对我国体育中考实施的建议[范文]

第一篇：对我国体育中考实施的建议[范文]

体育网刊2008年第3期

对我国体育中考实施的建议

2008-3-17 18:19:08 浏览次数 109

谢卓锋广西桂林首都师范大学附属桂林实验中学541100认真落实《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，进一步改革和完善体育中考的内容和目标。一是将初中毕业升学体育考试内容与《国家学生体质健康标准》测试项目和要求有机结合，充分发挥《国家学生体质健康标准》激励和促进学生参加体育锻炼的作用。二是将初

一、初二年级学生所测的《国家学生体质健康标准》成绩和学生平时体育课成绩按一定比例计入初中毕业升学体育考试成绩，以此促进初中阶段学生都能积极参加体育锻炼。主要方案如下：评价机制注重表现性评价和结果性评价有机结合。试行“3+3”评价方案，通过加大表现性评价，促使学生平时积极主动地参加体育活动，以培养兴趣为先导作用。体育中考成绩有两个大方面的内容：一方面 “3”包括日常体育成绩、体质健康状况（初中各学年）、参与体育活动（包括体育课）的表现。另一方面“3” 包括，必测项目：身高标准体重和肺活量体重指数；区选测项目：主要反映本地区传统项目，兼顾发展基本素质；学生自选项目：指学生的特长和兴趣项目。按本地区的具体情况把“3+3”评价各项内容统筹分配，并记入中考成绩总分。就当前的情况来看，应在平时的表现性评价增加权重，提高主动参与体育的意识。课堂教学结合阳光体育运动展开，以《国家学生体质健康标准》为主线，三者要形成合力。培养学生的体育知识、技能和情感（态度和价值观）为目标。通过科学的体育教学和锻炼过程，全面发展学生的身体素质，提高心理健康水平，并有机地渗透德育内容。要根据学生自身特点和发展要求，增加课程内容的选择性，强调活动的多样性。有条件的学校要开设具有时代特点的体育项目，并逐步形成自身的体育特色。农村学校要根据校园环境和地域特点设计体育课程、开展体育活动，并从当地传统体育活动中汲取营养。教育部门加强体育中考的监管工作，不断完善监考员制度，确保考试的公平性；认真落实《公共文化体育设施条例》，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设，顺应社会经济的发展趋势，检测工具应全面数字化。学校要开足体育课，真正减轻学生学习负担，各学科应协调发展，发挥学校体育应有的功能。

参考文献:

[1]教育部办公厅 关于在部分地区开展初中毕业升学体育考试改革试点工作的通知[S]．2007-09-30

[2] 教育部 国家体育总局 共青团中央关于开展 全国亿万学生阳光体育运动的决定[S]．教体艺[2006] 6号

[2][1]

第二篇：体育中考的实施对学校体育教学的影响

体育中考的实施对学校体育教学的影响

【摘 要】文章通过积极贯彻执行《学校体育工作条例》，以增强学生体质、加强学校体育为出发点，研究邯郸市初中体育中考制度改革的一些基本问题。分析体育中考制度对学校体育的积极影响和消极影响，并针对消极影响提出了完善中考制度，抓好体育工作，加强体育教师队伍建设等对策。

【关键词】体育教学；学校体育；体育中考

中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）12-0025-02

基金项目：本文系2013年邯郸市教育科学“十二五”规划课题“体育中考对邯郸市学校体育教学的影响研究”（课题编号：1311018）的成果。

一、前言

根据中共中央国务院2007年5月7日《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的要求，在全国全面实施体育中考制度。1992年河北省邯郸市被列入体育中考测试城市，邯郸市教育局经过近23年对体育中考制度的不断反思和改进，形成现有体育中考实施方案，邯郸市初中体育工作良好。体育中考作为一种促进学生体质的手段，激励学生积极锻炼身体，增强体质，树立现代体育意识，培养体育习惯和品质；给予学生更多锻炼的时间，减轻学习压力，促进心理健康；提高学校对体育的重视程度，促进学校体育的发展；引起社会关注，提高体育的地位。但是，随着社会的发展，在现有初中体育中考实施过程进行中，问题与弊端也就渐渐出现了，主要的问题就是体育教学中“应试现象”严重，删掉了以前体育课程所要教授的与中考无关科目。因此，通过对邯郸市现行体育中考制度对学校体育的影响进行分析并提出相应的对策十分必要。

二、体育中考制度对学校体育的积极影响

1.体育工作地位明显加强。体育中考制度的实施对初中体育教学具有显著影响。由于家长和社会对学生文化成绩的过分关注，导致学校时常占用体育课，如果没有体育中考的存在，初三体育课基本将被占用或者取消。通过走访和调查发现，邯郸各所中学在执行体育中考所采用的措施各不相同，一二年级搞好文化教学，三年级加强考试项目训练是大多数学校所采用的办法；甚至一部分学校三年采用“放羊式”教学方式。真正按照《体育与健康课程标准》教学内容上课的很少，考前突击练习，体育中考项目代替原有的体育教学内容，把初三的体育课变成了训练课。尽管存在诸多问题，但是为了使学生取得理想中考体育成绩，“每天锻炼一小时”可以被学校很好地贯彻执行，学校安排早操、大课间、课外体育等时间锻炼，对体育课和课外体育锻炼有显著地促进作用。

2.激发体育教师的积极性。体育中考实施以前，体育作为非中考项目，被边缘化，被学校其他课程挤占，有的学校甚至取消了初三体育课。学生体制下降严重，很多学生甚至承受不了基本体育课的运动负荷，出于安全的考虑，正常的教学内容不再教授，部分学校默许“放羊式”的体育课，体育教师难以展现才华。体育教师是体育教学中的关键因素，是学生终生体育意识的领航人，是学校的重要体育资源，体育中考制度的导向和促进作用迫使学校要对体育教师的日常工作加以重视，社会和家长的压力让教师真正意识到自己的工作对学生的重要性，迫使教师在教学水平、职业道德、科研能力、工作态度明显提高，教师工作的积极性明显提高，为提高教学效果，针对学生特点集思广益，同时，学校领导对体育工作不重视的观念也发生了根本变化，主动为学校体育和体育教师工作创造有利条件，主动征求体育教师的意见，改善学校体育工作，体育教师的工作积极性深受鼓舞，促进了体育教师自身水平的进步。

3.学校体育的软硬件设施得到改善。学校对体育设施进行资金投入购买器材设备是学校关注体育的重要标志之一。体育中考实施以前，学校把注意力都放在了文化成绩上，造成学校体育设施和器材投入严重不足，《中小学体育器材和场地》配置标准无法达到，满足不了日常教学和课外活动要求。体育中考实施以后，体育中考成绩纳入中考升学成绩，引起学校、师生、地方教育主管等各方重视和影响。国家加大了经费投入，在义务教育阶段，学生健康体检已经纳入义务教育经费保障机制，体育师资和场地器材基本达标，费用由学校公用经费中支出。随着国家经济社会发展，学校体育软、硬件设施将越来越好。

三、体育中考对学校体育的消极影响

1.对体育课教学形成冲击。2014年初中毕业与升学体育考试以30分计入升学总分。考试项目共三项，每项10分。男生：立定跳远、引体向上或掷实心球、1000米跑；女生：立定跳远、仰卧起坐或掷实心球、800米跑。考试项目类型比较单一，基本上都是以反映力量素质的引体向上（男）、仰卧起坐（女）、实心球，反映耐力素质的1000米（男）、800米（女），反映速度素质的50米跑的体能项目，其中大多数是《国家学生体质健康标准》的测试项目，而学生喜欢的竞技和技巧类项目却是空白，造成学生练习枯燥乏味，练习积极性降低。学生体质健康项目占据了正常教学内容，体育教学改成了运动训练，违背了体育课“健康第一”的建立初衷，学生通过体育课培养体育兴趣，学会一项健身方法，为今后的学习和工作做准备的体育理念难以有效实施。

2.项目设定抑制学生个性发展。随着社会的进步和发展，学生的个性和体育兴趣呈现个性化发展，在教学中要注重学生个性差异，开设丰富多样的教学内容，这是《国家体育与健康课程标准》明确要求的。而现在学校面对各种升学竞争的压力，往往把提高体育中考分数作为评价体育课好与坏的重要标准，学习好的学生升学时必须拿 30分满分。学生从初二就都背上了沉重的思想包袱，学生在没有兴趣的情况下锻炼效果可想而知，再加上项目单一，学生无法选择自己真正感兴趣和需要的项目，学生缺少自己锻炼的内驱力，体育课忽略个体差异，抑制了学生的个性发展，久而久之，其体育兴趣被强加转移和局限在体育中考的项目上，并疏远了学生需要了解的体育技能和项目。

3.对后续体育教学工作造成负面影响。由于错误的教学理念导致其通过突击练习取得的体育中考成绩，初中阶段只学会的测试项目，体育教师的教学和专项能力难以展现，而真正的《体育与健康课程标准》教学项目没有系统的学习，造成高中乃至大学阶段的体育教学不能正常开展，大学生的学历，小学生的体育技能水平，高中阶段体育项目基础教学，大学公共体育教学在体育选项课教学中也只能采用低难度、低标准考核学生，使学生学会一到两项体育健身方法的终身体育目标难以实现。

四、体育中考改革建议

1.科学设置考试项目。考试内容的设立必须以《体育与健康课程标准》和《国家学生体质健康标准》为依据，科学的项目设定对学校体育教学具有导向作用，将社会引入正确道路上。现在各地都在对体育中考进行改革，对学生的身体形态、机能和体育健康理论的方面进行科学评价。考试项目的设置可分为必测项目、选测项目和抽测项目，如身体形态指标与体育理论考试为必测项目，《体育与健康课程标准》规定每学期必须要有2课时的体育和健康理论的学习，理论知识的学习可以丰富学生各种体育项目的知识，引导学生科学地锻炼身体，还可以了解参加体育运动的重要性。因此，将体育和健康理论考核加入体育中考项目尤为必要。选测项目可以设置成多种体育项目，既照顾了学生的个体差异，又给了学生自主选择的机会，学生可以根据自身的体育兴趣和运动能力进行练习，体育项目的设置要符合初中阶段《体育与健康课程标准》的教学要求，各地方可根据自身特点和条件选择地方性、特色性与民族性的选测项目，以利于正常教学内容的开展，而不是突击原有几项考试项目。抽测项目可以将现有素质项目中的2到3项作为抽测项目。考试项目的设置要做到科学合理，特别要征求体育教师、学生的意见。

2.改革考试方法。体育中考制度建立以来从考试的项目和方法看评价的标准，只重视最后的成绩，而忽视了整个的教学过程。在原有体育中考项目的基础上将学生的体检证明、心理健康、社会适应能力、平时成绩等内容列入评价体系，对学生进行综合评价。对学生的身高、体重、视力、肺活量等进行全面的医学检查，建立学生健康档案，评价学生是否能够科学、合理地安排生活，真正关心学生的健康；心理健康评价是评定学生是否具有克服困难的信心和意志，能否通过体育活动等方法调控情绪，通过体育教师、心理教师和任课教师对学生每一学期的心理健康做客观公正的评价。社会适应能力包括学生的社会实践记录和教师评价两个方面，社会适应能力评价学生的社会适应能力，由体育教师和任课教师考查学生是否具有良好的合作精神和体育道德，是否具有获取现代社会中体育与健康知识的能力；平时成绩评价初中阶段学生体育技能学习成绩和参与体育活动的态度和行为，由体育教师根据学生平时的表现进行评价。通过各方面对学生的身体素质、心理素质与社会能力进行综合评价学生初中阶段的综合素质。

五、结语

体育中考制度实施的真正意义在于“以考促教”、“以考促练”，促使学生建立正确的健康观，促进全社会重视学生的身体素质，引导全社会关注健康、参与运动。

参考文献：

[1]任玉生.安徽省巢湖市体育中考的实施对学校体育教学的影响[D].上海：上海体育学院，2010.[2]谢卓锋.对我国体育中考实施情况的审视与思考[J].首都体育学院学报，2008，（4）.[3]朱琳.体育中考制度对学校体育的影响及对策研究[J].成都体育学院学报，2012，（4）.[4]冀松涛.对中招体育考试改革的初探[J].运动，2009，（9）.[5]中共中央国务院.关于深化教育改革全面推进素质教育的决定[Z].1999.（编辑：杨迪）

第三篇：对我国医疗卫生体制改革的建议

对我国医疗卫生体制改革的建议

（一）强化各级政府在增加医疗卫生投入，提供公共卫生服务与加强医疗卫生监管方面的职责，把握“医改”公平正义的价值取向政府应强化以下两个方面的职责：

1.在一般医疗领域，要强化政府的筹资和分配责任。改革开放以来，医疗体制出现的诸多问题直接或间接的原因就在于政府投入在卫生总费用中的比重一直持续下降。所以，在一般医疗领域，要强化政府的筹资和分配责任。

2.要强化政府对于医疗服务体系的干预。这些年来，医疗卫生领域有许许多多的问题，最突出的就是医疗服务体系的问题和服务提供方的问题,很重要的原因就是政府缺乏必要的责任，有投入不足的责任，也有监管责任。

（二）构建完善的公立初级医疗卫生服务体系 在医疗卫生事业发展及医疗服务体系建设中，要想最大限度提高医疗卫生服务可及性，提高医疗卫生投入效率，最关键的措施之一就是要首先健全初级医疗卫生服务体系，在此基础上再尽可能发展中高级医疗服务体系。从发达国家的经验看，虽然大都已构建起了完善的、多层次医疗服务体系，但初级医疗卫生服务体系仍有着不可动摇的基础性地位。

从中国的情况看，受经济发展水平限制，一方面，在医疗服务体系建设的筹资能力方面明显不足，还很难同步建立非常完善的多层次医疗服务体系，同时，在保障目标上，也无法做到满足所有社会成员的所有医疗服务需求，只能是首先满足所有社会成员的基本医疗服务需求，并在此基础上满足更多社会成员的更多医疗需求。

因此，强化初级医疗卫生服务体系建设有着更为重要的意义。

（三）改革目前药品体系，确立药品现代流通目标模式，降低药品价格

中国药品体系改革的最终目标，决不是单纯降低价格，而是合理设计药品现代流通目标模式，保障药品流通全过程的安全性和合理性，最大限度地利用药品造福于人民群众。

1.实行医药分离。

这是医疗卫生体制改革的核心和难点。医药分业是世界上大多数国家的选择，实践证明其对发展和提高医疗技术、保证合理用药行之有效。尽快实行医药分离，从源头上切断医院、医生与药品经营之间的经济利益联系，保证医生因病施治、对症开药，这是医药卫生体制改革的必然选择。建议我国分三步推进这项工作，第一步实行医药分开核算、分别管理，“收支两条线”；第二步将医院药房分离出来，成为独立的法人经营机构，隶属关系仍由医院代管； 第三步彻底实行医药分业管理。

2.确立药品现代流通目标模式，有序推进药品流通体制改革，合理设计我国药品现代流通目标模式和分步实施方案。根据药品的特殊性，借鉴国外药品流通的经验，我国药品现代流通的目标模式应该是：在确保药品流通全过程安全性的前提下，提高药品市场的集中度和透明度，推进药品分销企业的规模化、信息化、标准化和现代化，加快对药品流通全过程的流程再造.构建以信息化引领的药品现代物流体系，大力发展医药电子商务、连锁经营、物流配送等现代营销方式，建立高效的药品市场监管体制和市场化、专业化服务的行业中介组织，促进他律和自律的有效结合，实现药品流通高效率、高效益、低成本。

（四）实行管办分离的医疗体制改革

政府医疗卫生行政管理部门应从“办医院”真正转向“管医院”，不能直接经营管理医疗单位，不当运动员，只当裁判员。必须解决政府职能错位、缺位和不到位的问题。政府应作为维护医疗卫生市场秩序的监管人、最广大群众利益的维护人、公共卫生资源合理配置的调节人，在保障社会公平性方面提供服务和管理。

目前政府医疗卫生行政管理部门应先办的几件事是：

一是抓紧研究确定营利性医院与非营利性医院的政策界限，集中国家财政拨款，办好非营利性医院。对准备转型为营利性医院的，要抓紧研究医院产权制度改革方案，特别是对国家投 资形成的有形资产和无形资产的评估作价方案，防止一哄而上，使大量国有资产流失。二是打破垄断，引入竞争机制。在鼓励外资和民间资本进入医疗服务市场的同时，抓紧研究医疗服务市场的准入制度、医疗质量和医疗费用的监测制度、医疗执业风险保险制度等，进行有效监管。医院的市场化改革决不能失控，也决不能使不具备行医资格的人进入这个治病救命的领域。

三是抓紧研究医药分离分步推进的方案，当前特别要落实医疗机构药品收支两条线管理，有条件的医院门诊药房可探索成为药品零售企业的路径，为实现医药分业管理作些准备。四是整合全社会卫生资源，优化卫生资源配置。抓紧研究解决我国医疗卫生资源配置的 公平性问题，扭转重城市、轻农村，重大医院、轻社区医院，重参加医疗保险的人群、轻扶助弱势人群的状况。五是高度重视艾滋病、性病、血吸虫病、克山病等疾病预防教育和治疗，防止因疾病蔓延造成重大社会性问题。

（五）建立统一的社会医疗保障体系

医疗保障体系是社会保障体系的重要组成部分，是维护社会稳定的减压器，因此，要把建立起覆盖全体国民的城乡一体化的最低限度的医疗保障制度作为新型医疗卫生体制改革的具体目标。减轻企业退休人员医疗负担，适当降低企业退休人员基本医疗保险门诊起付标准，并尽快出台企业退休人员门诊医疗费社会统筹实施办法，从制度上保障企业退休人员的门诊基本医疗。

在现行城镇基本医疗保障制度的基础上，对部分困难人员实行医疗补助或救助。探索建立城乡一体化的医疗救助体系，从居民向农民逐步推进，保障其享受大病重症医疗救助的权利，切实解决欠发达地区农民、困难户、城镇“三证”持有者、下岗失业人员的“看病难”问题。设立慈善医院，按照“一套班子、两块牌子、两项任务”的运行模式，依托现有非营利性医院举办1～2家慈善医院，对全市城乡低保户、特困户和困难户等提供基本医疗服务，慈善医院在挂号、诊疗、护理、住院等方面为基本医疗救助对象实行优惠减免措施。建设新型农村合作医疗制度，坚持“政府引导、自愿参加、多方筹资、保障适度、广泛覆盖”的原则，采取“低水平、广覆盖、个人为主、政府为辅”的形式，在全市建立以区、县为单位，统一筹资、统一管理的农村大病统筹保障型的新型合作医疗制度。

第四篇：对篮球体育教学的几点建议

对篮球体育教学的几点建议

通过一学期的篮球课的学习，有以下几点感受和建议：

首先，篮球也属于一种竞技类的体育项目，应该在体育教学中增强学生的竞争意识，除了完成学生成绩工作的考评，也应该适当地在课上组织些小的篮球比赛，让更多的同学在竞争的环境中相互合作相互学习，共同进步，并且增强团队的凝聚力和向心力。这样同时也可以丰富体育课的内容，增强体育课的吸引力。其次，要加强对学生篮球竞技规则与赛场道德的教育，平时不仅要在室外上课，同时每个学期可以安排几次理论课，对学生进行篮球竞技规则及三步上篮，三分球等的相关知识传授，丰富体育生活，拓展视野，并且也是对室外操作一个很好的配合教育，也让更多的学生了解篮球运动的规则技巧以及培养良好的社会道德与合作精神。

高校篮球教学应注重理论和实践相结合，既要关注个体又要面向全体，室内教学和室外教学相结合，竞技性和游戏性相协调。在尊重学生的个体差异和人格发展的基础上，采取有利于激发学生的篮球学习兴趣的教学方式，提高学生篮球技术与技巧，强化高校篮球教学实效性，增强学生社会适应能力，使每一名学生在篮球课上学有所收获并得到最优的发展，全面提高学生的综合素质。

最后，非常感谢我们温柔美丽，认真负责的老师，这一学期的篮球课在轻松愉悦的氛围中度过了，有收获更有成长，喜欢篮球，喜欢篮球课！希望篮球体育教学能够更完善，越来越好！

第五篇：对学校体育教学改革的建议

对学校体育教学改革的建议

学校体育是由早操、体育课、课余体育活动、业余体育训练和学校运动竞赛等组成。要使学体育工作和谐发展，提高学生体质健康状况，应树立科学发展观，解放思想、深化改革，以改革促成效，以改革促发展。解放思想，提高认识

一方面，学校领导和教师要提高素质教育的战略意识和紧迫感，在舆论导向、体育课程、教材建设、师资队伍、科学管理、评估等方面为素质教育创造条件。另一方面，要提高对学校体育在素质教育中的地位和作用的认识，充分发挥体育教育的功能，树立正确的目的观、人才观、质量观、教学观。通过转变观念，让每一个人都能真正认识到体质健康对学生发展和国家未来的重要性。解放思想，深化体育教学改革

新课标已实施多年了，但在教学实践中，还存在很多问题。我们每一位体育工作者，需要进一步解放思想，转变观念，积极参与体育教学改革。处理好“主导”与“主体”的关系

新课标要求体育教学要充分发挥学生的主体地位，正确处理好“主导”与“主体”的关系。教师的主导作用在于，不仅给学生“授之以鱼”，更应“教之以渔”。教学中“授之以鱼”是手段，“教之以渔”是目的。学生的主体地位表现在学习选择的自主性加大，突出主动性的理性，着重培养学生的自主学习能力和体育学习兴趣。因此，教师在教学中，要以学生的主体地位来设计课的全过程，讲解示范，精简清晰；组织实施，活而不乱。以学生练习为主，激发学生的创造能力。

4、理顺好学生学习效果与兴趣选项的关系

满足学生学习兴趣是新课程改革的成果之一，但在体育课选项是，部分学生避重就轻，不以自身健康需要，而以个人好恶取舍。鉴于学生对体育的认知程度偏低，若单纯满足学生的课程学习兴趣，违背了新课程改革的最终目的。所以，在选项时宜采用学生“自主式”选择与教师的“指导式”选择相结合，以减少学生选项的盲目性。

5、加强教师业务素质

学校体育工作的好坏在很大程度上取决于体育教师的工作质量。随着体育教学改革的不断深入,体育观念的不断更新,工作在一线的部分体育教师,无论在专业技术理念,还是在体育思想方面均已不适应当前体育改革的需要。因此，提高教师自身素质，是体育教学改革的关键。首先，体育教师应具备较高的文化素养、扎实的基础知识和专业知识、较强的教学、科研能力，强壮的身体和良好的心理素质。这就要求加强学习，定期接受培训，转变教育观念，树立素质教育的思想；提高业务能力；其次，体育教师要有进取意识，加强自学，结合实际情况，改善教学方法，对课程内容进行教学改革，从而提高自身的教学能力，以适应素质教育的要求；再次，教师要利用一切可能的时间和机会，多听、多学习一些教学技能好的教师课例，互相间进行教学观摩讨论分析，取其精华，弃其糟粕，不定期的自我改革教学形式和方法。

6、开展好课余体育活动

课余体育活动包括课间活动、课外体育活动和运动会。能否搞好课余体育活动,直接影响到学校体育整体效益, 学校要树立健康第一的指导思想，解放思想、深化改革，全面发展课余体育活动。中央7号文件明确指出：要确保学生每天一锻炼小时。没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划；全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25-30分钟的大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操、开展集体体育活动；寄宿制学校要坚持每天出早操。同时，对学校运动会也需要进行改革，可以根据学校实际，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。例如，我校对校动会进行了全面的改革，取得了较好的成效。运动会开设的项目，除了传统的田径和球类比赛，还增加了篮球投篮，足球颠球、定点射门，自创广播操表演，两人三足跑等趣味性的团体比赛。这不仅为全体学生参与运动会提供了体会，还有效地提高了学生的参与积极性；比赛时间贯穿整个学年，取消了原来的课外体育活动，把运动会的初赛、复赛安排在平时的课外活动，决赛集中在三天完成；计分办法也进行了改革，使每一位参赛者都能得分。通过改革，促进了学生对参与体育运动的积极性，也带动了我校体育整体水平的逐步提高。

7、加强体育设施建设

体育器材的不足是阻碍体育教学改革的一个重要因素。一方面，学校应统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设，把体育场地、器材的建设纳入学校议事日程并做到体育经费专项专用。尽可能的配足必要的体育器材。另一方面，可以发挥体育器材的多种功能，充分利用好发体育器材，并加强自制器材的开发和利用，利用现有条件，修旧利废，为开展体育教学创造物质条件。

8、建立良好的体育文化氛围

教育的真正力量，不是突出，而是渗透、弥漫，天长日久的影响，学生在不知不觉中受到潜移默化的影响，起着陶冶、导向、激励等作用。学校体育文化氛围就是在学校日常各项工作中渗透体育内容，建立良好的体育文化氛围，在这种气氛感染下使学生从接受体育，参与体育活动，到热爱体育活动。因此，学校要创建良好的体育文化氛围，软硬件都要抓，通过开展各种体育活动，创建良好的体育环境。

总之，学校体育改革，应解放思想、更新观念。从学校实际情况出发，以促进学生身心健康为目的，因地制宜地开展好各项体育工作，不断推进学校体育新发展。

我区中小学体育教学中的问题与改进建议

发表日期：2009年5月5日

作者：钟永强 【编辑录入：高泽平】

我区中小学体育教学中的问题与改进建议

翠屏区教师培训与教育研究中心 钟永强

以人为本是科学发展观的核心。促进学生的全面发展、协调发展，是学校教育落实科学发展观的根本。但由于各种主客观的原因，学生的全面发展并没有真正落实在具体的办学行为中。体育作为学校教育的重要组成部分，实际上并没有得到足够的重视。笔者对我市首次体育抽测的成绩进行了认真分析，并结合我区中小学的体育教学现状，分析我区体育教学中存在的问题、提出改进建议。

一、从体育检测成绩中折射出的问题

2008年11月，市教科所组织了“2008年秋期宜宾市义务教育阶段教学情况抽测，项目是：《国家学生体质健康标准》中25×2往返跑和立定跳远，分三个段，即：90分以上为A段；89—75为B段；74—60分为C段。从全市排名看，翠屏区平均分排名第六位。其中：A段只占2.68%，居第三位；B段为25%居第七位；C段为64.2%居全市之首。本次抽测是随机抽侧，抽测内容都是《国家学生体质健康标准》的选测项目，但测试成绩很不理想。虽然不能全面反映我区的体育教学与学生体质的实际情况，但结果仍使我们感到十分意外至少反映出我区中小学的日常体育教学不落实、教学质量不高、校际间差异大。

体育教学中，对学生的身体训练和运动技能传授是一个系统过程，既需要时间和量的积累，也需要学生的积极参与，更需要对学生身体进行有效刺激，任何突击性训练都是不能应对体能检测的。因此，必须从基础训练着手，从每一节课的认真教学开始，为学生身体素质的提高奠定基础。

由于诸多原因，部分学校场地器材和师资不到位，无法正常开展技能技术传授，学生体育技能学习成为薄弱环节。

同样是城镇学校学生，检测成绩却存在较大差异，说明学校间日常教学与教学管理差异较大。

二、我区中小学体育教学中存在的问题

（一）认识问题

体育学科属于边缘学科，在部分校领导眼里不受重视。尽管教育部已颁布文件，强调要重视学校体育工作，市教科所还组织了体育市抽测，区教育局将艺体活动纳入督导评估之列，并占教学质量奖的20%，但从整体情况看，离中央七号文件要求还有较大差距（停课、占课，停做课间操和体育活动的现象时有发生）。表现在：

1、体育教师被认为不批改作业、工作清闲，无升学压力（虽然初三升学要加试体育，但小学升初中和高考并未纳入其中）因而受重视程度不够。如：评优选先基本不沾边；评职称基本不考虑；工作量系数低于其他学科0.5以上。

2、有的学校，虽然大课表上排有体育课，但只为应付检查（尤其是在师资缺乏的学校），没有真正把体育学科看成是学生必须学好的一门课程。

3、安全制约因素，舆论导向等方面对学校和体育教师很不利，尤其是学生在学校所涉及到的安全问题（特别是在体育课中），一旦出现伤害事故，责任往往归咎于学校和教师。

（二）师资问题

1、体育教师数量不足

虽然，每年都有新教师进入，但课时的增加仍不能满足教学需求，再加上专职教师缺编和教师趋于老龄化，给学校开齐开足体育课时带来困难。乡镇学校部分专职教师改行，而本身所学专业成为附属，小学较为严重，村小基点校更不能保证。尽管课表上排了体育课，也只能由包班教师代上。多数村小基点校学生在小学阶段几乎没有体验过真正的体育课。乡镇学校，通常只有一名专职教师（有的还没有）。即使教师不改行也不够，而兼职教师不可能把主要精力放在体育课上，因此，体育课成了“放羊”课，有的还被占用。

2、体育教师的工作任务繁重 体育教师在学校承担着多项工作，课时多、任务重，按《学校体育工作管理条例》规定，小学周课时为16—

18、初中为14—

16、高中为12—14节，但实际上大有超出，尤其在乡镇学校。学生的晨练、学校大集会、每天课间操和每周两次课外活动的组织和指导，器材的分发、管理；学校运动会的准备、组织和比赛后的成绩统计与公布；学校代表队的组队、训练、参赛等都属于体育教师的工作范围。

3、体育教师的敬业精神弱化

由于体育教师工作任务繁重，而有的学校对体育教师没有较为公正客观的评价，导致有的教师认为自己在学校做那么多工作还不受重视，产生消极情绪,忽视对自己的严格要求，工作懒散无激情、纪律涣散无约束，在学生中造成不良影响。

（三）场地器材问题

1、场地问题

翠屏区是宜宾市政治经济文化中心，虽然地理位置不错，但由于区域小，基本都是“袖珍型学校”，尤其是城区，体育活动面积与全校学生人数完全不成比例。以人民路小学（本部）为例，整个活动面积不足2000平米，而学生人数达到1700人以上，从数据上看，该校学生人均活动面积只有1.17平米。在翠屏区学校中，“小场地、多班级、大班额”现状十分普遍，每到体育课时间，有五个以上班级同时挤在狭小的操场上，其组织教学的难度可想而之。

2、器材问题

由于资金短缺，能用于购置体育器材的经费少之又少。尤其是乡镇学校（村小基点校就更加困难），只有几副破旧的乒乓板、几根短绳、几个漏气的皮球等。针对这些问题，我们曾组织了体育器材资源开发和利用的专题培训，利用废旧物品自制简易体育器材的技能培训，组织了体育教师简易器材制作评比等活动。虽然，这些活动缓解了器材资源不足，丰富了体育课堂，但只是专业性体育器材的替代品，最终在对学生进行学习评价和体育技能测试时还必须使用标准的体育器材，使学习评价规范化（篮球、排球、秒表、实心球、垒球、体操垫、肺活量测试仪、跳高架、单双杠等）。

三、改进建议

（一）加大管理力度，促进教师发展

在学校体育中，对学生影响最大的是体育课和对体育活动的参与，而教师起着至关重要的作用。为此，教师应具备较高的体育素质和较强的组织教学能力，在提高课堂教学的有效性上下功夫。作为学校领导，更要重视对体育教学的管理，不定期地深入课堂，对教师的教学提出建议和意见，鼓励教师加强学习，不断提高自身素质。

（二）贯彻文件精神，促进学生进步

以“健康第一”为指导思想，认真贯彻中央七号文件精神，加强对学生身体素质的训练和运动技能的培养，确保学生每天一小时体育活动时间，让“阳光体育”成为学生的最爱。养成锻炼习惯，建立终身体育意识，让每节体育课都在发展学生体能、提高学生素质方面发挥作用。

（三）加强课外活动，发挥体育教学功能

课外活动是课堂教学的延伸，是学生参与体育学习的补充。因此，学校要认真组织每周两次课外活动，更好地发挥体育教学功能，有效地提高教学质量。

（四）合理配置，确保教学正常开展

1、硬件投入

政策倾斜、合理配置，确保体育设备实施的完善。在硬件配置上多给学校以支持，适当加大投入，重新设定体育经费所占生均公用经费的比例。保证师资力量，配齐配足专职教师，加强对兼职教师的培训，让学生都能享受到规范、有效的体育教育。

2、健全制度

健全制度，强化质量意识，严格按照教学工作“六认真”要求，加强教学管理，增强责任心，使学校体育工作落到实处。认真组织教师参加校级、片区和区级各项培训活动，支持教师个人进修和业务提升，提高教师综合素质。

3、一视同仁

学校体育是学校教育中不可缺少的重要部分，是体现师生精神风貌的一面镜子，是学校的门面。关心、关注体育教师，在评优选先等方面一视同仁，调动他们的积极性。

(五)依法治教，权益保障

学校体育是全民健身的重要内容，是提高学生身心素质的有力保障。但近年来，校园体育活动中伤害事故时有发生，加上舆论导向和来自社会的压力，给学校体育活动的开展带来负面影响。

《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》中明确指出：学校体育活动中发生的伤害事故是根据事故发生时学校在其管理行为上是否有过错，教师是否采取了应急措施，以及过错与事故后果之间的因果关系来承担相应的责任。若校方和教师已履行职责，并采取了应急措施，且行为无不当的，不承担法律责任。

体育活动性质决定其具有发生伤害事故的可能性和风险性，加上场地器材问题，制约了学校体育活动的开展。就教学内容看，过去有许多正常开展的项目现已取消（铅球、跳高、跳远、体操器械、滚翻、发展耐力素质的中长跑等）。而目前还没有专门针对学校伤害事故的法律鉴定，一旦事故发生，学校和教师就成为直接责任人而受到处罚，严重影响教学工作。

因此，建议教育行政部门尽快制定出一套适合翠屏区学校意外伤害事故的鉴定和处罚条例，明确法律责任，维护学校、教师和学生的合法权益，给学校体育工作提供法律保障，确保中央七号文件的贯彻和课改正常实施。