对我国海洋建设的建议（共5则）

第一篇：对我国海洋建设的建议

对我国海洋建设的建议

1.如何理解海权对一个国家政治经济安全的意义

海洋占地球表面的70%左右，在当今国际环境下没有哪个国家可以完全的脱离海洋而独立于世界之上，即便内陆国家依然如此。海权紧密的联系于一个国家的政治、经济和安全，具体如下：

1政治方面：实际上一百多个濒临海洋的国家，而其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的深水良港、关键的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，哪个国家就掌握了发言的话语权，当然也就提升了政治资本和政治身价，因此海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。

2经济方面：全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输，都要通过海洋来实现，比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等，都要牵扯海洋本身的资源占有，要想经济发展必须海洋发展，推动海洋的发展必然是经济发展的结果，因此海权的确立和争夺也是经济发展的必然，要想经济长远发展，必须确保海权的掌握。

3安全方面：“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的一个环节，小的战术战役可以使制海权抗拒敌方的登陆，大的战略制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境，因此可以说制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。

2.你对我国加强海洋建设有什么想法

众所周知，我国是个陆地大国，但同时也是一个海洋大国，海洋国土面积300万平方公里，约占陆地面积的三分之一。但这样的一个海洋大国，海洋强国意识却一直没有得到国人的重视，相反对海洋的存在更是一种漠视。

因此我们必须清醒意识到由于我国大部分国民海洋意识的缺乏，在当今这样一个海洋时代，对我国这样一个人口众多、资源不多、海洋国土又多遭侵占的国家来说是一件非常可怕的事情。而且还应看到我国国民的海洋意识已经大大落后于世界，落后于这个时代了！我国民众海洋意识的缺乏已经成为威胁我国的最危险的“敌人”之一。在我国丰富复杂的理论库中最为缺乏的就是关于海洋的理论。我们有沿海开放战略，有日益强大的中国海军。但是，这些仅仅是政治和军事领域中的事情，思想领域我们有海洋理论吗？有一本风行全国的海洋战略研究书籍将我们中国人的海洋意识彻底地唤醒并凝聚起来的吗？我们有中国的马汉吗？答案是：没有！网络人生看世界个人建议我国的海洋意识在当代亟需大力培养，这是一种民族素养，需要量的积累和在深度、广度上的开拓。有关专家曾经就指出当前我国在走海洋强国之路的同时，首要的就是解决海洋教育和宣传问题。应该大力宣传海洋国土观念，增强群众的海洋意识，把人们根深蒂固的大陆意识尽快转移到现代海洋意识上来。我国是世界上人口最多的国家，但陆地空间不足，资源有限，海洋是今后可持续发展的必然选择。所以就有专家曾经建议海洋教育一要从娃娃抓起，在中小学的教材中应增加海洋国土和海洋资源的内容，在中华民族的幼小心灵中迅速植下一颗绿色的海洋心；二要从日常生活抓起，人民群众的日常文化生活中要增加海洋内容。

曾经有调查显示我国某大城市90%的大学生认为，我国版图只有960万平方公里的陆域国

土面积，而不知道还有300多万平方公里的管辖海域；北京的“世纪坛”也依然把祖国疆界限制为“960”这个数字；上海的“东方绿舟”教育基地知识大道上，伟大航海家有哥伦布却没有郑和„„当今世界有200多个国家其中152个是沿海国家。许多大国都有各自的海洋战略观念和思路，把建设海洋强国作为立国的根本大计。因此在国民中普及岛礁知识和广泛开展海洋观念教育就成为普遍的一种做法。而当网络人生看世界看到上面这个调查后深切的感受到我国国民海洋观念之淡薄。。关心我们的未来，就要关心我们的蓝色海洋国土。为了我们的子孙后代，就要在海上也必须要寸土必争！保护我国海洋权益，维护蓝色国土安全已经刻不容缓！维护海洋权益，保护海洋环境，我们责无旁贷！

我国是一个海洋大国，但还不是海洋强国，我们中国在维护海洋权益方面面临形势十分严峻：在我国管辖的几百万平方公里海域中岛屿归属和划界争议、渔业和油气资源争端的解决需要强大的综合海上力量作为保证。自北向南看我国完全处在由岛链形成的半闭海状态，没有强大的海洋力量就无法保证国家的安全和出海通道。认识到我国是一个海洋大国，就有了继续向强国之路发展的方向，也抛弃了“大陆观”的束缚真正走向世界，迎接来自全球敌对势力的挑战。

从我国现在为开发海洋所做的规划，和我国已有的发展基础来看，中国未来发展海权的方向，可以推测将集中于两个方面：海上经济力量和海上武装力量。总体上以发展海上经济力量为主要目标，由于经济力量是构成国家力量的基础，海上经济力量是海权的基础和重要组成部分，再加上中国已确定以发展经济为中心，因此可以断定，海上经济将是中国未来发展海权的主要目标。同时，在目前和未来很长的时间内，促进我国海上武装力量的发展有特殊重要的意义。海军的力量对我国来说，除了维护主权，促进国家统一，更是进一步发展海上经济的前提和保障，是中国从陆上大国走向陆海强国的标志。因此，增强海军的力量也将是发展海权的另一个重要方面。在发展海洋经济和海军时，我国经济的总体发展和海洋科技将作为关键性的支撑力量存在。一个真正意义上的世界大国同时必须还是一个海洋强国 我相信中国在不久的将来一定会成为海洋强国的。

3.如何解决我国与邻国的海洋争端

在当前局势日趋复杂的形势下，我们必须在力争以和平方式解决问题的同时，有武力自卫的充分准备，慎战而不惧战。一是树立敢打必胜的信心。1974年邓小平同叶剑英一起指挥的西沙自卫反击作战的胜利，是在我国海军依靠我军官兵的牺牲精神和“小艇打大舰”的灵活战术而取得的，有效捍卫了我国主权和领土完整。邓小平批准同意了刘华清等呈报的关于南沙斗争的建议，从决策上保证了赤瓜礁保卫战的胜利。无论是钓鱼岛问题，还是南海问题，都始终面临着美军的威慑和可能介入，这在很大程度上影响着我军敢打必胜信心的坚定性和持久性。因此，必须着眼应对岛礁被占之害，强敌介入之危，引导我军官兵树立敢打必胜的信心，为我军捍卫海洋权益提供强大的精神支柱。二是深化军事斗争准备。敢战方能言和，备战才能免战。要加强快速反应力量建设，重点建设远程航空兵和两栖突击群，以提高应对危机的时效性；加强海军建设，重点建造航母、新型核潜艇，以提高远海防卫作战能力；加强二炮部队在东海、南海战略方向的部署，以提高威慑能力；加强战场体系建设，以提高生存能力和持续作战能力。三是做好使用武力的舆论和法律准备。未来可能进行的海洋武力自卫反击作战，是为捍卫国家主权和领土完整而战，为捍卫民族尊严而战，为中华民族根本利益而战，这一正义之举必将唤起包括台湾同胞在内的中华儿女众志成城、同仇敌忾。但也必须看到，海洋武力自卫反击作战国际影响大，牵扯因素多。因此，必须加强武力使用的舆论、法律准备，论证和宣传我方使用武力的合法性、正义性，揭露和攻击敌对一方使用武力的非

法性、非正义性，力争使我方“得道多助”。总之，对于解决海洋争端，力争使用和平方式解决，但也要做好用武力解决的准备。

会计学院

财务管理(1)班200901051011田煜琨

第二篇：对我国加强海洋建设的想法

众所周知，我国是个陆地大国，但同时也是一个海洋大国，海洋国土面积300万平方公里，约占陆地面积的三分之一。但这样的一个海洋大国，海洋强国意识却一直没有得到国人的重视，相反对海洋的存在更是一种漠视。

因此我们必须清醒意识到由于我国大部分国民海洋意识的缺乏，在当今这样一个海洋时代，对我国这样一个人口众多、资源不多、海洋国土又多遭侵占的国家来说是一件非常可怕的事情。而且还应看到我国国民的海洋意识已经大大落后于世界，落后于这个时代了！我国民众海洋意识的缺乏已经成为威胁我国的最危险的“敌人”之一。在我国丰富复杂的理论库中最为缺乏的就是关于海洋的理论。我们有沿海开放战略，有日益强大的中国海军。但是，这些仅仅是政治和军事领域中的事情，思想领域我们有海洋理论吗？有一本风行全国的海洋战略研究书籍将我们中国人的海洋意识彻底地唤醒并凝聚起来的吗？我们有中国的马汉吗？答案是：没有！网络人生看世界个人建议我国的海洋意识在当代亟需大力培养，这是一种民族素养，需要量的积累和在深度、广度上的开拓。有关专家曾经就指出当前我国在走海洋强国之路的同时，首要的就是解决海洋教育和宣传问题。应该大力宣传海洋国土观念，增强群众的海洋意识，把人们根深蒂固的大陆意识尽快转移到现代海洋意识上来。我国是世界上人口最多的国家，但陆地空间不足，资源有限，海洋是今后可持续发展的必然选择。所以就有专家曾经建议海洋教育一要从娃娃抓起，在中小学的教材中应增加海洋国土和海洋资源的内容，在中华民族的幼小心灵中迅速植下一颗绿色的海洋心；二要从日常生活抓起，人民群众的日常文化生活中要增加海洋内容。

曾经有调查显示我国某大城市90%的大学生认为，我国版图只有960万平方公里的陆域国土面积，而不知道还有300多万平方公里的管辖海域；北京的“世纪坛”也依然把祖国疆界限制为“960”这个数字；上海的“东方绿舟”教育基地知识大道上，伟大航海家有哥伦布却没有郑和„„当今世界有200多个国家其中152个是沿海国家。许多大国都有各自的海洋战略观念和思路，把建设海洋强国作为立国的根本大计。因此在国民中普及岛礁知识和广泛开展海洋观念教育就成为普遍的一种做法。而当网络人生看世界看到上面这个调查后深切的感受到我国国民海洋观念之淡薄。。关心我们的未来，就要关心我们的蓝色海洋国土。为了我们的子孙后代，就要在海上也必须要寸土必争！保护我国海洋权益，维护蓝色国土安全已经刻不容缓！维护海洋权益，保护海洋环境，我们责无旁贷！

我国是一个海洋大国，但还不是海洋强国，我们中国在维护海洋权益方面面临形势十分严峻：在我国管辖的几百万平方公里海域中岛屿归属和划界争议、渔业和油气资源争端的解决需要强大的综合海上力量作为保证。自北向南看我国完全处在由岛链形成的半闭海状态，没有强大的海洋力量就无法保证国家的安全和出海通道。认识到我国是一个海洋大国，就有了继续向强国之路发展的方向，也抛弃了“大陆观”的束缚真正走向世界，迎接来自全球敌对势力的挑战。

从我国现在为开发海洋所做的规划，和我国已有的发展基础来看，中国未来发展海权的方向，可以推测将集中于两个方面：海上经济力量和海上武装力量。总体上以发展海上经济力量为主要目标，由于经济力量是构成国家力量的基础，海上经济力量是海权的基础和重要组成部分，再加上中国已确定以发展经济为中心，因此可以断定，海上经济将是中国未来发展海权的主要目标。同时，在目前和未来很长的时间内，促进我国海上武装力量的发展有特殊重要的意义。海军的力量对我国来说，除了维护主权，促进国家统一，更是进一步发展海上经济的前提和保障，是中国从陆上大国走向陆海强国的标志。因此，增强海军的力量也将是发展海权的另一个重要方面。在发展海洋经济和海军时，我国经济的总体发展和海洋科技将作为关键性的支撑力量存在。一个真正意义上的世界大国同时必须还是一个海洋强国 我相信中国在不久的将来一定会成为海洋强国的。

第三篇：对我国海洋建设的看法

对我国海洋建设的看法

随着社会越来越发展、科技越来越进步，导致越来越多的国家把未来的发展目光转向蓝色的海洋，一场向海洋要食物、要淡水、要能源、要生存空间的“海洋之争”浪潮迅速席卷全球。海洋文化的竞争成败决定着未来海洋国家的格局和态势，也将决定着各海洋国家未来发展命运。所谓海洋文化是指一个国家、地区或民族在开发利用和维护海洋过程中所体现的精神、价值、理念的总和。

在国际海权竞争中我国面临的挑战有：

第一：与多个海洋相邻国、海洋相国过存在潜在或现实争端，范围涉及东海、黄海、南海三大海域300多万平方公里，占中国所辖海域的一半以上。

第二：域外大国加紧插手中国周边海洋事务。如：

1、美国加紧推进海军力量东移，以维护、强化其在区域及国际事务中的主导权，与此同时以维护海洋通道安全为由，借与菲律宾、越南、马来西亚、新加波等国的合作，强化对我国周边海洋问题的渗透和干预态势。

2、英国、俄罗斯、印度等国也在我国周边扩充影响力。

第三：海上通道安全面临严峻考验。如：

1、我国对维护海洋通道安全的政策准备、能力建设仍处于初级阶段，与美日等建设发达国家相比存在较大差距。

2、从我国军队现有海军装备水平来看，尚不具备进行大规模远程投送的能力，难以完全依靠自身力量有效维护海上通道安全。

3、我国与重要通道沿岸国家的合作、协调机制建设也严重滞后。

4、当前我国海外运输线大多经过海上冲突、危机涉发地区，安全形势不容乐观。

5、同时，由于远洋航运能力不足，大规模远洋航运往往不得不雇佣外籍船员，甚至外籍船队，保障远洋运输安全的能力尚显不足。

第四：台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展。因为台湾岛不仅是我国大陆进出太平洋最重要的战略“门户”，也是扼守西太平洋南北航线的要冲。

面对上述的挑战，中国首先完全有必要采取行动，明确表明维护海洋权益的决心，同时展示维权的能力。针对不同挑战，对症下药，维护正当权益。

建议：

第一：密切关注相关战略通道动态。把通道的地质地貌、暗礁分布、海洋水声水文、海底重力及磁力参数等相关信息进行全面、详尽地收集和分析，并形成制度，纳入海军的长远规划和战略之中。

第二：建立战略通道安全突发事件预警反应的机制。为了迅速、有序、高效地组织有关力量来控制突发事件的发生，以至最大程度的减少突发事件造成的各种损失。

第三：沉着应对战略通道潜在的安全风险。如：要从战略的高度重视南海问题，审时度势，将南海问题提升为国家重大安全与发展问题，加强战略研究，积极、主动地为逐步解决南海问题创造条件。构建多层次海上执法力量，遏制南海问题国际化，防范美国等外来势力以任何方式和借口插手我国周边海洋事务。

第四：加快构建国际海洋新秩序的运行机制：

1、建立国际协调合作机制

2、建立争端解决机制

3、建立综合治理机制。

第五：着力加强维护海上通道安全的国际合作。我国在维护海上通道安全方面，不能单纯依靠增强海军力量来保护航线。还要在保持和发展必要的军事力量的同时，通过双边或多边磋商和对话，增进彼此的了解和信任，加强国际合作，共同对付非传统性安全的威胁，以达到双赢或共赢的局面。

第六：奉行和平外交政策，化解疑虑和矛盾。

第七：建立与海洋强国相适应的现代海军。我国必须紧紧把握新军事变革的规律，实施海军人才战略工程，加快武器装备现代化，积极发展非对称性优势，走科技强军之路，实现海军跨越式发展。建立远洋海军将成为驱动我国海军跨越式发展的直接动力。

我国要“和平崛起”，就要必须重视和加强海洋建设，而我国所面临的海洋安全环境将日益复杂。为此，我国有必要进一步深化、创新我国所面临的海洋安全策略研究，制定新形势下的综合海洋安全战略，同时也要树立坚定的战略意志，增强随时应对海上各种挑战的心理准备。

第四篇：对我国海洋建设的想法

对我国海洋建设的想法

一.前言

历史上最早跨出国门走向海洋既而称霸世界的不是古老的中国、印度这样人口众多的国家，而是欧洲葡萄牙、西班牙、荷兰这样的小国。他们凭借着强大的“海上舰队”、“无敌舰队”和“海上马车夫”在海上角逐称霸、巧取豪夺，肆无忌惮地扩张殖民地，最终都成就了不可一世的海洋经济大国，所有的那几个世纪世界的命运都几乎掌握在了它们的手中。近现代历史已向我们表明一个国家和一个民族的安全与发展离不开海洋。然而当前，我国的海洋权益正在受到严重的侵害，海上形势十分严峻，大力维护我国的海洋权益已成为我们目前面临的紧迫任务。

二.我国海洋建设的意义

（1）香港和澳门顺利回归之后，台湾问题的解决，必须有强大的海上力（2）台湾问题解决之后，美国对我的威胁也将是长期的存在的。

（3）韩国正在建设与其经济实力相当的“蓝色海军”，保卫包括其船舶出入台湾海峡在内的出海安全。

（4）我国在维护海洋权益方面面临十分严峻的形势：在有可能划归我国的近300万平方公里海域中，争议区150万平方公里。我国与所有海上邻国朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱，越南等国存在油气和渔业资源争端；同日本、菲律宾、马来西亚、文莱，越南存在着岛屿归属争议。三.我国具备海洋建设的能力（1）经济实力越来越强。

（2）科学技术和工业水平越来越高。

（3）海洋科学研究和勘探开发已经进入太平洋。（4）海洋开发规模已经比较大。（5）已经有一支比较强大的海军。四.我国海洋权益面临的威胁

目前，我国与其他国家在海洋权益上的争端主要集中在南海群岛、钓鱼岛群岛的主权维护和中日东海划界问题上。这些争端不得到解决，就会成为阻碍我国经济快速平稳发展的潜在威胁。

近年来日本强调对钓鱼岛的主权，目的不仅在于钓鱼岛的局部利益，还着眼于更大的战略意义，企图在占领钓鱼岛后遏制我国对台湾地区的影响。在南海海域，256个岛礁中较大的50多个，越南控制了29个，菲律宾控制8个，马来西亚控制5个，中国台湾控制8个。从以上数据可见我国南海海域海权维护境遇是何等的窘迫。此外，在我国的周边沿海除了渤海没有划界问题，黄海、东海、南海都有划界争端，争议海域高达150多万平方公里，占我国主张管辖海域300平方公里的52%。在这些争议地区中南海海域的划界更加复杂，涉及海域高达80万平方公里。

五.建设海洋强国的意见

（1）集中力量发展海洋高科技：

充分利用海洋资源，离不开海洋高科技。建议国家继续加大投入，加强对海洋基础科学和应用技术的研究，以深海环境观测、资源探查的关键技术与装备作为突破口，努力提高我国的海洋资源开发利用水平，争取到2020年我国海洋高科技有一个显著的进步。

（2）大力培养海洋人才：

海洋探测与开发是人才密集型事业，必须大力培养各种海洋人才。要加强对全民的海洋知识普及教育，增强海洋意识，了解海洋产业和海洋经济。要办好现有的各级、各类涉海院校，不断提升传统专业，开办新兴的海洋专业。我国一些重要的理工科大学和沿海省份的相关高等院校在专业设置上可增加海洋产业方面的内容，培养能适应我国海洋经济发展的新型专业人才。

（3）加快海军的现代化建设：

我们的海军要从近海走向大洋，承担起国土防御、保卫国民经济发展与海外利益三方面的任务。建议国家继续增加用于海军现代化建设的财政投入，不断提高建造船舰的能力与水平，增强舰队的综合能力，继续提高海军官兵的素质和提升训练水平，加强与友好国家的军舰互访活动，参加在大洋上的联合海军演习等。

第五篇：对我国烟草行业现代物流建设现状及建议

对我国烟草行业现代物流建设

现状分析及建议

冷芬文

（单位：普宁市烟草局；通讯地址：普宁市流沙河滨路一号；邮政编码：515300）

摘要：经过多年的发展，我国烟草行业物流工作取得了一定的成绩，但仍然存在观念滞后，对发展现代物流的重要性、需要的基本条件等认识不够清晰、发展不平衡和规划欠科学、流程不够顺畅、信息资源不能共享、物流成本过高物流技术和设备落后、物流标准不统一、人才匮乏等问题。现代物流是烟草行业传统流通模式的发展方向，因此要采取措施推动现代物流建设，包括面向市场整合资源，为客户提供优质快捷的服务；集成信息资源，提升物流建设的整体效率；系统优化流程，实现物流整体运作无缝对接；注重队伍建设，优化物流专业人才配置；倡导精细化管理，提高工商企业物流资源的利用水平等。关键词：烟草行业；现代物流；物流资源

一、我国烟草现代物流的基本内涵

我国国家标准《物流术语》中对物流定义如下：“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、回收、信息处理等基本功能实施有机结合。”

烟草物流运作对象主要包括卷烟和其上游原料烟叶及辅料等原材料，而烟草业涉及烟叶收购、卷烟生产销售和烟草专卖品的进出口等诸多业务，因此烟草物流围绕着这些业务进行。由于我国烟草主业是卷烟的生产经营，因此本文主要围绕卷烟生产经营业务来研究烟草物流。卷烟生产由各省级中烟工业公司负责，而卷烟销售则由各省级烟草专卖局负责，因此，烟草物流可以划分为生产环节物流和流通环节物流。生产环节物流是指以生产卷烟所需的上游原料烟叶及辅料等原材料为运作对象，以卷烟生产企业为主体所对应的生产经营活动的物流。流通环节物流是指以卷烟为运作对象，以各级烟草专卖局和零售户为运作主体，将卷烟最终送到消费者手中的物流。烟草物流运作主体由生产商、经销商及烟草物流企业构成。生产商和经销商由烟草行业内部各级工商企业组成，而烟草物流企业指专门从事烟草物流的第三方物流企业。目前，烟草物流企业数量较少，提供的物流服务业务主要集中在地区配送方面。

二、我国烟草现代物流现状

我国烟草物流的发展经历了一个从无到有，从忽视到重视的发展过程。1999年，上海烟草公司推行了“以电话订货、网上配货、电子结算、现代物流为手段，以标准化、程序化、信息化管理为内容，以客户满意为追求”的新的业务模式。上海烟草的物流模式优点明显，体现了现代流通的本质特征，代表着我国烟草网建的发展方向。随后，国家烟草专卖局在全国逐渐推行上海模式，鼓励利用物流中心将信息流、商流和物流三方面资源综合利用起来，加快传统商业向现代流通的转变，建设现代物流。现代物流将生产流通各环节优化整合，运用现代科技和管理手段最大限度优化流程、缩短运距、压缩库存、消除无效和冗余物流，提高物流设施和资金利用效率，最终达到降低流通成本，实现“第三利润源”，提高企业经济运行质量和效益。

烟草行业现代物流建设已取得了阶段性成果，表现在以下几个方面：

商业企业卷烟物流配送体系框架初步建立。随着现代流通新业务模式的推行，地市级公司市场营销主体地位的确立，以地市级公司为单元的物流建设工作步伐加快，大规模的物流配送中心建设已经展开，管理水平逐渐提高。从各地物流配送中心建设来看，硬件比较先进，软件技术如网络技术、分拣技术、自动化仓储技术、卫星定位等在部分地区得到广泛应用，从而为加快物流建设提供了技术支持。

工业企业物流资源整合拉开序幕。工业企业不仅拥有先进的生产装备，而且拥有一流的仓库体系，通过对企业内部供应物流、生产物流、销售物流进行梳理整合，应用高架库、电子标签等先进技术，形成了工业企业内部比较完整的物流体系。以企业为单位实现了物流资源、物流业务的整合和统一管理，实现了单个企业的高效化运作和专业化管理，提高了业务运作和管理的效率，提升了企业物流服务水平。随着贯彻落实国务院有关文件精神的逐步深入，省级中烟工业公司联合重组的完成，“四大中心”的建立，以省级中烟工业公司为主体建设物流中心工作已摆上议事日程，由按块分散配置资源变为公司统一配置资源，更高层次、更高水平的联合重组正在拉开序幕。

工商物流协同工作取得初步进展。工商物流一体化建设得到重视，行业整体的供应链框架已具雏形，安徽等省市工商双方在资源共享方面有了良好开端，初步实现了信息资源、技术资源、硬件资源共享，部分单位在同城仓储资源的共用方面进行了有益尝试，积极探索工商流程对接，工商协同迈开了新的步伐。随着从“订单供货”向“订单生产”延伸，行业物流建设加快了进度，提高了水平，网上配货正在逐渐推行。

三、我国烟草现代物流建设存在的问题

随着我国加入WTO，世界经济一体化、贸易投资自由化都对我国烟草业带来巨大挑战。虽然我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，但在烟草的销售管理、网络搭建等方面都处于弱势。烟草现代物流建设近些年取得了一些成绩，但仍然存在不少问题。

1、观念滞后，对发展现代物流的重要性、需要的基本条件等认识不够清晰。简单地认为物流就是将卷烟储存在大型仓库中，再通过一定的储运设备和运输工具将卷烟运送到目标市场，对物流的认识比较片面，对如何处理好物流的成本与效率的关系没有清晰正确客观的认识。

2、发展不平衡，规划欠科学。行业内对物流建设的认识并不完全统一，工商各自建物流，缺乏整体规划和必要沟通。商业企业认为物流是控制市场的主要手段，物流建设应以我为主，所有物流业务要自主完成；工业企业从生产原料的采购、生产、存储、配送需要出发建设物流，没有从提高中国烟草整体竞争实力的高度来认识现代物流建设工作，致使物流资源分散和无序。全国范围内物流发展不平衡，物流建设的思路和方向还有待进一步统一。

3、物流成本过高。运输成本、仓储成本、装卸成本、搬运成本、配送成本以及围绕物流过程发生的管理成本等都可以纳入到物流成本的范畴。长期以来，烟草企业的丰厚利润掩盖了费用高，以及传统烟草商业存在的流通主体多、规模小、资金周转缓慢、卷烟流通效益低下等问题。过高的物流成本降低了烟草行业的整体效益，制约了烟草行业的健康发展。

4、流程不够顺畅、信息资源不能共享。工商以企业为单位的物流运作、管理模式，与以市场为取向的中国烟草的发展方向不相适应，并造成物流资源浪费、信息阻隔。商品信息标准化工作滞后，影响了物流一体化和信息化建设，如集装箱的尺寸、集装箱中托盘的尺寸、卡车承重量的大小、烟草仓库货架的尺寸等不配套，缺乏货物运输过程中基本设备的统一规范。目前，工商企业都在建立商品信息数据库，但数据库的字段、类型和长度不一致。不一致的数据无法实现交换和共享，影响了工商之间的有效对接，也影响了物流管理和电子商务的运作。商品信息标准化工作滞后，影响了物流一体化和信息化建设，造成流通和信息交换不畅、流通环节多、速度慢、费用增加，降低了物流系统的效率和效益，制约了烟草物流体系的快速发展。

5、物流技术和设备落后。物流技术包括仓储软件、产品跟踪软件、线路优化技术、ERP资源管理软件、物流共享信息平台等，物流设备包括RFID、托盘、车辆、叉车、立体库、塑模包装、传送设备等。在烟草行业物流建设和运作过程中，先进的物流信息技术和软硬件设施设备有助于提升烟草行业物流水平、降低人员劳动强度、提高作业效率、优化作业流程。烟草物流需要极为细化的管理模式来管理整个物流供应链，需要通过先进合理的物流管理软件来有效降低企业物流成本，提高烟草企业的配送效率。但是，目前烟草行业不少物流管理软件功能设计粗糙，不能完全满足实际需求。在物流项目建设过程中有好大喜功倾向，一味地追求物流中心、配送中心的规模与外观，而忽略了物流建设中最需要的技术和管理等因素。同时，国内物流企业大多数只是从事运输、仓储、配送等服务，增值服务欠缺，往往只提供部分物流服务，不能形成完整的物流服务链条，不能完全满足烟草物流建设的需要。

6、物流标准落后。物流标准化是现代物流建设的重要标志和组成部分，是提高物流效率的关键因素。烟草物流既要符合国家烟草专卖制度，也要符合物流的低成本、高效率、优质服务的基本要求。烟草行业物流标准落后主要表现在物流规范实施制度不健全，货物运输过程中基本设备的统一规范缺乏，商品信息标准化工作滞后以及物流标准化管理工作落后等。这些问题影响了烟草物流的一体化建设和信息化建设，造成货物流通和信息交换不畅，流通环节增多，流通速度过慢，费用增加，降低了物流的效率和效益，制约了烟草物流的快速发展。

7、物流人才匮乏。现代物流建设在我国烟草行业起步较晚，在相关人才培养与引进方面缺乏配套的政策支持。人才匮乏使得行业在物流标准建设、物流技术开发与运用等方面存在诸多缺陷。总之，物流人才的匮乏已经不同程度地制约着烟草现代物流的健康发展。

四、建设烟草现代物流的几点建议

党的十七大报告指出：“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系”。结合行业物流发展现状，行业物流建设应坚持在专卖体制下，发挥市场配置资源的优势，通过供应链上下游的资源整合，整体优化行业物流解决方案，借助现代化的物流技术和手段，提高运行效率、降低物流成本，建设经济实用的现代物流。

（一）面向市场整合资源，为客户提供优质快捷的服务

在行业现代物流的建设过程中，必须按照科学发展观的要求，以“完善体制机制、优化资源配置、提升竞争实力、全面提升水平”为指导，树立全行业一盘棋的思想，从满足消费者需求出发，从行业的角度整合工商物流资源。充分发挥市场配置资源的作用，统筹规划，协调发展，实现全国范围内物流资源的有效整合，降低物流成本，进而增强行业整体竞争力。

整合客户资源，实行优质服务。一是科学规划零售客户的梳理和布局工作，引导和优化零售客户的业态结构、规模结构和地理分布。按照方便消费者购买和优质服务零售客户的原则，通过市场化手段，参照辖区人口、卷烟销量、消费者分布等因素，与商业零售业态的发展、市场发展相结合，使零售客户总数保持总体平衡。对城区零售客户要防止出现过度竞争，低价倾销，损害客户利益；使农村零售客户数量适当增加，方便农民购买，提高农村市场控制力。二是根据客户销量和需求，实行不同频率的送货上门。依据零售客户销售能力，诚恳地与零售客户沟通交流，征求意见，逐步缩短订货与送货间隔时间，分类制定配送服务标准，完善应急预案，不断提高到货准时性，提高客户满意度。三是积极开展零售客户网上配货工作，实行供应商库存管理，提高零售客户的资金周转率和利用率。工业企业针对商业企业收集的客户需求信息科学安排生产，减少库存商品和原材料库存成本，同时提高掌控市场的能力。探索消费者网上订货新形势，适应和满足消费者的物流需求。

整合品牌资源，提高物流运作效率。根据当地经济水平、消费习惯和人口总量，加强工商协作，确定主销牌号，做精做强当家品牌。在尊重消费者选择权的基础上，工商协同，有步骤地调整品牌规格、数量，实施大品牌战略，培育“10多个重点骨干品牌”。逐步解决品牌规格过多而造成的分拣配送效率低下问题。

整合企业资源，提高物流资源利用率。商业企业以省为单位，优先整合和利用行业现有物流资源，合理规划物流中心和区域物流中心建设。地市级公司物流中心按照“一库制”的要求，实现规模化、专业化运作，打破行政区划的限制，对一定范围内的客户进行直接配送。充分利用信息技术，设立最佳的优化配送线路，提高配送车辆满载率和单车配送的覆盖范围，提高配送效率，降低物流成本。工业企业要创新物流管理体制，设立全省物流中心。以物流中心为物流运作的专业化机构，实施具体的规划设计、组织、控制和管理。通过充分利用现有资源，整合全省物流业务，应用集中统一管理、联合运输、虚拟库等手段，促进物流运作的规模化和经济化。

整合工商物流资源，实施一体化运作。打破工商界限，减少物流中间环节。通过制定同城卷烟仓储委托管理办法，对双方职责、管理流程等进行明确界定，通过合并工业出库和商业入库的扫码作业，加快卷烟转移速度，减少工作量；工商之间建立统一的物流运作标准，逐步实现工商之间物流运作标准的统一，使各环节对接自如，高效有序；加大物流中心建设的审批力度，力求做到统一规划、统一设计、统一标准、统一运作平台。

（二）集成信息资源，提升物流建设的整体效率

在行业现代物流建设的过程中，要紧紧抓住信息化建设这个关键环节，充分发挥信息技术的纽带和桥梁作用，完善供应链一体化运作，提升供应链效率。

一是强化市场信息反馈，建立面向市场的物流供应链信息平台。由电话订货生成订单，订单派生条码，条码驱动打码，打码实施配送，零售客户通过终端到货确认和销售扫码，形成销售台账，通过零售客户的智能终端，把握零售客户社会库存、零售价格和真实需求等信息，形成以物流为主线的信息跟踪和采集体系，及时、准确传递给工业企业，让工业按照市场需求组织生产，实现从“订单供货”向“订单生产”的延伸，从而快速反应和满足市场。

二是以物流为主导整合商流和资金流，提升供应链一体化管理水平。以国家局一号工程为切入点，通过两打三扫，以卷烟入库扫码、打码到条作为实物购进、销售的唯一数据源，确保实物数、票据数和资金结算数三数一致，建立有价值的统一信息平台，推进现代物流建设，促进生产、经营、管理和决策工作的信息化、科学化、透明化，真正提高管理效率和决策水平。

三是信息集成，实现工商企业物流信息互通和共享。利用先进的信息平台，形成双项对等、及时有效的工商信息共享机制，商业企业及时准确地将品牌营销信息反馈给工业企业，便于工业企业更好地安排生产、制定或调整营销策略，提供适应市场需求的品牌。工业企业及时将生产信息和产品信息提供给商业，推行建立供应商管理库存系统，有效降低供应链成本，提高工作效率，提升市场响应能力。

（三）系统优化流程，实现物流整体运作无缝对接

首先，着眼于行业供应链全局，优化系统设计、再造业务流程。对工商业务流程进行整体优化，实现卷烟在工商之间的门对门运输服务和业务流程的无缝对接，缩短运距，压缩库存，创造无中断、无绕道的增值流程，简化操作，提升工商物流体系的整体效率。发挥供应链整体优势，统一规划工商企业卷烟仓储保管、装卸搬运、包装加工、运输配送等业务流程，结合工商企业已有仓储、运输、信息等资源，特别是同城仓储资源的整合利用，合理设计工商企业之间物流节点，形成资源共享、运转顺畅和多点配套的工商一体化物流格局。

其次，找准物流发展的瓶颈，优化业务流程。一是优化送货流程，依托信息技术实行自动分配送货线路，对送货线路、运输车辆、客户送货日程和出车频次进行全面优化，做到运输负载均衡，线路设置合理，降低配送车辆需求、减轻人员劳动强度，提高单车使用效率。二是优化分拣流程，分拣作业实行托盘配货和零烟配货相结合，取消仓库暂存区，实施动态出库，缩短备货时间，减少备货占地。三是优化入库、出库流程。实行整托盘入库，数字化仓储系统依据拣货策略的设定自动分配出库货位，匹配作业人员及设备。四是优化卷烟供应流程。均衡的卷烟流量将有效提高物流配送资源的利用率，如江苏扬州市公司在卷烟购进和销售中采用合理定量、均衡销售和实施塑膜包装后，卷烟配送有效装载率从66.97％提高到了85％，卷烟库存下降了30%。

再次，加强协同，做好工商物流系统对接。在物流一体化建设上，物流建设总体流程的规划、设计要求工商统一，在流程的具体操作上实行工商分开；在仓库、信息等资源共享上实现工商统一，在仓库、信息的管理上实行工商分开。在前向一体化管理上，工业企业要以订单为中心优化业务流程，在生产组织、原材料采购及产品销售和运输等方面实行一体化运作，降低库存，减少资金占用；商业企业要充分做好沟通协调工作，在货源衔接上逐步实现供应商管理库存的模式，实施工业企业网上配货。在横向一体化管理上，商业企业要发挥全省优势、按经济区域配送和电子商务等现代流通方式，降低流通成本，提高经营效率和服务质量，实现物流配送与营销的整体联动。在后向一体化管理上，商业企业要加强与零售客户沟通，提升客户满意度。

（四）注重队伍建设，优化物流专业人才配置

现代物流建设能否充分发挥各项功能和应有的作用，关键要看人才配置。人才配置要求有一定专业知识和较强组织能力的一批决策人员、管理人员、技术人员和操作人员，搭配合理，人尽其才，以确保现代物流中心的高效运转。

加强现有人才的培养，优化人员配置。引进物流绩效管理，明确目标和任务，加强岗位技能培训，鼓励员工在物流技术、节能降耗方面开拓创新，加快培养物流员、物流师和物流职业经理，在行业内部培养出一支既熟悉烟草行业又具备现代物流专业知识的人才队伍。

高度重视基层物流队伍建设和配备。认真贯彻落实国家局“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，进一步深化用工分配制度改革，构建学习型企业，把外部竞争效应内部化、专业化。加强考核，从岗位职责、技术含量、劳动强度、服务能力等方面考证划分工资档次和系数，适当提高配送人员的待遇。加强教育和培训，规避车辆事故、卷烟差错赔偿风险，稳定配送人员队伍。如江苏烟草公司扎实推进“人才强企战略”，在物流队伍建设中分三个层次，打破身份界限进行了岗位公开竞聘，拓宽了一线员工职业发展通道。

引进专业物流人才。吸引一批具有外企物流管理经验、熟悉中国市场的管理人才以及物流技术人才，将他们先进的现代物流理念应用于行业物流的企业实践中。

（五）倡导精细化管理，提高工商企业物流资源的利用水平

精细化管理是科学优化和配置资源的内在要求，是建设经济实用现代物流和增强企业竞争优势的有效途径。

实施精细化管理，要建立行业物流标准化体系。烟草物流标准化体系是一个综合性很强的行业标准体系，一要加强烟草物流的标准化管理工作，积极推进烟草物流标准化研究；二要强化全员的物流标准化意识，加大监督检查力度；三要从工业企业和商业企业物流整体运行效率出发，综合考虑建立标准化体系。制定物流标准化管理规范和作业手册，明确管理思路，开展分拣岗位星级评定，推进制度和机制创新。将工业企业和商业企业的管理标准有机结合起来，合理利用行业物流资源。

实施精细化管理需要建立成本控制体系。通过对物流成本的有效把握，科学、合理地组织物流活动，降低物流活动中的物化劳动和活劳动的消耗，从而达到降低物流总成本、提升资源利用效率的目标。成本控制管理还需要从细节着手进行突破和研究。如建立耗材比价采购、使用后比质结算制度和耗材领用控制管理制度，有效降低耗材费用的支出；突破系统内纸箱回收销售管理的盲点，建立科学规范的回收处理流程，从拣选、保管、核对到出库、销售形成环环相扣的相互监督体系，并在纪检、审计、财务等部门的配合下公开招标，通过建立每月纸箱销售询价制度、集体定价制度等管理制度，保证纸箱回收和销售管理的规范。(推进流通体制改革 实现资源优化配置。

参考文献：

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