91金融联合毕马威共同打造中小微科技企业融资平台

第一篇：91金融联合毕马威共同打造中小微科技企业融资平台

91金融联合毕马威共同打造中小微科技企业融资平台

导语：第六届投资北京洽谈会日前在京举办。91金融创始人、CEO许泽玮参会并与毕马威签署战略合作协议，联合打造北京市中小微科技企业融资平台项目，致力解决北京中小微科技企业融资难、融资贵问题。

2014年12月9日，第六届投资北京洽谈会在京举办。91金融创始人、CEO许泽玮参会并与毕马威签署战略合作协议，联合打造北京市中小微科技企业融资平台项目，致力解决北京中小微科技企业融资难、融资贵问题。

91金融（91jinrong.com）成立于2011年9月1日，先后获得经纬创投、田溯宁旗下宽带资本、海通证券直投子公司海通开元三轮投资，成为首家获得大型金融机构投资的互联网金融企业。经过三年多的创新与发展，91金融的平台已累计服务金融产品消费者超过两百万人，创造了接近1000亿元的交易量，在北京、上海、深圳设有运营中心，业务遍及全国87个重点城市，现已成为中国最大的互联网金融服务提供商，同时也是最大的创新金融服务公司之一。

91金融目前与全国300家以上的银行类金融机构成为战略合作伙伴，包括百度、工商银行、光大银行、北京银行、海通证券、渣打银行、阳光保险、大地保险等。每天申请购买各类金融产品消费者超过1万人，每天成交超过2000笔，每天交易金额超过3亿元。

毕马威企业咨询（中国）有限公司拥有实力雄厚的行业专责团队，对各行各业和国内情况都有深入了解，在中国占有庞大的市场份额，客户均为业界翘楚和大规模的企业。毕马威咨询拥有大量企业客户资源，且知悉其投、融资及并购等金融业务需求。

91金融与毕马威的本次合作旨在充分利用双方优势，为客户提供一条龙财税、金融等全方位服务，由91金融投资1.5亿人民币，毕马威助力企业征信评估，达到客户资源与业务的充分互补与衔接。本届投资北京洽谈会围绕首都城市的战略定位，大力促进社会与民间资本在京投资“高精尖”项目，来自央企，大型民企，跨国公司，股权投资机构，行业产业龙头企业、领军企业和上市公司，外国和外省市驻京商会等相关单位的负责人和投资者500多人出席了洽谈会。

本届洽谈会由开幕式、重大项目签约仪式、股权投资机构投资北京项目推介洽谈会、2014北京投资咨询日暨重点项目洽谈会等内容组成，采取政策解读、主题演讲、重大项目路演及项目洽谈、设立咨询洽谈台等多种方式，努力搭建促进符合首都城市战略定位的“高精尖”项目对接洽谈平台。

第二篇：深圳中小微企业动产融资贷款风险

深圳市中小微企业动产融资贷款风险

补偿金操作规程（试行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实中共深圳市委、深圳市人民政府《关于支持企业提升竞争力的若干措施》（深发〔2016〕8号）、《<关于支持企业提升竞争力的若干措施>实施细则》（深经贸信息综合字〔2016〕149号）文件精神，鼓励和引导银行业金融机构向有融资需求的中小微企业发放贷款，促进全市经济社会持续健康发展，提升企业竞争力, 在市金融发展专项资金中安排深圳市中小微企业动产融资贷款风险补偿金（以下简称动产融资补偿金），用于对我市银行业金融机构向中小微企业开展应收账款和存货抵押质押融资业务产生的坏账进行动产融资贷款风险补偿。

第二条 本操作规程适用于我市动产融资补偿金的申请受理、审核及资金拨付等各项活动。

我市银行业金融机构向中小微企业开展应收账款和存货抵押质押融资业务产生的坏账，按照坏账损失补偿20%，且单个中小微企业贷款坏账最高补偿100万元，动产融资补偿金向银行业金融机构拨付。本条所称坏账损失是指出现本金逾期90天以上的贷款项目所发生的本金损失。

第三条 中小微企业是指在我市行政区域内注册并从事实体经济运营，符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中型、小型、微型企业。

第四条 中小微企业动产融资补偿是指对我市银行向中小微企业开展应收账款和存货抵押质押贷款产生的坏账进行的风险补偿（以下简称动产融资），不包括房地产公司贷款、房地产中介公司贷款、融资平台公司贷款和非生产经营性固定资产投资项目贷款。应收账款质押融资业务原则上需在中国人民银行征信中心动产融资统一登记系统当中进行登记。

中小微企业应成立三年以上且近三年无违反国家和省、市有关法律法规的行为，企业及企业主无不良信用记录，中小微企业主所属的全部中小微企业均未享受过此项优惠。中小微企业贷款必须用于本企业生产经营，不得用于转贷、委托贷款、并购贷款、国家产业政策禁止和限制的项目，以及参与民间借贷和投资资本市场。

中小微企业主是指中小微企业（满足前述条件）的法定代表人，或对该中小微企业直接持股比例超过50%的自然人。

企业无不良信用记录是指中小微企业在获得银行贷款资金或在银行建立授信额度之前的三个月内进行征信查询时，该企业在中国人民银行征信中心企业信用报告及我市公共信用中心披露的有关企业的公共信用信息中无不良信用记录。中小微企业主无不良信用记录是指中小微企业主在中小微企业获得贷款资金或在银行建立授信额度之前的三个月内进行征信查询时，中小微企业主在中国人民银行征信中心个人信用报告及我市公共信用中心披露的有关企业主的公共信用信息中无不良信用记录。其中，个人信用卡两年内逾期不超过六次（含），个人贷款两年内逾期不超过两次（含）且每次逾期天数不超过30天（含），不计入在内；准贷记卡逾期天数不超过60天（含），不计入在内。

第五条 市金融办对不良贷款率超过5%的银行或存在违法违规行为的银行，可根据实际情况暂停其动产融资补偿金申请。

第六条 自《中共深圳市委 深圳市人民政府印发<关于支持企业提升竞争力的若干措施>的通知》（深发〔2016〕8号）实施之日（2016年3月23日）起，动产融资贷款出现本金逾期90天以上，且法院对银行业金融机构中小微企业不良债权一审判决生效的，银行可按照贷款本金损失的20%，提出动产融资补偿金申请，单个中小微企业最高补偿100万元。

同一授信额度项下多笔贷款出现坏账，银行可分别提出动产融资补偿金申请，单个中小微企业贷款坏账损失最高补偿100万元。

同一家中小微企业在多家银行出现坏账的，对多家银行申请动产融资补偿金的累计补偿金额不得超过100万元（含），对银行的动产融资补偿金申请以时间优先为原则。第二章 申请时间和申请材料

第七条 动产融资贷款风险补偿金每半年受理一次，银行可对符合上述条件的坏账损失，于正式受理通知发布后15日内提出申请，申请材料包括：

（一）《深圳市中小微企业贷款动产融资补偿金申请表》及申请材料提交目录；

（二）该笔贷款授信审批相关意见及授信申请材料；

（三）该笔贷款抵押（或质押）合同、借款合同、借据等材料；

（四）银行内部证明不良债权的说明及人行征信报告查询结果中该笔贷款的分类情况；

（五）贷款发放后每期归还本息的情况说明（包括详细数据）、还款账户流水以及银行催收的相关工作材料；

（六）动产融资补偿金申请承诺书；

（七）企业及企业主无不良信用记录的证明材料；

（八）生效的法院判决书（或生效的调解文书、破产裁定书、进入法院执行程序的赋予强制执行效力的债权文书之一）；

（九）市金融办要求提供的其他材料。

第八条 银行提供的各项申请材料应当用A4规格纸装订成册，一式2份。

银行提供的申请材料中第二、三、五、八项可提供复印件，复印件应当加盖银行公章，银行应当妥善保管原件以备核验。

第三章 审核与监管

第九条 成立深圳市中小微企业贷款动产融资补偿金工作小组（以下简称工作小组），工作小组成员单位包括：市金融办、深圳银监局和深圳市银行业协会。工作小组负责依据《<关于支持企业提升竞争力的若干措施>实施细则》及本操作规程组织研究和审议完善具体的审核标准，明确具体操作流程以及补偿比例和补偿金额，批准动产融资补偿及其他有关工作。

市金融办负责统筹工作小组日常工作和成员单位之间协调工作；牵头组织银行动产融资补偿金的受理，会同相关业务主管部门对银行动产融资补偿金进行审核；组织深圳市银行业协会制定动产融资补偿金具体的审核标准和审核流程。

深圳银监局负责规范引导商业银行按照本办法规定开展相关工作，参与银行动产融资补偿金申请的审核，并指导深圳市银行业协会督促银行对已获得动产融资补偿金的贷款的清收所得，在申请下一期动产融资补偿时予以冲抵；指导深圳市银行业协会草拟具体的审核标准及有关流程；完成工作小组交办的其他工作。

深圳市银行业协会负责草拟具体的审核标准及有关流程，收集银行申请资料、定期组织召开审核会议，审核银行动产融资补偿金申请，出具初审意见，向有关银行反馈审核结果及动产融资补偿金拨付情况，并督促银行对已获得动产融资补偿金的贷款的清收所得，在申请下一期动产融资补偿时予以冲抵；完成工作小组交办的其他工作。

第十条 动产融资补偿金申请的审核按照下列流程进行：

（一）各申请银行在深圳金服平台(网址：http://www.xiexiebang.com)填写《深圳市中小微企业贷款动产融资补偿金申请表》并上传提交第七条第二至第十项电子版材料（加盖公章扫描件）；

（二）线上审核通过后，申请银行向深圳市银行业协会提交2份纸质版申请材料（第七条第一至第十项，材料均须加盖公章）；

（三）深圳市银行业协会出具审核初审意见，并报送市金融办、深圳银监局；

（四）市金融办按市金融发展专项资金审核程序，对动产融资补偿金申请进行审核、公示；

（五）公示期满无异议的，由市金融办牵头下达资金计划，办理动产融资补偿金的拨付。

第十一条 银行应建立专门台账，对坏账采取催收、起诉等方式追偿。银行对已获得动产融资补偿金的贷款的清收所得，应在申请下一期动产融资补偿时提供已获得风险补偿的坏账清收情况并予以冲抵。

第十二条 银行应对申请动产融资补偿金的行为负责，如有弄虚作假、同一笔贷款重复享受政府风险补偿或与企业合谋骗贷、套取动产融资补偿金的，一经查实，市金融办全额收回已发放的动产融资补偿金存款，并禁止该银行3年内申请动产融资补偿金及其他政策性资金，并将情况通报给中国人民银行深圳市中心分行和深圳银监局。

对骗取、挪用银行贷款的企业，不再纳入贷款动产融资补偿范围，对企业主及其配偶持股比例超过30%的企业，禁止其5年内申请各类政策、项目和资金扶持，并提请深圳市市场和质量监督管理委员会，在深圳信用网公布。

第四章 附则

第十三条 本操作规程由市金融办负责解释。本操作规程自公布之日起实行。原2016年公布的《深圳市中小微企业动产融资贷款风险补偿金操作规程(试行)》与本规程不一致的，以本规程为准。

第三篇：保定市中小微企业金融服务平台的建议经济论文

一、京津冀产业关联及保定产业结构升级

京津冀是继珠三角、长三角之后国家又一重大战略部署。包括北京、天津及河北省在内11个地级市80多个县市经济带,国土面积约为12万平方公里,人口约为9000万人。北京是政治、经济、文化、科教和国际交往中心;天津是北方经济中心、国际航运中心、国际物流中心;河北是农业、工业大省,重要能源和原材料基地,京津的“腹地”、资源供给者和产业转移承载者,与京津在生态保护、资源利用等领域密不可分。

河北省保定市北距北京140公里,东距天津145公里,与北京、天津构成黄金三角,并互成掎角之势。保定作为京津冀都市圈的重要战略署地,要适应这经济一体化发展进程,则需要保定产业结构不断优化升级。2012年保定的三大产业结构为13.9:54.98:31.12,国民经济总量的增长一直保持第一产业比重稳定下降、第二产业比重逐步上升的态势。这一产业结构特征与发达国家工业化进程中的产业结构演变规律即第一产业比重逐渐下降、第二产业和第三产业比重逐渐上升是相符合的。

我们再来看看京津保三地产业结构差异。从产业增加值看,2013年北京的三大产业结构为0.8:22.3:76.9,天津的三大产业结构为1.3:50.6:48.1,保定的产业结构为13.1:55.8:31.1。北京基本上处于后工业化阶段,天津处于工业化中后期,保定则处于工业化中期阶段。自1992年第三产业比重超过第一产业后,直至现如今,保定的产业结构一直呈现“231”状态,如何甩掉这种工业化中期的帽子,加速推进地区经济高速发展,朝“321”目标迈进是保定未来战略制定的方向。这需要保定在稳定发展第一产业基础上,加速发展第二、三产业。在近十五年规划中保定应倾向第二产业投资力度、同时努力提升第三产业地位;后十五年规划重点发展第三产业,稳定第二产业已有规模。因此,至少未来30年中,第二、三产业必定成为保定经济链中最重要的两环。但第二产业中规模以下企业以及第三产业90%以上由中小微企业组成,其年GDP贡献达市总产值的60%左右,中小微企业势必成为保定市未来经济发展强大的种子力量。

二、保定市中小微企业融资现状和特点

本论文对保定市50家中小微企业进行抽样调查,结果排除了数据严重缺失的18家,最终保留了32家样本企业。这些企业涉及有纺织服装业、旅游、零售、药材、房地产、加工行业、餐饮住宿业、交通、化工制药业、食品加工和其他当地企业,它们的平均成立时间为4.86年。调查内容包括主营业务、股权、年销售额、资金主要来源、筹资情况及其他。具体情况如表

2、表3。

根据以上调查结果显示,总资产规模低于1000万以下的通常存在融资限制,大约50%资产在5000~10000万的企业存在资金短缺。而占约12.5%的企业总资产超过5000万,其资金基本持平,不存在资金不足的现象。再从销售收入来看,年销售额低于100万的企业通常资金紧张;100万~500万之间的,有超过60%的企业会被认为存在资金短缺或资金压力。500万~3000万的企业占12.5%,没有特殊情况的话几乎无资金困境;年收入在3000万以上的3.125%左右企业则可认为不存在资金拮据问题。

注:由于企业有多种融资选择,所以以上比例总和大于1。

从表3可以看出,保定中小企业融资渠道相对狭窄,发展资金主要依靠自身经营积累、有限的自有资金投入,银行贷款的外部融资比例不是很大。相对于当前保定中小企业信贷缺口,银行业的贷款规模严重不足。企业的资产级别、项目未来前景的不稳定、金融环境低开放度、当地金融管制等都限制了信贷市场的活跃程度。其次,自有资金在企业发展过程中投入不足,除原创始股东以外,风投资金、机构基金吸收不足。最后,内源融资积累欠佳,中小微企业若靠这部分资金完成后续发展显然十分乏力。

三、保定银行业信贷情况摸底

据保定银监分局公布,截止2011年末,全市银行金融机构各项存款3205.19亿元,各项贷款1352.33亿元,贷存比为42.19%。全市涉农贷款约628.46亿元,占贷款总额的46.47%,高于贷款平均增幅9.86个百分点;中小企业贷款约294.78亿元,占贷款总额的21.8%,高于贷款平均增幅16.73%。

2011年保定全市各家银行的存贷款分布情况。其中存贷款余额最多的是河北银行保定分行。河北银行是本省成立最早的城市商业银行,保定分行成立不足4年,但是各项业务发展迅速、规模不断扩大,为保定中小企业提供了主要的金融支持。国有4大银行在保定各地区县分布是最广的,但贷款力度却不大,总额仅约700亿,相较河北银行一家的456亿,实在不是一份理想的水平。农业发展银行是专项资金,不是一般企业均符合申贷条件,因此贷款比例也小;其他股份制商业银行在保定设点很少,仅华夏、中信两家,邮政储蓄虽然老字派,但储蓄能力实在太低;村镇银行起步慢、资本市场认可度几近无。总之,保定整体银行业欠发达,积蓄力量太薄弱从而影响放贷规模。虽然,保定市一直在积极推进金融改革创新、不断提高辖区

金融服务水平,但金融开放程度依然很低。若不加强实施“引银入保“的发展战略,吸引更多股份制商业银行进驻保定形成多元格局、百花齐放、公平竞争的银行业体系,恐怕很难改善当地的金融生态环境。

四、搭建保定金融服务平台的建议

4.1 打造京津冀三地联合融资平台

京津冀协调发展规划不是一句空话,应用实际行动统筹区域利益、加强三方紧密合作。京津冀三地联合贷款就是基于三地利益一致的合作项目提供贷款支持。金融产品的设计要符合任何规模企业,特别针对中小微企要应扩大短期金融产品范围。

4.2 构建政策资金资助平台――“区域农业金融资金池”

北京和天津拥有三千多万常住人口及大规模外来人口,他们对粮食、蔬菜瓜果、蛋禽、牛奶等农林牧渔需求为京津周边农业发展带来了重要机遇。保定有大量的中小微企业从事农产品养植、生产和加工,但高级食品加工实力不足。为促进农业产业向更高层次发展、壮大农业中小微企业实力,需要财政资金的大力支持。可建立“区域性农业金融资金池”,将当地财政收入划拨一部分来充实资金池。其次,保定的农业经济对京津冀的协同发展起到后勤保障作用,因此也可以向有关部门申请专项资金来充实资金池。最后,鼓励民间个人或企业向该平台注资,由于这类注资要求返利,因此注意资金拨款流向最好是选择高端食品加工企业。

第四篇：中小微企业金融业态日渐丰富

中小微企业金融服务报告显示——小微金融业态日渐丰富 中央财经大学日前发布的《中国中小微企业金融服务发展报告（2014）显示》，中小微金融服务政策在2013年取得长足进步，其中，差异化监管政策内容成效明显，市场对推动中小微金融服务起到了越来越重要的作用。

“2013年，贷款利率管制全面放开，存款利率进一步市场化，面临危机的商业银行纷纷实施应对策略。其中，包括小微金融在内的零售银行战略受到前所未有的重视。”该报告主编、中央财经大学民泰金融研究所所长史建平表示，商业银行客户结构重心进一步下沉，小微金融领域的竞争日益白热化。与此同时，小贷、典当、担保等机构采取了进一步差异化的竞争策略，或继续下沉客户重心，或探索在细分市场做出特色。

报告认为，产业结构的变迁和区域间转移将使小微企业及其金融服务的发展产生分化。在金融领域，金融市场准入和退出机制将进一步完善，无论是间接融资还是直接融资领域，客户结构重心下沉的现象更加明显。一个日渐多层和丰富的小微金融业态正在形成。

第五篇：关于支持中小微企业融资的若干意见

《关于支持中小微企业融资的若干意见》粤府〔2012〕17号

各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

2011年以来，受国家宏观调控、外部需求减弱以及生产经营成本上升等因素影响，中小微企业生产经营面临较大的困难，特别是融资难问题愈显突出。为有效解决中小微企业融资难问题，促进中小微企业健康快速发展，根据国家有关文件精神，现就支持中小微企业融资提出以下意见：

一、充分认识支持中小微企业融资发展的重要意义

(一)中小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，是保持国民经济平稳健康可持续发展的重要基础，是促进就业、改善民生和维护社会和谐稳定的重要保障。促进中小微企业科学发展对我省加快转型升级、建设幸福广东具有重要意义。各地、各有关部门要进一步提高认识，转变观念，改革创新，积极为中小微企业融资发展提供良好服务。

(二)各地、各有关部门及各金融监管机构要将支持中小微企业融资发展作为工作重点，积极组织并支持中小微企业开展招商引资工作，采取有效措施加大对中小微企业融资的支持力度。各银行业金融机构要争取总行在贷款规模方面更大力度支持广东，共度时艰，主动让利，切实减轻企业融资负担，帮助企业实现转型升级。

二、建立支持中小微企业融资的协调合作机制

(三)建立支持中小微企业融资工作的协调合作机制，成员包括政府金融工作部门和相关部门，定期通报中小微企业融资情况，研究政策措施，协调解决中小微企业融资难问题。各地级以上市应参照省的做法，建立相应的工作协调机制。

(四)建立地方政府、中小微企业和金融机构的信息沟通机制，积极推进政银企合作。各级政府及其发展改革、经济和信息化、金融工作部门要定期通报产业发展政策，其中金融工作部门负责鉴别并通报有融资意愿和偿还能力、具备可持续发展条件的中小微企业名单，为贷款方提供便利条件。

三、充分发挥各级政府和金融监管部门的政策指导作用

(五)发挥产业发展政策的引导作用。各地、各有关部门要积极引导和支持金融机构优先满足中小微企业符合国家战略性新兴产业发展要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新业态项目的信贷需求，增加对发展具有自主知识产权、自主品牌和高附加值产品的中小微企业的资金支持。

(六)发挥货币信贷政策的调控作用，科学执行国家货币信贷政策。金融工作部门要协调金融监管机构根据国家产业政策和货币政策，引导金融机构加大对中小微企业的信贷投入，实现中小微企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。

(七)探索建立差异化的银行信贷监管制度。驻粤金融监管机构和各级政府金融工作部门要积极研究和探索完善激励约束机制，落实国家支持中小微企业发展的各项政策，对行政区域内银行业金融机构开展窗口指导，督促行政区域内中小股份制银行、城市商业银行和农村合作金融机构着重开展中小微企业金融服务工作，引导银行业金融机构优化信贷结构，大力发展中小微企业信贷业务，敦促银行业金融机构适当放宽风险容忍度，激励基层从业人员积极开展中小微企业金融服务工作。

(八)发挥财政资金的引导作用。创新财政资金使用方式，各级政府统筹运用扶持中小微企业发展专项资金，通过贴息、政策担保、风险补偿、奖励资助等方式，充分调动金融机构支持中小微企业发展的积极性。探索银政合作下的小企业信用贷款业务。

(九)发挥财政资金扶持作用，解决中小微企业对资金的过渡性需求。有条件的地区可根据当地中小微企业融资需求情况，探索采取市场运作模式，依法对符合产业发展政策的中小微企业提供过渡性资金支持。

(十)充分发挥建设金融强省专项激励资金的引领和导向作用，鼓励金融机构加大金融产品、服务技术的创新力度，增强对中小微企业的金融扶持力度。

(十一)引导民间融资规范发展。各级政府金融工作部门要定期收集民间融资数据及其活动情况，建立有效的风险监测预警机制，引导民间融资逐渐走向规范、透明、科学发展的轨道。积极引导民间资本参与农村合作金融机构、村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构等地方金融机构(组织)的设立和改制重组。

四、促进银行业金融机构科学发展，增强对中小微企业融资服务能力

(十二)继续引进各类银行业金融机构，加快形成多层次的银行服务体系和多元化适度竞争的发展格局。支持各银行业金融机构在金融竞争不充分、金融服务需求较大的地区，特别是金融服务较弱的县域和乡镇，增设分支机构；支持港资银行在省内开设异地支行，支持城市商业银行和农村商业银行省内适度跨区域发展。

(十三)深化农村信用社改革，大力推进以股份制为主导的产权制度改革。加大政策扶持力度，“十二五”期间争取全省再组建一批农村商业银行。引导农村合作金融机构在满足支农贷款的前提下，集中资金加大对县域中小微企业的支持力度。

(十四)加快村镇银行组建步伐。在完成27家村镇银行组建任务之后，争取在未来三年内全省再增设一批村镇银行，实现全省地级以上市全覆盖。重点支持在东西北地区和农业大县设立新型农村金融机构。

(十五)组建支持新兴产业的专业银行等专门服务中小型高新技术企业、技术先进型服务企业的金融机构，进一步完善高新技术企业和先进服务企业的金融服务体系，促进战略性新兴产业的创新发展。

(十六)支持各地及各银行业金融机构建立中小微企业融资服务中心等中小微企业融资服务和管理机构，为中小微企业提供“一站式”融资服务。根据各地产业发展特点，探索在农业大县和专业镇街发展专门的特色中小微企业融资服务机构。

五、促进证券期货机构科学发展，增强对中小微企业融资服务能力

(十七)继续支持我省证券机构做优做强。鼓励我省证券机构立足本省，积极服务本省产业转型升级。加大证券人才引进力度。大胆创新，合理规划，引导我省证券机构在省内增设分支机构，为中小企业改制上市、代办股份转让系统挂牌、发行债券、兼并重组等提供优质服务。

(十八)加大省外证券机构的引进力度。支持省外证券机构来我省开设分支机构，开展业务。对省外证券机构总部或分支机构落户我省给予一定的扶持和优惠。对省外证券机构在我省开展业务给予大力支持。

(十九)继续探索吸引境外证券机构到我省设立分支机构，特别是要深化粤港澳台金融合作，吸引港澳台等地证券机构到我省设立分支机构。积极发挥境外证券机构的经营管理等方面的优势，促进其与我省证券机构共同发展，良性竞争。

(二十)继续提高期货经营机构规范化运作水平，积极发挥期货市场在套期保值、规避价格波动风险等方面的重要作用。

六、促进保险机构科学发展，增强对中小微企业融资服务能力

(二十一)积极引进各类保险机构，努力实现多元化、多层次、多形式的保险服务体系和新老机构互相促进、中外资机构共同发展、保险主体与中介机构共同进步的发展新格局。引导和支持工商业、农业龙头企业等发起设立专业性保险互助合作组织。

(二十二)鼓励保险机构根据中小微企业特点加大力度研发各类保险产品，进一步拓宽保险营销渠道，针对不同企业的资信等级设置浮动费率。继续落实对中小微企业投保出口信用保险的保费补贴政策。

(二十三)积极推进小额贷款保证保险试点工作，探索银保合作新模式。有条件的地方要投入一定的财政资金，支持开展小额贷款保证保险试点，通过保证保险与贷款相捆绑的模式，借助保险手段有效分担银行放贷风险，促进中小微企业获得小额贷款。同时，鼓励中小微企业通过投保信用保险进行保单融资。

(二十四)探索利用保险资金促进中小企业发展。鼓励保险资金参与投资我省中小企业项

目，购买中小企业集合债券和集合票据等。

七、鼓励银行业金融机构加大对中小微企业间接融资的支持力度

(二十五)引导和支持银行业金融机构优化中小微企业信贷投向，优先满足中小微企业转型升级和创新发展项目的信贷资金需求。建立适应中小微企业特点的信贷管理和贷款评审制度，简化贷款审批程序，提高贷款发放速度，不断开发适合中小微企业发展的金融产品和服务。

(二十六)鼓励各银行业金融机构积极开展面向中小微企业的银行承兑汇票、信用证、保函、保理和贴现等业务，支持中小微企业拓宽融资渠道，扩大融资规模。

(二十七)鼓励我省银行业金融机构开展知识产权质押融资业务，支持科技型中小微企业发展。在风险可控的前提下，适当提高风险容忍度，合理设计知识产权质押信贷品种，优化知识产权质押贷款流程，加大对科技型中小微企业的信贷支持。

(二十八)探索建立由政府、银行和中介机构共担风险的贷款风险补偿机制，充分发挥财政资金的杠杆作用。

八、拓宽中小企业直接融资渠道

(二十九)加快推进中小企业改制上市工作。引导、支持成长性好、科技含量高的中小企业借助中小企业板和创业板市场实现直接融资；支持符合条件的中小企业到境外上市。

(三十)切实加大政府引导协调和政策支持力度，对中小企业改制上市开辟“绿色通道”，通过简化审批程序、土地优惠、上市扶持奖励等方式支持和引导符合条件的中小企业改制上市。

(三十一)积极争取我省国家级高新技术园区开展非上市股份有限公司代办股份转让系统试点，鼓励各级政府出台扶持奖励等配套政策，支持园区企业改制挂牌，拓宽非上市股份有限公司融资及股份转让渠道。

(三十二)积极发展和依法培育各类产权交易市场，使中小微企业通过知识产权、企业股权等交易，及时筹集发展资金。探索以市场化方式整合区域内产权交易市场，打造集股权、物权、债券、知识产权等交易于一体的、全省统一的产权交易平台。

(三十三)加强债券市场建设。引导一批资信良好、实力较强的中小企业进入债券市场，支持其发行中小企业集合债券、集合票据等多种形式的融资券。支持我省各地级以上市开展区域集优债务融资试点工作，并总结和推广成功经验。

(三十四)设立创业投资引导基金，鼓励和引导社会资本参与发起设立创业投资机构，支持中小微企业发展。围绕我省产业结构特点和战略性新兴产业的发展方向，鼓励和引导金融

机构发起或参股大型股权投资基金，重点支持我省战略性新兴产业及创新型中小微企业发展。

(三十五)深化粤港澳金融合作，拓宽中小企业境外融资渠道。继续深化落实CEPA和《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》，支持符合条件的中小企业在香港上市、发行人民币债券，推动探索跨境信贷业务的开展。

九、积极发展小额贷款公司

(三十六)认真落实省府办公厅《关于促进小额贷款公司平稳较快发展的意见》(粤府办〔2011〕59号)有关要求。大力推进小额贷款公司县域广覆盖工作。在实现小额贷款公司县域全覆盖基础上，“十二五”时期积极发展一批富有特色的小额贷款公司；鼓励和支持省内各类符合条件的优质企业在欠发达地区发起设立小额贷款公司；对经济基础好、融资需求旺盛、条件成熟的地级以上市试行委托审批或直接下放审批权，明确和强化地级以上市的监管责任，更好地支持中小微企业融资。

(三十七)发展一批具有鲜明特色的小额贷款公司，为“双转移”园区、产业特色鲜明的工业园区、专业市场和大型企业上下游产业链的中小微企业提供配套的小额信贷服务。

(三十八)鼓励小额贷款公司创新产品，改善服务，加大对“三农”和中小微企业的信贷支持。鼓励经营规范、内控到位、有市场需求的小额贷款公司适度增资扩股；鼓励符合条件的小额贷款公司引进境内外战略投资者、在境内外上市融资或按有关规定转制为村镇银行。

(三十九)引导银行业金融机构积极与小额贷款公司开展合作，鼓励银行业金融机构对经营稳健、管理规范、拨备充分的小额贷款公司在融资等方面给予支持。

(四十)建立对小额贷款公司贷款风险的财政支持机制，减轻小额贷款公司的经营负担，支持小额贷款公司平稳较快发展。

十、稳健发展融资性担保机构

(四十一)健全对融资性担保机构的监督管理机制。加强对融资性担保机构的监督管理，确保其依法依规经营，直接服务中小微企业。研究制定促进我省融资性担保行业健康发展的政策措施，落实对符合条件的融资性担保企业的财税优惠政策。

(四十二)支持融资性担保企业科学发展。扶持一批规模较大、实力较强、经营规范的融资性担保企业创新发展，做大做强。“十二五”时期稳健发展一批规模较大、资质较好的融资担保机构，更好地服务中小微企业融资。

(四十三)支持再担保公司科学发展。鼓励省再担保公司做大做强。鼓励有条件的地级以上市政府发起并采取多方出资的方式组建地方融资性再担保公司，加入全省再担保体系，拓宽再担保业务覆盖面。

(四十四)支持金融机构与融资性担保机构加强合作，逐步建立合理的代偿损失责任分担机制。鼓励金融机构在风险可控的前提下，合理下放贷款审批权限，简化审贷程序，提高贷款审批效率，对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的融资性担保机构承保的优质项目，给予适当贷款优惠支持。

十一、加强信用体系和融资环境建设

(四十五)进一步推进全省社会信用体系建设，依托专业评价机构，联合金融机构和相关政府部门共同参与，建立符合中小微企业特点的信用评价制度和统一征信平台，促进中小微企业信用信息整合和共享，为改善中小微企业融资环境营造良好的信用平台。

(四十六)加大对中小微企业诚实守信的宣传教育力度，强化企业守信意识，形成守信激励的示范效应，促进中小微企业重视自身信用记录，改善信用形象。

(四十七)支持中小微企业完成资产、股权等确权工作，增强中小微企业抵(质)押贷款能力。各级政府及其国土资源、住房城乡建设、工商行政管理、公安部门及法院等相关单位要为中小微企业开展抵押物和出质的登记、确权、转让等提供优质服务，营造良好的政务环境。

十二、加大对涉农中小微企业的支持力度

(四十八)切实落实国家关于新型农村金融机构涉农贷款定向费用补贴、营业税和所得税优惠等政策，鼓励各类银行特别是新型农村金融机构加大对涉农中小微企业的支持力度。

(四十九)积极推广发展农村金融的成功经验，支持“三农”发展。积极推广云浮市郁南县农村信用体系建设经验和佛山市三水区“政银保”涉农贷款模式，鼓励各地结合实际创新方式，帮助涉农中小微企业解决融资难问题。

(五十)针对涉农企业中有较多农村集体经济组织的特点，创新金融产品，探索、推行林权和集体产权物业抵押贷款，解决集体企业抵押物不足的问题。

二〇一二年二月十三日