地方税务局2012年上半年涉外税收工作小结

第一篇：地方税务局2012年上半年涉外税收工作小结

××地方税务局

二Ｏ一二年上半年涉外税收工作小结

克州地方税务局：

今年上半年，我局在××地税局的领导及当地党、政部门的关怀下，按照×局党组年初制定的工作思路，积极开展涉外税收征管工作。坚持依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税的组织收入原则，强化税收管理。积极创造较好的投资环境，上半年，我局管理涉外企业2户，涉外地方各税累计收入6.07万元，比上年同期减少0.79万元。现将主要工作总结如下：

一、基本情况

×××册登记的涉外企业为2户：××公司，2010年3月6日成立，外商投资企业，经济性质为股份有限公司；××公司,2010年7月14日成立，外商投资企业，经济性质为股份有限公司。

涉外企业在我州初露头脚，但是涉外企业享受的税收优惠政策较多，对地方税收的贡献还未达到规模，所以税收收入总体不高。

缴纳地方各税为6.07万元，其中营业税3.83万元，同比减收1.26万元，减少了24.75%；个人所得税2.19万元，同比增收0.45万元，增长了25.86%。营业税减收的主要因素：××经济发展滞后，消费水平低，流动人口少，电信、铁通、联通、移动四家通信运行商为抢占市场份额相继推出优惠项目，市场竞争激烈，收入整体下降影响到行业的发展趋势。

二、涉外税收征管情况

1．加强涉外企业有形财产的出租和无形资产转让的征管，核实关联企业之间是否按照价格出租和转让房产。技术转让费、无形资产转让费的收取是否以市场价为基础，有无明显不合理。

2．做好培训工作，切实提高业务水平，对涉外企业财务人员进行涉外税收知识培训，日常管理中及时讲解。

3．进一步做好服务，在日常工作中做到税收政策公开、优惠规定公开，办事依据公开、征纳双方的权利和义务公开。将国家的涉外税收法规向企业及时准确的宣传。

4．简化审批手续，简化办事程度，减少报批环节，突出了“事前服务、事后管理”的原则，以最大限度减少企业享受地方税收优惠政策的中间环节，积极主动地把国家的税收法规和优惠政策贯彻到企业。

三、存在的问题

目前我市涉外税收收入主要为××分公司、××分公司二家企业。涉外税收收入仅占总体税收收入的百分之零点几，所以在税收管理过程中投入的力量比较薄弱。

针对存在的问题，我局首先加强涉外税收业务的培训，提高业务素质；其次加强服务，确保税收政策落实，不断提高服务水平。

四、下步工作思路

涉外税收收入虽然在总体税收收入中所占比例比较小，但我局本着“抓大不放小”的原则进一步强化税源管理，做到应收尽收。

一是随时掌握纳税人生产经营情况和税源动向，把握收入的主动性。

二加强对税收执行情况的监督、检查和分析，及时解决组织收入过程中存在的问题。

三是加大税法宣传力度，不断提高服务水平，为引进外资更好地发展××经济做出积极贡献。

二Ｏ一二六年六月三十日

第二篇：××年地方税收工作要点

××年地方税收工作要点

“>××年地方税收工作要点2007-02-02 21:56:20

（××年月日）

指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实全国、全省税务工作会议和市委九届九次全会精神，坚持“科技加管理、素质加法治”的建局方针，以“创新活力”为主题，以组织收入为中心，以数据管理为重点，强化宏观责任意识，扩大征管改革成果，建立“有效执行”长效机制，实施精细化管理，规范“两基”建设标准，搭建素质教育平台，培育地税团队文化，营造团结和谐氛围，为促进我市地方税收事业的科学发展创新活力。

重点工作目标：围绕“创新活

力”这个主题，抓住组织收入这个中心，突出“数据管理”这个重点，着眼“两基”建设需求，构建素质教育新体系；确立“数字地税”基础框架，构建税收管理新支点；深化税收征管改革，构建税收征纳新秩序。具体要做好以下工作：

一、淡化数字税收观念，强化职能税收意识，高质量地完成税费收入任务

××年，省局下达给我局的全口径税收收入计划为万元，增长按照市人大通过的财政收入指标和增幅要求，我局全口径税收收入计划安排万元可比口径增长增加万元其中财政口径安排万元可比口径增长增加万元。为了实现上述目标，我们必须把握好以下几个重要环节。

（一）正确分析税费收入形势，明确组织收入指导思想和阶段工作目标。今年是实施振兴东北老工业基地战略的第二年税费收入受大环境影响较大，有利因素与不利因素同存，但不利因素给收入任务完成带来的难度和风险，不可忽视，必须正确分析税费收入形势，明

确组织收入指导思想、主要矛盾和阶段工作重点。

今年组织收入工作的指导思想是：“提高收入质量，扩大收入规模，注重收入结构，做实各级财力”。阶段性工作重点是：上半年加大基础税源管理力度，挖掘小税种增收潜力，实现时间过半，任务超半；下半年加强对新增税源监控，确保收入规模，力争超额完成税费收入任务。

（二）转变计划管理重点，加强有效税源监控。今年将继续实施双重计划管理模式，以税源模拟计划为主，以基数计划为辅，逐步取消税收计划调度会，定期召开税种税源管理分析会，认真落实“五变”要求，实现动态调度；调整计划考核方式，重点加强税源管理能力考核；突出对数据结果的分析、比较和运用，完善区域经济和税收分析预测制度，建立税收进度和税源监控预警机制，提高税收风险预期判断能力。

二、夯实征管基础建设，实行税源

精细管理，切实提高税费源转化为税费收入的能力

（一）建立税收管理员制度。今年，将建立税收管理员制度，进一步明晰税源管理责任。同时，强化税收管理员对税收政策的理解、运用、解释能力，着力培养一支高素质的税收管理员队伍。要建立下户巡查、信息采集、资料上报、工作考评、能级管理、廉政督察和定期轮岗等制度，开展责任区达标、评优活动。激励税收管理员的工作积极性，（二）实行税源分类管理。按照属地化管理原则和重点税源集中管理，一般税源分级监控；区分、界定税源管理科与地税所（分局）的税源管理范围和责任；根据税源规模和区域分布及纳税人的实际情况，合理确定分类管理方法和标准；在具备条件的大中型企业和重点税源企业中，全面推广应用网上报税系统；建立个体税收征管责任区制度，完善定期定额软件管理系统，规范持卡纳税管理办法；对未达到起征点的业户

实施动态管理；认真开展纳税信誉等级评定工作，对、、三类纳税人采取不同管理措施。

（三）夯实征管基础建设。充分利用地税外网，实现税务登记同城网上办理；简化报表，积极推广“持卡”纳税、网上申报纳税等多元化申报方式；继续做好税务管理地理信息系统的普及应用工作，以经纬网将税收征纳活动锁定到点，实现网格化税源管理；适时在宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等场所强力推行税控装置，遏制税款流失；建立征管要素管理制度和规程，满足实现税源要素管理要求；建立“时点形成、阶段归档、电子档案按户、纸质档案分类”的档案资料管理新模式；进一步加强普通发票和税收票据的管理，扩大定额刮奖发票的使用范围，实现发票领、供、存的全程监控；进行户籍管理复查，细化普查录入登记表；坚持“三个淡化、三个强化”的考核原则，以“要素”为依据，以税源转化税收能力为衡量标准，建立

健全征管质量动态考核机制。

（四）转变税费政管理职能。两级税费政部门要将工作重心转移到税费源调查、监管和制定办法、堵塞漏洞上来。巩固企业所得税、印花税核定征收成果，实施盐业资源税核定征收，落实企业所得税汇算清缴工作，切实做好取消审批项目后的管理工作；开展房产税、土地使用税和个人所得税的税源调研，加大矿产资源税征管力度；研究契税应税行为全程控管的细化管理措施；完善旅店业税收管理措施，挖掘该行业税收增量；进一步完善社保费征收办法，落实联动机制，协助有关部门搞好扩面征收，提高征缴率，切实加强费源管理。

（五）充分发挥税务稽查的职能作用。以“开放式稽查”为主线，实施规范、效能、威慑稽查，积极探索电子稽查新路子，基本实现“文书标准化、底稿要素化、卷宗电子化、过程规范化、全程数字化”的目标。加强对实行核定征收的企业和业户的稽查，彻底根治无效稽查，坚决杜绝“白板件”；要坚决遏制稽查执法“放水”，开展案件复查，提高稽查质量。要认真开展专项检查，重点检查房产税、土地使用税、资源税、服务业临时服务人员的个人所得税，检查重点行业为金融保险、房地产开发、建筑施工、服务（包括宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等）、采矿业以及经营周期短、获益高、税源不征即失的行业。当前，要组织专门力量检查刮奖发票，遏制相应行业税收下滑势头。加大对游离于正常征管范围以外涉税违法行为的查处力度，逐步将其纳入规范管理。要通过稽查透析征管质量，每个稽查组每年至少要写出篇有质量的分析报告。要重点分析研究大型超市和大型餐饮、娱乐、洗浴业的管理、核算软件，不断增加税务稽查的科技含量。同时，要以查处举报案件为突破口，加大对恶意偷逃税行为的打击和曝光力度。要完善举报奖励兑奖办法，重奖举报人。

（六）全面推进依法治税。切实维

护税收法律法规的权威性和严肃性，出台税收规范性文件制定管理办法和涉税审批工作规程；明晰区域税源管理职能，界定日常检查、专项检查和税务稽查责任，强化对税收执法权的监督制约，落实执法过错责任追究制；深入贯彻《行政许可法》，加强对非许可行政审批项目的清理和取消审批项目的后续管理；认真落实修订后的《税收执法检查规则》和《重大税务案件审理办法》，加强对重大税务案件查办情况的监督；建立欠税（费）档案，落实欠税（费）催缴、公告、滞纳金加收等制度；加强相关法律的学习和培训，提高自我纠错能力；以搞好“第个全国税收宣传月”活动为重点，加强税法宣传，做好“四五”普法教育验收年的相关工作。

三、从提高思想认识入手，加强新机制运行监督，深化征管改革试点工作

（一）抓认识提高。采取有效措施，加强税收征管改革理论学习，提高系统干部对改革艰巨性、长期性的认识，正

确面对改革中出现的新问题、新矛盾，克服“松口气”思想，消除改革“休克期”，做好推进征管改革向深层次发展的思想准备。

（二）抓机制运行。一是理顺关系。要对征收、管理、稽查三者之间和机关与基层、专业化税源管理科与区域化地税所之间的工作关系、业务边界进行重新梳理，进一步明晰责任范围、畅通运行渠道。二是加强领导。严格按照征、管、查“三分离”的要求制定工作流程、设置工作环节、分配工作任务、落实工作责任、修订工作制度、考核工作质量，确保新机制健康运行。三是强力推行。要坚定不移地将税收工作各环节置于新机制下运行，正确应对传统管理方式对新机制的干扰和冲击，严防“穿新鞋走老路”。

（三）抓机制磨合。要正确认识新机制与征管现状存在的差距，认真解决不适应、不习惯、不规范、不顺畅的问题，冲破“传统惯性”束缚，自觉适应新

机制要求，在探索中实践，在实践中磨合，在磨合中提高，尽量缩短“磨合期”。

（四）抓机制配套。保证新机制顺畅运行，要建立相应的配套机制，对运行过程进行跟踪、监督和信息反馈，及时提出修改意见，完善新机制；根据相切、相接、相融、不相交的要求，对各工作岗位职责进行再论证、再修订，建立科学完善的岗责体系；进一步量化考核指标、统一考核标准，建立符合质量效益原则的考评机制。

（五）抓标准统一。检验新机制的标准，就是看其是否有利于权力制约，是否有利于税源监管，是否有利于效率提高，是否有利于涉税服务。要通过运行、磨合新机制，使其更加符合经济与税收发展的客观规律，符合税收征管实际。

四、突出数据管理重点，整合信息资源，加速税务信息一体化建设步伐

（一）明确建设方向。目前，我局信息化建设处在阶段性过渡时期，在认

识上应由“学与用”向“支撑与统领”过渡；在应用上应由“简单操作”向“提出支持逻辑分析业务要求”过渡；在投入上应由“硬件配置与软件开发”向“管理与服务”过渡；在技术上应由“分散维护”向“集中维护”过渡；在数据上应由“采集与存储”向“加工与支持决策分析”过渡。总体要求是：全面覆盖，局部提高，确立“数字地税”基础框架，构建税收管理新支点。工作重点是：研究需求，整合资源，提高网速，管理数据。阶段目标是：信息化与专业化有机结合，信息化的支撑作用日趋突出。

（二）整合应用平台。一是对现运行软件需求进行类别梳理或程序重写，实现各种软件功能初步整合，达到内部一个界面。二是对系统进行初步整合，重点对社保、征管、办公、数字地税系统、持卡缴税系统、定额定期核定系统进行整合、完善，改善、提高现有应用软件对税收业务、税收政务的支撑功能和对纳税人的服务功能。三是分别整合

“内网”、“外网”，研发“网上办公室”等一系列软件，强化内网支持政务、管理、服务的功能。四是进一步强化网络链接功能，建立与政府和有关部门的信息数据交换系统和与纳税人进行互动式双向沟通的语音服务、视频服务系统，实现信息资源高度共享。

（三）加强数据管理。市局党组决定将今年确定为“数据管理基础建设年”，强化数据管理观念，强化数据加工、处理、分析、应用和相关软件的研发。一是市局将建立并尽快启动数据处理中心，对数据实施专业化重点管理。二是出台数据管理方案，明晰各种信息采集的要求，提高信息采集质量和利用率。三是建立数据复核录入、备份管理、灾害预防和修改报批管理机制，确保数据的准确与安全。四是加大数据整合力度，强化信息加工和应用，逐步消除信息“孤岛”，构建公共信息广播式发布、个性信息订单式制作的信息管理新模式，形成“系统信息发布一个口径、数据运行一个

通道”的良好局面。五是在全系统实现办公、会议无纸化的基础上，努力实现决策无纸化。

（四）提高资源利用效率。完善系统网络建设规划设计方案，加大对各级办税大厅的辐射、服务功能，增加网络带宽，满足基层应用和数据物理集中的需求；做好数据大集中前的物理集中，对现有资源进行重新调配；将网络服务向税收监控、报表分析、纳税评估、税务稽查等宏观领域延伸，形成对税收业务、税收政务和管理决策的强有力支持。

（五）充分发挥主观能动作用，加强税收软环境建设，推动税收服务体系有效运行

（一）增强服务意识，提高服务效率。大力开展“亲情”服务活动，切实转变工作作风，加强内部的协调与配合，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付、该办不办、久拖不办的现象。扩大网络服务功能，在解决共性化服务的基础上突出个性化服务。

（二）拓展服务渠道，消除“服务盲区”。要跳出“单纯服务”的圈子，直接涉税事宜要服务，纳税人的间接难题也要主动帮助解决。打破所有制和规模大小的界限，提供服务一视同仁，落实税收优惠不打折扣。

（三）放大自我责任，当好参谋助手。要用发展的眼光去认识和把握经济与税源发展客观规律，及时向当地党委、政府提供税源分析报告，介绍国家、省新出台和新调整的税收政策，为党委、政府制定经济发展战略和阶段性经济、税收目标提供有价值的参考依据。

（六）坚持“以人为本”，激活内在潜能，为促进地方税收事业的科学发展创造新的活力

（一）认真开展保持共产党员先进性教育，不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在教育活动中要抓住学习实践“三个代表”这条主线，把握保持先进性这个主题，明确提高执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严

治党这个方针，切实加强各级党组织和党员队伍建设。要创新教育方式，创新教育载体，创新教育措施，做到教育活动与提高驾驭地方税收能力相结合，与深化征管改革相结合，与税收软环境建设相结合，与培养树立先进典型相结合，与培育地税团队文化相结合，与完成各项工作任务相结合，真正取得扎实成效。

（二）加强班子思想政治建设，提高驾驭地方税收工作的能力。今年，继续按照“工作有新思路，管理有新举措，活动有新载体，典型有新品牌”的要求，狠抓“两级班子”建设。一是从“两级班子”建设创新机制入手，加强制度建设。重点解决政务公开、决策公开，努力形成权力运行规范化、流程化。建立重大决策征求意见制度、领导干部责令辞职和引咎辞职制度、领导干部调研制度、联系点工作制度、完善公开选拔和竞争上岗、领导干部交流、重大事项报告等项制度，充分发扬民主，增强领导班子的活力。二是坚持用科学理论武装头脑。

完善中心组理论学习制度，把领导干部理论学习情况尤其是运用理论解决实际问题的能力作为考核评价和使用干部的重要依据。领导干部每年至少要完成一篇质量较高的理论文章，努力创建学习型班子、争做学习型干部。三是牢固树立正确的政绩观，增强驾驭地方税收工作的能力。按照“能力看实绩、实绩看发展、发展看比较”的要求，建立科学的领导班子和领导干部能力考察评价体系，把是否全面落实各项税收政策，是否善于发挥税收杠杆作用促进地方经济快速发展，是否真正重视加强基层基础建设、扎扎实实抓精细化管理，是否以人为本、坚持不懈地抓好干部素质，作为考核工作政绩的重要内容。四是领导干部不仅要做到嘴勤、手勤、腿勤，更主要的是做到勤思考、勤统筹、勤督促，始终保持头脑清醒、思维超前、协调有效、工作创新。五是认真开展“双争双好”活动，使两级领导班子建设水平提档升位。

（三）建立“有效执行”长效机制，培养求真务实的工作作风。一是抓细节、抓环节。二是抓管理、抓管理者。市局机关将建立下基层和召开会议、索要报表申报制度，服务基层实行“首问负责制”和“限时服务制”，重点解决职责不清、工作推委问题。重点解决中层干部自身能力弱、对上沟通少、对下督促少、同级交流少和重管事、轻管人等问题。三是抓养成、抓考核，注重过程监督，强化点滴培养，从个人素质积累做起，形成团队作风优势。

（四）加强基层基础建设，着力提高干部职工素质。一是按照《辽宁省地税系统加强基础建设指导意见》，制定我局“两基”建设标准，开展争创“五星级所”建设活动，二是构建岗位技能培训新体系，以政策运用、税收征管、稽查、软件应用、服务技能为重点，变“灌输式”为“引导式”培训，提倡自我提高、自学成才，并开展多种形式竞赛。三是实行公务员岗位能级管理，以能定级、以级定岗、以岗定责、以责定绩、以绩定级，以级定奖，级次高的任期内奖金上浮一个档次。在省、市组织的技能竞赛活动中取得名次，通过考试获得“三师”资格，将作为能级评定的硬性条件。四是广泛开展“岗位练兵比武”、“争当百名征管能手”活动，掀起比学赶帮超热潮。五是完善竞争激励机制。凡在国家、省、市局组织的各项竞赛活动中取得优异成绩或在国家级、省级财税刊物上发表文章和获奖的，以及自学获得“三师”资格证书的，都要给予奖励。六是开展“优秀论文”评选和“好信息、好建议、好点子”评比活动，鼓励干部深入实际调研，激发干部参与管理的积极性。

（五）倡导勤政廉政，深入开展反腐败斗争。认真落实中共中央关于党风廉政建设《实施纲要》，以税务稽查环节为重点开展执法监察。从责任分解、考核、追究三个关键环节入手，落实党风廉政责任制；完善监督体系，重点监督《党组议事规则》的执行情况和“两权”运行情况，增强领导干部廉洁从政意识；

加大案件查处力度，严禁有案不报、有案不查和姑息迁就；围绕涉税环节违纪、稽查环节违纪、票证使用环节违纪和财务管理违纪制定纪律处分规定，将制度倡廉落到实处；大力培养和树立党风廉政建设典型，打破廉政典型无人敢当、无人愿当的局面；将廉政文化融入地税文化建设之中。

（六）创建精神文明，推动整体工作再上新台阶。以争创“全国思想政治工作先进集体和文明单位”为目标，重点抓好以下工作：。一是加强“地税团队文化”建设。二是继续创建学习型机关。开展学习型科室、学习型基层分局（所）、学习型机关创建活动，建立全员经常化、制度化、长期化学习机制，加速“五型机关”共同愿景建设的步伐。三是加大先进典型选树培养和宣传力度，要善于挖掘、总结、推广和启用典型，用典型弘扬正气，推动各项工作。四是选准载体，虚功实做。要将创建文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、成立业

余文化体育协会、举办包括系统首届田径运动会在内的文体活动等作为有效载体，促进全系统精神文明创建活动的健康发展。

第三篇：地方税务局税收宣传月工作总结

地方税务局税收宣传月工作总结

在第十九个全国税收宣传月活动中，我局按照省局、市局的统一部署，围绕“税收?发展?民生”的宣传主题，以“税收促进发展,发展为了民生”为宣传主线，大力普及税法知识，宣传税收职能作用，增强公民纳税意识，营造税收法治环境，使税收宣传在构建和谐征纳关系，为经济社会全面、协调、可持续发展服务等方面起到了积极的促进作用。

一、围绕

主题，精心策划，切实做好安排部署

为组织、协调好全县地税系统开展好税收宣传工作，我局专门成立了税收宣传领导小组，认真传达了宣传月活动的重要意义，在全局范围内引起广泛重视。我局召开了税法宣传会议，组织学习省、市局的部署安排，结合我局实际，就如何开展税法宣传、如何突出创新项目等内容进行研讨。为进一步明确职责，我局及时制定了《县地方税务局税收宣传工作方案》，对此次活动开展提出了具体要求，突出了本次宣传月的宣传重点和实际任务，同时，要求各分局结合当前和工作重点有针对性地开展宣传活动，使税收宣传更好地服务于税收征管工作。

二、突出重点，精心组织，认真开展宣传月活动

我局紧紧围绕当前全省经济社会发展实际和各项地税工作重点，突出主题，有针对性、有重点地开展宣传，确保宣传月活动取得新突破。我局全体干部职工就广大民众、纳税人关心的热点和焦点问题所涉及到的税费政策、税政管理、税收优惠等内容上，按照税法宣传“贴近生活、贴近百姓、贴近实际”的原则，着重突出对党政机关、重点企业的政策宣传，强化对纳税企业的政策辅导，采取多种措施有计划地在辖区内开展了的税法宣传活动，旨在为纳税人提供优质、翔实的政策咨询和辅导服务。

（一）突出宣传重点，增强宣传月活动的针对性和实效性。一是大力宣传各种税收优惠政策。不仅加强了对广大企业及下岗失业人员、大学毕业生的宣传，还加强了对税务干部的宣传；不仅加强了税收优惠政策的具体内容的宣传，还加强了办理优惠政策的具体程序的宣传。二是加大了对企业税收政策的宣传。三是开展了涉农税收优惠政策的宣传。四是开展了税收与发展、税收与民生关系的宣传。

（二）开展三项活动，把税收宣传月活动逐步引向深入。一是携手小小税法宣传员开展税收宣传月咨询日活动。4月10日，我局在县文化广场设置咨询及宣传资料发放台，工作人员身披绶带，热情为市民解答税政疑虑，采用互动机制推进宣传咨询日活动，对各项新出台的相关政策进行了热点宣传，对群众密切关注的鼓励大学毕业生、农民工、下岗失业人员创业、就业税收优惠政策进行具体指导，切实将国家现行的税收政策深度推广。此次活动呈现三大亮点：活动受到县委县政府高度重视，县政府左副县长亲临现场，并启动税收宣传月活动；由小学生组成的小小税收宣传员队伍积极参与税法宣传，协助工作人员开展活动；与广大人民群众密切互动，有奖竞猜活动广受欢迎。当日我局共散发宣传材料二千余份，解答疑难问题四十余条，有奖竞猜活动反应热烈，共派送小礼品一百多份，税收宣传成效显著。二是召开企业座谈会，架起税企“连心桥”。县局邀请辖区内各行业纳税人代表召开了税企征求意见座谈会，广泛征求了纳税人在税收征管、依法治税、纳税服务等方面的意见和建议，了解企业生产经营状况，围绕解决企业发展中的困难和问题，探讨为企业发展减负助力有效途径。三是领导带队，组织税收宣传队深入农村、企业进行宣传。税收宣传月期间，我局共组织走访企业12户，由局领导分别带队，开展“一对一”税收宣传和服务，分别赠送税收宣传文化用品100件，现场办理涉税事宜8件，征求纳税人意见10条，提出合理化建议12条，进一步融洽了征纳关系。与此同时，我局走访了新农村建设指导点竹山镇甘塘子村委会，向村委会捐赠矿泉水80箱，解决因旱灾造成的村民饮水困难。

（三）丰富宣传手段，积极实施税收宣传新举措。在宣传手段上，县局采取多项措施，在结合实际的同时大力创新，营造浓烈的税收宣传氛围：一是要求各分局在征税服务厅大门口悬挂税收宣传月标语，并分别在县内和各乡镇人流较为密集的繁华地段悬挂宣传条幅，把本次税收宣传活动的主题、宗旨以及最新税收政策的变化等信息及时传达给广大群众。全县范围内共悬挂宣传横幅20条，从不同的角度向全体民众进行了税费宣传。二是定制了一批印有税收宣传标语的环保购物袋与扑克牌，在税法咨询日，送税法进农村、企业活动中，向群众发放，加强了税收宣传效果。三是发动小学生担任小小税法宣传员参与活动，将税收宣传工作直接面向青少年，提高了青少年学习税收知识的积极性，有力的促进了12全文查看

第四篇：地方税务局上半年税收工作总结

地方税务局2010年上半年税收工作总结

2010年上半年，在上级局和北流市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的关心、支持下，我市地税干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实自治区、玉林市地方税务暨党风廉政建设工作会议精神，坚持以组织收入为中心，深化依法治税，实施科学化、精细化管理，加强干部队伍建设，优化税收服务，取得了明显的工作成效，实现了上半年工作的良好开局，为圆满完成全年各项地方税收工作任务奠定了坚实的基础。

一、上半年主要工作开展情况

按照年初确定的各项工作目标，我市地税上半年主要抓好了以下几个方面的工作：

（一）加强税收征管，强化依法治税，税收收入保持稳定增长

为确保各项税费收入及时均衡入库上半年，全市地税系统认真按照“前紧后松”的工作思路，积极挖潜增收，严堵税收漏洞，确保了各项税费收入的及时均衡入库，为全年税费收入任务的完成奠定了坚实的基础。据统计，全市地税系统上半年累计组织地方各项收入 万元，比上年同期增收 万元，增长 %。其中完成区局考核任务口径收入 万元，比上年同期增收 万元，增长 %，占上半年考核任务 万元的 %；完成市政府考核任务口径收入 万元，比上年同期增收 万元，增长 %，占上半年考核任务 万元的 %。

在组织收入工作中，我们重点强化了以下措施： 1.加强对组织收入工作的领导和考核，税费源管理更加严格。年初，结合全市税源现状，在深入调查摸底的基础上，我们成立了税源管理领导小组，负责税费源管理工作的总体规划和统筹安排。各分局也相应成立税费源管理小组，负责本分局范围内税费源管理工作的具体实施，每月定期向市局税源管理领导小组上报《税源预测分析报告》，准确反映本分局税收计划完成情况、已入库税收结构、各税种与同期相比增减幅度及原因、欠税及形成欠税原因、下期税收预测、征收工作中的难点或可能出现的问题等。

2.加强对重点税源、重点行业的监控管理，税收收入更有保障。我局结合实际成立重点税源管理小组，主要抓房地产业、建筑业、制造业等重点行业，并对上纳税额在10万元以上重点税源大户进行监控管理。上半年，纳入重点监控的重点税源大户以及房地产业、建筑业等几大重点行业累计缴交地方各税 万元，同比增收 万元，增长 %，占全市地税总收入的 %。对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。

3.密切项目税收监控，稳步提升税收征管质量。把重点工程项目建设作为重点税源监控的主要突破口，将辖区120个项目列入重点税源监控数据库，严格实行重点建设项目税收管理责任制，将每个重点建设项目都明确到分管领导及税收管理员身上，从立项、施工、竣工核算等各环节入手，实行“一条龙”全过程跟踪管理。同时，每旬对项目情况进行调度检查，按月对项目建设情况进行分析，及时发现并解决项目征管中存在的问题。有力地促进了地方税收的快速增长。上半年，全市累计征收重点工程项目税款入库 万元，同比增收 万元，增长 %。

4.根据《广西壮族自治区契税征管职能划转工作方案》,从2010年4月1日起，契税征管职能由财政部门划转到地方税务部门。我局积极稳妥地做好各项划转准备工作，积极开展税源调查，主动加强与房管、国土等相关部门的沟通联系，了解国有土地使用权出让、土地使用权转让、二手房买卖和赠予等相关情况，摸清税源分布及征管现状，制定相应征管措施，加强税收征管，确保了契税征管的平稳顺利交接。上半年，共计受理契税申报 件，征收入库税款 万元。

5.抓好高收入个税纳税申报工作，税源管理更加科学。年初以来，我们认真扎实搞好年所得12万元以上纳税人的摸底调查，通过宣传税收政策，动员纳税人积极、自觉地进行个人所得税纳税申报。共有 人进行个人所得税纳税申报，申报应纳个人所得税 万元。

6.强化税务稽查，加大执法力度，税收环境得到进一步优化。今年以来我市稽查部门在加大对2009税收专项检查税款的追收力度的同时，按照上级局的部署，有重点地抓好建筑安装业、房地产业和个人所得税等方面的税收专项检查工作，到目前为止共立案 户，结案 户，查补入库税款 万元，罚款 万元。深入开展了以税务稽查为依托的发票专项检查工作，联合公安经侦部门施以重拳，依法对城区餐饮服务（娱乐）业以打折为借口不提供发票及串票、使用废票等不法行为进行了专项整治，共计突击检查业户40户，查处重复使用发票、废票4户；疑似使用定额假发票1户，涉及发票107份，金额38200元。

7.加大税法宣传力度，营造和谐的征纳环境。为广泛深入地宣传税收法律、法规和政策，进一步提高全社会依法诚信纳税意识。在第19个全国税收宣传月活动中，我们联合国税部门，紧紧围绕“税收·发展·民生”的主题，将“知识性、通俗性、趣味性、创新性”相结合，突出宣传特色，务求宣传实效。如针对“农家乐”这一特定服务形式的特点，抽调业务骨干组成“税法宣传流动小分队”，深入开展“税法送下乡，走进„农家乐‟”系列活动；响应北流党委、政府关于在全市范围内开展“工业项目服务月”的号召，主动深入辖区各工业园区、企业开展“服务跟着项目跑”主题活动，让受理、审批等工作流动起来，积极为纳税人提供贴身、高效、优质服务；从加强纳税服务、深化税收宣传和促进企业发展出发，深入重点税源企业举办“税企面对面税收宣传”座谈会，专题开展税情调研和税法宣传等各项活动。据不完全统计，宣传月期间共悬挂横幅100读条，派发宣传资料及各类调查问卷等40000多份，有近8000人次纳税人参加了咨询活动，收到很好的宣传效果。

（二）加强基础管理，强化税源监控，不断提高税收管理质量

1.信息建设加快向标准化迈进。今年以来，我局信息标准化建设工作紧锣密鼓，以打牢税收信息标准化基础为目标，以应用为重点，着重在基础上下功夫。上半年，为各股室、分局新购计算机 台，各类打印机、复印机 台，基本达到人手一台或多台新机，同时组建电子教室，充分满足了办公和培训需要。一是加强中心机房管理，规范机房配电系统，实行日巡查制度，对发现的安全隐患及时排除。二是加强网络运行管理，认真执行季度安全巡视制度和雨季日检查制度，每季度对基层各单位网络设备及线路进行安全检测，配合市气象局防雷中心对市局中心机房、各基层单位防雷设施和计算机系统地线进行了安全检测，确保雨季设备安全。三是加强安全管理。在病毒防范上，严格落实网络安全管理制度，对全员进行计算机安全常识的培训，强化全员安全意识。及时对服务器及计算机的操作系统进行升级、安装补丁，对各类数据信息实行多机和刻盘备份，确保了系统安全运行。

2.稳步推进社会综合治税工作。为了加强对社会综合治税工作的领导，我局提请北流市人民政府制订下发了《北流市人民政府关于实行社会综合治税加强地方税源控管的意见》，及时成立了由市政府常务副市长任组长的全市综合治税工作领导小组，下设综合协调组、宣传建设组、制度建设组、信息分析组、督查考核组等五个小组。在各方的共同努力下，我局先后和市国税局、工商局、建设局、人民法院、交通局、国土局、房管所等单位建立了信息共享，信息互通机制，齐抓共管进行社会综合治税工作。定期和国税进行几次税务登记办证信息对比，对我们清查漏征漏管户起了很大作用；同时，通过加强与各级党委政府、国土部门的沟通联系，严格实行源头扣缴办法，有效地促进了耕地占用税的及时足额入库；和国税对比不达起征点征收和委托其办税厅代征税款的举措，有效堵塞了税款流失的漏洞；和工商对比管辖业户情况，使我们及时掌握了纳税业户的经营动态；和北流市建设局及人民法院互通信息，使我们对零散税源做到应收尽收；从2010年4月1日起，我们通过努力，在交通局协助下，成功委托运管所代征运输税收；在国土局、房管所大力协助下，对销售不动产、房屋转让营业税及契税做到了严堵防漏，成效显著。据统计，全市地税通过社会综合治税组织入库税款 万元。

3.及时贯彻落实税收政策。一是做好政策服务，确保政策落实到位。针对企业对税收优惠政策了解不够全面、掌握不够准确，影响征纳成本的情况，把政策服务作为工作重点，积极开展“送政策上门”服务活动，辅导纳税人用足用好税收政策。同时，加强对政策落实的调研、督导和反馈，认真把好政策关口。二是全面落实下岗职工税收优惠政策。各办税服务大厅为下岗失业人员设置专用窗口,做到专人负责,优先受理,优先审核,优先审批,实行首问责任制和限时办结制。设立“下岗失业人员减免税台帐”,做好下岗失业人员减免税台帐登记管理基础工作。目前,对审核批准享受减免税优惠政策的下岗失业人员,全部登记了减免税台帐。上把年共审批3户，减免税款15000元。三是落实困难企业房产税、城镇土地使用税减免工作。目前共有10户次正在受理审核。四是落实企业所得税税收优惠政策。西部大开发税收优惠2户，减免税款60.92万元；资产损失税前扣除4户，扣除金额353.57万元。同时，认真落实好个人住房转让营业税政策和落实返乡农民工创业就业等有关税收政策。五是严格执行自治区地税局关于免收纳税人办理税务登记证和代开普通发票工本费的决定，上半年累计为287户纳税人免费办理税务登记证，减免办证费用3516元；发放代开发票22555份，免收工本费22196.10元。

（三）规范内部管理，加大监督力度，提高干部队伍整体素质

1.加强班子建设，发挥领导干部模范表率作用。一是组织局领导班子成员和党员干部学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和习近平副主席在考察广西工作时的重要讲话精神。二是共组织观看了预防职务犯罪、税务文化建设、全区地税系统“十佳”先进事迹视频报告、培训，不断提高领导水平、领导能力和防腐拒变能力。三是充分发挥领导班子的示范带头作用，通过局领导上《加强党性修养，转变工作作风推动地税工作科学发展》党课教育，使党员干部深受教育，进一步发挥党员干部的先锋模范作用。

2.加强教育培训，提升干部队伍整体素质。根据工作计划和实际需要，我局上半年共组织了六期培训，参加人员有中层领导干部、税收管理员、稽查人员、计会人员、办税厅人员、办公室人员等152人次，有效地提升了领导干部的政治素质、拒腐防变能力和相关人员的业务水平，掌握了管理技能，提高了工作效率。

3.加强督办力度，严格工作考核。按分事项管理的模式，将每一项工作按操作程序进行分项，并且落实到人，充分发挥责任考评的导向作用和激励约束作用，规范税务行政问责工作，推动各项工作落实。

4.加强作风建设，切实转变作风。以深入开展“工作落实年”活动为契机，进一步健全完善绩效目标管理考核管理办法，促进机关工作作风进一步转变。严格办事时限，对上级布置的工作限时完成，确保政令畅通。

5.认真落实局领导带班，机关干部24小时值班制度，节假日车辆管理制度和重大事项请示报告制度，确保了人、车、票款和财产的安全。

6.加强工、青、妇工作的管理，积极组织开展各项活动，增强干部职工的协作能力和团队意识。一是积极组织开展评先评优工作，对2009有突出贡献的单位、个人进行评选、表彰。二是组织了“三八”妇女节外出参观学习、庆“五一”“税务杯”职工气排球、局机关气排球比赛等文体娱乐活动，参加人员有110人次。三是组织开展慰问退休干部、特困职工活动。上半年共组织慰问退休干部21人、家属1人，特困退休干部3人、特困在职干部3人，慰问因病住院人员9人次，合计慰问金额及慰问品共31000元。四是认真组织退休人员参加玉林市组织的体检工作。

（四）优化纳税服务，提升整体形象，不断提高工作效率和质量

一是深入开展服务流动红旗岗、党员示范服务岗及争创“巾帼示范岗”和“青年文明号”等活动，纳税人满意度得以提高。二是以“促进企业发展.满足民生需求”为着眼点，深入辖区重点项目（税源）企业，为他们送上《税务登记管理办法》、《企业所得税政策汇编》、《税收优惠政策汇编》等政策知识在内的“税收套餐”，深受企业的欢迎。三是结合地税工作实际和企业发展需要，先后与37家企业成为了税企共建“结对子”单位，建立健全领导干部联系制度，定期深入共建企业协调指导涉税服务，为企业提供政策直达、定期走访、审批提速、特事预约、减轻负担、规范检查等税收服务。四是认真落实公开办税制度，坚持阳光操作，严把税务登记关、严把发票管理关、严把违章处罚关，使企业申报率达到了100%，个体申报率达到了98%以上。五是积极开展“文明办税服务厅”创建活动，建立服务质量考核体系和监督管理机制。每月对大厅按开票量、售票次数等九方面的内容对职工进行考核，奖惩兑现；对外建立和健全监督网络，设置了举报信箱、公开了举报电话，接受广大纳税人的监督。另外结合工作实际，在办税服务厅推出了八项优化纳税服务措施，简化办税流程，增添服务内容。

（五）细化岗位责任，加大监督力度，全面加强党风廉政建设

上半年，我市地税在上级局和北流市纪检委的正确领导下，认真贯彻落实各项工作任务，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有力地保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。

一是3月22日集中召开了全市地税系统党风廉政建设工作会议，认真传达贯彻了全区、玉林市党风廉政建设工作会议精神，并由局党组书记逐一与各单位、股室负责人签订了《2010年党风廉政建设责任状》，形成了一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政建设和反腐败工作新机制。

二是为有效解决党风廉政建设和反腐败工作与征收管理工作相脱节的问题，我们制定印发了《党风廉政建设和反腐败任务责任分解书》，依据班子成员和各股室、征收管理分局岗位责任和业务范围，把党风廉政建设进一步细化，分解到了局班子成员和各业务股室、分局，真正做到了“一岗双责”。

三是严格按照“四廉”活动部署要求，制作发放了廉政监督卡5000多份，并积极开展廉政承诺工作，公开市局机关领导及各单位负责人的廉政承诺公示。

四是为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的行为，认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。我们组织开展了“进百户，访千人，执法情况大调查”活动，不发通知，不打招呼，不与基层征管人员接触，直接进入纳税户进行调查和征询意见。发放问卷调查表300份，收回300份。满意率达99%，并收到纳税人提出的合理化建设3条。针对调查中发现的问题，逐一进行了整改。

五是为了全面落实我局对社会进行的服务公开承诺，公开、公正、文明执法，我局加大明察暗访力度，由纪检组监察部门和特邀监察员联合对税务人员的日常工作和文明执法情况进行明察暗访，针对发现的问题及时进行通报批评并限期改正。

二、统筹兼顾，深入开展“两年”活动

4月12日，全区地税系统“规范管理年”“工作落实年”活动动员视频会召开后，我局党组高度重视，立即召开党组扩大会，及时成立“两年”活动领导小组，迅速研究部署开展“两年”活动。要求各单位以深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神为契机，注重“五个结合”，严格按照区局的工作部署开展好“两年”活动：一是与推进当前税收工作结合起来。针对当前严峻的经济税收形势，科学判断组织收入工作趋势，实行收入覆盖全员目标责任制，中层以上领导干部全部挂钩各重点工程项目和重点税源企业的税收管理，层层签订责任状，确保圆满完成各项税收工作任务。4月28日，我们从加强纳税服务、深化税收宣传和促进企业发展出发，深入广西三环集团公司举办“税企面对面税收宣传”座谈会，专题开展税情调研和税法宣传。二是与做好纳税服务工作结合起来。认真学习、严格落实中央和国务院、自治区的一系列经济发展和税收优惠政策，优化纳税服务措施，力所能及地为企业解决相关困难，减轻纳税人负担，营造良好的税收环境。如为了进一步提升纳税服务水平，我们有效整合资源，对城区办税厅进行了全面升级改造并整体进驻市政务服务中心。三是与提升内部管理效能建设结合起来。针对机关作风效能、贯彻执行力等方面存在的薄弱环节和突出问题，采取开座谈会、个别访谈、明查暗访等形式，广泛听取和征求社会各界对地税部门的反映和意见，把勤政务实的作风要求统一于科学发展观指导下的机关作风效能建设之中，使机关工作做到制度化、规范化、科学化。如4月份，我们结合北流工作实际，在全系统扎实开展了“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动，为打造“实干型”地税机关，促进各项工作开展提供了有力保障。四是与开展党风廉政建设结合起来。结合实际积极开展“四廉”活动，邀请纳税人和社会各界对公开办税、简化程序、办税效率、廉洁从税等方面进行监督，促进税务人员奉公守法，塑造良好地税形象。五是与加强队伍建设结合起来。结合“岗位大练兵”活动，建立长效学习机制，并按照各岗位权责，重新修改完善明晰化的岗责规定和绩效考评机制，确保“两年”活动收到“干部受教育、发展上台阶、群众得实惠”的明显成效，使地税整体工作实现科学和谐发展。

三、工作中存在的问题

从上半年的情况来看，通过全体干部职工的艰苦努力，各项工作取得了一定的成绩，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实基础。但也存在一些不足，主要表现在：一是精细化管理程度还不够高，主要表现在重静态管理，轻动态控管，造成税源数据信息准确度偏低、连续性不够；二是干部队伍的整体素质还不能完全适应税收工作发展的需要，高水平的复合型人才非常匮乏；三是个别征收单位工作作风不够扎实，工作质量和效率还有待进一步提高；四是少数干部思想不够解放，工作缺乏开拓性和进取意识；五是税收科学化、精细化管理水平有等进一步提高。六是纳税服务有待加强。以上这些问题需要我们在下一步的工作中迅速克服和加以改进。

四、下半年主要工作安排

下半年，我们将重点从以下几个方面入手，进一步加大工作力度，力争圆满完成全年各项工作任务：

（一）确保圆满完成收入目标。进一步加强各种税费规范管理。强化收入质量管理，同时对各项规费实行严格的税式管理，落实好税收优惠政策；继续加强专项税收管理。以专业化、精细化管理为目标，因地制宜地探索行业税收专项管理的好办法，不断提高行业税收管理水平。加强收入预测和分析，加大征管力度，强化对重点税源、重点行业、重点税种的监管和征收，努力挖掘增收潜力，确保完成全市地方税费收入目标任务。

（二）加快信息标准化建设步伐。充分运用信息化手段，全面规范税源管理、纳税评估、申报纳税、行政复议等各个环节。加快推进财税库行横向联网工作，力争实现签约率、扣缴率达到95%以上。加快与房管、国土、财政、国税、工商等部门的横向联网；提高全员实际操作技能和应用水平。

（三）夯实税收征管基础。不断完善和落实好税收管理员制度。深化基础信息共享，加强户籍管理，摸清底数，健全户籍档案，明确部门职责，重组征管业务，大力清理漏征漏管户。不断完善纳税评估办法，规范纳税评估工作。认真落实欠税公告制度，严格控制新欠税款的产生，大力清缴陈欠。进一步加强发票管理，坚持以票管税、票税同步，搞好税收源泉控管。

（四）大力整顿和规范地方税收秩序。在继续抓好房地产及建筑安装业、餐饮行业和金融保险行业等税收专项检查工作以及地方税收涉税发票专项检查工作的同时，积极主动地争取财政、审计、国税等部门的参与配合，开展好对行政事业单位、人民团体、企业涉税票证的专项检查工作，规范财经秩序和税收秩序，从源头上加强对税收的控管，巩固好、营造好税收执法环境，确保税收收入应收尽收。

（五）提高机关工作能效。继续认真抓好绩效考评工作，通过理顺考核机制，抓好日常考核，强化综合检查，促进各项工作有效落实。建立落实制度的长效机制，推动行政问责等“四项制度”深入贯彻落实，进一步提高地税干部的执行力和地税机关的公信力。认真搞好机关财务管理工作，进一步健全和完善各项财务管理制度。加强预算、资产、基建和车辆管理，严格执行审核报批制度。认真落实信访工作责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强信访工作。继续抓好挂钩“结对子”工作。加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作，继续开展“平安地税”创建活动。认真落实正式干部24小时值班制度和紧急重大情况报告制度。

（六）抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育工作，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，健全制度，加强预防。抓好典型教育，在全局形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。

（七）加强地税文化建设。大张旗鼓地弘扬先进税收文化，围绕“管理管理年”、“工作落实年”开展多种形式的活动，引导干部提高思想理念。进一步提升地税文化软实力，用共同的精神和理念来凝聚人心，提高干部队伍素质、激发工作活力、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境。充分发挥党、团、工、青、妇和各类文体协会的作用，积极组织形式多样、内容丰富的文体活动。

第五篇：山东省地方税务局税收管理员工作规范

山东省地方税务局税收管理员工作规范

第一章总则

第一条为加强税源管理，优化纳税服务，提高税收征管质量和效率，落实税收管理员的管户责任，切实解决“疏于管理、淡化责任”问题，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，结合全省地税系统征管责任区管理工作实际，制定本办法。

第二条税收管理员是指基层地税机关负有直接管户责任的工作人员。

第三条设臵税收管理员，落实管户责任制应遵循属地管理与分类管理相结合的原则；管户与管事相结合原则;管理与服务相结合原则;片区管理与能级管理相结合原则。

第四条税收管理员应具备的基本业务素质：

（一）能够掌握各项税收法律、法规和政策；

（二）能够掌握相关的会计核算业务和财务管理知识；

（三）熟悉各项工作规程、手续制度和岗位职责；

（四）具有能胜任本职工作的一定能力和经验；

（五）具有一定的查账技能；

（六）能够较熟练地运用计算机从事各项管理工作。

第二章工作职责

第五条全面掌握管辖范围内纳税人的户源结构、税源分布、纳税申报、生产经营以及税法遵从度和纳税信用等级等基本情况。

第六条调查核实纳税人开业、变更登记认定事项的真实性，并依法核定纳税人适用税种、税目、申报方式、使用发票种类等事项。

第七条依法对注销户进行清理检查，重点监控纳税人关、停、并、转、歇业、复业等情况，清理辖区内漏征漏管户。

第八条对未按期申报和缴纳税款的纳税人和扣缴义务人实施催报催缴。

第九条依法对外地到本地从事经营活动的纳税人进行登记查验、发票缴销和税款清理等工作。

第十条对纳税人使用发票和税控装臵的情况进行日常管理，并负责与申报信息进行比对分析。

第十一条依法提请并实施税收保全和强制执行等措施。

第十二条对纳税人申请延期申报、延期缴纳税款、减免税、税前扣除等事项以及欠缴税款、税款核定等情况进行调查核实，并形成调查核实报告。

第十三条依法对纳税人当期纳税申报情况、所得税汇算清缴情况、委托代征税款等情况进行监督检查。

第十四条定期了解和掌握重点税源纳税户的生产经营情况和财务核算情况，进行税源分析和预测，并形成税源调查报告。

第十五条根据评估分析中发现的问题或疑点，对纳税人实施税务约谈或调查核实工作。

第十六条对纳税人违反税务管理的行为，提出纠正意见或处理建议；对日常管理中发现的纳税异常情况，提出评估建议；涉嫌偷税的，提出稽查建议。

第十七条负责对所辖纳税业户的税法宣传、纳税辅导等服务工作。

第十八条按照岗位职责和管理要求采集录入相关信息。

第十九条完成上级交办的其他工作任务。

第三章工作要求

第二十条税收管理员要严格遵守法律、行政法规的规定，依法行政，秉公办事，并接受行政执法和行政监察的监督。

第二十一条主管地税机关应明确税收管理员的工作内容、工作职权、工作程序、工作标准、工作责任和考核程序及方法，促其认真开展工作，依法履行职责。

第二十二条主管地税机关在落实管户责任时，应指定至少两名税收管理人员负责，同时确定主管责任人和协管责任人，明确各自职责，实现工作互补。

第二十三条主管地税机关需要实地调查核实纳税人生产经营情况、申报纳税情况以及其他各类申请事项时，应由两名以上税收管理员按照法定程序执行。实地调查核实结果均要形成书面材料，并按规定进行归档。

第二十四条需要税收管理员送达纳税人的税务文书，应填制《税务文书送达回证》，按文书送达程序办理。

第二十五条税收管理员要树立依法服务意识，无偿为纳税人提供纳税咨询服务，坚持公正、公平、公开原则，切实维护纳税人的合法权益。

第二十六条主管地税机关要规范税收管理员对所管纳税人的日常管理行为，统筹安排税收管理员到户进行的调查核实、宣传送达等各类管理服务工作。

第二十七条税收管理员发现所管辖纳税人有下列情况之一的，应及时提出管理或行政执法建议，并按授权和程序，依法组织实施：

未按规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的；未按规定设臵、保管账簿、记账凭证及有关资料的；

未按规定将财务、会计制度或者财务、会计处理方法和会计核算软件报送税务机关备查的；

未按规定将其全部银行账号向税务机关报告或未凭税务登记证件开立银行账户的； 未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料的；

未按规定开具、取得、使用、保管发票的；

未按规定安装使用税控装臵，或者损毁、擅自改动税控装臵的；

催缴期满仍不缴纳税款的；

欠税纳税人处分资产，或者其法定代表人需要出境的；

企业申报不实或个体工商户税收定额不合理的；

企业改组、改制、破产及跨区经营的；

不符合税收减免缓、死欠核销和税前扣除条件的；

其他需提出管理或执法建议的情况。

第二十八条税收管理员发现所管辖纳税人有下列行为之一的，应按程序提出稽查选案建议：

有涉嫌偷税、逃税、骗税、抗税等税收违法行为的；

纳税人对地税机关评估分析的问题或疑点无正当理由和证据进行解释和说明，又不愿自查纠正的，或纳税人拒绝约谈核实的。

第二十九条税收管理员在实施日常检查时，如遇到稽查局查处举报、交办、转办等案件的情况，应立即终止检查，同时将纳税人的有关资料移交给稽查局。

第四章监督管理

第三十条各级地税机关应本着“公开公正、注重绩效、便于操作、奖惩兑现”的原则，建立健全税收管理员监督考评机制，加强对税收管理员的行为监督和绩效考评。

第三十一条为了落实税收管理员制度，各级地税机关应对税收管理员的各项工作职责进行细化，并按照各项管理要求和标准进行量化，制定具体操作规程和作业指导书，建立岗责体系和考核指标体系，加强日常工作的指导、监督和考核。

第三十二条税收管理员的设臵应综合考虑本单位的税源结构、户源数量、地域分布和业户大小，以及税务人员的数量、素质等因素，按照“抓大控中定小”的工作思路，突出工作重点，实行分类管理，合理配臵资源。

第三十三条按照能级管理的要求，科学测试和评定税收管理员的业务能级，按照管户区域、管户类型、管户业务素质要求，合理划分岗位级别，按能定岗，以岗定责，建立和强化激励机制。

第三十四条各级地税机关要建立健全税收管理员责任追究制度，加强内部执法监督、行政监督和廉政监督，对税收管理员因职责履行不到位导致税收流失或重大税务违法案件发生的，或存在违规、违纪等不廉洁行为的，必须依据有关规定追究相应责任。

第三十五条税收管理员实行定期轮换制度，具体轮换规定和任期时间由各地税务机关根据实际情况确定，原则上每届任期最长不得超过五年。

第三十六条各级地税机关应加强对税收管理员的政治思想教育和文化、业务、技能的培训，不断提高税收管理员的素质和能力。

第五章附则

第三十七条各市地税局应根据本规范的要求，结合当地征管工作实际，制定具体实施办法。

第三十八条本办法由山东省地方税务局负责解释。

第三十九条本办法自二00五年一月一日起施行。