2009年乐昌市渔业柴油补贴工作方案

第一篇：2009年乐昌市渔业柴油补贴工作方案

2009年乐昌市渔业柴油补贴工作方案

根据《农业部办公厅关于发放2009年上半年渔业油价补贴资金有关事项的紧急通知》（农明字„2009‟第33号）和省财政厅《关于做好2009年石油价格改革财政补贴工作的通知》（粤财工„2009‟69号）、和《2009年广东省渔业柴油补贴工作方案》（粤海渔函„2009‟163号）的要求，结合本地实际，制定本工作方案。

一、加强领导，落实责任

根据省的工作方案，我市成立渔用柴油补贴工作领导小组，下设办公室，负责渔用柴油补贴日常工作。具体如下： 组长：杨跃进（农业局局长、党组书记）

副组长：黄智明（农业局副局长、畜牧兽医水产局局长）郑家聪（农业局副局长）

办公室主任：欧阳勋（乐昌渔政大队大队长）

副主任：陈卫良、彭振兵

二、补贴范围和对象

（一）补贴范围：持有合法、齐全、有效证件的机动捕捞渔船、养殖船。辅助渔船不得作为补贴对象。

（二）补贴对象：以渔业船舶为单位，按证件登记内容直接补贴给船舶所有人。

三、补贴原则

（一）捕捞渔船以捕捞许可证登记的主机功率为测算依据。养殖船以渔业船舶登记证书记载的主机功率和养殖证确认的面积为测算依据。

（二）补贴对象应当持有合法有效的渔业船舶证件，即：捕捞渔船应持有渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有 1

权证书、渔业捕捞许可证；养殖船应持有渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有权证书、水域滩涂养殖使用证。

（三）2008年12月31日前办理完跨市买卖渔船手续的，其补贴资金由现船籍所在地主管部门发放；2009年1月1日后办理完跨市买卖渔船手续的，其补贴资金由原船籍所在地主管部门发放。

（四）经农业部批准从事远洋渔业项目的渔船均已纳入远洋渔业油价补贴范围，不得再核发国内渔业油价补贴。

（五）下列情况不予补贴：

1、使用电、炸、毒等禁止捕捞作业方式的渔船；

2、证件不齐的渔船；

3、有渔业船舶证书但船舶实际不存在的；

4、未按规定配备集体救生设备的渔船、未购买船舶财产保险的主机功率超过14.7千瓦的海洋渔船、未购买船员人身保险的渔船；

5、非法审批取得渔业船舶证书的渔船；

6、一年以上未从事渔业生产的渔船；

7、被列入黑名单的渔船；

8、违反休渔、禁渔管理规定的渔船；

9、其他严重违反《渔业法》等法律法规规定的渔船。

（六）2009年1月1日至5月30日期间，有其他轻微违反《渔业法》等法律法规规定的行为，达到三次或三次以上的，扣减20％柴油补贴，达到五次或五次以上的，扣减50％柴油补贴。

四、补贴时间和标准

（一）补贴时间

2009年全年12个月。

（二）补贴标准

本次柴油补贴资金以2008渔业用油量为基础测算本市用油量

和补贴资金。要根据省下达的用油量、补贴资金以及本地区符合补贴条件渔船的功率，测算具体补贴标准。

捕捞渔船按照捕捞许可证登记的主机功率进行测算核准。养殖用油按照养殖证确认的面积和渔船情况进行测算核准，平均每公顷养殖水面可补贴养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦。渔船主机功率配置小于1.4千瓦/公顷的，按实际功率数核准，渔船主机功率配置大于1.4千瓦/公顷的，按1.4千瓦/公顷核准补贴。

如养殖户甲自有1艘10千瓦养殖船，养殖证确认面积10公顷，那么其补贴功率为10千瓦；养殖户乙自有1艘20千瓦养殖船，养殖证确认面积10公顷，那么其补贴功率为14千瓦(即10公顷×1.4千瓦/公顷)。

五、时间安排

全市渔船柴油补贴资金发放工作在今年5月30日之前完成。

六、补贴资金发放程序

（一）申请

1、捕捞渔船申请。渔业船舶所有人填写《2009年广东省渔业柴油补贴申请表》（见附表），向船籍港所在地的县级海洋与渔业主管部门提出申请（没有设县的地方，直接向地级市海洋与渔业主管部门申请），交验渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有权证书、渔业捕捞许可证和身份证的原件，并提交复印件。大中型渔船还要提供捕捞日志。

2、养殖船申请。渔业船舶所有人填写《2009年广东省渔业柴油补贴申请表》，向船籍港所在地的县级海洋与渔业主管部门提出申请（没有设县的地方，直接向地级市海洋与渔业主管部门申请），交验渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有权证书、水域滩涂养殖使用证和身份证的原件，并提交复印件。

（二）受理。船籍港所在地的县级渔政部门或地级渔政部门代表同级渔业主管部门对渔民提出的申请进行受理。

（三）审核。成立渔业柴油补贴工作审核小组，审核小组由渔政队伍和渔业部门抽调人员组成。其中《2009年广东省渔业柴油补贴申请表》、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有权证书和身份证由渔政部门负责审核，渔业捕捞许可证和水域滩涂养殖使用证由渔业部门负责审核。审核人员对渔船和渔船相关证件的合法性和真实性负总责，并在《2009年广东省渔业柴油补贴申请表》内签名确认。经审核符合补贴条件的渔船，经渔政部门汇总，由本单位柴油补贴领导小组办公室主任审核后报本单位领导小组审批。

（四）前期公示。建立健全并严格执行公示制度，充分发挥社会和群众的监督作用。经本单位领导小组审批同意拟送同级财政部门的补贴对象名单和补贴金额，县级渔政部门要在渔民群众相对集中并容易看得见的公共场所（如渔村村委会、渔港、水产品交易市场和渔政办证大厅等）张榜公示。公示有效时间不少于5天，并同时公布地级以上市海洋与渔业主管机关监察部门的举报电话。每次公示的文件，需由经办人和相关责任人签字后存档保管。

（五）报批。经公示无异议后，以县级或地级市海洋与渔业部门的名义将拟补贴对象的名单和补贴金额汇总报送同级财政，由财政报经同级政府审批。经当地政府有关领导审批后，再由财政部门委托银行将补贴款直接打入渔业船船所有人的“一卡通”银行帐户。

（六）后期公示。财政部门将补贴款下达到渔业船舶所有人的银行帐户后，渔政部门要再次将已补贴对象的名单和补贴金额按第（四）款的要求，在规定的地点、时段进行公示，每次公示的文件，需由经办人和相关责任人签字后存档保管。

七、保障措施

（一）加强组织领导。油补工作是政府行为，要在当地政府的统一领导下，根据省局的统一部署和市渔业补贴工作方案，结合当地实际，制定本地区的渔业柴油补贴工作方案，报当地政府批准执行。

（二）高度重视。石油价格改革财政补贴工作涉及面广、政策性强、复杂程度高、社会敏感性强，各地要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，要以高度的使命感、责任感、服务意识和大局意识，切实加强组织领导，采取有力措施，落实工作经费，确保渔业柴油补贴工作顺利实施。

（三）广泛宣传。国家对机动渔业船舶实行柴油涨价财政补贴，切实解决渔民群众生产成本急剧增加的困难问题，是中央“惠渔”政策的集中体现。渔业行政主管部门要高度重视，提高认识，加大政策宣传力度，按照国家和省的政策规定，做好对广大补贴对象和社会公众的政策宣传解释工作。特别是今年对养殖渔船用油补贴政策进行了重大调整，渔业行政主管部门要重点进行宣传、解释。要密切关注调价后的社会反映，做到心中有数，避免因沟通不够、宣传不力引发社会矛盾，要让广大渔民群众深切感受到党中央给予的关怀和温暖。

（四）抓好补贴情况的电脑录入工作。对于已经审核、前期公示、发放补贴资金的情况，要按照《广东省渔业柴油补贴发放软件》的要求，及时、准确地录入渔船管理系统。省局将根据录入情况核算各地工作进度。

（五）建立档案制度。要建立健全柴油补贴档案，做到一船一档，以备今后审计检查。档案材料应包括：广东省渔业柴油补贴申

请表，渔船所有权人身份证、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业船舶所有权证书、渔业捕捞许可证、捕捞日志和水域滩涂养殖使用证的复印件等。

（六）建立举报制度。要在公示文件上公布省、市两级渔业主管机关监察部门的举报电话，充分发挥社会和群众的监督作用。

（七）加强监督检查。市局将定期或不定期组织检查，各地要对补贴资金使用情况进行监督检查，切实保证财政资金专款专用。对发现的问题要及时采取补救措施加以整改。对涉嫌经济违纪和违法行为的，要移送纪检监察机关或司法机关进行处理。

（八）推进“平安渔业”建设。要以渔业柴油补贴工作为契机，切实加强渔船安全监督，强化基础管理，提升渔船抵抗自然灾害的能力。要结合油补工作，督促渔船配备安全生产通讯设备，努力推进全省渔业安全生产通信指挥系统建设进程。

（九）做好总结工作。自4月1日起，每7天向市渔政支队报送一次补贴资金发放进度情况，并于6月5日前将2009上半年油价补贴预拨资金发放工作总结书面报送我局，具体内容包括本地区具体实施方案、公示情况、已发放到渔民或渔业企业的补贴资金数量、未发放补贴资金的主要原因、预计进度、油补工作效果、存在问题、有关建议以及《中央财政渔业油价补贴发放情况统计表（捕捞）》、《中央财政渔业油价补贴发放情况统计表（养殖）》等。

附件：2009年广东省渔业柴油补贴申请表

主题词：农业补贴工作方案通知抄报：广东省海洋与渔业局、广东省渔政总队、韶关市农业局、韶关渔政支队、陈洁平副市长、向昭晖副市长抄送：市财政局

第二篇：2015渔业安全生产工作方案

2015渔业安全生产工作方案

方案一：渔业安全生产工作方案

为认真贯彻落实省、市秋冬季渔业安全生产工作会议精神，切实做好第四季度渔业安全生产工作，有效防范和坚决遏制特重大事故发生，为党的“十八”大胜利召开营造良好的渔业安全生产环境，全面实现今年我县渔业安全生产目标任务，特制订本方案。

一、工作目标

通过开展渔业安全生产大检查，强化隐患排查治理，深化重点部位的整治，严厉打击非法违法生产行为，进一步推进渔船安全生产主体责任落实，净化安全生产环境，有效防范和减少事故发生，促进全县渔业安全生产形势持续稳定好转。

二、人员组成

我局组成两个检查组，分别于10月底至11月初和12月中旬组织两次检查，组长由县局分管领导和县大队长担任，成员从大队各股、中队抽调。

三、工作步骤

安全生产大检查活动从即日起，至今年12月31日结束，分三阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（10月25日至11月5日）。结合实际制定计划方案，明确安全生产大检查工作目标任务。

（二）组织实施阶段（11月5日至12月25日）。由县渔业主管部门牵头，组织执法人员和渔船检验人员，开展安全生产大检查。

（三）总结汇报阶段（12月25日至12月31日）。对安全生产大检查活动情况进行总结、汇总、上报。

四、检查内容

在组织开展全面大检查的基础上，围绕贯彻落实全省秋冬季渔业安全生产会议精神和漳州市《2015年创新工作和重点项目立项分解》（漳海渔[2015]41号）要求，推进渔船安全生产隐患排查、渔船安全标准化建设，开展“平安渔业示范县”创建活动，打击非法违法生产行为等重点工作开展情况。组织实施大检查，强化督促协调，全力推进全县渔业安全生产重点工作的落实。

五、检查重点

渔船持证和通信、救生、消防、信号设备、AIS自动识别系统配备情况，CDMA手机升级换代情况，编队生产制度落实情况，船员配备、持证情况以及渔船安全生产标准化建设情况等。

六、检查方式

安全生产大检查由县渔业行政主管部门为主组织检查，执法大队加强敏感水域和事故多发水域的巡查工作。安全生产大检查要在渔船船东船长自查自纠的基础上，组织专业执法人员进行重点检查，及时解决大检查中发现的新情况、新问题。在组织开展安全生产大检查进程中，把大检查与推进隐患排查治理、深化“打非治违”专项行动、渔船安全生产标准化建设，渔业保险等安全生产重点工作有机结合起来，充分发挥专业技术人员的作用，帮组指导渔船排查整改隐患，促进工作的加强和创新，提升大检查的实效，确保大检查实现“查隐患、促整改、强基础、防事故”的目标，切实提升渔业安全生产工作管理水平。

七、工作要求

（一）强化组织领导。要切实加强对渔业安全大检查工作的组织领导，结合实际，认真制定具体的组织实施方案。要全力推进大检查工作，对检查、排查出来的隐患要督促船东认真落实整改并按照“限期整改、停航整顿”的要求逐船进行梳理。

（二）强化落实整改。对查出渔船有安全隐患，能立即整改的要责令整改；不能立即整改的，要制定措施，强化管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；确定为重大事故隐患的，要将渔船列入“黑名单”，需要停航整顿的，坚决责令停航整改。

（三）强化监管执法。要采取巡检、抽检等方式，强化大检查过程的跟踪督促。要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则。进一步健全完善综合监管、专业监督、行业管理和属地管理责任体系，形成工作合力。

（四）强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体加大检查工作的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度。充分发动镇、村渔业干部及船管员参与大检查活动，全面、细致的排查各种事故隐患。方案二：渔业安全生产工作方案

根据农业部办公厅《关于印发<2015年渔业安全生产年活动工作方案的通知》(农办渔[2015]11号)精神，为扎实推进贵州省“平安渔业”建设，做好渔业安全生产工作，制定本方案。

一、总体思路

以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设”，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全。

二、工作目标

在去年渔业隐患排查治理工作的基础上，通过开展渔业“安全生产年”活动，全面落实渔业安全生产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，确保安全生产责任落到实处，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高;逐步增加渔业安全基础设施建设投入，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强;渔业安全生产隐患排查治理工作继续全面深入开展，安全监管水平明显提高。

三、范围及对象 渔业生产经营单位、个体渔民;渔船集中停靠地的安全基础设施;从事渔业生产活动的渔业船舶;渔船修造企业。

四、工作重点

(一)深入开展渔业安全生产执法行动。各地要结合日常渔政执法行动，依法查处各类渔业安全生产违法违规行为。对渔船超航区航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及船员未取得证照(或未持证)上岗等行为，对重点作业水域渔船锚地及航道密集水域进行重点检查;切实加大渔船检验力度，对渔船修造企业资格认可进行整治，依法查处非法、违规造船等行为，强化对渔船用安全产品的安全监管。要建立违反安全生产法规的渔船黑名单制度，对发生较大以上安全责任事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

(二)开展渔业安全生产治理行动。继续开展渔业安全生产隐患排查治理行动，重点对渔船救生、消防、照明等安全设备配备及使用情况、船员安全技能实操情况、安全生产责任制落实及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入排查。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对未按规定及时消除隐患的，要实施挂牌督办并进行公开曝光，督促整改措施落实到位。(三)加强渔业安全生产宣传教育。充分利用电视、报刊、广播、网络等各种媒体，组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，切实提高宣传效果。今年上半年农业部将完成渔业安全生产宣传片的制作工作，并组织送安全宣传片上船入户活动，届时各地要结合“安全生产年”、“安全生产月”等宣传活动，把宣传片及时发送到渔民手中，有条件的地方可协调电视台放映，掀起一个渔业安全生产宣传教育的高潮。要深入分析渔业劳动力变化情况，做好相关专业技能培训工作，加大水上安全生产基本技能培训力度，确保渔民切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。各地要把加强渔业安全生产监管工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，提高渔业部门干部职工践行科学发展观和推进安全发展的自觉性。

(四)加快渔业安全生产保障能力和监管队伍建设。各地要对本地区渔业安全监管等情况进行全面总结，掌握情况、分析问题，提出工作思路和建议，进一步完善渔业安全生产相关规章制度。要进一步落实渔业安全生产责任制，要确保100% 明确和落实船主的安全生产主体责任，要充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管理的作用，在重点渔业乡(镇)、村探索建立渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。强化渔业安全监管队伍的培训教育，组织渔业安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各级渔业行政主管部门要高度重视，充分认识当前渔业安全生产工作面临的形势和开展渔业“安全生产年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。

(二)突出重点，细化方案。各级渔业主管部门要按照本方案要求，结合当地实际情况，认真调查研究，制定具体的渔业“安全生产年”活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排。扎扎实实做好 “三项行动”和 “三项建设”。

(三)创新机制，强化配合。各级渔业主管部门要创新渔业“安全生产年”活动机制，继续强化完善与有关部门的联动机制、与相邻地区的协调机制，促进形成渔业安全生产监管合力。

(四)总结经验，广泛宣传。各级渔业主管部门要认真总结渔业安全生产的工作成效和经验，加大宣传力度，促进形成全社会关心渔业安全生产的良好氛围。

六、工作步骤

结合我省渔船检验工作的开展和“禁渔”、“打非”等专项工作，3月底前在全省范围内组织开展一次检查行动，各地要对重点市(县)、重点水域进行认真检查;加强对极端天气期间及重大节假日、重大活动期间的安全检查，后三个季度对全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉检查、随机抽查等方式，对全省渔业安全生产进行全面检查。

七、组织领导

为了更好地开展渔业“安全生产年”活动，我厅成立渔业“安全生产年”活动工作领导小组，下设办公室，负责日常工作，办公室设在省渔业局。方案三：渔业安全生产工作方案

根据8月14日参加市召开的视频会议《漳州市渔业安全生产工作》会议精神，结合我镇实际情况，特制订下阶段开展渔业安全生产工作方案。

一、进一步强化安全警示教育

各渔业村要将近期发生在我县的几起海上安全生产事故的安全生产防范知识教育宣传到每一艘渔船，以案释法，有针对性地组织船长进行《82年海上避碰规则》的学习，大张旗鼓，不厌其烦，利用广播、会议、标语、入户等形式一遍一遍宣传，力争做到每船必知，每人必知，职务船员摒弃粗心大意，增强防范意识，切实加强值班瞭望，锚泊时要正确显示锚泊号灯，严格招待避碰规则和技术操作规程，保持通信畅通，同时密切关注天气变化。

二、进一步落实安全生产制度

1、对全镇所有渔船重新入户核实一遍，对所有改变作业类型的、安全设施配备不齐全的、无证或三证不齐的、船体老化的、渔工和渔船未参加责任保险的船只分类、建档，严禁瞒报、漏报，严格制止其出海作业，并以书面形式报告上级有关主管部门，要求对这些船舶加大监管力度，作为渔业安全生产整治重点。我镇也将对上述船只暂不予以燃油补贴证明，待其整改核实后才补签发。

2、严格执行编队出海作业生产，对新增加的船只是否真实编队要组织检查，严格控制病船、单船出海生产，以确保一旦出险，第一时间能得到及时救护，减少人员和财产损失。

3、充分运用科技，尽快完成AIS避碰系统的安装，要求安装人员安装一艘及时教会一艘船员使用。并利用时间组织培训，希望在这个月底前能完成所有渔船的安装工作。

4、就可能发生的险情，分类进行重点教育，如何预防硫化氢中毒，生产中的规范操作。要不厌其烦向渔民一而再、再而三进行讲解说服工作，使安全生产深入人心。

5、做好工作，接受市检查组的专项督察和考核。

三、进一步强化应急救援保障

要进一步加强和完善24小时应急值班领导带班制度，保证与水上作业渔船的联系畅通。一遇到渔船生产突发事件发生，要适时雇用渔业应急预案，确保渔业安全应急信息的及时、准确和有效传递，积极配合海上专业救助力量开展应急救援活动。要进一步强化渔船编队出海制度。对渔船与商船碰撞事故，积极配合海事部门做好事故调查处理，做好遇难家属的安抚及善后处理工作，确保渔区社会稳定。

总而言之，我镇将会对所布署的工作认真贯彻落实，使渔民能深刻认识到安全生产的重要意义。为响应省委、省政府号召的大干150天，打好5个战役，实现福建跨越发展，为认真贯彻落实县委、县政府“9+2”工作纲要，创造平安、和谐、稳定的社会环境作出贡献。

第三篇：渔业安全生产工作方案

渔业安全生产工作方案

方案一：渔业安全生产工作方案

为认真贯彻落实省、市秋冬季渔业安全生产工作会议精神，切实做好第四季度渔业安全生产工作，有效防范和坚决遏制特重大事故发生，为党的“十八“大胜利召开营造良好的渔业安全生产环境，全面实现今年我县渔业安全生产目标任务，特制订本方案。

一、工作目标

通过开展渔业安全生产大检查，强化隐患排查治理，深化重点部位的整治，严厉打击非法违法生产行为，进一步推进渔船安全生产主体责任落实，净化安全生产环境，有效防范和减少事故发生，促进全县渔业安全生产形势持续稳定好转。

二、人员组成我局组成两个检查组，分别于10月底至11月初和12月中旬组织两次检查，组长由县局分管领导和县大队长担任，成员从大队各股、中队抽调。

三、工作步骤

安全生产大检查活动从即日起，至今年12月31日结束，分三阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（10月25日至11月5日）。

结合实际制定计划方案，明确安全生产大检查工作目标任务。

（二）组织实施阶段（11月5日至12月25日）。

由县渔业主管部门牵头，组织执法人员和渔船检验人员，开展安全生产大检查。

（三）总结汇报阶段（12月25日至12月31日）。

对安全生产大检查活动情况进行总结、汇总、上报。

四、检查内容

在组织开展全面大检查的基础上，围绕贯彻落实全省秋冬季渔业安全生产会议精神和漳州市《2021年创新工作和重点项目立项分解》（漳海渔[2021]41号）要求，推进渔船安全生产隐患排查、渔船安全标准化建设，开展“平安渔业示范县“创建活动，打击非法违法生产行为等重点工作开展情况。组织实施大检查，强化督促协调，全力推进全县渔业安全生产重点工作的落实。

五、检查重点

渔船持证和通信、救生、消防、信号设备、AIS自动识别系统配备情况，CDMA手机升级换代情况，编队生产制度落实情况，船员配备、持证情况以及渔船安全生产标准化建设情况等。

六、检查方式

安全生产大检查由县渔业行政主管部门为主组织检查，执法大队加强敏感水域和事故多发水域的巡查工作。安全生产大检查要在渔船船东船长自查自纠的基础上，组织专业执法人员进行重点检查，及时解决大检查中发现的新情况、新问题。在组织开展安全生产大检查进程中，把大检查与推进隐患排查治理、深化“打非治违“专项行动、渔船安全生产标准化建设，渔业保险等安全生产重点工作有机结合起来，充分发挥专业技术人员的作用，帮组指导渔船排查整改隐患，促进工作的加强和创新，提升大检查的实效，确保大检查实现“查隐患、促整改、强基础、防事故“的目标，切实提升渔业安全生产工作管理水平。

七、工作要求

（一）强化组织领导。

要切实加强对渔业安全大检查工作的组织领导，结合实际，认真制定具体的组织实施方案。要全力推进大检查工作，对检查、排查出来的隐患要督促船东认真落实整改并按照“限期整改、停航整顿“的要求逐船进行梳理。

（二）强化落实整改。

对查出渔船有安全隐患，能立即整改的要责令整改；不能立即整改的，要制定措施，强化管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位“；确定为重大事故隐患的，要将渔船列入“黑.“，需要停航整顿的，坚决责令停航整改。

（三）强化监管执法。

要采取巡检、抽检等方式，强化大检查过程的跟踪督促。要坚持“四不放过“和“依法依规、实事求是、注重实效“的原则。进一步健全完善综合监管、专业监督、行业管理和属地管理责任体系，形成工作合力。

（四）强化宣传教育。

要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体加大检查工作的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度。充分发动镇、村渔业干部及船管员参与大检查活动，全面、细致的排查各种事故隐患。

方案二：渔业安全生产工作方案

根据农业部办公厅《关于印发lt;2021年渔业安全生产年活动工作方案的通知》(农办渔[2021]11号)精神，为扎实推进贵州省“平安渔业“建设，做好渔业安全生产工作，制定本方案。

一、总体思路

以党的.精神为统领，深入贯彻落实.，坚持“安全第一、预防为主、综合治理“方针，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动“，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设“，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全。

二、工作目标

在去年渔业隐患排查治理工作的基础上，通过开展渔业“安全生产年“活动，全面落实渔业安全生产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，确保安全生产责任落到实处，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高;逐步增加渔业安全基础设施建设投入，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强;渔业安全生产隐患排查治理工作继续全面深入开展，安全监管水平明显提高。

三、范围及对象

渔业生产经营单位、个体渔民;渔船集中停靠地的安全基础设施;从事渔业生产活动的渔业船舶;渔船修造企业。

四、工作重点

(一)深入开展渔业安全生产执法行动。

各地要结合日常渔政执法行动，依法查处各类渔业安全生产违法违规行为。对渔船超航区航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及船员未取得证照(或未持证)上岗等行为，对重点作业水域渔船锚地及航道密集水域进行重点检查;切实加大渔船检验力度，对渔船修造企业资格认可进行整治，依法查处非法、违规造船等行为，强化对渔船用安全产品的安全监管。要建立违反安全生产法规的渔船黑.制度，对发生较大以上安全责任事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过“原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

(二)开展渔业安全生产治理行动。

继续开展渔业安全生产隐患排查治理行动，重点对渔船救生、消防、照明等安全设备配备及使用情况、船员安全技能实操情况、安全生产责任制落实及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入排查。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对未按规定及时消除隐患的，要实施挂牌督办并进行公开曝光，督促整改措施落实到位。

(三)加强渔业安全生产宣传教育。

充分利用电视、报刊、广播、网络等各种媒体，组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，切实提高宣传效果。今年上半年农业部将完成渔业安全生产宣传片的制作工作，并组织送安全宣传片上船入户活动，届时各地要结合“安全生产年“、“安全生产月“等宣传活动，把宣传片及时发送到渔民手中，有条件的地方可协调电视台放映，掀起一个渔业安全生产宣传教育的.。要深入分析渔业劳动力变化情况，做好相关专业技能培训工作，加大水上安全生产基本技能培训力度，确保渔民切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。各地要把加强渔业安全生产监管工作与深入实践.活动相结合，提高渔业部门干部职工践行.和推进安全发展的自觉性。

(四)加快渔业安全生产保障能力和监管队伍建设。

各地要对本地区渔业安全监管等情况进行全面总结，掌握情况、分析问题，提出工作思路和建议，进一步完善渔业安全生产相关规章制度。要进一步落实渔业安全生产责任制，要确保100%

明确和落实船主的安全生产主体责任，要充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管理的作用，在重点渔业乡(镇)、村探索建立渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。强化渔业安全监管队伍的培训教育，组织渔业安全监管人员认真安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

各级渔业行政主管部门要高度重视，充分认识当前渔业安全生产工作面临的形势和开展渔业“安全生产年“活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。

(二)突出重点，细化方案。

各级渔业主管部门要按照本方案要求，结合当地实际情况，认真调查研究，制定具体的渔业“安全生产年“活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排。扎扎实实做好

“三项行动“和

“三项建设“。

(三)创新机制，强化配合。

各级渔业主管部门要创新渔业“安全生产年“活动机制，继续强化完善与有关部门的联动机制、与相邻地区的协调机制，促进形成渔业安全生产监管合力。

(四)总结经验，广泛宣传。

各级渔业主管部门要认真总结渔业安全生产的工作成效和经验，加大宣传力度，促进形成全.关心渔业安全生产的良好氛围。

六、工作步骤

结合我省渔船检验工作的开展和“禁渔“、“打非“等专项工作，3月底前在全省范围内组织开展一次检查行动，各地要对重点市(县)、重点水域进行认真检查;加强对极端天气期间及重大节假日、重大活动期间的安全检查，后三个季度对全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉检查、随机抽查等方式，对全省渔业安全生产进行全面检查。

七、组织领导

为了更好地开展渔业“安全生产年“活动，我厅成立渔业“安全生产年“活动工作领导小组，下设办公室，负责日常工作，办公室设在省渔业局。

方案三：渔业安全生产工作方案

根据8月14日参加市召开的视频会议《漳州市渔业安全生产工作》会议精神，结合我镇实际情况，特制订下阶段开展渔业安全生产工作方案。

一、进一步强化安全警示教育

各渔业村要将近期发生在我县的几起海上安全生产事故的安全生产防范知识教育宣传到每一艘渔船，以案释法，有针对性地组织船长进行《82年海上避碰规则》的，大张旗鼓，不厌其烦，利用广播、会议、标语、入户等形式一遍一遍宣传，力争做到每船必知，每人必知，职务船员摒弃粗心大意，增强防范意识，切实加强值班瞭望，锚泊时要正确显示锚泊号灯，严格招待避碰规则和技术操作规程，保持通信畅通，同时密切关注天气变化。

二、进一步落实安全生产制度

1、对全镇所有渔船重新入户核实一遍，对所有改变作业类型的、安全设施配备不齐全的、无证或三证不齐的、船体老化的、渔工和渔船未参加责任保险的船只分类、建档，严禁瞒报、漏报，严格制止其出海作业，并以书面形式报告上级有关主管部门，要求对这些船舶加大监管力度，作为渔业安全生产整治重点。我镇也将对上述船只暂不予以燃油补贴证明，待其整改核实后才补签发。

2、严格执行编队出海作业生产，对新增加的船只是否真实编队要组织检查，严格控制病船、单船出海生产，以确保一旦出险，第一时间能得到及时救护，减少人员和财产损失。

3、充分运用科技，尽快完成AIS避碰系统的安装，要求安装人员安装一艘及时教会一艘船员使用。并利用时间组织培训，希望在这个月底前能完成所有渔船的安装工作。

4、就可能发生的险情，分类进行重点教育，如何预防硫化氢中毒，生产中的规范操作。要不厌其烦向渔民一而再、再而三进行讲解说服工作，使安全生产深入人心。

5、做好工作，接受市检查组的专项督察和考核。

三、进一步强化应急救援保障

要进一步加强和完善24小时应急值班领导带班制度，保证与水上作业渔船的联系畅通。一遇到渔船生产突发事件发生，要适时雇用渔业应急预案，确保渔业安全应急信息的及时、准确和有效传递，积极配合海上专业救助力量开展应急救援活动。要进一步强化渔船编队出海制度。对渔船与商船碰撞事故，积极配合海事部门做好事故调查处理，做好遇难家属的安抚及善后处理工作，确保渔区.稳定。

总而言之，我镇将会对所布署的工作认真贯彻落实，使渔民能深刻认识到安全生产的重要意义。为响应省委、省政府号召的大干150天，打好5个战役，实现福建跨越发展，为认真贯彻落实县委、县政府“9+2“工作纲要，创造平安、和谐、稳定的.环境作出贡献。

第四篇：渔业安全生产工作方案2021年

渔业安全生产工作方案2021年

为切实加强渔业安全生产工作，着力消除渔业事故隐患，保障广大渔民的生命财产安全，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不断加强安全管理和监督，加大投入力度，完善基础设施，改进技术装备，不断提高从业人员安全素质和防灾避险能力，努力构建渔业安全生产长效机制，有效遏制渔业安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，促进渔业经济健康发展。

二、工作目标

全面落实渔业安全生产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高，机动渔船检验率达到100%；渔业安全基础设施建设投入增加，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强；渔业安全生产隐患排查治理工作全面深入开展，安全监管水平明显提高，实现全市渔业安全生产零死亡的目标。

三、主要任务

（一）全面落实渔业安全生产责任制。按照《渔业法》和《安全生产法》的要求，加强对渔业安全生产工作的领导，实施目标逐级考核制度。市局将在3月份与三县、包河区主管部门签订《渔业安全生产责任状》，三县、包河区主管部门也要相应与重点乡镇签订责任状，层层落实渔业安全责任制。强化渔业生产经营单位和船东、船长的安全生产主体责任，从事机动渔船驾驶工作的人员须持有《机动渔船船员证书》，方可上岗作业，不断提高安全生产管理水平。

（二）大力推进渔港安全基础设施建设。以服务渔民、提高渔业防灾减灾能力，推进和谐农村渔区建设为根本宗旨，积极争取国家、省财政支持，兴建x巢湖三河渔港，打造集渔业安全、水产品交易、渔业文化于一体的现代化综合性渔港。

（三）深入开展渔业船舶检验工作。认真贯彻落实《渔业船舶检验条例》、《渔业船舶登记办法》，严格依法实施检验，严把船舶检验质量关，检验过程中重点落实船舶安全设备配备工作，尤其要对湖泊、大中型水库作业渔船的救生设备、航行信号灯的配备情况重点把关，切实做好船舶检验工作，机动渔船检验率达到100%，对检验不合格的渔业船舶，一律不得签发检验证书。

（四）深入开展渔业安全生产执法行动。依法查处各类渔业安全生产违法违规行为，定期组织力量重点检查渔船超抗风等级航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及职务船员等行为；重点检查水域为渔港水域、渔船锚地、航道密集区、大中型水库养殖区和河道养殖区；重点检查时段为春夏雾季、禁渔前期及节假日等。

（五）深入开展渔业安全生产应急预警。加强与气象、水利等部门的联系，建立工作机制，及时发布防范自然灾害引发事故的预警信息。强化应急保障，配备必要的应急救援器材、设备和物资。进一步完善预案，加强演练，确保有序、有力、有效应对。加强应急值守，保证信息畅通，发现重要险情及时处理并及时上报；一旦发生渔业安全生产事故，及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，妥善处置事故。

（六）深入开展渔业安全生产宣传教育行动。加大水上安全生产基本技能培训力度，确保船员切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。广泛深入地组织开展渔船抢险救助宣传教育，充分利用广播、电视等形式将渔船应急报警、遇险自救的法律法规规定和相关知识、方法宣传到每一条渔船、每一个渔民，使广大渔民准确掌握应急报警和遇险自救知识技能，积极预防和减少安全事故，降低事故伤亡与损失程度。

（七）加强渔业安全生产监管队伍建设。开展3期渔业安全监管队伍的培训教育活动，组织渔业安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管理的作用，探索在重点渔业乡（镇）、村建立各种形式的渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。

四、责任分工

由市局分管局长负责。水产处组织，三县、包河区主管部门落实。

第五篇：黑龙江省渔业机动船舶燃油补贴实施办法

黑龙江省渔业机动船舶燃油补贴实施办法

作者： 时间：2013-9-29 14:44:00 点击：794 等级：★★★

为保障渔业生产者合法权益，规范我省渔业机动船舶燃油补贴的管理工作，根据财政部、农业部《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》，结合我省实际，制定本实施办法。

第一条

补贴对象

依法从事渔业捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，辅助渔船不作为补贴对象。

第二条

补贴资格

补贴对象应符合以下条件：

（一）所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。

（二）捕捞渔民（船主）持有合法有效的《渔业捕捞许可证》（以下简称捕捞证）、《渔业船舶检验证》（以下简称船检证）和《渔业船舶登记证》（以下简称船舶登记证），并在一个补贴内使用机动渔船从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。

（三）养殖渔民（渔业企业）持有合法有效的《水域滩涂养殖使用证》（以下简称养殖证）、船检证和船舶登记证，并在一个补贴内使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动

第三条

补贴标准

当国家确定的成品油出厂价高于汽油4400元/吨、柴油3870元/吨时，启动补贴机制。低于上述价格时，停止油价补贴

（一）补贴标准按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建[2009]1号）的规定执行。

（二）补贴用油量核算原则：

根据农业部提出的机动渔船用油量测算参考标准，按照渔船种类、作业类型、渔船总功率进行核算。

1、捕捞机动渔船补贴用油量按照捕捞作业类型和渔船总功率进行核算确定。

2、养殖机动渔船补贴用油量按照养殖证确认水面面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定，单位养殖水面标准为每公顷养殖水面补贴养殖机动渔船主机功率不超过1.4千瓦。

第四条 工作程序

（一）符合补贴条件的渔民持居民身份证、捕捞证或养殖证、船检证、船舶登记证、渔船照片等证件的原件及复印件，向户口所在地村（居）委会或乡镇（街道）提出补贴申请，并填写补贴申请表，内容包括捕捞机动渔船和养殖机动渔船、船主和养殖证基础信息、补贴内是否正常生产作业、有无违反《渔业法》等法律法规情况等。初审后，由乡镇（街道）统一将相关材料、表格一并报市（地）或县（市、区）渔业主管部门审核。

（二）各市（地）、县（市、区）渔业主管部门负责审核申请材料，对符合补贴条件的渔民及渔业机动船舶情况进行登记、汇总，并根据第三条进行补贴用油量测算，经同级财政部门确认后，于2月底前将补贴内捕捞机动渔船、养殖机动渔船统计和补贴用油量测算情况上报省渔业主管部门，抄报同级审计部门。

（三）省渔业主管部门根据第三条对各市（地）、县（市）渔业主管部门报送的材料进行核查、测算，并于3月20日前，将本省上《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》和《中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》上报农业部，抄送同级财政、审计部门，并使用不可擦写的光盘介质报送电子表格。

（四）坚持公示制度。市（地）或县（市）、乡镇（街道）和村（居）委会三级公示。公示渔业生产者的补贴申请资格和补贴资金发放对象相关信息，时间为5个工作日。对在各级审核中，凡不符合补贴条件的，均要书面通知申请人，并告知原因。

（五）对补贴对象实行动态管理。每年终了后，对补贴对象进行一次审核，按照条件对补贴对象及时进行调整、公示。全年组织补贴对象核查不少于2次。

（六）建立市（地）、县（市）补贴对象基础数据库。要建立一人一册的文书档案和电子档案。由专人负责，资料齐全，表格填写规范完整，档案存放集中、安全，做到一乡镇（街道）一盒、一户一袋。

（七）省渔业主管部门商省财政部门将补贴资金逐级核拨至市（地）、县（市）级财政部门。市（地）、县（市）渔业主管部门商同级财政部门及时将补贴资金通过金融机构一次性打卡发放到符合补贴条件的渔民手中，于6月30日将资金发放到位。

第五条 工作要求

（一）各级渔业主管部门要高度重视渔业机动船舶燃油补贴工作，加强与财政等相关部门的沟通与协调，及时向当地政府汇报有关情况。认真研究制定本市（地）、县（市）渔业机动船舶燃油补贴工作实施细则，精心组织补贴发放工作，确保补贴政策落到实处。

（二）各级渔业主管部门要严格按照项目管理要求，专人负责、专项管理，建立规范的渔业机动船舶燃油补贴对象的资格审核和档案管理制度；要商同级财政部门及时拨付补贴资金，加强资金使用管理，专款专用;任何单位和个人不得以有证无船、一船多证、非法船舶、伪造证件等形式套取补贴资金，扩大补贴范围发放补贴资金，挤占、截留、挪用补贴资金和工作经费。有上述行为之一的，将取消所在县（市、区）渔业项目资金申请资格，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。对违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产活动的，视情节取消补贴或扣减补贴。对提供虚假材料申请补贴资金的，一经查实，将被永久取消补贴资金领取资格，并吊销渔业捕捞许可。

（三）各级渔业主管部门要认真核实渔业机动船舶数量、补贴用油量、补贴发放人数等基础情况，确保有关数据和资料真实、可靠；要会同财政部门做好项目实施的督导工作。对各地渔业机动船舶燃油补贴政策落实情况，省渔业、财政部门不定期进行联合监督检查，省渔业主管部门随机抽查，各市（地）全年组织所属县（市）联合检查不少于2次。各级渔业主管部门要设立举报电话和举报箱，自觉接受群众监督，并及时办理群众的投诉、上访事宜。

第六条

本办法由黑龙江省渔政局负责解释。

第七条

本办法自下发之日起执行。