江西宜春市政府副巡视员黄百文2012年3月13日在全市粮食工作会议上的讲话

第一篇：江西宜春市政府副巡视员黄百文2012年3月13日在全市粮食工作会议上的讲话

在全市粮食工作会议上的讲话

江西省宜春市政府副巡视员黄百文

（2012年3月13日，根据录音整理）

同志们：

今天市政府召开全市粮食工作会议，回顾总结去年工作，部署安排今年任务，非常及时，很有必要。市政府对粮食工作非常重视，会前，蒋斌市长亲自听取了这次会议的准备情况和粮食工作汇报，并就全市粮食工作作了批示，会上已印发并进行了宣读，希望大家认真学习，深刻领会。刚才，程北平局长全面总结了2011年全市粮食工作，并对下步工作进行了具体部署，希望大家认真研究，抓好落实。会上，丰城、万载、袁州区粮食局作了经验介绍，虽然发言时间很短，但我认为都讲得很有水平，这些经验和做法值得全市粮食部门在今后的工作中相互学习借鉴。由于时间关系，还有一些工作做得不错的县（市）没有在会上发言，但也值得表扬。下面，我着重就做好粮食工作讲几点意见，归纳为“六个新贡献”，供大家参考。

第一，要代管好国家的储备粮，为国家的粮食安全作出新贡献。我认为这是头等大事。各县（市、区）都代管了一批国家的储备粮，国家储备粮代管的好坏直接关系到国计民生、社会安定，这是国家赋予粮食部门的一项重要职能，所以粮食部门要站在全局的高度，站在讲政治的高度，把它管好、管住，确保不出问题，为国家的粮食安全作出我们新贡献。

第二，要抓好粮食收购，为农民增收作出新贡献。宜春是传统农业大市，10个县（市、区）中有8个全国商品粮生产基地，每年生产的粮食约占全省的1/5。全市550万人口中有大部分都要靠种粮食来维持生计，也就是说，农民手中的粮食要靠粮食部门来组织收购、组织销售，粮食收购的多少与价格的高低直接关系到农民收入的增长与否。所以，粮食部门肩负着为农民增收做出新贡献这样一项重要的任务。

第三，要抓好本级粮食储备，为稳定市场、平抑粮价作出新贡献。粮食的本级储备工作今年是第四年，全市有1.6亿斤粮食储备任务，目前只有5个县（市、区）基本完成了这项任务，还有5个县（市、区）没有完成。本级粮食储备的粮食调用权在地方，哪个县（市、区）储备的由哪个县（市、区）调用。一旦发生灾荒，粮食供应出现问题，就要启动这个储备，粮价上涨就要抛，起到稳定粮价、稳定人心的作用。这是一件大事。部分县（市、区）总认为自己是粮食大县，粮食供应不会出问题，因此对这项工作不够重视。但是，粮食供应一旦出现问题，又没有进行粮食储备，到时候可能就会措手不及。何况从中央到地方都已明确规定，米袋子、菜篮子这两项工程是行政首长负责制。所以，这项工作拜托大家回去之后，按照程北平局长工作报告里讲的，到今年夏粮收购时要确保到位。

第四，抓好粮油食品的调剂，为丰富粮油市场做出新贡献。宜春的粮食主产是大米，其他的粮食品种不多，如何调剂市场、拾遗补缺，这是粮食部门要做的一件大事。随着人民群众生活水平的提高，如何

满足各个层面、不同人群的消费需求，如何丰富粮油市场，这里面大有文章可做。在这方面，粮食部门要发挥主渠道作用，利用自身的优势，多进行一些深入的探索。

第五，要突出跑项争资、招商引资，为引进培育粮油产业项目作出新贡献。去年，全市粮食部门争取上级资金2000多万元，今年要继续发挥大家的积极性，多向上跑项目、争资金，尤其中央资金。另一方面是招商引资。目前，从宜春的实际来看，还仅仅是产粮大市，粮食生产加工基本上还是低效益、原始化的，在粮食加工转化方面还大有文章可做，所以要在招商引资引进培育粮食产业项目上下功夫。要把引进放在前面，培育放在后面，不是说培育不重要，而是要贴近市委、市政府和县委、县政府的工作中心。粮食部门在引进食品加工转化企业方面要走在前面，要采取一点特殊的办法，给人家优惠、给人家提供方便，引进一些国家知名的粮食加工转化品牌企业。要在粮食加工转化方面引进大企业，要在本地现有粮食加工企业中培育大企业，今年一定要争取在这方面有所突破。

第六，加强粮食系统的自身建设，努力提升工作水平，为建设幸福宜春作出新贡献。一是要加强行业协会建设。通过加强行业协会建设，把全社会从事粮食工作的企业和人员都吸引到行业协会身边。通过这些协会，把党和政府在粮油方面的方针政策贯彻下去；通过这些协会，制定一些规章来约束粮油行业的行为；通过这些协会，组织大家学习交流工作经验。粮食部门在这项工作中要起到牵头作用、组织作用，要把行业协会与行政执法结合起来。监管固然重要，但企业的自律更为重要，企业如何自律，这方面行业协会就可以发挥重要的作用。二是要加强基础设施建设。粮食部门的基础设施建设主要是收购、仓储、运输、市场。首先，要抓好市场建设。今年市政府工作报告提出重点抓好20个项目，已将建设20个放心粮油供应连锁店列为其中之一，这项工作已经分解到了各县（市、区），希望大家按时保质完成。其次，要抓好仓储设施建设。目前，粮食仓储设施老化现象比较严重，有些功能不好、达不到储粮要求的，哪些要改造、哪些要重建，粮食部门的负责人要做到心中有数。三是要加强粮油标准检测。随着人民群众生活水平的提高，对粮油质量的要求逐步提高，所以要加强粮油标准检测，千万不能在粮油质量安全上出问题。四是要加强对粮油市场行情的监管、预测、预警。通过加强对粮油市场行情的监管、预测，为企业、为政府领导决策提供参考依据。五是要进一步改进服务方式，改善服务态度，要善待农民。农民是弱势群体，尤其是以种粮维持生计的农民更是弱势群体。所以在粮食收购时，一定要进一步改进服务方式，改善服务态度，要善待农民。六是要加强资金、工程等方面的管理，确保党风廉政建设不出问题。这方面拜托大家要加强资金、工程等方面的监督管理，要建章立制，用制度、规章来约束人，确保不出问题。要落实好“一岗双责”，既要促进经济发展，又要保证人员安稳。七是要建立工作调度、督促、考核机制，促进粮食工作再上新台阶。市委、市政府尤其是两位主要领导对粮食工作寄予了很大希望，曾经多次在会上说过，要上几个大项目，建几个大市场，招几个大商，引进几个大品牌；要在方便群众、服务群众、服务宜春方

面做出新的贡献，有新的作为。有些工作任务非常具体、非常明确，各地要按照 “项目化、时间表、责任人”的要求去操作。要建立调度、督促机制，粮食部门局长会我认为一年至少要开四次，一个季度开一次，其他行业协会、粮食企业也要不定期召开会议，通过这种形式，来进行调度督促。譬如，建设20个放心粮油供应连锁店，就要加强调度督促，及时掌握工作进展情况。要建立考核机制，要把今年的工作任务选择一些有可比性、有操作性的重要指标进行考核，要拿出具体的考核办法，通过考核检验各县（市、区）粮食部门的工作。有考核才会有压力，才能够促进我们的工作，促使全市粮食工作再上新的台阶。

第二篇：江西宜春市政府副巡视员黄百文2012年1月16日在全市科技奖励暨科技工作会议上的讲话

在全市科技奖励暨科技工作会议上的讲话

江西省宜春市政府副巡视员黄百文

（2012年1月16日，根据录音整理）

同志们:

值此辞旧迎新之际，我们召开全市科技奖励暨科技工作会议，传达贯彻全省科技工作会议精神，总结和部署工作，表彰和激励先进。会议上半段，蒋市长作了一个非常重要的讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，本新局长也做了一个工作报告，讲得很全面、很具体、很到位，我完全赞同。丰城市政府、江西福斯特公司、李新海教授分别代表科技工作先进县市区、优秀创新型企业、科技进步奖获奖代表做了典型发言，讲得都很好，听了很受启发，充分说明大家在科技创新方面工作做了大量工作，取得了较好成绩。

2011年的全市科技工作亮点纷呈、成效明显，刚才本新局长用“四个一、四个二、四个八”进行了归纳，我印象比较深的有以下几个方面：一是全市科技投入的力度越来越大。各地、各部门抓科技创新的社会氛围逐步形成，各级领导对科技工作越来越重视，市县两级财政科技投入增幅都在30%以上，并设立了科技奖励、专利资助等不少科技专项经费。二是科技产出的质量越来越高。全市向上争取各类科技项目经费8728万元，比上年增长25.9%；专利申请量达到881件，比上年增长63.4%；鉴定科技成果和重点新产品87项，其中省级鉴定38项；各类创新型企业开发新产品179个，19个达到国内领 1

先以上水平。三是科技支撑的能力越来越强。全市高新技术产业增加值达到72亿元，比上年增长44%；实施的31个高新技术产业化项目带动企业新增投资11.2亿元,为企业新增产值62.5亿元,新增利税15.6亿元。

当然，我们在看到成绩的同时，也要看到我们科技工作中存在的不足，主要表现在：一是科技投入严重不足。不少县市区财政科技投入没有达到财政支出2%的要求，企业的研发投入也不多。二是科技创新能力有待提高。全市高新技术企业仅29家，高新技术产业增加值一直在全省处于落后位置；全市研发平台太少，国家级的研发平台没有一个，省级的也很少；高层次创新人才严重缺乏，科技创新后劲不足。三是创新体制机制不够健全。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还存在体制机制上的障碍，企业科技创新的主体地位有待加强，本地高校、科研院所的创新带动作用不够明显，民营科技尚未异军突起，科技资源的整合和配置能力尚需提高。等等这些，都是我们今后工作中需要解决的问题。

为做好下一步的科技工作，我强调以下几点，供同志们参考：

一、做好科技工作最重要的是要善谋善为，努力争取三项支持

1．要争取领导重视。做好科技工作离不开领导的重视和支持。作为分管科技工作的领导和科技部门的负责同志，一定要经常向主要领导汇报，争取党委政府对科技工作的重视。一是要争取重视科技局班子和干部的配备，保证科技局的编制和人员，把一些年纪轻、能力强、懂业务的干部安排到科技局工作，做到有人做事、有人能做成事。

二是要争取加大科技经费的投入，使县市区财政向科技创新工作倾斜，确保财政科技拨款达到财政支出的2%以上。三是要争取形成科技工作的合力，加强统筹协调，强化政策支持，特别是要协调各相关部门落实和兑现各类科技创新政策，帮助企业解决科技创新中存在的问题。

2．要争取项目支持。随着国家、省科技创新力度的加大，科技项目经费也越来越多。我们要密切跟踪国家、省科技工作动向，组织和包装一批重点科技项目，争取上级科技部门列项支持。在争取项目工作中，既要重视项目的挖掘、包装，也要重视感情的沟通，要勤跑动、多汇报，特别是对市县两级支持较多、支持力度较大的国家科技型中小企业技术创新基金、国家农业科技成果转化资金、国家富民强县计划、省高新技术产业重大项目等，要加大跟踪力度，力争在争取项目经费上取得新的突破。

3．要争取平台建设。这里所说的平台，不单是指科技创新平台，也包括科技园区和产业基地。要立足当地的产业特色和产业优势，努力搭建平台，集聚科技资源，开展科技创新。在技术研发平台的建设上，要围绕锂电新能源、建筑陶瓷、钨产业等特色的技术需求，既可以针对整个产业，也 可以针对产业链上的某个环节，依托企业，借助高校和科研院所的科研力量，组建一批重点实验室或工程技术研究，并逐步加强对其进行整合提升、完善功能、对外开放，使之成为面向行业的共性技术研发中心、信息咨询中心和人才培养中心。另一方面要加大科技园区、科技基地的建设，以现有的宜春国家锂电新能

源高新技术产业化基地、江西丰城高新技术产业园区等平台为依托，积极争取上级科技政策、项目、资金的扶持，争取使之多出成果、快出成果。

二、做好科技工作最根本的是要有为有位，努力做到三个结合1．要与地方产业发展相结合。要紧贴国家产业政策，强化科技在全市产业升级中的支撑作用，促进发展方式转变和产业结构调整。一方面是要支撑战略性新兴产业加快发展，依托科技立项，加强技术攻关，促进创新驱动与产业发展结合，把锂电新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业培育成宜春赶超发展的主导力量。另一方面要为传统产业升级提供科技支撑，加快推广应用新技术新产品，提高研发生产的信息化、智能化水平和安全保障能力，促进传统产业技术改造和结构升级。要引导现有企业密切关注全球、全国科技前沿，及时引进和利用先进高新技术成果，应用高新技术嫁接传统产业，使我市机电、建材、食品加工等传统产业技术含量和产业附加值得以提高。

2．要与企业科技需求相结合。企业是科技创新的主体，企业的科技需求直接指引科技创新的方向。要着力推进科技孵化机构建设，为中小型企业创新创业提供信息查询、技术咨询、人才培训等服务，促使中小企业发展壮大。要积极搭建公共技术服务平台，在化工、医药等优势科研领域建立公共技术服务平台和开放实验室，推进共性测试设备、专业测试工具、高端专用设备等资源共享，努力为中小企业降低研发门槛，节省研发成本。要加快建立科技金融服务体系，引进风险投资，提供科技贷款担保，引导社会资金投向科技产品，着力解

决产品研发经费紧缺、科技成果转化缓慢、市场风险较大的问题。

3．要与幸福宜春建设相结合。建设幸福宜春是市第三次党代会提出的宏伟目标，科技工作要主动跟进，积极作为，努力为幸福宜春建设提供科技支撑。一是要让科技引领可持续发展，围绕节能减排、低碳经济等加强科技攻关，突破技术瓶颈，建立低碳能源技术体系，支撑低碳经济、循环经济、绿色经济发展。二要推动科技成果更多地惠及民生，促进全民健康，改善人居条件，保障公共安全，提高人民群众物质文化生活水平。三要依靠科技力量促进新农村建设，推进科技入户、知识下乡、人才进村，让广大农民分享科技创新的成果。

三、做好科技工作最关键的是要力求成效，努力实现三个突破

1．要在关键技术攻关上实现突破。坚持前瞻性、创新性、市场性、开放性的原则，围绕鄱阳湖生态经济区建设和科技创新“六个一”工程的实施，通过加大市县两级财政科技扶持力度，对优势高新技术产业科技项目进行重点扶持和培育，通过项目的实施，重点在应用矿石锂生产碳酸锂技术、锂电池正极材料、动力锂电池一致性技术、中药材种植技术、医药中间体合成技术、机电一体化、油茶精深加工等方面，努力实现一些关键技术的突破，推动产业的发展。

2．要在产学研科技合作上取得突破。要立足全市科技需求，加强与省内外知名高校、科研院所的科技合作与交流，在更大范围内集聚和融合创新资源。要坚持用好、用足、用活本地科技创新资源，大力引导市内各高校、科研所立足全市产业优势和科研优势，联手开展技术攻关，努力在全市锂电新能源、机电、医药等主导产业中实现关键技术突破。要整合科技资源，加大对市校合作项目的扶持力度，在科技立项、成果鉴定、技术转让等方面给予大力扶持，力促产学研科技合作产生效益、取得成效。

3．要在科技成果转化上取得突破。全面收集市内先进的高新技术和自主研发的新产品等优秀科技成果，并及时提供给相关部门，使之纳入全市招商项目，力争引进一批资金实力雄厚的企业投资宜春的高科技项目，促进科技成果产业化。同时，要注重引进外来先进技术在当地进行转化，在招商引资过程中，既要注重引大项目，更要注重引高新技术项目，坚持把招商目光紧紧盯在产学研相结合、具有自主知识产权、有持续研发能力的项目上，有目标的引进高新产业，特别是锂电新能源、新材料和新医药等产业，加速推进产业转型升级。

四、做好科技工作最基本的是要立足本职，努力抓好三项管理

1．要抓好科技项目管理。进一步加强重点领域科技项目的前期调研和顶层设计，提高科技项目的前瞻性和实效性。认真抓好科技项目的实施，建立项目考核制度，健全科技项目实施档案，对较大的科技项目采取实地督查、会议调度、检查验收等方式，督促项目有效实施和如期结题。特别要加强对科技项目资金的监管力度，确保项目资金专款专用，真正发挥科技资金的使用绩效。对已有项目实施结果的技术总结、成果整理和专利申报以及连续攻关，集成一批研发成果、先进技术、成熟工艺以及新产品，加大示范和应用力度，并及时向社会发布、供企业推广，尽快实现产业化，带来经济效益。

2．要抓好科技人才管理。科技创新，人才是关键。我市科技资源不足，说到底是科技人才缺乏。要加大人才引进的力度，通过政府引导，采取激励措施，鼓励高校、科研所和企业引进一些高端科技人才和实用技术人才。同时，加强科技人才培训和继续教育，注重与国

内知名大学联合办班，组织科技人员赴发达地区培训，培训一大批高层次科技人才。要坚持以学科建设为龙头、以平台建设为依托、以科技项目为支撑，培养一批青年科技创新创业人才，组建一批结构合理、素质优良、具有宜春特色、在国内外有较大影响的优势科技创新团队。

3．要抓好专利工作管理。随着科技创新步伐的加快，专利工作在科技创新中的作用显得越来越重要。要切实加强专利知识的宣传普及，增强全社会的专利保护意识；加大政策扶持力度，通过设立专利发展专项资金，择优奖励获得授权的专利，扶持专利产品开发和专利技术成果转化，加大专利申请指导服务力度等措施，调动科技人员发明创造积极性，促进专利成果的转化实施。要强化专利工作的组织领导，完善专利管理体系。市政府准备在今年专门出台《关于进一步加强专利工作的意见》，进一步规范和促进专利工作。各县市区对此要高度重视，要争取尽快成立专利工作机构，落实专利资助经费，开展专利试点企业工作，全面推动企业专利工作开展，进而推动全市科技创新步伐。

同志们，当前科技进步日新月异，创新浪潮此起彼伏，技术竞争日趋激烈。我们既迎来了难得的机遇，也面临着空前的挑战，希望各地各部门、全市广大科技工作者和科技型企业，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，乘势而上，再接再厉，勇担重任，努力加强科技创新，为幸福宜春建设作出新的更大的贡献！

春节即将来临，在这里给大家拜个早年，祝大家在新的一年来里工作顺利、身体健康、合家幸福、万事如意！

谢谢大家。

第三篇：江西宜春市政府副巡视员黄百文2012年3月13日在全市内贸工作会上的讲话

在全市内贸工作会上的讲话

江西省宜春市政府副巡视员黄百文

（2012年3月13日，根据录音整理）

同志们：

市委、市政府领导对内贸工作非常重视，会前，两位主要领导亲自听取了这次会议准备情况和粮食工作情况汇报，并做出了重要批示，希望大家认真学习、深刻领会。刚才，欧阳世平主任作了一个很好的工作报告，请大家结合各自实际，抓好贯彻落实。会上，还表彰了2011全市内贸工作先进单位，4个单位和企业做了典型发言，讲得都非常好，有很多经验值得大家相互借鉴。下面，我再强调三点意见，供大家参考。

一、肯定成绩，坚定内贸工作发展的信心

2011年，全市内贸系统紧紧围绕市委、市政府的工作部署，做了大量卓有成效的工作，市服务业发展办在全省搞活流通扩大消费考评中荣获了最高奖项--综合奖。市政府对全市内贸系统的工作是充分肯定的、十分满意的。全市内贸系统工作的亮点主要体现在以下六个“成效明显”：一是扩大消费成效明显。全市实现社会消费品零售总额309.76亿元，同比增长18%，增幅列全省第4位，比上年前移了6位。二是搞活流通成效明显。“万村千乡工程”全市累计建成合格农家店3395个，乡（镇）覆盖率达到95%，行政村覆盖率达到85%。我市被省商务厅、省财政厅确定为农产品现代流通综合试点城市，全省

1仅有4个设区市被确定为试点城市。三是引进项目成效明显。全市引进服务业亿元以上重大项目34个,其中3亿元以上项目15个。汉华广场、赣西农产品批发市场三期工程、广汇国际家居博览中心等11个项目已开工建设，宜春迎宾馆、五金国际商贸城、万豪水会等项目已投入使用。另外，县（市、区）也引进了不少服务业重大项目。四是销售地方产品成效明显。通过组织企业参加各类商贸展销活动，如江西省地方特产（北京、上海、广东）展、第四届中国绿色食品博览会等展会，销售地方产品的签约额达到4.3亿元，零售额达到505万元，签约额、零售额均居全省前列。五是维护市场稳定成效明显。对中心城区低保户发放“菜篮子”物价补贴40万元，补贴蔬菜基地直供点租金51万元，与百世腾养殖公司签订了6000头活体猪储备合同，保障了中心城区市民的“菜篮子”供应。积极应对了去年由日本地震引发的食盐**，在较短时间内维护了市场稳定。六是整治市场秩序成效明显。商务综合执法队伍刚成立不久，就开展了整顿生猪屠宰、酒类流通、成品油市场等一系列专项行动，查处了一批违法案件，涉案金额达1326万元，有效维护了经营者和消费者的合法权益。

二、理清思路，突出内贸工作发展的重点

《2012年全市内贸工作要点》已经下发给了大家，《工作要点》中已经明确提出了2012年全市内贸工作的目标任务，这里我就不再重复。围绕2012年全市内贸工作的目标任务，我认为重点要在六个方面做文章，概括起来也就是“六个大”。

1．完善大规划。当前城市化进程很快，规划要不断的完善，不

断的补充。在这方面我们的工作还有差距，市服务业发展办至今尚未列为市城市规划委员会成员单位，下一阶段各地对这项工作要引起重视，服务业发展办未列为城市规划委员会成员单位，商业网点规划就无从谈起。各县（市）包括宜春中心城区都要在原有规划的基础上进一步进行完善，把商场、批发市场、娱乐场所等都纳入到规划里面。规划确定后，要严格按照规划要求办事，不符合规划的，坚决不予审批。

2．建设大市场。组织建设大市场是内贸部门的主要职责之一，这项工作各级内贸部门都要进一步加强。宜春中心城区还有很多商贸大市场建设还没有启动，比如农资大市场、物流大市场、服装批发大市场等等，今年的《政府工作报告》中也重点提到了商贸流通大市场的建设问题，市服务业发展办在这方面要加大力度，各县（市、区）也要根据各自的特色、结合各自的实际，建设一些起点比较高的大市场，以此来带动全市商业的繁荣。

3．引进大品牌。引进大品牌就是要通过跑项争资、招商引资引进一些商贸流通领域的大品牌，比如宜春中心城区的步步高、丰城的格林美等等。在引进大品牌方面，各县（市、区）都有具体的任务，丰城、樟树、高安、袁州四个比较大的县（市、区）要争取今年或者明年在引进国际知名品牌的超市、企业方面有所突破，比如家乐福、沃尔玛、大润发等等，其他6个县要争取今年或者明年在引进国内知名品牌的超市、企业方面有所突破。国际、国内商贸流通领域知名品牌的引进，是一个地方经济繁荣、商业繁荣的重要标志，对活跃当地

消费市场有明显的带动作用。

4．搞活大流通。重点要抓好四个对接：一是产销对接。今年的《政府工作报告》中提出的要建设20个放心蔬菜直供店，就是要实现从生产基地到销售网点的直接对接，以达到“保障安全、方便群众”的目的。二是城乡对接。“万村千乡”工程是城乡对接的一个很好的载体，每个县（市、区）有一、二个大型超市，每个乡、每个村都有物流配送网点，完全能够满足城乡对接的需要。但是，据我了解，这项工程在全市还没有显现出很强的生命力，有些地方仅仅是拿了补贴了事，我想适当的时候到哪个县（市、区）开个现场会，推动一下这项工作。三是供销对接。各级内贸部门要积极参加国家、省举办的产品展销会、订货会以及各种博览会，组织企业与商家进行对接。四是管网对接。各地要抓紧抓好加油站的管网建设，以满足工农业生产的需要。当然搞活大流通还有很多方面，我这里仅仅点一下题而已。

5．开发大业态。当前的内贸工作不能再停留在原来的“提篮小卖”上面，要进入新的领域，开发大的项目。比如刚才提到的丰城的格林美这个项目，就是一个新的领域，前景也非常广阔，我们可以利用国家的政策和项目的平台，把全市的垃圾网点、收购网点建立起来，内贸部门在这个项目上要主动介入、积极运作。在开发大业态方面，希望大家能多动脑筋、想办法。

6．管好大商贸。从计划经济转向市场经济后，内贸工作发生了一些变化，如何适应这种变化，如何用好国家赋予内贸部门的一些职能，我认为有两件事值得在这里说一下。一是加油站建设。首先，要

严格执行宜春市“十二五”期间加油站分建设规划。其次，执行规划要与各县（市、区）的经济社会发展结合起来。在实施“十二五”发展规划过程中，如果规划站点不够、规划网点需要调整，县（市、区）可以行文报告市里，市里将帮助县（市、区）到省里争取。第三，在取得省商务厅规划确认批文后，县（市、区）政府要组织招标。第四，各地在加油站建设项目招标和加油站拍卖活动中，要将油源充足、油品可靠、网点健全的投标人和竞买人作为加油站建设的优先选择对象。二是二手车市场建设。去年，市政府通过了二手车市场建设规划，规划对二手车市场的建设总体偏紧，很难适应各个县（市、区）的发展需要，这件事还要跟相关部门沟通一下，可以考虑适当进行调整以满足市场的需求。管好大商贸还涉及到很多方面，包括规范行业管理、商务执法等等，内贸部门都要很好地把握。

三、抓住关键，提升内贸工作发展的水平

要提升全市内贸工作发展的水平，我认为主要是搞好“五个建设”。

一是消费环境建设。拉动经济发展有三驾马车，投资、出口和消费，当前投资和出口拉动经济发展的成效并不是很显著，唯独消费潜力很大。宜春的消费环境总体上说一年比一年好，但是与消费市场不相适应的东西还有很多，包括文件、政策、消费网点等等，所以内贸部门要想方设法把消费环境建设好。

二是考核体系建设。内贸工作涉及到方方面面，要选择一些事关全市经济社会发展，并具有操作性、可比性的指标对县（市、区）内

贸部门进行考核，制定出具体的考核办法，以便调动大家的积极性。希望到今年年底的时候，内贸部门的各个方面能够涌现出更多的先进典型。

三是行业协会建设。行业协会没有行政权力，也没有执法权力，但是可以通过行业协会来贯彻执行党的方针政策，规范商家的行为。这件事内贸部门还要商量一下，研究一下，可以先成立几个，先易后难，再慢慢发展壮大，无论哪个方面的行业协会，最重要的是要选配好牵头的人。

四是党风廉政建设。现在中央的惠民政策、惠民资金、惠民项目比较多，大家要认真研究上级的政策，正确把握政策界限。要加强对项目资金使用的监督检查，确保不出问题。这是党风廉政建设的一个方面，党风廉政建设还有很多方面，希望大家认真履行“一岗双责”，既要把工作做好，又要把身边的事，身边的人管好。

五是班子队伍建设。班子建设一定要以工作为重，内贸部门目前虽然不是很起眼，但是大家要有信心，要把班子的团结搞好，要相互支持、相互尊重、相互沟通，多研究、多碰头，发挥大家的作用，拧成一股绳，这样工作才能做得好。队伍建设就是要提高工作素质、业务素质，打造一支业务上过得硬，廉政建设过得硬，其他方面同样过得硬的干部职工队伍，为建设幸福宜春做出新的贡献。

第四篇：在全县粮食工作会议上的讲话

在全县粮食工作会议上的讲话

（2011年3月28日）

同志们：

这次全县粮食工作会议，贯彻落实县委全会和省、市粮食工作会议精神，深入分析当前粮食工作面临的新形势、新任务，研究部署“十二五”时期和2011年的粮食工作。刚才，张局长对“十一五”及2010年的粮食工作进行了总结，对“十二五”粮食流通产业发展和今年的粮食工作作了具体部署，思路清晰，目标明确，措施扎实，我完全同意。市粮食局领导对我县粮食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家认真抓好落实。借此机会，我讲三点意见：

一、进一步提高做好新形势下粮食工作的思想认识

粮食是安天下、稳民心的基础产业。十一五期间，全县粮食系统，在保障粮食安全、提高购销效益、加大设施建设、提升行业形象等方面做了大量卓有成效的工作，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。我认为可圈可点的有这么几个方面：一是粮企改革推进到位。通过克难攻坚，到2010年底，16个粮食企事业单位改制全部到位，国有粮企改革工作基本结束。二是粮食购销成效显著。认真执行国家粮食收购政策，精心运作好托市与自主收购，十一五期间，全县国有粮食企业粮食购销总量达47.37亿斤，比“十五”翻了一番，国有粮食企业总体扭亏为盈。三是粮食产业发展加快。“**大米”荣获国家原产地证明商标，并通过江苏名牌产品的初审和专家评审，完成了现代粮食物流中心的编制、论证和申报，组建粮农合作组织24家，创建放心粮油店26家。四是仓储设施建设加强。五年

1投入仓储设施改造资金1829万元，新建维修仓容11.2万吨，全县有效仓容达到了26.4 万吨，比“十一五” 期末增长23.9%。这些成绩的取得，凝聚了全县粮食系统广大干部职工的辛勤劳动和艰苦努力。在此，我谨代表县政府，向全县粮食系统的广大干部职工表示热烈的祝贺和亲切的问候！也向关心支持我县粮食工作的市粮食局表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，随着粮食市场大流通格局的形成、粮食价格波动的加剧、国内外粮食企业的渗透，当前粮食工作正面临着前所未有的挑战。一是粮食供需形势复杂。由于耕地面积减小、农资价格上涨、农业劳动力成本提高、粮食比较效益偏低等原因，粮食连续增产的压力增大，而随着人口增长、外来人口增加和城镇人口比重上升，粮食刚性需求持续增长，粮食产销调控难度加大。二是粮食市场监管任务艰巨。目前，多元粮食市场主体迅速发展，特别是外资粮油企业的进入，粮食收购、加工、流通领域的监管难度加大，而粮食监管力量和执法管理还不能完全适应要求。三是粮食流通产业发展比较薄弱。我县粮油加工流通产业整体水平不够高，粮油企业规模不够大，实力强的龙头企业不够多，与基地、农户的利益联结不紧密，对农民增收的带动作用还不强。面对新形势、新挑战，全县粮食系统要从维护全县经济社会发展大局出发，切实统一思想认识，准确把握发展趋势，全力以赴做好新时期的粮食工作，为促进全县经济发展和维护社会和谐稳定作出贡献。

二、努力实现“十二五”时期粮食工作良好开局

“十二五”时期，是我县全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。2011年是“十二五”开局之年，也是粮食保供稳

价、推进现代粮食流通产业发展任务艰巨繁重的一年。做好新年工作着重要抓好以下四个方面：

一要加强粮食收购工作。要认真分析粮食供求形势，准确把握粮价走势，周密部署安排，着力抓好粮食收购工作。今年国家继续实行最低价收购，要充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，支持符合条件的各类经营主体入市收购。要做好托市与托市不成两手准备和打算，积极寻找、寻求销区以经济利益为纽带，以市场为导向，发展购销合作、生产合作、储备合作，建立稳定的粮食产销合作关系。

二要加大产业转型升级。要通过订单生产、订单收购、信息发布和技术指导等多种方式，建立优质粮生产基地稳控粮源。要以“**大米”为载体，依托里下河粮食物流中心平台，加大招商引资力度，积极发展粮食企业集群，推进粮油精深加工。＂**大米＂创牌已列入县政府重点工作，要强势推进，加压紧逼。继续扎实做好城乡居民的粮油市场供应，着力推进“放心粮油”进社区、进农村、努力提高城乡居民生活质量。

三要加快基础设施建设。我们要紧紧抓住当前发展现代粮食物流、加快粮食流通基础设施建设的政策机遇和里下河物流园区独特的区位优势，积极推进粮食物流平台建设，重点建设里下河现代粮食物流中心，切实提高流通效率，努力构建全县粮食大流通、快购销的新格局。积极推进中心粮库建设，加快仓储基础设施改造升级，不断提高粮食仓储管理水平。

四加紧粮食市场监管。粮食局要依法履行职责，加强粮食市场监管，不断提高依法行政水平，为粮食生产者、经营者和消费者提供优质高效服务。要根据管理全社会粮食流通以及开展粮食行政执法和流通统计、质量监管的要求，加强执法能力建设，提高执法水平，严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使

假等违法违规行为，维护正常的粮食流通秩序，确保粮食市场稳定。

三、切实提高粮食工作的组织领导水平

强化粮食安全责任。要根据城镇化发展、人口增加等粮食市场保供实际，适当增加县级粮食储备规模，保证市场粮食有效供应。要加强粮食市场监控和价格预警，落实应急加工、应急供应和应急运输网格，保证粮食市场稳定供给。

深化粮食企业改革。要始终坚持以市场化改革为方向，立足企业发展和增强竞争力，着力完善企业经营机制，实现规模化经营、主业化发展，变资源优势为竞争优势。要转变“以租代改”等分散经营状态，更多地以企业重组、挂大靠强等方式，加强与“央字头”、“亿字号”等大中型企业合作，双向延伸粮食产业链，实现优势互补，推动粮食经济增长方式转变。

活化粮食队伍建设。要高度重视并大力加强人才队伍建设，既要培养一批开拓创新、锐意进取的经营管理人才，也要加快培养一批技能水平较高、市场意识较强的粮食企业家，努力造就一支适应行业发展需要、结构合理的人才队伍，为推进现代粮食流通产业发展提供人才保障。要深入基层、深入实际，及时分析粮食工作面临的新情况、新问题，谋求发展中的新思路、新举措。要加强以诚信为核心的粮食文化建设，提升粮食行业形象。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，营造粮食行业风清气正的良好氛围。

同志们，粮食工作责任重大，使命光荣。我们要解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，全面提高粮食工作水平，奋力开拓粮食工作新局面，为建设美好**作出新的更大的贡献。

第五篇：在全县粮食工作会议上的讲话

尊敬的刘局长，同志们：

这次全县粮食工作会议是经县政府同意召开的一次非常重要的总结部署会、经验交流会、先进表彰会。刚才，应真伟局长作了一个很好的工作报告，回顾总结了2008年全县粮食工作情况，分析了当前形势，明确了2009年工作目标和任务，并进行了安排和部署，我都表示赞同。

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一

年，也是形势复杂多变、考验异常严峻的一年。一年来，全县广大粮食干部职工，在省、市粮食局的悉心关怀指导下，按照县委、县政府提出的“争当中部地区县域经济排头兵”和推进社会主义新农村建设的总体部署，积极应对复杂多变的国际、国内粮食供求形势，进一步深化国有粮食企业改革，全面推动粮食购销市场化进程，全力做好了“保粮食安全、保粮食供给、保粮食市场稳定”的“三保”工作，特别是在年初低温雨雪冰冻灾害期间，为保障城乡粮油供应、稳定市场粮价作出了积极贡献。刚才，会上对去年粮食工作中涌现出来的先进单位、先进股室、先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向辛勤奋战在全县粮食战线的广大干部职工表示亲切的问候！向获得先进称号的单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！

今天的会议还得到了市粮食局领导的高度重视，刘大堂副局长百忙之中抽出宝贵时间亲临今天的会议，我提议，让我们再次以热烈的掌声对刘局长的到来表示热烈的欢迎！刚才刘局长在讲话中，对我县粮食工作给予了充分肯定，并对我县粮食事业的发展提出了更高要求和殷切希望，希望同志们认真学习，认真贯彻落实。

下面，我从政府层面就今年的粮食工作讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强做好粮食工作的信心

当前，国际金融危机尚未见底，世界经济增长明显减速，对农业农村经济发展的冲击急剧加深。特别是农产品价格普遍下跌，农民工返乡现象突出，粮食生产和供求形势、价格走势存在许多不确定因素。可以预计，今年将是我县近几年来农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，是农业农村工作压力最大的一年，尤其是要在粮食连年丰收的高基数上，实现稳定增产，务必要采取超常的举措和办法。然而，做好粮食工作我们仍有几个有利的方面：

首先，中央高度重视。党的十七届三中全会强调粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈。2009年中央一号文件又提出，稳定发展粮食，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给。对粮食安全问题，从中央到地方，各级党委、政府重视的程度，所采取的措施力度是不多见的。党和政府对粮食工作的高度重视，为我们做好粮食工作提供了坚强保证。

第二，县委、县政府越来越重视。县委、县政府对粮食改组历来十分重视，而且是越来越重视。去年，我县首次建立了县级粮食储备制度，投入资金上百万元，储备粮食1000万斤，该粮食储备规模由县发改委列入我县国民经济计划。

第三，我县粮食形势也十分有利。从我县这几年粮食生产情况看，总体上说形势喜人，成效显著，2006年总产达15.96亿斤，2007年总产达16亿斤，2008年总产达16.2亿斤，连续五年创历史新高。粮食增产无疑为做好粮食工作提供了可靠的物质基础。

第四，我县粮食系统广大干部职工队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。全县粮食系统有1200多名职工，可谓“兵强马壮”。以前计划经济时代的辉煌暂且不谈，近年来，在市场经济条件下，我们粮食系统依然发扬特别能吃苦、特别能战斗的工作作风，做出了令人刮目相看的成绩，在全市乃至全省县（区）粮食队伍中依然位居前矛。

总之，今年我县粮食形势从多个角度分析，对粮食工作都是十分有利的，只要大家认清形势，审时度势，抓住机遇，奋发进取，就一定能够取得新的、更大的成绩。

二、落实政策，进一步保护农民利益

粮食工作与“三农”工作紧密相连、息息相关，贯彻落实好国家粮食购销政策，充分发挥粮食主渠道作用，切实保护农民种粮利益和种粮积极性，是国有粮食企业的重要职责。作为直接与“三农”工作打交道的国有粮食企业来说，更应服从“三农”工作全局，切合粮食行业实际，做好以下三项工作：

第一，要贯彻好。贯彻好就是要把国家粮食购销政策不折不扣贯彻到农户中去，让农民在春耕前就知道国家促进粮食生产的一系列政策措施。比如粮食生产各项补贴政策、托市收购及托市粮价调整（早稻由去年77元/百斤调至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤调至92元/百斤）等等，要做到家喻户晓，给农民一颗种粮“定心丸”，激发农民种粮积极性。

第二，要引导好。要在产前通过粮食订单、信息发布等途径和渠道，按市场消费和品种价格状况，正确引导农民合理调整种植结构和种植品种，要按粮食好看、好吃、好卖市场化需求引导生产，让农民在我们的引导中获得种粮最大化收益。这里要着重强调的是粮食订单问题，粮食订单年年

都搞了，但履约率不够，原因是多方面的，但最终还是利益问题，我想不论履约率如何，粮食部门还是要诚实守信，获得农民的信赖。

第三，要服务好。粮食购销市场化格局已经形成，粮食部门为农服务观念一定要随时转变，说穿了市场经济就是利益经济、效益经济，一定要把过去注重形象服务转变到注重保护农民利益服务上来，不断充实服务内容和服务内涵，不管

有无托市收购，都要与个体企业比服务，彻底摒弃官方作为，坚持“三下四不”服务措施，尽量减少农民售粮劳务环节和成本，让农民在我们的优质服务中得到实惠，吸引粮源，努力实现农民利益和企业效益双赢。

三、重视粮食安全，进一步确保粮食市场稳定有序

粮食问题“牵一发而动全身”。胡锦涛总书记指出“粮食安全问题，关系到经济全局，关系到人民群众切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。中央领导同志关于粮食安全的重要指示，说明了粮食安全的极端重要性。做好新形势的粮食安全工作，核心是确保三个方面的安全：

第一，要确保粮油供应安全。在粮油供应安全上主要做好三个方面的工作。一是完善和落实地方粮食储备和健全轮换及保管制度。在储备粮的管理、动用和轮换上，要健立健全制度，明确责任，粮食部门和承储企业要以高度的政治责任感做好储备粮的保管和轮换工作，确保需要时调得动、用得上。二是加强市场监控和监管。粮食市场放开后，粮食部门的主要职责就是粮食市场监控。要建立粮食预警机制。对信息、价格、市场要准确、快速反映，及时提出意见和对策，当好政府参谋。粮食部门这个任务更加艰巨，责任更加重大。

第二，要确保粮油生产、加工、销售安全。粮油生产、加工、销售安全是食品安全的重要内容，也是确保食品安全的重要方面。食品上涉及面最广的就是粮油，因为粮油是人人都需要的、都消费的。为此，我们一定要高度重视，加强粮油生产、加工、销售三个方面的监管，密切关注，切实抓好，确保安全。

第三，要确保粮食仓储安全。当前要求各级各类粮食企业都要继续推行“一符四无”（帐物相符、无虫、无鼠雀、无霉变、无事故）标准。同时，要提倡科学储粮。目前群众家庭存粮也是重要的方面，存粮也是比较多的，群众的存粮也是面向市场的。因此，也存在安全问题。我们不能忽视农户的存粮安全，积极推动新农村科学储粮示范工程，加大科学储粮的宣传力度，使这项工作普及到各个企业、各个仓库、各个农户。

四、加强管理，进一步增强企业发展活力

第一，要加强管理。粮食企业人员多、资产多、贷款多、库存多，可谓家大业大，加强企业内部管理，尤为重要。重点要在管好资金、管好库存、规范职工行为上健全制度，改进措施，确保企业资金安全不损失、库存真实不短少、诚实守信不违法。

第二，要深化改革。到目前为止，全县粮食系统尚有近1200名职工在编，除工资外，按现行社保缴交基数算，光社保一项，每年企业缴纳社保资金不下400万元，企业的确负担很重，可以说当前粮食企业已到了新的困难时期，企业改制已到了非改不可、不改不行的地步。对于改制，我想提示三个字：第一个是“稳”字。要确保到稳字当先、稳定为前提，改制当中职工的利益要按政策予以保障，政策规定该有的都要给足，绝不能伤害职工利益，绝不能因职工改制利益处置问题引发不稳定因素。第二个是“实”字。要切合企业实际、实情，做到因企制宜、一企一策、分步实施、整体推进、成熟一个、改制一个，要做到以人为本，符合大多数职工意原，多数职工赞成才能实施，多数职工不同意应当暂缓，甚至不如不改，这一步必须要召开企业职工大会表决，切忌做出违背大多数职工意愿的事。第三个是“情”字。要求做到无情改制，有情安置，“4050”人员先行改制，获得“两证”（医保、社保）后进社保“笼子”，全员置换后要尽量多创造就业岗位，给予返聘机会，真情善待职工，倾情为其排忧解难，力争全县粮食企业改制职工乐意、企业满意、政府放心。

同志们，粮食问题不仅是是安天下、稳民心的基础，同时，粮食部门又是政府的商贸部门，更是政府重要的涉农部门，在解决“三农”问题、建设社会主义新农村的实践中，粮食部门肩负着重要的使命。希望全县粮食系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，狠抓落实，努力开创我县粮食工作的新局面！

最后，祝大家工作顺利，身体健康！

谢谢！