枣庄市公安消防支队打造便民利民优质服务品牌大全

第一篇：枣庄市公安消防支队打造便民利民优质服务品牌大全

枣庄市公安消防支队打造便民利民优质服务品牌

今年4月，山东枣庄市消防支队叫响“马上就办，消防体验”服务口号，全力打造便民利民优质服务品牌，对企业急需审核的建筑工程消防设计审验工作提前介入，帮助企业及时解决消防工程设计施工中的难题，最大限度缩短审验时间，全力服务地方经济。

减少环节，让群众办事更方便

在建筑工程消防审核、验收流程中，枣庄消防支队简化了窗口受理、部门分发两个环节，合并了受理、审核和文书制作和送达四个步骤，使办理业务的人员可以直接与建审人员交流和沟通。据估算，仅仅简化这两个环节就节省2-3天的时间，约占整个审核时限的10%。

为方便乡镇、社区居民办理消防业务，支队推出消防业务代理服务制度，依托公安派出所设立的消防监督室和“365”消防工作室，免费为群众代理适用简易程序的建审、验收和消防安全检查等事项。5月1日，新《消防法》实施后，在互联网上开辟了“消防办事大厅”平台，在为群众提供消防法律法规知识、消防业务办理情况查询的同时，一些符合备案登记条件的建筑项目直接网上备案登记，符合抽查条件的直接网上抽选，从而大大方便了群众。消防办事大厅开通以来，累计为群众提供查询320余次，办理网上登记130余次。

提高效率，让群众办事更快捷

为便于群众办理业务，支队成立了建设工程消防审验中心，把业务受理、咨询与交流、设计审核、文书制作、审验结果公告等主要业务集中在一起，实行“一站式”服务；加强了人员配备，成立两个工程验收小组专门负责竣工工程的验收；对于审核、验收等工作情况实行日碰头、周汇报，适时加强监督，避免审核超时限等问题的发生。审验中心成立以来，审核项目430余个，验收工程40余个，95%的工程审核都在规定要求的20个工作日内完成。

对于一些大型的、复杂的建筑工程，建审人员直接上门服务。滕州市奥林匹克中心体育馆工程结构复杂，建设周期短，标准要求高，为加快审核进程，缩短审核时限，建审人员多次深入现场了解情况，并积极与设计人员和建设单位探讨研究，解决了工程设计中的多个模糊问题，使建设单位提前16天拿到了合格的审核意见，保证了建设工程如期进行。

加强监督，让群众办事更放心

为确保“马上就办”各项措施落到实处，支队加大监督力度，不断完善监督制约机制。通过设置“立说立行，马上就办”公示桌牌，开展执法服务示范岗和“马上就办”先进单位和个人评比活动，使全体官兵把“马上就办”作为一种荣誉来激励自己；设立消防投诉举报电话和业务办理回执单，严禁利用官兵职权在监督检查、工程审核验收、消防产品监督中谋取不正当利益；支队纪委将“窗口”人员的工作绩效纳入到支队“千分制”考核中，考核结果与干部的晋升和评先挂钩；逐级签订“马上就办”活动双向服务承诺书，同时聘请市人大、政协以及有关单位的负责人作为社会消防监督员，强化消防部队履行职责情况进行社会监督。

第二篇：建立便民服务中心 打造便民利民平台

建立便民服务中心 打造便民利民平台---石寺镇便民服务中心建设情况汇报

为进一步深入开展行政审批制度改革,着力打造服务型政府，优化经济发展软环境。石寺镇按照上级的安排部署，本着“便民、利民、为民”的原则，加快了便民服务中心建设，并取得了明显成效。据统计，目前便民服务中心共接待群众咨询520人次，为群众办理计生、民政、建房等服务事项68件，办结率为100%。现将我镇便民服务中心运行四个月来的工作开展情况汇报予后：

一、主要做法和经验：

一是领导到位。建设便民服务中心是创新服务模式，提高行政效能，打造服务型政府的一个重要平台和载体。因此，镇党委政府从便民服务中心的选址、筹建到落成始终高度重视，同时成立了以党委书记为组长的石寺镇便民服务中心领导小组，领导小组下设办公室，由一名党政领导兼任服务中心主任，从而加强了便民服务中心的领导力量。

二是经费、人员到位。为高标准建设便民服务中心，镇政府划拨了专项经费，截止目前共投入资金8万余元。同时为保证便民服务中心的工作质量和效率，从机关范围内精心挑选作风过硬、业务精湛的12名骨干力量经过短期培训，1

先期进入便民服务中心工作，从而为便民服务中心提供了组织保障。

三是服务到位。为了使办事群众到了便民服务中心有个舒适的环境和良好心情，便民服务中心实行人性化的服务，规范了服务用语，使老百姓在办事的过程中有温馨亲切的感觉。

四是宣传到位。为使便民服务中心这个平台得到群众认可，真正起到“便民、利民、为民”的目的。我们利用集会和出动宣传车的方式尽早让老百姓知晓便民服务中心的建成。

五是制度到位。针对便民服务中心日常工作，专门制定了相关的管理制度、监督制度为中心有序、规范、高效的运行和建立长效管理机制提供了根本上的保证。

二、取得的成效：

石寺镇便民服务中心成立以来，方便了群众、改善了服务，取得了明显的成效，具体体现在以下几个方面：

（一）创新了工作模式，促进了改革深化。我们设立的便民服务中心实行集中办公，将与农民群众生产、生活息息相关的工商、司法、民政、土地镇建、财政、工业、计生、劳动保障、组织、农业、农经等部门及相关的服务项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完

所要办的事。同时将便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。

(二)提高了办事效率，方便了人民群众。石寺镇便民服务中心成立之后，提高了办事效率，方便了群众办事。镇便民服务中心共为群众办理各种服务68件，接受农民技术咨询480多人次，提供有价值的科技信息30多项,培训农民300多人次，便捷、高效的服务得到群众的高度赞誉。

（三）优化发展环境，促进了招商引资。在镇设立便民服务中心后，不仅使全镇干部进一步明确了自己的职责，而且也让普通群众都知道每个干部身上的责任，从而促进了部门之间协作和工作人员之间的配合，有效地防止了推诿扯皮现象。进一步优化了发展环境，有力促进了招商引资。

（四）密切了干群关系，改善了党委政府形象。成立镇便民服务中心后，从根本上改变了部门之间过去各自为战和惟我独知、惟我独办的状况，有效地改善了干群关系，进一步树立了党委、政府的良好形象。

三、存在的问题：

1、宣传还不够。从调研和座谈了解的情况看，由于成立时间短，宣传还不深入，从而使农村部分群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用。

2、人员随意性大。乡镇工作人员一般都有包村任务，镇中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员一定程度上不能坚守岗位，工作时断时续。

3、窗口职能受限制。本来可以进村入户服务的，农民反过来需要到中心办理，增添麻烦,比如粮食直补、救济补贴等，服务到户更实惠；有些事项到职能站所可以一次办结的，现在需要中心和站所来回跑，浪费时间和精力。

四、运行建议和下步打算：

（一）做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。

（二）依法行政，规范运行。乡镇中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。

（三）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能在群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工

作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。

（四）加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。

（五）加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。

总之，我镇便民服务中心通过四个月来的运行，进一步转变了机关作风，方便了群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经验，真正把便民服务中心建成服务群众的民心工程，转变职能的示范工程，招商引资的窗口工程，再塑石寺新形象。

2007年12月21日

第三篇：建立乡镇便民服务中心 打造便民利民平台

建立乡镇便民服务中心 打造便民利民平台

党的十六大提出，要“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式”，“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这一宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措,实质上是政府机关的一场自我变革、自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的一项艰巨工程。

所谓便民服务中心就是将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立乡镇便民服务中心是转变乡镇政府职能, 打造服务型政府，改革乡镇管理体制的有益探索,也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。

一、建设便民服务中心是服务型政府的现实选择

建设便民服务中心是改革的方向，群众的要求，发展的需要，是乡镇政府的一场自我革命，是政府职能定位的大调整，是政府管理理念和管理方式的大变革，是创新服务模式，规范服务行为，提高行政效能，打造服务型政府的一个重要平台和载体。

（一）建设乡镇便民服务中心，是贯彻落实行政许可法，改革乡镇管理体制的必然要求。目前，我们正处于改革的攻坚阶段，改革行政管理体制，建立服务政府、阳光政府是大势所趋，势在必行。随着社会主义市场经济逐步完善，农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入，作为离群众最近的乡镇政府如何适应建设社会主义新农村、全面建设小康社会的需要；如何使乡镇工作由“抓事务、抓管理”，向“抓产业、抓服务”上转移；如何进一步整合服务项目，集中人力资源，建设以为群众服务为中心的便民服务机构；如何实现区、镇联动，为基层群众提供更便捷、更优质的服务，是当前乡镇行政管理体制改革的重点。行政许可法对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式，以及政府工作人员的行为方式，提出了新的要求。乡镇便民服务中心就是遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，对简化行政审批程序、提高办事效率和提供 优质服务提出了具体的实施办法，通过对相关机构的撤并和职能的整合，组建统一办事的平台和公共服务的窗口，实现行政资源的重组和优化，实行“一站式”服务，使行政审批初步实现了从分散向集中、从无限期向限时、从串联式向并联式的转变，通过实行政务公开，规范办事程序和流程，办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事速度由慢变快，缩短办理时间，提高行政效率，从而提高政府的诚信度。

（二）建设乡镇便民服务中心，是当今农民群众在新形势下的迫切要求。如今的形势是，农民群众对政府服务需求在向多元化、便捷化、优质化的方向发展，农民需要政府提供直接服务的前沿窗口，需要政府提供脱贫致富和劳务输出的信息基地、招商引资和项目建设的绿色通道的平台，需要政府切实解决群众生产生活中遇到的各类热点、难点问题等等，乡镇便民服务中心的宗旨就是便民、提高机关效能，提供优质服务，.实行“一站式”办公，阳光操作，规范运行，体现公开、公平、公正的原则，完善政府的社会管理和公共服务职能，提高公共服务质量，切实解决机关一定程度上存在的“门难进、事难办，脸难看，话难听”的现象，群众由过去“进机关求人办事”变为“进中心接受服务”，初步找回了“上帝”的感觉，乡镇便民服务中心成为党和政府联系群众的纽带，服务群众的窗口，体现党和政府亲民爱民的良好形象。

（三）建设乡镇便民服务中心，是经济发展的需要。当前，区域经济竞争越来越激烈，而这种竞争，说到底就是服务环境的竞争。谁的服务质量好、效率高，谁的经济环境优，谁就能赢得客商、赢得投资，谁就发展快。乡镇便民服务中心就是区域经济软环境的展示，是创新投资环境的必然选择，是从机制上改善投资环境的一个切入点。优惠政策的作用总是有限的，而服务的作用却是无限的，只有提供优质服务，才能使群众满意，使企业满意，才能吸引更多的客商前来投资，促进经济的快速发展。而乡镇便民服务中心规范的办事程序，明确的工作职责和服务内容，优质的承诺服务，有效解决了部门之间相互推诿扯皮的现象，部门之间密切配合，协调运转，大大提高了工作效率，优化了经济发展环境，促进了农村经济的发展。

二、乡镇便民服务中心所取得成效及存在的问题

乡镇便民服务中心成立以来，方便了群众、改善了服务，取得的成效是相 当明显的，具体体现在以下几个方面：

（一）创新了工作模式，促进了改革深化。在乡镇设立便民服务大厅，实行集中办公，将与农民群众生产、生活息息相关的工商、税务、公安、司法、民政、土管、城建、经委、交通、计生、劳动、新农合、卫生防疫、水利、农技、畜牧、蔬菜、水产、林业、农机、经管、财政、供电、通信、组织关系接转等部门及相关的服务项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完所要办的事。实行政务公开。在为群众办事和服务的过程中，便民服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。阳光操作，明白交费，群众的许多顾虑打消了。

(二)提高了办事效率，方便了人民群众.乡镇便民服务中心成立之后，提高了办事效率，方便了群众办事。比如梁水镇便民服务中心自2006年8月17日揭牌正式运行以来，梁水镇便民服务中心共为群众办理各种服务项4000多件，接受农民技术咨询1236多人次，解决技术难题50多个,提供有价值的科技信息30多项,引进新技术新成果10多项,培训农民1500多次，便捷、高效的服务得到群众的高度赞誉。江庄村村民江玉清为新买的大型玉米收割机申请牌照，工作人员上门服务，只用三天时间便办结。江玉清感慨地说：“便民服务中心真方便、让我们办事省时又省力。若以前办证，起码也得用一星期时间，现在一个电话就解决了”。便民服务中心的建立切实解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，非常受群众欢迎实践表明，采取“一个窗口办理，天天服务群众”的办事方式，群众再也没有以前那种只能定时办、分散办、节假日办不了的苦恼事了。

（三）规范了办事程序，推进了廉政建设。乡镇便民服务中心制定了“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，要求中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准。要求中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都要认真对待，并通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违 规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作。.（四）发展环境，促进了招商引资。在乡镇设立便民服务中心后，不仅使全镇干部进一步明确了自己的职责，而且也让普通群众都知道每个干部身上的责任，从而促进了部门之间协作和工作人员之间的配合，有效地防止了推诿扯皮现象。.进一步优化了发展环境，有力促进了招商引资。

（五）、密切了干群关系，改善了党委政府形象。长期以来，由于办事不公开、不公正、不方便，加之“门难进，脸难看，话难听，事难办”问题的存在，群众意见很大。成立乡镇便民服务中心后，从根本上改变了过去各自为战和惟我独知、惟我独办、惟我独揽的状况，有效地改善了干群关系，进一步树立了乡镇党委、政府的良好形象。

存在的问题主要有：

1、宣传不够。农村很多群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，造成群众找中心要求提供服务的寥寥无几。

2、对建立乡镇便民服务认识不到位。有的人认为设立乡镇服务中心意义不大，有的认为中心是“形象工程”、“政绩工程”，有的认为中心提供的服务不是大多数农村群众所需要的，有的认为中心集中设立办公窗口是多余的。

3、服务事项少造成人员闲置。由于经济发展水平不高等因素，当前农民要求提供行政服务的事项不多，多数服务事项和行政事项需要直接到县里办理，中心一些服务人员长期清闲。

4、人员不到位。乡镇工作人员一般都有包村任务，镇中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。

三、下一步的运行建议

建立乡镇便民服务中心，是一项“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”，东昌府区在深化行政审批服务改革的基础上，积极延伸区行政审批服务中心触角，开展了建立乡镇便民服务中心工作。首先以梁水镇和于集镇为试点，今年在全区各乡镇进行推广，乡镇便民服务中心应适应农村农业农民实际，改进服务内容和服务方式，把虚事做实，实事做好。

（一）做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以乡镇和各部门就要在群众中进行广泛的宣传，重点宣传服务范围、服务内容和服务须知，这些内容可以以乡镇政府公告的形式张贴到各村，也可以印发 一些宣传单发放到群众手中，还可以利用乡镇大集组织人员现场做宣传等等，另外各新闻媒体也要及时予以报道，一定要让老百姓在尽量短的时间里知道中心，了解中心，有事找中心，让每一个群众在办事的时候轻车熟路、明明白白，这样来中心办事的人才多，中心的业务就多，就有了长久的生命力！而宣传也可让群众认识到中心确实是好，确实便民！

（二）依法行政，规范运行。乡镇中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政，从一定意义上说，乡镇中心的行政行为代表着政府的行政管理水平。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要从建立健全各种制度规范入手，保证职务行为的合法、规范、文明、高效。要提高工作的规范性、合法性和统一性，从源头上杜绝个别工作人员的违法、违规行为。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。乡镇便民服务中心实行“窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反馈”，在受理环节上，坚持做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办。在办理环节上，对属于本级审批事项，及时予以办理，对属于区级以上政府或主管部门审批的事项，安排专人全程代为办理，限时办结。在回复环节上，全程代理事项办结后，中心将办理结果及时、真实地通知申请人，并发放办件回访卡，请群众对办理工作提出意见建议。

（三）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才会有越来越多的事情可干，也才能长期保持旺盛的生命力，才能在群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。一是服务要向生产领域延伸。与经济部门结合，为企业生产经营提供政策信息服务，为城乡创业者提供政策咨询、项目论证、就业培训服务，如登记用工信息、发布招聘培训简章等。二是服务要向科技领域延伸。与科技部门结合，健全科技服务体系，充实科技人员力量，采取多种形式送科技下乡，为群众提供良种良法服务，如发布科学种田信息、讲解预防病虫害知识、上门防治疫病等。三是服务要向流通领域延伸。与涉农部门结合，建立农副产品供 求及价格发布平台，将信息网点延伸到乡镇中心，如及时向社会发布产品需求和价格信息。

（四）开展代办代理服务。这里包括两个层面内容：村级设立的服务代理点为群众代理向乡镇中心申办的事项；乡镇中心为群众代办需向县、市中心申办的事项。基本工作流程是：群众申办事项，先由村级代理员接收、登记，办好村级应出具的手续，之后移交给乡镇中心。属乡镇级权限事项，中心在规定时限内办结，并转交村代理员回复申办人；属区级权限事项，乡镇中心安排专人到区中心全程代办。形成村级代跑、乡镇级代办、市区级办理的四级联动运作机制。在开展代办代理服务时要把握以下几点：①村级代办员原则上由村干部、会计兼任，②开展村级代理要因地制宜，原则上与乡镇政府所在地距离较近、群众办事方便的村庄不再设代办员③是否采用代理代办的服务形式由企业或群众根据需要选择，尊重群众的意愿，防止出现村级代理员包办代替现象，更不能使村级代理员成为垄断村民办事权利的新的特权阶层。④只要群众提出代办需求，乡镇中心或村代理站就要及时办理，绝对不能置群众的需求于不管不顾不理。

（五）加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一是要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事，“宁可自己麻烦百遍，不让群众麻烦一次”；二是要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。一要强化宗旨教育。增强工作人员的宗旨观、发展观、大局观、服务观、效率观，引导工作人员牢记宗旨，用好为民之权，尽好岗位之职，确立“把方便让给群众，把麻烦留给干部”、“群众有需求，干部有服务”、“以民为本，以情为民，以苦为荣，以助为乐，以实为上，共建新农村”的理念，爱岗敬业，办事公正，为政清廉。二要加强业务技能培训。工作人员经过培训上岗，岗位责任明确，能够胜任中心工作，能够满足群众对服务工作的需求。三要做到一专多能，一岗多能。乡镇工作的实际决定了中心大多数人不可能大部分时间和精力在大厅值班，而是要围绕中心工作和临时性重要任务到乡村工作一线去，这就要求大家既能胜任本职岗位工作，又可做好多个岗位的事情；既能适应大厅办公的要求，又能完成上门服务的任务。

我们紧紧围绕建设法治政府、责任政府、阳光政府、服务政府的目标，进一步 转变政府职能，加快建设区、镇两级行政服务快速通道，积极探索和推进镇级便民服务中心建设，构建起服务基层群众、促进农村经济发展、加快社会主义新农村建设的新平台，进一步转变了机关作风，方便了群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。把乡镇便民中心建成方便企业、服务群众的民心工程，转变职能、提高效率的示范工程，招商引资、对外开放的窗口工程，从源头上遏制腐败、树立形象的阳光工程。

第四篇：打造农机优质服务品牌

打造农机优质服务品牌

麦浪滚滚，机声隆隆，红旗招展……。近几年在齐鲁大地和周边省份的麦收大军中，凸现了数百个不同凡响的机收队伍：领军机车上鲜红的队旗格外醒目，组织严密，服务优质高效，不分昼夜地东进西征、南下北战，用真情和汗水谱写了一曲奉献之歌！这便是山东省农机部门在“立足大农业，发展大农机”的战略思想指导下创建的一支新军--“山东省农机跨区作业明星服务队”。

山东省农机主管部门认为：农机部门践行三个代表，就是要真心实意为群众办好事、办实事，替群众排忧解难。创建“明星服务队”便是强化服务的一大举措。

山东省是农业大省，小麦种植面积为4800万亩左右，收获任务繁重。从1996年起，山东省农机部门开始利用不同地区小麦成熟的时间差、地域差，在全省组织开展了小麦联合收割机“东进西征”跨区作业。随着服务范围的拓展，参战的收割机越来越多。但由于跨区作业许多是自发性的，加之管理滞后，也出现了自由散漫、信息不灵、无序竞争和服务不规范的问题，影响了跨区作业健康发展，影响了农机户的收入和农机部门的形象。面对新情况、新问题，山东省农机办的领导认为：农机部门践行三个代表，就是要真心实意为群众办好事、办实事，替群众排忧解难。创建“明星服务队”便是为农服务的一大举措，目的就是把农机跨区作业做大做强，使农机服务的质量和水平提升一个档次。山东省农机办在总结市县开展农机跨区作业优质服务活动的基础上，从2002年起，连续四年在全省组织开展了以“讲服务、讲文明、讲信誉、讲质量”为中心内容的创建“明星服务队”活动。

为使创建工作稳步健康发展，山东省农机办把“明星服务队”当作一个品牌来做，采取了一系列切实措施。一是制订了“明星服务队”创建活动标准。对参加争创“明星服务队”的范围、条件、评选程序、表彰办法及组织领导等都提出了具体要求，规定“明星服务队”必须领导重视，组织健全，有相应的技术保障机构，技术人员、服务车辆、通讯工具等配套齐全，能实行全程优质服务；有健全、完善的机务管理和安全生产等内部管理制度，无重大责任事故；能严格执行收费标准，无只收费不服务、多收费少服务等坑农害农现象；机手操作熟练，持证上岗，机械技术状态良好，证件齐全；组织规模、服务范围较大，每队联合收割机数量在30台左右，跨区作业地点2个以上，平均单机作业面积在800亩以上；作业质量好，标准高，重合同，守信誉，农户满意率在85％以上。二是积极为跨区作业队搞好服务，为促进“明星服务队”创建活动的顺利开展创造条件。在每年跨区作业前，各地农机部门都积极协助跨区作业队做好考察跨区作业市场、签订跨区作业合同、培训中介人和作业机手、检修作业机具、选择作业路线等各项准备工作。2004年三夏前省农机办制定下发了《山东省农机跨区作业中介组织管理暂行办法》，专门召集各市有关人员就加强对跨区作业中介组织的管理与培训

工作，进行了研究部署和组织发动。同时组织编印了《农机跨区作业中介知识读本》，全省共培训了461个农机跨区作业中介组织和868位中介人，并实行持证上岗，规范了跨区作业中介秩序。在每年跨区作业即将开始时，省农机办及各地农机部门领导都为出征外地的跨区作业队送行、举行授旗仪式。在小麦跨区机收高潮，省农机办主任林建华不顾炎热酷暑，深入机收现场，看望一线“明星服务队”队员，勉励机手弘扬山东农机人勤劳朴实、乐于奉献的精神，真心实意地为用户服好务。全省农机管理部门都开通了跨区作业热线电话，坚持24小时值班，对外出跨区作业队所遇到的困难或反映的问题都给予了及时解决和处理，当好作业队的娘家人。2003年6月15日早晨，经省农机办积极协调，泰莱高速公路管理部门特批让菏泽来莱芜跨区作业的两台小麦联合收割机在高速公路上免费通行，使他们得以顺利履行麦收合同并赶在下雨前抢收小麦。临沂、威海等农机部门在三夏跨区作业期间，建立了农机110，随时搞好各项服务。枣庄市中区农机部门想群众之所想，印制了《三夏机收联系卡》，卡上印制了服务联系电话和局长、业务负责人及乡镇农机站长的联系电话；区内的联合收割机机型，机主姓名、联系电话及服务承诺。小小的卡片成为农机部门和“明星服务队”、机手的连心卡，在信息发布、作业安排、机械抢修、纠纷调解等方面发挥出了重要作用，极大地方便了机手和农民群众。农机部门为跨区作业队精心服务，为许多作业队争创“明星服务队”打下了基础。四年来，全省共有443个作业队被命名为“山东省农机跨区作业明星服务队”。三是对“明星服务队”实行动态管理。省农机办每年都对经审核符合条件的“明星服务队”予以通报表彰，每年跨区作业结束后，上一产生的“明星服务队”必须重新申报，经考核不合格的撤销其“明星服务队”称号并收回标志旗；经考核合格的，与当年新产生的“明星服务队”一并予以表彰。为了掌握“明星服务队”的活动情况，各级农机部门坚持跟踪考察，摸清“明星服务队”在外地跨区作业服务的实际情况。每年三夏期间，山东省农机部门都组织专门人员，深入田间地头，看望本省到外地特别是外省作业的“明星服务队”，并主动征求用户对“明星服务队”的意见。2004年，济宁、潍坊等地农机部门和新闻媒体一起，到河南的周口、漯口等地，对所属的“明星服务队”的跨区作业服务情况进行了全程跟踪报道。四是定期研讨总结“明星服务队”创建工作。为了抓好对“明星服务队”的规范化管理，省农机办在每年三夏跨区作业结束后，召集部分基层农机管理人员、“明星服务队”的组织者和参加跨区作业的机手，举行座谈会，对跨区作业工作及“明星服务队”创建活动开展情况进行回顾和总结，并对下一步工作提出建议，推动了“明星服务队”创建活动的开展。

“明星服务队”的口号是：第一是服务，第二是服务，第三还是服务。

山东省农机部门把开展跨区作业“明星服务队”创建活动定位在“优质服务”上，积极引导“明星服务队”为机手和农民搞好优质服务。“明星服务队”除了承担为机手考察跨区作业市场、解决纠纷、联系地块、调试与维修作业机械、联系油料等服务外，更重要地就是为农民搞好

优质服务。作业前，为了保证作业质量和安全生产，“明星服务队”对每台作业机械都做好检测、维修和保养，对可能影响作业的机械部位和零部件，进行认真细致地检查调整，确保作业期间不出现事故和安全隐患；招聘作业机手时，在“三证”齐全的前提下，总是挑选驾驶操作技术好、素质高、能一心一意为用机农民服务的人；在作业中，“明星服务队”对所属机手的服务更是无微不至，甚至送防暑降温药品到每一位机手。“明星服务队”的口号是：第一是服务，第二是服务，第三还是服务。他们始终把用机农民的利益放在第一位，以诚待人，热情周到。每到一地总是按用户要求，根据小麦的成熟程度、稀疏、高矮，合理调整收割机的行进速度、割幅大小、割茬高矮，降低麦粒损失率，从不蒙骗欺诈用机农民。此外，各“明星服务队”纷纷开展帮贫扶困活动，为烈军属、贫困户免费收割6?8亩小麦。在播洒爱心和汗水的同时也收获了群众真心信赖和希望，树立了农机部门的良好形象。“明星服务队”所到之处，受到省内外群众的热烈欢迎，不少“明星服务队”收到了农民赠送的锦旗和表扬信，成为远近闻名的“明星服务队”。好多用户像盼亲人那样盼望服务队前来收麦，今年麦收没到就已接到了许多作业订单。烟台市牟平区农机部门为把创建活动引向深入，在跨区作业“明星服务队”中成立了临时党支部和党小组，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保了跨区作业活动的顺利开展。这一做法先后被中央电视台、山东电视台、齐鲁电视台和烟台电视台等各大主流媒体予以报道。该区农机局连续多年被农业部、省农机办评为跨区作业先进单位。诸城市“明星服务队”队长赵佃相能吃苦，脑子活，懂技术，带车比较周到，收割的小麦损失小，脱粒净。几年下来，赵佃相率领的“明星服务队”割遍了豫南、皖北，老赵也有了一些固定的客户，河南、安徽的许多农户都成了他的回头客，而诸城的一些机手也愿意跟老赵一起南下。老赵说：“明星”二字给我压力很大。既然是“明星服务队”，所作所为就要对得起这块牌子，一要搞好跨区机收，二要注意自身形象，不能给“明星服务队”抹黑。

老农感动的老泪纵横：俺活了这么大岁数，头回遇到这样的好事，几亩麦子眨眼工夫收罢了。想来想去，还是共产党好啊！

“明星服务队”创建活动的开展产生了巨大的品牌效应。一是跨区作业的队伍得到了发展壮大。四年来，全省共评选出跨区作业“明星服务队”443个，参加的队员18000人次，联合收割机8800台次。跨区作业由原来的小范围、小规模逐渐向大范围、大规模、跨地域发展。“明星服务队”的踪迹不仅遍及齐鲁大地，而且横跨大半个中国，南到河南、江苏、安徽、湖北，北及天津、河北、内蒙等小麦主产区。跨区作业的对象已由小麦收获发展到水稻、玉米等其他粮食作物。二是提高了农业机械化水平，减轻了农民的劳动强度。挥汗如雨拼体力的人海战术被现代化的技术装备所取代。2004年山东省小麦、玉米机收率分别达到91%和8%。走在全国的前列。联合机收的普及特别是跨区作业“明星服务队”的发展壮大，大大提

高了劳动效率，减少了自然灾害造成的损失，一台中型小麦联合收割机，可替代200-250个劳动力，具体到一个地区，麦收时间由过去的半个多月减少到两三天，在麦收多雨季节“虎口夺粮”中显示了机械化的巨大威力，保证了丰产丰收。三是增加了农民收入。参加跨区作业，一台背负式小麦联合收割机一年即可收回成本，一台中型小麦联合收割机两年即可收回成本，近几年山东每年仅三夏跨区作业收入就达14亿多元，单机均收入 2.5万元。四是叫响了山东农机服务品牌，提高了农机化事业的知名度。农业部司领导在不同场合多次对山东省开展农机跨区作业“明星服务队”创建活动的做法给予肯定。2004年，山东省农机办被全国跨区机收领导小组评为“全国跨区机收先进单位”。农机跨区作业已成为山东省农机化工作的闪光点，成为展示农机作用、宣传农机化地位的精品工程。嘉祥县疃里镇农机站长朱庆来，积极组织“明星服务队”为参加跨区作业的机手搞好全程优质服务，使150多户农民走上致富之路，为增加农民收入、促进农村经济发展起到了积极的推动作用，得到了社会各界的认可和赞赏。在2003年非典肆虐期间外出务工人员不能返乡且河南当地作业机械少的情况下，朱庆来带领的“明星服务队”组成了帮扶队，要求党员带头帮困扶贫，免费为河南省当地困难户、烈军属收割小麦，每到一地至少为贫困户免费收割8亩小麦。河南省项城市刘堂村有一户年逾60的夫妇，儿子出车祸死亡，儿媳改嫁，老两口带着两个孙子相依为命，承包的3亩麦田里栽满了杨树，地的一头紧靠猪舍，收割机进出、掉头都不方便，外跑的散机怕麻烦不愿收割，加上麦熟季节常遇阴雨、冰雹，一家人急得团团转。朱庆来所在的“明星服务队”党员机车组得知后，一趟趟地倒退着收割机为他收完了麦子，并帮老人把粮食运回了家，没收分文作业费。老农感动的老泪纵横：俺活了这么大岁数，头回遇到这样的好事，几亩麦子眨眼工夫收罢了。想来想去，还是共产党好啊！2004年，朱庆来被评为山东省优秀共产党员。今年2月，农业部农机化司专门邀请朱庆来赴京做了党性教育事迹报告。

第五篇：努力打造地税窗口优质服务品牌（范文）

同心汇聚优化服务

努力打造地税窗口优质服务品牌

县地税局直属分局是我县唯一的地税基层窗口单位，主要负责全县范围内地方税收、政府基金（费）的征收与管理工作。多年来，在县地税局党组的正确领导、局班子成员的精诚合作、局内全体干部的共同努力下，积极响应县委、县政府和上级地税部门关于创先争优、优化服务的部署和要求，以“内强管理、外树形象”为总思路，以学习型、务实型、创新型、和谐型、服务型、廉洁型“六型机关”建设为目标，以文明单位创建为载体，积极打造“同心汇聚、优化服务”品牌，工作打开了新局面、取得了新成效。

一、创新理念，引领文明创建

自19xx年起，直属分局已经连续XX年获全省地税系统基层文明单位称号。作为全省欠发达地区之一，这份荣誉得来不易，守住荣誉更是难上加难。为此，直属分局班子不断创新理念，规范征管。

1.提出了“十六字”地税精神。如果一个单位没有一个团结的班子、一个和谐的整体，就很难去开展各项工作；没有创新意识、没有敬业爱岗精神，就很难去做好各项工作；没有为民聚财这份责任心和荣誉感，就很难去完成上级交给的各项工作任务；没有一种奉献精神，就很难激励人的斗志，寻找不到前进的动力。为此，分局班子在提炼总结实践经验的基础上，提出了以“团结和谐、创新敬业、为民聚财、励志奉献”十六字为核心的地税精神，积极开展团队建设和地税文化建设，弘扬了正气、凝聚了人心。

2.确立了“四好一高”基层窗口形象标准。给纳税人创造一个整洁、舒适、优雅的办税环境；培养一群具有亲和力、能够展示地 1

税人特有风采的前台办税人员；凝炼一支“德、能、才”兼备的复合型干部队伍；创造一个为税清廉、勤政为民的基层工作集体；规范办税服务流程，简化办税程序、提高办事效率、转变部门作风，力争创建一个“零投诉”的“效能型”文明办税窗口。分局班子又确立了“四好一高”直属分局新型窗口形象标准，即“办税环境好、服务态度好、干部素质好、廉洁自律好、办事效率高”。

3.编印了文明单位创建形象手册。编印文明单位创建《形象手册》，对历年荣誉、文明单位创建目标与措施、内部人员岗位分工与工作职责、税收征管办事程序与主要工作制度等等内容进行梳理，每年更新，分发给每位干部职工、相关部门领导和主要纳税人。目的不是作宣传，体现的是省级文明单位的一种服务、承担的是省级文明单位的一种责任、宣扬的是税务干部实实在在的一种工作精神。

4.建立起科学规范的税收征管体系。一是征管模式上，按照省局要求，实行“以岗定责、一人多岗”，征管模式实现了从管户制向管事制彻底转换，独立型向多层次制约型全面转变。二是征管规程上，严格执行税收法律法规的有关规定，结合我县实际，制定了《办税服务工作规程》和《税收征管工作规程》等多个工作规程，构建了窗口单位质量管理体系。三是征管技术上，高度重视信息化建设，以提高税收征管的规范性和效率性，地税征管信息系统已历经了《税友98》、《税友2000》、《税友2006》三次升级完善，目前正在全力做好《税友龙版》的应用准备工作，以实现征管数据信息大集中，实现税收征管信息化的新飞跃。

二、注重内涵，紧抓队伍建设

直属分局现有干部职工xxx人，党员xxx人，平均年龄xx岁，大专以上学历xx人，干部队伍实现了革命化、年轻化、知识化、专

业化。直属分局始终坚持“强管理、明目标、严要求、重措施”，着力打造一支“德、才、能”兼备的干部队伍，凝练一个为税清廉、勤政为民的基层集体。

1.倡导“五爱”人格风尚。如何使每位干部的心灵都达到并保持高尚的境界，需要一种风尚去引领。为此，直属分局提出了“五爱”风尚，即：爱集体、爱团队、爱岗位、爱家庭、爱自己。爱集体就是要以集体为荣，为集体荣誉添彩，不做有损集体荣誉的事；爱团队就是同事之间友善相处、互帮互助，凝聚团队力量、体现团队精神；爱岗位就是要珍惜自己的岗位，以敬业为本，踏实工作；爱家庭就是要注重家庭和睦，保持愉快的心情、饱满的精神；爱自己就是要做到廉洁自律，把握好处事底线，做每一件事都要对集体负责、对岗位负责、对家庭负责。

2.坚守“责任为重、服务为先”工作理念。经过多年的沉淀和灌输，分局干部都树立并坚守着一个理念：给你一份职责，要坚决履行，这份责任关乎整个税收事业；给你一个岗位，要用心服务，体现的是整个单位形象。通过组织“老干部说税事”、“探监狱写体会”等教育活动，制订了二级岗位目标责任制考核办法，建立了社会协税监督员制度，开展了百名纳税人评议窗口岗位活动，等等举措，对内促使窗口形象建设向创新型、质量型转变，营造了“人人讲服务、服务讲效能”的良好氛围；对外树立了部门良好的工作形象和社会形象。

3.搭建“四查、四比、四改”管理平台。搭建一个感知、引导、教诲干部的平台，每年组织开展“四查、四比、四改”活动，即：查思想境界，比价值追求，改碌碌无为、得过且过现象；查工作态度，比敬业精神，改效率低下、不胜进取现象；查服务意识，比从

税形象，改待人冷淡、处事推诿现象；查自律行为，比廉洁勤政，改纪律松驰、自由散慢现象。通过这项活动，查出并纠正了一些不良苗头，打造了一个团结和谐、健康向上的工作集体，培养了一支为税清廉、勤政为民的基层干部队伍，形成了一种尽职敬业、奋勇创新的工作氛围。

4.重视三个机制建设。抓好队伍建设，使每一位干部“干好事、不出事”，机制建设是基础性工作。一是完善了直属分局二级岗位责任制考核、临时聘用人员考核制度，将窗口工作人员的德能勤廉、业务、年终考核纳入考核范围，明确窗口工作职责，提高了窗口工作人员的责任意识、服务意识和工作效能。二是完善内部工作督查机制，分局班子成员每周工作在内网公示；每周开展窗口工作人员出勤、着装、服务态度等监督督查；每月开展一次服务承诺、工作落实情况抽查，检查结果在内网公示。三是完善办税公开机制。对县局已出台的廉政制度、服务承诺制度、限时办事制度、AB岗工作制度、首问负责制等工作制度在公告栏公开；将企业办税指南、办税流程、窗口办税人员行为规范等内容在办税厅内予以公开，做到政策公开、程序公开、过程公开、结果公开。

三、践行宗旨，创新服务举措

自xxx年全县重点涉企中层岗位评议制度实施以来，直属分局已经连续四年进入全县前十名，xxx年荣获全县第x名。主要得益于，践行“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，坚持把优化服务贯穿于工作始终，不断创新服务举措，搭建了四个服务沟通平台，推行了四项服务制度。

四个服务沟通平台：一是实现“有声”服务。应用了12366地税信息语音特服系统，建立健全集纳税申报、政策发布、信息咨询、业务辅导、工作交流、意见反馈等“六位一体”的税企联系体系。二是提供“网络”服务。加大纳税人之家创建力度，今年在玉山区域新增一户“纳税人之家”，将全县纳税大户全部纳入地税QQ群，年底QQ群户数达到200户以上，实现时时在线沟通，时时解答咨询。三是主动“上门”服务。成立了地税纳税服务志愿者队伍，由税务干部、会计事务所会计、青年志愿者组成，目前共有志愿者48名，以民主评议行风活动为契机，深入企业，解读政策、解答咨询、解决问题。四是开展“对点”服务。建立税企联系工作机制，确定了专人对口联系企业，定期深入一线，了解企业生产经营情况，指导企业规范财务管理、办理涉税事项，帮助企业出计策、谋发展。

四项服务制度：

1.推行纳税服务承诺制度。一是“只要你携带的资料齐备，所有事情我来办”，即纳税人在办理税务登记和纳税申报过程中，只要把资料提交到窗口，无需填表，所有手续都由窗口工作人员代为完成；二是“只要纳税人事项未办好，我们窗口人员不下班”，即下班时间到，如果纳税人的涉税事项未办结，或者还有许多纳税人在等待办事，窗口做到延时办税，让最后一位纳税人办完事后下班，不让纳税人跑第二趟。

2.推行税收政策“面对面”辅导服务制度。为了使纳税人能够第一时间了解新的税收政策法规，正确办理涉税事项，及时享受税收优惠，在利用因特网进行政策公告的同时，采用会议专题集中辅导和个别企业上门辅导两种形式，开展重大税收政策“面对面”辅导。

3.推行“双休日”值班制度。除法定节假日外，每个双休日都安排人员值班，并且由税收线机关干部和分局干部担任总值班人，方便纳税人正常办理涉税事务，真正体现了地税部门“工作无双休”的服务理念。

4.推行电话预约工作制度。在法定节假日或下班时间，分局办税服务厅门口都对外公布涉税事项预约电话，纳税人只要在电话里把需要办理的事项预约好，分局领导就会安排相关岗位工作人员到办税服务厅，为纳税人及时办理有关涉税事项。

优化服务无止境，县地税局直属分局将以创先争优、深化作风建设年、民主评议行风、优质服务月等活动为载体，着力在完善服务体系，健全服务机制，优化服务流程，提升服务效能等方面下功夫，努力打造地税窗口“同心汇聚、优化服务”的品牌，更好地服务广大纳税人，开创地税事业发展的新局面。