰苦奋斗精神、勤劳致富思想比上辈有所弱化。一些封建、落后观念在农村有一定市场，个别乡村占卜算命、烧香拜佛、赌博、宗族势力等不良习惯影响农民。一些低俗的演出在农村还有一定的市场，对广大的农民群众产生一定的精神毒害。而近些年组织的部分道

德教育和农民培训活动由于缺乏针对性的吸引力，往往存在“热在区里、冷在镇里、僵在村里”的现象，难以落实到位，没有真正进了村，入了户，深入到人。

第三，部分村干部思想认识不到位。当前农村事务多、矛盾多，乡村基层干部的主要精力用于征地拆迁、处理矛盾纠纷、发展村级经济上，对精神文明建设工作的重要意义认识不够，认为精神文明建设空、虚、软，没有经济效益，无关大局，存在着应付、被动抓的现象，在当前农村大量纷繁的行政事务、经济发展等任务中，精神文明创建工作有被边缘化的趋向。

众所周知，社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一，没有精神文明的跟进，物质文明建设也走不了多远。我们所倡导的城乡一体化建设，不仅包括城乡经济社会的一体化发展，也应包括城乡精神文明建设的一体化推进。坚持以城带乡、推进城乡文明共进，加快推进城乡精神文明建设一体化发展，是创建全国文明城市的迫切需要，也是城乡一体化建设的重要任务。今后，我们将从以下四方面入手，不断推进农村精神文明建设迈上新台阶。

首先，要以解放思想为重点，培育新型农民。农民是推进新农村建设的主体，农村精神文明建设的首要任务就是教育农民、引导农民、提升农民。一要深入开展形势政策和理想信念教育。通过宣讲报告、理论对谈和影视文化宣传等灵活多样的形式，及时向农村干部群众宣传社会主义核心价值体系及科学发展观等

党的最新理论成果，宣传党和国家的各项路线方针政策，解读干部群众关心的热点、难点问题，把广大农村干部群众的思想和行动统一到各级党委、政府推进新农村建设、加快城乡一体化发展的正确决策部署上来。二要深入开展思想道德教育。充分发挥党员干部的带头模范作用，引导广大农民群众破除小富既安的传统守旧观念和个人主义、封建迷信等保守落后思想，遵守村规民约和社会主义基本道德规范，树立致富思源、富而思进意识，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。三要深入开展农业科技和务工技能培训。充分利用农民夜校、农村现代远程教育网络等各类教育阵地，发挥城市专业技术人才和教育资源优势，引导广大农民开拓致富门路，提高致富本领，激发创业热情，树立市场经济意识和竞争意识，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

其次，要以道德实践为抓手，促进乡风文明。乡风文明建设就要把好习俗、好习惯、好风尚让广大农民接受并实践。促进乡风文明要重点发挥以下四方面的作用：一要发挥村容整洁对乡风文明的促进作用。以城乡一体化建设为契机，深入推进村镇规划建设和村容整治活动，坚持开展以清垃圾、清乱建、清柴垛、清路障和改路、改水、改灶、改厕为主要内容的“四清四改”集中整治活动，建立完善农村垃圾集中处理和公用设施管理机制，以农村人居环境和生态环境的改善促进农民文明生活习惯的养成。二要发挥乡规民约对乡风文明的规范作用。引导各镇、村从当地的历史文化传统出发，制定出普遍认同的乡规民约，倡导成立红白理事会、道德评议会等村民自治组织，通过充分发挥各组织的监督引导作用，使农民在乡规民约的约束中，潜移默化地接受到教育，得到提高。三要发挥道德实践对乡风文明的引领作用。创新活动载体，深入开展“美德在农家”、“知荣辱、讲文明、树新风”等形式多样的道德教育实践活动，引导他们在帮贫济困、助残行善、尊老爱幼、团结邻里、遵纪守法中感悟文明真谛，形成移风易俗、文明向上的社会风尚。四要发挥先进榜样对乡风文明的示范作用。引导农村党员干部、复员退伍军人和致富能手在精神文明建设中发挥好带头示范作用。通过开展“十星级文明户”和“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”等评选表彰活动，寓思想道德教育于创评之中，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

第三，以基层阵地为依托，繁荣农村文化。要着眼于满足农民群众不断增长的精神文化需求，逐步探索建立有效覆盖全区农村的公共文化服务体系。一要抓好文化阵地建设。积极搭建金川区农展馆等宣传文化平台，努力实现每个村建成一个文化大院（中心）、一个文体广场、一个科技书屋的目标，通过完善设施、强化管理、提升服务，不断拓宽群众文体活动空间，努力构建区、镇、村三级公共文化服务网络。二要抓好文化队伍培育。充分利用城市教育文化资源，积极探索推行文化指导员制度，强化对农村民间文化团体和文化志愿者的指导和管理，着力挖掘和培养民间文化人才，积极开发具有地方特色的民间艺术和民俗表演项

目，探索市场化运作机制，着力培育特色文化村组和群众文化品牌。三是抓好文化载体创新。积极推进农村电影放映等文化惠民工程的实施，丰富深化村镇文化交流会的精神文化内涵，积极借鉴外地农村文化“PK”、擂台赛等形式，增强文化载体的吸引力和感召力。依托“农家乐”等基础平台，大力发展城郊农村休闲旅游文化产业。积极引导开展城市文化下乡和农村文化进城活动，探索建立城乡文化交流互动、互乐共荣长效机制。

第四，以创新机制为关键，形成建设合力。一要创新工作机制。科学借鉴《全国文明城市测评体系》和《文明村镇测评细则》，结合实际制订科学合理、简便易行的农村精神文明建设考核评价体系；二要创新投入机制。采取多条腿走路、多渠道争取的办法，建立农村精神文明建设经费投入保障机制。三要创新共建机制。结合开展“城乡社区手拉手、双联共建促发展”主题实践活动，探索建立城乡精神文明建设先进单位结对帮扶、互助共赢长效机制，推进城乡社区精神文明建设互动共商、互学共进、互补共育、互惠共享、互乐共融，形成城乡一体、文明共进的生动局面。

第五篇：精神文明结硕果军民联欢情谊长

简报

（第35期）

德令哈市一中二〇〇九年七月二十二日

精神文明结硕果军民联欢情谊长

为全面贯彻落实科学发展观，在“八一”建军节即将到来之际。7月21日下午，我校师生对海西军分区独立连官兵进行了慰问活动，学校300余名师生同部队官兵共同演出了一台精彩纷呈的文艺节目。学校领导同海西军分区独立连的有关领导一同观看了演出。

演出过程中，掌声不断，高潮迭起。器乐合奏、舞蹈、独唱、擒敌拳、刺杀操样样都有，节目中有的反映校园生活，有的展示军营文化，有的表达对党和祖国的深情祝福，充分体现了我校师生和部队官兵的精神风貌。在内容上、形式上、表演的艺术上，折服了每位现场的观众。

此次赴部队的慰问演出受到海西军分区独立连的热烈

欢迎，加强了我校与部队官兵的联系与交流，表达了军民之间深厚的鱼水深情。