中共吉安镇人民政府关于进一步加强消防工作的通知

第一篇：中共吉安镇人民政府关于进一步加强消防工作的通知

**府发[2009]10号

中共**镇人民政府

关于进一步加强消防安全工作的通知

各行政村（居）及驻镇各单位：

为进一步加强我镇消防安全工作，更好地保护国家和人民群众的生命财产安全，促进我镇经济社会健康发展，现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识，切实做好消防安全工作

各行政村（居）和各企事业单位要从贯彻落实党的十七大精神，实践“科学发展观”重要思想，保护人民群众根本利益的高度出发，清醒认识当前火灾严峻形势，进一步增强抓好消防安全工作的紧迫性、责任感，按照“守土有责”，进一步完善消防工作责任制，细化分解任务，一级抓一级，层层抓落实，把防火责任和任务落实到各行政村、居委会和各企事业单位，落实到有关人员，采取切实有效的防范措施，严防火灾发生，切实维护社会稳定。

二、经常开展检查，及时消除各类火灾隐患

对公共聚集场所，生产、贮存、经营易燃易爆化学危险物品的单位和场所；火灾高发区等消防重点单位和重点场所开展经常性的检查。加强对民营企业日常消防监督检查，全面落实防火安全责任制；对“三合一”企业要坚决取缔，保持整治火灾隐患的高压态势；对检查中发现的问题，要明确责任，督促立即整改；对一时难以整改的，要限期整改，并在整改期间采取严密的防范措施，严防死守，确保万无一失；对违反有关消防法律、法规的违法行为，要坚决依法处理，该责令停业整改的，坚决责令停业整改，决不姑息。

三、加大宣传力度，进一步增强全民消防安全意识

各行政村、居委会和驻镇各单位要开展多种形式的消防宣传活动。要通过广播、宣传窗等宣传阵地，大力宣传和普及消防法律法规、消防安全知识及逃生技能，宣传先进村、先进单位的经验做法，推广先进典型，剖析镇内外重特大火灾事故案例，并及时曝光一批整改不力，久拖未改的重大火灾隐患单位。要广泛开展消防安全知识培训，特别是公共聚集场所和生产、经营、使用易燃易爆物品的单位，更要加强对员工的消防技能培训，切实提高他们的消防安全意识和自防自救能力。要深入基层开展消防宣传，通过出黑板报、发放宣传资料、悬挂标语横幅等多种形式，开展各种群众喜闻乐见、说服力强的消防宣传活动。要注重老人、妇女、儿童等重点对象的消防安全教育，减少和杜绝因生产、生活用火不慎而引发的火灾，努力营造“人人防火灾、个个重安全”的良好社会氛围。

**市**区**镇人民政府

年月日

第二篇：关于进一步加强农村消防工作的通知

望奎县人民政府消防安全委员会文件

望消安发„2010‟4号

关于进一步加强农村消防工作的通知

各乡（镇）人民政府：

当前，春防工作已经全面启动，为认真贯彻落实全县春防工作会议精神，扎实推动春防工作深入开展，经县消防安全委员会研究决定，现就进一步农村消防工作有关要求通知如下：

一要进一步完善农村消防安全责任体系。各乡（镇）要按照“一长”负责制工作要求，逐级落实领导“包保”责任制，县领导将“包保”到乡（镇），乡（镇）领导要“包保”到村（屯），村（屯）干部要“包保”到农户，逐级明确责任，一抓到底，坚决不允许出现工作推诿、中间断档。5月底前，各乡(镇)要成立政府主要领导牵头，相关部门人员组成的消防安全委员会，完善各项消防安全工作制度，村（屯）也要成立相应的消防安全管理工作组织机构，形成一级抓一级，逐级抓落实的消防安全工管理作机制，全面推动农村消防工作深入开展。

二要进一步改善农村消防安全基础条件。各乡（镇）要结合村庄整治和人居环境改造集中开展治理，合理规划乡村消防安全环境，进一步加强消防水源建设，打通消防通道，拓宽防火间距，提高村（屯）建筑耐火等级，增强农村整体抵御火灾能力。保证每个村（屯）都至少有2处消防加水点，并统一落实柴草堆放划定区，坚决杜绝柴草垛进村、违规堆放等现象。

三要进一步规范农村多种形式消防队伍。各乡（镇）要按照乡（镇）专职消防队严格执行“五个一、一个五”（1台消防车、1套灭火器材装备、1部报警电话、1个暖库、1间宿舍、5名执勤人员）建设标准，村（屯）消防队严格执行“六有”（有放置车辆器材的固定场所、有多台四轮运水车和机动消防泵、有20名固定消防队员、有健全的执勤训练和日常管理制度、有统一的通信联络方式、队员有一定的经济补助和医疗伤亡保险）建设标准的工作要求，保证各支队伍无论人员配备，还是车辆器材配置都全部落实到位，并严格落实值班备勤工作制度，确保随时做好火灾扑救各项应急准备。

二〇一〇年四月二十八日

主题词：消防工作

农村

通知

望奎县人民政府消防安全委员会办公室 2010年4月28日印发

存档

3份 共印20份

第三篇：中共镇委员会镇人民政府

伏发〔2011〕号

中共伏口镇委员会伏口镇人民政府

关于聘用村级计划生育专干的实施意见

（讨论稿）

各管理区、各村、相关部门单位：

为切实加强我镇村级计划生育专干队伍的建设，进一步夯实村级基层基础工作，确保我镇人口与计划生育工作水平得到不断提高，根据上级有关文件、会议精神，结合我镇实际，经党委、政府集体研究，特制定村级计划生育专干的聘用工作实施意见如下：

一、专干的聘用条件

（一）本人热爱人口与计划生育工作，且其家属支持工作；

（二）具有胜任人口与计划生育工作的能力和基本素质;

（三）本人近三年来无违反计划生育的行为；

（四）婚嫁在本村且常住本村的已婚育龄妇女；

（五）具有初中以上文化程度，年龄在45周岁以下，但同时符合下列条件的，其年龄可放宽至55周岁：

1、笔试成绩在60分以上的；

2、本人被当选为村委或支委成员的。

二、专干的聘用原则与方法

专干的聘用原则按照笔试与考核相结合和按总成绩的高低择优聘用的原则进行，具体方法如下：

（一）笔试委托涟源市人口计生局命题、监考、阅卷，考核由镇计生专干聘用工作领导小组成员评分的方式进行。

（二）笔试得分占总成绩的60%，考核得分占总成绩的40%，总成绩为100分，总成绩得分在60分以上的为合格。

（三）对照聘用条件，组织对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核（在笔试前一个星期发放学习资料），合格的由镇党委、政府予以聘用，否则，不予聘用。同村如有两人及两人以上合格的聘用得分高的，如合格者中得分相同的聘用笔试得分高的。

（四）对有计划生育专干空缺的村，按如下步骤聘用计划生育专干：

1、由管理区和村支两委按照每村2人以上的名额确定计划生育专干的报名人选；

2、报名人选在规定时间内（具体时间以电话的形式通知本人）到镇计生办报名，报名前由镇计生办对照聘用条件进行资格审查，审查合格后发放学习资料；

3、对经审查合格的人选进行笔试与考核（笔试时间提前一个星期以电话的形式通知本人）；

4、择优聘用。

三、专干的聘用年限

聘用时间为三年，任职时间自聘用之日起计算。

四、专干的解聘规定

（一）聘用期满后，经笔试与考核后成绩不合格的予以解聘；

（二）在聘用期内，有下列情形之一的，由镇党委、政府研究决定后予以解聘：

1、工作中有严重违法乱纪行为的;

2、不认真履行职责或配合镇计生办工作不力的；

3、本人及其直系亲属有违反计划生育政策、法律、法规行为的；

4、未经管理区总支书记批准外出时间连续超过一个月或每个月在本村居住少于15天的；

5、资料工作在各级各类抽查验收中有重大失误的；

6、经培训考试不合格且补考仍不合格的。

五、专干的待遇及奖惩

计划生育专干的工资待遇按不低于村支部书记工资的80%的标准发放，其奖惩按镇党委、政府制定的计划生育工作绩效考核办法实施。

六、精心组织、加强领导

村级计划生育专干开展工作的好坏，直接关系到全镇人口与计划生育工作目标的完成与否，是非常关键的工作岗位，其聘用工作是一项非常严肃的组织工作，各管理区、各村、相关部门单

位务必精心组织，加强领导，务必严肃工作纪律，加强监督，确保聘用工作的公开、公平、公正实施。

（一）成立聘用工作领导小组。领导小组由龙妙安同志任组长，李振兴、廖学军、吴细忠、贺浩辉、谭俊容等同志任副组长，罗甲升、罗小平、阳乾祥、王文华、王资权、刘洲清、龙仁杰等同志为成员。领导小组下设办公室，由罗甲升同志兼任办公室主任，龙仁杰、陈建宾等同志为办公室成员，办公地点设镇计生办。

（二）聘用工作分三个阶段进行。第一阶段：对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核，时间安排在6月22日之前；第二阶段：对有计划生育专干空缺的村进行专干初步人选的笔试考核，时间安排在7月5日之前；第三阶段，发放村级计划生育专干聘用通知。

（三）在聘用工作期间，各管理区要妥善保管好计划生育工作资料，严防人为破坏或丢失。同时做好新、老专干的交接工作，杜绝引发新的矛盾，确保人口与计划生育工作的连续和稳步开展。

中共伏口镇委员会

伏口镇人民政府

2011年4月20日

第四篇：上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见-20110426

上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见

沪府发〔2011〕17号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

消防安全是城市运行安全的重要组成部分。为深刻吸取“11·15”特别重大火灾事故教训，全面落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，完善全社会消防安全责任体系、公共消防基础保障体系、消防应急救援体系和消防宣传教育体系，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，确保城市运行安全，现就进一步加强消防工作提出以下意见：

一、构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局

(一)加强政府对消防工作的领导。确保消防安全，做好消防工作是政府的重要职责。各级政府要依法将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，编制和落实《上海市消防“十二五”规划》。落实政府消防工作负责制，建立各级消防安全委员会，定期研判和通报本地区火灾形势，督办重点消防安全工作，协调解决消防安全重大问题。要加大政府消防投入力度，提高公共消防基础建设与管理水平，经常组织开展消防宣传教育、消防安全检查和火灾隐患整治工作。

(二)加强部门依法监管联动执法。公安消防机构要依法对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。公安派出所要对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会或村民委员会履行消防安全职责的情况进行监督检查，并按照规定对管辖单位开展日常消防监督检查和消防宣传教育。

各级安全生产监管部门要会同相关部门加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管。建立并落实各有关部门定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享等制度，形成消防监管合力。各级建设、规划、工商、交通、安监、质监、文化、城管等部门实施相关行政许可时，要依法审查消防安全。各有关部门要按照法定职能，将消防安全作为行业管理的重要内容纳入行业考核评议范畴，实行消防安全否决制，制定和完善消防安全管理有关规章制度，组织开展消防安全检查，落实消防安全责任制。

(三)加强社会单位消防安全管理。机关、团体、企业、事业单位法定代表人或负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要明确消防安全管理人和消防控制室操作人员，落实消防安全管理人和消防控制室操作人员持证上岗、消防设施定期维护和专业检测等规章制度，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，主动联网城市消防远程监控系统，建立志愿消防队，加强员工消防安全教育和培训，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员安全疏散逃生、组织消防宣传教育培训的消防安全“四个能力”。消防安全重点单位要及时将本单位消防安全管理人和消防控制室操作人员确定调整情况以及消防设施定期维护、专业检测等情况报公安消防机构备案。宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场、医院、学校、展览场馆、老年人社会福利机构、建设工程施工现场等八类场所要全面实施消防安全标准化管理。

(四)发挥居(村)委会和社会组织在消防工作中的积极作用。要进一步明确居(村)委会消防安全义务，建立健全社区和农村消防安全管理网络与责任机制，把消防工作纳入社区综合服务体系、社会主义新农村建设规划和社会治安综合治理范畴，探索建立老、弱、病、残等特殊群体周边住户联防和定期走访，社区场所消防安全区域联防，以及村庄消防安全多户联防等制度。充分发挥行业协会等社会组织的作用，推动全社会加强消防安全自律。发展社会消防技术力量，培育消防中介服务组织。

二、推进公共消防安全综合实力建设

(五)加强公共消防基础设施建设。各级政府及有关部门要认真落实《上海市消防规划(2003—2020)》的要求，合理设置公共消防站、消防装备、消防水源、消防车通道、消防通信、防火间距和城市避难空间，有效控制重大危险源。要抓紧新建改建一批公共消防站和建成消防综合训练基地。加快已规划公共消防站的建设，增配一批用于扑救高层建筑、地铁、隧道、石油化工区域、黄浦江水域等特殊火灾的特种消防装备和个人防护装备。加强市政消火栓、居住区室外消火栓与市政道路、居住区街坊道路同步建设，并将其纳入城市网格化管理，及时修缮损坏的消火栓。增设消防水池和天然水源消防车取水泊位，加强消防车通道建设与管理，提高消防应急供水和消防车应急通行能力。

(六)加强多种形式消防队伍建设。各区县政府要将消防安全工作纳入协管员工作职责范围，全面推广建立社区、农村消防志愿者队伍，并形成长效机制。存在灭火力量盲区的乡镇、经济开发区要抓紧组建专职消防队，落实人员、装备、车库、经费等保障措施。增招政府合同制消防员，弥补消防综合应急救援力量缺口。民用机场、港口、大型修造船厂、规模型易燃易爆危险物品生产储存单位以及超高层建筑、综合性商务楼、地铁维修基地和换乘站、特大型商场市场等，要组建专职消防队或配置专职消防员。

(七)加强应急联动机制建设。要强化市、区(县)两级应急办、应急联动中心指挥平台建设，完善政府主导下的各方应急救援力量“联动、联勤、联训、联保”机制。发挥各级、各类应急救援队伍作用，加强灭火和应急救援装备物资储备，以有效应对各类灾情。加强应急救援接出警、通信指挥、高空嘹望、消防车和市政消火栓GPS定位设施建设，提升本市应急救援工作的信息化管理水平。

三、着力整治公共消防安全薄弱环节

(八)加强居民住宅消防硬件设施建设。要修订本市住宅设计和居民小区停车库设置的地方技术标准，在住宅户内推广安装独立式火灾探测报警器，在居民小区消火栓、消防车通道、消防登高场地、疏散通道等处增设消防安全警示标识，提高居民小区停车库泊位配置标准。应在高层住宅共用部位设置自动喷水灭火系统和手动报警、应急广播装置。应在超高层住宅内设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和避难区。建设、设计、施工、监理等单位，依法对包括房屋修缮项目中的改扩建工程在内的居民住宅新建、扩建或改建工程消防安全负责；对在用居民住宅，要结合修缮或改建工程，增设、改善其消防设施；对消防设施维修资金缺乏的问题，要采取业主自筹补款等方式解决，具体实施细则另行制定。

(九)强化业主(居民)、物业服务企业等各方消防安全责任。要制订包括居民住宅消防安全在内的《上海市房屋安全使用和修缮维护管理规定(暂定名)》。业主(居民)是居民住宅消防安全第一责任人，要依法履行维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，积极参与消防疏散演练。业主委员会要对物业服务企业履行物业服务合同约定的消防安全管理服务责任义务情况进行督促检查，发现消防设施损坏、老化等情况，要及时落实维修资金进行维修或更新；协助街道(乡镇)、居(村)委会、物业服务企业消除住宅小区消防安全隐患并整治突出问题。物业服务企业要根据法律法规规定和物业服务合同约定，履行住宅小区的消防安全服务管理责任，开展经常性消防宣传，维护和保养共用消防设施，保障疏散通道和消防车通道畅通、消防设施完好，必要时要根据公安消防机构出具的整改通知书，立即动用专项维修资金，维修更新共用消防设施；要加强停车管理和消防安全巡查，对业主(居民)乱停车占用消防车通道、乱堆物占用疏散通道等行为，采取有效措施予以劝止，对不听劝止的，报告公安消防机构、派出所等处理。街道办事处(乡镇政府)、居(村)委会要组织辖区物业服务企业和居民，开展消防疏散演练。各级房管部门要加强对物业服务企业的监督管理，将物业服务企业落实消防安全管理制度的情况纳入企业诚信档

案。公安机关及其消防机构要对物业服务企业履行消防安全管理职责的情况进行监督抽查，依法查处消防违法行为。

(十)加强建设工程、建筑材料消防安全管理。按照法定程序完善本市建设工程质量安全管理和监理管理的法规规章，强化建设、设计、施工、监理等单位的消防安全管理职责，推行施工现场消防安全项目经理、工程总监负责制，严格管理施工动火。建筑材料及施工脚手架(包括支架和脚踏板)、安全网必须符合防火要求。新建、扩建或改建工程包括既有建筑节能综合改造工程使用的外保温材料，必须为不燃材料；对已安装外保温材料的既有建筑，要研究并采取有效的防火措施。建设主管部门要依法加强对建设工程项目各方责任主体的监督管理和施工许可证核发前的消防安全条件审查。公安消防机构要加强对建设工程施工现场的消防监督抽查，依法查处消防违法行为。

(十一)加强重点单位、重点场所的消防安全管理。要加强高层建筑、地铁、隧道、人员密集场所、易燃易爆等重点单位、重要场所消防建设与管理，落实消防安全管理、自动消防设施操作、易燃易爆危险品仓库保管等特殊岗位人员消防培训和持证上岗等制度，逐级签订消防安全责任书，落实消防安全责任制。要将重点单位、重要场所消防安全管理人配置和消防控制室设置等情况，作为建设工程竣工消防验收、公众聚集场所开业、使用前消防安全检查的重要内容。

(十二)建立火灾隐患排查整治长效机制。各区县政府要将本地区高层建筑、地下空间、人员密集场所、易燃易爆单位、建设工程施工现场、“三合一”场所、“农夹居”区域、危棚简屋等作为重点，以暗查暗访为主要方式，定期组织相关部门和各街(镇)，排查、整治和消除各类火灾隐患。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要通过实行政府挂牌督办，令其限期整改。要建立健全错时检查、跟踪复查、督察督导、协查联动、倒查问责等长效管理机制，确保火灾隐患排查整治工作取得实效。

(十三)加强烟花爆竹安全管理。单位和个人要自觉遵守烟花爆竹安全管理的有关法规、规定，不违法运输、储存或销售烟花爆竹，不购买非法、伪劣烟花爆竹，不在法定的禁放时间、区域、场所燃放烟花爆竹，并积极举报有关违法行为。各级安监、公安、工商、质监、交通等部门要依法加强对烟花爆竹生产、运输、经营、燃放等环节的安全监管，严厉打击各类违法行为，保障公共安全。

(十四)加强全民消防安全宣传教育。加强经常性全民消防宣传教育，并将每年“1l·9消防活动日”及其前后作为消防宣传安全的高潮。向本市所有家庭赠阅《上海市家庭消防安全知识读本》，倡导居民学习掌握逃生自救和安全用电用火用气常识，提倡自备逃生自救器具。全市所有单位、居民楼每年应至少开展一次疏散逃生演练。要积极开展覆盖全市的社区消防志愿者培训。教育部门要指导督促各类学校每学期开展2课时以上消防安全教育和1次以上逃生疏散演练，改造并用好市青少年教育培训基地消防安全宣传设施。公安消防机构要加强固定与流动相结合的公众消防安全宣传和体验设施建设。公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、医院等人员密集场所应加强提示性消防安全宣传。要充分发挥广播、电视、报刊、互联网等各类宣传载体的作用，在全市范围免费播放消防安全公益广告，开播消防安全宣传专栏。充分利用轨道公交车站、车厢等人员密集场所以及住宅共用部位、电梯轿厢的视频设施和移动通信平台，加强消防安全知识宣传和火灾警示教育。

四、继续加强公安消防队伍建设

(十五)提高消防监管能力。要完善公安机关“全警联勤”整治火灾隐患工作机制，加强市、区(县)公安消防机构、公安派出所三级消防监督工作，深化消防政务公开、消防行政许可改革和消防执法规范化建设，采取消防便民利民新举措，提高公安机关火灾隐患排查整治、消防监督规范执法、消防安全宣传教育、社会消防创新管理的水平。

(十六)增强消防救援能力。公安消防机构要加强对高层建筑、地下空间、石油化工等特殊复杂火灾的灭火技战术研究，完善各类灭火救援预案，进一步掌握辖区道路水源、重点单位、灾害类型、处置程序、建筑消防设施等情况，加强空勤、水域、搜救犬等应急救援专业队和特勤攻坚力量建设，强化复杂恶劣环境适应能力和先进装备应用能力的特训，打造“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的公安消防队伍，确保关键时刻发挥作用，最大限度地减少火灾损失。

五、严格进行检查考核和责任追究

(十七)严格政府消防工作目标责任考核。要将消防工作完成情况作为政府目标责任考核的一项重要内容，科学设定考核评价的项目、指标和方法，实行年初责任签约、全程跟踪督办、年底考评通报等举措，确保各级政府在消防工作组织领导、基础建设、宣传教育、综合治理、经费保障等方面的责任落到实处。每年1月10日前，各区(县)政府要向市政府报告本区(县)上消防工作目标完成情况。

(十八)严格消防工作问责追究。各级政府、部门及其工作人员都要按照有关法律法规规章的规定和本意见要求，履行消防工作职责和消防安全义务，未依法履行，导致火灾隐患突出、重特大火灾事故发生的单位和个人，依法依纪追究责任。

上海市人民政府

二〇一一年四月二十六日

第五篇：关于认真贯彻消防法进一步加强消防工作的通知

国务院办公厅关于认真贯彻消防法

进一步加强消防工作的通知

（国办发［１９９８］１２３号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）将于１９９８年９月１日起施行，这是把消防工作纳入法制化轨道的又一个重要步骤，对于加强消防工作，预防火灾和减少火灾灾害，保护公共财产和公民人身及财产安全，维护社会安全，促进社会主义现代化建设，具有十分重要的意义。

在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各有关部门和全社会的共同努力，我国的消防事业有了长足发展，为促进经济建设与社会发展做出了重要贡献。但是，也必须看到，长期以来消防法制不健全、消防安全责任不落实、消防建设特别是公共消防设施建设滞后、全社会抗御火灾的能力薄弱等问题仍未得到根本解决，重大、特大火灾时有发生，消防工作形势依然相当严峻。为此，党中央、国务院领导同志多次作出重要指示，要求切实加强消防工作。为了确保《消防法》的有效贯彻和严格执行，经国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下：

一、各级人民政府要切实加强对消防工作的领导。做好消防工作是《消防法》赋予各级人民政府的重要职责，是对人民负责的具体体现。各级人民政府要充分认识消防工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实加强对消防工作的领导。要把消防安全工作纳入政府的任期目标，列入重要议事日程，建立健全消防安全工作责任制。要按照有关规定把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，认真研究和解决消防工作中的重大问题，使消防工作与本地区的经济建设和社会发展相适应。要明确政府各有关部门的职责加强督促检查和组织协调，指导有关部门共同做好消防工作。同时，要大力支持公安消防部门的工作，帮助他们解决工作中的实际困难和问题，为其正常履行职责、开展执法活动提供帮助。

二、严格落实消防安全责任制。各单位要认真贯彻执行《消防法》及其他有关法律、法规，加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制。单位的主要负责人或法定代表人要对本单位的消防安全工作负全面责任，单位内部要逐级落实防火责任制和岗位防火责任制，所属部门（班组）负责人及每个岗位的人员要对自己的管辖的工作范围内的消防安全负责，坚决杜绝各种违背法律和规章制度的行为。有关部门和行业，特别是城建、工商、教育、宣传、文化、旅游等部门及生产易燃易爆危险物品的行业要各负其责，按照有关规定并结合自身特点制定和严格落实各项消防安全措施，及时发现和消除火灾隐患，提高自防自救能力。凡设有各种建筑消防设施的单位，必须落实日常检查维修制度，确保消防设施的完好，使其他在预防火灾和扑灭初期火灾中发挥应有作用。

三、加快公共消防设施和消防装备建设。各地和各有关部门要按照《消防法》和《消防改革与发展纲要》（国办发［１９９５］１１号）的规定，抓紧制定并实施城市消防规划，加快城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防装备建设，逐步建立起较为完善的消防保障体系。要把公共消防设施和消防装备建设列入能源、交通和城市基础设施建设的总体规划。凡是新建、扩建城市及开发区，消防规划和公共消防设施建设必须同步进行。全国所有城镇都要尽快完成制定城市消防规划的工作，地级以上城市要抓紧实施消防规划。２０００年前，城市公共消防设施和消防装备的配备率要达到国家标准的８０％以上。

四、建立多种形式的消防队伍。建立多种形式的消防队伍，是贯彻预防为主、防消结合的方针和坚持专门机关与群众相结合原则的重要条件，是加强消防工作的重要内容。地方各级人民政府要根据经济建设和社会发展要求，大力发展包括专职消防、义务消防在内的多种形式的消防力量，特别是要建立和加强专职消防队伍。对于没有消防队伍或消防力量不足的城市和城市中的重要地区以及年产值超亿元的乡镇，要按照形式多种的要求建立或充实消防队伍。生产规模大、火灾危险性大的企业以及民用机场、大型港口、仓库等，都要按规定建立和加强专职消防队伍。各级公安消防部门要进一步加强业务指导和专业培训工作，努力提高消防队伍的整体素质和实战能力，把消防工作提高到一个新的水平。

五、强化消防法制和消防知识教育。各级人民政府及有关部门要认真开展学习、宣传《消防法》的活动，以此为契机大力加强消防法制和消防知识的宣传教育工作，增强全民法制观念和消防意识。各级新闻、宣传、文化等部门要按照党委、政府的统一部署和要求，利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极、主动地做好消防宣传工作。各行各业和各有关单位要结合实际，有重点地进行经常性的消防安全知识的宣传教育和培训，努力提高职工的消防安全技能。各类学校要对学生进行必要的消防知识教育，增强学生的消防意识和自防自救能力。

六、加大监督检查和查处火灾事故工作的力度。各级公安消防部门要认真履行职责，秉公执法，热情服务。要切实加强监督检查，发现火灾隐患尤其是重大火灾隐患，要及时向上级报告，依法督促并指导有关单位立即整改，确保消防安全。对监督检查不力，甚至玩忽职守、失职渎职并导致严重后果的，要依法追究有关人员的责任。要进一步加强对火灾事故的调查处理工作。凡发生火灾事故，必须按照国家的有关规定认真组织调查，彻底查明原因、分清责任，依法严肃处理。同时，要认真总结经验教训，及时研究提出整改措施，严防火灾事故的发生。

中华人民共和国国务院办公厅

一九九八年八月十四日 发布部门：国务院办公厅 发布日期：1998年08月14日 实施日期：1998年08月14日(中央法规)