渔政渔港监督实习报告

第一篇：渔政渔港监督实习报告

渔政管理渔港监

督管理实习报告

姓名杜娟学院专业班级2006级海洋渔业科学与技术专业1班

指导教师唐议成绩

2009年5月2日

实习目的：

通过渔政渔港监督管理实习，熟悉并掌握渔政渔港监督管理、渔

政监督检查和对违规案件处理的基本原则、程序和方法，在实践中具

体运用所学习的渔业法规和渔政管理等理论知识，进一步强化和加深

所学知识，培养实际工作技能，提高分析问题和解决问题的能力。

实习方式：

1.到渔政渔港监督管理部门参观学习，听取渔政执法工作人员的工

作实践报告。

2.随渔政船出湖巡航检查，参加湖上渔政检查，观摩对渔业违法案

件的处理和渔业行政处罚。

地点：

上海市青浦区渔政管理检查站淀山湖分站

时间：

2009年4月28日

实习内容：

1.在青浦区渔政管理检查站淀山湖分站参观学习，听取渔政执法工

作人员的工作实践报告，通过座谈的方式进一步了解淀山湖渔政

管理各项措施。

实习记录：淀山湖地处江苏、浙江、上海两省一市交界地带，分属江

苏昆山市和上海青浦区管辖，距上海市中心65公里。在多年平均水

位2.60m下，湖泊面积为62km2，其中，上海境内47km2，是上海市

最大的湖泊，也是上海市最大的一块内陆湿地，是上海最大的淡水渔

业资源湖泊。

2005年青浦区政府成立了淀山湖整治工作领导小组，并于5月

15日开始正式对淀山湖水域进行了整治，渔政管理部门出动大量人

力物力，对鱼簖、地笼网等传统长年捕捞作业和传统围网养殖进行整

治，共拆除鱼簖、地笼网等网具7万多条，围网、网箱3000多亩，使淀山湖水域环境得到了改善。严禁在淀山湖水域再利用鱼簖、地笼

网等方式进行掠夺式经营。目前有200户左右渔民进行捕鱼作业，其

中符合规定的淀山湖水域捕捞的方式有：铁钓、扒螺蚬、扒蚌、船笼、踏网、丝网、虾笼、拖虾网、扎网、麦钓等。每种捕捞方式规定了作

业时限和作业船只数量限止。对鱼簖、地笼网、电捕等掠夺式作业方

式已明令禁止。

为进一步贯彻落实内陆水域禁渔期制度，保护自然水域生态环

境和渔业资源，规定每年的2月15日到5月16日为禁捕期，这段时

期正是内陆水域各种渔业资源繁衍生息、生长的时期。

据青浦区渔政管理检查站淀山湖分站调查了解，由于市渔政处、区府对淀山湖渔业增殖放流力度的不断加大，渔业资源不断在扩大、丰富。从丝网开捕以来，渔民的收获颇丰，每天的捕获量比往年多，每天至少可以捕获上百斤的渔获物。其中以花、白鲢为主，其他有鲫

鱼、鸡骨郎、鲶鱼等等。渔业资源丰富了，渔民的收入也大大提高了。

从渔政站淀山湖分站王站长的报告中我们得知，虽然各种规定

以颁布并实行，但是仍有一些渔民和周边农民为了多捕鱼、多得利而

不顾政府禁令，或不遵守捕捞时间的限定，或不遵守作业工具的限定，或起早、或贫黑、或电捕、或下地笼网等与渔政管理部门打游击战。为此，青浦区渔政管理部门坚持长效管理：一是加强对渔民的依法宣

传；二是加强渔政巡逻，增设监察网点，延长巡逻时间，并采取不定

时间突击巡逻方式；三是加强对违规捕捞工具的收缴力度，使违规作

业者不能得逞。

此外，分站站长在最后提出，该湖为水源保护区，为上海市居

民提供饮用水。目前，淀山湖水域由于过度养殖，已遭到不同程度的破坏，渔业资源下降，渔业产值连续几年维持原状。政府鼓励渔民转

业，逐步由捕鱼业向绿色环保旅游业转变，利用环湖区域良好的自然

环境，形成联合开发资源的机制，协同开发淀山湖区域的旅游资源。

2.了解渔政处机构设置，人员结构，专业构成，处室职能，日常工

作范围，执法频次，执法及处罚程序，湖上主要存在的违法行为等。

了解渔政船基本概况，船舶驾驶，船上人员配备，执法人员要求，执

法过程的实现，主要湖上违法行为等。

实习记录：

渔政船：又称渔业保护船，主要用于渔场巡视并监督、检查渔船执行

国家渔业法规的情况，保护水产资源和水域环境，制止酷渔滥捕、违

法排放油类、废弃物及其他有害物质，维护渔场生产秩序，处理渔业

生产纠纷；也用于监督、检查国际渔业协定的执行情况，维护本国的渔业权益。有的渔政船兼负渔业生产指挥、发布渔情和气象通报以及

海上医疗、海难救助等任务

自青浦区渔政管理检查站允许广大渔民在淀山湖开始从事丝网作业起，已有很多户户渔民在淀山湖分站办理了丝网签证手续。为了保证已办签证的渔民的合法利益，青浦区渔政管理检查站淀山湖分站在进行日常检查的同时，还不定期的进行值班抽查。淀山湖分站对违法、违规者做出了警告和暂扣捕捞许可证的处理。还淀山湖一个正常、稳定的渔业捕捞秩序。

湖上突击巡逻监督，主要是查处电鱼、毒鱼、炸鱼等违法捕鱼行为，其中以查处电捕鱼为主。电捕鱼实际上就是用电力捕鱼，通过带电的捕鱼设备将鱼电晕或者电死，然后进行捕捞。这种捕捞方式对幼鱼、幼虾的杀伤力格外大，它也将降低渔业资源增殖放流的效果，从而严重损害水生生物资源。因此必须严格查处，加大执法力度。

第二篇：渔政管理和渔港监督实习任务书

渔政管理和渔港监督实习任务书

唐议 2008-7 渔政管理和渔港监督实习任务书

一、实习目的和要求

“海上生产实习”是在学生修完“海洋生物资源管理”、“渔业行政执法程序”、“行政法学”等课程的基础上所安排的一项综合性的实习。通过海洋渔业监督执法实习，使学生熟悉并掌握海上渔业监督检查和对违规案件处理的基本原则、程序和方法，在实践中具体运用课堂教学中所学习的海洋生物资源管理、渔业行政执法程序等理论知识，使理论付诸于实践，巩固所学理论，获取本专业的实际技能，提高分析问题和解决问题的能力，增强学生劳动观点、敬业精神和责任心，培养初步的实际工作能力和专业技能，为今后从事海洋渔业管理方面的有关工作打下实践基础。

二、组织方式

1．随海洋渔业执法船出海巡航检查，参加海上渔业执法检查、观摩对违法案件的处理和行政处罚；

2．到海洋渔业监督管理部门适当开展一定的调查、访问、参观活动，阅读有关的海洋渔业行政执法案卷；听取执法工作人员的工作实践报告和讲座。

三、考核方式及办法

1．实习考核项目包括：实习报告、带队教师的评定和口试。其中实习报告成绩占70%；带队教师的评定成绩占10%；口试成绩占20%。实习报告为书面报告。原则上要求用计算机打印，报告内容的字数不少于2000字。

2．综合考核成绩分为：优（90—100分）；良（80—89分）；中（70—79分）；及格（60—69分）；不及格（59分以下）。

3．评分标准：

优秀：能很好地完成实习任务，达到实习大纲中规定的全部要求，实习报告能对实习内容进行全面、系统的总结，并能运用学过的理论对某些问题加于分析。在考核、答辩时能比较圆满地回答问题，并有某些独到见解。实习态度端正，实习中无违纪行为。

良好：能较好地完成实习任务，达到实习大纲中规定的全部要求，实习报告能对实习内容进行全面、系统的总结，考核、答辩时能比较圆满地回答问题，实习态度端正，实习中无违纪行为。

中等：达到实习大纲中规定的主要要求，实习报告能对实习内容进行全面的总结，在考核、答辩时能正确地回答主要问题，实习态度端正，实习中无违纪行为。及格：实习态度端正，完成了实习的主要任务，达到实习大纲中规定的基本要求，能够完成实习报告，内容基本正确，但不够完整、系统，考核、答辩时能回答主要问题，实习中虽有一般违纪行为，但能深刻认识，及时改正。

不及格：凡具备下列条件之一者，均以不及格论。

（1）未达到实习大纲规定的基本要求，实习报告马虎潦草，或内容有明显错误；考核、答辩时不能回答主要问题或有原则性错误；

（2）未参加海上实习，或在海上实习期间未经带队教师或船长许可中途返回；（3）实习中有违纪行为，教育不改，或有严重违纪行为者。

实习期间因故请假（或无故缺席）致使无法参加海上实习的，应补足或重新实习。否则，其实习成绩按不及格处理。违纪者在补做实习期间所用的费用，由学生个人自理。未补实习或补做实习仍不及格者，按学籍管理的有关规定处理。

四、实习内容

1．海洋渔业执法巡航检查的准备和组织、计划制定和实施，包括巡航检查的对象、时间、巡航海域、船上人员的职能分工、所参加航次的巡航渔政船队规模、各船或各船队之间的合作方式等。

2．巡航检查的具体内容和方法，包括渔船证件（捕捞许可证，船舶签证书，船舶签证薄，职务船员证书等）检查、禁渔区和禁渔期的检查、渔船和渔具检查、渔获物及幼鱼比例的检查、对外国和外区渔船违规情况的检查等

3．对违法行为的处理和行政处罚。包括处理和处罚的法律依据、基本原则、方法方式和程序、处理和处罚的具体内容、案件的案卷处理和归档，以及其他有关的问题。

4．海洋渔业监督管理部门的组织机构、工作运行机制、管理体制和人员岗位设置等情况。

5．案卷阅读、分析；海洋渔业监督执法现状和问题

五、实践教学中应注意的问题

1．组织管理的要求

（1）海洋学院事先与实习单位签署实习协议书，按照实习协议书的规定开展实习。（2）教研室提前与实习单位协商落实实习计划安排，选派实习带队教师和指导教师。

（3）教研室根据具体的计划安排，制作实习任务书和指导书、预算实习经费。（4）教研室提前2周落实实习船航次安排、用车计划、各航次带队教师。

（5）开展实习动员教育交待注意事项，组织学生讨论实习大纲和实施计划，并针对本次实习的特点，进行实习态度和实习纪律等方面的思想教育。（6）实习结束后，组织院内实习经验交流会并考核带队教师和指导教师的工作，并做好有关教学实习的文档整理和存档。

2．对教师的要求

（1）实习前带队教师要提前深入实习单位了解和熟悉情况，会同实习单位有关人员根据实际情况制订实习实施计划，作好一切准备。

（2）跟随学生实习，具体指导学生实习中的各项工作。严格要求，积极引导学生深入实际，检查督促学生完成各项实习任务。全面负责督促、监督学生对各种纪律的遵守。

（3）对学生进行必要的思想、安全等教育。以身作则，言传身教，全面关心学生的思想、学习、生活、健康和安全。

（4）根据实习单位的需要安排学生参加公益活动和义务劳动。（5）认真做好经费支出记录。

（6）定期向实习单位领导汇报实习情况，争取他们的指导和帮助，注意协调好双方关系。

（7）检查实习纪律执行情况，及时处理违纪问题。

（8）指导学生写好实习报告，负责组织实习考核和成绩评定工作。（9）实习结束离开实习单位前，做好与实习单位的交接工作。（10）实习结束后写出实习工作总结并向学院汇报。3．对学生的要求

（1）在实习过程中认真遵守学校有关实习纪律的规定，听从带队老师的安排和指挥，严格遵守实习的具体生活作息制度和纪律规定、实习船和实习基地的各项规章制度。

（2）按实习大纲和实习实施计划的要求和规定，严肃认真地完成实习任务。（3）按要求记好实习笔记或实习日志，按时完成实习思考题或作业，写好实习报告并参加考核等。

（4）认真做好自身安全工作，防止安全事故发生，确保实习安全。（5）爱护实习资产，厉行节约。

（6）虚心学习实习船船队人员、海洋渔业监督管理部门有关人员的优良品质和工作技能，搞好团结，互助友爱。

（7）实习期间原则上不准请假。对未经批准擅自离开实习船者（如漏船）或离队者，以旷课论处，实习成绩不予及格。不得迟到、早退或脱岗，有事须向带队教师请假。

（8）实习期间不得参与同实习任务无关的工作。

（9）实习期间严禁喝酒，打架闹事。注意文明礼貌，遵纪守法。对于违反实习纪律者，视情节轻重将给予相应的处分。

（10）主动协助实习单位或社会做一些力所能及的工作。4．对教学基地的要求：（1）提供校外实习场地和条件，委派带教人员指导实习，提供有关技术资料，进行必要的思想、安全等教育。

（2）负责协调有关船长、执法工作人员帮助学生完成实习任务。（3）为学生实习提出考核意见。

（4）为学生就餐、住宿及日常生活等提供便利条件。

六、说明

实习报告内容提要：

1．所参加的海洋渔业巡航检查和执法的渔政船、时间、海域；渔政巡航检查和执法的组织、实施、分工协作、岗位设置、人员职能；

2．海洋渔业巡航检查和执法的具体内容、过程、方式方法。

2．所调查访问的渔政渔港监督管理部门的组织机构、工作运行机制、管理体制和人员岗位设置等情况。

3．所阅读的案卷，以及主要内容。4．听取的报告和讲座的内容提要。

5．对实习的心得体会以及实习期间所发现的主要问题，并进行分析和探讨。

第三篇：渔政渔港监督管理所年终工作总结

文章标题：渔政渔港监督管理所年终工作总结

2006年是“十一·五规划”实施的第一年，我站在**市农牧业局水产技术推广站和**市渔政管理所的统一部署下和额尔古纳市农牧业局的大力支持下，以保护天然渔业资源、发展人工水产养殖业为已任，以全面贯彻落实上级下达的各项生产指标为重点，充分调动全站职工的工作热情，团结奋斗，超额完成了

上级交办的任务，有利维护了渔业资源的可持续利用，让全市市民吃上丰富的水产品，丰富了市民的菜篮子，也鼓了一些养殖户的钱袋子。现将我站一年来所开展工作的具体情况汇报如下，请有关领导批评指正，多提宝贵意见：

各项主要指标完成情况

送鱼良种下乡5户，完成责任目标100；水面精养亩数计500亩，全面完成工作目标；鱼种产量25吨，超过责任目标二十五个百分点；水产品总产量380吨，比责任目标多26.67；其中名特优产量100吨，完成责任目标125，人工养殖水产品产量90吨，超过责任目标十二个百分点；渔业产值243万元，完成责任目标103.85。

加强渔政队伍建设，提高自身业务水平

渔政工作是一项作业面广、时间不定、常不被人理解的有一定难度的工作，要想干好渔政工作除了需要工作人员有一个不怕苦、不怕脏、不怕累的端正工作态度外，还要求政策性强、法律知识广、技术水平高，才能适应这一项工作。为此我站派渔政检查员前往**市参加农牧业行政执法培训班和额市法制培训班，提高执法水平，能够熟练地、正确地运用法律武器，使执法人员真正具备良好业务素质；并聘请有专业特长的技术人员对全站人员进行水产养殖专业知识培训，提升工作人员技术素质，然后再对全市各水产养殖户及有志于从事水产养殖的个人进行技术培训，提高养殖户们的技术水平。

三、以加强禁渔期工作为中心全面强化天然水面监管工作

额尔古纳市河流众多，泡子沼池星罗棋布，天然内河水面超过13万亩，水质肥沃，盛产各种冷水鱼类，渔业资源可谓丰富，繁育着珍贵的冷水鱼类资源，主要有细鳞鱼、哲罗鱼、鲤鱼、鲫鱼、狗鱼、东北雅罗鱼、泥鳅、花鳅、棒花等20多种，此外还生长繁衍着珍贵的水獭和水貂，底栖动物褶纹冠蚌。但是由于多年来的掠夺式捕捞作业，使得天然渔业资源锐减，市民们的普遍感觉是鱼儿变少了、鱼儿变小了，许多珍贵的渔类看不见了。

为了能让我们的子孙们有鱼吃，我们作为渔业行政管理部门要坚决杜绝那种捕捞子孙鱼等非法违规行为，在禁渔期到来之前一周就通过地方电视台图文十五分栏目提前发布禁渔期通知，在各人口聚集地张贴禁渔期通告，并印发各种宣传材料赴各地宣传，让每一位市民都知道禁渔期的重要性、自觉维护渔业资源、增强遵守《渔业法》、合理利用渔业资源的意识；在禁渔期内派出渔政人员蹲守在各个可能性的捕捞作业点，严禁私捕滥捞作业、使用绝户网作业、电鱼、炸鱼、电鱼等行为，由于我市水面分布广，工作战线长，渔政执法人员有限，我站非常注重发动群众力量，通过设立监督举报电话、通告等形式，充分调动民众参与与唯利是图的不法分子的斗争的积极性，力争从源头上堵住违法捕捞作业；并联合交警对各交通道口的可疑车辆进行排查，严禁收购不法商贩非法运输和收购渔获物；各渔政人员每天除在早市等各农贸市场检查外，还深入各大街小巷进行检查，严厉打击储藏销售非法渔获物行为。

截至目前，我站已累计进行渔政执法检查306次,说服批评教育违反禁渔期规定的贩鱼者70余人次,没收渔获物三起，价值330.00元，处罚违规者一人次，渔政执法现场结案率为100，有力的震慑了非法捕捞者.对濒临绝种的自治区保护品种:细鳞鱼、哲罗鱼起到一定的保护作用。可以说额市农牧业局紧抓捕捞、收购、运输、储藏、销售等环节，以宣、教、罚等多种形式督促渔业健康持续发展。

四、扶持水产养殖业，保证市民餐桌供应

我市南部河流河道弯曲，湖泡、沼泽地较多，适当修以堤坝，均可用于养殖，养殖水面面积可达千余公顷，主要养殖品种有鲤鱼、鲫鱼、鲢、鳙、草鱼等，其中以鲤鱼为首；养殖周期一般均为两年；养殖方式基本上是草原小型湖泡养殖，利用天然湖泡进行小水面驯化养鱼，粗放粗养，投入少，成本低，能给渔民带来一定的收益。目前现有10户养殖户，均为个体，由于个人资金薄弱，投资比较小，基本上构不成有规模，其中两户发展为休闲渔业，集餐饮、垂钧、娱乐于一体，每逢旅游季节来往游人络绎不绝，经济效益相对较高。

为服务好各养殖户，帮助他们搞好养殖，在3月下旬我站养殖技术专业人员开展了送科技下乡活动，向养殖户们讲解越冬之后鱼苗如何喂养，并就在湖面解冻后，怎样防治春季鱼类病虫害、如何施肥、如何投饵、鱼苗品种调剂等问题进行专题讲座，并为5户养殖水平较高的养殖户送去优良鱼种；到7月下旬，时逢我市水域汛情严重，水面养殖受灾户有三分之一之多，针对这

第四篇：渔政渔港监督管理所年终工作总结

各项主要指标完成情况

送鱼良种下乡5户，完成责任目标100；水面精养亩数计500亩，全面完成工作目标；鱼种产量25吨，超过责任目标二十五个百分点；水产品总产量380吨，比责任目标多26.67；其中名特优产量100吨，完成责任目标125，人工养殖水产品产量90吨，超过责任目标十二个百分点；渔业产值243万元，完成责任目标103.85。热点栏目： 2009年个人总结

加强渔政队伍建设，提高自身业务水平

渔政工作是一项作业面广、时间不定、常不被人理解的有一定难度的工作，要想干好渔政工作除了需要工作人员有一个不怕苦、不怕脏、不怕累的端正工作态度外，还要求政策性强、法律知识广、技术水平高，才能适应这一项工作。为此我站派渔政检查员前往**市参加农牧业行政执法培训班和额市法制培训班，提高执法水平，能够熟练地、正确地运用法律武器，使执法人员真正具备良好业务素质；并聘请有专业特长的技术人员对全站人员进行水产养殖专业知识培训，提升工作人员技术素质，然后再对全市各水产养殖户及有志于从事水产养殖的个人进行技术培训，提高养殖户们的技术水平。

三、以加强禁渔期工作为中心全面强化天然水面监管工作

截至目前，我站已累计进行渔政执法检查306次,说服批评教育违反禁渔期规定的贩鱼者70余人次,没收渔获物三起，价值330.00元，处罚违规者一人次，渔政执法现场结案率为100，有力的震慑了非法捕捞者.对濒临绝种的自治区保护品种:细鳞鱼、哲罗鱼起到一定的保护作用。可以说额市农牧业局紧抓捕捞、收购、运输、储藏、销售等环节，以宣、教、罚等多种形式督促渔业健康持续发展。

四、扶持水产养殖业，保证市民餐桌供应

我市南部河流河道弯曲，湖泡、沼泽地较多，适当修以堤坝，均可用于养殖，养殖水面面积可达千余公顷，主要养殖品种有鲤鱼、鲫鱼、鲢、鳙、草鱼等，其中以鲤鱼为首；养殖周期一般均为两年；养殖方式基本上是草原小型湖泡养殖，利用天然湖泡进行小水面驯化养鱼，粗放粗养，投入少，成本低，能给渔民带来一定的收益。目前现有10户养殖户，均为个体，由于个人资金薄弱，投资比较小，基本上构不成有规模，其中两户发展为休闲渔业，集餐饮、垂钧、娱乐于一体，每逢旅游季节来往游人络绎不绝，经济效益相对较高。

为服务好各养殖户，帮助他们搞好养殖，在3月下旬我站养殖技术专业人员开展了送科技下乡活动，向养殖户们讲解越冬之后鱼苗如何喂养，并就在湖面解冻后，怎样防治春季鱼类病虫害、如何施肥、如何投饵、鱼苗品种调剂等问题进行专题讲座，并为5户养殖水平较高的养殖户送去优良鱼种；到7月下旬，时逢我市水域汛情严重，水面养殖受灾户有三分之一之多，针对这种情况水产站养殖技术专业人员及渔政检查员在有关领导的带领下亲赴受灾养殖户，与养殖户共同抗洪，使养殖户有了主心骨和技术后盾，将经济损失降到最低，我们渔政人员也赢得了养殖户的好口碑。据统计我市今年人工养殖水产品产量达到90吨，超过上级指标十二个百分点。

五、树立渔政文明执法形象

我站结合农

牧业行政执法责任制落实工作，以以渔业法规武装人、以正确态度凝聚人、以渔政精神鼓舞人、以思想教育说服人、以热情服务亲近人、以一视同仁感动人。为宗旨，明确了领导责任制和渔政人员岗位责任制，分工明确，各负其责，在工作当中要求渔政人员统一着装，亮证执法，言谈举止要文明，态度不蛮横，处理有依有据，程序要规范，自觉接受社会各界和舆论的监督，建立了渔政文明执法形象。

六、迎来自治区领导来我市检查指导渔政工作。

禁渔期过后，自治区主管渔政工作的高副厅长，在**市农牧业局有关领导的陪同下，来我市检查指导工作，在认真听取工作汇报后，对我市的渔政监督工作给予了肯定，同时对市辖区内原生态水流域（额尔古纳河、根河、莫尔道嘎河、激流河）进行了实地考察，并做出明确指示：在新形势下要结合你们当地水产养殖业的发展形势、冷水鱼的保护和‘十一五’水产发展要求，以强化水产科技服务和渔政监督管理体系建设为支撑，以提高资源利用率改善生态环境、提供优质安全水产养殖产品、让老百姓吃上多样、放心的渔品种。以促进渔民增收为目的、转变观念、创新模式，使渔业资源环境协调的向前发展。为我们今后渔政工作指明了发展方向，我们下一年要沿着这一方向，在保护现有天然渔业资源的基础上，将优质安全水产品的生产作为绿色有机食品基地的一项重要内容进行开发，争取建立有机水产品生产基地，引进有机水产品加工企业，走绿色之路、走有机之路、产业化之路，富裕一方养殖户。也让我市市民甚至是国内各地居民吃上放心安全的水产品。

第五篇：琼海渔政渔港监督管理站

琼海市渔政渔港监督管理站 2016部门决算公开说明

一、部门概况

1.琼海市渔政渔港监督管理站主要职能

代表国家行使渔政渔监执法监督管理职能，贯彻执行《渔业法》、《海上交通安全法》等法律法规； 担负全市渔业资源、水生野生动植物保护、伏季休渔、禁渔区、保护区、水产品质量、渔业无线电、渔港安全基础设施、渔业水域污染、海损事故等执法管理工作，查处违反渔业法律法规行为； 依法办理全市渔业船船所有权登记、四等职务船员及普通船员考试发证；办理渔业捕捞许可证年审；协助上级船检及无线电管理部门做好小型渔船检验和渔业无线电台执照发证工作； 办理渔业船舶进出渔港签证及外国籍船舶进出渔港的审批、引航、签证和检查等事宜； 依法征收国家规定的渔业费收； 配合属地政府及上级渔业主管部门对全市渔民、渔船安全生产监督管理；协助处置渔业涉外事件，指导渔业保险工作； 组织渔民参加属地政府及上级主管部门举办的渔业安全生产、捕捞技能等培训工作； 协助参与上级海洋渔业主管部门开展南海维权护渔工作； 承办属地政府及上级主管部门交办的其他工作任务。

2.部门决算单位构成

纳入琼海市渔政渔港监督管理站2016部门决算编 1 制范围的二级预算单位包括：

1.琼海市渔政渔港监督管理站部门本级

二、2016部门决算报表 1.收入支出决算总表（见附表1）2.收入决算表（见附表2）3.支出决算表（见附表3）

4.财政拨款收入支出决算总表（见附表4）

5.一般公共预算财政拨款收入支出决算表（见附表5）

6.一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表（见附表6）

7.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（见附表7）

8.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出等信息统计表（见附表8）

三、2016部门决算情况说明

（一）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016收入支出决算总体情况说明

琼海市渔政渔港监督管理站2016部门决算收入总计355.04万元，支出总计444.40万元。与2015相比，收入增加21.22万元、支出增加118.7万元，增长5%。支出增长36%。主要原因：一是工资福利支出增加；二是本单位本职工作任务增加。

（二）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016收入 2 决算情况说明

本年收入合计355.04万元，其中：财政拨款收入341.58万元，占74%;上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；其他收入13.46万元，占26%。

（三）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016支出决算情况说明

本年支出合计444.40万元，其中：基本支出175.85万元，占40%；项目支出268.55万元，占60%；经营支出0万元，占0%。

（四）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016财政拨款收入支出决算总体情况说明

琼海市渔政渔港监督管理站2016财政拨款收支总决算341.58万元。与2015相比，财政拨款收入增加93.77万元，增长37%。支出增长110.58万元、增长33%。主要原因：一是工资福利支出增加；二是本单位本职工作任务增加。

（五）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款收入决算总体情况 琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款收入341.58万元。

2.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款支出435.74万元，占本年支出合计的93.6%。与 2015相比，一般公共预算财政拨款支出增加110.54万元，增长33%。主要原因：一是工资福利支出增加；二是本单位本职工作任务增加。

3.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款支出435.74万元，主要用于以下方面：社会保障和就业支出12.49万元，占3%；医疗卫生与计划生育支出21.82万元，占5%;国土海洋气象等支出389.20万元，占89%；住房保障支出12.23万元，占3%。

（根据各部门（单位）实际支出涉及的支出功能分类类级科目填列）

4.财政拨款支出决算具体情况。

琼海市渔政渔港监督管理站2016财政拨款支出年初预算为497.2万元，支出决算435.74万元，完成年初预算的88%。决算数小于预算数的主要原因：年初计划聘请专业验船师4名，但由于省内验船师人才稀缺，只聘到2名；渔船违法案件比2015年减少，渔政执法管理经费及执法艇油料经费支出减少。其中：

（1）社会保障和就业（类）。

年初预算为19.72万元，支出决算为12.49万元，完成年初预算的63%。决算数小于预算数的主要原因：人员调离。

（2）医疗卫生与计划生育（类）

年初预算为24.52万元，支出决算为21.83万元，完 4 成年初预算的89%。决算数小于预算数的主要原因：人员调离。

（3）国土海洋气象（类）

年初预算为440.7万元，支出决算为389.18万元，完成年初预算的88%。决算数小于预算数的主要原因：一是聘请专业验船师年初计划聘请4名，但由于省内验船师人才稀缺，只聘到2名；二是渔船违法案件比2015年减少，渔政执法管理经费及执法艇油料经费支出减少。

其中：

1、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）公益性岗位人员工资及养老保障（项）：年初预算为25万元，支出决算为24.97万元，完成年初预算的99.8%。

2、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法艇油料经费（项）：年初预算为30万元，支出决算为 6.16万元，完成年初预算的 20.5。决算数小于预算数的主要原因：渔船违法案件和群众举报案件比2015年减少，渔政执法管理经费及执法艇油料经费支出减少。

3、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔港防浪堤维护经费（项）：年初预算为20万元，支出决算为20万元，完成年初预算的 100%。

4、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）港口监控设备维护经费（项）：年初预算为30万元，支出决算为28.2万元，完成年初预算的 95%。

5、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）新建防风防汛250平方米篷经费（项）：年初预算为5万元，支出决算为0万元，完成年初预算的 0%。决算数小于预算数的主要原因：准备搬迁新办公大楼，放弃在旧楼新建防风防汛篷。

6、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）引航发光浮标维修保养（项）：年初预算为12万元，支出决算为6.5万元，完成年初预算的 54.1%。决算数小于预算数的主要原因：2016年海事航标处已投入资金对潭门中心渔港发光浮标维修。

7、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔业执法人员培训及渔民安全培训经费（项）：年初预算为 10万元，支出决算为4.95万元，完成年初预算的 49.5%。决算数小于预算数的主要原因：严格按照会议支出标准控制会议费用，对路途较近的培训对象不安排会议住宿。

8、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）电台值班经费（项）：年初预算为11万元，支出决算为5.4万元，完成年初预算的 49.1%。决算数小于预算数的主要原因：原计划日班2人、夜班2人，由于工作需要夜班只安排1人轮守，夜餐补助和床上用品支出大大减少。

9、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）工勤人员工资及养老保障（项）：年初预算为36万元，支出决算为35.99万元，完成年初预算的 99.9%。

10、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔政执法管理经经费（项）：年初预算为20万元，支出决算为12.9万元，完成年初预算的 64.5%。决算数小于预算数的主要原因：渔船违法案件和群众举报案件比2015年减 少，渔政执法管理经费支出减少。

11、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）聘请专业验船师经费（项）：年初预算为40万元，支出决算为14.13万元，完成年初预算的 35.4%。决算数小于预算数的主要原因：年初计划聘请专业验船师4名，但由于省内验船师人才稀缺，只聘到2名专业验船师。

12、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法艇管理及维护经费（项）：年初预算为30万元，支出决算为9万元，完成年初预算的 30%。决算数小于预算数的主要原因：其中一艘执法艇老旧已无法修复，加强对执法艇的日常保养，减少了执法艇损坏率，减少了维修经费支出。

13、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）港口环境整治工作经费（项）：年初预算为24万元，支出决算为3万元，完成年初预算的 12.5%。决算数小于预算数的主要原因：加强对港口环境设施的日常保养，发现存在小问题及时修复，大大减少了港口环境维修经费支出。

14、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）防风防汛经费（项）：年初预算为5万元，支出决算为 2.25万元，完成年初预算的 45%。决算数小于预算数的主要原因：2016年台风来袭的次数比2015年有所减少。

15、国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法制服（项）：年初预算为12万元，支出决算为7.5万元，完成年初预算的 62.5%。决算数小于预算数的主要原因：要求执法人员对执法制服妥善保管，按需分配，严格控制制服经费支出。（4）住房保障（类）年初预算为12.23万元，支出决算为12.23万元，完成年初预算的100%。

（六）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款基本支出决算明细情况说明

琼海市渔政渔港监督管理站2016财政拨款基本支出167.18万元，其中：人员经费158.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出等、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费8.22万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

（各部门（单位）根据实际支出情况，选列相应支出经济分类）

（七）关于琼海市渔政渔港监督管理站2016一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。琼海市渔政渔港监督管理站2016“三公”经费财政拨 款支出预算为5.66万元，支出决算为1.84万元，完成预算的31%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为1.84万元，完成预算的31%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。2016“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是加强公务车用车管理，遏制公车私用行为；二是加强公车保养，节省维修经费。

2016“三公”经费财政拨款支出决算数比2015减少0.69万元，下降73%，其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算减少0.69万元，下降27%；公务接待费支出决算0万元。公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是一是加强公务车用车管理，遏制公车私用行为；二是加强公车保养，节省维修经费。

2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。2016“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算1.84万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，0%。具体情况如下：

（1）公务用车购置及运行费支出1.84万元。其中：公务用车购置支出0万元，全年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量2辆。公务用车运行支出1.84万元，主要用于维护与保养。

（八）琼海市渔政渔港监督管理站2016预算绩效 9 情况说明

1.绩效管理工作开展情况。应当按照如下格式说明：根据财政预算管理要求，我站组织对2016一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，二级项目1个，共涉及资金30万元，自评覆盖率达到98%。

共组织对“港口监控设备维修”等1个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算支出28.19万元。从评价情况来看，港口监控设备维修综合得分为98分，财政支出绩效管理为优秀。

（九）其他重要事项的情况说明 1.机关运行经费支出情况。

2016琼海市渔政渔港监督管理站机关运行经费支出0万元。

2.政府采购支出情况。

2016琼海市渔政渔港监督管理站政府采购支出总额28.2万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出28.2万元（港口监控设备维护）、政府采购服务支出0万元。

3.国有资产占用情况。

截至2016年12月31日，琼海市渔政渔港监督管理站共有车辆2辆，其中，一般公务用车0辆、一般执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆，其他用车主要是执法执勤；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

（七）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

（八）年末结转和结余：指本或以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后按有关规定继续使用的资金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指本级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（十五）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：指用于是指财政部门集中安 排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

（十六）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）：指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

（十七）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）事业运行（项）：指我站用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（十八）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）公益性岗位人员工资及养老保障（项）：指用于渔业执法艇岗位聘请4名船员、渔业保险岗位需要聘请4名保险员、渔业无线电岸台岗位需要聘请4名24小时轮流值班人员基本工资和津贴补贴等支出。

（十九）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法艇油料经费（项）：指用于中国渔政执法艇4艘（中国渔政46112、中国渔政46118、中国渔政46116、消防艇46119）海上巡航执法、水生野生动物执法、打击炸电毒鱼、伏季休渔巡航检查等工作的燃油支出。

（二十）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔港防浪堤维护经费（项）：指用于潭门中心渔港、青葛渔港防浪堤的堤基、坝面、护堤路面进行全面维修支出。

（二十一）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）港口监控设备维护经费（项）：指用对潭门中心渔港港口视频监控维护保养支出。

（二十二）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）新建防风防汛250平方米篷经费（项）：指用于在站大院新建防风防汛250平方米防风篷支出。

（二十三）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）引航发光浮标维修保养（项）：指用港口航道发光浮标维修保养支出。

（二十四）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔业执法人员培训及渔民安全培训经费（项）：指用于渔业执法人员培训、渔民安全培训、开展渔业安全生产意识宣传工作支出。

（二十五）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）电台值班经费（项）：指为抓好我市渔业安全生产及南沙涉外安全生产管理工作，确保我站渔业电台、船位监控平台、近海渔业救助平台24小时值班等工作支出。

（二十六）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）工勤人员工资及养老保障（项）：指渔业执法艇岗位聘请4名船员、渔业保险岗位需要聘请4名保险员、渔业无线电岸台岗位需要聘请4名24小时轮流值班人员基本工资及养老保障等支出。

（二十七）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）渔政执法管理经经费（项）：指用于开展做好我市渔业执法管理工作、自然保护区巡航执法、水产品质量安全执法检查、水生野生动物执法检查、严厉打击炸电毒鱼违法行为、渔业安全生产执法检查等工作支出。

（二十八）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）聘请专业验船师经费（项）：指《海南省关于取消、下放和调整省级行政审批事项的决定》（琼府[2015]36号）将“渔业船舶设计图纸审查和船用产品检 验”、“渔业船舶检验”行政审批事项下放到我市，我市没有检验机构和验船师人员，聘请专业资质的验船师支出。

（二十九）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法艇管理及维护经费（项）：指我站执法艇4艘（中国渔政46112、中国渔政46118、中国渔政46116、消防艇46119）需要聘请专业船员4名每日进行管理、保养等支出。

（三十）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）港口环境整治工作经费（项）：指需要加强对潭门渔港、青葛渔港的环境保护，包括水质污染、水上垃圾杂物清理、拆除港区乱搭乱建物等工作，需要支出水质检测费用、租用吊车费用、雇佣劳务人员费用等支出。

（三十一）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）防风防汛经费（项）：指用于配备单边带电台、无线电对讲机等通讯设备、防风锚绳、防风工作宣传栏、防风应急设施等，同时需要支出防风防汛工作误餐费，棉被、干粮等值班物品费用支出。

（三十二）国土海洋气象等支出（类）海洋管理事务（款）执法制服（项）：指用于配备执法人员制服和工作服的费用支出。

（三十三）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：是指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

附表：1.收入支出决算总表 2.收入决算表 3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款收入支出决算表 6.一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 7.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 8.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出等信息统计表