在全县农村消费安全暨食品药品放心工程上的讲话

第一篇：在全县农村消费安全暨食品药品放心工程上的讲话

今天，县政府在这里召开全县农村消费安全暨食品药品放心工程工作会议，其目的是在对前阶段工作回顾总结的基础上，进一步推进全县农村消费安全和食品药品放心工程建设工作，优化消费环境，确保消费安全。

刚才，县工商局ＸＸＸ副局长代表县农村消费安全建设领导小组办公室，通报了前阶段我县农村消费建设情况及面临的问题和下一步的工作安排，县食品药品监管局ＸＸＸ局长通报了全县食品药品放心工程情况以及下一步的工作安排。

下面，我根据市委常委、县委书记ＸＸＸ的要求和县政府常务会议讨论的内容，代表县政府再讲三点意见：

一、对前阶段工作的基本评价

农村消费安全和食品药品放心工程从广义角度看，都是消费安全的范畴。通过前段时间的共同努力，我县的农村消费安全和食品药品放心工程建设取得了阶段性成效。

就农村消费安全建设而言，从去年9月份开始，我们绍兴县按照省政府和市委、市政府的工作要求，结合实际，在全省率先推行和构建以“三网一制度”（现代流通网、监管责任网、群众监督网和实施商品准入制度）为主要内容的农村消费安全建设，整个试点工作做出了特色，创出了经验，形成了群众称心、业主高兴、政府放心的良好局面，同时也引起了高层领导的关注，国家整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室、供销总社和商务部等部门的一些领导对绍兴县的工作不仅关注关心，还亲临调研。3月22日，全市农村消费安全建设工作现场会在我县召开，4月底，全省“千镇连锁超市、万村放心店”工作现场会又将在我县召开，这说明我们的工作不仅开了好头，而且引起了各级的关注和社会的高度评价，主要成效体现在四个方面：

一是“放心店”建设迅速推进，现代流通网基本构建。全县已有265个行政村开设了具有现代流通业态的便利店，覆盖全县行政村的86%。在前段时间的全省经贸工作会议上，省政府决定对全省农村消费安全特别是以“三网一制度”为主要内容的消费安全建设要求在两年内全面推开。去年，我们提出了“到2005年6月底，307个行政村村村建有‘放心店’”的目标，目前的进展可谓全省遥遥领先。

二是县消费者协会、镇街消费者协会分会（消费维权监督站）、村消费维权监督点三级联动的群众监督体系基本建立。这个体系是以县工商部门为牵头，以县消费者协会为主体，实行三级联动、纵向到底、横向到边的群众监督体系，在一定程度上对农村消费市场的群管起到了很好的作用。

三是镇街、部门齐抓共管的监管责任网初步形成。到去年年底，按照部门的职能、镇街的区域落实了责任制。今年将农村消费安全建设列入了镇街的岗位责任制考核内容。各部门按照执法、职能要求，实行分段监管、分块部署和联手协作，较好地处理了一直以来“山阴不管，会稽不收”的不良局面。

四是在农村商品准入制度上开了个好头。目前，全县集镇和农村共有2700余家以经营副食品为主的经营场所，进货台帐、不合格商品下柜和进货查验等制度都已经到位。但要真正把好这些网点的进货源头关，对于农村消费安全建设将是一个重大挑战。

就食品药品放心工程建设工作而言，食品药品监管工作齐头并进，顺利推进，渐入正轨。主要体现在：

一是基础工作扎实有效。自2004年开始本文来源于网络站实施药品放心工程以来，建立和加强了农村药品的“两网”（即监管网和供应网）；农村医疗规范化管理工作全面完成，并保持全省领先；药品打假、抽验等阶段性专项整治，做到了定期与不定期、抽检与接受举报并重，打击了一批违法违规活动，积累了丰富的实践经验。

二是组织保证得到加强。从今年3月8日起县食品药品监督管理局正式挂牌运作，进一步理顺和加强了食品药品监管职能。同时，县政府还专门成立了食品安全委员会，加强对面上食品安全工作的领导。

三是运作机制逐步规范。建立了一套以食品安全委员会会议、重大事故报告、信息报告发布、目标管理责任书等为主要内容的制度体系，为下阶段食品药品放心工程建设提供了良好的制度保证。

回顾总结前阶段工作，可以说开局良好，成效明显，但要真正做到“消费安全”，还任重道远。

二、下阶段工作要点

1、扫尾攻坚，加快“放心店”建设。即现代流通网要尽快建成。一是到6月底实现村村有“放心店”。按照去年工作经验和有关部门调研结果，未按要求完成“放心店”建设的镇街要抓住“五一”黄金周消费旺季，全力攻坚，完成扫尾工作；二是全面启动学校内商品统一配送和“超市便利店”建设工作，利用暑假期间对校内商店开展集中改造，力争在今年8月底前基本完成。

2、健全制度，进一步完善网络。一是查漏补遗，进一步健全完善农村消费安全和食品药品放心工程建设工作已明确的有关制度，理论上有些制度已经相当完善了，但仍要回头看一下，作必要的补充完善；二是农村消费安全建设领导小组和食品安全委员会要与有关部门、各镇街签订好目标责任书，做到责任明确，有据可查；三是进一步构建完善农村消费安全的群众监督网、监管责任网和商品准入制度，以及药品放心工程的药品供应网络和药品监管网络。

3、依法监管，着力开展专项整治。一是开展以“放心店”为主要内容的农村消费市场专项整治。今年春节前，通过县抓城区、抓重点和抓声势，各部门与镇街联动抓地摊式检查等方式，开展过一次联合执法行动，整治效果相当好。下阶段，要继续采取定期与不定期、节日与平时相结合等方式，按照准入制度、“五统一”等要求进行专项整治，开展回头看。

二是在食品放心工程上，重点对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、黄酒、碳酸饮料等食品在各环节开展专项整治。在种植养殖环节，从方案起草到牵头组织上，由县农业局为主，统一组织开展农产品质量安全年活动，完善农产品质量监控办法，加强畜禽屠宰行业管理，清理整顿定点屠宰厂，严厉查处和打击私屠乱宰、加工注水、出售病害肉的违法行为。在生产加工环节，由县质量技术监督局牵头，根据省办公厅《关于开展全省食品生产加工业整治活动的通知》要求，结合我县实际，开展全县食品生产加工业整治活动，整治的重点行业是黄酒、碳酸饮料、糕点、食品包装材料、添加剂等，重点区域是城乡结合部和农村地区，重点对象是不符合基本准入条件、管理差、质量安全无法保证的小作坊和无证照黑窝点，重点内容是整治以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假及产品质量低劣等问题。通过集中整治，争取到11月底前，摸清全县食品生产加工企业状况，基本完成食品企业标准清理工作，完成肉制品等10类食品及全面启动茶叶等13类食品的市场准入工作，对食品加工企业实行ABCD四类管理。在流通环节，由工商局牵头，实施以农副产品批发市场和农村小商店为重点的商品市场准入制度，完善“三位一体”检测体系，开展保健食品的专项整治活动。在餐饮消费领域，由县卫生局牵头，开展卫生许可证清理整顿工作，全面推行以小型餐饮单位、学校食堂为重点的食品卫生监督量化分级管理制度。同时，对一些风味小吃、美食节等临时性节会活动，我们要有高度警惕性，必须把好食品安全关，以防食物中毒或少数不法经营者蓄意制造一些事端。

三是在药品放心工程上，重点开展打击制售假劣药品专项整治和药品、医疗器械广告的专项检查，巩固医疗机构用药规范化管理工作，并重点开展全县涉药单位的药品、医疗器械进货渠道、验收记录、一次性无菌医疗器械的使用和用后销毁管理情况、特殊药品使用专项检查。

三、下一步工作的几点要求

1、要统一思想，提高认识。食品药品等消费问题看似小事，实为大事，不仅事关广大农民群众身体健康和生命安全，更事关到和谐社会的构建，消费安全建设和监管工作已刻不容缓，责任重大。

一是必须要有强烈的政治敏感性。消费安全建设工作已引起中央、省、市和县各级政府的高度重视，对县委、县政府来说，针对这么一项具体的政府性工作，从去年9月份以来先后组织召开了由县委、县政府主要领导参加的6次全县性会议，今年又将此项工程列入了2005年50项重点工作和实事工程，对各镇街、相关部门也有岗位责任制考核，足见县委、县政府对此项工作的高度重视，各镇街及有关部门要有强烈的政治敏感性。

二是必须要有求真务实的责任心。在社会上，有群众认为政府好多工作总是虎头蛇尾，一阵风，但农村消费安全建设工作容不得走回头路。我们最担心的一个问题，就是怕农村消费安全建设工作做得不到位，怕“放心店”建设最后还不够放心，怕花了那么多的本文来源于网络站精力、各级都认为是好事的工作半路夭折。现在广大农村副食品店的进货来源五花八门，特别是来自所谓的二级批发市场和不法厂商的直供副食品，他们以次充好、以低廉的价格吸引农村副食品小商店，造成进货质量不

一、价格不

一、竞争环境混乱的局面，农村消费市场的进货源头安全问题相当严峻。好事办好、实事办实是一件难事，这要求我们必须要有求真务实作风和强烈的责任心。

三是必须要有为民服务的紧迫性。农村消费安全建设的得益者是广大人民群众。现在全县开展的保持共产党员先进性教育活动，最终的一条是如何为民服务，做好这项工作最能体现党的先进性。因此，我们一定要把农村消费安全建设作为一项民心工程、创新工程、平安工程和德政工程来抓紧抓实。

2、要突出重点，务求实效。

一是要全面完成村村有“放心店”建设任务。从总体建设进展而言，总体形势较好，但镇街之间进展不平衡，有极个别镇街才刚刚起步，必须要疾步跟上。从5月中旬开始，县政府将进行逐一督查，扫清尾巴。

二要加快启动全县中小学校内的商品统一配送和“放心店”建设工程。原则上要在8月底前完成。前段时间，对部分中小学校内的商店食品质量抽样检查结果令人堪忧，每个小朋友是家庭的掌上明珠，是国家的未来，食品质量安全问题尤为重大，若出现事故，教育局负不起这个责，校长们更负不起这个责。

三要着力开展统一的专项整治。农村消费安全和食品药品放心工程两项工作可合并实施，原则要求各部门特别是牵头部门提出意见，由县政府统一安排，镇街和部门联动，开展阶段性、专项性整治。坚决取缔无证无照生产经营行为，整顿和规范医疗器械市场，打击制售假劣食品药品的违法活动，真正净化农村消费环境。

3、要加强领导，通力合作。

一要加强领导。作为镇街要加强对本区域农村消费安全和食品药品放心工程建设工作的领导。今天镇街来的大部分是副镇长（副主任）。县政府正在尝试，是不是所有工作非要让“一把手”参加，才能做好工作、完成任务。我认为分管领导可能做得更好，现在不是解决思想问题的时候，而是实实在在开展工作的时候。镇街、部门特别是农村消费安全建设领导小组和食品安全委员会成员单位的领导要有足够的精力来关心此事，要构思好方案、设计好载体，当好县政府参谋，有序推进建设工作。

二要明确职责。今天我们要求各镇街和有关部门签订责任状，而且要签两份。签订责任状不是搞搞形式、走过场，各镇街要对本地区的食品药品等消费安全负全责。县工商局和县食品药品监管局要切实做好牵头工作，全面履行对农村消费安全和食品药品放心工程的综合监管、组织协调和组织重大安全事故的查处职能，要当好参谋，适时提出工作方案，开展必要的回头看和工作总结。

三要通力合作。消费安全是一项系统工程，涉及多个环节，环环相扣。其他部门千万不要凭老方法、老手段，避免各行其事、单打独斗而增加镇街负担。两个领导小组要加强信息互通，及时衔接交流有关工作进展情况，并通报各成员单位，也便于工作成果的统一上报。

同志们，农村消费安全和食品药品放心工程建设是新时期执政为民的历史使命，是县委、县政府部署的重点实事工程，也是广大人民群众殷切盼望的民心工程，希望我们以今天会议为新起点，乘势推进，把我县的农村消费安全和食品药品放心工程建设做得更好，真正营造安全、祥和的消费环境！

第二篇：工商局在放心消费会议上的讲话

发挥职能

强化监管 努力营造全区放心消费环境

各位领导、同志们：

今年以来，××工商局在区委、区政府的正确领导下，在区创建放心消费领导小组办公室的指导下，在全系统广大干部职工的共同努力下，较好地履行了工商职能，严格落实创建责任，扎实开展放心消费创建活动，为营造全区安全、放心的消费环境进行了积极的探索和不懈的努力，各项工作取得了明显成效。现将相关情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确监管职责

为加强对创建放心消费工作的组织领导，我局根据镇江工商局、区政府和区创建放心消费活动领导小组的要求，重新调整了我局“放心消费创建活动领导小组”人员，切实加强对创建放心消费工作的领导。领导小组的组长由我局一把手冯局长担任，负主要领导责任，由分管局长也就是我担任副组长，负直接领导责任，同时明确消保科为××工商局的放心消费领导小组办公室，并建立责任制度，做到组织落实、人员落实、职责落实。在组织落实的基础上，我们根据区放心消费创建领导小组的要求，进一步明确工作目标，落实监管措施，抓好放心创建，实施长效监管，确保全年消费安全无事故的工作目标。

二、深入整顿和规范市场经济秩序，依法保护消费者、经营者的合法权益

今年以来，我局结合我区实际，对流通领域商品质量进行了全方位立体式监管。在强化日常监管的基础上，不断加大市场监管和执法力度，严厉打击了各类经济违法违章行为，保障了流通领域商品安全环境的有序和规范。

（一）加强流通领域商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为

一是狠抓“三项制度”的落实，推进商品质量监管关口前移。首先对全区农资经营户落实三项制度和推进“二帐一卡”，积极引导、帮助农资经营户不断完善各项制度，并逐步走上经常化、规范化、法制化。其次把我区一些较大的超市作为试点超市，对一些重要商品如奶粉、饮料等，严格落实索证索票、入市备案、严重不合格商品召回制度，认真吸取总结经验，并以点带面，全面推动商品质量监管“关口”前移工作向纵深发展。

二是以实施“食品放心工程”为重点，深入开展食品安全专项整治活动。我局先后开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场、节日食品市场等集中整治活动，对食品经营户开展了“六查六看”，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，使食品经营秩序明显好转。针对即将到来的国庆和中秋市场检查，我局组成三个检查组，每个组分别由一个副局长带队，兵分三路对各分局辖区内的商场、超市以及农村边远地区的食品经营户进行专项检查。目前，我局共出动执法人员224次，检查食品经营主体521户，下发责令整改通知书11份，取缔无照经营8户，查扣劣质不合格食品

45.5公斤。此外，我局还开展食品安全法律法规宣传活动，大力提升全面放心消费意识。五月下旬开始，我局通过组织培训、短信群发、现场展示、知识竞赛、上门宣讲等形式，在全区范围内，进社区、进农村、进校园、进军营，广泛宣传《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，有力提升了全民食品安全和放心消费意识。××分局送法进校园活动受到国家总局肯定。

三是开展猪肉市场监管执法行动。从3月初至今，我局重点开展了含“瘦肉精”猪肉市场监管执法行动，对全区12个屠宰场，所有的猪肉加工零售户进行了检查，未发现问题猪肉。猪流感疫情暴发后，我局加大对生猪屠宰市场的监督管理，要求各分局每天组织干部对所辖猪肉市场进行拉网式检查，每日上报检查情况，确保各辖区猪肉市场安全。8月15日，宝堰分局执法人员在上党农贸市场查获个体户朱某、汤某销售未经检疫的猪肉150斤，为防止这批猪肉流入市场，我局在兽医部门的配合下，对查获的猪肉进行了深埋的无害化处理，同时对朱某、汤某销售未经检疫猪肉的行为进行处罚。这是《食品安全法》实施以来，我局首次适用该法查处案件。

四是对粮油销售经营户开展专项检查。为确保粮食安全，我局在夏、秋粮收购期间联合区粮食部门对全区各收购网点和“放心粮油店”进行了大米质量、卫生检查。在检查中对大米质量有问题的粮油经营户提出了书面整改意见并进行了回访，确保整改到位，对检查中发现的问题，进行严格查处。8月份，针对我区出现粮油经营户销售短斤少两的

现象，我局开展了粮油销售经营户专项执法检查。重点是检查粮油经营户证照、粮油生产日期、短斤少两等。共出动执法人员45人次，检查粮油经营户121户，取缔无照经营户2户。在专项检查的同时，我局还充分发挥12315投诉举报职能。今年8月份，××分局接到消费者投诉举报，反映在××镇东达超市购买的袋装大米缺斤少两，分局立即派工作人员到现场进行调查，经查每袋大米确实少1.01公斤。目前，分局已责令该经营户返还消费者货款，对其缺斤少两的违法行为已立案调查。

五是开展食品速测和商品质量抽检。为熟练掌握和运用食品快速检测方法，把食品安全隐患消灭在萌芽状态，7月份，我局开展了食品速测岗位练兵活动，从每个分局培育了2名代表组成六个代表队参加了市局举办的食品快速检测演练和示范，我局代表队先后对蔬菜“农药残留”、味精“谷胺酸钠”、腐竹“亚硝酸盐”、豆腐“吊白块”等进行了检测，分获二、三等奖。1－9月，我局共开展食品速测20个品种149个批次，对1个批次不合格黄花菜已责令下柜。会同质检所开展钢材、农用薄膜、化肥、食品、木工板、成品油等39个批次的抽样检测。通过开展食品安全速测、加强商品质量抽检等工作，确保流通领域商品质量得到有效监管。

（二）严厉查处无照经营，进一步规范市场经济秩序 为创造良好的社会经济发展环境，迎接新中国60周年，我局在全县范围内组织开展了查处取缔无照经营执法行动。根据《行政许可法》、《无照经营查处取缔办法》的规定，按照“谁审批谁主管、谁发证(照)谁负责、谁许可谁监管”的

原则，建立了“政府统一领导，工商部门牵头、相关职能部门各负其责共同参与”的长效工作机制。截止目前，已清理取缔无照经营120户，督促、帮助80户办理了证照。通过此次专项行动，使一般违章者受到教育和感动，能够服从管理、规范经营，同时也使违法经营者受到惩处，走上守法经营之路。

（三）加强“网吧”专项整治和扫黄打非工作

积极协同文化、电信等部门对我区的书店、音像销售点、网吧进行彻底的治理整顿，特别是对学校周围200米以内的网吧、游戏厅，发现一个，取缔一个，始终保持高压严管的态势，以维护广大青少年的身心健康，共取缔无证照黑网吧15家，查扣电脑200台。

（四）加强商标广告管理

我局将广告市场的整治重点集中在关系消费者人身健康和生活息息相关的医疗、药品、保健食品、农资等方面，共查处违法广告案件16起，拆除违法宣传条幅30条，收缴违法印刷品广告210份，责令停止发布广告5件。查处商标侵权案件5件，收缴商标标识20件。

三、加强消费纠纷调解处理，大力维护消费者合法权益

我局会同物价、质监、烟草、消协等部门开展3〃15消费维权活动，在分局所在乡镇和市区设6个点，现场受理申诉、举报16件，接待咨询人员400余人；在辛丰分局集中销毁假冒香烟1500条，价值10万余元。截至目前，12315举报中心和消费者委员会共受理申投诉66起，举报36起，咨询361人次，受理率100%，除4起正在办理中，其他已全

部办结，共为消费者挽回经济损失44万余元。同时,根据举报,对3起直接侵害消费者合法权益的违法行为立案查处。

四、加强农资市场管理，积极推进社会主义新农村建设 在红盾护农方面：以保春耕护夏播为重点，通过实施种子留样备查、完善农资连锁经营、强化农资抽检力度、查处“傍名牌”肥料、规范夏粮收购行为等，严厉打击扰乱农村市场秩序的不法行为，有效维护了农村市场秩序。高桥分局发挥供销社农资销售主渠道作用，推广连锁经营、集中配送新模式。由农林部门负责病虫调查、技术指导、宣传发动，供销社负责提供资金、经营场所、销售服务，对下属的经营网点实行统一进货、统一管理、统一配方、统一价格、统一销售，确保广大农民用上放心农资产品。辛丰分局对辖区农资经营挂靠点进行了全面规范，建立的农资打假维权联络员制度，健全了农资市场管理台帐。

五、下一步工作打算

创建放心消费工作是一项系统工程，下一步，我局将从四个方面抓好放心消费创建工作：一是积极开展食品安全放心店创建工作。在全区各镇（园区）全面开展“诚信经营、放心消费”食品安全示范店创建工作，到年底力争在全区所有自然村中发展5%的食品安全示范店。同时，对现有区级“放心店”加大督查、指导力度，全面申报市级示范店，五家直接申报省级示范店。二是充分发挥工商职能，全力推进新农村建设。认真组织实施包括品牌兴农、经纪活农、维权助农、红盾护农、创业富农在内的“五大工程”。做好农资经营信用等级分类监

管，加强对农资经营户的巡查监管，进一步完善“两帐两票、一书一卡”制度。三是创新消费维权工作机制，提高维权效能。进一步健全和完善三级维权服务网络，全力为消费者申、投诉、举报、诉讼维权途径提供“一站式”服务。四是集中力量抓好各类专项整治。以《食品安全法》为主线，继续集中开展食品市场专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。发挥 “食品安全速测”作用，加大食品速测品种和批次，不断提高食品安全监管效能。通过多层次、全方位、有重点、有步骤的专项整治，构建好安全放心的消费环境。

创建放心消费工作，责任重于泰山。我们决心在区政府和上级主管部门的正确领导下，在当地党委政府的支持关心下，团结一致，脚踏实地，认真负责地把创建放心消费工作做出实效，做到经得起消费者评议，经得起时间的考验，努力营造安全的消费环境，让人民放心、社会放心、政府放心。

谢谢大家！

第三篇：副市长在全市放心消费创建工作会议上的讲话

副市长在全市放心消费创建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市放心消费创建工作会议，主要目的是回顾总结去年以来工作情况，研究部署下一阶段工作任务，表扬先进，交流经验，动员全市上下积极创建全国首批放心消费示范城市，努力推动我市放心消费创建工作再上新台阶。

近年来，我市放心消费创建工作在市委市政府的高度重视和指挥部各成员单位的共同努力下，取得了显著成效。一是创建理念深入人心。通过形式多样、广泛深入的宣传教育，”规范经营、诚信服务、理性消费、依法维权”的理念，已逐步融入企业文化、融入社区工作、融入百姓家庭。二是创建手段不断创新。在全国率先运用消费环境指数，率先建立消费救助分类实施机制，率先探索职业化专业化消费教育，率先推出政府给予资金先行垫付的线下购物无理由退货制度，得到社会各界广泛好评。三是创建工作成效显著。培育省、市级放心消费创建先进、示范单位X家，其中省级X家。线下无理由退货签约商户超过X万家。在电信、旅游、快递、住宅装修等X多个民生热点领域，推出”放心工程”，让创建成果惠及百姓。全市消费维权部门每年受理消费者申（投）诉、来电来访咨询超过X万件次，纠纷调解率达X％以上。四是创建品牌辐射全国。X年，国家工商总局会同全国文明办在X召开现场会，向全国推广X经验。去年我市推出的线下无理由退货工作受到了国家市场监管总局、中消协的高度肯定，并被央视X

·X晚会作为正面典型专题报道。可以说，放心消费已经成为X的一张靓丽名片。这些成绩的取得，离不开各地各部门的积极参与和大力支持，凝聚着全市放心消费创建条线工作者的无私奉献和辛勤汗水。在此，我代表市创建指挥部，向大家表示衷心感谢！

放心消费关乎千家万户，关系衣食住行，关系经济社会发展，是最实实在在的民生。大力开展放心消费创建，营造良好消费环境，既是贯彻中央、省、市关于扩大内需市场、全面促进消费系列部署的切实举措，也是坚持以人民为中心的发展思想，创造公平有序、安全舒适的市场环境，让居民敢于消费、乐于消费、安于消费的必然要求。各地、各部门要从战略和全局的高度，充分认识开展放心消费创建活动是统筹推进疫情防控和社会经济发展的有效途径，积极采取有效措施，努力提升我市放心消费创建水平。

下面，就做好下一阶段放心消费创建工作，我再提几点要求：

一、强化组织领导，完善创建机制。

一要抓好”四个纳入”。把放心消费创建工作纳入各地经济社会发展总体规划，纳入目标考核工作体系，纳入财政预算保障项目，纳入为民办实事重点内容。二要形成共建合力。各职能部门要主动担起监管职责，积极探索开展具有行业特点的创建活动。各级创建办作为牵头协调部门，要发挥统筹抓总作用，做到年初有计划、平时有督促、年终有检查。要紧紧扭住企业主体责任这个”牛鼻子”，引导经营者强化诚信自律意识、提升管理服务质量。三要加强宣传引导。突出全员发动、全民参与、共建共享，通过全方位、广覆盖的宣传活动，进一步增强创建工作的影响力和号召力，形成”人人关心创建，人人参与创建”的浓厚氛围。

二、突出重点领域，深化创建内容。

一要突出两大品牌创建。要以创建国际消费中心城市和全国放心消费示范城市为目标，全力打响”X制造”和”江南文化”品牌，积极培育最强比较优势，为消费者呈现一个开放创新、时尚多元、品全质优、服务一流的天堂X。二要继续抓好提质扩面。近年来，各地积极发挥企业主体作用，强化行业自律，拓展创建区域，形成了”点线面”相结合的创建工作格局，这是被实践证明行之有效的工作方法。今后要继续围绕”点线面”做文章、下功夫，大力推进创建工作向一线延伸扩面、向高水平提质升级，新培育一批百姓认可的示范企业、行业和区域。三要关注新兴消费领域。当前，居民消费正从基本消费向个性化、多样化的高品质消费转变，随之带来的网络消费、服务消费、品牌消费等投诉量持续攀升。创建工作要紧跟消费投诉热点，组织实施系列”放心工程”，推动创建工作与消费升级同频共振。四要扎实开展美丽乡村放心消费创建。加强对农村食品、农产品等重点领域的放心消费创建，加大对农村消费突出问题集中治理，提升农村维权工作效能。要通过创建活动，培育并形成一批美丽乡村放心消费示范村（社区），推动农村市场秩序更加规范，消费环境更加和谐，诚信体系更加完善。

三、用好载体抓手，提高创建质量。

一要完善创建工作标准。坚持”从严、从细、从高”的要求，认真梳理新时期消费难点、痛点、堵点，修订完善考核测评体系，使指标设立、考核内容、评价方法更加科学。二要建立日常管理体系。对获得命名授牌的企业、单位，要采取动态监管、随机抽查、失信退出等措施，推动创建要求融入企业的日常经营管理，不断巩固创建成果，实现创建工作常态化。三要发挥典型引路作用。坚持分类指导，在不同企业、不同行业、不同区域类型中，选树和培育一批站得住、叫得响、推得开的先进典型，充分发挥其示范带动和辐射作用，推动我市创建工作全面开花结果。

四、加强市场监管，强化创建保障。

一要突出监管重点。坚持把整顿和规范市场秩序、改善消费环境作为创建活动的主要目标，大力整治食品药品安全、假冒伪劣、虚假广告、消费欺诈等突出问题。二要完善联动机制。建立健全联合检查、联合督查、联合约谈等机制，加强行政执法与刑事司法衔接，加大对市场违法行为的处罚力度。要抓住”沪苏同城”和长三角一体化发展机遇，打通市场监管的地域隔阂，推动消费创建的合作联动。三要创新监管方式。充分利用现代科技手段，运用大数据加强事中事后监管，对监管风险开展多部门联合研判，提高监管的主动性和精准性。积极推行”双随机、一公开”监管，严格实施失信联合惩戒，实现”一处失信、处处受限”。

五、注重维权惠民，拓展创建效果。

一要织密消费维权网络。加强基层消费维权和投诉处理网络建设，深入开展投诉处理不出门店、不出社区、不出村组活动，力争把绝大多数消费争议化解在基层。继续深化线下购物无理由退货工作，进一步提升消费者的获得感。二要提高消费维权效能。着力构建基于大数据运用条件下的纵向协调、横向配合、快速反应的消费维权机制，积极打造手机终端、官方微信等多位一体的智慧维权平台。要简化维权手续，优化维权流程，畅通从受理、分办到调处的全链条快速维权通道，确保消费者诉求得到便捷高效处理。三要拓展消费维权内涵。要跳出传统消费维权思维，积极扩大消费维权内涵，提升工作影响力。比如，在处理消费纠纷时，我们掌握了大量消费数据，可以挖掘这些数据价值，通过健全完善定期发布和反馈机制，引导企业改进产品质量和服务水平，推动整个产业和行业提质升级。

同志们，消费关乎民生，放心彰显和谐。X享有人间天堂的美誉，历来是消费者向往的福地。我们要倍加珍惜这块金字招牌，更高水平推进放心消费创建工作，全力打造”政府主导、部门协同、行业自律、企业主体、消费者参与、媒体监督”的消费维权工作格局，充分激发消费活力，为X高质量发展提供更加强劲的动力，以优异成绩庆祝党的百年华诞！

谢谢大家！

第四篇：在全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府确定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市食品药品安全工作会议精神，安排部署全县食品药品安全工作任务，动员全县上下认清形势，统一思想，明确任务，落实职责，开创我县食品药品安全工作新局面。下面，就如何搞好我县的食品药品安全工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品药品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品安全从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品综合监管是新课题，食品药品监管点多面广，市场规范中出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对《食品卫生法》一无所知；二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施：无消毒柜、无熟食间，仓库、粗加工、更衣、盥洗室分不开，无防蝇、防鼠设施，从业人员不查体不办证，食品生产加工销售环境脏、乱、差，食品安全隐患仍然存在。尤其是街头饮食摊点卫生条件差；三是食品药品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法体系不理顺，监督执法人员少、监督力量不够，个别监督执法人员素质低，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等；四是销售假劣药品、虚假药品广告、非法配制制剂等违法行为时有发生；农村药品质量与城区相比差距较大；部分医疗机构尤其是农村卫生所药学专业技术人员匮乏，法律法规知之甚少，药品管理相当薄弱，甚至从非法渠道购药，从而对人民群众用药安全构成威胁。这些充分表明食品药品安全工作已经提升到必须审慎对待的战略层面，各级各有关部门必须时刻绷紧食品药品安全这根弦，认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治责任心和使命感，扎扎实实抓好食品药品安全工作。

二、突出重点,强化措施,努力提升我县食品药品安全工作水平

今年我县食品药品安全工作总的要求是：坚持以人为本的执政理念，以科学发展观统领食品药品安全工作，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”原则，以“实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信用体系建设为保障，建立食品药品安全监管长效机制，全面提升我县食品药品工作水平”。根据这一总体要求，各级各有关部门和单位要重点抓好以下工作：

（一）大力“实施食品药品放心工程”。在食品安全方面，要从生产、流通、消费等环节入手，加大农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染；严格食品加工企业开办标准，加强生产监管，把好生产关；实施以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，严把市场经营主体的准入关；积极实施食品卫生量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等的监督力度，把好食品安全准入关，建立从“农田到餐桌”的全过程监管体系，形成环环相扣，层层递进的监管格局。在药品监管方面，要在去年药品生产企业通过gmp认证、县城以上药品经营企业通过gsp认证的基础上，继续做好农村药店的gsp认证工作，进一步规范药品生产、经营行为；要进一步完善药品供应网络建设；通过基层卫生院代购分发站验收和开展优良药房创建活动等，全面提高医疗机构药品管理和仓储条件；要积极做好日常监管和各项专项整治，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，确保食品药品放心工程取得实效。

（二）大力开展食品药品安全专项整治活动。要认真贯彻落实全国和省、市整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，紧紧抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题，深入开展食品药品专项整治。在食品领域，要以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等为重点品种，以农村和城乡结合部为重点区域，以食品源头污染治理、生产加工、流通、消费为重点环节，分阶段、分步骤、有针对性地实施专项行动。要突出整治儿童食品，整治食品包装、印制业，整治保健食品冒充药品欺骗群众的行为。特别要注意城乡结合部和农村的小工厂、小作坊、小加工点以及小摊小贩制假售劣的违法犯罪行为，一经发现，要严厉查处。在药品领域，要集中整治农村药品市场、医疗机构制剂、中药材、中药饮片、特殊药品、医疗器械等，以农村、城乡结合部和药品经营企业集中的敏感地段为主，按照“五不放过”的原则一查到底，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法严惩。各部门要设立公开举报投拆电话，发动广大群众积极参与，通过新闻媒体，对制假售劣的违法行为及时曝光，使其在社会上无法立足，无处藏身，形成整治食品药品市场秩序的强大舆论氛围，以震慑违法分子，教育广大群众。

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（三）大力提高食品药品监管效能。一是整合监管职能，实现监管效能最大化。这既是食品药品监管体制改革的主要出发点之一，也是我县食品药品安全工作的一项迫切任务。要挖掘现有监管资源的潜力，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，创出一套资源优化、优势互补、并联互动的新监管模式来。二是要发挥食品安全协调委员会办公室的“总调度”和“信息枢纽”作用。要以办公室为中心，建立食品安全信息网络。会后，各成员单位要确定一名主管人员为联络员。今后要定期召开联络员会议，沟通情况，协调日常工作。此外，要确定一名信息员（也可由联络员兼），负责按规定时限报送信息。要借助计算机信息手段和平阴县公众信息网，实现协调委员会办公室与成员单位、成员单位之间的互联互通，做到信息传输、快捷、资源共享。三是要突出抓好制度建设，进一步规范食品安全综合监管工作。制度建设是一项抓根本、管长远的工作。食品安全协调委员会要在建立联席会议制度、信息处理制度、督查督办制度、举报受理查处制度的基础上，加紧出台重大事故查处、安全监测、责任追究等各项配套制度，形成一套行为规范、运行高效、监督到位的组织协调工作机制，逐步建立起跨地区、跨部门的协作运行机制。通过加强综合协调和督察指导，形成条块结合，纵横贯通、职责分明，分别把关、协调有力、高效监管的工作体系和监管格局，大幅度提高食品药品执法效能。

（四）大力推进食品药品监管机制创新。要创新食品安全监测机制。建立健全布局合理、结构科学、功能完善的食品安全监测体系，对监测结果实行互认共享，按照“不求所有，但求所用”的原则，盘活现有监测资源，以弥补检验监测监控力量的不足。要加大财政支持力度，对方便快捷、消费者欢迎的快速检验设备加大投入；要创新基层监管网络。去年，县食品药品监管局开展了以药品监督和供应网络为主的农村药品“两网建设”工作，构建了县、乡、村三级药品监督和供应网络，建立了一支数量相当，具有一定政治业务素质、责任心强的药品质量监督员、协管员、信息员队伍，对加强基层药品监管，发挥了很好的作用。今年，要在药品监督网的基础上，充实一批政治素质高、熟悉基层食品产、供、销情况、责任心强的人员，一并建立起我县食品药品监督网络，扩大监管触角，使食品药品监管网络向下延伸，重心下移，建立起县有监督员、乡有协管员、村有信息员，横到边、纵到底的基层食品药品监管网络。各乡镇各有关部门要支持监管网络建设，尤其是要加大对监管网络建设的财政投入，用于基层监管人员的教育培训和奖励，以充分调动积极性，发挥好监管网络的作用；要创新服务机制。积极引导农贸市场向超市化、商场化管理转型，推广“龙头企业+基地+农户”、“蔬菜配送中心+基地+农户”等先进模式，鼓励大型食品连锁企业探索符合现代物流特征、质量管理体系健全的新型经营业态，打造平阴自己的绿色品牌，让优良产品、优良品牌和优秀企业扮演市场的重要角色，挤压假劣产品的生存空间，并通过名牌带动，促进生产行业整体水平的提高。要大力表彰诚信企业，发展壮大诚信企业，充分发挥网络、电视等媒体作用，定期或不定期发布食品药品警示信息，对失信企业予以公布、曝光。对损害消费者权益的食品，不仅要退市，该销毁的要坚决销毁，对涉及到的企业，该处罚的坚决处罚，努力营造“诚信者受益，失信者受罚”的良好氛围，为市场秩序的根本好转提供强有力的信用支撑。同时，还要尽快完善食品安全预警机制、快速反应和应急处置预案，切实提高突发事件的快速反应、处置能力。

三、加强领导，狠抓落实，开创我县食品药品安全工作新局面

（一）领导要到位。保证食品药品安全是全社会的共同责任。今天，县政府与各乡镇政府、各有关部门签定了责任书，各乡镇、各有关部门和企业要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品药品安全事故发生，确保县内无生产加工有毒有害食品和制售假劣药品的窝点，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众饮食用药安全。

（二）责任要落实。食品安全工作实行“全国统一领导,地方政府负总责,部门协调指导,各方联合行动”的工作机制，实行一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主,品种监管为辅的方式。今天，县政府与各乡镇各有关部门签订了责任书，下发了《关于明确平阴县食品安全协调委员会及成员单位工作职责的通知》和《食品安全协调委员会工作程序规定》，就是要进一步明确各级、各部门的食品安全监管责任和相应的工作程序，各乡镇各有关部门要结合各自实际，务必落到实处,发生食品安全事故，是哪一级、哪个部门的责任，就追究哪一级、哪个部门的责任。县食品药品监督管理局作为县食品药品安全综合协调监管工作的“抓手”，要尽快适应新形势、新任务的要求，结合先进性教育活动,狠抓队伍建设，提高队伍素质，熟悉新职能、掌握新业务，多做深入细致的调查研究，发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。近期，协调委员会办公室要按照市食品安全协调委员会的要求，组织农业、质监、工商、卫生、财办等部门到东阿镇开展调研，希望各有关部门和东阿镇政府积极配合，按期完成调研任务。各成员单位要顾全大局，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成监管合力。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。从我县实际出发，县食品安全协调委员会办公室下设由农业、质监、工商、卫生、财办牵头的５个协调监管组，牵头部门责任重大，要在履行自身监管职责的同时，敢于负责，善于协调，担当起各组的协调监管责任。

（三）宣传力度要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传食品药品安全的重要意义，普及食品药品安全科学知识。同时，畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信平阴”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。

同志们，确保食品药品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品药品安全工作，为构建“平安平阴、和谐平阴”做出更大的贡献。

第五篇：在全县食品药品安全工作会议上的讲话

在全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全县食品药品安全工作会议，主要是传达贯彻省、市食品药品安全工作会议精神，安排部署今年的食品药品安全工作任务。刚才，**同志传达了省、市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府和城区管委会签订了2006年食品药品安全工作责任状。下面，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各有关部门坚持以科学发展观统领食品药品安全工作，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，根据省、市食品药品市场整治的总体要求，深入推进食品药品放心工程实施，全县食品药品安全工作取得显著成效。

（一）食品安全综合监管工作机制初步形成。县委、县政府主要领导高度重视食品药品安全工作，多次召开专题会议研究部署。年初成立了由县政府分管领导任组长、有关单位分管领导为成员的食品药品安全协调委员会和食品药品市场整顿工作领导小组，制定了《利津县食品药品安全协调委员会成员单位工作职责》等四项工作制度，明确了各级各部门的工作职责，形成了“政府统一领导，部门协调配合，全社会齐抓共管”的工作机制，促进了各项工作的落实。

（二）食品药品安全监管体系建设逐步完善。积极探索新形势下做好食品药品安全工作的新路子，日常监管、检验检测、标准化、目标责任考核等体系建设取得初步成效。构建了农村食品药品监督网，成立乡镇食品药品协管站**个，聘任食品药品协管站负责人、协管员和信息员**人，形成了对农村食品药品市场的全方位监管。农业、工商、质监等部门加强了基础设施和检测设备建设，加大了检验检测力度，提高了食品质量检测水平。全县已建成无公害农产品示范基地和农业标准化生产示范基地*万亩，**个农产品通过国家绿色食品、无公害食品质量认证，**家药品生产企业和**家药品经营企业全部通过国家GMP、GSP认证。制定了食品药品安全应急预案，对重大食品安全事故实行等级管理，提升了处理突发事故的应急反应能力。对乡镇卫生院药品仓储条件进行了检查，扩大了药品统一配送覆盖率。加强医疗机构药品药械管理，**家乡镇医疗机构全面完成规范化建设任务，初步实现了药械管理规范化。

（三）食品药品市场整治工作成效显著。食品安全方面，加大对食品重点品种、重点区域、重点市场和重点环节的监管力度。食品药品监管、质监、卫生、工商、农业等部门各司其职，深入开展了食品市场专项整治行动，依法查处食品违法行为**起，没收劣质食品**余公斤，罚款**万元，查处无证生产、经营单位**家。有力地保障了全县人民的饮食安全，维护了良好的食品市场经营秩序。药品安全方面，坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，县食品药品监管部门组织开展了药品市场整治活动，去年共出动药品监督执法人员***多人次，查处违法经营药品、医疗器械**种次，价值**元。全面开展药品质量抽验工作，共完成日常监督抽验***批，查处假劣药品*批；加强药品和医疗器械不良反应监测和违法广告监测工作，共上报药品不良反应***例，监测药品和医疗器械广告**起。有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众用药安全。一年来，全县无重大食品药品安全事故发生。

（四）食品药品安全环境得到进一步优化。通过加大教育培训力度，不断提高生产单位负责人的安全意识和法制观念，在经营者中间营造了遵纪守法、公正公平竞争的氛围。通过不定期巡回指导，督促生产经营单位对存在的问题进行了限期整改，收到了良好效果，去年共有**家医疗机构被授予了市级“文明诚信药店（药房）”称号。通过现场咨询、制作宣传图板、广播电视等多种形式，广泛宣传食品药品安全法律法规、识假辨劣的基础知识，增强了广大群众的自我保护意识和自我保护能力，营造了全社会关注、支持食品药品安全工作的浓厚氛围。

在充分肯定成绩的同时，也清醒的看到，我们在工作中还存在一些问题和不足：一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存有许多不安全因素，农药残留以及滥用抗生素和激素等行为未能得到有效遏制。二是农村、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位的食品药品安全意识还比较淡薄，卫生条件差，管理水平较低，存在质量安全隐患。三是无证生产经营食品、药品和医疗器械的现象依然存在，制售假冒伪劣食品药品现象还时有发生。四是个别部门单位重视程度不够，没有真正负起责任，对市场的监管不够到位，工作中还存有不少薄弱环节。五是食品药品市场监管基础不够牢固，长效监管机制、市场预警机制和应急处理机制尚未得到有效落实，现有的执法监管手段和技术检测手段难以适应形势发展要求，等等。对于这些问题和不足，我们要有清醒的认识，采取有力措施，认真加以解决。

近年来，各级党委政府高度重视食品药品安全工作，党中央、国务院相继出台了一系列有关食品药品安全规章制度。党的十六届五中全会提出要强化食品药品监管，保障人民群众健康安全。胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理等中央领导就食品药品安全工作作了多次重要指示。今年省、市两级都将食品药品安全体系建设纳入了今年为民办的实事之一。各级各部门要切实把思想统一到上级的要求上来，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识食品药品工作的重要性和紧迫性，坚定不移地落实工作责任和各项措施，努力把食品药品工作提高到一个新的水平。

二、突出重点，强化措施，努力开创食品药品安全工作新局面 2006年是“十一五”的开局年、起步年，做好食品药品安全工作意义重大。各级各部门要按照省、市食品药品安全工作会议的具体要求，结合我县实际，重点抓好以下几项工作：

（一）要深入实施“食品药品放心工程”。实施食品药品放心工程是全面推动食品药品安全工作的重要举措，各职能部门要按职责分工，认真做好各项工作。在食品安全方面，要从生产、流通、消费等环节入手，加大农业投入品整治力度，从源头上防治农产品污染；严格食品加工企业开办标准，加强生产过程监管，把好食品生产关；深入实施食品卫生分级量化管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等的监管力度，把好食品安全准入关，建立“从农田到餐桌”的全过程监管体系，形成环环相扣，层层递进的监管格局；认真开展“食品放心工程”自我评价工作，严格落实《山东省实施食品放心工程综合评价办法（试行）》确定的各项指标任务，健全完善有关档案资料，以优异的成绩迎接各级政府的综合评价。在药品安全方面，要继续强化GMP、GSP认证管理工作，加大对已通过认证企业的跟踪检查力度，巩固认证成果；加快处方药与非处方药分类管理工作的监督实施，引导群众合理用药；健全完善药品和医疗器械不良反应监测网络，提高运行效能；创新药品抽验机制，加强快速鉴别、送验和监督性抽验，为行政监督提供强有力的技术支持；加快推进医疗机构药品、医疗器械规范化建设，以农村、企业卫生室、社区卫生服务站为重点，全面完成乡镇以下医疗机构规范化建设任务；积极做好日常监管和各项专项整治，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，确保年内不发生重大食品药品安全事故。

（二）要大力开展食品药品专项整治活动。整顿和规范食品药品市场秩序，对于打击和惩治违法行为，净化食品药品市场，确保食品药品质量安全具有重要作用。在整治工作中，要把与群众日常生活密切相关的粮、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健品、药品、医疗器械等作为重点品种，紧紧抓住农产品种植和养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节，把城乡结合部、农村市场作为重点区域，围绕各类批发市场、超市、集贸市场等重点市场，不断加大检查力度，强化日常监管，规范经营行为，确保全县食品药品安全形势实现大的好转。要切实加强节日市场巡查和监管，认真受理群众举报和投诉，落实节日值班制度，确保信息畅通。对原来一些有制假售假现象的区域，要进行重点监控，一旦发现制假售假等违法现象，要抓住典型，予以坚决有力的打击。

（三）要切实加强农村食品药品安全监管工作。做好农村食品药品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。要根据省、市关于加强农村食品安全工作的有关要求，研究制定切实可行的农村食品安全监管措施和办法，积极推进农村食品流通供应网建设，建立健全监管责任网和群众监督网，探索标本兼治、长效管理的农村食品安全工作新机制。要扎实推动“四进两网”工程向纵深发展。牵头部门要加强调度，加快进度，着力解决工程实施过程中存在的突出问题，确保工程顺利进展。力争年底，全县所有乡镇建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，检验检测进农村市场、“12315”进农村覆盖面都达到100%。要大力加强农村药品零售网点建设，积极推动具备条件的农村药店纳入“新农合”定点药品供应网络，与新型农村合作医疗有机结合。要积极探索农村食品药品监管网络建设的新途径，不断充实食品药品监管的新内容，打造农村食品药品监管的新模式。要充分发挥农村食品药品协管员和信息员的作用，对协管人员实行动态管理，探索聘任与推选相结合的机制，加强协管人员的培训，进一步明确责任，提高监管网络的运行质量。

（四）要大力推进食品药品安全体系建设。各级各有关部门要进一步强化措施，加大投入，扎实推进监管体系建设。要积极推进食品药品安全信用体系建设。组织开展好“诚信单位”认定活动和企业A、B、C、D四级分类管理模式，进一步增强企业的责任意识和诚信意识，建立起符合我县实际的食品安全信用体系。要健全和完善食品药品不良反应、医疗器械不良事件监测组织网络，提高对上市药品、医疗器械再评价工作水平。要进一步完善安全事故应急处置预案。要坚决执行重大食品药品突发事件报告制度和迟报漏报责任追究制度，把事件损失降低到最低限度。要积极探索整合食品检验检测资源的具体途径，加大检验检测设备投入力度，提高检验检测水平。大力加强农产品标准化生产示范基地建设，加快推进我县农产品标准化进程。

三、加强领导，狠抓落实，确保食品药品安全工作取得扎实成效 食品药品安全监管的涉及面广、任务繁重、责任重大，各级各有关部门要切实把这项工作摆上突出位置，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。

（一）加强组织领导，确保工作实效。保证食品药品安全是全社会的共同责任，各级各有关部门都要把食品药品安全工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，切实加强领导。一是全面落实领导责任制。县政府已将食品药品安全工作列入了对各乡镇、各有关部门的政务督查，并定期进行督查考核。今天，县政府与各乡镇政府、城区管委会签订了责任状，会后还将与有关部门签状，各乡镇政府、城区管委会还要与各村（居）委会签状。各单位主要领导对这项工作要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，确保将食品药品安全工作的各项任务落实好、完成好。二是要加大经费投入。今年，县政府已将食品安全综合监管经费纳入了财政预算，各乡镇政府和城区管委会要切实承担起责任，加大资金投入，加强对乡村和社区食品药品安全工作的监管。要紧紧抓住国家和省、市高度重视食品药品安全工作这一有利时机，积极向上争取资金和支持，加快推进食品药品安全基础设施和执法装备建设进程。

（二）明确职责分工，强化责任追究。县政府与各乡镇政府和有关部门签订责任书，就是要进一步明确各级各部门的食品安全监管职责和相应的工作程序。县食品药品监督管理局要结合我县实际，认真分析食品药品安全形势，进一步研究制订完善我县食品药品安全工作措施和意见。同时要充分发挥牵头部门的作用，把着力点放在强化综合监督和组织协调上，放在强化牵头组织对重大事故查处的职能上，不断提高工作实效。各成员单位要服从协调委员会的调度和管理，顾全大局，各司其职，密切配合，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。各乡镇、各有关部门和单位都要落实分区域、分环节监管责任制，要明确哪项工作、哪个区域、哪个环节由谁去抓，出了问题承担什么责任，通过签定责任书的形式确定下来，并做到有部署、有检查、有考核，切实把各项工作落到实处。对因工作不力造成重大安全事故的，要严肃追究责任人的责任。

（三）加大宣传力度，营造浓厚工作氛围。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传食品药品安全的重要意义，普及食品药品安全的科学知识。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品药品案件，增强全社会对食品药品消费的信心。要深入宣传报道食品药品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，促进我县食品药品行业快速健康发展。同志们，食品药品安全工作任重道远，责任重大。各级各有关部门要坚持以对党和人民事业高度负责的态度，团结一致，开拓进取，全力做好食品药品安全监管工作，确保全县人民群众饮食用药安全有效，为构建和谐社会、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。