为进一步加强卫生纠风工作（共5则）

第一篇：为进一步加强卫生纠风工作

为进一步加强卫生纠风工作，明确各级卫生行政部门和医疗卫生单位领导班子、领导干部的纠风工作职责，推进医疗卫生行业作风建设，保障深化医药卫生体制改革顺利进行，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中央纪委关于纠风工作责任制的有关要求，结合医疗卫生行业实际，现就进一步加强和完善卫生纠风工作责任制提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、综合治理，纠建并举、注重预防，进一步明确和落实各级卫生行政部门和医疗卫生单位的卫生纠风工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，一级抓一级、层层抓落实，及时发现并纠正本辖区、本单位存在的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。加强对纠风工作的经验总结和先进典型宣传，加大责任考核追究力度，确保卫生纠风工作各项任务落到实处，为促进卫生事业科学发展提供有力保障。

二、责任内容

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级卫生行政部门和医疗卫生单位的行政领导班子对职责范围内的纠风工作负全面领导责任；行政领导班子主要负责人是第一责任人，对职责范围内的纠风工作负总责；行政领导班子其他成员根据分工，对分管职责范围内的纠风工作负直接领导责任。各业务职能部门（科室）主要负责人负责抓好本部门（科室）业务管辖范围内的纠风工作，对职责范围内的纠风工作负直接责任。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）负责卫生纠风工作的组织协调和监督检查，协助行政领导班子抓好纠风工作任务的落实。

（一）医疗卫生单位纠风工作责任内容。

各医疗卫生单位行政领导班子及领导干部对本单位纠风工作具体承担以下工作职责：

1.贯彻落实党委、政府和卫生行政部门关于卫生纠风工作的部署和要求，结合实际，研究制定本单位具体工作计划和方案，认真组织实施，切实抓好本单位的纠风工作。

2.加强宣传教育，开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反两方面典型等教育活动，增强单位干部职工依法执业、廉洁行医、诚信服务意识。

3.加强制度建设，认真抓好纠风工作各项制度规定的落实，针对新情况、新问题，不断制定完善各项规章制度，加强基础管理，逐步健全纠风工作长效机制。

4.加强对本单位职能部门（科室）开展纠风工作的指导、检查和考核，总结推广经验，宣传奖励先进典型，及时发现和纠正本单位存在的不正之风苗头性问题。

5.建立首诉负责制和医患沟通制度，按照有关规定，认真受理并及时处理群众对本单位不正之风问题的投诉和反映，坚决查处损害群众利益的不正之风问题。

6.及时向卫生行政主管部门报告本单位重大卫生纠风工作事项及有关纠风工作信息。

7.积极参与纠风专项治理工作，支持配合卫生纠风部门和执纪执法部门履行职责。

（二）地方各级卫生行政部门纠风工作责任内容。

地方各级卫生行政部门领导班子及其领导干部对本辖区内卫生纠风工作具体承担以下工作职责：

1.贯彻落实党中央、国务院和地方党委、政府及上级卫生行政部门关于纠风工作的部署和要求，分析研究辖区内的卫生纠风工作状况，制定本辖区卫生纠风工作计划和具体工作方案，并认真抓好落实。

2.组织指导辖区内卫生系统的纠风工作，开展专项治理，实施分类指导，根据工作进展情况适时组织监督检查和考核，并合理运用检查考核工作结果。

3.针对辖区卫生系统内发生的不正之风问题，健全完善有关规章制度，加强教育，深化改革，研究探索纠风工作治本之策。

4.对辖区内发生的影响恶劣的卫生行风案件及时督促相关单位查处，或直接组织力量进行查处。

5.落实纠风工作信息报告制度,了解掌握辖区内纠风工作动态，及时向上级卫生纠风部门报告辖区内重大卫生纠风工作事项。

6.组织开展或会同有关部门组织开展本地区卫生行风评议工作，对工作好的单位和个人进行宣传和表彰奖励。

7.积极支持配合上级卫生纠风部门和有关执纪执法部门履行职责。

（三）卫生部纠风工作责任内容。

卫生部行政领导班子及其领导干部具体承担以下纠风工作职责：

1.贯彻落实党中央、国务院、中央纪委和国务院纠风办关于纠风工作的方针、政策和重要决定、部署要求。

2.组织指导全国卫生系统纠风工作。

3.建立纠风工作信息报告制度,分析研究全国卫生系统纠风工作状况，研究制定全国卫生系统纠风工作有关制度规定及工作计划安排，并组织实施。

4.对全国卫生系统开展纠风工作实施工作指导、监督检查，总结推广工作中好的做法和经验，宣传卫生行业先进典型。

5.协调指导全国卫生行风案件的查办工作，督促有关省级卫生行政部门查处或者组织直接查处在全国有重大影响的卫生行风案件。

6.紧密结合深化医改和卫生业务工作，标本兼治，综合治理，不断完善管理制度和监督机制，从源头上预防和纠正卫生行业不正之风。

三、责任分解、考核与追究

（一）责任分解。

各级卫生行政部门和医疗卫生单位每年年初要按照上级关于纠风工作的安排部署和工作要求，结合本地区本单位实际情况，确定年度纠风工作任务和目标，并根据行政领导班子成员分工和业务职能部门（科室）职责，对年度纠风工作进行任务分解，将责任落实到领导班子成员和各个业务职能部门（科室），明确任务目标、时间进度、工作要求和具体责任。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要充分发挥组织协调作用，协助研究提出年度纠风工作安排和任务分解的具体意见建议，提交行政领导班子会议审议确定，以正式文件上报下发。

（二）责任考核。

各级卫生行政部门负责对本单位内设业务职能部门、直属医疗卫生单位（包括由其注册的其他部门和行业所属医疗机构）和下级卫生行政部门执行卫生纠风工作责任制情况进行考核，各级医疗卫生单位负责对本单位内设业务职能部门（科室）落实纠风工作责任制情况进行考核，卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）协助行政领导班子负责组织实施。检查考核工作可采取听取汇报、重点抽查、明查暗访、患者满意度调查、民主评议行风、对主要任务指标检查考核、单位主要领导抓纠风工作年度专题述职等方式进行，对发现的问题应及时研究解决。考核工作与领导班子和领导干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行，也可以组织专门考核。领导干部执行纠风工作责任制的情况，要列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。纠风工作责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部

业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。对纠风工作成绩突出、效果显著的个人和单位，要进行表彰；对发生严重不正之风问题或问题较多、群众反响强烈的单位，要予以通报批评，与医疗机构校验管理、评审挂钩，并追究相关责任人员的责任。

（三）责任追究。

在落实卫生纠风工作责任制中，有下列情形之一的，本着实事求是、客观公正，教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则，追究单位主要负责人或有关负责人的责任：

1.对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风问题不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的纠风工作事项拒不办理，或者对严重不正之风问题隐瞒不报、压制不查的；

2.由于管理不严、监督不力、敷衍塞责，致使直接管辖范围内发生严重不正之风问题，造成恶劣影响的；

3.因集体或个人违反国家政策规定,作出错误的规定、决定等,造成严重不正之风问题的；

4.授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查办，或对检查人员、调查人员、投诉人、证明人打击报复的。

有上述情形之一，情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话或者通报批评处理，并取消年度评先评优资格；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，依照有关规定给予组织处理和党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

在责任考核和监督检查中对需要进行责任追究的，各级卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要按照干部管理权限及时向有关部门提出责任追究的意见建议。

四、组织领导

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要把纠风工作纳入本地区本单位的整体工作之中，与推进医改、行业管理和业务工作紧密结合起来，总体规划，统一部署，全面落实，一起考核。行政领导班子主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，亲自主持召开会议，研究确定年度纠风工作安排和任务分解意见，对重大纠风工作要亲自过问、听取汇报、研究部署、督促检查，及时研究解决纠风工作中存在的困难和问题。领导班子其他成员要根据工作分工，把纠风工作与业务工作相结合，研究制订具体工作方案，认真组织实施，切实抓好职责范围内的纠风工作。各业务职能部门（科室）负责人要把纠风工作纳入本部门（科室）总体工作格局，对涉及本部门的纠风工作任务要责任到人，一级抓一级、层层抓落实。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要加强组织协调和监督检查，协助配合行政领导班子和各业务职能部门（科室）抓好纠风工作，针对工作中发现的问题，及时提出改进工作的意见建议。

要建立健全纠风工作领导体制和工作机制。各级卫生行政部门都要成立纠风工作领导小组，并根据需要适时调整。领导小组由行政领导班子主要负责人任组长，下设办公室，调配专人负责办公室日常工作。各级医疗卫生单位都要有专人负责纠风工作，其中，三级医院都要设置专门的纠风工作机构，配备专职干部，安排专项工作经费，从机构、人员、经费、设备等方面保障卫生纠风工作的顺利开展。

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要结合实际，制定具体实施办法，认真贯彻落实本意见精神，不断探索加强和完善卫生纠风工作责任制的新思路、新途径、新举措，推动卫生纠风工作深入开展。

第二篇：卫生部关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局：

《卫生部关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见》（以下简称《意见》）已经卫生部2010年第10次部务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

纠风工作是反腐倡廉建设的重要组成部分。大力加强卫生行风建设、深入开展卫生纠风工作，对于加强卫生系统反腐倡廉建设、深化医药卫生体制改革具有重要意义。按照党中央、国务院的有关规定和要求，卫生系统党风廉政建设要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，卫生纠风工作要坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，建立健全纠风工作责任制。《意见》结合卫生工作实际，对进一步加强和完善卫生纠风工作责任制作出明确规定，提出了具体要求。各地区各单位要按照《意见》要求，结合本地区本单位工作实际，研究制定贯彻落实《意见》的具体办法和措施，确保卫生纠风工作责任制落到实处。

卫生纠风工作要坚持标本兼治、纠建并举的方针。各地区各单位要以落实纠风工作责任制为抓手，把卫生纠风工作与深化医药卫生体制改革、与各项卫生业务工作、与治理医药购销领域商业贿赂工作紧密结合起来，认真贯彻落实党中央、国务院、中央纪委、国务院纠风办和卫生部的工作部署，大力加强宣传教育工作，不断健全纠风工作长效机制，切实加强对医疗卫生单位和医务人员的行业监管，严格规范诊疗服务行为，严肃查处不正之风案件，认真做好医务人员医德考评、执业医师定期考核、院务公开、临床路径管理试点、单病种收费试点、医患纠纷第三方调解等各项工作，突出重点，整体推进，不断取得卫生纠风工作的新成效。各地区各单位贯彻落实《意见》的情况，要及时向卫生部报告。

附件：卫生部关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见

卫生部

二〇一〇年六月三十日

附件

卫生部关于进一步加强和完善卫生

纠风工作责任制的意见

为进一步加强卫生纠风工作，明确各级卫生行政部门和医疗卫生单位领导班子、领导干部的纠风工作职责，推进医疗卫生行业作风建设，保障深化医药卫生体制改革顺利进行，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中央纪委关于纠风工作责任制的有关要求，结合医疗卫生行业实际，现就进一步加强和完善卫生纠风工作责任制提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、综合治理，纠建并举、注重预防，进一步明确和落实各级卫生行政部门和医疗卫生单位的卫生纠风工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，一级抓一级、层层抓落实，及时发现并纠正本辖区、本单位存在的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。加强对纠风工作的经验总结和先进典型宣传，加大责任考核追究力度，确保卫生纠风工作各项任务落到实处，为促进卫生事业科学发展提供有力保障。

二、责任内容

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级卫生行政部门和医疗卫生单位的行政领导班子对职责范围内的纠风工作负全面领导责任；行政领导班子主要负责人是第一责任人，对职责范围内的纠风工作负总责；行政领导班子其他成员根据分工，对分管职责范围内的纠风工作负直接领导责任。各业务职能部门（科室）主要负责人负责抓好本部门（科室）业务管辖范围内的纠风工作，对职责范围内的纠风工作负直接责任。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）负责卫生纠风工作的组织协调和监督检查，协助行政领导班子抓好纠风工作任务的落实。

（一）医疗卫生单位纠风工作责任内容。

各医疗卫生单位行政领导班子及领导干部对本单位纠风工作具体承担以下工作职责：

1.贯彻落实党委、政府和卫生行政部门关于卫生纠风工作的部署和要求，结合实际，研究制定本单位具体工作计划和方案，认真组织实施，切实抓好本单位的纠风工作。

2.加强宣传教育，开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反两方面典型等教育活动，增强单位干部职工依法执业、廉洁行医、诚信服务意识。

3.加强制度建设，认真抓好纠风工作各项制度规定的落实，针对新情况、新问题，不断制定完善各项规章制度，加强基础管理，逐步健全纠风工作长效机制。

4.加强对本单位职能部门（科室）开展纠风工作的指导、检查和考核，总结推广经验，宣传奖励先进典型，及时发现和纠正本单位存在的不正之风苗头性问题。5.建立首诉负责制和医患沟通制度，按照有关规定，认真受理并及时处理群众对本单位不正之风问题的投诉和反映，坚决查处损害群众利益的不正之风问题。

6.及时向卫生行政主管部门报告本单位重大卫生纠风工作事项及有关纠风工作信息。

7.积极参与纠风专项治理工作，支持配合卫生纠风部门和执纪执法部门履行职责。

（二）地方各级卫生行政部门纠风工作责任内容。

地方各级卫生行政部门领导班子及其领导干部对本辖区内卫生纠风工作具体承担以下工作职责：

1.贯彻落实党中央、国务院和地方党委、政府及上级卫生行政部门关于纠风工作的部署和要求，分析研究辖区内的卫生纠风工作状况，制定本辖区卫生纠风工作计划和具体工作方案，并认真抓好落实。

2.组织指导辖区内卫生系统的纠风工作，开展专项治理，实施分类指导，根据工作进展情况适时组织监督检查和考核，并合理运用检查考核工作结果。3.针对辖区卫生系统内发生的不正之风问题，健全完善有关规章制度，加强教育，深化改革，研究探索纠风工作治本之策。

4.对辖区内发生的影响恶劣的卫生行风案件及时督促相关单位查处，或直接组织力量进行查处。

5.落实纠风工作信息报告制度,了解掌握辖区内纠风工作动态，及时向上级卫生纠风部门报告辖区内重大卫生纠风工作事项。

6.组织开展或会同有关部门组织开展本地区卫生行风评议工作，对工作好的单位和个人进行宣传和表彰奖励。

7.积极支持配合上级卫生纠风部门和有关执纪执法部门履行职责。

（三）卫生部纠风工作责任内容。

卫生部行政领导班子及其领导干部具体承担以下纠风工作职责：

1.贯彻落实党中央、国务院、中央纪委和国务院纠风办关于纠风工作的方针、政策和重要决定、部署要求。2.组织指导全国卫生系统纠风工作。3.建立纠风工作信息报告制度,分析研究全国卫生系统纠风工作状况，研究制定全国卫生系统纠风工作有关制度规定及工作计划安排，并组织实施。

4.对全国卫生系统开展纠风工作实施工作指导、监督检查，总结推广工作中好的做法和经验，宣传卫生行业先进典型。

5.协调指导全国卫生行风案件的查办工作，督促有关省级卫生行政部门查处或者组织直接查处在全国有重大影响的卫生行风案件。

6.紧密结合深化医改和卫生业务工作，标本兼治，综合治理，不断完善管理制度和监督机制，从源头上预防和纠正卫生行业不正之风。

三、责任分解、考核与追究

（一）责任分解。

各级卫生行政部门和医疗卫生单位每年年初要按照上级关于纠风工作的安排部署和工作要求，结合本地区本单位实际情况，确定纠风工作任务和目标，并根据行政领导班子成员分工和业务职能部门（科室）职责，对纠风工作进行任务分解，将责任落实到领导班子成员和各个业务职能部门（科室），明确任务目标、时间进度、工作要求和具体责任。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要充分发挥组织协调作用，协助研究提出纠风工作安排和任务分解的具体意见建议，提交行政领导班子会议审议确定，以正式文件上报下发。

（二）责任考核。

各级卫生行政部门负责对本单位内设业务职能部门、直属医疗卫生单位（包括由其注册的其他部门和行业所属医疗机构）和下级卫生行政部门执行卫生纠风工作责任制情况进行考核，各级医疗卫生单位负责对本单位内设业务职能部门（科室）落实纠风工作责任制情况进行考核，卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）协助行政领导班子负责组织实施。检查考核工作可采取听取汇报、重点抽查、明查暗访、患者满意度调查、民主评议行风、对主要任务指标检查考核、单位主要领导抓纠风工作专题述职等方式进行，对发现的问题应及时研究解决。考核工作与领导班子和领导干部考核、工作目标考核、考核等结合进行，也可以组织专门考核。领导干部执行纠风工作责任制的情况，要列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。纠风工作责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。对纠风工作成绩突出、效果显著的个人和单位，要进行表彰；对发生严重不正之风问题或问题较多、群众反响强烈的单位，要予以通报批评，与医疗机构校验管理、评审挂钩，并追究相关责任人员的责任。

（三）责任追究。

在落实卫生纠风工作责任制中，有下列情形之一的，本着实事求是、客观公正，教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则，追究单位主要负责人或有关负责人的责任：

1.对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风问题不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的纠风工作事项拒不办理，或者对严重不正之风问题隐瞒不报、压制不查的；

2.由于管理不严、监督不力、敷衍塞责，致使直接管辖范围内发生严重不正之风问题，造成恶劣影响的；

3.因集体或个人违反国家政策规定,作出错误的规定、决定等,造成严重不正之风问题的；

4.授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查办，或对检查人员、调查人员、投诉人、证明人打击报复的。

有上述情形之一，情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话或者通报批评处理，并取消评先评优资格；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，依照有关规定给予组织处理和党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

在责任考核和监督检查中对需要进行责任追究的，各级卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要按照干部管理权限及时向有关部门提出责任追究的意见建议。

四、组织领导

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要把纠风工作纳入本地区本单位的整体工作之中，与推进医改、行业管理和业务工作紧密结合起来，总体规划，统一部署，全面落实，一起考核。行政领导班子主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，亲自主持召开会议，研究确定纠风工作安排和任务分解意见，对重大纠风工作要亲自过问、听取汇报、研究部署、督促检查，及时研究解决纠风工作中存在的困难和问题。领导班子其他成员要根据工作分工，把纠风工作与业务工作相结合，研究制订具体工作方案，认真组织实施，切实抓好职责范围内的纠风工作。各业务职能部门（科室）负责人要把纠风工作纳入本部门（科室）总体工作格局，对涉及本部门的纠风工作任务要责任到人，一级抓一级、层层抓落实。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要加强组织协调和监督检查，协助配合行政领导班子和各业务职能部门（科室）抓好纠风工作，针对工作中发现的问题，及时提出改进工作的意见建议。

要建立健全纠风工作领导体制和工作机制。各级卫生行政部门都要成立纠风工作领导小组，并根据需要适时调整。领导小组由行政领导班子主要负责人任组长，下设办公室，调配专人负责办公室日常工作。各级医疗卫生单位都要有专人负责纠风工作，其中，三级医院都要设置专门的纠风工作机构，配备专职干部，安排专项工作经费，从机构、人员、经费、设备等方面保障卫生纠风工作的顺利开展。

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要结合实际，制定具体实施办法，认真贯彻落实本意见精神，不断探索加强和完善卫生纠风工作责任制的新思路、新途径、新举措，推动卫生纠风工作深入开展。

第三篇：大通卫生纠风工作新举措

大通卫生院

积极探索纠风工作新举措

（一）加强和改进作风建设，着力解决党性党风党纪方面的突出问题

1、认真抓好领导干部廉洁自律，着力加强干部作风建设。按照市委市政府统一部署，对党员领导干部重点加强工作观、事业观、政绩观、权力观、利益观和优良作风教育，加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力增强宗旨意识，提高工作能力，强化责任意识，树立正确政绩观，增强党的纪律观念，认真解决党员领导干部理想信念淡薄、宗旨意识不强和作风漂浮等突出问题。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，牢固树立过紧日子的观念，促进机关作风转变。加强对领导干部作风状况的监督检查，建立明查暗访制度，及时解决领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。同时，要努力探索反腐倡廉工作与卫生改革发展相结合的工作思路和方法，把加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性有机结合起来，关心、爱护、信任干部，支持他们锐意改革、大胆创新的积极性，引导他们解放思想，实事求是，高度负责地履行职责，积极稳妥地推进和落实好医药卫生体制改革的各项工作，努力提高广大群众卫生服务的可及性。

2、认真抓好治贿专项工作，着力构建治贿长效机制。为进一步巩固我市治贿成果，各县市区卫生局及市直医疗卫生单位要按照“机构不撤、队伍不散、力度不减”的总体要求，关口前移，重心下移，狠抓治贿工作落实。一是强化警示教育。要把警示教育活动贯穿整体工作始终，认真组织动员，特别是对于涉及人、权、钱、物和医、药采购、使用等重点环节、重点岗位和重点人员，要采取强有力的措施，强化思想教育，增强廉洁自律自觉性。二是提高自查自纠工作主动性。自查自纠是医疗机构和工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，也是行之有效地开展商业贿赂专项治理工作的重要环节。自查自纠要把握好“全面调查摸底”，摸清商业贿赂发生新手段、新环节、新规律；把握好“重点查纠”，对在新特药，心血管介入、骨科植入等一次性高值医用耗材的采购和使用等方面，要作为查纠重点；把握好“政策尺度”，对能主动纠正错误并上交钱物的，从轻或免于处理，对顶风违纪的，依法依纪从严查处；把握好“整改力度”，对商业贿赂易发多发的部位和环节，从制度建设入手，及时整改，着力构建防控商业贿赂的长效机制。三是强化执行力建设。自2006年全国开展治贿专项工作以来，国家进一步建立健全了相关工作制度和监督约束机制，可以说，治贿制度已经基本完善，但为什么仍然有些人触摸法律底线？我看，关键是制度执行不力。制度的活力和生命在于执行，再好的制度，如果不去落实和执行，也会形同虚设，变成一纸空文。我们一定要强化执行力建设，激发制度活力，让制度真正发挥其作用，用制度来保护干部，用制度来保障卫生事业的健康发展。

（二）加强行业作风建设，着力解决医疗服务和医药购销中的各种不正之风

1、深入开展医德医风宣传教育，营造和谐医患关系。崇尚德治、教育先行，是中华民族人文精神的一大特色，也是我们思想政治工作的优良传统和政治优势。纠风工作要坚持以人为本，提高人文素质。要积极探索卫生文化建设的新路子，把“大医精诚”、“医者仁术”等优良传统发扬光大，提高广大医务人员的职业道德素质；要大力推进廉洁文化建设，筑牢廉洁从业的思想道德基础。同时，要深入开展创建“平安医院”活动，健全患者投诉处理机制，积极探索医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患纠纷，维护正常医疗秩序，构建和谐医疗环境，促进医患和谐。

2、改善服务态度，规范诊疗收费行为。

切实改善服务态度。各级医疗机构要进一步优化服务流程，积极开展导诊、导医服务，方便患者就医。改善就医环境，杜绝“脏、乱、差”等现象，为患者提供干净、整洁、安全的就医环境。广大医务人员要切实改善服务态度，加强与患者的沟通交流，严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象。

严格规范诊疗行为。认真落实《处方管理办法》，严格执行按照药品通用名开具处方的规定。继续实行不当处方院内公示点评制度，完善医院药品用量动态监测和超常预警机制，继续推行医疗机构间检查检验结果互认共享制度。坚决纠正开大处方、过度检查、过度治疗问题，促进合理检查、合理用药、因病施治。

严格医疗机构财务和收费管理。严格执行国家有关财务制度和价格政策，加强医院成本核算和内部分配管理，推进医疗机构财务管理规范化、制度化。进一步完善院务公开制度，切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行费用清单制和费用查询制度。加强对医院计费收费人员的统一规范化培训，完善计算机收费管理系统，加强对医疗机构执行财务制度、价格政策和收费情况的监督检查，坚决查处乱加价、乱收费等行为。

严格规范基层医疗机构服务行为。一是加强乡镇卫生院“三基两化”建设。规范乡镇卫生院的功能任务、监督管理，积极推动使用适宜技术、适宜设备和基本药物，按照深化医药卫生体制改革总体要求，研究制定绩效评价和考核办法，完善乡村卫生服务管理一体化。二是规范社区卫生机构服务行为。实行上门服务、主动服务，开展城市社区首诊和双向转诊试点工作。严格社区卫生机构收费管理，实行药品、服务价格公开和费用清单制度。

3、认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定期考核制度，加强调查研究和监督检查，不断健全完善医务人员医德考评制度。2009年所有公立医疗机构都要开展医德考评工作，要把考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

4、加强对医疗机构的行业监管。一是继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，建立加强医院管理的长效机制。严格医疗机构设置审批，落实区域卫生规划，控制医疗机构数量和规模，防止无序扩张。二是严格执行《医师定期考核管理办法》，加强对执业医师执业行为的监管。强化对大型医疗设备的配置和使用管理，全面完成违规装备大型医用设备的清理工作，防止医疗机构盲目引进大型设备加重患者就医负担。三是严肃行业纪律，坚决查办违纪违法案件。对收受甚至索要患者及其家属“红包”，收受药品和器材生产、经营企业商业贿赂，各种形式的乱加价、乱收费、开单提成，开大处方、过度检查、过度治疗，违反规定配置大型医用设备，以及医疗机构违反规定将医务人员收入与科室经济收入直接挂钩等问题，发现一起，严肃查处一起。

5、加大对新农合基金的监管力度。严格执行新农合基金财务制度，坚持合作医疗基金的使用和补偿县、乡、村三级定期公示制度。完善定点医疗机构管理和报销补偿费用即时结算制度，严格控制自费药品。探索建立新农合监测点，对

基金使用、医药费用变化情况、补偿结算等信息进行动态监测，保证资金运行安全。

6、加强和规范医药集中采购。一是进一步完善药品集中网上采购制度。各级招标医疗卫生单位要严格按照有关政策规定，进一步采取有效措施，确保在网上采购药品和一次性医用耗材、检验试剂中标产品。特别是对器械、耗材的使用情况要建立动态监控制度，定期向医疗机构内部职工公开监控结果，严禁科室、个人擅自采购和在临床使用非中标产品。二是积极推进“阳光用药”工作。总结推广医院运用信息化手段加强对药品用量动态监测、超常预警和“阳光用药”、处方点评的经验。规范药品使用行为，减轻群众不合理的医药费用负担。三是继续落实与供货企业签订抵制商业贿赂协议书制度和建立“黑名单”制度，进一步落实对商业贿赂不良记录的收集、报送、审核、公布工作的责任制；对列入“黑名单”的，各医疗卫生单位在两年内不得以任何名义、任何形式购入其医用产品。

（三）面对新变化，采取新举措，确保民评工作取得新突破。

在今年的民评工作中，要注意突出以下“四点”：一要把握重点。热情对待每一位服务对象、每一位患者，主动上门征求意见。对人民群众反映的问题，必须逐一落实，逐一解决。二要关注热点。要紧紧围绕涉及人民群众根本利益的“看病难、看病贵”等热点问题，通过新型农村合作医疗、惠民工程等各种惠民措施的扎实落实，切实予以有效解决。只有把人民群众关注的热点问题解决好了，才能树立医疗卫生行业在人民群众心目中的良好形象，才能得到广大群众的认可，才能真正让人民群众满意，才能取得民主评议的好成绩。三要解决难点。对于服务意识淡薄、工作拖拉扯皮、行政效率低下等难点问题，要紧密结合干部作风建设年活动，采取积极态度和有效措施，强力整改。每个单位要集中力量解决几个难点问题，要让群众看到民评工作带来的新变化。四要营造亮点。各县市区卫生局、各级医疗卫生单位要结合各自的特点，找准业务与民评工作结合点，创新活动载体，提高活动质量，做到“规定动作不折不扣，自选动作有声有色”，为衡水卫生事业超常发展营造良好的环境。

三、上下齐心联动，形成工作合力，确保各项工作取得实效

应该说，今年全市卫生系统党风廉政建设和纠风工作任务已经明确，下步工作的关键就是狠抓落实，强力推进，确保取得实质性的效果。

（一）加强组织领导。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要抽调精兵强将，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，进一步加强领导，形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，其他部门各负其责，群众广泛参与，工会群团齐抓共管的领导机制和工作格局。各级各部门领导要根据工作分工，切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位，一级抓一级，层层抓落实，保证各项工作的贯彻落实，确保取得明显成效。

（二）加强调研督导。调查研究，是谋事之基，成事之道。今年，各县市区卫生局要把加强调查研究和督导检查作为一项重要抓手来抓，要贯穿各项工作全过程。在调研工作中，要深入一线，注意发现、总结、宣传、推广基层工作的好经验、好做法，善于用典型推动工作。对于工作中遇到的问题，要善于通过深入调查研究，从群众中寻找答案，在实践中寻求治本之策。在督导检查工作中，要有重点地对领导小组部署的工作任务落实情况开展监督检查，及时发现和纠正问题，保证各项纠风工作任务落到实处。

（三）抓好正面宣传。各单位要把正面宣传作为行风建设工作的一项重要工作来抓，进一步加强与当地宣传、新闻媒体、工会、团委等部门的沟通、协调与合作，保证正面宣传工作取得实效。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要大张旗鼓地开展医德医风先进典型评选活动，注意发现、培育、总结、推广一批医德医风先进单位、科室和优秀医务工作者，利用先进典型的示范带头作用，推动工作开展；要通过举办先进事迹报告会、征文比赛、演讲比赛、座谈讨论、文艺演出等多种形式，利用简报、院报、院刊、门户网站进行广泛宣传，形成“学先进、赶先进、争当先进”的良好氛围；要结合民主评议工作，创新行风建设制度和措施，并及时总结、推广，以点带面，推动行风建设不断深化。

同志们，今年是深入学习贯彻科学发展观、深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的关键年，也是全市干部作风建设实施年。抓好行风建设，是今年我们卫生系统的一项重要任务，意义十分重大。我们要以高度的政治责任感，精心组织，统筹安排，以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作成效，推动全市卫生系统党风廉政建设和纠风工作再上新台阶，向建国80周年献礼。

第四篇：卫生纠风工作简报

卫生纠风工作简报

（第6期）

卫生部纠正行业不正之风办公室二○○六年三月三日

南京市卫生局开展专项整治强化纠风举措

去年，南京市卫生局为进一步加强医疗卫生单位的行风建设，突破了原有的工作思路和管理模式，开展了一场省市联动、同城行动的地区卫生行业纠风专项整治活动。在反商业贿赂工作方面进行了有益的尝试，取得了成效。

一、具体做法

（一）强化组织领导，保证 “四个确定”工作要求全面落实。南京市卫生局把专项整治活动作为2005年重中之重的工作，列为头等大事。组建了局党政领导班子成员全部参加的专项整治活动领导小组，成立了专门办公室作为工作机构，下设宣传报道工作组、医疗服务专项整治工作组、医疗收费及药品购销专项整治工作组、执法监督工作组、综合协调工作组等五个工作组，做到常研究、常检查、常指导、1

常汇报。

为保证专项整治效果，南京市卫生局明确了活动的“四个确定”要求：一是确定了专项整治活动的范围，将南京地区各级卫生行政部门和各级医疗机构都列入其中。为保证活动的参与率，实行了“双同”方针。对上与省卫生厅同城行动，实行省市联动，对下与区县卫生局同步协调，实行市区县联合。整体运作起来，形成了省市区县三级联动的良好局面；二是确定了专项整治的主要内容，将“红包”、回扣、开单提成、重复检查、滥开大处方、乱收费以及利用行政审批权谋取个人不正当利益等问题列为专项整治工作内容,同时将机关、医院、非医疗单位等做了分类，针对不同单位不同部门的不同特点，确立了不同的工作重点；三是确定了“五统一”原则，即省市区县统一领导、统一时间、统一内容、统一政策、统一行动；四是确定了专项整治活动的时间安排，分为动员教育、自查自纠、整改提高等三个阶段，历时四个月。

（二）强化学习教育，提高广大医务人员参加专项整治活动的自觉性。从“五抓”入手，推动了学习教育活动的广泛开展。一抓思想发动；二抓学习教育；三抓典型引路；四抓警示诫勉；五抓联系实际。结合各种形式的学习，卫生局组织开展了“我看红包回扣”的大讨论。广大医务人员认识上普遍有所提高，达到了预期效果。

在进行广泛学习教育的同时，卫生局逐渐推进，在每一阶段工作转换时，都组织召开转段工作推进会。通过这种层层递进、稳扎稳打的工作方法，使宣传发动和学习教育工作始终保持高效态势。

（三）强化工作措施，推动专项整治顺利开展。在全面贯彻执行省市联动、同城行动的工作部署和具体安排的基础上，南京市卫生系统还在强化工作措施上下功夫，专门组织了“十大行动”予以配合和推进。一是进行专栏宣传和公开承诺，加强医患沟通；二是组织专家发出“拒绝红包回扣”倡议书；三是组织义诊和咨询活动，加强与服务对象的沟通，树立良好的卫生形象；四是开展“三合理”检查活动，在处方管理、销量较大药品监控、高值耗材采购、检查和检验报告单成果共享等方面建立了新的管理办法；五是开展“医院管理年”专项检查，对“院中院”和“科室承包”以及医院内部的规范管理进行了“回头看”检查；六是在报刊上定期向社会公布二、三级医院医疗信息，主动接受社会监督；七是进行“红包”回扣自查自纠活动，对重点部门、重点人员进行了重点查纠；八是在进行正反两方面典型教育活动的同时，加强职业道德教育，弘扬白求恩精神，评选表彰了一批“白求恩式卫生工作者”；九是开展执法监督大检查活动，重点对非法行医等问题进行查处；十是组织“万人评卫生”活动。

二、主要成效

本次专项整治活动，在形式上取得突破，达到了创新效果；在力度上取得突破，达到了震慑效果；在内容上取得突破，达到了深化效果；在教育上取得突破，达到了提高效果；在制度上取得突破，达到了长效效果；在监督上取得突破，达到了强化效果。活动中注重“三个结合”：

（一）教育与监督相结合，重点解决“红包”、回扣等社会热点问题。一是认真组织广大医务人员进行法纪学习和典型教育，推动了学习和教育活动的广泛开展，覆盖面达到了过去行风教育所不能及的程度；二是充分发挥三级监督网的积极作用，推动自查自纠活动的广泛开展；三是以查促纠，以案促建，提高了专项整治活动的查处力度。在工作中，根据群众举报和组织排查线索，对有关问题进行了重点查处，把案件查办工作和专项整治工作相结合，发挥了两个互动作用。一方面，通过开展专项整治活动，对案件查办工作提出新要求；另一方面，通过对重要问题的重点查处，推动了专项整治活动开展。同时，借助查办案件强化了行风行规的处罚力度。

（二）制度与管理相结合，推动长效管理机制的不断完善和发展。卫生局从长效管理角度考虑，在制度建设和长效机制上下功夫，建立健全了一系列管理制度，弥补了管理环节上的不足。制定了《南京市卫生局直属单位重点岗位工作

人员管理规定》，对从事药剂、设备、基建、财务、人事、总务和采购中心等管钱、管物、管人、管项目、管采购、管审批的岗位上的重点人员作出了重点管理规定；制定了《机关及直属单位中层以上干部公开述职述廉制度》，将公开述职述廉工作从领导层扩大到中层干部；制定了《药品、医用耗材集中招标采购监督管理暂行办法》，细化了监督管理工作；制定了《银行账户管理规定》，进一步规范了财务管理行为；制定了《用量较大药品监督管理规定》，加强了对药品使用的管理监督；制定了《处方公示管理规定》，对医生个人的用药情况进行规范制约；制定了《廉洁合约规定》，规定所有医疗卫生单位与厂商签订经济合同的同时都要签订廉政合约；制定了《检查和检验报告单互认规定》，减少滥检查，减轻群众就医费用负担。

（三）探索与实践相结合，勇于拓展卫生行风建设工作空间。在专项整治工作中，卫生局不仅积极实践现有的管理规定和要求，而且也在探索新的做法和措施，并在两者之间确定结合点，制定出切实可行的方法。为加强反商业贿赂工作，卫生局在纠正红包、回扣、开单提成等问题时，配合建立廉洁合约制度，特别建立了函告书制度，针对厂商对南京市卫生系统进行商业贿赂活动，提出一种跨行业警示，发挥了廉洁宣传辐射作用。另外，开展了廉政公示贴活动，所有二级以上医院都分别在病房贴出了禁止收受红包、在门诊贴

出了禁止药品营销人员活动的公示贴。事情虽然简单，但效果却非常好。

三、工作体会

（一）把纠风工作纳入预防和惩治腐败体系之中。卫生局在构建卫生系统惩防体系时，把有关纠风工作要求和制度，列入惩防体系之中。尤其在专项整治活动中，又建立和完善了97项管理规定，一并纳入惩防体系基础性管理制度之中，进一步加强了基础性管理工作，更好地体现了行风建设和惩防体系建设的统一性。

（二）把纠风工作作为“医院管理年”重要内容。长期以来，因缺乏有效的载体和抓手，纠风工作的成效受到影响。2005年卫生局把纠风工作作为“医院管理年”活动的重要内容，突出进一步健全医疗质控网络，狠抓全面质量管理；进一步落实与完善各项医疗制度，保障医疗安全；进一步加强行风建设，牢固树立“以病人为中心”的服务理念；进一步规范医疗服务行为，切实减轻病人经济负担，实现了全市医院平均门诊人次费用零增长，全市三级医院药占比在上年基础上再下降1个百分点，全市出院病人平均住院费用增幅在前三年基础上再下降2个百分点的目标。同时，将纠风工作纳入“院（所）长、主任负责制”考核内容，强化考核，兑现奖惩，有力地促进了纠风工作的开展。卫生局预将纠风工作纳入现代化医院创建考核指标，进一步加大工作力度，全

面推进卫生行风建设。

（三）回扣问题不能只纠卫生行业，不究其他行业，应该成为跨行业综合治理。仅靠目前的专项整治还不够，要进行跨行业的双方甚至多方治理。对红包、回扣等损害群众利益的问题的专项整治，应由相应的综合管理部门牵头，卫生部门与相关部门共同配合，综合治理，标本兼治。

（四）积极探索将药品、设备和耗材回扣从暗扣转换为公益性资金使用。近几年来，在社会不良风气的影响下，在药品、设备和耗材等营销人员商业贿赂的利诱腐蚀下，卫生系统有些临床医务人员及技术管理人员收受厂商及营销人员回扣之风盛行，社会反响较大，医疗卫生行业形象受到严重损害。因此，在专项整治活动中，卫生局也在探讨“以疏代堵”的方式，目前正在进一步研究将暗扣转变为公益性让利，造福于广大人民群众的可行性操作方法。

第五篇：卫生纠风工作总结

榴园镇卫生院

2011卫生纠风工作总结

为加强医院管理，转变行业作风，促进医院医疗服务管理水平进一步提升，为广大患者提供更加优质的就医环境，营造良好的社会环境，促进我院各项工作全面提高，现将2011我院卫生纠风工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

卫生纠风工作是一项长期化、系统化的工作，在本工作开始阶段，我院专门召开卫生纠风工作会议，根据当前形势制定了本卫生纠风工作实施方案，调整了纠风工作领导小组成员，目前小组成员涵盖各个科室，对今后卫生纠风工作的开展提供了有利条件。

工作进行阶段，严格按照2011年5月份制定下发的本院卫生纠风方案实施步骤进行，将重点工作放在如下几方面：

（一）加强领导干部廉洁自律工作。重点监管领导干部利用职务上便利谋取私利，变相收受现金、有价证券、购物卡等其他收敛钱财问题。2011年全年，经自查我院未发生一起上述事件。

（二）切实解决损害群众利益的突出问题。一方面我院继续加强对医务人员的思想教育管理，深入开展职业道德教育和廉洁从业教育，完善了考核考评制度，将卫生纠风工作与医德医风、绩效工资考评、个人考评相挂钩，形成系统化、整体联动的局面；另

一方面加强对各类收费项目的管理，坚决制止医疗乱收费，严格执行国家有关医疗服务和药品价格销售政策，加强价格监管。同时制定完善关于医务人员收受“红包”等现象的整治力度，完善临床诊疗技术规范行为，严格“三基三严”训练，规范诊疗服务流程，制定合理用药、合理检查的指标，防治滥用药、滥检查。完善社会监督机制，主动进行有关项目的公开，自觉接受社会监督。

（三）立足实际，着眼长远，不断进行自我完善，形成更加完善的系统性工作并长期开展下去。

二、下一步工作打算

（一）充分发挥领导小组的作用。继续坚持主要领导负总责，亲自抓，各相关科室负责人各负其责的原则，将廉政建设和纠风工作摆在更加突出的位置，与各科室业务工作同部署、同监管、考核。同时明确各小组成员责任，严格责任考核，严肃责任追究。

（二）加强宣传，广发发动群众。广泛开展以为民服务为宗旨的思想教育、道德教育，提高干部职工思想道德水平，增强服务意识；认真总结以往依靠群众支持和参与纠风工作经验，充分发挥社会监督员的作用，同时完善院务公开机制，主动进行院务公开。加强监督管理，不断完善制度建设。

榴园镇卫生院

二O一一年十二月十二日