构建创意产业融资平台 推动文化科技金融创新

第一篇：构建创意产业融资平台 推动文化科技金融创新

构建创意产业融资平台 推动文化科技金融创新

为贯彻落实党的十七届六中全会关于加快发展文化产业的指示精神，加快推进海淀区文化创意产业的发展、推动文化与科技融合、促进科技金融创新，海淀区文化发展促进中心、海淀区金融办与北京银行中关村分行共同搭建了海淀文化创意产业融资平台。

根据平台构建框架，北京市海淀区文化发展促进中心与北京银行中关村分行达成支持海淀区文化创意产业全面发展战略合作协议，北京银行中关村分行为海淀区文化创意企业提供信贷融资支持，不断创新金融产品，完善金融服务手段，积极配合海淀区文化发展促进中心指导、协调海淀区文化创意产业发展，支持海淀区文化发展促进中心为缓解海淀区文化创意企业融资难问题开展各项创新性工作。根据协议内容，在未来3年内，北京银行意向性向海淀区文化创意企业提供人民币100亿元专项授信额度，对海淀区文化发展促进中心推荐的优秀企业和重点项目提供贷款支持。

北京海淀文化创意产业融资平台的建立是海淀区为积极营造有助于文化创意产业发展的良好环境，大力加强投融资服务体系建设的重要组成部分，也是为促进文化创意产业与资本市场对接的又一项新举措。

（产业规划发展处）

第二篇：浅析科技创新平台的构建

浅析科技创新平台的构建

学号：SX1110003 姓名：李玲

摘要：科技创新平台是支撑全社会创新活动的重要栽体和核心力量。本文首先在对科技创新平台的内涵进行界定的基础上，运用系统思想构建了科技创新平台的框架结构，分析其运行过程，提出了推进科技创新平台体系有效运行的管理体系。旨在为我国科技创新平台的建设与发展提供参考及借鉴，给出了促进其科技创新平台建设与发展的对策措施。

关键词：科技创新、科技创新平台、体系构建

此，系统构建地方科技创新平台体系，深入1.引言

探讨其运行机制，为推进地方科技创新平台

高效建设和持续运行提供依据，具有重要的科技创新平台作为支撑全社会创新活

理论价值及实践意义。

动的重要载体和核心力量，在区域科技与经

科技创新平台建设的目标是:建立相对济发展中发挥着重要的作用。面对激烈的国

完备的科技创新系统,重视研究积累,保持稳际科技与经济竞争，世界主要发达国家都已

定、发展的研究方向;建立科技创新人员培将建设一流的科技创新平台作为支撑创新

养系统,通过机制创新和较好的研究条件,培活动的优先选择和实现跨越式发展的战略

养创新团队;建设科技成果推广应用体系,以举措[1]。德国科技基础条件平台之一的马普

信息与控制工程技术研究所为成果的产出学会，印度的产品自主创新平台，爱尔兰的地,紧密结合生产实际,及时把创新成果转化自主创新服务平台等都是各国科技创新平

为生产力;建立高新技术产业创新系统、高台实践的不同形式。2002年，我国科技部就

新技术产业创新系统。

长期困扰科技界的科技基础条件薄弱问题提出了“科技大平台”的设想；2004年出台

2.科技创新平台 的(2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》提出了国家科技基础条件平台建设

2．１ 创新平台 的目标、任务和重点；2006年发布的《国家

平台作为一个工程概念，最早是随着汽中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020

车大批量流水线作业出现的，２０世纪３０年)》再次强调了加强科技基础条件建设的年代被应用到飞机子系统创新中。Ｍeyer和重要性。目前，国家部分平台已进入建设阶

Utterback[2]首次明确提出了产品平台的概段，各省市也纷纷启动科技创新平台的规划

念，认为产品平台是一组产品共享的设计与工作。但从实践来看，地方多沿袭国家科技

零部件的集合。这组产品是共享一个共同的基础条件平台的设计与管理，盲目建设，形

产品平台，但具有不同的性能与特征，以满成千篇一律的平台体系。而现有关于地方科

足不同用户需求的一系列产品，即产品族。技创新平台的研究多集中于对各地平台发

Roberson和Urich认为产品平台是一个产品展现状或建设经验的分析与总结，系统性较

系列共享的资产集合，这些资产包括零部差，使科技工作在实际执行过程中缺乏理

件、工艺、知识、人员及联系。在创新成为论指导和方法支撑。在平台体系与运行机制

经济发展的动力源泉的今天，社会各界尤其尚未理顺的情况下大规模地启动平台建设，是学术界，越来越关注创新平台的建设与研很可能造成平台整体性结构关系紊乱和功

究，包括创新平台的概念、意义、层次、机能失调，使平台流于形式，不仅难以发挥盘

制、功能特点及其构建[3-7]。从现有文献资活科技资源存量、规划增量的作用，而且还

料来看，关于创新平台的研究重心主要放在会造成新一轮的重复投资及资源浪费。因区域或产业层面上，很少涉及科技创新平台。而科技进步是技术创新的主要途径，因此，探讨科技创新平台问题具有重要的理论意义与实践价值。2．２ 科技创新平台

黄宁生认为科技创新平台（重点实验室、工程中心、技术中心、专业镇创新中心、公共实验室以及其它科技支撑平台）是优化和集成科技资源开展科技创新活动、推广科技成果的重要载体，同时又是自主科技创新能力建设的主要载体[8]。薛捷[9]基于广东专业镇科技创新平台建设与发展的现实情况，提出了专业镇组建科技创新平台的３种模式，并针对专业镇在建设科技创新平台过程中所存在的问题，提出了有针对性的对策建议。朱星华[10]认为科技平台建设包括公共科技基础条件平台、行业专业创新平台和区域创新平台３类重大创新平台。基于此，本文认为科技创新平台是集成创新要素、聚集创新资源的支撑体系。它包括物质与信息系统以及以共享机制为核心的制度体系，和服务于平台建设与运行的专业化人才队伍。该平台能够为某一产业以及相关的产业群或区域化的技术创新活动提供有效、高质、公平的服务。科技创新平台面向自主创新，不仅注重产业共性的或单项技术的研究开发，而且注重以重大产品和新兴产业为中心的集成创新并努力实现关键技术的突破。２．3 科技创新平台体系结构

科技创新平台的结构是指平台内部各组成要素之间在空间或时间方面的有机联系与相互作用的方式或顺序。平台将集成各方面的创新资源，实现技术的创新与突破，提升区域自主创新能力（图１）。[11]

（１）知识创新平台。知识创新平台主要面向基础研究，针对高新技术产业发展和可持续发展重大科技问题，开展应用技术研

究和应用基础研究，以形成自主核心技术和发明专利，培养新兴产业、支撑传统产业提升。该平台主要由国家实验室、国家重点实验室、省级重点实验室、部委重点实验室和省部共建国家重点实验室及其培育基地构成，依托基础好、实力强、水平高的研究型大学和科研院所组建。主要任务是组织开展与国家及地方经济、社会和科技发展密切相关的基础性、前瞻性、战略性知识创新活动。（２）企业技术研发平台。企业技术研发平台是以优势产业企业为主体，以高等院校和科研机构为依托，主要为企业自身发展提供技术服务，是企业开展创新活动的主要平台，也是企业自主创新能力建设的关键环节。

企业技术研发平台主要包括企业研发中心、企业类工程技术研究中心、企业技术中心、企业重点实验室和校企共建研发中心，其中心任务是：为实现公司战略目标提供技术支撑；组织制定并实施企业技术发展规划和计划；根据市场需求和企业实际，研究开发有市场前景的新产品、新技术、新材料、新工艺；围绕科技成果的产业化，加强系统化和工程化的研究，为企业产品的更新换代和形成新的经济增长点提供技术支持；收集和调研国内外市场信息，为产品和技术发展决策提出建议；建立有效的人才激励机制，吸引国内外人才为企业服务，培训企业所需的各类工程技术人员和技术管理人员；加强与国际、国内的技术交流与合作，负责引进技术的消化、吸收和创新工作，形成具有自主知识产权的主导产品。

（３）产业技术研发服务平台。由于技术创新的复杂性、关联性及其共享性，单靠产业内部单个企业的力量无法有效完成创新活动的全过程，或者创新活动效益不显著。需要通过某种制度性的安排，来促使寻求产业的相关创新资源的聚集，形成一种具有共享机制的公共架构，以保证技术创新活动的低成本和高效率，从而有效地使技术创

新活动顺利进行。

产业技术研发服务平台就是这样一种制度性的安排，主要由产业技术研发平台、公共技术服务平台、公共检测平

台３个子平台构成。在创新活动的过程中，这些子平台可以满足企业在不同生产环节对创新活动的实际需要，包括在产品构思阶段为企业提供信息咨询服务，为各家企业的技术研发团队提供适当的交流分享机制；在产品研制过程中，为企业提供一些行业的关键、共性技术；在产品成型后，为企业提供产品性能的检测服务；在进行批量生产及后续的商业化过程中，为企业解决特定的问题，以及提供员工的技术培训等系列服务，使产品成功推向市场。

（４）基础条件共享平台。基础条件共享平台是从事科学研究和技术创新的基础，是科技进步与创新的支撑条件，是科技能力建设的重要内容和区域创新体系建设不可或缺的组成部分。科技资源的占有、配置、开发和利用方式的优劣，日益成为决定国家科技创新能力强弱的关键因素。加强基础条件共享平台建设，对于提高科技创新能力、完善区域创新体系、增强综合竞争力、促进科技进步与创新具有重要而深远的意义。基础条件共享平台包括大型科学仪器设施资源共享平台、科技信息及科技文献共享平台、自然科技资源和实验动物平台３个子平台。这些子平台主要以资源的整合和共享为目的，分别负责收集大型科学仪器设施、科技文献、自然科技资源和实验动物资源等信息，对信息进行具体分类整理后建立资源数据库，通过平台网站向社会公布科技资源状况、开放运行模式、共享使用制度等相关信息，构建面向社会开放的资源开放服务平台，打破资源分散、封闭和垄断的状况，以资源共享机制引导资源共建，对自主创新与经济发展起支撑作用。

（５）科技创新创业服务平台。科技创新创业服务平台作为科技创新创业信息的集成地、枢纽站和辐射源，应能架起产学研合作的桥梁，服务于科技人员创新创业，服务于科技成果转化及产业化。帮助广大中小企业解决科研设备、科技人才缺乏等问题，减少创新和创业成本，破解科技成果产业化的融资难与对接难这两大瓶颈，加速科技成果向现实生产力的转化，提升企业自主创新能力。该平台构成包括科技投融资平台、科

技企业孵化器、生产力促进中心、技术转移平台、成果转化、技术产权交易平台和科技成果、科技项目评价评审平台等子平台。科技创新服务平台的主要服务功能有：科技项目推荐、融资策划与中介、联合攻关研发、企业难题招标、成果展示、科技成果转化、技术转移、技术产权交易、科技成果评审、技术咨询、市场调查与策划、政策咨询、商业计划制作、管理咨询、干部员工培训等。

3.科技创新平台管理体系

3.1 科研设施的管理

科研设施的管理包括场地管理和仪器设备管理。场地和仪器设备实行责任到人,责任到物。设备在那个房间、哪个人在使用我们都有详细的登记,如果变更使用人,我们会及时在管理档案中作相应的修改,这是我们进行创新研究的保障。3.2 项目管理和成果管理

办公室的科技档案管理是研究所管理的一个重要环节,在日常的工作中担负着十分重要的基础工作。科技档案的涉及范围很广,主要包括大型仪器档案、科研档案、试验报告及原始记录档案、获奖档案等几个方面的管理。尤其是科技档案管理中科研人员个人科技档案的管理,此类档案的集中管理,在日常工作中起到了较好的作用。对科研人员个人科技档案研究所主要采用确定归档范围的管理方式,归档范围主要包括:①公开出版的专著,编译著作等。②在公开出版的期刊发表和专业会议上交流的学术论文。③科技成果鉴定证书、各种获奖证书及其它反映科研人员成果的文件材料。④学历证明、各种专业资格及能力证明。⑤科研人员出国考察,学术交流活动中产生的材料。科技档案的集中管理,有效地保护了研究所科技人员的工作成果和知识产权,保证了各项科技工作的正常运行。

3.3 创新团队的人力资源管理

创新团队是研究所核心,是科研平台建设的首要任务和优势所在。培养人才、尊重人才、善待人才,要使科研技术人员随时了解、掌握现代科学理论、现代管理体系,使他们能够站在现代科研领域的前沿。研究所主要对三种对象进行培养。一是青年教师学术骨干的培养,完善青年学术带头人培养机制、采取送出去培养、参加优势创新团队以及开展联合研究等形式强化实践锻炼,制定支持政策,鼓励青年学术骨干脱颖而出,为科研工作的可持续发展奠定人才基础;二是研究生的培养,发挥学术队伍研究生导师多的优势,大力培养研究生。培养研究生是创新平台的一项重要任务,也是实现科技创新不断发展的人才储备所不可或缺的重要环节。学院已于2003年获批了“电工理论与新技术”第一个硕士学位点,实现了从传统专科教育向本科和研究生教育的跨越式发展。2005年12月又获批了“控制理论和控制工程”第二个硕士学位点。对于研究生的培养,实行交叉培养、联合培养等灵活形式,促进研究交流、提高培养质量、拓展研究领域,为科学研究工作提供不竭后劲;三是本科生的培养,为了培养学生的实际应用能力,研究所成立了科技创新小组,招收一些对UG、Pro/E、Catio软件感兴趣的学生,对他们进行培训,同时做一些与这些软件有关的设计,及时把所学的内容应用到实际中。另外还组建成立了工业设计小组,也是在同学中招收一些对工业设计感兴趣的同学,研究所来找一些相关项目,他们在老师的指导下做一些可行性设计。此项举措在师生中反响很大,强化了本科生工程实践能力和综合素质的培养,同学们积极参与,为以后走上工作岗位做好了充分的准备,也为研究所的发展储备了人才。

４.结语

我国关于国家科技基础条件平台的建设在2003年已经全面启动，2004年我国部分省市的科技创新平台建设工程已经开始运行，并不断地在探索平台的建设和运行模式。实践证明，科技创新平台是推进区域自主创新的核心和关键环节。通过构建科技创新平台，促进企业、政府、科研院校、科技中介之间的技术创新协作，是一种能够充分调动各方优势实现区域自主创新的有效途

径。

参考文献：

[1 ]Davila T，Eptein M．J，Shehon R．Making innovation work：how to manage it，measure it，and profit from it[M]．New York：Pearson Press，2006．

[2] ＭEYER M H ,UTTERBACK J M．The product family and the dynamics of core capability[J]

.MIT Sloan Management Review，1993：29-47．

[3]胡树华 汪秀婷.产品创新平台的理论研究与实证分析——ＰＮＧＶ案例研究[J].科研管理，2003（5）：8-13.[4]汪秀婷 胡树华.面向自主发展的产业技术创新平台的构建[J].科学学与科学技术管理，2007（2）：103-106.[5] 刘毅.高科技园区创新平台的运行机制研究[J].科技进步与对策，2005（6）：75-77.[6] 薛捷 张振刚.国外产业共性技术创新平台建设的经验分析及其对我国的启发[J].科学学与科学技术管理，2006（12）：87-92.[7] 马卫华 蒋兴华 赵敏.组建我国高校科技创新平台的对策分析[J].科技进步与对策，2007（3）：162-164.[8] 黄宁生.加强科技创新平台建设，提升广东自主创新能力[J].广东科技，2009（2）：101-102.[9] 薛捷.广东专业镇科技创新平台的建设与发展研究[J].科学学与科学技术管理，2008（9）：87-91.[10] 朱星华.面向市场需求建设产业技术创新平台体现政府公共服务职能——浙江省科技平台建设的经验与启示[J].中国科技成果，2008（6）：21-23.[11] 江军民 晏敬东 范体军 基于区域自主创新的科技创新平台构建——以湖北科技创新平台建设为例[J].科技进步与对策，2011，（28）：40-45.

第三篇：推动科技金融产业创新 加快广东省产业转型升级

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

推动科技金融产业创新 加快广东省产业转型升级

推动科技金融产业创新 加快广东省产业转型升级

摘 要：近年来，广东省积极探索金融、科技、产业三者融合创新，创造出了精彩纷呈、亮点频出的好成绩。但由于三者在管理体制、制度设计和运行模式上仍然存在障碍，在一定程度上制约了高新技术产业的发展。当前，广东省正处在转型升级的关键时期，加快推动金融科技产业融合创新，并探索一套行之有效的解决办法，将有效提升广东省经济综合竞争力和促进产业转型升级。

关键词：广东省；金融科技产业；创新

中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）05-0039-03

金融科技产业的融合创新是适应全球新一轮转型升级的重要举措。金融、科技、产业紧密结合，将成为推动经济发展的核动力，为转型升级插上腾飞的翅膀。当前，广东省正处在产业转型升级的关键时期，大力推动金融科技产业融合创新，是提升广东省经济综合竞争力的有效途径。

一、金融科技有效支持广东省产业转型升级

近年来，作为我国改革开放先行地和试验田的广东省，积极探索建立金融科技产业融合创新的工作机制和政策机制，搭建融合发展的协作平台，着力提升自主创新能力，加快建设现代产业体系。创造出了精彩纷、呈亮点频出的好成绩。

（一）金融资本引导高新技术产业发展

近年来，广东省充分发挥省高新区发展引导专项资金作用，引导高新区“二次创业”和创新体系建设，加大力度实施“双提升”战略，推进高新区创新型产业集群建设，支撑引领全省高新技术产业发展，使高新区实现了跨越式发展。一方面是高新区呈现质升量增的变化。高新区以占全省0.2%的土地面积，创造了全省约1/6的工业总产值、1/6的出口额、1/3的高新技术产品产值，成为了广东经济发展的“金字招牌”。其中，深圳市以316亿元/平方公里的高产值超

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

过台湾新竹科技园，位居全国高新区首位。另一方面是高新区的创新型产业集群加快发展。广东省以创新型产业集群建设为抓手，推动战略性新兴产业在高新区集聚发展，初步形成了深圳市具有世界先进水平的新一代互联网产业集群、广州市具有国内领先水平的生物医药产业集群、惠州市规模超千亿的智能终端及云计算应用产业集群以及稀贵金属集成电路设计等12个省级以上创新型产业集群试点。

2012年，广东省高新技术成为优化提升产业结构“主力军”。全省有高新技术企业6 699家；高新技术产品产值4万亿元，增长12.4%。2012年，全省21个省级以上高新区营业总收入达2.05万亿元，增长19.0%。其中，9个国家级高新区营业总收入17 935.76亿元，增长18.9%；12个省级高新区营业总收入2 569.46亿元，增长19.6%。

（二）科技攻关带动战略性新兴产业发展

科学技术攻关加快对广东省抢占新一轮经济增长点和把握发展主动权尤为重要。2012年，在广东省委省政府优先发展战略性新兴产业的政策引领下，战略性新兴产业表现出良好发展态势，加快推进了广东先导产业的培育发展。2012年，八大战略性新兴产业增加值达到2 651.41亿元，增长12%，增幅比全省规模以上工业高3.6个百分点，占规模以上工业增加值比重达12.1%。从行业领域看，广东省战略性新兴产业以高端新型电子信息和高端装备制造为主，液晶电视模组产能占全球的1/4强，LED规模约占全国的一半，新能源汽车产能超万辆。

在战略性新兴产业核心技术攻关重大专项的带动下，广东省有望在MOCVD超材料等60多个战略性新兴产业尖端领域，形成一批具有自主知识产权的核心技术和装备，形成一批拉动产业发展的新增长点。例如，LED产品不断成熟，成本持续下降，成功进入市场巨大的室内照明领域，拉动LED产业新的增长；新一代通信云计算核电风电光伏等技术日臻成熟，也进入大规模应用和产业化阶段。可以说，科技攻关突破使广东战略性新兴产业迎来新一轮大发展。

值得提及的是，近年来，广东省探索建立多种创新要素间紧密联系协调互动合作的协同创新机制，使LED产业核心技术攻关和市场应

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

用示范实现“两头突破”。一是采取产学研合作方式研发出MOCVD国产化样机，成功突破了LED外延片制造的核心技术和装备。国产MOCVD样机等一批战略性产品成功研发，LED芯片制备技术领域的专利申请量近1 700件，约占相关专利总量的20%，连续3年保持30%以上的增长率，引领产业逐渐向高端环节延伸。二是加快LED照明产品应用示范及推广，全面推进“绿色照明示范城市”建设工程。全省已新安装的LED路灯近60万盏，超过历年总和；新增应用路段超过1万公里，规模继续领跑全国。据统计，2012年，广东省LED产业保持持续快速增长态势，实现总产值2 170.36亿元，同比增长44.7%，产业规模继续位居全国首位。

（三）科技服务大力推动专业镇转型升级

近年来，广东省在技术和服务上大力推动专业镇转型升级，促进专业镇从产业集群向创新型产业集群转型。一是推动专业镇的转型。按照“一镇一策”思路，利用产业生态方法指导专业镇科学发展，全年完成50多个专业镇产业生态发展调研，确立了从技术服务层面开展专业镇的提升建设。二是推动产业技术攻关。以专业镇产学研合作和联合实施技术路线图计划为抓手，加快推动产业共性技术攻关。围绕产业升级的共性技术需求，先后制定30多个专业镇产业技术路线图，为陶瓷、纺织、服装、五金、家电等区域支柱产业的升级规划技术发展路径，指导企业开展创新。

目前，以传统产业为主导的专业镇对区域经济的贡献率日益提高，数量逐年递增，截至2012年底，全省省级专业镇数量增至342个，创造的GDP约1.8万亿元，同比增长12.5%，占全省GDP比重的31.6%，对区域经济的平均贡献率达到39.3%。可以毫不夸张地说，纵观广东省的经济版图，专业镇经济雄踞1/3强，已成为广东省区县和乡镇经济发展的主力军，也是广东省科技支撑经济发展的重要增长极。

在公共创新服务平台的带动下，专业镇通过突破重大关键共性技术，打造销售品牌，提升传统产业的价值链，使金属制品、纺织服装、玩具礼品等一大批传统产业重新焕发生机。与此同时，专业镇抢抓机遇，积极培育LED等战略性新兴产业，发展先进装备制造业，发展会展和物流等生产性服务业，成功地实现了专业镇的转型升级。

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

二、金融科技产业融合深层次问题初探

广东省科技金融工作虽然取得了一定成效，但仍不能满足科技创新产业化的融资需要。由于在管理体制、制度设计和运行模式上仍然存在障碍，企业资金、政府投入、创业风险投资、银行贷款、股票融资、债券资金等不同性质的资金缺乏协调互动，存在着功能缺失和政策失调等问题。具体表现为以下几个方面。

（一）传统信贷模式难以提供融资服务

银行是我国金融资源配置的主渠道，其人员配备和风险控制主要是针对现金流充足或抵押品丰富的大中型企业而设置的。科技型企业缺乏抵质押物、技术风险大、成长性难以把握、放贷成本高、收益相对较低，因此难以成为银行的重点关注对象。要解决这个问题，不仅需要银行等金融机构在更新服务理念、创新金融产品和服务方式等方面继续做出探索和努力，也需要发挥产业、财政、税收等政策合力，为金融资源更好的介入科技型中小企业营造良好的环境。

（二）多层次资本市场体系建设尚不完善

近年来，我国尽管加快市场建设步伐，但多层次资本市场体系仍不够完善。一方面，创业板股票高溢价发行的“造富”运动，吸引了大量短期资金进入风险投资“赚快钱”，热衷于投资Pre-IPO（即将上市的企业）项目，缺少对早中期项目的资金支持；另一方面，由于中小板、创业板市场实际进入门槛仍然较高、发行审核效率偏低，创业板市场对自主创新企业和战略性新兴产业支持不足，大量需要资金支持的科技型中小微企业被排除在外。多层次资本市场体系不成熟已严重制约了科技型企业利用资本市场获取资金。我国债券市场仍不发达，虽然市场规模近些年有较大扩展，但市场上针对中小企业的集合债券、集合票据等债券仍处于起步阶段。

（三）创业投资发展规模有限，专业投资能力不强

创业投资大多投资于成熟期的、传统产业领域内的企业，仅有约1/3的资金支持了种子期和初创期的科技型企业。一是对地方的引导和激励缺乏有效手段，国家层面针对科技保险的资金支持还没做任何安排；二是科技企业保险意识亟待提高；三是部分政策落实不到位，如实施细则不够明确、相关税收政策没落实等；四是相关合作机制不

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

完善，科技保险涉及的部门间缺乏顺畅的沟通和协作机制。

（四）科技金融产业结合缺乏整体顶层设计

从国外的经验看，由国家出面对创新型中小企业进行金融支持是惯例，如美国设立了中小企业服务局（SBA），主要通过“小企业投资公司计划”（SBIC）担保债券和参与证券等方式为中小企业提供资金支持；英国也设立了小企业服务局（SBA），通过小企业贷款担保方案提供信用担保；德国政府也出资建立相关担保机构等等，但我国科技与金融结合从整体设计上还没有上升到国家战略的层面，这就使得科技金融的融合仍显力不从心。另外，科技与金融的结合，除了提供资金要素之外，很重要的一点还要发挥金融市场的作用，推进科技企业的充分竞争、兼并重组、优胜劣汰、做强做大，实现经济资源的合理配置、有效流动和更有效率的使用。目前，这种深层次的结合还处于不太成熟的阶段。

因此，尽管广东省科技金融创新已经取得了一些成效，但由于缺少国家层面的战略设计，以及市场体系不健全等原因，还远没有探索出一套行之有效的解决办法，政策的普适性和普惠性没有预期得好，更没有出现科技型中小企业普遍受益的局面。

三、加强科技金融创新 促进广东省产业转型升级

科技是产业发展的核心推动力，金融是现代经济的重要主体，科技与金融的有机融合是促进产业裂变的核动力，是促进科技成果转化、培育战略性新兴产业、加快产业转型升级的重要举措。如果科技与金融对接好，就可以促进提高科技成果产品化的效率。审视现实，科技与金融如何有效结合，是关乎创新型广东建设、战略性新兴产业培育和经济发展方式转变的重大战略性课题。

（一）重视政策制度的顶层设计

广东省已进入到经济转型、结构调整的关键时期，对科技引领经济社会发展的要求更加迫切，这必然要求加强对科技金融创新的整体顶层设计。

1.制定中长期融资战略规划

研究制定支持广东省科技创新发展的中长期投融资政策框架，明确支持科技创新的基本融资体制、政府职责和导向措施，形成合理有

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

效的促进科技创新的融资体系。

2.健全融资风险担保机制

建议通过设立广东省科技发展扶持型基金，对重大科技项目的贷款融资进行财政风险补偿，进一步完善专业的风险担保机构职能，完善金融机构和担保机构在科技融资上的风险分担机制，发挥政策性资金的职能，把社会资金吸引到科技创新产业上来。

3.加大确保优先安排科技创新资金

在较为宽松的货币政策环境下，综合运用财政、税收、外汇、政府采购等政策手段，通过税收优惠和呆坏账拨备及核销等措施，加大对社会资金投向科技创新领域的引导力度。而在国家实施相对紧缩的货币政策时期，则要为科技创新留出足够的融资额度。

（二）完善科技风险投资体制

风险投资对扶持高新技术中小企业发展具有重要作用。不过，目前的风险投资对广东科技生产力的促进作用还十分有限。其主要原因有二，一是风险资本规模较小，难以满足高科技项目融资的需求，偏小的风险资本既加大了风险投资机构的风险，又无法发挥风险资本“助推器”的作用；二是缺乏有效的资金撤出渠道，难以形成投入产出的良性循环机制。

为了完善风险投资体制，拓宽科技融资空间，需要做好以下几方面的工作。一是建立多元化的融资渠道。以政府投入为先导，在利率、税收上给予适当优惠，鼓励各类金融机构、上市公司和大型企业集团通过建立风险基金的方式吸引社会闲散资金，扩大风险资本规模。二是针对高新技术企业的股本权益、债券、商业票据等，建立和完善各种类型的场外交易市场，在吸引社会资金为科技企业提供资金来源的同时，向风险投资提供更多的退出渠道。三是设立并完善多层次股权市场，即主板和中小板、创业板、“新三板”市场、区域性股权交易市场、场外交易市场等，形成一个金字塔状。同时，要培育更多的市场机制，扩大私募债发行与场外交易，增加资产证券等结构化产品，共同拓宽科技融资空间。

健全和完善风险投资机制不仅能够拓宽高新技术产业的融资渠道，同时还将激发科技企业自主创新的热情，有利于推动创新型广东省的建设。

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

（三）发挥商业银行的重要作用

我国商业银行的间接融资占融资总量的70%以上。因此，在完善支持科技创新发展的金融支持体系中，商业银行应发挥重要作用，需要在以下几个方面实现突破。

1.创新信贷制度

商业银行需要创新信贷制度，建立适合科技企业发展的业务流程，同时也要调整对创新企业的信用评级和信用增级方式，以更为科学的方式评估创新企业的未来现金流，采取灵活担保方式，增加担保物品种，探索在专有技术、专利等动产上设置抵押或质押，开展税款返还担保、股票股权抵押、保单抵押、债券抵押、应收货款抵押及其他权益抵押等多种贷款形式。

2.探索利用金融创新工具

针对高新技术企业高风险的状况，商业银行应进一步完善风险定价机制，探索科技融资的利率市场化问题，加大对高新技术企业贷款的浮动力度。同时，商业银行可积极探索资产证券化、可转换债券、供应链融资等在科技创新企业融资过程中的运用方式，解决“收益与风险不对称”问题，降低交易成本。

3.强化风险监控与管理

商业银行需要结合科技产业的特点，建立科技金融的监测框架，消除监测盲点、加强风险监控，尤其是要密切关注和监测潜在的行业性风险，合理配置科技创新企业中的信贷规模比重。商业银行还应加强与产权交易、担保机构、律师事务所、第三方权威评估公司等相关机构联动，共同探讨科技企业的资产评估、风险鉴定工作。

（四）培育企业核心竞争力

不断加强促进科技与金融融合，有利于为科技型企业提供持续发展的创新动力。目前，90%的欧美跨国公司将创新融入了企业战略，80%以上的企业有研发中心，企业10%以上的利润投入研发，苹果、微软、三星和思科等企业的研发投入强度（研发投入占销售额之比）都在10%以上，高的甚至达到20%以上。企业竞争就是创新竞争。近年来，柯达公司破产，诺基亚、索尼等大企业业绩下滑都是在创新竞争上出了问题。在我国，许多企业竞争还停留在成本和价格竞争的层

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

次，技术上“凑合”+营销上“忽悠”成为一部分企业的市场常态，特别是制造业大而不强，研发投入依然偏低。据统计，即使是2009年全国制造业创新投入最多的100家企业，其平均研发投入强度也不足5%，与美欧日等国家相去甚远。因此，从长期看，科技与金融结合就是完善对企业创新的发现、评价、决策和激励机制，帮助企业提高创新能力，培育以产品创新为主的核心竞争力，解决企业发展后劲不足的问题。这也是广东省经济转型的根本要义和制度保障所在。当前，特别要创新信贷管理制度，加大配套金融的服务和支持力度，推动战略新兴产业的技术集成，培育新的经济增长点，加强金融科技和产业对接，撬动广东省新兴产业的发展。

[责任编辑 高惠琦]

------------最新【精品】范文

第四篇：香港创意产业及科技创新委员会

香港创意产业及科技创新委员会

香港创意产业及科技创新委员会成立于香港，这是一个非营利性的协会，透过提供全面的设施、服务及充满活力的环境为创意科技产业提供一个交流合作的发展平台，让企业全面发挥科研和商业潜能，在形成良好的合作伙伴的同时开拓无限的创意商机。团结各界同业朋友，为同业利益共同奋门，以本会为管道，参与公共事务，充分表达同业意见，创造更有利的营商环境。立足香港，面向祖国，积极参与中国内地经济建设与投资，加强地区与国际间沟通及联系，促进经济交流合作，创造商机。

香港创意产业及科技创新委员会自成立以来，与不同团体如政府部门、公共机构、大专院校、传媒及私人机构等组织通力合作，成功举办多个普及创新科技与创意产业知识活动，加强了会员之间的交流，同时亦积极参与香港工商界的其他活动，提高了商会的知名度，进一步推动会务的发展。透过这些活动，我们直接推动公、私营机构及个人参与社会服务，亦鼓励社会各界及政府赞助和增拨资源，继续支持香港创新科技与创意产业的持续发展。成立背景：

近几年全球在金融海啸的冲击下，世界各国藉此机会为各项产业寻找新的契机，最受人瞩目的就是英国率先提出的创意产业，在创意产业的构想及实施的冲击下，许多传统知识型产业多元化的改变，对创意产业之发展有相当正面的影响，香港及中国内陆亦获得正面的效应。

由于资讯的快速流通、科技的迅速发展、产业之多元化发展已成趋势，创意产业走上此趋势，尤其与高新科技之结合，势将造就包括文化、科技、资讯等创意产业得以迅速发展，结合项目之创意、设计、行销与科技创新相互结合，接近市场、结合业界群聚效应、共同努力，从而获得成功商业机会。

成立宗旨：

1、促进香港与中国内陆创意产业及科技创新之蓬勃发展；

2、推动与建立两地创意产业及科技创新人才之培养；

3、推动和支持创意产业、科技创新成果的转移及应用；

4、制定、发展、和推行创意产业科技创新的计划及措施，以便推动两地的 合作发展；

5、努力建立两地创意产业及科技创新的交流与合作投资之平台。我们的使命：

1、培育创意产业及科技创新的专业人才，让他们成为发展本地，拓展国内创新科技行业的中流砥柱；

2、建立创意产业及科技创新经营智库或顾问团，对于创业者提供咨询、投资服务及协助；

3、凭藉香港与珠三角两地未来发展的强大优势，推动发展高增值，具创意发展及科技创新的活动；

4、收集创意产业及科技创新行业之意见、向两地相关机构提出制定行业政策之建言；

5、推动两地之产业经营、推广及交流活动，以整合多方资源共同创建双赢或多赢的平台；

6、推动两地创意产业、科技创新行业展览及最新产品发表会等交流活动；

7、推动设置创意产业、科技创新的园台基地、致力缔造方便营商的环境，吸引更多的香港企业落户国内创意产业园区；

8、在本土凝聚创意科技产业群组，以产生协作效应，扩大行业的两地市场规模发展。

创意产业、科技创新不仅仅是一个创造财富、提供就业机会的经济概念，而且是一个集价值观念、发展理念为一体的综合系统，是思维的变革、思想的飞跃的新方向。它们的发展已进入调整、充实的阶段，“创意、创新引擎”引领中港两地经济的快速持久发展，我们相信创意产业、创新科技将在两地政府的大力支持下，将会形成全民懂创意、全民争科技创新的社会氛围。

内地经济的迅速发展，尤其国家“十二五”规划强调文化创意、科技创新发展，为香港带来无限机遇，让香港有机会成为促进本港、内地和海外创意产业资讯及科技创新企业合作的枢纽。

让我们携手并进，开创未来！

香港创意产业及科技创新委员会

章程

第一章 总则

第一条 本会名称

本会中文名称为“香港创意产业及科技创新委员会”；英文名称为“Hong Kong Council for Technology & Creation”，英文简称为“HKCTC”。第二条

本会为非牟利组织，其宗旨：热爱祖国，热爱香港，加强香港从事创意产业行业之间的交流和合作，举办关于文化创意产业的会议、展览、研讨和招商活动。

第三条

本会是由香港从事创意产业及科技创新的企业、相关机构、个人按照自愿平等原则组成的非营利性社会团体组织，是实现行业服务和自律管理的跨部门、非营利性的团体。

第二章 任务、业务范围和活动原则

第一条

本会的任务：

（一）宣传政府有关的方针、政策、法规、条例；向政府有关部门提出有关创意产业及科技创新的政策意见和建议；协助政府制（修）订有关产业领域的政策、法规、标准，并推动其贯彻执行；

（二）开展创意产业及科技创新基本情况调查、向会员及有关部门提供创意产业及科技创新发展情况、市场发展趋势、经济预测等信息；

（三）加强香港与中国内陆合作与交流，通过海内外信息发布、组织两地创意产品及科技创新交流，为会员开拓两地市场服务，协助会员提高创意及科技创新能力、提升产品品质、打造企业品牌，积极地把两地的创意产业及科技创新产品推向国内外；

（四）积极开展协会业务领域的咨询、服务工作，建立创意产业及科技创新交流互动、共同发展的平台；

（五）开展创意培训工作，立足会员单位，面向社会服务，培养造就一批策划创意领域的优秀人才；

（六）承办政府或其它组织交由委员会办理的其它事项。

第二条 本会的业务范围：合作交流、咨询培训、中介服务、会展招商、出版发行、承办政府等有关部门委托的事项。

第三章 会员

第一条 本协会的会员由团体会员和个人会员组成，申请加入必须具备下列条件：

（一）相关企业、其它组织及在创意产业及科技创新领域有影响的个人；

（二）志愿加入本会；

（三）承认本会章程并自觉履行义务。

第二条 会员入会程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）由本会委员会审核同意，并发给同意吸收入会的有关证书。

第三条 会员享有下列权利：

（一）享有本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会举办的有关活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由。

第四条 会员应履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会决议，服从行规行约，维护行业利益;

（二）完成本会委托的工作，支持并参加本会的各项活动；

（三）按规定时限和标准交纳会费；

（四）主动向本会反映情况，提供有关资料、报表。

第五条 会员退会应向本会递交书面函件，会员如果在两年内无故不缴纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第六条 会员严重违反国家法律、法规或本会章程的，经理事会三分之二以上与会者通过，予以除名并公示。

第四章 组织

第一条 本会组织机构为会员大会、理事会、监事会。

第二条 本会最高权力机构为会员大会。会员大会亦负责制定或修改会章；决定会务方针；审查、批准理事会之帐目和工作报告以及监事会意见书；选举产生会员大会会长会、理事会和监事会。

第三条

会长会互选产生主席一人、常务副主席、副主席若干人、秘书长一人。主席负责对外代表委员会，并领导及协调本委员会工作。常务副主席、副主席协助主席工作，主席缺席时，由常务副主席、副主席代行主席职务。

第四条

本会得聘请对本会有贡献的社会热心人士为本会荣誉主席、名誉主席、名誉顾问、法律顾问、顾问等辅助和支持本会会务之发展。

第五条

理事会互选产生理事长一人、常务副理事长、副理事长、常务理事及理事若干人。理事长可负责对外代表本会，理事会负责执行会员大会决议；策划会务、推展工作；领导会员积极参与社会事务及公益活动及处理日常会务。

第五章

会议

第一条

会员大会每年举行一次会议，特殊情况下得适当提前或延迟召开。会员大会由会长或代任人召集，至少于会议前半个月以书面形式发函通知会员，并在报刊刊登召开会员大会通知。会员大会之召开，须有半数会员出席，方为有效。如法定人数不足，会员大会于超过通知书指定时间三十分钟后作第二次召集，届时不论出席人数多少，会员大会均得开会，亦视为有效。

第二条

理事会、监事会至少每三个月召开一次会议。

第三条

理事会之会议由理事长或代任人召集，监事会会议由监事长或代任人召集。

第四条

理事会和监事会有半数以上成员出席时方可议决事宜，依照少数服从多数的原则作出决定。遇到票数相同时，采用充分协商、达成一致的办法解决问题。

第六章 经费

第一条 本会经费来源如下：

（一）个人入会基金港币

元正，会费每年

元正。法人公司会员入会基金港币

元正，会费每年

元正；

（二）个人或法人赞助；

（三）其它来源的资助；

（四）理事会认为必要时，得进行筹募经费。

第七章

附则

第一条

本章程经会员大会通过生效。

第二条

本章程所未规范事宜，概依香港有关社团组织法规执行。

第五篇：嘉兴文化创意产业公共服务平台研究

嘉兴文化创意产业公共服务平台研究

曹小明浙江嘉兴市委党校，嘉兴 31400

1内容提要文化创意产业的特殊性决定了其发展离不开技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训、投融资等服务平台的支持。本文试图通过对嘉兴文化创意产业公共服务平台发展现状和存在问题的研究分析，提出完善嘉兴文化创意产业公共服务平台的对策建议。

关键词文化创意产业；公共服务；平台运营

文化创意产业是以知识产权的形成和应用为载体，将具有一定文化内涵的创新创意，通过科技的支撑作用和市场化运作进行产业化的活动。文化创意产业的特殊性决定了其发展离不开技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训、投融资等服务平台的支持。

近年来，嘉兴紧紧围绕建设文化名城、壮大文化产业的目标，深化文化体制改革，推动文化创意产业发展，形成了嘉兴国际创意文化产业园、嘉兴现代文化创意产业园、创意创新软件园、海宁皮革时尚中心和桐乡320创意广场等独具一格的文化产业园区。面对如火如荼的园区发展态势，如何集聚同类企业、挖掘区域优势，如何服务园区企业、提升产业层次，是亟待解决的现实课题。本文试图通过对嘉兴文化创意产业公共服务平台发展现状和存在问题的研究分析，提出完善嘉兴文化创意产业公共服务平台的对策建议。

一、定义与范畴

1、文化创意产业公共服务平台的内涵

公共服务平台是为了区域经济和文化的发展，针对某类用户群体一定时期的公共需求，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息资源的各类渠道，以期为此类用户群体的公共需求提供统一的辅助解决方案，达到减少重复投入、提高资源效率、加强信息共享的目的的载体，一般具有基础性、开放性和公益性等特征。

结合公共服务平台的概念，文化创意产业公共服务平台就是服务于产业内所有企业，为文化创意产业发展提供共享的保障条件，解决产业发展中公共事务的开放、共享的服务网络、体系或设施。

2、文化创意产业公共服务平台的类型

文化创意产业发展平台内涵丰富，标准不同，类型也不同。以服务主体为标准，可分为政府、园区管理机构，包括文化创意产业领域的科研机构、高等院校、创意企业自身及其他产业的相关服务平台；以服务内容为标准，可分为项目引导平台、共性需求技术服务平台（例如针对动漫游戏企业共性需求的动漫游戏渲染平台、测试平台等）、投融资服务平台（如针对文化创意企业在起步之初的天使投资，中期的银行低息贷款和风险资本介入以及后期上市前的进一步融资和上市辅导等）以及人才服务、营销服务（展示交易）等服务平台。上述平台是一个相互联系、相互促进、协同发展的有机统一体，通过为文化创意企业提供资金、技术、人才和信息等产业化条件，沟通各方的联系，推进文化创意成果的转化。

二、嘉兴文化创意产业公共服务平台发展现状

嘉兴文化创意产业发展总体上处于初期阶段，为加快文化创意产业发展，嘉兴市以产业集聚和解决企业、行业发展过程中的共性、关键技术等为突破口，文化创意产业公共服务平台不断取得进展，以园区为主体的平台建设格局开始形成。

1、区域综合性公共服务平台建设速度加快

嘉兴区域综合性科技创新平台主要有科技创业中心（科技企业孵化器），科技城和浙江科技孵化城等。目前，嘉兴市电子通讯产业创新服务平台已成为国家服务业发展引导资金规划项目，列入国家发改委“促进服务业发展项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划”。嘉兴科技城被评为省级优秀科技孵化器，正在积极申报国家级科技孵化器。另外，已先后通过了《嘉兴市国际服务外包示范园区认定及管理暂行办法》、《嘉兴市服务外包人才培训机构认定及管理暂行办法》和《嘉兴市软件产业相关优惠政策》等文件，分别对嘉兴服务外包示范园区、服务外包人才培训机构及软件平台建设和环境建设设定了标准、发展路线和扶持机制，为包括文化创意产业在内的产业发展奠定了良好的基础。

2、专业性公共服务平台建设逐步完善

专业性产业公共服务平台是指以某个行业（产业）为对象，为解决其共性关键技术问题，或者为引领、带动和服务于整个产业发展而设立的机构。在嘉兴主要有专业（行业）科技创新平台、区域行业技术服务中心和重点实验室等，包括浙江省皮革行业科技创新服务平台、浙江省现代毛衫业重大科技创新服务平台等。

以浙江省皮革行业科技创新服务平台为例。该平台下设浙江省皮革与制鞋工程中心（温州）与浙江皮革工业研究中心（嘉兴海宁）两个分平台。设在海宁的浙江皮革工业研究中心由海宁皮革研究院、海宁皮革城管委会和温州大学共同建设，海宁皮革研究院为牵头单位。中心下设综合分析测试、信息与成果展示、产品设计咨询、人才培训及企业孵化基地等机构。2007年开建以来，在集聚创新资源、组织技术攻关、提供科技服务上发挥了积极作用。

3、园区专业性产业公共服务平台建设开始发展

针对量大面广的中小企业，无力进行关键技术攻关，同时迫切需要以低廉的成本享受到产品设计、工艺革新、品质控制、产品检测、技术培训、信息渠道等方面服务的现实需要，以产业园区为载体的专业性产业公共服务平台建设开始发展，推动了企业自主创新能力和可持续发展能力的提升。

如嘉兴毛衫产业科技创新服务平台，依托嘉兴学院、浙江理工大学等高校和科研机构，与濮院毛衫部分科技型骨干企业在瓶颈技术、产品检验检测、人才培训、品牌策划、知识产权保护等方面开展合作。为适应毛衫企业不断变化的需求，嘉兴科技创新服务平台又增加了创意设计和融资担保两项新服务，与浙江理工大学共建嘉兴毛衫业创意研发中心，与农业银行、信用社共建融资担保平台。

三、嘉兴文化创意产业公共服务平台发展中存在的问题

文化创意产业公共服务平台的发展，有效地推动了嘉兴文化创意产业园区（基地）的建设，面向创业者的投资引导资金和种子资金，面向中小企业的设计、研发、检测和融资担保等服务，提高了区域创意、创新的能力和水平，为嘉兴文化创意产业发展提供了良好的支撑。但就总体而言，嘉兴文化创意产业公共服务平台建设尚处在前期规划阶段，由于文化创意产业整体发展环境还比较薄弱，其

公共服务平台建设滞后。

1、文化创意产业公共服务平台远不能满足诸如信息服务业、动漫游戏业等文化创意产业的需求

截止目前，数字化、高新化GIS园区所必须的为各类创意设计企业和个人提供信息、交流、展示、设计交易、中介服务和信息服务的统一的网络信息平台尚未建成。

2、文化创意产业公共服务平台对知识产权、信息集散、人才培训、成果转化、评估交易、风险投资等方面的配套服务能力不强

除毛衫、皮革等创意新产品展示外，尚无为国内外设计师与创意类企业提供交易机会的展示交易平台；推进嘉兴设计走向高端化、国际化、应用化为宗旨，从事与设计业相关的设计咨询、设计管理、设计输出等各项社会服务的研发设计平台仍处于规划阶段；与金融机构建立战略合作关系、为创意类企业提供投融资支持的投资咨询平台，为创意产业园内的企业取得自主知识产权提供“一条龙”服务、使创意产业的成果更好的走向国内外市场保驾护航的知识产权保护平台，以及定向为企业培训专业性创意产业人才的人才培训平台建设还面临着重重困难。

3、文化创意产业平台建设体制束缚还比较多，部门多头管理现象比较突出 目前，嘉兴市文化创意产业平台建设，涉及市本级和各县、市、区不同行政区，以及科技、文化、经贸、广电等多个职能部门。受行政管理体制的制约，文化创意产业平台建设缺乏整体发展长远规划，各园区和各单位存在各自为政、区域封闭和单位所有等问题。

4、文化创意产业公共服务平台建设资金来源渠道比较单一

在文化创意产业平台建设资金方面，建设资金基本上来源于政府和园区（其实归根结蒂也是政府），包括文化创意产业专项资金、第三产业发展专项资金补助及省文化产业扶持项目引导资金等。

以文化创意产业园区为例。公共服务平台建设项目经市文化创意产业指导委员会立项并经市政府批准后，在建设资金到位前提下，即可向市文化创意产业专项资金申请项目资助。对于发挥作用较好、成绩显著的园区平台，经认定后，还能得到一定的奖励。因此，仅靠政府投资，文化创意产业平台的长效机制势必受到影响和制约。

四、完善嘉兴文化创意产业公共服务平台的对策与建议

针对文化创意产业公共服务平台建设相对滞后的现状，如何结合嘉兴经济社会发展实际和产业发展的特色，实现文化创意产业领域内公共服务的创新，构建适应文化创意产业发展需要的公共服务平台，还要通过一系列行政的、经济的和法律的手段与长效机制来构建和完善。

1、统筹规划，建立高效的文化创意产业公共服务平台治理结构

对于跨地区、跨部门、跨单位的科技创新平台，建议政府建立监管机构，对平台建设要进行统筹规划，通过政策引导，调动地方政府、各产业园区以及社会资本参加平台建设的积极性，避免低水平建设和重复投资。

2、落实文化创意产业各行业领域公共服务平台部门职责，完善投资、建设和运营机制

对于公益性强、服务范围广、企业不愿意投资的公共技术服务平台，建议采取产学研合作的方式，由政府财政支持；对于同时具备盈利性和公益性特征的混

合型平台，建议采取以政府投资为主，同时吸引大专院校和科研院所以及其他社会资本参与的模式建设；对于诸如文化创意产业孵化器之类具有重要示范、带动作用的综合性服务平台，建议或依托文化创意产业园，或依托大型企业进行投资建设，而政府通过相关政策进行引导扶持；对于有一定盈利能力的软性公共服务平台，比如投融资服务平台，则建议引进企业或中介服务机构进行投资建设。

同时建议根据政府公共服务平台总体规划和引导政策，明确文化创意产业各行业领域公共服务平台建设、运营及管理部门和单位的职责，强化公共服务平台的绩效考核与激励，对政府投资建设的公共服务平台要运用服务效果和社会效益双重指标对平台运营机构进行考核。

3、加大知识产权保护力度，为文化创意产业平台建设营造有利发展环境 文化创意产业是以知识产权为核心资产的新兴产业，是一种围绕知识产权的开发和保护所组织起来的新型生产关系。因此，建议结合建设“全国版权保护示范城市”和“国家版权保护示范城市”等活动，加大知识产权保护力度，完善知识产权保护法规条例，鼓励和规范知识产权评估等中介机构发展，不断提高全社会知识产权保护意识，营造有利于文化创意产业发展的良好社会环境。

4、积极探索，形成多样化的融资服务和资金支持模式

目前，嘉兴已先后出台了一系列与文化创意产业相关的财政税收、投资融资、人才建设、园区开发等产业扶持政策，并取得了良好成效。但从实践的角度来看，这些举措在针对性、关联性与体系性等方面还存在着不足。有鉴于此，建议进一步探索为文化创意产业发展提供金融、工商、税务等方面支持政策；积极推动、完善为中小文化创意企业初期发展提供支持的政府贷款担保、银行质押和文化产业发展专项资金的直接补助、房租补贴以及宣传推广等政策，为文化创意产业平台建议寻找突破口。

参考文献

1、浙江省文化创意产业发展规划，浙发改规划〔2009〕558号

2、崔东红.城市创新服务平台研究.东北大学出版社，20073、程正中.文化创意产业公共服务平台研究.企业活力，2008年第1期

4、程正中.北京文化创意产业公共服务平台建设问题研究.北方工业大学学报，2009年第4期

5、陆政品.提升城市文化软实力，打造文化创意产业中心.浙江技术创新，2008年第9期