西部大开发与当前我国经济发展的几个问题——地理经济

第一篇：西部大开发与当前我国经济发展的几个问题——地理经济

西部大开发与当前我国经济发展的几个问题

摘 要：西部大开发与当前我国经济发展需要解决一些关键性问题，包括放弃紧缩政策，启动需求；调整经济结构，发展新兴产业；利用新的政策机遇，解决国有企业历史负担等问题。

关键词：西部开发；启动需求；结构调整；新兴产业；政策机遇

一、放弃紧缩政策，启动需求，促进经济发展

从１９９６年开始，我国经济基本上是低速增长，如果继续这样低速下去，对我国未来的发展影响很大，所以，从２０００年开始，我国要大规模地启动经济。这次我们讲启动经济，其核心是解决市场需求严重不足的问题。因为从１９９６年以后，我国经济从宏观上讲已经进入市场需求严重不足的时期。当时就有人主张应该放弃紧缩政策，实行启动经济、启动需求的新政策。

（一）选准投资方向，加大投资力度

因为总需求中的５０％左右是投资需求，投资需求起不来，整个需求就不会起来。原来我们定的投资方向，就是基础设施建设。２０００年在基础设施建设的基础上，又增加了四个投资方向，这四个方向是：（１）技术改造投资。技术改造投资的口子很宽，今年基本上都是贴息贷款。只要符合国家计委提出的项目，基本上都是全面放开的。（２）环境投资。今年的环境投资预算做得比较大，是建国以来投资最多的一年。（３）农村的城市化。海外经济学家到中国来考察的时候，提出了一个问题：中国实际是很穷的，为什么东西多得卖不掉？他们考察的结果是中国的农村比重太大，最后得出个没有中国农村的城市化，中国就不会有现代化的结论。因而这次我们讲启动需求，一个很重要的方向就是启动农村的城市化建设。（４）西部开发。实际上，这次西部开发的直接原因就是解决市场需求不足的问题。从１９９５年之后，西部的市场需求一直往下掉，这么大的西部没有市场需求，那么整个市场需求当然起不来。为了启动需求，我们必须想办法开发西部。

要使西部的需求增长起来，一是国家要加大投资，二是要吸引东部资金和外资进入西部。就吸引外资和东部资金来看，制定一项政策就可以解决问题，那就是东部不能干的事可以在西部干。比如说，现在东部的股票交易所有两个，能否在西部再搞一个１０００万股以上的交易所；同时银行体系能不能在西部作为改革试验重点，促进非国有银行在西部的发展。如果这些确定了，那么资金肯定会过来。这就是说，这次西部开发不是为了解决开发西部资源的问题，而主要是让它的需求尽快增长起来。所以西部开发也成了我们今年投资的重要方向之

一。这五个投资方向恰恰是我们国家供给方面的短缺，故我们投资下去之后，只能拉动需求，而不会造成供给的过大或不成比例。

（二）调整消费政策，启动消费需求

消费需求是我们的最终需求，消费需求起不来，整个需求也就起不来。在启动消费需求上要搞好六个调整：

１． 调整消费观念。媒体要改变在消费观念上作宣传的内容。过去我们宣传的是勒紧裤带过紧日子，到节假日我们又要讲勤俭节约过一个节日；现在我们的口号变为提高人民的生活质量，节假日又推出新鲜的假日经济，如去年国庆节放假７天，结果大城市的消费几乎翻了一番。原来我们讲勤俭办喜事，提倡集体结婚；现在提倡结婚的个性化。这就是说，要把原来的消费观念适当调整到现代的消费观念上来。

２． 调整消费方式。从消费资金来源上看，可分为两大类：一类是收入性消费，即自己赚钱来消费；另一类是信贷性消费，即借钱消费。这两种消费在人们的消费结构中应该成比例，而目前我国居民收入性消费比重太大，信贷性消费几乎没有。不启动信贷性消费这个方式不行。现在，我们实际已进入第三次消费的升级换代时期，也就是私人住房、私人小轿车、私人现代通讯设施时期，其支付量很大。如果仅靠个人去赚钱消费，不知要等到什么时候才能形成消费能力，而目前我们在这方面的生产能力都已经开始接近世界水平，但我们消费不起，国家也就无法发展，因而要加大消费信贷的比重。过去我们批资本主义时，有一条就是腐朽性问题，腐朽性的表现形式之一就是每个人都是银行的债务人。我们国家谁都不欠银行的钱，但结果却发现是我们错了。人家欠银行的钱有好房子住，有好车开；我们不欠银行的钱，既没房子住，也没车开。看来不是什么腐朽性问题，恐怕是我们操作上不太现代化的问题，所以我们要在这方面加大一点调整。实际上，世界各国基本上都是靠信贷消费来推动经济发展的。

３． 加速完善社会保障制度。现在我们大家之所以不敢消费，是因为有后顾之忧。我们没有一个完善的社会保障制度，所以大家赚了钱都要储蓄。为此，今年中央决定加大社会保障制度的建立，且政策力度很大。比如说国家已经同意国有企业可出卖自己的资产来解决社会保障问题，口子放得很开，目的在于能够使社会保障制度完善，消费能够有所回升。

４． 价格政策。过去我们一直实行降价的政策，好像经济学早有一个规律，价格越低，大家越有钱消费。但是结果发现，中国人有个特点，他（她）属于买高不买低的一个阶层，越降价大家越不买。所以２０００年价格政策的调整就是提价。首先从国家掌握的那些公共产品开始，最后到一般的加工工业产品，价格都要陆续反弹。反弹的目的是想启动消费。

５． 存款利率。现在有几种观点，如有的人说，为了启动消费应继续降息，理由是我们的年存款真实利率还有６％。我是不太主张今年再降息，因为降息的结果对老百姓消费作用并不大。中国的老百姓存钱，主要是为了社会保障，而不是什么投资问题。我主张现在可以借这个机会放开利率，走利率市场化的路子。

６． 收入政策。收入政策调整的主要方向就是应普遍提高收入，今年提高的幅度还要大一点，而且全社会受益的幅度也要大一点。

（三）增加货币供应量，变积极的财政政策为积极的宏观经济政策

宏观经济政策调整，就是从过去的积极的财政政策，转向积极的宏观经济政策，其意义非常大。原来我们为了扩大投资，启动需求，用的都是积极的财政政策，但仅靠积极的财政政策很难启动我们的经济。是不是该适当动用货币政策呢？货币政策的核心是让央行增加货币供应量。这个政策一经提出便有人提出质疑：如果这个政策出台后达不到效果，反而把中国的通胀搞上去了，谁负责任？尤其是出现了滞胀怎么办？争论很大。我是这个政策的积极倡导者之一，从１９９９年年初我就极力呼吁，仅靠财政政策不行，要考虑到动用货币政策。我之所以这样主张有三大理由：

第一个理由，我们原来有一个观念，增加货币供应量就必然会产生通胀增加，这个理论我觉得要适当修改。央行增加货币供应量是不是会增加通胀，关键是看生产供给的能力怎样，如果生产供给能力的潜力很大，央行增加货币供应量只会拉动需求增长，需求增长又会拉动生产增长，而不会拉动通胀增长。况且我们现在的通胀率还很低，３％都不到。通货膨胀率不是越低越好，当然也不主张越高越好。现在我们通胀率低的结果是，物价连续２５个月下降，下降的结果是企业没有投资机会，没有商业机会，当然也就没有投资需求；老百姓没有就业机会，没有收入增加机会，消费需求也就起不来。所以１０年前我就主张中国的通胀率最高不要超过两位数，也就是１０％，但是最低绝不能低于５％。最近我计算了一下，我国通胀率从７％往下掉，每降一个百分点，就增加近３００万的下岗失业人员，结果是通胀率低了，但大规模的下岗失业人员产生了。现在中国正是动用这个政策的好时机。如果现在我们是通货膨胀，这个政策就不能用，现在恰恰是通货紧缩，正是动用这个政策的好时机，这也是第二个理由。

第三个理由，我们常讲实际上现在有两难选择：一个是通胀，一个是失业。从目前中国经济状况来看，实际通胀或失业都不好，但问题是我们必须在两者中作出一个适当的选择。那么选择什么呢？我的看法是宁可选择一个适度通胀，也决不能选择失业。原因很简单，中国人承受不了这种失业，但对适度的通胀可以接受。因为中国人有个很重要的特性，他是否安分倒不仅仅是看自己利益受多少损失，而主要是拿自己和别人相比，其利益有无受损；如果大家利益都受损失，他心理就比较平衡，一般都比较安分，这次降息就充分地证明了这一点。百分之六七十的人对此无所谓，反正对我降，对大家都降，心理比较平衡，尤其是有钱人降得更多，他心理更平衡。那么在这种情况下，正是我们动用货币政策的好时机。货币量增加，通胀即使是反弹点，问题也不大，但是失业下岗决不能再增加了，再增加就会出问题。因为失业下岗刚好打破人们之间的心理平衡。

正因为这三个理由，所以我极力主张要增加货币供应量，只有货币供应量增加，财政政策才有发挥作用的余地，财政政策如果没有发挥作用的余地，今年我们启动需求的政策就要泡汤。

二、关于调整经济结构，发展新兴产业

今年为了启动市场需求，也就是为了启动整个经济，我国不仅在总量上需要解决一个需求不足的问题，还要解决一个供给适应需求的问题。为适应这次经济的启动，西部应该有所动作，寻找到自己的投资方向，利用这次国家调整经济结构的机遇，实现产业的升级换代。

（一）改造传统产业，促进产业升级

这次我们调整结构，大致上是两个方面的战略选择。由于传统产业普遍过剩，所以有人提出放弃传统产业，我是坚决反对这种提法的。中国人不能放弃传统产业，有三条理由：第一，中国人多。这么多人不发展传统产业是不行的。第二，中国现在很穷，大家没有房子，没有车子，实际上对传统产业的需求量很大。这么大的市场需求，我们不应该放弃它。第三，这次西方国家已经把传统产业向中国转移，这对我国来讲是个机遇。我们的劳动力比较便宜，是重要优势之一。从这三个理由来看，我们不能放弃传统产业，但是我们的传统产业确实过剩，怎么办？一个很重要的办法就是用技术改造更新传统产业，使传统产业的产品能够升级换代，这样既可解决过剩的问题，同时又可以解决就业问题。我们国家的纺织业全面过剩，但却有３２种纺织品生产不出来，要靠进口，因为技术水平不行，所以才导致目前似乎的过剩。核心问题，就是要用更新的技术改造传统产业。

（二）大力发展新兴产业

大力推动新兴产业的发展，是我国结构调整的另一战略选择。所谓新兴产业主要指三个方面：（１）高新技术产业，包括信息产业、新材料、新能源产业。发展高新技术产业，目前在政策上必须解决两个问题。第一个是要解决产业的融资问题。产业的融资有两个特征：一个叫高风险投资，另一个叫战略性投资。银行的间接融资方式适应不了它，只有资本市场，也就是股市以及各种基金才能适应。因为资本市场在融资方面的两个特征和高新技术产业对融资的要求刚好吻合，所以世界各国促进高新技术产业发展的方式都是靠资本市场，而不是靠银行的间接融资。从这个角度来讲，我们应该推进中国资本市场对高新技术产业的融资发展，没有资本市场是不可能有所谓高新技术产业的发展的。第二个是要解决人力资本的问题。技术创新者不是一般的人，是人力资本。人力资源是指所有的人；人力资本主要是指两种人，一种是技术创新者，一种是企业家。高新技术产业的发展必须把技术创新者当作人力资本设计到产权结构中去，只有这样，高新技术产业才能发展。很可惜，我们现在连他们是人力资本都不太承认。比如说中关村，它是一个技术创新者致富的摇篮，摇出了多少百万富翁，千万富翁，甚至亿万富翁；但是中关村以前摇不出，因为没有像样的大企业。中关村的企业之所以都是长不大的小老树，就是因为没有把技术创新者当作人力资本设计到它的产权制度中去。如果这两个问题能解决，中国的高新技术产业会得到进一步发展。

（２）生命生物工程产业。生命生物工程产业是个很宽泛的产业，凡是有利于人的身体健康、有利于人的青春常驻、有利于人的生命延长的产业，统统叫生命生物工程产业；它包括保健药，保健食品，保健饮料，化妆品等等，市场的需求会越来越大。人富起来之后，命就比较贵了，对保健品、化妆品的需求量就急剧扩大。去年我国资本回报率高的产业有两个，一个是保健药，一个是化妆品，反映出这个产业在中国已经作为新兴产业得以发展。我国农业的出路在哪里？我看可以考虑一个方向，那就是有些农业产品能不能向生命生物工程靠拢。如山东作为农业大省，这两年粮食产量是下降的，但是效益却在逐年提高，原因之一就是它选准了农业向生命生物工程靠拢的产业。

（３）精神产品产业。人的消费分两大类，一类叫物质产品享受，一类叫精神产品享受。人们富裕起来之后，对物质产品享受是有一定限度的，比如说粮食，一天恐怕吃上一斤多就够了；吃龙虾，一周最多吃两次，吃多了容易得脂肪肝。但是，精神产品享受的需求，其弹性要比物质产品享受高得多。我们过去把精神产品都当作上层建筑，不当作产业来对待，而现在我们有三亿多人进入小康，当这种需求逐步加大之后，我们还当作上层建筑已满足不了需求。所谓的精神产品产业也很宽泛，包括文化、教育、娱乐、旅游等等。去年我们在这方面提了两个口号：一个叫教育产业化，另一个叫旅游产业化。教育产业化决不是什么交学费的问题，教育产业化是号召要产生一大批教育投资家。只有国家投资，没有产业运作，教育投资家就产生不出来。由于国家财力有限，所以每年定一个上大学的分数线，好像那个分数线就是人的智力标准。实际上分数线不是人的智力标准，而是国家能养多少大学生的标准。由

于我们养不起那么多的大学生，别人养得起，所以大规模的高中生海外求学。我们国家是需求严重不足的，结果又把钱拿到海外去花费，给人家造市场，原因就是我们没有产业化。关于旅游产业化问题。例如北京到海南，来回差不多要４０００元钱。有４０００元钱可以到新、马、泰跑一趟，何必到海南去。为什么？因为我们没有产业化。如果产业化了，机票非常便宜，但其他的收费可以提高，收来的钱用以弥补航空公司的损失，这就叫产业化。但是，我们实行的是条块分割，结果旅游发展不起来。搞不好，一旦我们加入ＷＴＯ，外国人会承包我们的旅游业。所以，从结构调整来看，就是两句话：对于传统产业加快产品升级换代，然后大力促进新兴产业的发展。

三、关于利用新的政策机遇，解决国有企业历史负担问题

我国国有企业要解决四大历史负担：第一个历史负担就是债务问题。我国国有企业不良债务太重，解决债务问题有两个途径：一个是债转股，解决负债率过高的问题；另一个是冲销呆坏帐，解决坏帐太多的问题。第二个历史负担就是富裕人员太多。怎么办？减员增效，把人员裁减下来，效益就能提高。但问题是搞了几年发现，我们无法把人员从名册上取消掉，不干活可以，在家呆着有钱发也可以，但要取消掉绝对不行。第三个负担是退休金问题。按道理讲，退休金不应该是企业的负担，因为退休金就是职工能劳动时的积累。现在不能劳动了，就该发给退休金。但问题是，我们过去给大家的除了工资，连简单再生产的权利都没有，全部上缴国家。现在国家有困难，所以实行了一项制度改革，企业自己解决自己的退休金问题。企业怎么解决呢？由于不准冲销税利，只有打入生产成本，这样一来，国有企业根本没有竞争力。有个老国有企业，退休人员１３００名，在职人员１２００名，退休人员超过在职人员，这样的企业怎能发展！最近我得知，再过５年，我国国有企业的退休人员通通超过在职人员，如果退休金没有着落，那是不得了的事情。第四个历史负担就是企业办社会的问题。企业办学校，办医院，我们怎么能和国外企业竞争，人家是不办社会的企业，我们是办社会的企业，哪里有竞争力！

那么，解决四大历史负担的钱从什么地方来呢？第一个来源就是要变现一部分国有资产，变现的钱不是拿来搞投资和其它的项目，而是用来解决历史负担问题。当然还有三个问题要思考：一是观念一定要转变。这次变现一部分国有资产，就是想筹集解决历史负担所需要的钱。因此变现的必须是好资产才行。二是这个钱必须专款专用，专门用来解决国有企业历史负担问题，不能拿这个钱去修桥修路。三是资产变现的价格问题。资产变现卖多少钱合理，大家都坚持投资成本法。实际上，国际惯例不是这个办法，国际惯例是资产收益法。这个企业能卖多少钱，关键看它有多大的盈利能力，用盈利能力来决定这个企业值多少钱。第二个来源就是，财政要调整预算支出，拿出一部分钱来解决历史负担问题。如果这两条能抓住，就能很快解决国有企业的历史负担，国有企业就有可能寻找到新的经济增长的机遇。相关性：毕业论文,免费毕

第二篇：当前我国经济的主要问题

浅谈中国的经济和社会发展问题及对策

摘要：改革开放30多年来，世界经济和社会取得的飞快的发展，中国也不例外。在当今世界格局多极化和经济全球化的背景下，对于中国即是机遇又是挑战，中国的经济不断发展，人民生活水平也不断提高，但在此同时，也出现了一系列的经济和社会发展问题。面对这些问题，中国应对的对策有很多。

关键词：经济社会发展问题对策

一、当前我国经济的主要问题

（一）通货膨胀压力明显偏大

目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格（PPI）处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂，需求拉动和成本推动相交织，短周期和长周期相交织，国内国外因素相交织，总量膨胀和结构转型相交织。

（二）投资过热，消费相对不足

虽然我国消费比去年同期增长13.5%，但是消费对经济增长的贡献率仅为35.7%，而投资则达到49.9%。一边是相对“冷清”的消费，一边是持续“火热”的投资，消费这驾拉动内需的马车，多少呈现出“不振”之势。

（三）人民币连续升值

人民币连续升值将在一定时期内降低企业的盈利空间，使竞争力和在国际市场的份额下降，导致出口减少加剧某些国内领域的竞争。一些出口产品的生产厂家会加入国内市场竞争的行列，使本已竞争激烈的国内市场竞争更加惨烈。在优胜劣汰的原则下，某些企业就可能倒闭。人民币升值还可能造成某些领域的生产相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有40%-60%转移到国内市场，必然造成某些商品一定时期内的供过于求；将加剧就业压力，特别是会导致许多农民工失去工作。

（四）流动性过剩

当前，流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。流动性过剩使经济从过快向过热转化。流通中的货币超过了实际需求，其结果必然导致物价的上涨，过剩的流动性冲击的不仅仅是消费品价格，生产资料价格、商品价格和资产价格等同样也会受到冲击，结构性通胀得不到有效控制，就可能转化为全面膨胀，商业银行信贷、财务风险逐步集聚，隐含较大金融风险。流动性过剩引起的社会财富的重新分配，十分不利于和谐社会的构建。楼价的上涨，严重损害了国民的福利；股市产生的财富再分配，加剧财富占有的不公；随着紧缩政策的实施，会对居民就业和收入产生消极影响。

二、当前我国的社会发展问题

（一）资源环境问题

自然资源和环境是人类社会生存、发展的自然物质基础，是社会生产资料和人们生活资料的基本来源。新中国成立后，对资源和环境的开发利用在深度和广度上日益扩大，尤其是我国改革开放以来经济高速增长，取得了令世人瞩目的经济成就，但也付出了资源环境的沉重代价。我国经济总量的增长实际上走的是一条粗放式的发展道路，对资源进行掠夺式开发利用，对资源环境造成了严重破坏和污染。资源短缺、环境污染已成为制约我国经济社会实现可持续发展的瓶颈，并将产生长期的负面影响。

1、现阶段我国矿产资源、能源和水资源等主要自然资源的开发利用规模巨大

2、我国资源开发利用的效率不高

3、污染物排放量大，生态环境的污染和破坏严重

（二）贫富分化加剧问题

我国在推行市场经济的改革中，坚持按劳分配为主、多种方式并存的分配方式，适当地拉开了收入差距，这对提高经济效率和激发经济活力发挥了重要作用，但却造成了贫富分化加剧的问题。

（三）三农问题

“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题是关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强，关系到改革开放和现代化建设全局的首要问题。农业兴、百业兴，农民富、国家富，农村稳、天下稳。

1、农业问题

常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一桌好棋，党和政府在创设“产-供-销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济

2、农村问题

主要是四个落后：经济落后、文化落后、社会落后、乡村面貌落后。乡村环境的脏乱差已成为中国最大的环境问题之一。

3、农民问题

农民问题主要表现在以下三个方面：

（1）农民收入增长缓慢因而导致城乡居民收入差距日益扩大。

（2）农民经济利益得不到有效维护。

（3）农民的平等权利得不到保障。

（四）就业问题

中国人口众多，劳动力数量多而素质不高，尽管经济高速增长，创造了众多的就业岗位，但仍难以满足充分就业的要求。如下几方面：

（1）由于中国的人口基数大，新成长的劳动力和劳动年龄人口总数将继续增长。

（2）大学生就业困难。

（3）未再就业的国有企业下岗职工。

相应的对策：

（一）、通货膨胀问题

通货膨胀的治理是一个复杂的工程，在治理通货膨胀的过程中，既要从宏观上消除通货膨胀的根源，把握通货膨胀治理力度，并在时间上兼顾企业改革、金融改革的要求，又要加快产业结构的调整，使资源配置状况改善，还要考虑微观经济主体的经济行为的变化，使其能够适应对通货膨胀的治理。这些对策主要有：

1.货币政策。一是降低货币供应量的增长率，以压抑总需求；二是提高利率，以抑制投资

需求。

2.收入政策。

3.对外经济政策。加大宏观经济调节力度。

4.切实加强粮食生产，确保粮食供应，稳定粮食价格

5..降低劳动工资水平。

（二）投资过热，消费相对不足问题

1.切实提高城乡居民收入水平。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，着力提高城市低收入群体的收入水平

2.加快推进社会保障体系建设

3.进一步完善消费环境

（三）人民币连续升值问题的对策,1.加强短期资本流动的管制室降低人民币进一步升值的重要途径

2.为了减少人民币升值对我们政治、经济和社会的影响，我们应该调整贸易结构，实施产业结构合理的优化升级，将劳动密集型产业，资源密集型产业转化为资金和技术密集型产业，降低人民币升值对我国出口结构的冲击。

3.政府应积极引导对外贸易企业发展之路，坚持“引进来”和“走出去”相结合的发展之路，同时辅以相对应的宏观调控政策。

4.要充分理解国家关于保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定的政策精神

5.企业应提高自身对外竞争力，包括硬实力和软实力。

（四）流动性过剩问题的对策

政府宏观经济政策着力点在于对流动性过剩的总量调节上。而对我国结构性流动性过剩的治理重点不仅要全面控制，还应该在结构性疏导上采取一些政策。

1.继续实施从紧的货币政策。

2.增加财政收入，完善公共服务。

3.对贸易政策和外资政策的调整。

4.对汇率政策的调整。

另外，政府还可以采取“疏导”对策。

1.抓住有利时机加快资本市场的发展。

2.加大优质金融工具的供给，拓展融资渠道。

3.引导资金流向，促进产业结构升级。

4.设立投资公司，为经济发展的中长期战略服务

5.开辟多种渠道扩大消费，降低储蓄。

（五）资源环境问题

1.大力培养高素质创新型人才，不断的进行技术创新

2.提高资源的循环利用率

3.大力开发新型能源和进行能源的勘探和储存

4.大力宣传节能意识和动员全民进行资源的节约利用

5.大力宣传环境保护知识,加强法律意识，加强法制管理

（六）贫富分化加剧问题的对策

1.加大扶持力度，促进中西部地区的更快发展

2.改革和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度，促进公有经济不断发展

3.4.5.6.7.（七）三农问题的对策

1.政府应立即采取措施，保护好我国人民赖以生存的宝贵的耕地

2.改善农业生产条件，提高农作物单产水平。

3.国家应加强农产品价格的宏观调控，保持农产品价格平稳，既要防止“谷贱伤农”，又

要防止通货膨胀

4.国家应继续加强农业生产资料价格和质量的长期控制管理，保护农民的合法权益。

5.各级政府要以农村税费改革为契机，充分调动广大农民从事农业生产的积极性，带领广

大农民脱贫致富奔小康。

6.积极发展农村第二和第三产业，拓宽农民增收渠道，增加农民非农业收入。

7.规范农村村民委员会民主选举，选拔一支高素质的农村基层干部队伍。

8.增加农村基础设施投入，改善农村公共服务条务条件，为农村的经济发展提供基本保障

（八)就业问题的对策

1.国家应大力发展经济，增加就业岗位

2.大力鼓励和支持自主创业

3.就业人员应坚持学习，不断的丰富自己，重塑自我4.引导大学生树立正确的世界观、人身观、价值观

5.建立和完善社会保障体系，为就业困难者引导工作

参考文献：

1、我国资源环境问题及其控制对策与措施【J】战略与决策研究，vol.22,No,4,2007:276-283霍金良2、5、我国流动性过剩问题的根源及治理对策评价朱一鸿

6.刘志英 社会保障与贫富差距研究---典型国家的实践与中国的政策主张【D】。

武汉大学，2004李敏中国就业问题研究[D] 华中科技大学，2005滕星均 区域三农问题的系统研究---以吉林省为例【D】吉林大学，2009蒋姣蓉 论科学发展观对中国经济发展问题的破解【J】商业文化（学术类）

2010（7）：213-214

壮大。增加农业投入，减轻农民负担，全面提高农民的收入。采取措施，创造公平竞争的条件。加强法制建设，强化管理监督，坚决取缔非法收入。健全税收机制，调节过高收入，让个人所得税称为贫富调节器 要建立合理的社会保障制度，加强对低收入阶层的社会扶持。

第三篇：浅谈我国当前经济发展情况

浅谈我国当前经济发展情况

前言

我国当前的经济发展处于稳状态恢复期。国际经济略上升，对我国经济整体影响变化不大，经济回升的有利条件增多，但还是有存在不足的，如制约经济发展的不利因素仍然突出。所以，我们应该要在保持经济持续健康发展具备有利条件的同时，要认清经济发展面临的不确定性和困难，着重解决面临当前困难，提出合理的措施和实行有利于经济发展的相关工作。

保持2012年经济社会的稳定发展

经济结构在政策引导和市场倒逼机制作用下调整升级，服务业发展势头良好，区域发展的协调性增强，节能减排成效明显，保障和改善民生在经济增长减速背景下取得新成效，就业形势总体比较稳定，社会事业加速发展，社会保障体系继续完善，城乡居民收入增速快于经济增速。

国际经济略好于上年，对我国经济整体影响变化不大

国际经济环境依然复杂多变。美贸易保护主义明显抬头，各国对国际市场激烈争夺，对本国市场大力保护，贸易战和汇率战不断升级。与此同时，全球充裕的流动性将对国际大宗商品价格走势起到推波助澜的作用，全球通胀风险有所抬头。2013年全球经济有利因素也在逐渐增多，世界经济略有改善。

经济回升的有利条件增多

一是我国扩大内需的政策空间仍然较大。存款准备金率保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8个百分点左右，存款准备金率有较大下降空间。基准贷款利率为6%，也有下调的可能。2012年我国财政赤字率仅为1.5%左右，加上地方政府融资平台债

务，政府债务余额占经济总量的比重在40%左右，财政政策回旋余地较大，可以把财政赤字率提高到2%左右。

二是“新非公36条”细则的政策效应将充分调动民间投资积极性。扶持小微企业的系列减税政策2013年继续有效，营业税改征增值税试点范围和领域扩大有利于激励服务业投资和民间投资扩张，42个部门的“新非公36条”实施细则有望在一定程度上打破原有的“玻璃

门和弹簧门”，为民营经济和中小企业提供良好市场环境。

三是居民收入平稳较快增长有利于消费保持稳定增长。我国城乡居民收入增长明显加快，为扩大消费奠定坚实的收入基础，在网络消费、电子商务、社区商业发展上方便了居民消费。

制约经济发展的不利因素仍然突出

国内长期积累的结构性矛盾以及经济周期性减速问题相互交织，使经济运行中的一些突出问题短期内难以根本解决，主要表现在以下几个方面：

一是国内工业企业经营困难。2012年以来，劳动力成本和融资成本上升，环境保护压力加大，企业生产和经营成本上升。工业企业效益出现较大幅度下滑，1-10月规模以上工业企业利润同比增长0.5%，增幅同比减缓25个百分点，部分企业出现亏损，规模以上工业企业亏损额同比增长60%多。

二是局部地区金融风险显现。企业经营困难使企业资金链十分紧张，不良贷款率上升，借贷风险开始暴露。地方政府融资平台融资进入还款高峰期，部分融资平台出现违约现象。商业银行出于对自身资产的担心，加大了向企业和地方政府催债强度，在一定程度上加剧社会资金链压力。企业在产能过剩背景下缺乏投资欲望，慎贷现象较为普遍。

三是稳房地产投资和稳房价面临两难选择。以限购限贷为核心的房地产调控对房地产开发投资产生了抑制作用，地方政府财力受到影响，地方融资平台的融资能力减弱。但部分地区房价仍在上涨，房价绝对水平过高，明显超过居民承受能力。

四是制造业缺乏新增长点。前几年，我国钢铁、建材、化工、汽车、造船、光伏等产业投资增加较多，形成的产能已陆续进入释放期。随着世界经济放缓和我国实施房地产调控，这些行业出现了严重的产能过剩。高新技术产业和部分战略性新兴产业投资增速有所加快，但总体上仍处在技术突破的孕育期，尚无法替代传统产业对经济增长的支撑作用。

保持经济持续健康发展具备有利因素

贯彻落实十八大精神和政府换届将进一步调动全国上下的发展热情。我国扩大内需的政策空间仍然较大。中西部地区公共服务体系投资缺口较大，具有一定减税空间。货币政策方面，存款准备金率仍有较大下降空间，存贷款利率也有下降空间，金融体制改革和银行收费规范等方面有较大空间。

凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出，凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。自贸区建设和中国企业对外投资加快将有利于外贸稳定增长，中国正与五大洲的28个国家和地区建设15个自由贸易区，为我国2013年外贸进出口提供了更加稳定的贸易环境，有利于抑制贸易保护主义的干扰。

清醒认识经济发展面临的不确定性和困难

包括国外与国内的不利因素：

经济发展的国外不利因素：经济增长普遍失速，扭转低迷态势比较困难；欧债危机依然高危，短期内有效缓解比较困难；国际市场震荡加剧，实现平稳运行比较困难；干扰因素作用叠加，消除不利影响比较困难；

经济发展的国内不利因素：经济企稳基础不牢，稳定投资困难加大，消费市场不够规范；生产经营成本上升，企业抵御风险的能力弱；中小型企业融资难；结构调整任务繁重；部分产品产能过剩问题进一步暴露，产业技术水平整体偏低，服务业促进经济发展的潜能远未释放；财政收支压力较大

三农”问题不可忽视。从农业生产看，稳产增产的基础仍不牢固，农产品价格持续低迷，农民增收依然困难。

相关工作及计划

1.重视经济增长质量和效益，重视经济增长速度和规模

速度要实实在在，增加就业，居民收入经济增长同步，速度和效益相匹配。不能攀比，不能有水分，让老百姓心里安稳，让群众获得好处，在环境优化中实现发展。扩大内需，提高创新能力，促进经济发展方式转变

对物价形势不能掉以轻心，在稳增长、转方式、促改革的同时，必须稳定物价水平

2.做好民生工作的思路

守住底线，完善制度，突出重点，引导舆论。保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，广大群众要树立勤劳致富善生活的理念。

3.全面深化经济体制改革的战略任务

改革方向：坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇

改革方式：既要进行顶层设计和总体规划，又要尊重地方的实践探索和人民群众的首创精神。

改革时间：明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

改革领域：综合配套、收入分配制度改革，投融资、财税、金融体制改革，国企改革、医疗、教育、养老体制等方面。

结语：为了实现中国经济“持续健康”发展，为了改善民生，你我同行。

第四篇：“三农”问题与我国当前宏观经济发展关系研究

“三农”问题与我国当前宏观经济发展关系研究

【论文关键词】“三农”问题；扩大内需；结构调整；城市化

【论文摘要】21世纪我国面临的诸多挑战中，“三农”问题大概是最严峻的一个。“三农”问题的解决是一个系统工程，与我国当前宏观经济有着密切的关联——它的解决将是当前我国扩大内需的重要保证；可带动整个国民经济结构调整，利于应对入世带来的挑战；可加速我国城市化、农村工业化、农业现代化的进程；此外，它的解决对西部大开发战略的实施及我国的政治经济体制改革也将产生深远的影响。

农业停滞、农民贫穷、农村落后的“三农”问题是当前人们普遍关注的社会热点问题。21世纪中国面临的话多挑战中，“三农”间题大概是最严峻的一个。“三农”问题不仅是关系到9亿农民的生存发展问题，也是关系到整个中国社会稳定和发展的全局性问题。党的“十六大”报告提出要在本世纪头20年全面建设小康社会，同时再次将“三农”问题列为政府今后工作的重点。在这种背景下，探讨“三农”问题与我国各大主要宏观经济间题的关系，为最终解决棘手的“三农”问题提供一个新的视角。

一、“三农”问魔与扩大内需

当前有效需求不足依然是制约我国国民经济进一步发展的“瓶颈”，有效需求不足的一个重要原因是居民消费需求下降，一太面城市居民消费趋于饱和，另一方面是农村消费市场长期启而不动，潜在消费需求不能转化为现实购买行为。因此，采取措施启动农村消费市场已成为当前实现扩大内需的关键一环。要启动农村消费市场，必须解决“三农”问题，因为“三农”问题是阻碍农村居民消费增长的主要原因。

(一)收入是制约农民消费的首要因素。我国农村还处于消费水平与收人水平基本同步变化的阶段，还没有进人边际消费倾向递减阶段。因此，对低收人阶层的农民来说，其收人增加，消费支出也会相应增加，收入增长的预期提高，消费倾向也随之提高。但是近几年来，农村家庭纯收人增长率呈下降趋势:19%年为9.00!0 ,1997年为4.6% ,1998年为

4.3%,1999年为3.8% , 2001)年为2.1% o(1996--1999年数据转引自《宏观经济研究》:.2001年第4期，第11页;2000年数据转引自:《宏观经济研究》.2001年第3期封底)。

农民纯收人增长缓慢导致购买力严重下降，并直接影响到农民消费需求的增长。提高农民收人已成为启动农村消费市场的重要前提。为此，必须多渠道、多途经提高农民收人，包括增加农产品供给和减少农业人数双管齐下;加快农村剩余劳动力的转移，繁荣小企业和小城镇，扩大9亿农民的就业空间和收人来源等等。

(二)农民负担过重在很大程度上削弱了农民的支付能力，从而影响了其消费水平的提高。党的十一届三中全会后的农村改革获得了巨大的成功，解决了农民的温饱问题，但是农民收人逐渐增加的同时，其负担也与日俱增，一些地方的乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派现象十分突出，严重影响了农村经济发展和消费增长。因此，必须大力推进农村税费改革和农村行政机构改革，从治本上杜绝各种增加农民负担的源头，扩大农民可支配收入的比重，从而提高农民的购买力，增加农民的消费热情，扩大农村需求。

(三)消费环境不佳也在一定程度上阻碍了农民消费能力的实现。比如，农村基础设施落后，阻碍了耐用消费品在农村的普及，从而影响了广大农民的购买积极性。因此，国家要努力改善农村消费环境，为农民消费水平的提升创造条件。一方面增加财政对农业的投人;另一方面，建立农户自我资金积累的投资机制。通过改善农村交通、通信条件，既可使农产品及时转化为商品，增加农民收人，又使得所需的工业品能够及时组织进来，解决农民卖难买难的问题。针对目前农村消费的热点是家用电产品，应加快农村电网、电视转播站等基础设

施建设。

总之，农村消费市场是一个有着广阔前景和巨大发展空间的市场，启动农村消费市场是扩大内需的重点。而要启动农村消费市场，必须解决“三农”问题。换句话说，“三农”问题的解决是扩大内需的重要保证。

二“三农”问题与国民经济结构调整

(一)入世使解决“三农”问题显得更为迫切。

人世对我国国民经济的发展来说，机遇与挑战并存。从农业方面看，加人WTO有利于我国优势农产品的出口和农民部分消费品支出的减少(由于部分进口消费品价格低于国内同类消费品价格)，相应增加可支配收人，也有利于有效解决贸易争端。但同时也在农业经营和非农产业等方面给农民收人带来挑战。我国主要的农产品如小麦、玉米、大豆、棉花等生产成本较国外高，因此价格偏高，造成农产品出口困难;同时，在质量方面由于过去缺乏产品国际标准意识，我国农产品在国际市场上同样缺乏竞争力。根据WTO的有关协议，我国将在s年内取消所有的配额和数量限制。农产品的进口关税也将削减到14.s%一巧%，而且对国外农产品的进口也不得使用非关税措施。因此，农民期望像过去那样通过农业经营增收将很困难。从非农业收入方面分析，目前我国乡镇企业的增长速度开始回落，经济效益下滑，吸纳农村剩余劳动力的能力下降，农民从乡镇企业获得的收人递减。人世后，我国一些规模较小、设备落后、职工素质不高的乡镇企业将受到严重的冲击，这些企业的兼并破产在所难免。而另一方面一些发展较快的新兴产业面对激烈的国内国际市场竞争对劳动者的素质提出了更高的要求，从而使农村剩余劳动力转移变得更困难。据有关专家预测，人世后中国农民将有966.2万人失业，这必然形成新的就业压力，给农民的就业增收带来严重的影响。应对人世后带来的上述种种问题，根本的途径是实行战略性的结构调整。

(二)解决“三农”问题与整个国民经济结构调整本质上是一致的。

2001年初召开的中央农村工作会议明确提出，农业、农村经济发展新阶段的中心任务是实行战略性的结构调整，基本着眼点在于优化品种、提高质量，从整体上提高农业的素质，提高我国农产品的市场竞争力。卿农业和农村经济的战略性结构调整，农业劳动生产率提高的结果是导致农业剩余劳动力的增多。在目前这个阶段如何将这部分剩余劳动力转移就业，需要研究许多新的课题.要有新思路，要深化改革。(1)要坚持所有制的多样化，实行多种经营;(2)要坚持技术手段的多层次，不同技术层面的行业可吸纳不同素质的劳动力;(3)要大力促进服务业的发展。由此可见，农业的战略性结构调整，不仅是农业的内部问题，而且牵涉到整个国民经济的结构调整。也就说，现阶段“三农”问题不过是整个国民经济结构不合理的一个缩影，“三农”问题的解决必须通过调整整个国民经济产业结构来实现。

在我国目前的国民经济结构中，无论产出结构，还是就业结构都不尽合理，而且就业结构转换的速度也滞后于产出结构转换的速度。根据统计资料，2000年我国国内生产总值中，第一产业为15.9% ,第二产业为50.9%，第三产业为33.2%，而1991)年则分别为27.1%, 41.6%,31.3%。由此可以看出，在过去十年间，农业增加值占国内生产总值的比例下降了很多，工业和建筑业的份额正好有大体的增长，而第三产业却基本维持在同一个水平，未见明显的增长。再从就业结构上看，目前大体上是，2000年我国第一产业吸纳就业人数为50%，第二产业为22.5%，第三产业为27.5%，而1991)年则分别为60.1%, 21.4%,18.5%0蜒表明，在十年里，第一产业就业人数依然占很大比重，第二产业吸收的就业人数变化不大，而第三产业却有很大的增长。不难看出，上述关于三次产业的产出结构和就业结构的数字存在着某种不相一致的问题。例如，第三产业产出比重没有多少增加，但就业比重却上升了近10个百分点，可见第三产业对劳动力有很强的吸纳能力。但目前我国第三产业比重仍然偏低。国际上达到平均发展水平的国家，无论在产出还是就业方面，第三产业所占比重都在50’%以上。虽然就综合经济发展和人民生活质量来看，我国已经达到国际平均发展水平，然而我国第三产业的比重离50%a仍有较太差距。可见，我国国民经济结构不尽合理，急需进行调整和优化，尤其要大力发展第三产业，为吸纳农村剩余劳动力创造条件，以实现农民增收的目的.最终解决“三农”问题。

三、“三农”问魔与我国城市化、农村工业化和农业现代化

(一)解决“三农”问题将为加速我国城市化进程创造条件。

根据国际经验，工业化与城市化是同步推进的，而我国城市化水平却严重滞后于工业化水平，也滞后于世界平均水平，这对我国的发展很不利。我国城市化滞后的原因主要是:(1)建国初实行以重工业优先发展的赶超战略，将城市定位为生产城市，制约了城市规模的扩大和城市人口的增加，阻碍了城市化的进程;(2)是长期以来的城乡分割和严格的户籍管理制度;(3)是农村特殊的工业化道路，即发展乡镇企业“务工不进城”对城市化进程会发生一定的阻潜作用;(4)是对城市化认识上的偏差。比如认为工业化可以不走城市化的道路，城市化是资本主义特有的现象等，无形中也成为我国城市化的侄桔。

解决“三农”间题和解决我国城市化间题有着高度的相关性。不论是近期还是长远，解决农村地区的经济发展，增加农民收人的根本出路在于增加非农就业，而增加非农就业的主要途径是加快城市化进程，把更多的农民变为非农民。有关专家指出，我国人多地少，要让大批农民转到城市，使农民的比重由现在的70%降到30%的时候，“三农”问题才真正解决。

(二)解决“三农”问题的过程也是实现农村工业化和农业现代化的过程。

长期以来，我国实行城市搞工业、农村搞农业这样一种单一的经济发展政策，其效果很不理想。一方面，工业化不可能单靠少数城市人来推动;另一方面，农业是个弱产业，面临三大风险—自然风险、市场风险(产品卖难)、技术风险(农业技术投资回报率不稳定)，人世后，三大风险尤为严峻。因此，要实现农业现代化，单靠农业自身的力量是不行的，必须走农村经济工业化的道路，使供应、生产、加工、销售形成一体化经营，农村工业化同时也是解决“三农”问题的一个重要途径。

首先，农村工业化是农村大量剩余劳动力的吸收器。农村工业企业一开始就抓住我国城市工业中相对薄弱的环节和方面，立足于门槛较低的劳动密集型产业。因此，有较大的劳动力吸纳能力;其次，从长远看，农村工业化是增加农民收人，缩小城乡差别的根本途径。农民增收缓慢，城乡居民收人差距大，固然有牺牲农民利益来换取城市工业发展的历史原因，更重要的是由于工业部门劳动生产率比农业部门高，从而导致工农业产品价格“剪刀差”的存在。劳动生产率提高是促进农民增收，使农民由贫变富的关键。而农村工业化正是提高农业部门劳动生产率的最佳选择。再次，农村工业化是实现乡村城镇化的基础。我们所说的农村工业化主要就是指小城镇日益工业化，这样，可为乡村城镇化提供基础和依托。归根到底，农村工业化有利于推进农业现代化的进程。我国农业现代化的制约因素主要有两个:一是农民的素质低:二是资金缺乏。而农村工业化将可以解除这两个制约因素，实现农业的产业化和集约化经营，促进农业机械化和农业科技的推广应用，从而实现农业现代化。

四、＂三农”问皿解决与西部大开发及我国政治经济体制改革关系重大

(一)“三农”问题的解决与否还会牵涉西部大开发战略的成败。西部大开发首先是西部广大农村的大开发，而不能只是几个城市的大开发。东西部的差距主要体现在农村，在西部大开发战略中，应当把解决西部地区“三农”问题作为大开发的战略重点之一。就广西而言，作为一个相对落后的农业大省，更要重视“三农”问题，要继续推进科技兴桂、科技兴农战略。从区域发展看，一方面桂东南要充分利用原有基础、发挥地缘优势，保持较快增长势头，率先实现农业产业战略性调整，推进农村城市化、农村工业化和现代化进程，并对桂西北起良好辐射作用;另一方面，桂西北要加强基础设施建设，充分利用当地资源优势，发展生态农业，开发特色农产品，增加农业科技含量，并可尝试搞旅游农业。同时，桂西北还应重视人才引

进，培养、开发当地人力资源，从整体上提高农业人口素质，这也是解决我区“三农”问题的重要方略。

(二)解决“三农”问题对我国政治经济体制改革进程也将产生深远的影响。有观点认为，“三农”问题主要来自农业外部，涉及中国深层的政治经济体制问题，是一个系统工程，不能毕其工于一役。追根索源，“三农”问题的解决，农民增收、减负的根本保障在于我国经济、社会、政治体制改革的进一步深化。“三农”问题是一个急需解决又需通盘考虑、审慎解决的问题。

综上所述，新形势下解决“三农”问题，无论对农业本身发展，还是对整个国民经济的发展;无论对目前的经济结构调整、政治经济体制改革、应对人世带来的挑战，还是对关系我国长远发展的城市化、现代化进程及西部大开发战略都有着重要的现实意义

第五篇：浅析我国当前经济发展形势及展望

浅析我国当前经济发展形势及展望

文学院09（2）班09111248陈静

随着经济的发展，北京2008奥运会和上海世博会的成功举办，中国正在崛起，正在腾飞，向世界展示着它的风采。对于我国当前经济发展形势，我有一些浅显的认识。

当前我国经济发展的基本特点

（一）当前经济回升向好的基础进一步巩固，但经济增长的内生动力不足，就业形势依然严峻。我国国内生产总值增速从20009年第二季度起扭转了下滑趋势，开始逐季回升，走出了一个标准的V字形反转，在全球率先实现经济形势总体回升向好。但经济增长的内生动力仍然不足。因为经济的回升主要是依靠政府实施一系列政策的发挥作用的结果，而社会投资意愿尚未明显跟进，居民消费后劲亦感不足。同时，就业形势依然严峻，就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。

（二）扩大内需和改善名生的政策效应继续显现，但财政金融领域潜在风险增加。

在应对国际金融危机的过程中，我国实施了积极的财政政策和宽松的货币政策，全面实施并不断完善一揽子计划，有效扩大了内需，并与改善民生相结合，很快扭转了经济增速明显下滑的趋势。但与此同时也积累了一定的财政金融风险。2009年，货币信贷超常增长，对房地产等资产价格上涨和滞后的消费物价上涨产生了很大压力。

（三）企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，市场信心增强，但自主创新能力不强，部分行业产

能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。

我国企业在应对国际金融危机中，通过提高管理水平，加快创新步伐，调整发展战略等对策，使企业适应国内外市场变化的能力和竞争力有了新的提高。随着经济回升，市场信心逐步增强。但是，总体上说，我国自主创新能力还不够强。目前，我国已有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少。同时，我国部分行业产能过剩问题严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大，体制机制不健全等制约。

（四）粮食连续丰收和农民收入提高，但农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。

2009年，我国粮食总产量再创历史新高，实现连续6年增产：农村居民家庭收入人均纯收入首次突破5000元，也实现了连续6年的较快速度增长。但农业稳定发展和农民持续增收的基础并不稳固。农田水利等基础设施薄弱，农业抗灾能力不强：农业科技推广等社会化服务的体系对农业生产的支撑不足：农业种养的比较效益偏低，农产品价格下行压力较大。

（五）我国仍处于重要战略机遇期，也是矛盾凸显期。

此次国际金融危机并没有根本改变世界经济的中长期发展趋势，也没有改变我国经济社会发展的基本面和长期向好趋势。但是，在今后一定时期内，也是我国社会矛盾凸显期。以改善民生为重点的社会建

设任务还很艰巨。据新华网，人民网2010年“两会”前夕分别所做的民意调查显示，医疗卫生，教育公平，调控房价这“三难三贵”问题（看病难，看病贵，上学难，上学贵，买房难，买房贵）仍被选入前十大热点问题。同时，收入分配差距过大也被选为前十大热点问题，而且在新华网调查结果中还被列为榜首。户籍改革，养老保险，反贪反腐，司法公正，民主监督，网络问政等社会管理方面的问题也受到广大网民的高度关注而被选为前十大热点问题。

我国当前社会经济发展具有“两面”或“双向”的特点，即有利条件和突出矛盾同时并存，表明前进的道路并不平坦，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行的根本好转。

针对这样的经济形势，我提出以下几点浅薄的建议：

一，继续发挥政府对改善投资结构的引导作用

二，加强金融监管，防范金融风险

三，切实加大保障性住房供给，遏制房价过快上涨。切实加大保障性住房供给，满足低收入人群住房需求；尽早颁布实施物业税，增大投资性和投机性购房成本，限制囤房者和炒房者数量；落实房地产开发建设的规范标准，完成房地产配套设施建设，减少住房者上学难、看病难等社会问题后遗症，推动房地产市场健康有序发展。

四，遏制垄断行业的人为涨价，减轻通货膨胀压力

五，深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消费在内需中的比重

六，顺应“低碳经济”的发展趋势，持续推进“节能减排”

“低碳经济”应引起我国政府的高度重视。在国际能源价格受诸多不确定性因素影响大幅波动的情况下，提高我国的能源自给率和利用率，降低单位GDP能耗，减少污染物排放，不仅可以有效规避国际能源价格波动对我国能源造成的冲击，亦可顺应“低碳经济”的发展趋势，促进我国经济的绿色、可持续发展。

2011年经济形势展望：

2010年我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道，物价涨幅趋稳。预计2011年全年经济增长可保持在9%左右，全年物价涨幅有望控制在4%以内。2011年是“十二五”规划的第一年，也是加快转变经济发展方式的重要一年。经济转变虽然存在一定的不确定因素，但其中推动中国经济平稳较快发展的主要因素并无重大改变，改革开放、增长模式、发展阶段、人口结构等方面的动力仍将稳定提升。未来的宏观调控目标应以“稳”字当头，通过提升工业化、城市化进程中稳定增长的内在动力，把稳定经济增长，抑制通货膨胀作为首要任务。

希望我国在2011年经济发展呈现更好态势！