双龙公司宣传贯彻集团公司二季度工作会议精神学习资料

第一篇：双龙公司宣传贯彻集团公司二季度工作会议精神学习资料

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专题学习提纲

谢道成同志在集团公司2014年二季度工作会议上的讲话摘要

第一部分 一季度安全工作回顾与总结

今年以来，全公司上下围绕安全生产做了大量卓有成效的工作，实现了地面厂处 双龙公司政工部编二○一四年四月 零轻伤、矿井零重伤、生产头面瓦斯零超限、全公司零伤亡，创建局以来安全形势最稳，实现了一季度零的安全目标。

主要的经验及做法是：

一是从安全思想、认识和工作部署上，矿厂处、公司达到高度一致。

二是重奖重罚经济杠杆作用得到充分体现。

三是安全问责更加严厉、更加明确。

四是强化业务保安考核追究力度，提高了执行力。

五是零理念的引领和灌输得到进一步加强，形成了共识。

六是齐抓共管、共守红线的合力进一步强化。

在看到上述成绩和经验、做法的同时，更应清醒认识到：安全形势稳定并不代表没有安全隐患、没有安全问题，尤其一些隐患和隐忧更值得我们去总结、反思、反省：

一是非人身及涉险事故的性质及危害严重。暴露出一些地面危化企业疏于管理、疏于监督、疏于防范。二是在思想上、认识上，对重大涉险事故的重视程度不够、防范意识不强，凭感觉、凭经验。三是体系建设不系统。目前有不少单位就体系抓体系，没有把体系同其他工作有机结合起来，融入不够、统领不够，与其他安全工作仍存在两张皮现象，头痛医头、脚痛医脚。

这些问题必须要引起我们的高度重视和警惕，并采取切实可行的措施去整改和落实，决不可掉以轻心。

第二部分 认清形势，反骄破满，攻坚克难，努力实现二季度零目标

（一）充分认识矿区面临的安全形势，切实增强责任意识、忧患意识

一是市场形势依然十分严峻。

二是全国全省安全形势不容乐观。

三是矿区面临的安全压力依然巨大。

（二）反骄破满，居安思危，切实做到“八查八反八从严”

目前全公司已安全生产4个月；在基层单位中，童亭超过8周年，袁一超过6周年，袁庄超过5周年，岱河、石台、海孜超过4周年，祁南、杨柳超过3周年；近几年零星事故较多的临涣、许疃、芦岭、杨庄等矿井，今年以来安全形势保持稳定。

在目前周期较长、形势稳定的情况下，必须要保持清醒认识，居安思危，切实做到“八查八反八从严”。

一是查思想，反骄傲自满，从严教育培训。

二是查管理，反不严不细，从严落实制度。

三是查技术，反经验主义，从严技术管理。

四是查质量，反马虎凑乎，从严现场施工。

五是查纪律，反“三违”蛮干，从严打击处罚。

六是查监督，反监督过软，从严责任追究。

七是查隐患，反落实过慢，从严闭合管理。

八是查作风，反形式虚假，从严落实责任。

（三）突出重点，坚决杜绝重大非人身和重大涉险事故

深刻吸取历史教训，时刻保持高度警惕。防范大事故，是矿区安全的第一要务，警示高悬，突出抓好以下几个方面的工作：

一是以落实国家、省瓦斯治理、防突规定为保证。瓦斯治理及防突系列规定，既是我们开展防突、瓦斯治理的依据，也是我们的行动指南，必须要进行再学习、再贯彻、再认识、再巩固，确保全面掌握，并结合实际全面执行和落实到位。

二是以技术管理为支撑。防范大事故，技术是关键。在生产布局上，要提前考虑通风可靠、瓦斯治理、防突、防治水等一系列问题，从设计源头上确保系统配置合理、安全可靠，确保回采煤量、准备煤量、开拓煤量、安全煤量“四量”均衡，切实做到超前治理、超前防范，为瓦斯治理提供时空保障。在技术分析及措施编制上，必须要有超前思想，完善各类技术方案、安全措施的逐级备案制，强化跟踪落实。在重大技术研究上，严细技术分析、研究、论证，及时解决重大安全技术问题。

三是以严格管理和考核追究为手段。严格防突管理，实行钻孔收尺可视化，强化瓦斯治理工程过程管控，严防打假钻、收假尺、假校检、假计量。要严格巷道工程量、钻孔工程量、瓦斯抽采量、保护层开采等瓦斯治理工程考核，对完不成计划任务的，要进行通报、处罚。

（四）强化体系攻坚，强势推进体系建设

目前体系建设已进入关键时期，必须要攻坚克难，强势推进。

李伟同志在集团公司2014年二季度工作会议上的讲话摘要

一、充分肯定一季度取得的成绩

今年以来，尽管煤炭市场下滑在我们意料之中，但是下滑势头之猛、价格降幅之大都超出预期。面对严峻形势，矿区上下认真贯彻集团公司年度工作会议精神，精心部署，周密安排，科学应对，做了大量艰苦细致的工作，取得了极为不易的成绩。

一是开局良好。深入推进体系建设，强化齐抓共管，改进监督检查，严格安全事故问责，集团公司杜绝了重伤及以上人身事故，实现了安全季。

二是工作主动。大力推进改革创新，制定出台淮北矿业深化改革创新意见，成立领导小组和6个专项工作组，一季度完成改革创新任务5项。

三是大局稳定。总体看，一季度，集团公司经济运行总体平稳，呈现出“稳中有进、稳中向好”的态势，为我们推进改革创新、完成全年目标任务打下了坚实基础。这也充分说明，只要我们面对危机不畏惧，攻坚克难不懈怠，坚定信心、沉着应对，就一定能够战胜困难，赢得主动。

二、正确看待当前面临的形势

淮北矿业精煤份额大、开采成本高、安全威胁大，受严峻市场形势的影响更深，最直观的体现就是煤价深度下跌，煤炭收入减少。一定要清醒地认识到，在严峻的市场形势下，信心比黄金更重要，公司上下要进一步坚定信心、沉着应对。

三、牢牢把握二季度工作重点

（一）巩固发展良好安全形势

一季度，从煤炭主业来看，走出了往年一季度特别是元月份事故多发的怪圈，取得了建局以来最好安全效果，但是从集团公司来看，3月份，精苯厂连续发生2起苯泄漏事故、涡北矿发生一起瓦斯高值超限事故，说明集团公司在安全管理上仍然存在不少问题，安全基础不够牢固，安全生产把握性不强。

一要抓实安全体系建设。二要突出抓好“一通三防”和防治水。

三要加强井筒施工安全管理。四要抓好雨季“三防”工作。

五要加强地面危化行业安全管理。六要加强安全基础管理。

（二）全力做好“四量”文章

一是稳定产量。二是盘活存量。三是用好增量。四是提高质量。

（三）深入推进改革创新

按照集团公司深化改革创新任务分解表，41项改革创新任务6月底前要全部拿出实施方案，但从一季度落实情况看，有13项没有完成预定计划。牢牢把握工作重点。加强舆情监测和引导。要大力推进基层单位改革创新。要充分发挥主观能动性，只要符合“有利于推进企业科学发展，有利于促进矿区公平公正，有利于增进职工群众福祉”要求的，就要敢闯敢试、敢为人先。

（四）严密防范资金风险

当前，资金风险愈发突出，我们一定要高度重视，多措并举，全力保证资金安全。从5月份开始，实行资金月度汇报制度。

一要加大市场营销力度。运销分公司要继续以“保产销平衡、保资金回笼、保销售收入”为第一要务，巩固销售主渠道，拓宽销售新渠道，不断扩大市场容量，提升市场份额；密切关注市场变化，引导矿厂合理调整生产方案，实现采场与市场有效对接。

二要加强全面预算管理。各单位、各部门要切实增强全面预算意识，严格落实集团公司全面预算管理实施细则和资金预算管理办法，实现全面覆盖、全员参与、全程控制。为落实全面预算，缓解资金压力，集团公司按照盘活存量的要求，明确了14项工作任务，有关责任单位和部门必须严格按照要求，加大工作力度，力争早日完成。

三要加大资金筹措力度。按照“多样性、前瞻性、低成本、宽融资”的原则，科学安排筹资方案，保障资金供给。

王明胜同志在集团公司2014年二季度工作会议上的总结讲话

一、我们应该怎样理性地看待当前形势

（一）宏观经济持续下行导致经营形势异常严峻，而且这种情形还会存在较长时间，这是不争的事实，我们必须面对

1、经济全球化。

2、国民经济持续下行。

3、煤炭行业产能过剩、无序竞争、恶性循环。

以上就是我们面临形势的客观原因，主要有三个特点：第一，在同一坐标中的相似。严峻的经营形势不止淮北矿业一家，煤炭企业大抵如此。实事求是地说，除了神华、中煤、山西焦煤等企业稍微好一点，其余大部分都是濒临亏损边缘。第二，在不同的条件下的差异。第三，市场竞争的铁律:成本“优”者胜。

（二）冰冻三尺非一日之寒，淮北矿业存在着一些深层次矛盾和难以突破的问题，导致经济增长乏力、后劲不足，我们必须深思

1、深层次矛盾主要表现为：企业发展与产业结构的矛盾。竞争力提升与“高成本”的矛盾。经济增长与改善民生的矛盾。内生动力不足与过于依赖外部市场的矛盾。

2、一个企业遇到了危机，如果不能深刻的认识到危机的深层次原因，那么这个危机必然会存在，并且会加剧；要对危机有深刻的认识，找出淮北矿业发展过程中的深层次矛盾，采取对策，加以解决。这才是理性看待问题的正确态度，不能一遇到危机，就归咎于市场、国家宏观层面、政策等客观因素。

3、回暖迹象可以期待但不可信赖。对于我们工作而言，如果不是源于痛定思痛之后的反思，更不是反思中的沉淀，也不是沉淀中的爆发，就没有能力留住这个春天。

（三）积重难返使我们背上了沉重的包袱，步履维艰；积重之返首当坚定信心，用正能量温润、涵养淮北矿业

积重难返使我们背上了沉重的包袱。

坚定战略自信、道路自信、能力自信。

用正能量温润、涵养淮北矿业。

二、我们应该用什么样的精神状态对待困难和挑战

一要用“亮剑”精神激励各级领导干部的斗志和勇气。“亮剑”精神体现在“以我为主、主动出击”，困难面前你软他就硬、你硬他就软，必须主动出击战胜困难；体现在“敢于创新、勇往直前”，改变工作的老套路、老方法、老规律，逆向思维、创新举措；体现在“官兵一致、不怕牺牲”，领导干部既是指挥员，又是战斗员，要爱岗敬业、尽职尽责，用自己的言行影响职工。

二要用“焦裕禄”精神重塑各级领导干部的品格和境界。总书记号召全党各级干部学习焦裕禄精神、践行焦裕禄精神，作为国有企业领导干部，我们要积极响应。要心中时刻装着职工群众，相信、依靠、支持、尊重、激励职工群众。特别是在经济困难时期，更要想法设法帮助职工群众，尤其要帮助困难群体解决一些实际问题，把领导干部联系困难户制度落到实处。要探求真理、敢于创新，敢叫日月换新天。三要用“三严三实”精神规范各级领导干部的行为和标准。作为国有企业的党员领导干部，要经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，反思自己在修身、用权、律己方面存在的不足，深思谋事怎么实、创业怎么实、做人怎么实的问题，自觉把“三严三实”要求化作干事创业的强大动力，体现在抓作风建设各项工作之中，以良好的精神状态和久久为功的恒心，推动企业改革发展不断前进。

三、我们应该用什么样的举措来保障全年目标的实现

一是进一步强化基层单位在应对危机中的角色和担当。应对当前的严峻形势，基层单位是主体，无论是降低成本、提高煤质，还是化解矛盾全都要靠基层单位，希望大家要明白自己的角色，敢于担当自己的重任，认认真真把各项工作部署落实到位。能够顺利完成集团公司的任务，大家会从内心感到愉悦和光荣，能力和价值也会从中得到体现，这也是领导干部最大的幸福。

二是进一步巩固和发展安全生产的稳定形势。要珍惜当前来之不易的安全形势，千万不能骄傲自满，安全生产还有很长的路要走，必须用心、严实、坚持。要从小事做起，把小事做细。对于安全生产，严抓严管严问责，就是对领导干部最大的爱护。

三是进一步确立在安全前提下优先提高经济效益的发展理念。“四量”，稳定产量就是要生产有质量、有效益、不带血的煤。盘活存量就是要盘活土地资源、设备资源、人力资源、股权资源、技术资源、管理资源等等，前提就是要摸清家底。就设备资源而言，集团公司每年购买设备支出25亿元左右，这就是我们的潜力所在。下一步要从体制机制上加以研究，努力构建高效利用资源的长效机制。

四是进一步提升产业质量和竞争优势。淮北矿业以生产精煤为主，当前产品不好卖，市场问题是客观因素，最重要的还是我们成本高，如果把成本降下去我们还是有优势的，因此我们还要坚持既定战略。因为精煤是国家稀缺的战略资源，淮北矿业又紧靠长三角经济发达地区，这就是我们传统产业的优势。

五是进一步推进各项改革向纵深发展。首先是思想问题，思想是总开关，只有在思想上赞同改革、拥护改革、支持改革，才能积极参与改革。改革是大势所趋、形势所迫、问题所逼，只有改革才能让企业充满活力。至于如何改，概括说就是“1+4”和“41”，“1+4”中的“1”就是集团公司的改革文件，“4”就是减、放、改、管，即减少审批，放宽权限，改革体制机制，管到位、管中间、管结果；“41”就是41项具体改革举措。集团公司要改、机关要改、矿厂要改，希望大家下定决心，上下联动，找准着力点，努力把各项改革举措落实到位。

六是进一步营造有利于发展的良好环境。一要加强思想政治工作，强化形势任务宣传，统一思想、凝聚共识，用正能量、好声音唱好淮北矿业改革发展这台戏。二要加强团结，集团公司新领导班子要一如既往的精诚团结，拧成一股绳，齐心协力把队伍带好，把企业建设好、发展好；基层单位班子成员也要团结一致，有胸怀、讲境界，多沟通、勤交流，同心同德、共抓共管，凝聚引领发展的合力。三要关心职工生活，千方百计保证职工收入不降低，采掘一线职工收入有所提高，同时还要关注职工民生问题，力所能及帮助职工解决实际困难。

第二篇：贯彻学习公司2006年工作会议精神资料

贯彻学习公司2006年工作会议精神资料

公司董事长：马德友于3月19日在公司2006年工作会议上的讲话，题目为《改革促发展，创新增效益，为把公司各项事业全面推向前进而努力奋斗》。

马董事长讲了以下两个方面问题。

一、2005年生产经营和企业发展基本情况

2005年，公司累计完成掘进进尺2.12万米，完成年计划的85%；生产原煤79.6万吨，完成年计划的90.7%，销售煤炭86.52万吨，完成年计划的89.2%；实现营业收入7151.3万元，完成年计划的91.7%；实现利税1126.5万元，其中利润118万元；职工年人均收入1.52万元，同比增长16.92%。

二、2006年重点工作

2006年工作的指导思想：深入贯彻党的十六届五中全会、地委扩大会议和集团公司党委工作会议精神，以科学发展观为指导；以创建本质安全型企业为目标；以加快矿井建设为重点；坚持以人为本，积极推进企业改革，强化内部管理，提高经济效益，全面完成“十一五”规划开局之年的各项任务，实现企业和谐发展。

2006年主要奋斗目标：生产煤炭85万吨，力争95万吨；杜绝重大人身伤亡和生产事故，力争实现安全年；销售煤炭85万吨，力争95万吨，实现销售收入7188.4万元，上缴税

（费）1080万元，职工年人均收入在2005年的基础上有所增长；盛源煤矿3月份进入试生产，年底达到设计生产能力，茂源煤矿10月1日前具备试生产条件；西部井田矿井建设项目完成技术论证，可行性研究。

为全面完成上述奋斗目标：2006年重点做好以下六个方面的工作。

1、认真落实安全工作会议精神，切实加强安全管理，努力创建本质安全型企业。我们必须全面落实“2.22”公司安全工作会议精神，加强顶板管理，深入开展逢“8”防尘日活动，做好防灭火工作，加大“三违”治理力度，继续做好职工教育培训工作。

2、合理组织煤炭生产，确保全年生产任务的完成。目前全年生产计划已分解到各生产单位，我们必须千方百计的抓好落实。各单位、各班组要根据公司下达的计划，编制出切实可行的安全生产实施方案，将生产计划指标进一步分解到每个月、每一天和每个班组。盛源煤矿进入试生产后，要不断总结、分析工作中出现的新问题，并认真加以整改，确保试生产顺利进行。

3、牢固树立市场意识和效益意识，加强经营管理。

4、加快矿井建设步伐。

5、积极稳妥的推进企业改革，增强企业活力。

6、提高后勤服务管理水平，为经营发展提供有力保证。

公司总经理：陈民于3月19日在公司2006年工作会议上的讲话，题目为《满怀豪情，努力工作，促进公司各项业绩，再上一个新台阶》。

陈总强调两个方面：

一、正确认识公司目前的经营管理水平和经济效益能力。

他单纯从煤炭生产的角度将其收入、上缴利润、工效等主要经济指标做了简要的分析。昊源煤矿第一，九矿第二，十矿第三。

二、努力提升公司管理水平，促进公司各项业绩再上一个新台阶。为此，我们必须加强以下几个方面的工作。

1、要不断更新观念，树立现代经营理念。

2、建立和健全管理创新的动力机制。

3、优化企业组织机构，加强岗位责任管理。

4、完善企业治理结构，提高科学决策水平。

5、大力开发人力资源。

6、加速企业管理信息化建设。

7、树立诚信经营的理念。

8、重视企业文化建设，树立良好的企业形象。

公司党委书记：谢晓明于3月19日在公司2006年工作会议上的讲话，题目为《更新观念，提升境界，统筹发展，为促进企业快速健康发展提供新动力》。

谢书记就党务工作讲了两点意见。

一、2005年工作的简要回顾。

1、加强组织建设，完善工作机制。合理设置了党支部，配齐配强党支部书记，健全支部班子，签定了党建目标责任书。从而使党组织的凝聚力、吸引力和战斗力明显增强。

2、保持共产党员先进性教育活动成效显著。截止目前全公司共查摆出各种问题46个，目前已整改或正在整改11个，占23.91%，正在整改的21个。各级党组织和广大党员为职工群众办好事、办实事53件，党员干部为困难群众捐款1.25万元，捐物134件，先进性教育职工群众满意度测评率达到85%。

3、加大宣传力度，积极营造良好的氛围。

4、多渠道引进和培养干部人才队伍初见成效。

5、教育与查处并举，党风廉正建设稳步推进。

6、物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

二、2006年工作任务

1、发挥思想宣传优势，努力提升“四种”境界。一是科学的发展境界，二是管理境界，三是创新境界，四是和谐境界。

2、积极开展争创活动，提高职工队伍素质。以学习型企业创建活动为抓手，全面推进高素质职工队伍建设，不断增强职工职业道德、业务技术和执行能力。

3、进一步建立先进性教育长效机制，增强党的工作活力。

一是在认真组织好“回头看”的基础上，构建和落实先进性教育长效机制。二是以增创“四好双争”党委班子和“五好三强”支部为载体，积极推进党的组织建设。三是创新干部选用和管理机制，不断提高各级干部的综合素质和领导能力。

4、深化党风建设和反腐倡廉工作，为企业发展提供强有力的纪律保障。

5、坚持以人为本，推进和谐矿区建设。一要深入开展形势任务教育，增强企业内聚力。二要按照人本思想深化企业民主管理。三是及时化解矛盾，维护矿区稳定。四是软硬件建设并重，推动矿区美化。

第三篇：双龙场乡学习贯彻全县人才工作会议精神情况

双龙场乡学习贯彻全县人才工作会议精神情况

4月5日，全县人才工作会议召开后，双龙场乡高度重视，迅速行动，召开了党政联席会，传达会议精神，并结合本乡实际，研究下一步的人才工作打算。进一步理清了“人才兴乡”和“以人为本”，紧紧围绕打造有机农业产业乡这一工作目标开展人才工作的思路，真正做到“放开视野求才、不拘一格用才、瞄准目标育才、真情关怀留才”。

一、传达精神，强化人才意识。乡党委召开专题会议，传达人才会议精神，理清工作思路，结合自身实际，研究部署的人才工作。

二、健全机构，完善人才管理体系。乡党委成立由党委书记任组长，乡长、人大主席任副组长，组织办、社保所以及团委、妇联等部门组成的乡人才工作领导小组，负责我乡人才引进、管理和培训日常工作，进一步明确责任，统一认识。

三、立足实际，强化措施，扎实开展人才工作

1、强化人教育培训工作。紧密结合有机农业产业结构调整，突出重点，注重实效。在教育形式上实现由封闭型向开放型的转变。改变集中起来，进行灌输性教育的方式，不断改进教育培训形式，在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式教育培训；在内容上。要摸准党员的思想脉搏，按需施教。真正传授与有机农业发展相关的实用知识，增强致富的本领，做到学为所需、学以致用。

2、完善人才管理体系。通过调查摸底，将农村一些“土专家”、“田秀才”、“种养能手”、转业退伍军人、高中毕业生、外出务工返乡人员等，作为有机农业实用人才培养对象。按照种养、经纪、管理等类别进行登记造册，建立有机农业实用人才信息库，实行动态管理。

3、加强农村实用人才队伍建设。按照自身发展有机农业的工作思路，大力实施人才战略。通过培训和引进的农村实用人才，在该项工作的开展中，发挥了至关重要的作用。目前，在做大做强红心柚产业得过程中，通过招商引资力度，培植农业龙头企业，不断加大激励奖励措施，提供多方便利充分调动企业规模化发展积极性。

4、打造人才创业发展的环境。建立“人才关怀”机制，使人才真正感受到党委政府对他们的关心、爱护和重视，使人才了解农村发展的现状和美好前景，使他们乐于来农村开创事业并扎下根来，尽展其能。在政策上予以扶持，将所建设的项目列为“乡重点项目”，积极帮助对上争取；其次帮助解决资金缺口。积极联系银行、信用社等机构，帮助解决贷款问题，营造尊重人才、重视人才的社会氛围。同时积极帮助解决住房、医疗、孩子上学等问题，解除人才的后顾之忧。

第四篇：学习贯彻下半年工作会议精神

分解目标狠抓落实

产品事业部以实际行动贯彻恒源煤电及我矿下半年工作会议精神

产品事业部紧紧围绕矿长陈鹏提出的下半年工作目标，以‚反骄防松、精细运作，固化提升‛为工作主题，以‚全面推进精细化管理，全力落实‘以人为本、执政为民’，全方位打造皖北标杆矿井，让钱营孜矿发展更快、员工幸福感更强、满意度更高‛为工作重点，结合本单位实际情况，全面部署下半年工作，以实际行动贯彻落实恒源煤电及我矿下半年工作会议精神。

一是学习传达，统一认识。产品部充分利用支委会、班前班后会，管理人员会议等多种渠道，向干部职工传达会议精神，把思想统一到恒源煤电和我矿下半年工作目标上来，凝心聚力，众志成城。二是周密部署，严格落实。产品部将继续进行生产系统改造，加强机电日常检修，杜绝跑冒滴漏，使洗选工作早日步入正轨，安全高效运转；深化三基建设，提升员工素质，重点培养岗位技能高、工作责任心强的员工成为业务骨干，带动、提高周边职工的工作水平；强化管理，深挖内潜，努力攻克安全、煤质、洗选、材料管理等工作难题，提高精煤回收率，在保障正常生产的情况降低成本，提高经济运行质量；分解目标，落实各级责任，把压力传递到每个班组和员工，激发干部员工的主动性、积极性和创造性，努力完成下半年安全生产和经营管理各项指标。

第五篇：宣传系统学习讨论贯彻市委工作会议精神情况汇报

宣传系统学习讨论贯彻市委工作会

议精神情况汇报

宣传系统学习讨论贯彻市委工作会议精神情况汇报 会议结束后，宣传系统结合各单位及系统工作实际，本着学习贯彻与宣传报道两不误的原则，采取集中学习、座谈讨论、分组学习、个人自学等形式，在先学、深学、精学上下功夫，提前吃透精神实质，全方位地开展宣传报道。2月27日，市委副书记、人大副主任、政府、副市长、政协副主席同全系统科级干部结合宣传文化工作及文明城市创建，就如何贯彻落实市委工作会议精神开展了讨论。与会人员一致认为：市委工作报告处处体现了求真务实的作风和超前发展的气魄，体现出定位全国谋求大发展、实现大跨越的超前思维；整体报告思路清晰，内容实事求是，目标定位宏伟，为做好宣传文化工作提供了新的机遇和动力。会后，我们对与会人员提出的建议、思路进行了反复的研究，认真地梳理，并按照市委工作报告对宣传文化和精神文明建设的提出的十项重点工作，结合参会四大班子领导在讨论中提出的要求和建议，制定了宣传系统贯彻市委工作会议的总体思路。

一、总体定位

围绕“争创全国百强县市”奋斗目标的具体要求，以创建全国文明城市为主攻方向，立足我市经济强市优势和文化资源优势，建成与经济发展和全国百强县市相适应的区域中心城市一流的文化基础设施，构建覆盖面较广的公共文化服务体系、全民娱乐健身的活动体系、现代演艺媒体传播体系、完善的终身教育体系和较高的精神文明创建水平。大力发展文化事业，开发文化产业，努力实

现文化发展与经济发展的互动并进，提高全体市民的人文素质水平和城市的文明程度，提升全市文化竞争力和可持续发展能力。

二、落实思路 抓好两件大事

1、以文化体制改革为动力，推进我市文化事业、文化产业的发展。围绕重塑市场主体、调整布局结构、优化资源配置、改善宏观管理，认真解决政企政事分开、管办分离，转企改制，文化市场综合执法等环节中的问题。根据中央统一部署，下半年分步骤铺开文化体制改革，至，基本建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化管理体制和富有活力的文化产业经营机制。

现有宣传文化事业单位和文艺团体要进行整合和改制。市文工团等经营性单位要逐步转企改制；地方传统剧目单位，政府在给予扶持的前提下推行聘用制、签约制、人事代理制；图书馆、文化馆

等公益文化事业单位要按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，增强事业活力和服务功能，全面推行聘用制和岗位管理制度，健全岗位目标责任制，制定有效、合理的收入分配管理办法，促进各类人才的有序流动，实现公益文化事业最大的社会效应。

要引导、鼓励社会资金注入文化事业、文化产业；积极推行文化活动和文化项目政府招标制、采购制，拓宽壮大文化发展基金的筹资渠道，以项目带动为手段，鼓励、扶持文艺精品、文化事业、文化活动、文化产业的创作、实施；制定扶持政策和文化产业项目投资指南，引导民营企业、民间资本投资经营演艺业、发行业、影视业、出版印刷业、文化旅游业、艺术培训、健身、娱乐、保健等行业；鼓励中小型文化单位向精、专、特、新的方向发展；鼓励市内文艺单位以独资、合资、合作等方式，兴办文化实体，合办文化品牌栏目、节目和发展影视制作，合作筹划演出、展览等

活动，建设文化媒体、设施，扶持农民自办文化，开展多种形式的文化经营活动，组建民间艺术剧院，在广场等重要公共场所融资设立电子屏和便民报刊厅，逐步构建全民娱乐健身休闲的活动体系，形成富有特色、富有活力、机制灵活的文化产业经营格局。

2、以申报设立“市国际皮影木偶节”为重点，积极开展对外宣传，展示我市“现代、文明、开放、诚信”及“亲商、安商、富商”的新形象，构建现代演艺媒体传播的新体系。第一，要充分发挥我市传统文化资源优势，加大对我市文物、古建、古迹的文物申报力度，借此开展强势外宣活动；力争年内向国家申报批准设立“国际皮影木偶节”，从今年开始，积极筹备前期工作，并于适时举办；第二，要坚持内宣与外宣并重的方针，狠抓主流新闻媒体的宣传作用，加强与省级以上新闻的联络、协调、合作；要充分发挥互联网特别是政府门户网、新闻宣传网的外宣优势，在网上开展专题宣传活

动，营造有利于我市冲刺全国百强、创建全国文明城市的外部环境。第三，要努力提高外宣工作的水平，适时针对世界五百强和中国五百强，印编宣传画册、制作外宣光盘，同时要大力鼓励民营资本投资兴建大型宣传传播媒体，强化现有公益媒体的管理；第四，要鼓励市内文艺团体及其它单位拍摄在央视、省级卫视黄金时段热播的各种影视节目；在城市繁华地段、主要出口融资设计、建设一大批富有城市特色和文化品位的建筑雕塑；推动经济与地方文化的相互交融，进而增强对外品牌、提升城市形象。

推进两项工程

1、以基础文化设施的建设为重点，建成与百强县市、文明城市、区域中心城市相匹配的一流的文化基础设施。要重点推动筹建文化中心等标志性工程的建设，通过资源整合、政府资助、社会融资等渠道，完成规划设计、选址、立项等前期工作。并开工建设，争取建成集图书阅览、群艺辅导、艺术培训、讲座

报告、会展交流、少儿活动、影视演艺、娱乐休闲、健身美体等功能为一体的文体中心，并在举办国际皮影木偶节前投入使用。基本建筑包括3000m2的图书馆、博物馆、m2的群艺馆、m2的科技馆、600m2的报告厅、1000m2的数字化影院、1200m2的演艺中心、m2的少儿中心等。

2、根据中办、国办新近出台的《关于进一步加强农村文化建设的意见》，和山西省新农村建设工作会议精神，坚持以城带乡、城乡共建，着力改善农村公共文化基础设施建设，使村容村貌明显改观。要加大政府扶持的力度，扎实推进文化百村工程和村村通有线电视工程的实施进度，要借鉴下堡、柱濮、兑镇三个乡镇网络建设的成功经验，争取于6月底完成西辛庄、阳泉曲、高阳、驿马四个乡镇的有线电视入户工程，同时要协调下乡办等单位积极筹措资金，并于7月底全面铺开剩余乡镇的村村通有线电视工程，至，实现全市80%光缆进村，全市有线电视用户达到90%以上。文化百村创建工作上，要进一步强化各乡镇、村在文化百村创建过程中的长效机制，进一步严格创建标准。同时要大力拓宽筹资渠道，积极开展企村共建、社会资助、单位扶贫、结对帮扶等文化创建活动，今年争取在部分中等富裕乡镇、贫困乡镇中大面积铺开文化百村创建，至全市至少有100个规模行政村建成集图书阅览、学习培训、文化活动、健身娱乐为一体的文化大院。市财政要继续以补促建，使文化村、文明村与新农村建设试点同步规划、同步实施。抓好四个创新

1、以创建全国文明城市为目标，创新精神文明创建工作。按照全国文明城市测评体系，制定全市创建全国文明城市三年创建规划和分步实施计划，建立科学、可操作性、分指标体系的量化和评价标准，建立创建工作和城市管理相结合的长效机制，促进创建工作的规范化、标准化，为创建全国文明城市奠

定基础。初步拟定，三年内争创全国文明城市创建工作先进市的总体思路是：围绕“一个目标”即：争取获得全国文明城市创建工作先进市称号。分三个阶段实施：为整治建设年，重点解决城市基础设施方面的差距，完善城市功能，制定完善文明城市管理制度、办法，解决城市脏、乱、差的现象；为文明创建活动年，重点开展系列精神文明创建活动，文化活动，狠抓文明风尚和市民文明素质，从内函上提升城市文明程度；为全面提高迎检年。为迎接全国文明城市创建工作先进市验收作准备。创建中，着重打响三张牌，形成三张响亮名片：

一、爱心城市牌；

二、星级服务城市牌；

三、人文城市牌。从开始，再用2—3年努力实现“全国文明城市”称号这一目标。

2、以构建完善的终身教育体系为目标，创新理论教育工作。面向干部、知识分子和企业家针对发展、结构调整、企业文化建设、国际国内发展趋势等课题，设立专题报告型的“发展论坛”，定期举

办，聘请全国百强县市的主要领导或省内外知名专家、学者、领导、成就企业家来孝讲学、作报告。倡导各类组织举办文化教育、理论类讲座、研讨会，电视台开办报告讲座，开启民智，提升理论素质和文化品味。建立形势报告会制度，市委宣传部将协调市委党校、市干部培训中心组织理论宣讲、形势教育报告团，并提议建立市级领导干部带头开展形势报告制度，探索规范化的形势政策教育的长效机制，面向机关、社区、农村、企业分专题广泛开展形势政策宣传教育活动。当前尤其是组织好回顾”十五”辉煌、展望“十一五”美景 “争创全国百强”等主题教育。

3、创新未成年人思想道德教育和公民道德建设的机制。大力拓宽思想道德教育的阵地，协调全市有关部门积极利用现有宣传媒体定期开展早晚新闻播发、形势政策教育活动；大力加强青少年教育基地以及城市、社区、农村群众学习

培训阵地建设，加强市民学校、农民夜校的建设，构建有利于未成年人成长的家庭、社会、学校教育网络；做好群众易于接受、易于普及的宣传教育工作，推动思想道德建设工作日积月累，初见成效。

4、创新文艺精品创作的激励机制 设立政府基金，面向社会对在全市有影响的由官方举办的文艺、文学、新闻等国家级、省级各类获奖的参赛者、创作者和产生重要积极影响的作品给予重奖。

积极引导、鼓励社会资金和企业家在皮影木偶影视化及产业化方面投资，使我市的文化产业发展走出新路子。

鼓励群众性文化活动的开展，每年5月——10月在府前广场设立歌舞消夏专场，在人民广场设立电影消夏专场。健全三项制度

1、责任分解制度：针对市委工作会议提出的文明城市创建、文化体制改革、村村通有线电视工程建设、文化百村创

建、文化产业开发、抓好外宣工作等十项重点，结合系统各单位工作实际，要进一步以口、单位、科室落实责任，拟定由市四大班子分管领导牵头、协调，主要承办单位一把手具体负责，具体承办人员严格落实的三级责任机制，对工作环节中1 2 下一页